Resumen ley de cooperativas

por karito465 | buenastareas.com

LEY N 20.337
LEY DE COOPERATIVAS
Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar
servicios, reuniendo las siguientes caractersticas:
1. Tienen capital variable y duracin ilimitada.
2. No ponen lmite estatutario al nmero de asociados ni al capital.
3. Conceden un solo voto a cada asociado, sin importar el numero de cuotas sociales que posean, ni
otorgan ventajas ni privilegios a fundadores y consejeros.
4. Reconocen un inters limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna
retribucin al capital.
5. Cuentan con un nmero mnimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera
la autoridad de aplicacin y lo previsto para las cooperativas de grado superior.
6. Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales, de conformidad con las
disposiciones de esta ley.
7. No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas polticas, religiosas, de nacionalidad,
regin o raza, ni imponen condiciones de admisin vinculadas con ellas.
8. Fomentan la educacin cooperativa.
9. Prevn la integracin cooperativa.
10. Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este ltimo caso
establezca la autoridad de aplicacin.
11. Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas.
12. Establecen la irrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante
patrimonial en casos de liquidacin.
Denominacin
La denominacin social debe incluir lostrminos "cooperativa" y "limitada" o sus abreviaturas.
Acto cooperativo
Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aqullas entre s en el
cumplimiento del objeto social y la consecucin de los fines institucionales.
Tambin lo son los actos jurdicos que con idntica finalidad realicen con otras personas.
Asociacin con personas de otro carcter jurdico:
Pueden asociarse con personas de otro carcter jurdico a condicin de que sea conveniente para su
objeto social y que no desvirten su propsito de servicio.
Transformacin:
No pueden transformarse en sociedades comerciales o asociaciones civiles.
Es nula toda resolucin en contrario.
SU FORMA DE CONSTITUCION:
Forma
Se constituyen por acto nico y por instrumento pblico o privado, labrndose acta que debe ser suscripta
por todos los fundadores.
Asamblea constitutiva

La asamblea constitutiva debe pronunciarse sobre:

1. Informe de los iniciadores;
2. Proyecto de estatuto;
3. Suscripcin e integracin de cuotas sociales;
4. Designacin de consejeros y sndico;
Todo ello debe constar en un solo cuerpo de acta, en el que se consignar igualmente nombre y apellido,
domicilio, estado civil y nmero de documento de identidad de los fundadores.
Estatuto:
El estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones:
1. La denominacin y el domicilio;
2. La designacin precisa del objeto social;
3. El valor de las cuotas sociales y del derecho de ingreso si lo hubiera, expresado en moneda argentina;
4. La organizacin de la administracin y la fiscalizacin y el rgimen delas asambleas;
5. Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las prdidas;
6. Las condiciones de ingreso, retiro y exclusin de los asociados;
7. Las clusulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados;
8. Las clusulas atinentes a la disolucin y liquidacin.
Trmite
Tres copias del acta de constitucin firmadas por todos los consejeros y acompaadas de la constancia del
depsito en un banco oficial o cooperativo de la vigsima parte del capital suscripto deben ser presentadas
a la autoridad de aplicacin o al rgano local competente, el cual las remitir a la autoridad de aplicacin
dentro de los treinta das. Las firmas sern ratificadas ante sta o debidamente autenticadas.
Dentro de los sesenta das de recibida la documentacin, si no hubiera observaciones, o de igual plazo
una vez satisfechas stas, la autoridad de aplicacin autorizar a funcionar e inscribir a la cooperativa,
hecho lo cual remitir testimonios certificados al rgano local competente y otorgar igual constancia a
aqulla.
Constitucin regular
Se consideran regularmente constituidas, con la autorizacin para funcionar y la inscripcin en el registro
de la autoridad de aplicacin. No se requiere publicacin alguna.
Responsabilidad de fundadores y consejeros
Los fundadores y consejeros son ilimitada y solidariamente responsables por los actos practicados y los
bienes recibidos hasta que la cooperativa se hallare regularmente constituida.
Modificaciones estatutarias
Para la vigencia de las modificaciones estatutarias se requiere su aprobacin por la autoridad deaplicacin
y la inscripcin en el registro de sta.
Reglamentos
Los reglamentos que no sean de mera organizacin interna de las oficinas y sus modificaciones deben ser
aprobados e inscriptos conforme con lo previsto en el artculo anterior antes de entrar en vigencia.
Sucursales
Para el funcionamiento de sucursales en distinta jurisdiccin debe darse conocimiento al rgano local
competente, acreditando la constitucin regular de la cooperativa.
DE LOS ASOCIADOS
Condiciones
Pueden ser asociados las personas fsicas mayores de dieciocho aos, los menores de edad por medio de
sus representantes legales y los dems sujetos de derecho, inclusive las sociedades por acciones,
siempre que renan los requisitos establecidos por el estatuto.
Dentro de tales supuestos el ingreso es libre, pero podr ser supeditado a las condiciones derivadas del
objeto social.

