EL ABUSO SEXUAL
Y OTRAS FORMAS DE MALTRATO INFANTIL
LA PROMOCIN DE PROGRAMAS
DE PREVENCIN PRIMARIA EN EL MBITO COMUNITARIO
BASADOS EN LA CONSTITUCIN Y FORTALECIMIENTO DE LAS
REDES INTERDISCIPLINARES DE TRABAJO
ELABORACIN
______________________
APARTADOS:
1.- APELLIDOS Y NOMBRE.........................................................................................3
2.- TTULO DEL PROYECTO.......................................................................................3
3.- ESTADO ACTUAL DEL TEMA EN RELACIN CON LA
PROBLEMTICA EDUCATIVA QUE PRETENDE ABORDAR Y
EL TRABAJO QUE REALIZA INCLUYENDO COMENTARIOS
A LA BIBLIOGRAFA CONSULTADA.......................................................................3
4.- OBJETIVOS.............................................................................................................13
5.- EXPERIENCIA Y TRABAJOS PREVIOS SOBRE EL TEMA ELEGIDO...........14
6.- MTODO E INSTRUMENTOS QUE SE UTILIZARN EN LA
INVESTIGACIN.........................................................................................................15
7.- PLAN DE TRABAJO, SEALANDO ETAPAS Y CALENDARIO......................16
8.- APLICACIONES A LA PRCTICA EDUCATIVA...............................................17
9.- FECHA Y FIRMA....................................................................................................18
Documentacin que se adjunta:
- CERTIFICACINES DE LOS ORGANISMOS Y PROFESIONALES
QUE AVALAN EL PROYECTO..................................................................................19
El abuso sexual infantil se considera como una forma activa de maltrato (fsico y/o
emocional), ya que se trata de una imposicin de experiencias sexuales que se puede dar
desde la coercin, la asimetra de edad, el abuso de poder u otros aspectos que denotan
situaciones de indefensin de los menores.
En la muy reciente publicacin de Save the Children "Abuso sexual infantil. Manual
de formacin para profesionales" a la que se hace referencia en la bibliografa que ms
adelante se indica, y en la que han participado los profesionales ms relevantes de nuestro
pas en el tema, se contempla el marco actual de experiencias internacionales y se recoge
entre sus planteamientos los trabajos y propuestas ms innovadoras al respecto en el contexto
nacional.
En ese sentido y respecto a la propuesta de trabajo que nos ocupa es especialmente
significativo comentar los programas preventivos elaborados en nuestro pas. Por un lado el
elaborado por Amaya del Campo y Flix Lpez ("Programa de Prevencin de abusos
sexuales a menores") y por otro el elaborado por Jos Manuel Alonso y otros (Ep! No
badis!. - "Eh! No te despistes! Programa Comunitario para la Prevencin del abuso sexual
y otros malos tratos).
El primero se trata de un programa de mbito educativo dirigido a profesionales de la
educacin, familias y alumnado, y el segundo se trata de un programa de mbito comunitario,
en el que tienen cabida e intervienen equipos locales interdisciplinares, interinstitucionales e
intersectoriales, a travs de profesionales de los Servicios Sociales, Educacin, Salud y
Cuerpos de Seguridad. Adems de ello, desarrolla una propuesta de formacin de
profesionales en dicho mbito y de intervencin en la comunidad escolar en su conjunto. Se
hace referencia a ambos programas en la bibliografa que a continuacin se indica.
Por tanto es el marco del segundo programa, de mbito comunitario, el que ms se
aproxima al contenido del presente proyecto de investigacin. Si bien ste va a consistir entre
otras cosas, en la descripcin y anlisis del proceso que hace viable o no la constitucin de
un circuito local e interinstitucional (ms especficamente en el sector de Alcal de Henares,
mbito del Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica -en adelante E.O.E.P. - del
que es miembro el autor del presente proyecto), la receptividad de dicho circuito en cada
mbito, sector e instituciones que lo constituyen y la vinculacin de los mismos al marco
comunitario como mejor respuesta a un planteamiento preventivo sobre el abuso sexual y
otras formas de maltrato infantil.
