DE CONFLICTOS DE COMPETENCIA
2013
Corte Suprema de Justicia
Centro de Gobierno
San Salvador
Impreso en El Salvador.
Sala de lo Constitucional
Dr. Oscar Armando Pineda Navas
PRESIDENTE
Sala de lo Civil
Dr. Mario Francisco Valdivieso Castaneda
PRESIDENTE
Sala de lo Penal
Lcda. Doris Luz Rivas Galindo
PRESIDENTA
COLABORADORES:
Lic.
Lic.
COLABORADORES:
COLABORADORES:
Lic.
Lic.
2013
ACUMULACIN DE DELITOS
COMPETENTE EL JUEZ DE INSTRUCCIN PARA CONOCER DEL DELITO DE CONDUCCIN TEMERARIA DE VEHICULO DE MOTOR, CON UN DELITO DE NATURALEZA
CULPOSA
VI. Ahora bien, despus de haber realizado un anlisis a los argumentos esgrimidos por los funcionarios judiciales involucrados en el conflicto de
competencia suscitado, esta Corte estima oportuno sealar que, en primer
lugar, si bien es cierto hubo un accidente de trnsito el [], en la carretera
que [] segn consta en el Acta de Detencin del imputado, as como en
el Acta de Inspeccin del Accidente de Trnsito, este resultado fue a consecuencia de que el encartado [], conduca su vehculo en estado de ebriedad, y en consecuencia hubo Lesiones Culposas en perjuicio de las referidas
vctimas .
Asimismo, consideramos necesario mencionar que, en el caso sub-jdice, el proceso en contra del imputado [] por los delitos de Lesiones Culposas y Conduccin Temeraria de Vehculo de Motor, se inici con la presentacin del respectivo requerimiento fiscal en el Juzgado Segundo de Paz de
Sonsonate, de conformidad con los Arts. 5, 74, 75, 294, 295, 331 y 332 Pr.
Pn., mediante la solicitud de aplicacin del procedimiento comn, resultando de relevancia lo anterior, en tanto que la accin penal no comenz slo
por el delito de Conduccin Temeraria, el cual le compete conocer, tramitar
y pronunciar sentencia al Juez de Paz de acuerdo con lo establecido en los
Arts. 445 N 1, y siguientes, Pr. Pn., por lo que se aplic el proceso ordinario
por encontrarse frente a una acumulacin de delitos, no siendo procedente
el procedimiento sumario tal como lo regula el Art. 446 Inc. 1, parte final,
N 2 Pr. Pn.
En ese sentido, se vuelve necesario recalcar el criterio sostenido por esta
Corte, en resolucin de las nueve horas y quince minutos del da trece de
septiembre de dos mil siete, bajo nmero de referencia 40-COMP-2006, en
el cual se expres lo siguiente: "...este Tribunal Superior considera que, los
Jueces de Instruccin que conozcan de los delitos de Conduccin Temeraria
de Vehculo de Motor, tambin son competentes para juzgar y sancionar los
hechos culposos que sean resultado directo de los mismos, debiendo conservar la calificacin jurdica, es decir, su naturaleza culposa..."; el subrayado es
de este Tribunal.
En conclusin, en los casos en los que un Juez de Instruccin reciba un
proceso penal en el que concurre la acumulacin de los delitos de Conduccin
Temeraria de Vehculo de Motor con un delito de naturaleza culposa resultante
de un accidente de trnsito, debe predominar el criterio de mantener la tramitacin de ambos ilcitos penales en un mismo proceso penal, y por ende, el Juez
de Instruccin respectivo, debe conocer del caso por ser este el competente para
desarrollar la etapa de la instruccin.
de conformidad con el Art. 300 Pr. Pn., el cual regula las diferentes cuestiones
que el Juez de Paz debe resolver despus de escuchar a las partes, en ninguna
de ellas seala que debe pronunciarse sobre la instruccin, sin embargo, en el
inciso ltimo del artculo en comento establece que s el procedimiento contina
deber remitir las actuaciones al Juez de Instruccin dentro del plazo mximo
de tres das, con lo cual se considera que orden la instruccin el Juez de Paz,
actuacin que no ocasiona ninguna vulneracin a derechos fundamentales. Adems, consta a [], que el Juez de Primera Instancia de Tejutla, dict auto de
instruccin formal con lo cual se ratific la referida actuacin procesal.
EXCEPCIONALMENTE NO SE ACUMULARN PROCESOS COMUNES A ESPECIALIZADOS CUANDO ELLO IMPLIQUE UN GRAVE RETARDO EN EL PROCEDIMIENTO
En el caso de mrito, esta Corte advierte que, al imputado [...], se le procesa
en el Juzgado Tercero de Instruccin de San Miguel, por el delito de Trfico Ilcito
en perjuicio de la Salud Pblica; y en el Juzgado Especializado de Instruccin
de la misma localidad, se instrua en contra de los indiciados [...], por el mismo
injusto penal, por lo que la determinacin acerca de la existencia de procesos
conexos, en relacin a que al encartado [...], se le atribuyen hechos delictivos
cometidos en diferentes lugares, aplica al presente caso, con base en lo dispuesto en el Art 59 N 3 Pr. Pn., disposicin que literalmente expresa que los
procedimientos sern conexos: "Cuando a una o ms personas se les imputen
uno o varios hechos, aun cuando hayan sido cometidos en diferentes lugares o
sean de distinta gravedad ", y no como lo consider en su momento el referido
Juez Especializado de Instruccin.