Derecho de ingreso
Cuando el estatuto establezca un derecho de ingreso no puede elevrselo a ttulo de compensacin por
las reservas sociales. Su importe no puede exceder el valor de una cuota social.
Personas jurdicas de carcter pblico, entes descentralizados y empresas del Estado
El Estado Nacional, las Provincias, los Municipios, los entes descentralizados y las empresas del Estado
pueden asociarse a las cooperativas conforme con los trminos de esta ley, salvo que ello estuviera
expresamente prohibido por sus leyes respectivas. Tambin pueden utilizar sus servicios, previo su
consentimiento, aunque no se asocien a ellas.
Cuando se asocien pueden convenir la participacin que les corresponder en la administracin y
fiscalizacin de susactividades en cuanto fuera coadyuvante a los fines perseguidos y siempre que tales
convenios no restrinjan la autonoma de la cooperativa.
Derecho de informacin
Los asociados tienen libre acceso a las constancias del registro de asociados. La informacin sobre las
constancias de los dems libros debe ser solicitada al sndico.
Retiro
Los asociados pueden retirarse voluntariamente en la poca establecida en el estatuto, o en su defecto, al
finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta das de anticipacin
Exclusin. Apelacin
La exclusin puede ser apelada ante la asamblea en todos los casos.
Efectos
El estatuto debe establecer los efectos del recurso.
DEL CAPITAL Y LAS CUOTAS SOCIALES
Divisin en cuotas sociales
El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor.
Acciones
Las cuotas sociales deben constar en acciones representativas de una o ms, que revisten el carcter de
nominativas.
Transferencia
Pueden transferirse slo entre asociados y con acuerdo del consejo de administracin en las condiciones
que determine el estatuto.
Integracin de las cuotas sociales
Las cuotas sociales deben integrarse al ser suscritas, como mnimo de un cinco por ciento (5%) y
completarse la integracin dentro del plazo de cinco (5) aos de la suscripcin
Acciones. Formalidades
El estatuto debe establecer las formalidades de las acciones. Siendo esenciales las siguientes:
1. Denominacin, domicilio, fecha y lugar de constitucin.
2. Mencin de la autorizacin para funcionar y de las inscripciones previstas por esta ley.
3. Nmero y valor nominal delas cuotas sociales que representan
4. Nmero correlativo de orden y fecha de emisin.
5. Firma autgrafa del presidente, un consejero y el sndico.
El rgano local competente puede autorizar, en cada caso, el reemplazo de la firma autgrafa por
impresin que garantice la autenticidad de las acciones.
Capital proporcional
El estatuto puede establecer un procedimiento para la formacin e incremento del capital en proporcin
con el uso real o potencial de los servicios sociales.
Bienes aportables

Slo pueden aportarse bienes determinados y susceptibles de ejecucin forzada.

Aportes no dinerarios
La valuacin de los aportes no dinerarios se har en la asamblea constitutiva o, si estos se efectuaran con
posterioridad, por acuerdo entre el asociado y el consejo de administracin, el cual debe ser sometido a la
asamblea.
Los fundadores y los consejeros responden en forma solidaria e ilimitada por el mayor valor atribuido a los
bienes, hasta la aprobacin por la asamblea.
Si en la constitucin se verifican aportes no dinerarios, estos debern integrarse en su totalidad.
Cuando para la transferencia del aporte se requiera la inscripcin en un registro, sta se har
preventivamente a nombre de la Cooperativa en formacin.
Mora en la integracin. Sanciones
El asociado que no integre las cuotas sociales suscriptas en las condiciones previstas por el estatuto
incurre en mora por el mero vencimiento del plazo y debe resarcir los daos e intereses. La mora comporta
la suspensin de los derechos sociales
El estatuto puede establecer que se producir la caducidad de los derechos. En este casola sancin surtir
sus efectos previa intimacin a integrar en un plazo no menor de quince das bajo apercibimiento de
prdida de las sumas abonadas. Sin perjuicio de ello, la cooperativa puede optar por el cumplimiento del
contrato de suscripcin.
Condominio. Representante
Si existe copropiedad de cuotas sociales se aplican las reglas del condominio. Puede exigirse la
unificacin de la representacin para el ejercicio de determinados derechos y obligaciones sociales.
Reembolso de cuotas sociales
El estatuto puede limitar el reembolso anual de las cuotas sociales a un monto no menor del cinco por
ciento del capital integrado conforme al ltimo balance aprobado. Los casos que no pueden ser atendidos
con dicho porcentaje lo sern en los ejercicios siguientes por orden de antigedad.
Cuotas sociales pendientes de reembolso
Las cuotas sociales pendientes de reembolso devengarn un inters equivalente al cincuenta por ciento de
la tasa fijada por el Banco Central de la Rpublica Argentina para los depsitos en caja de ahorro.
Liquidacin de cuentas
Ninguna liquidacin definitiva en favor del asociado puede ser practicada sin haberse descontado
previamente todas las deudas que tuviera con la cooperativa.
Las cuotas sociales quedan afectadas como mayor garanta de las operaciones que el asociado realice.
Prenda. Embargo
La constitucin de prenda o embargo judicial no afecta los derechos del asociado.
Reduccin de capital
El consejo de administracin, sin excluir asociados, puede ordenar en cualquier momento la reduccin de
capital en proporcin al nmero de sus respectivas cuotas sociales.Irrepartibilidad de las reservas
En caso de retiro, exclusin o disolucin, los asociados slo tienen derecho a que se les reembolse el
valor nominal de sus cuotas sociales integradas, deducidas las prdidas que proporcionalmente les
correspondiera soportar.
DE LA CONTABILIDAD Y EL EJERCICIO SOCIAL
Contabilidad
La contabilidad debe ser llevada en idioma nacional y con arreglo a lo dispuesto por el artculo 43 del
Cdigo de Comercio.
Artculo 43.- Todo comerciante est obligado a llevar cuenta y razn de sus operaciones y a tener una
contabilidad mercantil organizada sobre una base contable uniforme y de la que resulte un cuadro verdico
de sus negocios y una justificacin clara de todos y cada uno de los actos susceptibles de registracin
contable. Las constancias contables deben complementarse con la documentacin respectiva.

