Expansionismo de la OTAN y crisis de las Alianzas regionales.

La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte es una alianza militar conformada
el 4 de abril de 1949 ante una coyuntura internacional de Guerra Fra. Dicha
alianza tiene sus bases jurdicas en el artculo 51 de la Carta de las Naciones
Unidas sobre la legtima defensa y su objetivo fundamental es la proteccin
colectiva en caso de amenaza a cualquiera de sus miembros lo que nos indica la
importancia de la organizacin regional en materia militar. Sin embargo sus
origines nos reflejan una herramienta por parte de las grandes potencia para
ejercer un medio de contencin y disuasin contra el comunismo de la URSS ante
cualquier posible ataque que amenazara la regin, en especial, los intereses
estadounidense.
Al respecto debemos comprender la esencia del origen de dicha organizacin
tomando en cuenta el contexto bipolar que caracterizaba el sistema internacional a
partir de la dcada de los 40s para poder analizar el expansionismo de dicha
alianza militar, en este sentido de ser una Organizacin bsicamente esttica y
reactiva, la OTAN se caracteriza hoy por ser dinmica y abierta 1 mostrndonos
un notable proceso de evolucin dictado por la conformacin del sistema
Internacional en sus diferentes etapas.
Analizando el artculo cinco de su acta constitutiva podemos ver la esencia de
dicha organizacin al establecer que un ataque armado contra uno o varios
miembros de la Alianza ser considerado como un ataque contra todos ellos []
bajo los objetivos de la estabilidad, defensa colectiva y preservacin de la paz y la
seguridad. 2 Con ello podemos entender lo que signific la creacin de Alianza del
Atlntico durante la Guerra Fra sin olvidar los numerosos pactos militares
regionales que se desarrollaron en este contexto como el Tratado Interamericano
de Asistencia Reciproca, el Tratado de Seguridad entre Australia, Nueva Zelandia
y Estados Unidos y la Organizacin del Tratado del Sudeste de Asia siendo todas
ellos un claro ejemplo de la importancia de la organizacin internacional.

1 Gobierno de Espaa, Que es la OTAN, Ministerio de Asuntos Exteriores y de

Cooperacin, 2015, Disponible en:
http://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/OTAN/es/quees2/P
aginas/default.aspx#Sec5
2 Ibdem.

De esta manera desde el surgimiento de la Organizacin del Tratado del Atlntico

Norte podemos identificar puntos clave que nos dan muestra de su evolucin
entre los que destacan:

El derrumbe del bloque socialista que da paso a la reconfiguracin del

sistema mundial.

As mismo la contencin del comunismo como objetivo deja de representar

la esencia de la alianza y con ello;

Se da el surgimiento de nuevas problemticas a atender tales como

riesgos y amenazas derivados de factores religiosos, econmicos,
demogrficos, tnicos o ideolgicos que generan focos de inestabilidad 3

Desarrollo de partenariados como son el: el Consejo de Partenariado

Euro-Atlntico, el Consejo OTAN-Rusia, las Comisiones con Ucrania y
Georgia, el Dilogo Mediterrneo y la Iniciativa de Cooperacin de
Estambul los cuales constituyen un reflejo de la necesidad de mostrar una
transformacin estructural de dicha organizacin ante las exigencias
internacionales actuales.

Esto hace evidente la necesidad de consolidar una organizacin eficiente y acorde

a la coyuntura internacional, en este sentido el expansionismo de la misma se
puede verse reflejado en la adhesin desde sus surgimiento de numerosos pases
que hace que hoy en da la hacen contar con 28 Estados miembro. Con ello se
identifican las siguientes etapas de su expansin.

Adhesin de Estados Unidos y Canad en 1949.

Adhesin de Grecia y Turqua en 1952.

Adhesin de la Repblica Federal de Alemania en 1955.

Adhesin de Espaa en 1982.

Adhesin de la Repblica Checa, Hungra y Polonia en 1999.

3 Nuria Carvajal y Francisco Domnguez , La OTAN: Creacin, evolucin,

actualidad, Universidad de Crdoba, Disponible en:
http://helvia.uco.es/xmlui/bitstream/handle/10396/7099/dyo2_carvajal.pdf?
sequence=1

Adhesin de Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y

Rumana.