As mismo el Art. 60 Inc. 2 Pr. Pn., al referirse a los efectos de la conexin,
establece que cuando exista conexidad entre delitos de competencia comn y
especializada, el Juzgamiento corresponder a esta ltima. (El subrayado es de
este Tribunal). En el caso que nos ocupa, al imputado [...], se le procesa en la
jurisdiccin comn, y con base en el artculo en comento corresponde acumular
el presente proceso al tramitado en la sede especializada, siendo el competente
para conocer del mismo el Juzgado Especializado de Instruccin de San Miguel.
No obstante lo anterior, esta Corte para determinar si procede ordenar la
acumulacin de los procesos, solicit por medio de la Sala de lo Penal al Juzgado Especializado de Instruccin de San Miguel, informara sobre el estado actual
de la causa con referencia 230-01-12-8, instruida en contra de los imputados [...];
comunicando el Juez Suplente de dicho juzgado que, el catorce de mayo del presente ao, se celebr la Audiencia Preliminar en la cual se modific la calificacin
jurdica del delito de Trfico Ilcito a Posesin y Tenencia, se autoriz el Procedimiento Abreviado, a favor de los imputados detenidos [...], los cuales fueron
condenados a tres aos de prisin, pena que fue reemplazada por trabajos de
utilidad pblica, por lo cual fueron puestos en libertad; y respecto al indiciado ausente [...], en vista que no compareci a dicha audiencia se declar rebelde y se
Lneas de conflictos de competencia en materia penal
COMPETENTE EL JUEZ ESPECIALIZADO CUANDO EXISTA CONEXIDAD ENTRE DELITOS DE COMPETENCIA COMN Y ESPECIALIZADA
III. En el caso de mrito, esta Corte advierte que, al imputado [], se le
procesa tanto en el Juzgado de Paz de Apopa, como en el Juzgado Especializado de Instruccin "A" de esta ciudad, por lo que la determinacin acerca de la
existencia de procesos conexos, en relacin a que al mencionado encartado, se
le atribuyen hechos delictivos cometidos en diferentes lugares, aplica al presente
caso, con base en lo dispuesto en el Art 59 N 3 Pr. Pn., disposicin que literalmente expresa que los procedimientos sern conexos:"Cuando a una o ms
personas se les imputen uno o varios hechos, aun cuando hayan sido cometidos
en diferentes lugares o sean de distinta gravedad ".
As mismo, el Art. 60 Inc. 2 Pr. Pn., al referirse a los efectos de la conexin,
establece que cuando exista conexidad entre delitos de competencia comn y
especializada, el juzgamiento corresponder a esta ltima. En el caso que nos
ocupa, al imputado [] se le procesa en la jurisdiccin comn, y con base en el
artculo en comento corresponde acumular el presente proceso al tramitado en
la sede especializada, siendo el competente para conocer del mismo el Juzgado
Especializado de Instruccin "A" de esta ciudad.
Lneas de conflictos de competencia en materia penal
IMPROCEDENTE EXCEPCIONALMENTE ACUMULAR LOS JUICIOS CUANDO ELLO IMPLIQUE UN GRAVE RETARDO EN EL PROCEDIMIENTO
"No obstante lo anterior, consta en la declaratoria de incompetencia de la
referida Jueza Especializada que, los procesos penales que se tramitan en jurisdiccin especializada, con referencias A4-503-2010 y A5-134-2012(A3), en el
primero ya se celebr la Audiencia Preliminar; y en el segundo, ya hay un sealamiento de fecha para realizar tal audiencia, con lo cual no cabe duda que,
la etapa de la instruccin se encuentra agotada en ambas causas. En vista de
lo antes expuesto, consideramos que acumular la presente causa a los procesos tramitados en el Juzgado Especializado de Instruccin "A" de esta ciudad,
ocasionara un grave retardo a la celeridad del proceso en su diligenciamiento;
en tal sentido, cabe aclarar que nos encontramos ante un caso en el que excepcionalmente no procede la unin de juicios, conforme a lo regulado en el Art. 60
Inc. 2 Pr. Pn., que literalmente dice: "Cuando exista conexidad entre delitos de
competencia comn y especializada, el juzgamiento corresponder a esta ltima. En este caso, la acumulacin no ser procedente cuando implique un grave
retardo en el procedimiento"; (el subrayado es de esta ,Corte), sobre -todo por el
derecho fundamental que tiene el imputado [] de ser juzgado en un plazo razonable y as obtener certeza respecto de su situacin jurdica en el hecho que se
le acusa, por el Principio de Economa Procesal, y sobre todo con el fin de evitar
dilaciones innecesarias en su tramitacin, en cumplimento a las atribuciones que
nos confiere la Constitucin de la Repblica, en lo relativo a la Administracin de
Pronta, y Cumplida Justicia.
IMPROCEDENTE ACUMULAR JUICIOS TRAMITADOS BAJO EL CODIGO PROCESAL PENAL DEROGADO Y VIGENTE
"Aunado a lo anterior, cabe aclarar que, el proceso penal con referencia A4503-2010, se est, tramitando de conformidad con el Cdigo Procesal Penal
Derogado (D.L. N 190, 20/12/06; D.O. N 13, Tomo 374, 22/01/07; y, D.L. N
904, 04/12/96, D.O. N 11, Tomo 334, 20/01/97) por Decreto Legislativo N 733,
de fecha 22 de octubre de 2008, publicado en el Diario Oficial N 20, Tomo 382,
del 30 de enero de 2009, el cual entr en vigencia el 1 de enero de 2011, por
as regularse en el Art. 505, Inc. final, del mencionado Cdigo; mientras que al
proceso penal instruido contra el imputado []., por el delito de Tenencia, Portacin o Conduccin Ilegal de Armas de Fuego, se le aplicarn las disposiciones
del Cdigo Procesal Penal vigente, por haber iniciado el veintiocho de diciembre
del ao dos mil doce; en consecuencia, no podran acumularse los procesos en
comento.