Libros
Deben llevar segn el artculo 44 del Cdigo de Comercio los siguientes libros:
Artculo 44.- Los comerciantes, adems de los que en forma especial impongan este cdigo u otras leyes,
deben indispensablemente llevar los siguientes libros: 1. Diario; 2. Inventarios y Balances. Sin perjuicios de
ello el comerciante deber llevar, los libros registrados y la documentacin contable que correspondan a
una adecuada integracin de un sistema de contabilidad y que le exijan la importancia y la naturaleza de
sus actividades de modo que de la contabilidad y documentacin resulten con claridad los actos de su
gestin y su situacin patrimonial.
Como tambin segn la Ley General de Sociedades Cooperativas deben llevar los siguientes libros:
1. Registro de asociados;2. Actas de asambleas;
3. Actas de reuniones del consejo de administracin;
4. Informes de auditora.
Todos los libros deben estar debidamente rubricados.
Balance
Anualmente se confeccionar inventario, balance general, estado de resultados y dems cuadros anexos,
cuya presentacin debe ajustarse a la reglamentacin que dicte la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de
los regmenes especficos establecidos para determinadas actividades.
Memoria
La memoria anual del consejo de administracin debe contener una descripcin del estado de la
cooperativa con mencin de las diferentes secciones en que opera, actividad registrada y los proyectos en
curso de ejecucin. Har especial referencia a:
1. Los gastos e ingresos cuando no estuvieran discriminados en estado de resultados u otros cuadros
anexos;
2. La relacin econmica social con la cooperativa de grado superior a que estuviera asociada, con
mencin del porcentaje de operaciones en su caso;
3. Las sumas invertidas en educacin y capacitacin cooperativas, con indicacin de la labor desarrollada
o mencin de la cooperativa de grado superior o institucin especializada a la cual se remitieron los fondos
respectivos para tales fines.
Documentos. Remisin
Copias del balance general, estado de resultados y cuadros anexos, juntamente con la memoria, y
acompaados de los informes del sndico y del auditor y dems documentos, deben ser puestos a
disposicin de los asociados en la sede, sucursales y cualquier otra especie de representacin
permanente, y remitidos a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente con no menos dequince
das de anticipacin a la realizacin de la asamblea que los considerar.
En caso de que dichos documentos fueran modificados por la asamblea, se remitirn tambin copias de
los definitivos a la autoridad de aplicacin y rgano local competente dentro de los treinta das.
Excedentes repartibles:
Se consideran excedentes repartibles slo aquellos que provengan de la diferencia entre el costo y el
precio del servicio prestado a los asociados.
Distribucin
De los excedentes repartibles se destinar:
1. El cinco por ciento a reserva legal;
2. El cinco por ciento al fondo de accin asistencial y laboral o para estmulo del personal;
3. El cinco por ciento al fondo de educacin y capacitacin cooperativas;
4. Una suma indeterminadas para pagar un inters a las cuotas sociales si lo autoriza el estatuto, el cual
no puede exceder en ms de un punto al que cobra el Banco de la Nacin Argentina en sus operaciones
de descuento;
5. El resto para su distribucin entre los asociados en concepto de retorno;

En las cooperativas de produccin o trabajo, en proporcin al trabajo efectivamente prestado por cada
uno.
Destino de excedentes generados por prestacin de servicios a no Asociados:
Los excedentes que deriven de la prestacin de servicios a no asociados autorizada por esta ley se
destinarn a una cuenta especial de reserva.
Seccionalizacin de resultados. Compensacin de quebrantos
Los resultados deben determinarse por secciones y no podrn distribuirse excedentes sin compensar
previamente los quebrantos de las que hubieran arrojado prdida.
Cuando se hubieran utilizado reservaspara compensar quebrantos, no se podrn distribuir excedentes sin
haberlas reconstituido al nivel anterior a su utilizacin.
Tampoco podrn distribuirse excedentes sin haber compensado las prdidas de ejercicios anteriores.
Distribucin de excedentes en cuotas sociales
La asamblea puede resolver que el retorno, y los intereses en su caso, se distribuyan total o parcialmente
en cuotas sociales.
Revalo de activos
Las cooperativas pueden revaluar sus activos de acuerdo con la reglamentacin que dicte la autoridad de
aplicacin
Educacin y capacitacin cooperativas
Deben invertir anualmente el fondo de educacin y capacitacin cooperativas previsto por el artculo 42
inciso 3, ya sea directamente o a travs de cooperativas de grado superior o de instituciones
especializadas con personera jurdica.
DE LAS ASAMBLEAS
Clases
Las asambleas son ordinarias o extraordinarias.
Asamblea ordinaria
La asamblea ordinaria debe realizarse dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de cierre del
ejercicio para considerar los documentos mencionados y elegir consejeros y sndico, sin perjuicio de los
dems asuntos incluidos en el orden del da.
Asambleas extraordinarias
Las asambleas extraordinarias tendrn lugar toda vez que lo disponga el consejo de administracin; el
sndico, o cuando lo soliciten asociados cuyo nmero equivalga por lo menos al diez por ciento del total,
salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Se realizarn dentro del plazo previsto por el estatuto.
Convocatoria
Deben ser convocadas con quince das de anticipacin por lo menos, en la forma prevista por elestatuto.
La convocatoria incluir el orden del da a considerar.
Comunicacin
Con la misma anticipacin deben ser comunicadas a la autoridad de aplicacin y al rgano local
competente.
Lugar de reunin
Deben reunirse en la sede o en lugar que corresponda a la jurisdiccin del domicilio social.
Qurum
Se realizan vlidamente, sea cual fuere el nmero de asistentes, una hora despus de la fijada en la
convocatoria, si antes no se hubiera reunido la mitad ms uno de los asociados.
Asamblea de delegados
Cuando el nmero de asociados pase de cinco mil, la asamblea ser constituida por delegados elegidos
en asambleas electorales de distrito en las condiciones que determinen el estatuto y el reglamento. Puede
establecerse la divisin de los distritos en secciones a fin de facilitar el ejercicio de los derechos
electorales a los asociados.