En el sector de Alcal de Henares el antecedente ms inmediato respecto al tema nos
sita ante dos importantes consideraciones. Por un lado, las Comisiones de Apoyo Familiar
son un hecho y en ellas el E.O.E.P. viene participando desde su anterior denominacin como
Comisiones de Atencin a la Infancia, y por otro, a propuesta del propio E.O.E.P., el
Consejo Local de Atencin a la Infancia y la Adolescencia de Alcal de Henares ha
constituido una Comisin "ad hoc" para trabajar en torno al abuso sexual infantil. Dicha
Comisin, que ha iniciado su andadura este curso 2001-2002, est constituida por 4
miembros: una trabajadora social de los Servicios Sociales Municipales, un pediatra de
Centros de Salud de Atencin Primaria, una terapeuta de la Unidad de Salud Mental InfantoJuvenil y un orientador del E.O.E.P. (persona que presenta el actual Proyecto). A iniciativa de
esta Comisin se ha iniciado un proceso de formacin interinstitucional respecto al abuso
sexual infantil, ampliado a otros sectores de la localidad implicados en el tema y an no
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Alonso, J.M., Font, P., Val, A. y Rodrguez-Roca, J. (1999) Ep! No badis!. Programa Comunitario para la
Prevencin del abuso sexual y otros malos tratos(Pg. 8).
7
- ALONSO, J.M, FONT, P., VAL, A. (1999) Guia didctica Educaci primria Programa
Ep! No badis!. http://www.bienestarsocial.net/
- ALONSO, J.M., FONT, P., VAL, A. (1999)Com podem prevenir amb els nostres fills i
filles els abusos sexuals. Guia per a pares i mares Programa Ep! No badis!.
http://www.bienestarsocial.net/
estrategias preventivas a partir del control de los factores de riesgo y el desarrollo de los
factores de resistencia y proteccin, haciendo especial nfasis en el desarrollo de las redes de
apoyo social y comunitario.
- DEL CAMPO, A. Y LPEZ, F. (1997a). Prevencin de abusos sexuales a menores.
Unidad Didctica para Educacin Infantil. Salamanca: Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales y Amar Ediciones.
- DEL CAMPO, A. Y LPEZ, F. (1997b). Prevencin de abusos sexuales a menores.
Unidad Didctica para Educacin Primaria. Salamanca: Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales y Amar Ediciones.
- DEL CAMPO, A. Y LPEZ, F. (1997c). Prevencin de abusos sexuales a menores.
Unidad Didctica para Educacin Secundaria. Madrid: Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y Amar Ediciones.
- LPEZ, F. Y DEL CAMPO, A. (1997a). Prevencin de abusos sexuales a
menores. Gua para educadores. Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales y Amar Ediciones.
- LPEZ, F. Y DEL CAMPO, A. (1997b). Prevencin de abusos sexuales a
menores. Gua para padres y madres. Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales y Amar Ediciones.
Los cinco textos anteriores constituyen un Programa de trabajo preventivo a
desarrollar en el marco escolar, propuesta que se realiza siempre dentro del contexto de un
Programa de Educacin Afectivo-Sexual ms amplio y como un elemento ms del mismo.
La gua para padres y madres hace una aproximacin a los aspectos ms significativos
del abuso sexual que deben ser conocidos por las familias, incluyendo cmo poder saber si un
menor ha sufrido abusos sexuales y cmo actuar ante un posible caso de abuso. La gua para
educadores adems de los aspectos anteriores, entre otras cosas, enmarca el programa de
actuacin con el alumnado: el contexto, los objetivos que se pretenden la ubicacin dentro de
los Programas de Educacin Sexual y las caractersticas de las unidades didcticas a
desarrollar.
