INSS

DIREITO PREVIDENCIRIO
FREDERICO AMADO

SERVIO SOCIAL
Art. 88. Compete ao Servio Social esclarecer junto
aos beneficirios seus direitos sociais e os meios de
exerc-los e estabelecer conjuntamente com eles o
processo de soluo dos problemas que emergirem
da sua relao com a Previdncia Social, tanto no
mbito interno da instituio como na dinmica da
sociedade.
1 Ser dada prioridade aos segurados em
benefcio por incapacidade temporria e ateno
especial aos aposentados e pensionistas.
2 Para assegurar o efetivo atendimento dos
usurios sero utilizadas interveno tcnica,
assistncia de natureza jurdica, ajuda material,
recursos sociais, intercmbio com empresas e
pesquisa social, inclusive mediante celebrao de
convnios, acordos ou contratos.

4 O Servio Social, considerando a

universalizao da Previdncia Social, prestar
assessoramento tcnico aos Estados e Municpios
na elaborao e implantao de suas propostas de
trabalho.

Outras informaes:

Art. 89. A habilitao e a reabilitao profissional e

social devero proporcionar ao beneficirio
incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho,
e s pessoas portadoras de deficincia, os meios
para a (re)educao e de (re)adaptao profissional
e social indicados para participar do mercado de
trabalho e do contexto em que vive.

a) o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e

instrumentos de auxlio para locomoo quando a
perda ou reduo da capacidade funcional puder
ser atenuada por seu uso e dos equipamentos
necessrios habilitao e reabilitao social e
profissional;
b) a reparao ou a substituio dos aparelhos
mencionados no inciso anterior, desgastados pelo
uso normal ou por ocorrncia estranha vontade
do beneficirio;
c) o transporte do acidentado do trabalho, quando
necessrio.

Objetivo: esclarecer junto aos beneficirios seus

direitos sociais e os meios de exerc-los e
estabelecer conjuntamente com eles o processo de
soluo dos problemas que emergirem da sua
relao com a Previdncia Social, tanto no mbito
interno da instituio como na dinmica da
sociedade.

Carncia: inexiste.

HABILITAO/REABILITAO PROFISSIONAL

Pargrafo nico. A reabilitao profissional

compreende:

3 O Servio Social ter como diretriz a

participao do beneficirio na implementao e no
fortalecimento da poltica previdenciria, em
articulao com as associaes e entidades de
classe.

Beneficirios: todos os segurados e dependentes.

A) Ser dada prioridade aos segurados em benefcio

por incapacidade temporria e ateno especial aos
aposentados e pensionistas.

Art. 90. A prestao de que trata o artigo anterior

devida em carter obrigatrio aos segurados,
inclusive aposentados e, na medida das
possibilidades do rgo da Previdncia Social, aos
seus dependentes.
Art. 91. Ser concedido, no caso de habilitao e
reabilitao profissional, auxlio para tratamento ou
exame fora do domiclio do beneficirio, conforme
dispuser o Regulamento.
Art. 92. Concludo o processo de habilitao ou
reabilitao social e profissional, a Previdncia
Social emitir certificado individual, indicando as

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atividades que podero ser exercidas pelo

beneficirio, nada impedindo que este exera outra
atividade para a qual se capacitar.

Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais

empregados est obrigada a preencher de 2% (dois
por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos
com beneficirios reabilitados ou pessoas
portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte
proporo:

IV - salrio-maternidade e auxlio-doena;
V - mais de um auxlio-acidente;
VI - mais de uma penso deixada por cnjuge ou
companheiro, ressalvado o direito de opo pela
mais vantajosa
Pargrafo nico. vedado o recebimento conjunto
do seguro-desemprego com qualquer benefcio de
prestao continuada da Previdncia Social, exceto
penso por morte ou auxlio-acidente.

II - de 201 a 500........................3%;

Vale ressaltar a inovao do artigo 167, 2, do RPS,

que permite a acumulao do seguro-desemprego
com o auxlio-recluso.

III - de 501 a 1.000....................4%;

TAMBM NO PERMITIDA A ACUMULAO:

IV - de 1.001 em diante. ...........5%.