Mayora
Las resoluciones se adoptan por simple mayora de los presentes en el momento de la votacin, salvo las
previsiones de la ley o el estatuto para decisiones que requieran mayor nmero.
Casos especiales
Es necesaria la mayora de los dos tercios de los asociados presentes en el momento de la votacin para
resolver el cambio del objeto social, la fusin o incorporacin y la disolucin.
Participacin de consejeros, sndicos, gerentes y auditores
Los consejeros, sndicos, gerentes y auditores tienen voz en las asambleas, pero no pueden votar sobre la
memoria, el balance y dems asuntos relacionados con su gestin ni acerca de las resoluciones referentes
a su responsabilidad. Tampoco podrn representar a otros asociados.
Firma del acta
La asamblea debedesignar a dos de sus miembros para aprobar y firmar el acta respectiva conjuntamente
con las autoridades indicadas por el estatuto.
Copias
Cualquier asociado puede solicitar, a su costa, copia del acta.
Remisin
Debe remitirse copia del acta a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente dentro del plazo y
con la documentacin previstos en el segundo prrafo del artculo 41.
Cuarto intermedio
Una vez constituida la asamblea debe considerar todos los asuntos incluidos en el orden del da, sin
perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o ms veces dentro de un plazo total de treinta das,
especificando en cada caso da, hora y lugar de reanudacin. Dicho plazo puede ser ampliado por la
autoridad de aplicacin cuando las circunstancias lo ameriten.
Se confeccionar acta de cada reunin.
Competencia
Es de competencia exclusiva de la asamblea, siempre que el asunto figure en el orden del da, la
consideracin de:
1. Memoria, balance general, estado de resultados y dems cuadros anexos;
2. Informes del sndico y del auditor;
3. Distribucin de excedentes;
4. Fusin o incorporacin;
5. Disolucin;
6. Cambio del objeto social;
7. Participacin de personas jurdicas de carcter pblico, entes descentralizados y empresas del Estado
en los trminos del ltimo prrafo del artculo 19;
8. Asociacin con personas de otro carcter jurdico.
Reserva del estatuto
El estatuto puede disponer que otras resoluciones, adems de las indicadas, queden reservadas a la
competencia exclusiva de la asamblea.
Remocin de consejeros y sndicos
Los consejeros y sndicos puedenser removidos en cualquier tiempo por resolucin de la asamblea. Esta
puede ser adoptada aunque no figure en el orden del da, si es consecuencia directa de asunto incluido en
l.
Receso
El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso, el cual podr ejercerse por quienes
no votaron favorablemente, dentro del quinto da, y por los ausentes, dentro de los treinta das de la
clausura de la asamblea.
Reemplazo de las cuotas sociales

El reembolso de las cuotas sociales por esta causa se efectuar dentro de los noventa das de notificada
la voluntad de receso.
Obligatoriedad de las decisiones
Las decisiones de la asamblea conformes con la ley el estatuto y el reglamento, son obligatorias para
todos los asociados, salvo lo dispuesto en el artculo anterior.
Impugnacin de las decisiones asamblearias. Titulares
Toda resolucin de la asamblea que sea violatoria de la ley, el estatuto o el reglamento, puede ser
impugnada de nulidad por consejeros, sndicos, autoridad de aplicacin, rgano local competente y
asociados ausentes o que no votaron favorablemente.
Tambin podrn impugnarla quienes votaron favorablemente, si su voto es anulable por vicios de la
voluntad o la norma violada es de orden pblico.
Ejercicio de la accin
La accin se promover contra la cooperativa por ante el juez competente, dentro de los noventa das de
la clausura de la asamblea.
DE LA ADMINISTRACION Y REPRESENTACION
Consejo de administracin. Eleccin. Composicin
El consejo de administracin es elegido por la asamblea con la periodicidad, forma y nmero previstos en
el estatuto. Los consejerosdeben ser asociados y no menos de tres.
Duracin del cargo
La duracin del cargo de consejero no puede exceder de tres ejercicios.
Reelegibilidad
Los consejeros son reelegibles, salvo prohibicin expresa del estatuto.
Prohibiciones e incompatibilidades
No pueden ser consejeros:
1. Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta, hasta diez aos despus de su rehabilitacin; los
fallidos por quiebra casual o los concursados, hasta cinco aos despus de su rehabilitacin; los directores
o administradores de sociedad cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta, hasta diez aos
despus de su rehabilitacin;
2. Los condenados con accesoria de inhabilitacin de ejercer cargos pblicos; los condenados por hurto,
robo, defraudacin, cohecho, emisin de cheques sin fondos, delitos contra la fe pblica; los condenados
por delitos cometidos en la constitucin, funcionamiento y liquidacin de sociedades. En todos los casos
hasta diez aos despus de cumplida la condena;
3. Las personas que perciban sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las de
produccin o trabajo y salvo lo previsto en el artculo 67.
Reemplazo de los consejeros
El estatuto puede establecer la eleccin de suplentes para subsanar la falta de consejeros por cualquier
causa. Salvo disposicin contraria, el cargo de los suplentes que pasaran a reemplazar a titulares durar
hasta la primera asamblea ordinaria.
Silencio del estatuto o vacancia
En caso de silencio del estatuto o vacancia, el sndico designar los reemplazantes hasta la reunin de la
primera asamblea.
Renuncia
La renuncia debe serpresentada al consejo de administracin y ste podr aceptarla siempre que no
afectara su regular funcionamiento. En caso contrario, el renunciante deber continuar en funciones hasta
tanto la asamblea se pronuncie
Remuneracin
Por resolucin de la asamblea puede ser retribuido el trabajo personal realizado por los consejeros en el
cumplimiento de la actividad institucional.