COMPETENTE EL JUEZ DE PAZ PARA TRAMITAR BAJO PROCEDIMIENTO SUMARIO
CUANDO SE CUMPLEN LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA
Ahora bien, despus de haber realizado el anlisis anterior, tenemos que los
Arts. 445 y 446 Pr. Pn., regulan, entre otros aspectos, los requisitos que deben
cumplirse para poder aplicar el Procedimiento Sumario, los cuales son:
Lneas de conflictos de competencia en materia penal
1- Que sea de los delitos que estn enumerados en el Art. 445 Pr. Pn.
2- Que el imputado haya sido detenido en flagrancia.
3- Que el delito no se haya cometido mediante la modalidad de Crimen Organizado.
4- Que no proceda la acumulacin y que el delito no sea de especial complejidad.
5- Que no deba ser sometido a la Aplicacin de Medidas de Seguridad.
6- Que el imputado no pertenezca a un Consejo Municipal.
Al cumplirse los anteriores requisitos, el Juez de Paz deber aplicar lo regulado en los Arts. 445 y 446 Pr. Pn.
En ese sentido; en el caso Sb-jdice, es de considerar que, concurren dos
de las causas de procedencia para Dicho procedimiento, siendo estas: 1-Que
el delito de Tenencia, Portacin o Conduccin Ilegal de Armas de Fuego, pertenece al catlogo de los delitos enumerados por el legislador en el Art. 445 N 4
Pr. Pn.; y 2- Que el imputado []., fue capturado en flagrancia de acuerdo con
lo regulado el Art. 446 Inc. 1 del mismo cuerpo legal; tambin debe tomarse en
cuenta que, no concurre ninguna de las excepciones reguladas en el artculo en
comento.
Adems, debe agregarse que al verificar los actos de comprobacin propuestos en la Solicitud del Aplicacin del Procedimiento Sumario, para ser realizados durante el plazo de la investigacin y que no haban sido efectuados por
la representacin fiscal en el momento de la promocin de la accin penal, estos nicamente consistan en solicitar informe si el imputado tena licencia para
portar armas, acto que no evidencia complejidad que amerite un perodo ms
prolongado de investigacin.
Con base en lo anterior, el argumento sostenido por la referida Jueza de Paz,
para no tramitar el Procedimiento Sumario carece de sustento y por lo tanto, al
cumplirse los dems presupuestos legales para la aplicacin del aludido Procedimiento, debe continuar conociendo del proceso el Juzgado de Paz de Apopa.
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OBJETO DE LA LEY ESPECIAL INTEGRAL PARA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA
LAS MUJERES
IV. En el presente caso, esta Corte considera que, existe un conflicto de
competencia negativa, ya que del estudio y anlisis del mismo, se advierte que,
se ha configurado como tal, debido a que ambos juzgadores se declararon expresa y contradictoriamente incompetentes para conocer del caso sub-jdice.
Ahora bien, antes de dirimir la presente controversia, este Tribunal considera necesario primeramente sealar que, el Gobierno de la Repblica de El
Salvador mediante Decreto Legislativo N 430, de fecha 23 de agosto de 1995,
publicado en el Diario Oficial N 154, Tomo N 328, de esa misma fecha, ratific
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y erradiquen la violencia contra la mujer, en consecuencia, el legislador promulg la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres,
incorporando la creacin de nuevos tipos penales para ciertas conductas que
en la actualidad no se encuentran contempladas en el Cdigo Penal, y que se
superpone de esta forma a la leyes de carcter general, por su contenido especial sancionador y de inters pblico, cuya finalidad precisamente es garantizar
a las mujeres su derecho a una vida libre de violencia en cualquiera de sus tipos
y modalidades; con base en lo expuesto ut supra, esta Corte considera que a
la conducta realizada por el imputado [] debe de aplicrsele la Ley Especial
Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, por lo que le corresponde idneamente al Juzgado Tercero de Instruccin de Santa Ana, continuar
conociendo del presente caso, por el delito de Expresiones de Violencia Contra
las Mujeres.
Finalmente, se le recuerda al referido Juez de Instruccin, que para casos
futuros como el presente, se pronuncie respecto a las medidas preventivas, cautelares y de proteccin necesarias para garantizar la vida, integridad y dignidad
de las vctimas expuestas a crculos de violencia.
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rodo para el que fueron elegidos, podrn ser detenidos por cualquier persona o
autoridad, quien estar obligado a ponerlo inmediatamente a disposicin dela
Asamblea".
Con base en la anterior regulacin constitucional sobre el procedimiento del
antejuicio, tambin se encuentra reglado el mismo en el Libro Tercero, Ttulo II
del CPP., a partir del Art. 419 Pr. Pn., el que literalmente dice: "Los funcionarios
pblicos que determina el artculo 236 dela Constitucindela Repblica, respondern antela Asamblea Legislativapor los delitos oficiales y comunes que
cometan. Los Diputados tambin respondern ante la misma Asamblea por los
delitos oficiales y por los comunes graves. Por los delitos comunes menos graves y por las faltas los diputados sern juzgados por el juez competente, pero no
podrn ser detenidos o presos ni llamados a declarar sino despus de concluido
el perodo de su eleccin".
En tal sentido, el Art. 423 Pr. Pn., dispone que: "Admitida la denuncia de
antejuicio enla Asamblea Legislativa, se proceder de acuerdo con lo dispuesto
por el inciso segundo del artculo 236 dela Constitucin de la Repblica y Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa.
Si se declara que ha lugar a formacin de causa se remitirn las diligencias
ala Cmara Primerade lo Penal dela Primera Seccin del Centro, tribunal que
conocer de la instruccin, y del plenario y juicio conocer la Cmara Segunda
de lo Penal de la Primera Seccin del Centro. Las Cmaras convocarn a un
Magistrado Suplente, quien deber presenciar las audiencias y votar en caso
de discordia".