A) Auxlio-acidente com aposentadoria (aps a Lei

9.528/97);

I - at 200 empregados......... ...2%;

1 A dispensa de trabalhador reabilitado ou de

deficiente habilitado ao final de contrato por prazo
determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a
imotivada, no contrato por prazo indeterminado, s
poder ocorrer aps a contratao de substituto de
condio semelhante.
2 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia
Social dever gerar estatsticas sobre o total de
empregados e as vagas preenchidas por
reabilitados e deficientes habilitados, fornecendoas, quando solicitadas, aos sindicatos ou entidades
representativas dos empregados.
ACUMULAO DE BENEFCIOS
Art. 124. Salvo no caso de direito adquirido, no
permitido o recebimento conjunto dos seguintes
benefcios da Previdncia Social:
I - aposentadoria e auxlio-doena;
II - mais de uma aposentadoria;
III - aposentadoria e abono de permanncia em
servio;

B) Amparo assistencial do idoso ou deficiente com

benefcio previdencirio (artigo 20, 4, da Lei
8.742/93), exceto com as penses especiais
indenizatrias (artigo 5, do Decreto 6.214/2007);
C) Auxlio-doena com auxlio-acidente, se a causa
for a mesma, vez que a percepo do auxlioacidente pressupe a cessao do auxlio-doena
(artigo 86, 2, da Lei 8.213/91);
TNU, Smula 36- No h vedao legal
cumulao da penso por morte de trabalhador
rural com o benefcio da aposentadoria por
invalidez, por apresentarem pressupostos fticos e
fatos geradores distintos.
Momento questo
21- (TCNICO 2012) Em relao ao valor da renda
mensal dos benefcios, correto afirmar que
(A) o auxlio-doena corresponde a 100% (cem por
cento) do salrio de benefcio.

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(B) a aposentadoria por invalidez corresponde a

91% (noventa e um) por cento do salrio de
benefcio.

Gabarito oficial: Letra E.

24- (TCNICO 2012) Joo carpinteiro, exerce
atividade como empregado da empresa Carpintaria
So Jos desde dezembro de 2010. Ele sofreu
acidente no relacionado ao trabalho, ocasio em
que teve limitada a flexo de seu membro superior
direito, leso esta j consolidada. Joo passou por
reabilitao profissional e foi treinado para outra
profisso e no se recolocou ainda no mercado de
trabalho. Nessa situao, Joo tem direito a

(C) a aposentadoria por idade corresponde a 70%

(setenta por cento) do salrio de benefcio.
(D) a renda mensal da aposentadoria especial no
est sujeita ao fator previdencirio.
(E) a renda mensal da aposentadoria por tempo de
contribuio no est sujeita ao fator
previdencirio.

(A) auxlio-doena seguido de auxlio-acidente.

Gabarito oficial: Letra D.

(B) aposentadoria especial.

22- (PERITO 2012) Apenas em relao aos

segurados, NO fazem parte das prestaes
previdencirias compreendidas pelo Regime Geral
de Previdncia Social:

(C) aposentadoria por invalidez.

(D) aposentadoria especial.

(A) auxlio-acidente e aposentadoria por idade.

(E) aposentadoria por invalidez seguida de auxlioacidente.

(B) aposentadoria por invalidez e salrio famlia.

Gabarito oficial: Letra A.

(C) auxlio-recluso e reabilitao profissional.

25- (TCNICO 2012) Cludio exerceu atividade de

caldeireiro na fbrica X de 01 de janeiro de 2009 a
01 de julho de 2009 e sofreu acidente de trabalho
que acarretou a perda de dois dedos da mo. Nessa
situao, Cludio

(D) auxlio-doena e aposentadoria especial.

(E) salrio-maternidade e aposentadoria por tempo
de contribuio.
Gabarito oficial: Letra C.
23- - (TCNICO 2012) Lcia exerce a atividade de
professora do ensino fundamental desde dezembro
de 1986, tem 56 anos de idade e pretende obter
benefcio previdencirio em dezembro de 2011.
Nessa situao, segundo o INSS, Lcia tem direito a

(A) no ter direito a receber benefcio

previdencirio por ausncia do cumprimento do
perodo de carncia.
(B) receber auxlio-doena e aps a consolidao
da perda dos dedos, auxlio-acidente.