Reembolso de gastos
Los gastos efectuados en el ejercicio del cargo sern reembolsados.
Funciones
El consejo de administracin tiene a su cargo la direccin de las operaciones sociales, dentro de los lmites
que fije el estatuto, con aplicacin supletoria de las normas del mandato.
Atribuciones
Sus atribuciones son las explcitamente asignadas por el estatuto y las indicadas para la realizacin del
objeto social. A este efecto se consideran facultades implcitas las que la ley o el estatuto no reservaran
expresamente a la asamblea.
Reglas de funcionamiento
El estatuto debe establecer las reglas de funcionamiento del consejo de administracin.
Qurum
El qurum ser de ms de la mitad de los consejeros, por lo menos. Actas Las actas deben ser firmadas
por el presidente y un consejero.
Reuniones. Convocatoria
Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo requiera cualquiera de sus miembros. La
convocatoria se har en este ltimo caso por el presidente para reunirse dentro del sexto da de recibido el
pedido. En su defecto podr convocarlo cualquiera de los consejeros.
Comit ejecutivo
El estatuto o el reglamento pueden instituir un comit ejecutivo o mesa directiva, integrados por
consejeros, paraasegurar la continuidad de la gestin ordinaria. Esta institucin no modifica las
obligaciones y responsabilidades de los consejeros.
Gerentes
El consejo de administracin puede designar gerentes, a quienes puede encomendar las funciones
ejecutivas de la administracin. Responden ante la cooperativa y los terceros por el desempeo de su
cargo en la misma extensin y forma que los consejeros. Su designacin no excluye la responsabilidad de
aquellos.
Representacin
La representacin corresponde al presidente del consejo de administracin. El estatuto puede, no
obstante, autorizar la actuacin de uno o ms consejeros. En ambos supuestos obligan a la cooperativa
por todos los actos que no sean notoriamente extraos al objeto social. Este rgimen se aplica aun en
infraccin de la representacin plural, si se tratara de obligaciones contradas mediante ttulos, valores, por
contratos entre ausentes, de adhesin o concluidos mediante formularios, salvo cuando el tercero tuviera
conocimiento efectivo de que el acto se celebra en infraccin de la representacin plural.
Esta consecuencia legal respecto de los terceros no afecta la validez interna de las restricciones
estatutarias y la responsabilidad por su infraccin.
Responsabilidad de los consejeros. Exencin
Los consejeros slo pueden ser eximidos de responsabilidad por violacin de la ley, el estatuto o el
reglamento, mediante la prueba de no haber participado en la reunin que adopt la resolucin impugnada
o la constancia en acta de su voto en contra.
Uso de los servicios sociales
ARTICULO 75.- El consejero puede hacer uso de los serviciossociales en igualdad de condiciones con los
dems asociados.
Inters contrario
Cuando en una operacin determinada tuviera un inters contrario al de la cooperativa deber hacerlo
saber al consejo de administracin y al sndico y abstenerse de intervenir en la deliberacin y la votacin.
Actividades en competencia
No puede efectuar operaciones por cuenta propia o de terceros en competencia con la cooperativa.

DE LA FISCALIZACION PRIVADA
Organo. Calidad
La fiscalizacin privada est a cargo de uno o ms sndicos elegidos por la asamblea entre los asociados.
Se elegir un nmero no menor de suplentes.
Duracin del cargo
La duracin del cargo no puede exceder de tres ejercicios.
Reelegibilidad
Son reelegibles si lo autoriza el estatuto.
Comisin fiscalizadora
Cuando el estatuto previera ms de un sndico debe fijar un nmero impar. En tal caso actuarn como
cuerpo colegiado bajo la denominacin de "Comisin fiscalizadora". El estatuto debe reglar su constitucin
y funcionamiento. Llevar un libro de actas.
Inhabilidades e incompatibilidades
No pueden ser sndicos:
1. Quienes se hallen inhabilitados para ser consejeros conforme el artculo 64;
2. Los cnyuges y los parientes de los consejeros y gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive.
Atribuciones
Son atribuciones del sndico, sin perjuicio de las que conforme a sus funciones le confieren la ley y el
estatuto:
1. Fiscalizar la administracin, a cuyo efecto examinar los libros y documentos siempre que lo juzgue
conveniente;
2. Convocar, previo requerimiento al consejo de administracin, aasamblea extraordinaria cuando lo
juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo dicho rgano una vez vencido el plazo
de ley;
3. Verificar peridicamente el estado de caja y la existencia de ttulos y valores de todo especie;
4. Asistir con voz a las reuniones del consejo de administracin;
5. Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados;
6. Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el consejo de administracin a la
asamblea ordinaria;
7. Hacer incluir en el orden del da de la asamblea los puntos que considere procedentes;
8. Designar consejeros en los casos previstos en el ltimo prrafo del artculo 65;
9. Vigilar las operaciones de liquidacin;
10.- En general, velar por que el consejo de administracin cumpla la ley, el estatuto, el reglamento y las
resoluciones asamblearias.
El sndico debe ejercer sus funciones de modo que no entorpezca la regularidad de la administracin
social. La funcin de fiscalizacin se limita al derecho de observacin cuando las decisiones significaran,
segn su concepto, infraccin de la ley el estatuto o el reglamento.
Para que la impugnacin sea procedente debe, en cada caso, especificar concretamente las disposiciones
que considere transgredidas.
Responsabilidad
El sndico responde por el incumplimiento de las obligaciones que le imponen la ley y el estatuto.
Actuacin documentada
Tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos y, agotada la gestin interna, informar
de los hechos a la autoridad de aplicacin, y al rgano local competente. La constancia de suinforme cubre
la responsabilidad de fiscalizacin.
Auditora
Las cooperativas deben contar desde su constitucin y hasta que finalice su liquidacin con un servicio de

auditora externa a cargo de contador pblico nacional inscripto en la matrcula respectiva.