Despus de haber transcrito las disposiciones ut supra, este Tribunal advierte primeramente que, el Art. 236 Cn., regula una garanta especial para los
funcionarios pblicos sealados en ella, establecindose que no se les puede
procesar judicialmente sin antes haber agotado el trmite del antejuicio por parte
dela Asamblea Legislativa, siendo esta el rgano del Gobierno determinado por
la ley primaria para decidir si un funcionario debe ser procesado penalmente,
subordinndose su procesamiento y juzgamiento a la declaracin de ha lugar a
formacin de causa, por los delitos comunes y oficiales que cometan. Lo anterior
tiene relacin con el Art. 238 Cn., que dispone que los Diputados no podrn ser
juzgados por delitos graves que cometan desde el da en que fueron elegidos
hasta el fin del perodo para el cual fueron electos, sin que exista una previa
declaracin de que hay lugar a formacin de causa por parte de la Asamblea
Legislativa, retirndole el fuero constitucional del cual se encuentran revestidos.
En el mismo orden de ideas, cabe aclarar que este ltimo artculo en su Inc. 2
regula que, por los delitos menos graves y faltas que cometan durante el mismo
perodo no podrn ser detenidos o presos, ni llamados a declarar sino despus
de concluido el perodo de su eleccin.
JUECES DE PAZ DE IMPOSIBILITADOS PARA MODIFICAR LA CALIFICACIN JURDICA
DEL DELITO, SIN HABERSE ADVERTIDO EN AUDIENCIA INICIAL A LAS PARTES
En la misma lnea de pensamiento, resulta necesario remitirse al requerimiento fiscal para determinar la gravedad de los injustos penales que se inLneas de conflictos de competencia en materia penal
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"III. En el caso de marras, este Tribunal considera que, no existe un verdadero conflicto de competencia, ya que del estudio y anlisis del mismo, se advierte
que, ste no se ha configurado como tal, debido a que stos slo surgen cuando
dos jueces se declaran expresa y contradictoriamente competentes o incompetentes para conocer de un determinado proceso. Tal y como consta en autos, fue
nicamente el Juzgado Tercero de Instruccin de Santa Ana, quien se declar
incompetente para conocer del caso subjdice.
PROCEDENCIA DE ACUMULACIN DE DELITOS EN PROCEDIMIENTO SUMARIO
"Ahora bien, esta Corte advierte que, en el Libro Tercero, Ttulo VI, del Cdigo Procesal Penal, se establecen una serie de procedimientos especiales, cuya
finalidad primordial es simplificar la respuesta estatal, para el caso de autos el
Legislador concibi la creacin de un Procedimiento Sumario, destinado a ser
aplicado a cierto catlogo de delitos que por su naturaleza, no es necesario sean
ventilados en un proceso ordinario, cuyos plazos son ms largos para resolver la
situacin jurdica del indiciado. Tan es as, que dicho procedimiento slo cuenta
con quince das hbiles para la investigacin sumaria, sin perjuicio de que tal
plazo pueda ser prorrogado, y concluida la averiguacin el juicio se celebrar en
un perodo no menor de tres das ni mayor a diez, de conformidad con lo preceptuado en los Arts. 450 y 451 Pr. Pn.
En el mismo orden de ideas, en el Art. 445 Pr. Pn., se regula los delitos que
sern sometidos al procedimiento sumario, siendo los siguientes: 1) Conduccin
Temeraria; 2) Hurto y Hurto Agravado; 3) Robo y Robo Agravado; 4) Tenencia,
Portacin o Conduccin Ilegal o Irresponsable de Armas de Fuego; 5) Posesin
o Tenencia a que se refiere el inciso primero del Art. 34 de la Ley Reguladora de
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las Actividades Relativas a las Drogas, cuya competencia les corresponde por
ley a los Jueces de Paz. Y en el Art. 446 del mismo cuerpo legal, se precepta
que el procedimiento en comento, se aplicar cuando en los casos indicados en
la disposicin legal antes mencionada, se hubiera detenido a una persona en
flagrante delito, a su vez indica cuando el trmite no proceder: 1) Cuando el
delito se hubiere cometido mediante la modalidad de criminalidad organizada;
2) Cuando proceda la acumulacin o el delito sea de especial complejidad; 3)
Cuando deba someterse a la aplicacin de medidas de seguridad; 4) En el caso
de proceso contra los miembros de los Consejos Municipales.
Con base a lo anterior, es necesario sealar que, el proceso en contra del
imputado [...] por los delitos de Conduccin Temeraria de Vehculo Automotor y
Lesiones Culposas, se inici con la presentacin del requerimiento fiscal en el
Juzgado de Paz de Texitepeque, de conformidad con los Arts. 294 y 295 N1 Pr.
Pn., es decir, correspondiente a un procedimiento ordinario.
Resultando relevante lo anterior, en tanto que el aludido Juez de Paz, aplic
el proceso comn por encontrarse frente a una acumulacin de delitos tal como
lo regula en Art. 446 N 2 Pr. Pn. Empero, en el desarrollo del proceso se advierte
que, las partes conciliaron por el delito de Lesiones Culposas, en la Audiencia
Inicial tal como consta a Fs. 19 y 20. Y de realizarse un anlisis simple del caso
en concreto, podra parecer que al haber autorizado la conciliacin el Juez de Paz
de Texistepeque, el delito de Conduccin Temeraria de Vehculo de Motor, debera
ser resuelto por el referido Juez de Paz, de acuerdo con el Art. 445 Pr. Pn. "
PRECLUSIN DE LA ETAPA PROCESAL PARA EL CONOCIMIENTO DEL DELITO SOMETIDO A PROCEDIMIENTO SUMARIO
"1) Que la etapa procesal oportuna en la que debi conocerse del delito de
Conduccin Temeraria de Vehculo de Motor en forma sumaria, ya precluy. De
sostener lo contrario y devolver las actuaciones al Juez de Paz, de conformidad
con el Art. 448 Pr. Pn., tendra que realizar otra Audiencia Inicial, y decretar lo
que corresponda de acuerdo con el Art. 449 del mismo cuerpo legal, ordenar el
plazo de la investigacin segn el Art. 450 Pr. Pn., y luego de concluida la investigacin, sealar la Vista Pblica para resolver sobre el fondo, sin que al momento
la representacin fiscal haya modificado su requerimiento inicial.