La unidad didctica para Educacin Infantil (3-6 aos) recoge los objetivos
contenidos y 7 bloques temticos abordados con una metodologa que contempla pequeos
cuentos, dramatizaciones, fichas,...La referida a Educacin Primaria con la misma estructura
incluye 9 bloques de contenido, abordados tambin desde una metodologa adaptada a la
Etapa, incluyendo adems de las propuestas de la etapa anterior mas actividades escritas,
cuestionarios y fichas de trabajo. Por ltimo la Unidad didctica de Educacin Secundaria
contempla, tambin desde la estructura anterior, 11 bloques temticos para el trabajo con el
alumnado de esta etapa.
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- DIAZ HUERTAS y otros (2001) Atencin al abuso sexual infantil Instituto Madrileo del
Menor y la Familia, Conserjera de Servicios Sociales, Comunidad de Madrid.
Aborda exhaustivamente el programa de atencin al abuso sexual infantil desde el
mbito sanitario. E igualmente desarrolla los procesos de atencin desde dicho marco, ante el
abuso sexual infantil, incluyendo protocolo y esquema general de actuacin desarrollado en
el mismo (principios bsico de intervencin, deteccin, notificacin, tratamiento,
planteamiento legal y sistema integrado sanitario y jurdico-procesal). Tambin incluye todos
los contenidos del Programa de formacin para profesionales del sector.
- GMEZ ZAPIAIN, J.(1993). Prevencin del abuso sexual infantil en relacin a criterios
amplios de salud sexual. En II Congreso estatal sobre infancia maltratada. Servicio central de
publicaciones del Gobierno Vasco.
Trata sobre la importancia de incrementar la educacin sexual desde el comienzo de la
escolarizacin; teniendo como premisa que cuanto mayor sea la positividad referida a la
sexualidad en el entorno del nio, menor ser el impacto del abuso sexual, caso de
producirse.
- LPEZ SNCHEZ, F. (1994). Abusos sexuales a menores. Lo que recuerdan de mayores.
M Asuntos Sociales. Madrid.
Es el primer y nico estudio de investigacin estatal, riguroso sobre el tema. Se trata
de un estudio retrospectivo con carcter exploratorio sobre los abusos sexuales a menores en
el que se establecen comparaciones sobre los efectos a corto y a largo plazo entre un grupo de
poblacin que no ha sufrido abusos sexuales y otro que s los ha sufrido. El estudio trata de
conocer si los abusos sexuales son un predictor de efectos y del mayor grado de erotofobia ,
disfuncin sexual y tendencia a tener dificultades en la salud mental..
Los resultados facilitan datos sobre: la frecuencia de abusos, medio en el que
ocurrieron, tipos de abuso, frecuencia de repeticiones, edades de las vctimas, relacin con el
agresor y efectos a corto y largo plazo.
- LPEZ SNCHEZ, F. (1995). Necesidades de la infancia y proteccin infantil.
Fundamentacin terica, clasificacin y criterios educativos. M. de Asuntos Sociales.
Se trata de un manual dedicado al estudio de las necesidades de la infancia. Estudia el
marco de las necesidades socio-afectivas de los nios y las nias hasta el periodo escolar
incidiendo en las primeras etapas de su desarrollo y proporciona una serie de criterios
educativos y de intervencin considerando las necesidades desde los contextos familiar,
escolar y social.
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12
4.- OBJETIVOS
Este Proyecto pretende dar a conocer la puesta en marcha de una red local para la
proteccin del menor y el posterior desarrollo y evolucin de la misma, para analizando sus
logros y dificultades contribuir en el avance hacia propuestas interinstitucionales que
permitan:
- su consolidacin como red local
- el abordaje integral de la prevencin, la deteccin y la intervencin en el abuso
sexual y otras formas de maltrato infantil.
- y una mejor respuesta a la promocin de la salud y el bien estar comunitarios.
Se pretende por tanto conocer el qu tenemos y en qu punto estamos para proyectar
el qu necesitamos.
