GERAO DISTRIBUDA: VANTAGENS E DESVANTAGENS

Wilson Pereira BARBOSA Filho1 (wilson.filho@meioambiente.mg.gov.br)

Ablio Csar Soares de AZEVEDO2
Mestre em Gesto Ambiental. Fundao Estadual do meio Ambiente FEAM
Engenheiro Civil e Sanitarista. Fundao Estadual do meio Ambiente FEAM

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RESUMO
O objetivo desse estudo visualizar as vantagens e desvantagens da interconexo da gerao
distribuda (GD) com a rede eltrica, dentro do novo modelo institucional do setor, de forma a
atender conceitos atuais de sustentabilidade. Segundo a pesquisa realizada as vantagens da
utilizao da GD acentuadas pelos avanos tecnolgicos, tendem a difundir o seu emprego, o
aumento da insero da energia de fontes renovveis na matriz energtica e a diminuio dos
impactos ambientais. Esses fatores so determinantes no desenvolvimento de cidades de contexto
sustentvel. As desvantagens do uso da GD para a sociedade esto ligadas ao custo de implantao
do projeto e ao seu tempo de amortizao, porm com o desenvolvimento da curva de aprendizado,
a tendncia a diminuio de custos e melhoria da tecnologia. Para o produtor independente, a
interligao rede acarreta certa reduo de autonomia, por no poder mais agir visando apenas
maximizao do prprio benefcio. Apesar da tendncia de uso da GD ser crescente, dependendo
da cidade, poder ser insuficiente para atender todo o crescimento da demanda de energia e,
portanto, no ir dispensar acrscimos da gerao centralizada, mas sim diminuir sua taxa de
crescimento.

Palavras-chaves: energia, planejamento energtico, sustentabilidade

1 Introduo
O objetivo desse estudo visualizar as vantagens e desvantagens da interconexo
da gerao distribuda (GD) com a rede eltrica, dentro do novo modelo institucional do
setor eltrico, de forma a atender conceitos atuais de sustentabilidade.
O uso da energia est diretamente relacionado ao desenvolvimento econmico e
industrial. Pases como EUA, Japo e o continente europeu que apresentam o maior
desenvolvimento econmico so justamente aqueles que possuem os menores preos de
energia e demandam os maiores consumos energticos. Historicamente, a revoluo
industrial gerou uma mudana no uso da energia, impactando o preo de mercado. Outra
mudana de paradigma ocorreu em 1973, quando da crise do petrleo que gerou uma
necessidade de rever o mercado energtico mundial. No distante, em 2000, com a queda
do leo e do gs natural, bem como, com o aumento do preo dessas fontes de energia,
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outras fontes passaram a ser consideradas no planejamento estratgico. Diferentes vetores

energticos passaram a ser maximizados no uso.
A maneira organizacional adotada pelo sistema eltrico e obedecida ao longo de sua
histria consiste em grandes centrais de gerao e uma extensa rede de linhas de
transmisso e distribuio, conhecida como gerao centralizada de energia. Quando a
demanda de energia aumenta, a resposta um aumento da gerao, porm quando a
demanda excede os limites da capacidade do sistema, a soluo adotada sempre a
construo de novas unidades de gerao, e por derivao o aumento do transporte e
distribuio dessa maior energia comercializada. O questionamento quanto a essa forma de
planejar a expanso da oferta de eletricidade do setor eltrico, aliada a introduo no
mercado de novas tecnologias que reduzem significativamente o custo da energia
produzida, localizadas prximas dos centros de carga, traduz o conceito de GD.
2 Conceitos e tendncias

A GD definida como o uso integrado ou isolado de recursos modulares de

pequeno porte por concessionrias, consumidores e terceiros em aplicaes que beneficiam
o sistema eltrico e ou consumidores especficos. O termo tem sintonia com outras
expresses normalmente usadas como: autogerao, gerao in situ, cogerao e gerao
exclusiva (EPRI, 1997, apud, OLADE, 2011).
A GD oferece inmeras vantagens ao setor eltrico, visto que a disposio da
unidade de gerao prxima a carga permite a diminuio das perdas associadas ao
transporte de energia eltrica, alm de uma maior diversificao das tecnologias
empregadas para produo de energia, e assim sua escolha pode ser realizada em funo
dos requerimentos especficos da carga ou da disponibilidade dos recursos energticos
locais (RODRIGUES, 2000, apud OLADE, 2011).
As tecnologias de GD tm evoludo para incluir potncias cada vez menores. O
conceito envolve, ainda, equipamentos de medida, controle e comando que articulam a
operao dos geradores e o eventual controle de cargas (ligamento/desligamento) para que
estas se adaptem oferta de energia. Com a GD, torna-se possvel obter maior eficincia
energtica (INEE, 2001).
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GD a gerao e armazenamento de energia eltrica em pequena escala, mais

prximo ao centro de carga, com opo de interagir, ou seja, comprar ou vender com a
rede, e, em alguns casos, considerando a mxima eficincia energtica (OLADE, 2011).
GD a denominao genrica de um tipo de gerao eltrica que se diferencia da realizada
pela gerao centralizada por ocorrer em locais em que no seria instalada uma usina
geradora convencional, contribuindo assim para aumentar a distribuio geogrfica da
gerao de energia eltrica em determinada regio (COGEN, 2013).