FACULTAD DEL JUEZ DE INSTRUCCIN DE CONOCER DELITOS QUE CORRESPONDEN AL JUEZ DE PAZ EN PROCEDIMIENTO SUMARIO
"2) Que la fiscal debi en la Audiencia Inicial, no slo solicitar la conciliacin,
tal como lo hizo, sino que adems, pedir al Juez de Paz un cambi al modo de
iniciacin del proceso, y presentar nuevo requerimiento para la aplicacin de un
proceso sumario para que este ltimo Juzgador pudiera conocer conforme al Art.
445 Pr. Pn. Asimismo, cabe aclarar que, la modificacin de un proceso no es
una facultad oficiosa que pueda tener el Juez, ya que de hacerlo, invalidara las
funciones propias de la entidad exclusiva en la promocin de la accin penal; y
de ocurrir que la representacin fiscal en la audiencia no modificara su requeriLneas de conflictos de competencia en materia penal
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COMPETENTE EL JUEZ DE INSTRUCCIN PRONUNCIARSE SOBRE OBJETOS SECUESTRADOS QUE ESTEN A SU DISPOSICIN, CUANDO YA PRECLUY LA COMPETENCIA FUNCIONAL DEL TRIBUNAL SENTENCIADOR
"En el caso de marras, esta Corte considera que, no existe un verdadero conflicto de competencia, ya que del estudio y anlisis de las presentes diligencias,
se advierte que, ste no se ha configurado como tal, debido a que stos slo surgen cuando dos jueces se declaran expresa y contradictoriamente competentes
o incompetentes para conocer de un determinado proceso. Tal y como consta en
autos, fue nicamente el Juzgado Segundo de Instruccin de Santa Ana, quien
se declar incompetente funcionalmente para conocer del caso subjdice.
Ahora bien, despus de haber realizado el anlisis anterior, es necesario
recordarles a los juzgadores que resuelvan y tramiten con celeridad los procesos
sometidos a su conocimiento, pues cada etapa procesal tiene su funcin y al no
atender la finalidad de las mismas, se incurre en circunstancias que pueden alterar el normal curso de la causa. Particularmente, en el caso de autos, esta Corte
se percata que, corre agregado a Fs. 43 y siguientes el dictamen de acusacin,
en el cual se ofreci como prueba documental para desfilar en Vista Pblica, las
Diligencias de Ratificacin de Secuestro de los objetos que fueron decomisados
al imputado [] no as la incorporacin de los mismos para ser exhibidos, tales
diligencias se admitieron en el Auto de Apertura a Juicio, dictado por el Juez
Instructor, tal como consta a Fs. 79 Vto. Asimismo, se observa que a Fs. 82,
este ltimo Juzgador reconoci que no puso a disposicin del Tribunal de Sentencia tal secuestro; incumpliendo con ello lo regulado en el Art. 323 Pr. Pn., que
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de acuerdo a lo que ordena el Art. 53 Pr. Pn., pues ella no era competente para
realizar el juicio.
Ahora bien, despus de haber realizado las transcripciones anteriores y analizadas que han sido, este Tribunal estima que la decisin de la Jueza de Instruccin de Chalchuapa, no se encuentra apegada a derecho, pues tal como se dijo
en el romano III, prrafo dos de esta resolucin, el fiscal [], solicit la correspondiente diligencia judicial de destruccin de la droga incautada al mencionado
imputado, de acuerdo con lo regulado en el Art. 66 de la Ley Reguladora de las
Actividades Relativas a las Drogas, que en lo pertinente dice:"Cuando las drogas
o sustancias decomisadas ya no interesen a los fines del juicio, el juez ordenar
su destruccin...";(el subrayado es de esta Corte), y por contar con la prueba
pericial consistente en experticia fsico qumica realizada por un perito de la Divisin Polica Tcnica Cientfica, obtenindose un resultado positivo a MARIHUANA, sus caractersticas y valor comercial, con lo cual consider que la droga ya
no era de utilidad para el plenario; en consecuencia, la Jueza Instructora debi
realizar la destruccin judicial, sealando lugar y hora para la misma, pues ella
era competente para hacerlo ya que el artculo en mencin no regula en ningn
momento que tal diligencia deba efectuarse al final del juicio ni tampoco que se
haga en la etapa procesal del mismo.
Asimismo, se observa a []., del proceso que, la referida Jueza Instructora
en el acta de la Audiencia Preliminar consign que:"...la droga incautada en el
presente proceso penal, no fue puesta a la orden y disposicin de este juzgado";
lo cual no era cierto, puesto que en el escrito acusatorio a []., consta que, el
fiscal [], solicit lo siguiente:"...dicha droga se pone material y formalmente a
su disposicin en el Laboratorio de la Regional Antinarcticos de Occidente para
cuando su seora disponga el da, lugar y hora para la destruccin de la misma
dndole cumplimiento al Art. 66 de la Ley Especial en comento";por lo que la
aludida Jueza de Instruccin debi darle cumplimento a lo regulado en el artculo
en comento, pues no cabe duda que la droga incautada estaba a su orden.
