DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN

DE LA SALUD

MINISTERIO DE SALUD

Direccin de Promocin de la Salud

Adquirir equipo especializado rodante (Promobus) para los
Centros de Promocin de la Salud
RESUMEN EJECUTIVO

La Direccin Nacional de Promocin de la Salud a travs de Ministerio de

Salud quien es el ente rector de la salud del pas, presenta formalmente su
peticin para la adquisicin de un equipo rodante especializado
denominado PROMOBUS.
Con este propsito se ha elaborado un documento en el cual se contemplan
las especificaciones bsicas para el desarrollo de esta propuesta; se incluye
tambin sus costos aproximados con un margen de error de un 10%.
El propsito de esta solicitud o propuesta se fundamenta en la necesidad
que representa para la salud pblica, establecer estrategias que logren
proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y
ejercer un mayor control sobre la misma.
La Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud (1986) promulga la
importancia de la Promocin de la salud, otros postulados se refieren a la
importancia de sta, sustentando que slo a travs del esfuerzo de la
comunidad organizada para lograr polticas que mejoren las condiciones de
salud, de las poblaciones y la salud personal a travs de programas
educativos, as como el mantenimiento de niveles adecuados de vida y
mejoramiento de la salud.
Esta propuesta est basada solamente en un listado de equipo, materiales y
gastos de operacin.
El Ministerio de Salud posee como fortaleza las estructuras fsicas de base
de los Centros de Promocin, ubicados en forma estratgica en las
comunidades que presentan los factores de riesgos mencionados en la
propuesta.

Los costos del estudio del equipo rodante especializado ha sido calculado
en un total de $ 264,000.00
El resultado y beneficio del estudio se ver plasmado en los cambios
conductuales que se produzcan en la poblacin, y ser un recurso alterno
de comunicacin en aquellas reas donde no ha accesibilidad a la
televisin.

I. Identificacin del Proyecto

Tomando en cuenta que el principal Objetivo de la Poltica de Salud de la

Agenda Social en Polticas y Estrategias de Desarrollo para el 2,000-2,004
del Gobierno de la Repblica de Panam es el de universalizar el acceso a
los programas de Salud Integral y mejorar la calidad de los servicios de
manera que se reduzcan las brechas, el presente proyecto pretende
contribuir a atender la problemtica de salud identificadas y relacionadas
con estilos de vida saludables en las comunidades y mejorar la capacidad
del recurso humano de los Centros de Promocin de Salud con nfasis en
la participacin comunitaria del nuevo modelo de atencin que define
como prioridad a la familia y los grupos de mayor vulnerabilidad.

En el rea de Salud Poblacional se destacan los problemas de ndole biopsicosociales que afectan a las comunidades tales como la violencia
intrafamiliar y social, muertes violentas (homicidios, suicidios), uso
indebido de drogas, trastornos emocionales y mentales, trastornos de
aprendizajes y de conducta en los escolares, salud sexual y reproductiva,
infecciones de transmisin sexual y VIH/SIDA.
Para reforzar y fortalecer las estrategias en los Centros de Promocin de
Salud, se hace necesario el desarrollo de programas, proyectos y acciones
dirigidos al recurso humano de salud, as como a los miembros de las
comunidades.
Las reas donde estn localizados los Centros de Promocin de Salud, segn
las estadsticas, presentan problemas socialmente relevantes como: alto ndice
de consumo de drogas y alcohol, embarazo precoz, violencia intrafamiliar,
incremento en las infecciones de transmisin sexual, altas tasas de mortalidad
materna, disposicin inadecuada de la basura y contaminacin por residuos
industriales

Las situaciones antes descritas atendern a la comunidad con la dotacin

de instrumentos adecuados que les permitan sensibilizar a la comunidad
para lograr que estas desarrollen sus propios procesos de cambio y mejorar
su calidad de vida para el ptimo desarrollo humano sostenible de la
nacin.
En la actualidad se cuenta con Centros de Promocin de la Salud ubicados
en la 24 de Diciembre-Panam, Canto del Llano-Veraguas, La Arena-

Herrera y Penonom Cocl, los mismos cuentan con el equipo fsico

necesario para la implementacin de programas de Promocin en las
comunidades.
Cada Centro de Salud, en cada regin respectivamente, a travs de su
personal tcnico utilizar el equipo especializado rodante para realizar sus
acciones.
As mismo se contar con las autoridades (Junta Comunal) y otros grupos
organizados de la comunidad (clubes cvicos, deportivos, culturales,
religiosos, ONGS y empresas privadas) quienes son considerados los
usuarios mas frecuentes de stas instalaciones.
Este proyecto abarcar los siguientes componentes:
1. Educacin:
!
!
!
!