Figura 1: Conceito de gerao distribuda

Fonte: EPRI, 2009, apud OLADE, 2011

Esses conceitos de gerao distribuda trazem em comum:

proximidade com a regio de consumo;
localizao: sistema eltrico da empresa ou stio do cliente. Quando o local for
fora do alcance da rede distribuda, devem se utilizar os chamados sistemas
isolados;
produo em pequena escala, possibilitando conexo prxima aos diversos
pontos da rede eltrica (alta, mdia e baixa tenso);
potncia reduzida;
emprego de diversas tecnologias.

Na tomada de conscincia sobre o esgotamento dos recursos no renovveis pelas

usinas convencionais que utilizam combustvel fssil, a GD uma ferramenta de estratgia
importante, no incentivo ao uso de recursos renovveis disponveis localmente ou mesmo
na concepo de medidas de eficincia energtica. Em termos ambientais, na utilizao da
GD, os recursos energticos distribudos podem e devem contribuir na reduo das
emisses de GEE e para mitigar a mudana climtica.
O incentivo inicial GD surgiu nos EUA com as mudanas na legislao, iniciadas
pelo Public Utilities Regulatory Policies Act (PURPA) em 1978 e ampliadas em 1992 pelo
Energy Policy Act, com a desregulamentao da gerao de energia. A difuso da gerao
distribuda foi facilitada pelo progresso tecnolgico mundial no campo da computao,
resultando em controle e processamento de dados mais rpido e mais barato, e no campo
das telecomunicaes, oferecendo maior rapidez e menor custo na transmisso de maior
volume de informao (INEE, 2001). No Brasil, as tendncias para o incremento da
gerao distribuda decorrem de diversas causas, como:
desejo dos consumidores de reduzir o custo do suprimento de energia eltrica e
de melhorar a confiabilidade desse suprimento, face ao aumento dos preos
aplicados pelas concessionrias e s deficincias das mesmas; em particular;
reestruturao institucional do setor eltrico;
disponibilidade crescente do gs natural para gerao, em virtude do aumento da
oferta tanto de origem nacional como externa, da construo de gasodutos para
transporte e do desenvolvimento das redes de distribuio (OLADE, 2011);
crescente aumento e aperfeioamento de tecnologias para aproveitamento de
energia a partir de fontes renovveis, em destaque para solar e elica;
o baixo valor econmico da venda de energia, obtido atravs de leiles de
energia para fontes renovveis;
polticas pblicas de incentivo ao mercado de energia solar, que colocou o Brasil
em destaque quanto ao aproveitamento da solar trmica;
conscientizao dos problemas ambientais, promovendo solues que tendem a
reduzir os impactos ambientais da gerao, dentre as quais as que permitem
melhor aproveitamento da energia proveniente de combustveis quer fsseis quer

da biomassa; e da diminuio da utilizao e construo de grandes redes de

distribuio;
progresso da tecnologia eletrnica e consequente reduo nos custos de sistemas
de controle, de processamento e de transmisso de dados, viabilizando a
operao de sistemas eltricos cada vez mais complexos (INEE, 2001).

3 Mercado regulatrio de Energia

Na dcada passada o setor eltrico brasileiro passou por uma grande reforma, que
estabeleceu uma nova base para a criao de novas instituies, enquanto as j existentes
sofreram reviso de suas atribuies. Esse novo modelo concebido pela Lei n 10.848/2004
visa a garantia de segurana de fornecimento, o estabelecimento de tarifas justas e um
novo planejamento para lidar com o crescimento da demanda.
No intuito de regularizar o setor e atrair investimentos, a normativa inseriu no
mercado econmico, dois novos ambientes, o ACR (Ambiente de Contratao Regulada) e
o ACL (Ambiente de Contratao Livre). No ACR comercializa-se a energia eltrica
utilizada pelas companhias distribuidoras para atender a seus respectivos consumidores
finais. A venda de energia passou a ser realizada por licitaes, que consiste em leiles
com contratos de longo prazo com durao de 15 a 35 anos e entrega a partir de 3 ou 5
anos, visando direcionar os contratos de energia por empresas prestadoras de servios
pblicos. Esse sistema tem desenvolvido um crescimento para empreendimentos de
gerao de energia de fontes renovveis. No ACL comercializa-se a energia eltrica para
atender aos consumidores livres, por intermdio de contratos bilaterais livremente
negociados. O novo regulamento tem como base a Resoluo Normativa n 376/2009 da
Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), que trata das condies para contratao
de energia eltrica por consumidores livres no Sistema Interligado.
Em dezembro de 2012, entrou em vigor a Resoluo Normativa n 482, de
17/04/2012, da ANEEL, que estabeleceu as condies gerais para o acesso de
microgerao e minigerao distribuda aos sistemas de distribuio de energia eltrica,
que visa reduzir as barreiras regulatrias existentes para conexo de gerao de pequeno
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porte disponvel na rede de distribuio, bem como introduzir o sistema de compensao