(A) aposentadoria por idade.

(C) ter direito reabilitao profissional e

aposentadoria por invalidez.

(B) auxlio-doena.

(D) no ter direito a benefcio.

(C) aposentadoria especial.

(D) aposentadoria por invalidez.

(E) ter direito a auxlio-acidente e aposentadoria

por invalidez, aps a consolidao da perda dos
dedos.

(E) aposentadoria por tempo de contribuio.

Gabarito oficial: Letra B.

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26- (PERITO 2012) Rita de Cssia foi empregada

durante 26 (vinte e seis) anos e aposentou-se por
tempo de contribuio. Aps dois anos de sua
aposentadoria, ela retornou a trabalhar em outro
emprego. Na situao ora proposta, em relao ao
novo contrato de trabalho e cumulao de
benefcios, correto afirmar que Rita de Cssia

de concesso do benefcio para alterar o valor da

renda mensal inicial. O prazo decadencial para o
pedido de Jos de

(A) poder cumular os benefcios de aposentadoria

e auxlio-doena.

(B) cinco anos contados a partir do primeiro dia do

ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao.

(A) dez anos contados a partir do primeiro dia do

ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao.

(B) sendo demitida sem justa causa ter direito ao

seguro-desemprego.
(C) sendo demitida sem justa causa vedado o
recebimento conjunto do seguro-desemprego com
o benefcio de aposentadoria por tempo de servio.
(D) poder cumular os benefcios de aposentadoria
e auxlio-acidente.
(E) recebendo aposentadoria por tempo de
contribuio e voltando a exercer atividade
remunerada, no ter de contribuir,
obrigatoriamente, para o INSS.

(C) trs anos contados a partir do primeiro dia do

ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao.
(D) cinco anos contados da cincia da deciso que
deferiu o benefcio.
(E) dez anos contados da cincia da deciso que
deferiu o benefcio.
Gabarito oficial: Letra A.

AUTOTUTELA DA PREVIDNCIA

Gabarito oficial: Letra C.

DECADNCIA DECENAL REVISIONAL
Art. 103. de dez anos o prazo de decadncia de
todo e qualquer direito ou ao do segurado ou
beneficirio para a reviso do ato de concesso de
benefcio, a contar do dia primeiro do ms seguinte
ao do recebimento da primeira prestao ou,
quando for o caso, do dia em que tomar
conhecimento da deciso indeferitria definitiva no
mbito administrativo
Smula 64, TNU - O direito reviso do ato de
indeferimento de benefcio previdencirio ou
assistencial sujeita-se ao prazo decadencial de dez
anos.

Art. 103-A. O direito da Previdncia Social de

anular os atos administrativos de que decorram
efeitos favorveis para os seus beneficirios decai
em dez anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada m-f.
1o No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o
prazo decadencial contar-se- da percepo do
primeiro pagamento.
2o Considera-se exerccio do direito de anular
qualquer medida de autoridade administrativa que
importe impugnao validade do ato.

27- (TCNICO 2012) Jos pleiteou aposentadoria

por tempo de contribuio perante o INSS, que foi
deferida pela autarquia e pretende a reviso do ato

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PRESCRIO GERAL
ARTIGO 103....
Pargrafo nico. Prescreve em cinco anos, a contar
da data em que deveriam ter sido pagas, toda e
qualquer ao para haver prestaes vencidas ou
quaisquer restituies ou diferenas devidas pela
Previdncia Social, salvo o direito dos menores,
incapazes e ausentes, na forma do Cdigo Civil
PRESCRIO ACIDENTRIA

Art. 114. Salvo quanto a valor devido

Previdncia Social e a desconto autorizado
por esta Lei, ou derivado da obrigao de
prestar alimentos reconhecida em sentena
judicial, o benefcio no pode ser objeto de
penhora, arresto ou seqestro, sendo nula de
pleno direito a sua venda ou cesso, ou a
constituio de qualquer nus sobre ele, bem
como a outorga de poderes irrevogveis ou
em causa prpria para o seu recebimento.

Art. 120. Nos casos de negligncia quanto

s normas padro de segurana e higiene
do trabalho indicados para a proteo
individual e coletiva, a Previdncia Social
propor ao regressiva contra os
responsveis (AO REGRESSIVA DA
PREVIDNCIA SOCIAL).