El servicio de auditora puede ser prestado por cooperativa de grado superior o entidad especialmente
constituida a este fin.
Cuando la cooperativa lo solicite y su condicin econmica lo justifique la auditora ser realizada por el
rgano local competente. En este caso el servicio ser gratuito y la cooperativa estar exenta de
responsabilidad si no fuera prestado.
La auditora puede ser desempeada por el sndico cuando ste tuviera la calidad profesional indicada.
Libro especial
Los informes de auditora se confeccionarn de acuerdo con la reglamentacin que dicte la autoridad de
aplicacin, sern por lo menos trimestrales y se asentarn en el libro especial previsto en el artculo 38
inciso 4.
DE LA INTEGRACION
Asociacin entre cooperativas
Las cooperativas pueden asociarse entre s para el mejor cumplimiento de sus fines.
Fusin e incorporacin
Pueden fusin o incorporarse cuando sus objetos sociales fuesen comunes o complementarios.
Fusin
Cuando dos o ms cooperativas se fusionan, se disuelven sin liquidarse y les ser retirada la autorizacin
para funcionar y canceladas sus respectivas inscripciones. La nueva cooperativa se constituir de acuerdo
con las disposiciones de esta ley y se har cargo del patrimonio de las disueltas.
Incorporacin
En caso de incorporacin, las incorporadas se disuelven sin liquidarse. Elpatrimonio de stas se transfiere
a la incorporante.
Operaciones en comn
Las cooperativas pueden convenir la realizacin de una o ms operaciones en comn, determinando cul
de ellas ser la representante de la gestin y asumir la responsabilidad frente a terceros.
Integracin federativa
Por resolucin de la asamblea, o del consejo de administracin ad-referendum de ella, pueden integrarse
en cooperativas de grado superior para el cumplimiento de objetivos econmicos, culturales o sociales.
Rgimen
Las cooperativas de grado superior se rigen por las disposiciones de la presente ley con las
modificaciones de este artculo y las que resultan de su naturaleza.
Nmero mnimo de asociadas
Deben tener un mnimo de siete asociadas.
Representacin y voto
El estatuto debe establecer el rgimen de representacin y voto, que podr ser proporcional al nmero de
asociados, al volumen de operaciones o a ambos, a condicin de fijar un mnimo y un mximo que
aseguren la participacin de todas las asociadas e impidan el predominio excluyente de alguna de ellas.
DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION
Causas de disolucin
Procede la disolucin:
1. Por decisin de la Asamblea;
2. Por reduccin del nmero de asociados por debajo del mnimo legal o del admitido por la autoridad de
aplicacin. La disolucin proceder siempre que la reduccin se prolongue durante un lapso superior a
seis meses;
3. Por declaracin en quiebra. La disolucin quedar sin efecto si se celebrara avenimiento o concordato
resolutorio;
4. Por fusin o incorporacin en los trminos del artculo 83;

5. Por retiro de laautorizacin para funcionar, previsto por el artculo 101 inciso 4.;
6. Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.
Efectos de la disolucin
Disuelta la cooperativa se proceder inmediatamente a su liquidacin, salvo en los casos previstos por el
artculo 83. La cooperativa en liquidacin conserva su personalidad a ese efecto.
rgano liquidador
La liquidacin est a cargo del consejo de administracin, salvo disposicin en contrario del estatuto y lo
previsto por regmenes especficos establecidos para determinadas actividades. En su defecto, el
liquidador o los liquidadores sern designados por la asamblea dentro de los treinta das de haber entrado
la cooperativa en estado de liquidacin. No designados los liquidadores, o si estos no desempearan el
cargo, cualquier asociado podr solicitar al juez competente el nombramiento omitido o una nueva
eleccin, segn corresponda.
Comunicacin del nombramiento de los liquidadores
Debe comunicarse a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente el nombramiento de los
liquidadores dentro de los quince das de haberse producido.
Remocin de los liquidadores
Los liquidadores pueden ser removidos por la asamblea con la misma mayora requerida para su
designacin. Cualquier asociado o el sndico pueden demandar la remocin judicial por justa causa.
Inventario y balance
Los liquidadores estn obligados a confeccionar, dentro de los treinta das de asumido el cargo, un
inventario y balance del patrimonio social, que sometern a la asamblea dentro de los treinta das
subsiguientes.
La autoridad de aplicacin puede extender dichosplazos por otros treinta das.
Obligacin de informar
Los liquidadores deben informar al sndico, por lo menos trimestralmente, sobre el estado de la liquidacin.
Si la liquidacin se prolongara, se confeccionarn adems balances anuales.
Facultades y responsabilidad
Los liquidadores ejercen la representacin de la cooperativa. Estn facultados para efectuar todos los
actos necesarios para la realizacin del activo y cancelacin del pasivo con arreglo a las instrucciones de
la asamblea, bajo pena de incurrir en responsabilidad por los daos y perjuicios causados por su
incumplimiento.
Actuacin
Actuarn empleando la denominacin social con el aditamento "en liquidacin", cuya omisin los har
ilimitada solidariamente responsables por los daos y perjuicios.
Remisin a otras normas
Las obligaciones y la responsabilidad de los liquidadores se rigen por las disposiciones establecidas para
el consejo de administracin en lo que no estuviera previsto en este captulo.
Balance final
Extinguido el pasivo social los liquidadores confeccionarn el balance final, el cual ser sometido a la
asamblea con informes del sndico y del auditor. Los asociados disidentes o ausentes podrn impugnarlo
judicialmente dentro de los sesenta das contados desde la aprobacin por la asamblea.
Comunicacin
Se remitirn copias a la autoridad de aplicacin y al rgano local competente dentro de los treinta das de
su aprobacin.
Reembolso de cuotas sociales
Aprobado el balance final se reembolsar el valor nominal de las cuotas sociales, deducida la parte
proporcional de los quebrantos, si los hubiera.Destino del sobrante patrimonial
El sobrante patrimonial que resultara de la liquidacin tendr el destino previsto en el ltimo prrafo del