de energia eltrica (net metering), alm de estabelecer adequaes necessrias nos
Procedimentos de Distribuio (PRODIST). Esse sistema funciona como um arranjo no
qual a energia injetada por unidade consumidora com microgerao ou minigerao
distribuda cedida distribuidora local e posteriormente compensada com o consumo de
energia eltrica dessa mesma unidade consumidora ou de outra unidade de mesma
titularidade (CNPJ ou CPF), ou na fatura do ms subsequente. Segundo a Resoluo
Normativa n 517/2012 da ANEEL, os crditos da quantidade de energia gerada continuam
vlidos para serem consumidos por um prazo de 36 meses. Esse sistema de compensao
transforma o consumidor cativo em tambm um produtor de energia. Para efeito, o sistema
de microgerao ou minigerao distribuda, quando da sua instalao, deve ser analisado
previamente pela distribuidora local, pois seu funcionamento necessita de alguns
requisitos, que incluem tambm um leitor de energia especfico.
Vale salientar, que a microgerao distribuda consiste em uma central geradora de
energia eltrica, com potncia instalada menor ou igual a 100 kW, e a minigerao
distribuda para potncia instalada acima de 100 kW e menor ou igual a 1 MW, sendo
ambas para fontes hidrulica, solar, elica, biomassa e cogerao qualificada.
Simultaneamente, foi publicada pela ANEEL a Resoluo Normativa n 481/2012,
pela qual ficou estipulado, para a fonte solar cuja potncia injetada nos sistemas de
transmisso ou distribuio seja menor ou igual a 30 MW, o desconto de 80% para os
empreendimentos que entrarem em operao comercial at 31/12/ 2017, aplicvel nos dez
primeiros anos de operao da usina, nas tarifas de uso dos sistemas eltricos de
transmisso e de distribuio TUST e TUSD, sendo esse desconto reduzido para 50%
aps o dcimo ano de operao da usina. E ainda, faro jus ao desconto de 50% nas
referidas tarifas, os empreendimentos que entrarem em operao comercial aps 31 de
dezembro de 2017.
4 Resultados e Discusses

4.1 Das vantagens

As vantagens atribudas GD so nesse estudo contempladas pela temtica da sociedade,

do meio ambiente e do setor eltrico.
Do lado da sociedade foram identificados:
qualidade e confiabilidade superiores do abastecimento por meio de tecnologias
de GD, porque seu sistema eltrico no aceita variaes de frequncia e/ou tenso;
aumento da confiabilidade do suprimento aos consumidores prximos gerao
local, por adicionar fonte no sujeita a falhas na transmisso e distribuio;
a eletricidade gerada pela GD tem menor custo para o consumidor;
contribuio para o aumento do mix da gerao, levando a um maior segurana do
suprimento energtico;
gerao de empregos e estabilidade na produo pela indstria nacional gerando
desenvolvimento econmico;
contribuio para o desenvolvimento local (social e econmico), devido ao uso de
recursos prprios da regio na qual est inserida a instalao eltrica; (OLADE,
2011).
Do lado do meio ambiente:
contribuio na reduo das emisses de GEE e para a mitigao da mudana
climtica devido ao uso de recursos energticos distribudos..
minimizao dos impactos ambientais, pela reduo das necessidades de grandes
instalaes de gerao de cargas e extensas linhas de transmisso;
diminuio do uso de fontes de energia no renovveis;
diminuio do desmatamento;
possibilidade de melhorar a eficincia energtica;
uso adequado dos recursos renovveis.
Do lado do setor eltrico:
a GD economicamente atraente na medida em que reduz os custos, adia
investimentos em subestaes de transformao e em capacidade adicional para
transmisso, alm de reduzir perdas nas linhas de transmisso e distribuio,
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perdas reativas de potncia e estabilidade na tenso eltrica. (HOFF et al., apud