Objetivos generales:
Valorar la receptividad, vinculacin y apropiacin del circuito por parte de cada mbito o
institucin de la localidad (sanitario, educativo, servicios, sociales, seguridad,...) como
mejor respuesta a un planteamiento comunitario preventivo sobre el abuso sexual y otras
formas de maltrato infantil.
Elaborar una propuesta de mejora que desde el anlisis del contexto contribuya al
fortalecimiento de la red y a la promocin de un programa comunitario de prevencin del
abuso sexual y otras formas de maltrato infantil.
6.- MTODO E
INVESTIGACIN.
INSTRUMENTOS
QUE
SE
UTILIZARN
EN
LA
- Los protocolos desde la perspectiva de los objetivos del proyecto y de los indicadores
establecidos debern de recoger:
Esquemas amplios de los puntos de partida de cada mbito respecto al tratamiento del
abuso sexual y otras formas de maltrato infantil, que determinan a su vez la fase
inicial del circuito local interinstitucional, en cuanto a los aspectos enumerados
anteriormente.
Idem de los puntos de llegada que determinan la fase o momento de consolidacin de
dicho circuito al cierre del Proyecto y por tanto, de los cambios producidos tanto en
cada mbito como en la propia red en: las formas de abordaje, en la derivacin , en la
coordinacin, en la elaboracin de protocolos,...
Se ofertar la colaboracin para la recogida de datos a los profesionales que han participado en la fase inicial
de formacin interinstitucional indicada en el apartado 3 de esta Memoria justificativa, seleccionando por
mbitos y perfiles en funcin del nmero de colaboradores que se obtenga: (mbito sanitario: Pediatras, A.
Tcnicos Sanitarios de Atencin Primaria y Terapeutas y Trabajadores Sociales de la Unidad de Salud Mental
Infanto-Juvenil ; mbito Social: Trabajadoras Sociales y Educadoras de Familia de los Servicios Sociales
Municipales; mbito educativo: Miembros de Equipos Directivos y Equipos Educativos de Centros Pblicos y
Psiclogos, Pedagogos, Profesorado de A. y L. y Trabajadoras Sociales del E.O.E.P. del Sector; mbito de
seguridad: Polica Local; Otros mbitos e Instituciones: Centro Juvenil "Las Naves", Centros de Garanta Social
municipales).
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Psicloga clnica.
Postgrado Attachment Workshop, impartido por el profesor Alan Sroufe en la
Universidad de Minneapolis (1995).
Primer Simposium sobre Apego, en la Universidad Pedaggica de Mxico D.F.
(1996).
Experta en Psicologa Jurdica (Colegio Oficial de Psiclogos 97-98).
Coordinadora nacional de la campaa "Educa, no pegues" para la sensibilizacin
contra el castigo fsico, promovida por Save the Children, Comit Espaol de
Unicef, Ceapa y Concapa desde 1999.
Coordinadora del Programa de Sensibilizacin y Prevencin del Abuso Sexual
Infantil de Save the Children desde 2000.
Directora del Consultorio Alerta Roja de la Editorial S.M. desde Julio de 1996.
Elaboradora y Coordinadora de los materiales de: difusin, formacin de padres y
profesionales y m onitores de ocio y tiempo libre de la campaa "Educa, no
pegues" para la sensibilizacin contra el castigo fsico, promovida por Save the
Children, Comit Espaol de Unicef, Ceapa y Concapa.
Elaboracin y coordinacin de "Abuso sexual Infantil. Manual de formacin para
profesionales".Madrid. Ed. Save the Children, M. de Trabajo y Asuntos Sociales
y Excmo. Ayt. De Alcal de Henares.
Ending corporal punishment of children: making it happen. Informe de Save the
Cildren UK. Sweden and Spain para el Comit sobre los Derechos del Nio de
Naciones Unidas, (2001).
Coordinadora nacional de los proyectos europeos Daphne:
. "El menor vctima de abuso sexual y el procedimiento judicial" (2000),
. "Tratamiento de agresores sexuales menores de edad" (1999) y
. "Prevencin del abuso sexual desde el mbito educativo" (1999).
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