Adhesin de Croacia y Albania en 2009.4

Todo esto es un reflejo del dinamismo y la flexibilidad de dicha organizacin

permitindonos ver su expansin a travs de los aos. As mismo es importante
marcar el gran cambio que realiza dentro de sus estructura al permitir como pases
asociados a aquellos que pertenecan a la Unin Sovitica con ello vemos que
desde su fundacin en 1949, la flexibilidad del transatlntico de la Alianza [..] le ha
permitido adaptarse a las diferentes necesidades de los diferentes momentos. En
la dcada de 1950, la Alianza era una organizacin puramente defensiva. En la
dcada de 1960, la OTAN se convirti en un instrumento poltico para la
distensin. En la dcada de 1990, la Alianza era una herramienta para la
estabilizacin de la Europa del Este y Asia Central a travs de la incorporacin de
nuevos socios y aliados. Ahora la OTAN tiene una nueva misin: la ampliacin de
la paz a travs de la proyeccin estratgica de la seguridad. 5
Sin embargo pese al gran auge que puedan representar la consolidacin de las
organizaciones regionales en materia militar, econmica, poltica y social es claro
que cada uno de ellas se ven obligadas a enfrentar diversos obstculos al interior
y al exterior de las mismas lo que tornan difcil cumplir con la esencia de su
creacin y nos puede llevar a una crisis de las alianzas regionales siendo uno de
sus grandes retos las mismas limitaciones que impone el termino regional.
En este sentido y ante el actual panorama del sistema internacional es evidente
que salen a la luz nmeros conflictos entre Estados, en su mayora,
pertenecientes a alianzas regionales. Dicho factor es de vital importancia ya que
se configuran como un reto a vencer truncando el consenso dentro de dichas
organizaciones adems de limitar las capacidades de reaccin de las alianzas
regionales ante conflictos armados sin olvidar la incapacidad de negociacin que
puede generar las disputas entre sus Estados miembro en persecucin de sus
intereses particulares.
4 NATO, Que es la OTAN, Disponible en:
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?
depth=1&hl=es&prev=search&rurl=translate.google.com.mx&sl=en&u=http://
www.nato.int/natowelcome/index.html&usg=ALkJrhjKIsvUrkodJT40ECbXR4pJu0hU2Q#members
5 Ibdem.

No obstante pese a los numerosos factores que puedan representar un punto de

crisis dentro de las alianzas regionales no podemos hablar de un declive de las
mismas, por el contrario, hoy en da representan la bsqueda del sistema
internacional por coordinar sus intereses en diferentes mbitos como econmico,
poltico y social.
Finalmente como conclusin cabe destacar la importancia de conocer la esencia
del surgimiento de las alianzas regionales para poder realizar un anlisis que nos
permita comprender su evolucin y expansin a travs del tiempo como es el caso
de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, la cual nos muestra un claro
ejemplo de las transformaciones estructurales que puede presentar una
organizacin en su bsqueda por reflejar la realidad.
Ante la cada del bloque socialista un nuevo orden internacional se consolida
permitindonos hablar de una multipolaridad del sistema internacional, factor el
cual, es un reflejo de la constitucin de diversas alianzas regionales que buscan
hacer frente a las nuevas problemticas actuales, en este sentido la OTAN se
configura como una de las organizaciones con mayor capacidad para
reestructurarse ante un nuevo orden mundial permitiendo su expansin alrededor
del globo.
Por otra parte es importante reconocer la actual crisis de las alianzas regionales
constituidas por los intereses particulares de las naciones, los limites mismos que
impone la palabra regional, las disputas entre Estados miembro dentro de una
organizacin y la incapacidad de negociacin y accin que esto puede
representar; sin embargo sostengo la idea de la importancia que stas
representan para el sistema internacional y la gran herramienta que puede
representar para coordinar intereses entre las naciones.
Fuentes de Consulta:

Gobierno de Espaa, Que es la OTAN, Ministerio de Asuntos Exteriores y

de Cooperacin, 2015, Disponible en:
http://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/OTAN/es/quee
s2/Paginas/default.aspx#Sec5
Nuria Carvajal y Francisco Domnguez , La OTAN: Creacin, evolucin,
actualidad, Universidad de Cordoba, Disponible en:
http://helvia.uco.es/xmlui/bitstream/handle/10396/7099/dyo2_carvajal.pdf?
sequence=1
NATO, Que es la OTAN, Disponible en:
http://translate.googleusercontent.com/translate_c?

depth=1&hl=es&prev=search&rurl=translate.google.com.mx&sl=en&u=http:/
/www.nato.int/natowelcome/index.html&usg=ALkJrhjKIsvUrkodJT40ECbXR4pJu0hU2Q#memb
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