artculo 101.
Concepto
Se entiende por sobrante patrimonial el remanente total de los bienes sociales una vez pagadas las
deudas y devuelto el valor nominal de las cuotas sociales.
Importes no reclamados
Los importes no reclamados dentro de los noventa das de finalizada la liquidacin se depositarn en un
banco oficial o cooperativo a disposicin de sus titulares. Transcurridos tres aos sin ser retirados tendrn
el destino previsto en el ltimo prrafo del artculo 101.
Cancelacin de la inscripcin
Terminada la liquidacin se cancelar la inscripcin prevista por esta ley.
Libros y dems documentacin
En defecto de acuerdo entre los asociados, el juez competente decidir quien conservar los libros y
dems documentos sociales.
DE LA FISCALIZACION PUBLICA)
Organo
La fiscalizacin pblica est a cargo de la autoridad de aplicacin, que la ejercer por s o a travs de
convenio con el rgano local competente.
Fiscalizacin especial
La fiscalizacin prevista en esta ley es sin perjuicio de la que establezcan regmenes especficos para
determinadas actividades.
Facultades
Son facultades inherentes a la fiscalizacin pblica:
1. Requerir la documentacin que se estime necesaria;
2. Realizar investigaciones e inspecciones en las cooperativas, a cuyo efecto se podr examinar sus
libros y documentos y pedir informaciones a sus autoridades, funcionarios responsables, auditores,
personal y terceros;
3. Asistir a las asambleas;
4. Convocar aasamblea cuando lo soliciten asociados cuyo nmero equivalga por lo menos al diez por
ciento del total, salvo que el estatuto requiriera un porcentaje menor, si el consejo de administracin no
hubiese dado cumplimiento a las disposiciones estatutarias pertinentes en los plazos previstos por ellas o
hubiera denegado infundadamente el pedido;
5. Convocar de oficio a asambleas cuando se constatarn irregularidades graves y se estimara la medida
imprescindible para normalizar el funcionamiento de la cooperativa;
6. Impedir el uso indebido de la denominacin "cooperativa" de acuerdo con las previsiones de esta ley;
7. Formular denuncias ante las autoridades policiales o judiciales en los casos en que pudiera
corresponder el ejercicio de la accin pblica;
8. Hacer cumplir sus decisiones, a cuyo efecto se pondr:
a) requerir el auxilio de la fuerza pblica;
b) solicitar el allanamiento de domicilios y la clausura de locales;
c) pedir el secuestro de libros y documentacin social;
9. Declarar irregulares e ineficaces, a los efectos administrativos, los actos a ella sometidos cuando sean
contrarios a la ley, el estatuto o el reglamento. La declaracin de irregularidad podr importar el
requerimiento de las medidas previstas en el inciso siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas
en el artculo 101;
10. Solicitar al juez competente:
a) la suspensin de las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o
el reglamento;
b) la intervencin de la cooperativa cuando sus rganos realicen actos o incurran en omisiones que

importen un riesgo gravepara su existencia;

11. Vigilar las operaciones de liquidacin;
12. Coordinar su labor con los organismos competentes por razn de materia;
13. En general, velar por el estricto cumplimiento de las leyes en toda materia incluida en su mbito,
cuidando de no entorpecer la regular administracin de las cooperativas.
Sanciones
En caso de infraccin a la presente ley, su reglamentacin, dems normas vigentes en la materia y las que
se dictaren con posterioridad, las cooperativas se harn pasibles de las siguientes sanciones:
1. Apercibimiento.
2. Multa de pesos cuatro millones ($ 4.000.000) a pesos cuatrocientos millones ($ 400.000.000).
En el caso de reincidencia la multa podr alcanzar hasta el triple del importe mximo.
Se considera reincidente quien dentro de los cinco (5) aos anteriores a la fecha de la infraccin haya sido
sancionado por otra infraccin.
Los montos de las multas sern actualizados semestralmente por la autoridad de aplicacin del rgimen
legal de cooperativas, sobre la base de la variacin del ndice de precios al por mayor, nivel general,
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
3. Retiro de autorizacin para funcionar.
No pueden ser sancionadas sin previa instruccin de sumario, procedimiento en el cual tendrn
oportunidad de conocer la imputacin, realizar los descargos, ofrecer la prueba y alegar la producida.
Las sanciones se graduarn teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin, los antecedentes de la
imputada, su importancia social o econmica y, en su caso los perjuicios causados.
Las sanciones de los incisos 1 y 2 pueden ser materia delos convenios previstos por el art. 99, quedando
reservada a la autoridad de aplicacin la sancin del inciso 3.
Destino de las multas
El importe de las multas ingresar a los recursos del organismo instituido en el captulo XII o del Fisco
Provincial, segn el domicilio de la cooperativa, con destino a promocin del cooperativismo.
El uso indebido de la palabra "cooperativa" en la denominacin de cualquier entidad, con posterioridad a la
fecha de publicacin de esta ley, ser penado con multa de pesos cuatro millones ($ 4.000.000) a pesos
cuatrocientos millones ($ 400.000.000) que sern actualizados en los plazos y forma previstos en el inciso
2 del artculo 101. Se proceder, adems, a la clausura del establecimiento, oficinas, locales y dems
dependencias de la infractora mientras no suprima el uso de la palabra "cooperativa".
Esta sancin puede ser materia de los convenios previstos por el artculo 99 y se aplicar el procedimiento
establecido en el art. 101.
El importe de la multa tendr el destino previsto en el ltimo prrafo del artculo anterior.
Todas las sanciones pueden ser recurridas administrativamente.
Recurso judicial
Slo las multas y la sancin contemplada en el artculo 101, inciso 3, pueden impugnarse por va de
recurso judicial, que tendr efecto suspensivo. Cuando se trate de sanciones impuestas por la autoridad
de aplicacin ser competente la Cmara Nacional de apelaciones en lo Contencioso Administrativo
Federal. Cuando se trate de multas impuestas por el rgano local entender el tribunal de la jurisdiccin
competente en la materia.
El recurso se interpondrfundamentalmente dentro de los treinta (30) das hbiles de notificada la
resolucin y deber ser elevado al tribunal con sus respectivos antecedentes dentro del quinto da hbil.
En el caso de sanciones impuestas por la autoridad de aplicacin el recurso puede interponerse ante ella o
ante el rgano local competente, que lo remitir a aqulla dentro del quinto da hbil.
Las cooperativas que tengan a su cargo concesiones de servicios pblicos, o permisos que signifiquen
autorizacin exclusiva o preferencial, podrn ser fiscalizadas por la autoridad respectiva. Esta fiscalizacin
se limitar a vigilar el cumplimiento de las condiciones de la concesin o el permiso y de las obligaciones