Art. 121. O pagamento, pela Previdncia

Social, das prestaes por acidente do
trabalho no exclui a responsabilidade civil
da empresa ou de outrem.

Art. 126. Das decises do Instituto Nacional

do Seguro Social-INSS nos processos de
interesse dos beneficirios e dos
contribuintes da Seguridade Social caber
recurso para o Conselho de Recursos da
Previdncia Social, conforme dispuser o
Regulamento.

Art. 104. As aes referentes prestao por

acidente do trabalho prescrevem em 5 (cinco) anos,
observado o disposto no art. 103 desta Lei,
contados da data:
I - do acidente, quando dele resultar a morte ou a
incapacidade temporria, verificada esta em percia
mdica a cargo da Previdncia Social; ou
II - em que for reconhecida pela Previdncia Social,
a incapacidade permanente ou o agravamento das
seqelas do acidente.
DISPOSIES DIVERSAS BENEFCIOS
Art. 101. O segurado em gozo de auxlio-doena,
aposentadoria por invalidez e o pensionista invlido
esto obrigados, sob pena de suspenso do
benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo
da Previdncia Social, processo de reabilitao
profissional por ela prescrito e custeado, e
tratamento dispensado gratuitamente, exceto o
cirrgico e a transfuso de sangue, que so
facultativos.

Art. 112. O valor no recebido em vida pelo

segurado s ser pago aos seus dependentes
habilitados penso por morte ou, na falta
deles, aos seus sucessores na forma da lei
civil, independentemente de inventrio ou
arrolamento.

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3 A propositura, pelo beneficirio ou

contribuinte, de ao que tenha por objeto
idntico pedido sobre o qual versa o
processo administrativo importa renncia
ao direito de recorrer na esfera
administrativa e desistncia do recurso
interposto.

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28- (TCNICO 2012) Maria requereu aposentadoria

especial e teve seu pedido indeferido pela Agncia
da Previdncia Social. Nessa situao, Maria poder
interpor recurso para:
(A) Cmara de Julgamento.
(B) Ministrio da Previdncia Social.
(C) Junta de Recursos da Previdncia Social.

2. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia

tem reiteradamente se firmado no sentido de que
plenamente possvel a renncia aposentadoria,
por constituir direito patrimonial disponvel. 3.
Agravo regimental a que se nega provimento
(AGREsp 1.055.431, 6 Turma, de 15.10.2009).

(D) Gerncia Executiva.

(E) Juizado Especial Federal.
Gabarito oficial: Letra C.

DO EXCELSO PRETRIO. APOSENTADORIA. DIREITO

PATRIMONIAL DISPONVEL. RENNCIA.
POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 1. A via especial,
destinada uniformizao do Direito federal, no
se presta anlise de dispositivos da Constituio
da Repblica, ainda que para fins de
prequestionamento, sob pena, inclusive, de
usurpao de competncia da Suprema Corte.

Art. 105. A apresentao de documentao

incompleta no constitui motivo para
recusa do requerimento de benefcio.
DESAPOSENTAO

A desaposentao a renncia da aposentadoria

por requerimento do segurado, com o intuito de
obter alguma vantagem previdenciria.
Com
efeito, de acordo com o artigo 11, 3, da Lei
8.213/91, o aposentado que desenvolver atividade
remunerada ser filiado obrigatrio no que
concerne a essa atividade, devendo pagar as
respectivas contribuies previdencirias.
Todavia, preciso salientar que a desaposentao
carece de previso legal expressa, sendo indeferida
administrativamente pelo INSS, vez que a
Administrao Pblica apenas poder agir quando
exista autorizao legal, luz do Princpio da
Legalidade Administrativa.

A questo est sendo julgada pelo STF, atravs do

RE 381.367, relatado pelo Min. Marco Aurlio, que
proferiu voto favorvel desaposentao, tendo o
julgamento sido suspenso por pedido de vista do
Min. Dias Toffoli, conforme demonstra passagem
do Informativo 600.
JUSTIFICAO ADMINISTRATIVA
Mediante justificao processada perante a
Previdncia Social, poder ser suprida a falta de
documento ou provado ato do interesse de
beneficirio ou empresa, salvo no que se refere a
registro pblico.
Entrementes, em regra, no ser cabvel a
justificao para a comprovao de tempo de
servio ou de contribuio, pois o artigo 55, 3, da
Lei 8.213/91, exige incio de prova material
(documentos), apenas dispensvel em hipteses
comprovadas de caso fortuito ou de fora maior.