OLADE, 2011)
a diversidade de investimentos privados gerados pela GD, tende a ampliar o
nmero de agentes geradores e participantes do setor eltrico, distribudos
regionalmente (COGEN, 2013);
atendimento mais rpido ao crescimento da demanda (ou demanda reprimida)
por ter um tempo de implantao inferior ao de acrscimos gerao centralizada
e reforos das respectivas redes de transmisso e distribuio;
diminuio da dependncia do parque gerador despachado centralizadamente,
mantendo reservas prximas aos centros de carga (COGEN, 2013);
agilizao no atendimento ao crescimento da demanda, inserindo menor prazo e
menor complexidade no licenciamento e na liberao para implantao dos
projetos (COGEN, 2013);
aumento da estabilidade do sistema eltrico, pela existncia de reservas de
gerao distribuda (INEE, 2001);
reduo das perdas na transmisso e dos respectivos custos, e adiamento no
investimento para reforar o sistema de transmisso (INEE, 2001);
reduo dos investimentos para implantao, inclusive os das concessionrias para
o suprimento de ponta, dado que este passa a ser compartilhado (peak sharing),
e os de todos os produtores para reservas de gerao (que podem ser alocadas em
comum) (INEE, 2001);
reduo dos riscos de planejamento;
o uso de unidades de menor capacidade propicia o equilbrio na busca de
melhores taxas variveis de crescimento de demanda, contribuindo na reduo de
risco associados a erros de planejamento e oscilaes de preos ao sistema
eltrico. (WALTER et al., apud OLADE, 2011)
contribuio para a abertura do mercado energtico, com a criao de
regulamentao jurdica prpria, que podem representar uma grande oportunidade
comercial.

Tabela 1: Interfaces de conexo

Tecnologia

Fonte de Combustvel

Interface

Pequenas turbinas a gs

Comb. fssil e biogs

Conexo direta

Motores recprocos com ger.

sncronos ou de induo

Comb. fssil e biogs

Conexo direta

Geotrmico

Renovvel

PCHs

100
kW

100 kW 1 MW
1 MW
x

Conexo direta

Renovvel

Conexo direta

Elica

Renovvel

Inversor

Fotovoltaico

Renovvel

Inversor

Clulas a combustvel

Comb. fssil e biogs

Inversor

Solar trmico

Renovvel

Conexo direta

Armazenamento em baterias

Rede Eltrica

Inversor

Armazenamento em capacitores

Rede Eltrica

Inversor

Micro turbinas

Combustvel fssil

Inversor

Fonte: R. W. Beck & Distributed Utilities Associates, apud OLADE, 2011.

A tabela 1 acima elucida as interfaces de conexo a rede conforme o tipo de

tecnologia utilizada.
4.2 Das desvantagens
A GD acarreta desvantagens devidas ao aumento do nmero de empresas e entidades
envolvidas, desvinculao entre interconexo fsica e intercmbio comercial e o custo da
tecnologia:
Do lado da sociedade:
remunerao do custo da interligao da GD rede, que a princpio fica a cargo
do proprietrio da GD (OLADE, 2011);
possvel variao da tarifa em funo da taxa de utilizao da interconexo;
possvel tempo de amortizao elevado devido ao custo do sistema;
variaes na produo de energia do sistema, conforme a fonte energtica
adotada (INEE, 2001).

 Do lado do setor eltrico:

a concessionria a qual vai se conectar um produtor independente pode ser
apenas transportadora e no compradora da energia que lhe entregue por
aquele produtor para um cliente remoto;
maior complexidade no planejamento e na operao do sistema eltrico;
maior complexidade nos procedimentos e na realizao de manutenes,
inclusive nas medidas de segurana a serem tomadas e na coordenao das
atividades;
possvel diminuio do fator de utilizao das instalaes das concessionrias de
distribuio, o que tende aumentar o preo mdio de fornecimento das mesmas;
remunerao de investimentos de concessionrias, decorrentes ou afetados pela
interconexo (INEE, 2001).

Concluso

Segundo a pesquisa realizada as vantagens da utilizao da GD acentuadas pelos

avanos tecnolgicos, tendem a difundir o seu emprego, o aumento da insero da energia
de fontes renovveis na matriz energtica e a diminuio dos impactos ambientais. Esses
fatores so determinantes no desenvolvimento de cidades de contexto sustentvel.
As desvantagens do uso da GD para a sociedade esto ligadas ao custo de
implantao do projeto e ao seu tempo de amortizao, visto que um mercado novo,
porm com o desenvolvimento da curva de aprendizado, a tendncia natural a diminuio
de custos e melhoria da tecnologia. Para o produtor independente, a interligao rede
acarreta obviamente certa reduo de autonomia, por no poder mais agir visando apenas
maximizao do prprio benefcio, nos casos em que possa ser prejudicado o benefcio
global de todos os usurios.
Apesar da tendncia de uso da GD ser crescente, dependendo da cidade, poder ser
insuficiente para atender todo o crescimento da demanda de energia e, portanto, no ir
dispensar acrscimos da gerao centralizada, mas sim diminuir sua taxa de crescimento.

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