En cuanto a la resolucin con referencia 45-COMP-2010, que cita la mencionada Jueza de Instruccin, cabe sealar que, sta no es aplicable al presente
caso, pues en ella se resolvi un conflicto que surgi entre el Juzgado Primero
de Paz, y el Tribunal Segundo de Sentencia, ambos de Santa Ana, a raz de que
este ltimo Tribunal consider que el Juez de Paz deba resolver lo relativo a los
objetos secuestrados y no a la destruccin de drogas.
Despus de lo aclarado ut supra, esta Corte considera que le corresponde
idneamente a la Jueza de Instruccin de Chalchuapa, realizar la diligencia judicial de destruccin de la droga incautada al imputado [] que en su momento
oportuno le solicit el fiscal en el Dictamen de Acusacin; adems, se le aclara
que con tal destruccin ella no estara reabriendo la fase de la instruccin.
Finalmente, esta Corte previene a ambos jueces para que en casos futuros
donde declinen su competencia para conocer de un determinado proceso, se
limiten en sus resoluciones a dar sus fundamentos jurdicos del porqu de su
decisin manteniendo un trato cordial y tolerante.
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tes penales, policiales y judiciales de los imputados, valo de los rieles, recibirle
denuncia al Apoderado de FENADESAL, entrevistar a otras personas o testigos
que pudieran surgir en la investigacin y pedir certificacin literal del vehculo al
Registro Pblico de Vehculos, actos que no evidencian complejidad que amerite
un perodo ms prolongado, que el conferido para el procedimiento sumario.
Con base en lo anterior, el argumento sostenido por la referida Jueza de
Paz, para no tramitar el Procedimiento Sumario carece de sustento y por lo tanto, al cumplirse los dems presupuestos legales para la aplicacin del aludido
procedimiento, debe continuar conociendo del proceso el Juzgado de Paz de
Conchagua.
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JUZGADOS ESPECIALIZADOS
CRITERIO JURISPRUDENCIAL SOBRE LA MODALIDAD DE CRIMEN ORGANIZADO Y DELITOS DE REALIZACIN COMPLEJA
"En el caso de mrito, esta Corte considera que, el conflicto de competencia
negativo surgido entre los distintos funcionarios judiciales, se refiere por una
parte, a que tanto la Jueza Especializada de Instruccin "A" de esta ciudad y la
Jueza de Primera Instancia de Tonacatepeque, se consideran incompetentes
para conocer del caso sub-jdice, en razn de la materia, mientras que el Juez
de Instruccin de Apopa, declin su conocimiento en razn del territorio.
Este Tribunal estima que, para resolver la controversia originada, debe necesariamente traer a cuenta el criterio jurisprudencial sostenido por esta Corte,
en anteriores resoluciones, (Conflictos de Competencia Ref. 7-COMP2013, 50COMP-2012 y 34-COMP-2012) en las que de manera reiterada ha resuelto que:
"la Sala de lo Constitucional en su resolucin de Inconstitucionalidad con referencia 6-2009, emitida a las diecisis horas del da diecinueve de diciembre del
ao dos mil doce, expres en lo pertinente lo siguiente: "LaLECODREC brinda
un concepto de Crimen Organizado que pese a lo escueto de su redaccin, puede ser objetivamente delimitado interpretativamente en orden a las caractersticas de generalidad y precisin semntica que debe tener la formacin normativa
para sealar la competencia. Tal delimitacin debe comprender los siguientes
elementos: a) Grupo compuesto de dos o ms personas; b) Estructurado; c) Que
exista durante cierto tiempo; y d) Acte concertadamente con el propsito de
cometer dos o ms delitos. Si bien es cierto, que tal disposicin hace referencia
a la confabulacin de dos o ms personas para la realizacin de un slo delito,
gramaticalmente cuando se utiliza el trmino "organizacin", ella requiere dentro
de una concepcin adecuada y estricta del trmino, que los miembros de la misma acten dentro de una estructura caracterizada por un centro de decisiones
y diversos niveles jerrquicos, con posibilidad de sustitucin de unos a otros
mediante una red de reemplazos que aseguren la supervivencia del proyecto criminal con cierta independencia de las personas integrantes de la organizacin y
que dificulten de manera extraordinaria la persecucin de los delitos cometidos,
aumentando al mismo tiempo el dao posible causado.
Quedando descartado entonces, dentro del programa normativo del Inc. 2
del Art. 1 de la LECODREC pese a que una lectura fraccionada del texto lo
seale-, la mera confabulacin aislada para cometer un slo delito o la mera
coautora en la ejecucin de un slo delito o an de varios sin permanencia o
continuidad de esa conjuncin de personas o sin al menos el principio de una
composicin organizacional estable, que se proyecta ms all de sus miembros.
El Segundo trmino utilizado por laley para fijar la competencia y que corresponde analizar es qu se entiende por delitos de realizacin compleja. En este
mbito, la ley fija como tales-de acuerdo con el Inc, 3 del Art. 1 LECODREC-los
delitos de homicidio simple o agravado; secuestro y extorsin, siempre y cuando
se cumpla alguna de las circunstancias siguientes: a) Hayan sido realizados por
dos o ms personas, b) Que la accin recaiga sobre dos o ms vctimas, o c)
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ao (...) llegaron a su casa de habitacin dos personas que no eran los mismos
que haban llegado anteriormente (..) conociendo al sujeto con el alias de [...]