Apesar disso, o STJ vem admitindo a

desaposentao com eficcia prospectiva, ou seja,
sem determinar que o segurado devolva as parcelas
j percebidas a ttulo de aposentadoria:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
PREVIDENCIRIO. ANLISE DE DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS. INVIABILIDADE. COMPETNCIA

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Art. 142. A justificao administrativa

constitui recurso utilizado para suprir a falta
ou insuficincia de documento ou produzir
prova de fato ou circunstncia de interesse
dos beneficirios, perante a previdncia
social.

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1 No ser admitida a justificao

administrativa quando o fato a comprovar
exigir registro pblico de casamento, de
idade ou de bito, ou de qualquer ato
jurdico para o qual a lei prescreva forma
especial.

encaminhado ao setor competente de

arrecadao para levantamento e cobrana
do crdito.

2 O processo de justificao
administrativa parte de processo
antecedente, vedada sua tramitao na
condio de processo autnomo.

Art. 143. A justificao administrativa

ou judicial, no caso de prova exigida pelo
art. 62, dependncia econmica, identidade
e de relao de parentesco, somente
produzir efeito quando baseada em incio
de prova material, no sendo admitida
prova exclusivamente testemunhal.

1 No caso de prova exigida pelo art. 62

dispensado o incio de prova material
quando houver ocorrncia de motivo de
fora maior ou caso fortuito.

2 Caracteriza motivo de fora maior

ou caso fortuito a verificao de ocorrncia
notria, tais como incndio, inundao ou
desmoronamento, que tenha atingido a
empresa na qual o segurado alegue ter
trabalhado, devendo ser comprovada
mediante registro da ocorrncia policial
feito em poca prpria ou apresentao de
documentos contemporneos dos fatos, e
verificada a correlao entre a atividade da
empresa e a profisso do segurado.

3 Se a empresa no estiver mais em

atividade, dever o interessado juntar
prova oficial de sua existncia no perodo
que pretende comprovar.

4 No caso dos segurados empregado

domstico e contribuinte individual, aps a
homologao do processo, este dever ser

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Art. 144. A homologao da justificao

judicial processada com base em prova
exclusivamente testemunhal dispensa a
justificao administrativa, se
complementada com incio razovel de
prova material.

Art. 145. Para o processamento de

justificao administrativa, o interessado
dever apresentar requerimento expondo,
clara e minuciosamente, os pontos que
pretende justificar, indicando testemunhas
idneas, em nmero no inferior a trs
nem superior a seis, cujos depoimentos
possam levar convico da veracidade do
que se pretende comprovar.

Pargrafo nico. As testemunhas, no dia e

hora marcados, sero inquiridas a respeito
dos pontos que forem objeto da
justificao, indo o processo concluso, a
seguir, autoridade que houver designado
o processante, a quem competir
homologar ou no a justificao realizada.

Art. 147. No caber recurso da deciso da

autoridade competente do Instituto
Nacional do Seguro Social que considerar
eficaz ou ineficaz a justificao
administrativa.

Art. 148. A justificao administrativa ser

avaliada globalmente quanto forma e ao
mrito, valendo perante o Instituto
Nacional do Seguro Social para os fins
especificamente visados, caso considerada
eficaz.

Art. 149. A justificao administrativa ser

processada sem nus para o interessado e

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nos termos das instrues do Instituto

Nacional do Seguro Social.

Art. 150. Aos autores de declaraes falsas,

prestadas em justificaes processadas
perante a previdncia social, sero
aplicadas as penas previstas no art. 299 do
Cdigo Penal.

Art. 151. Somente ser admitido o

processamento de justificao
administrativa na hiptese de ficar
evidenciada a inexistncia de outro meio
capaz de configurar a verdade do fato
alegado, e o incio de prova material
apresentado levar convico do que se
pretende comprovar.

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