estipuladas en favor del pblico. Los fiscalizadores podrn asistir a las reuniones del consejo de
administracin y a las asambleas y hacer constar en acta sus observaciones, debiendo informar a la
autoridad respectiva sobre cualquier falta que advirtieran. Deben ejercer sus funciones cuidando de no
entorpecer la regularidad de la administracin y los servicios sociales.
DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA
Carcter. Fin principal. Ambito de actuacin *
El Instituto Nacional de Accin Cooperativa es la autoridad de aplicacin del rgimen legal de las
cooperativas y tiene por fin principal concurrir a su promocin y desarrollo.
Funcionar como organismo descentralizado del Ministerio de Bienestar Social, con mbito de actuacin
nacional, de conformidad con los trminos de esta ley.
Es rgano local competente en la Capital Federal y dems lugares de jurisdiccin nacional.
Funciones
Ejerce las siguientes funciones:
1.Autorizar a funcionar a las cooperativas en todo el territorio de la Nacin, llevando el registro
correspondiente.
2. Ejercer con el mismo alcance la fiscalizacin pblica, por s o a travs de convenio con el rgano local
competente conforme con el artculo 99;
3. Asistir y asesorar tcnicamente a las cooperativas y a las instituciones pblicas y privadas en general,
en los aspectos econmico, social, jurdico, educativo, organizativo, financiero y contable, vinculados con
la materia de su competencia;
4. Apoyar econmica y financieramente a las cooperativas y a las instituciones culturales que realicen
actividades afines, por va de prstamos de fomento o subsidios, y ejercer el control pertinente en relacin
con los apoyos acordados;
5. Gestionar ante los organismos pblicos de cualquier jurisdiccin y ante las organizaciones
representativas del movimiento cooperativo y centros de estudio, investigacin y difusin, la adopcin de
medidas y la formulacin de planes y programas que sirvan a los fines de esta ley, a cuyo efecto podr
celebrar acuerdos;
6.Promover el perfeccionamiento de la legislacin sobre cooperativas.
7. Realizar estudios e investigaciones de carcter jurdico, econmico, social, organizativo y contable
sobre la materia de su competencia, organizando cursos, conferencias y publicaciones y colaborando con
otros organismos pblicos y privados;
8. Dictar reglamentos sobre la materia de su competencia y proponer al Poder Ejecutivo, a travs del
Ministerio de Bienestar Social, la sancin de las normas que por su naturaleza excedan sus facultades;
9. Establecer unservicio estadstico y de informacin para y sobre el movimiento cooperativo.
Apoyo a los sectores menos desarrollados
Prestar especial apoyo tcnico y financiero a los sectores menos desarrollados del movimiento
cooperativo, considerando prioritariamente las limitaciones socioeconmicas de los asociados, las
necesidades regionales a que respondan los proyectos cooperativos y la gravitacin sectorial de estos.
Atribuciones
Corresponde al Instituto Nacional de Accin Cooperativa:
1. Administrar sus recursos;
2. Dictar su reglamento interno y el correspondiente al Consejo Consultivo Honorario;
3. Proyectar y elevar su estructura orgnico-funcional y dotacin de personal;
4. Proyectar su presupuesto anual de gastos, clculo de recursos y cuenta de inversiones y redactar la
memoria anual.
Directorio. Composicin
Ser conducido y administrado por un directorio formado por un presidente y cuatro vocales designados
por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Bienestar Social, que durarn cuatro aos en sus

cargos. Dos de los vocales sern designados de las ternas elevadas por las organizaciones ms
representativas del movimiento cooperativo, con arreglo a la pertinente reglamentacin.
Deberes y atribuciones del presidente
El presidente representa al Instituto Nacional de Accin Cooperativa en todos sus actos y debe:
1. Observar y hacer observar esta ley y las disposiciones reglamentarias;
2. Ejecutar las resoluciones del organismo y velar por su cumplimiento, pudiendo delegar funciones en los
dems miembros del directorio y en funcionarios de su dependencia;
3. Convocar ypresidir las reuniones del directorio y del consejo consultivo honorario.
Consejo Consultivo Honorario
El Instituto Nacional de Accin Cooperativa contar con un consejo consultivo honorario en el que estarn
representados los ministerios y otros organismos oficiales que entiendan en las actividades que realicen
las cooperativas, as como las organizaciones ms representativas del movimiento cooperativo, de
conformidad con la reglamentacin respectiva.
Competencia
El consejo consultivo honorario debe ser convocado para el tratamiento de todos aquellos asuntos que por
su trascendencia requieran su opinin, y en especial:
1. Proyectos de reforma del rgimen legal de las cooperativas;
2. Distribucin de los recursos del Instituto Nacional de Accin Cooperativa que se destinen a prstamos
de fomento o subsidios;
3. Determinacin de planes de accin generales, regionales o sectoriales.
Recursos
El Instituto Nacional de Accin Cooperativa contar con los siguientes recursos:
1. Las sumas que fije el presupuesto general de la Nacin y las que se le acuerden por leyes especiales;
2. Los crditos que le asignen organismos nacionales, provinciales y municipales;
3. Las donaciones, legados, subsidios y subvenciones;
4. El reintegro de los prstamos y sus intereses;
5. Los saldos no usados de ejercicios anteriores;
6. El importe de las multas aplicadas conforme con las disposiciones de esta ley;
7. Las sumas provenientes de lo dispuesto por los artculo 95 y 96;
8. Los depsitos previstos en el artculo 9, transcurrido un ao desde la ltima actuacin.