(...) y a la mujer (..) la conoce como [...] (..) el [...], le dijo: "Aqu nos mandan a
traer el billete de la renta y soy de la Mara Salvatrucha y aprate sino te mato",
por lo que la vctima se los entreg los veinticinco dlaresaeste sujeto (..) que
ya el da trece de junio del corriente ao llegaron a su casa de habitacin (...)
dos sujetos del sexo masculino (...) uno de ellos con el nombre de [...] (...) y el
otro lo conoce con el alias de [...] (...) los dos sujetos se le acercaron a la puerta
principal de su casa yen ese momento el sujeto que conoce con el alias de [...]
le dijo: "Aqu venimos por la feria entrguesela a mi homboy apure pues", relata
la vctima que as lo hizo, le entreg los veinticinco dlares al que conoce con
el nombre de [...], manifestandolavctima que al sujeto con el alias el [...], en
varias ocasiones le ha hecho entrega del dinero de la renta (...) sigue relatando la
vctima que la extorsionan una vez por semana (...) que el da veintiuno de junio
del corriente ao (..) volviallegar a su casa de habitacin el mismo sujeto que
haba llegado la primera vez y segundavez acobrarle la renta el cual conoce
con el nombre de "[...]" (...) que este sujeto le toc la puerta en tres ocasiones y
cuando la vctima sali (...) este sujeto al observarlo por la ventana le dijo: "vengo
a traer los billetes", relata la vctima que se los entreg a este sujeto el dinero de
la renta por la ventana y fueron veinticinco dlares (...) ya el veinticinco de junio
del corriente ao (..) lleg a su casa de habitacin un sujeto que conoce como
el "[...]" (...) este sujeto le toc la puerta y cuando la vctima abri este sujeto le
dijo: " seo aqu me mandan a traer el dinero de la renta", relata la vctima que
le entreg los veinticinco dlares de la renta (...)" por otra parte, consta en la solicitud en comento que, interpuesta la denuncia, la representacin fiscal autoriz
la realizacin de dos entregas vigiladas, con la colaboracin de la vctima identificada con la clave "[...]", pues fue ella quien entreg el dinero a los imputados,
realizndose la primera entrega el uno de agosto de dos mil doce, recogiendo el
dinero los indiciados: [...], y la segunda entrega, fue el veinte de septiembre del
ao dos mil doce, llegando a recoger el dinero los encartados [...]; con base en
lo anterior, esta Corte advierte que, el modus operandi de los imputados, en este
incidente cumple con los parmetros indicados en la Sentencia de Inconstitucionalidad bajo la referencia 6-2009, as como tambin los requisitos legales del Art.
1 Inc. 2 LECODREC, es decir, constituye un grupo estructurado por dos o ms
personas, con un propsito para el desarrollo de la accin delictiva y con una
permanencia o continuidad de la misma, que va ms all del simple u ocasional
consorcio para la confabulacin del delito, en consecuencia, le corresponde al
Juzgado Especializado de Instruccin "A" de esta ciudad, continuar con la tramitacin del presente proceso.
Una vez determinado que, el conocimiento del caso en comento corresponde a la jurisdiccin especializada, esta Corte considera necesario recordarle primeramente a la Jueza Especializada de Instruccin "A" de esta ciudad que, al
momento de declararse incompetente para conocer de un determinado proceso,
analice las actuaciones a fin de determinar en qu lugar sucedi el hecho delictivo y luego verifique el Decreto Legislativo 262, de fecha 23 de marzo de 1998,
publicado en el Diario Oficial N 62, Tomo 338, de 31 de marzo de 1998, referenLneas de conflictos de competencia en materia penal
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Relaciones:
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OMISIN DE PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO GENERA VULNERACIN DE GARANTA CONSTITUCIONAL
DEL DEBIDO PROCESO
"Asimismo, es de insistir, como ya se ha hecho en repetidas ocasiones, que
"cuando un juez declara la nulidad de un acto procesal y ordena su reposicin
al tribunal correspondiente, no afecta ni vulnera el Principio de Independencia
Judicial, al contrario lo que hace es cumplir fielmente y respetar el Principio de
Especialidad de la Funcin Jurisdiccional o Competencia Funcional, en virtud
del cual los actos procesales deben ser realizados nicamente por tribunales
competentes".
Por otra parte, se observa que en el presente caso, se declar la nulidad
absoluta de todo lo actuado por el Juez de Trnsito de Santa Ana, que se deriv
del conocimiento de la responsabilidad civil subsidiaria de la seora [...], por
considerar la Cmara de lo Penal de la Primera Seccin de Occidente, que se
vulner la Garanta del Debido Proceso, porque la aludida Jueza de Paz omiti
darle cumplimiento al Art. 46 Pr. Pn., pues no se pronunci sobre dicha responsabilidad civil al sobreseer definitivamente al imputado [...]. Asimismo, este
Tribunal advierte que, en el caso que se analiza, consta a Fs. 1675 y siguientes
de la novena pieza, que la Jueza de Paz de Coatepeque, resolvi con la sola
vista del requerimiento, de acuerdo con lo establecido en el Art. 298 lnc. 5 Pr.
Pn., a su vez dict sobreseimiento definitivo conforme al Art. 350 Inc. 2 Pr. Pn., a
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COMPETENTE EL JUEZ DE INSTRUCCIN PARA CONOCER EN AUDIENCIA PRELIMINAR DEL DELITO DE ROBO AGRAVADO IMPERFECTO, CUANDO LA ETAPA PROCESAL
PARA CONOCER EN SUMARIO YA PRECLUY
"En el caso de mrito, esta Corte considera que, existe un conflicto de competencia negativa, ya que del estudio y anlisis del mismo, se advierte que, se
ha configurado como tal, debido a que ambos juzgadores se declararon expresa
y contradictoriamente incompetentes para conocer del caso sub-jdice.
Ahora bien, este Tribunal advierte que, en el Libro Tercero, Ttulo VI, del
Cdigo Procesal Penal, se establecen una serie de procedimientos especiales,
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el caso de estudio listo para la celebracin de la Audiencia Preliminar, representara un retraso injustificado del proceso instruido en contra del encartado [...], el
cual deber continuar con la Celeridad del Proceso, en cumplimiento al derecho
fundamental que tiene el imputado de ser juzgado en un plazo razonable y as
obtener certeza respecto de su situacin jurdica en el hecho que se le acusa,
por Principio de Economa Procesal y ms an, con el fin de evitar dilaciones
innecesarias en su tramitacin, en lo relativo a la Administracin de Pronta y
Cumplida Justicia.
En virtud de lo anterior, le corresponde idneamente al Juzgado Segundo de
Instruccin de San Vicente, continuar conociendo del presente caso.
"Los autos se encuentran en este Tribunal, para dirimir el conflicto de competencia suscitado entre la Jueza Decimo Cuarto de Paz de San Salvador y el Juez
de Paz de Antiguo Cuscatln. Ledos y analizados los razonamientos de ambos
funcionarios, esta Corte hace las siguientes consideraciones:
En reiteradas ocasiones, este Tribunal ha sostenido que el trmite en los
Procesos de Violencia Intrafamiliar, debe regirse atendiendo a los principios rectores de la Ley Especial, en armona con los principios generales del derecho.
En este caso, es de imperio dar entero cumplimiento a la norma contenida
en el Art. 44 de la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar, que de manera especfica
estatuye: "En todo lo no previsto en esta ley en lo relativo a procedimientos y
valorizacin de pruebas, se aplicarn las normas de la Ley Procesal de Familia
y del Cdigo de Procedimientos Civiles" (sic).
As mismo, en el trmite de este proceso, deben respetarse las normas que
de manera especfica regulan la competencia de los jueces en razn del territorio. Dichas normas se encuentran prescritas en los Arts. 57 y 60 C.C., 33 CPCM.
Consta a fs. 1, en la demanda interpuesta por la seora [], que el demandado,
es del domicilio de San Salvador, as, el juez competente para conocer de las
pretensiones contenidas en la demanda, es en efecto el juez natural, vale decir
el del domicilio del demandado.
Lo anterior es tambin valido, porque este caso se trata de una solicitud para
iniciar un proceso de Violencia Intrafamiliar, por lo que debe tenerse en cuenta la
regla de competencia anterior, an cuando en la solicitud nicamente se hayan
solicitado medidas cautelares, se sabe que a la misma deber drsele el trmite
adecuado, es decir, la sustanciacin del proceso citado.
En casos similares, este Tribunal ha sostenido que los procesos en materia
de Violencia Intrafamiliar, demandan de los Jueces una atencin inmediata, y la
tardanza en la tramitacin de los mismos, coloca a las vctimas de violencia en
situacin de indefensin, ocasionndoles daos mayores de cuya responsabilidad no escapa el juzgador.
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NDICE
LNEAS Y CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
DE CONFLICTOS DE COMPENTENCIA
MATERIA PENAL
Acumulacin de delitos......................................................................................................
Una vez precluida la etapa procesal para conocer en trmite sumario es competente
el tribunal de sentencia para resolver la situacin jurdica del encartado......................
Auto de instruccin formal es una ratificacin de la decisin del juez de paz de continuar con el proceso en la etapa de instruccin.............................................................
Acumulacin de procesos..................................................................................................
Competente el juez especializado cuando exista conexidad entre delitos de competencia comn y especializada........................................................................................
Competente el juez de paz para tramitar bajo procedimiento sumario cuando se cumplen los requisitos de procedencia.................................................................................
Corresponde conocer al juez del lugar que conozca del hecho ms grave..................
Expediente judicial..............................................................................................................
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Conflicto de competencia no inhibe al juzgador del conocimiento de la causa, debiendo conservar el expediente original mientras se resuelve el mismo..............................
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Objeto de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres.
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Corresponde al juez de paz conocer casos de delitos menos graves contra diputados....
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Jueces de paz de imposibilitados para modificar la calificacin jurdica del delito, sin
haberse advertido en audiencia inicial a las partes.......................................................
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Preclusin de la etapa procesal para el conocimiento del delito sometido a procedimiento sumario..............................................................................................................
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Facultad del juez de instruccin de conocer delitos que corresponden al juez de paz
en procedimiento sumario..............................................................................................
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Competente el juez de instruccin pronunciarse sobre objetos secuestrados que estn a su disposicin, cuando ya precluy la competencia funcional del tribunal sentenciador.............................................................................................................................
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Jurisdiccin militar..............................................................................................................
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Competente el juez penal ordinario para conocer de un delito comn cometido por un
miembro de la fuerza armada en servicio activo...........................................................
22
Juzgados de Instruccin....................................................................................................
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Competente para realizar la destruccin de la droga solicitada por el fiscal en el dictamen de acusacin..........................................................................................................
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Juzgados de Paz..................................................................................................................
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Competentes para aplicar procedimiento sumario cuando se cumplen los presupuestos procesales................................................................................................................
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Debe dar control y seguimiento al cumplimiento de pena no privativa de libertad, cuando el imputado manifiesta el lugar donde puede ser ubicado........................................
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Juzgados Especializados...................................................................................................
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Modus operandi del imputado determina competencia idnea para conocer del proceso...
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Competente el juez especializado del lugar donde se da el resultado del delito conforme a la teora de la ubicuidad........................................................................................
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Casos en los que la corte plena anteriormente ha delimitado la competencia especializada .............................................................................................................................
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Nulidad absoluta..................................................................................................................
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Omisin de pronunciamiento sobre la responsabilidad civil en el sobreseimiento definitivo genera vulneracin de garanta constitucional del debido proceso......................
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Procedimiento sumario.......................................................................................................
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Violencia intrafamiliar.........................................................................................................
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