-Seminarios
-Talleres
Tteres
Consultoras y Asesoras

1. Comunicacin:
!
!
!
!
!
!
!
!

Videos
Trpticos
Afiches
Revistas
Boletines
Hojas Volantes
Equipo de Audio
Treatio

3. Monitoreo y Evaluacin
ALTERNATIVAS
A) Contratacin directa a empresas comerciales
$ 576,
000.00
B) Compra de equipo rodante por el MINSA especializado para
promocin (MODIFICADO) para los 4 Centros de Promocin
$264,000.00

C) Pautacin
$8,000.000

en

los

Medios

televisivos

Se escoge la alternativa B ya que al tener el equipo propio se reducen los

costos y adquiere permanentemente un equipo especializado para el
Ministerio logrando una mayor cobertura para todas las campaas de
promocin e implementacin de los programas de los Centros de
Promocin de Salud.
OBJETIVOS GENERALES
1. Desarrollar la Promocin de la Salud a travs de los Centros de
Promocin con la finalidad de que la poblacin conozca los riesgos y
tome decisiones de autogestin y autocuidado de su salud.
2. Fortalecer la participacin, movilizacin, y concertacin social en la
gestin sanitaria y en las acciones que favorezcan el bienestar y calidad
de vida de las comunidades.
3. Potenciar las acciones del Centro de Promocin de Salud en las reas de
difcil acceso, a travs de un equipo rodante que lleve a estas
comunidades las diferentes acciones educativas que se programen.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Divulgar y promover en las comunidades las actividades que se
realizarn en el Centro de Promocin de Salud.
2. Sensibilizar a la poblacin a travs de informacin (trpticos, afiches,
tteres, etc) que sern llevados a la comunidad a travs del equipo
rodante.
3. Involucrar a la comunidad en el proceso de educacin y formacin de
sus miembros.

JUSTIFICACIN
Nace de la necesidad de lograr que la poblacin reciba acciones de
promocin y Prevencin antes que la situacin de enfermedad se presente
para disminuir los costos en atencin y medicinas que actualmente
representan ms de un 60% de la inversin del MINSA. Los Centros de
Promocin representan una respuesta a las acciones preventivas
desarrolladas por los Centros de Salud.
En la actualidad el Ministerio de Salud no cuenta con un equipo rodante
especializado para la divulgacin de mensajes que contribuyan al
reforzamiento de los contenidos educativos empleados en la capacitacin y
educacin de la comunidad que estimulen hbitos y comportamientos
saludables.
La Direccin Nacional de Promocin de la Salud como responsable de
desarrollar, implementar, monitorear y evaluar las acciones que se realicen
en los Centros de Promocin a nivel nacional, presenta ste proyecto a
travs del cual se plantea la necesidad de abordar las diferentes
problemticas que actualmente afectan nuestras comunidades, tales como
el consumo de drogas y alcohol, violencia intrafamiliar, delincuencia,
homicidios y otros.
Por lo antes mencionado se establece como estrategia incorporar un equipo
rodante especializado a los Centros de Promocin de Salud el cual llegar
con mensajes educativos a las poblaciones que no puedan accesar por su
ubicacin geogrfica al Centro de Promocin de su provincia. A este
equipo rodante se le adicionarn los instrumentos y materiales necesarios
(afiches, trpticos, tteres , vhs y otros) para la labor educativa que se
realizar a travs de l.
El personal de las regiones que utilizarn los Centros de Promocin de
Salud, para realizar sus acciones de prevencin primaria, sern capacitados
para la utilizacin de este recurso rodante, en conjunto con los lderes
comunitarios que apoyen estas acciones.

Los gastos de produccin y pautacin de 4 cuas al ao fueron:

1998

1999

$ 237, 886.39

$ 196, 672.06

Los gastos por alquiler de los 4 Promobus por 4 aos seran de 576,000.00

El presupuesto asignado a la Direccin Nacional de Promocin de la Salud

para este rengln ha sido eliminado, dificultando los mensajes educativos
en reas de difcil acceso como lo son reas sub urbanas, semi rurales,
rurales e indgenas.
Debido a lo anterior, se sustenta la necesidad de contar con un equipo
especializado rodante que facilite y ample la labor de Promocin de la
Salud y garantice la eficacia y eficiencia de la gestin de Promocin de la
Salud, lo que redundar en una disminucin de costos en una optimizacin
de los recursos.
Poblacin Meta:
Promocin

4 regiones donde se encuentran los Centros de

Poblacin Beneficiaria: las 14 regiones de salud

Otra ventaja de la adquisicin del equipo rodante especializado es la de

utilizarlo en situacin de crisis o de urgencia nacional como el caso de
HANTAVIRUS y trasladar los cuatro Promobus al rea necesitada.
EL PROYECTO EN EL MARCO DE LAS POLITICAS DE
ESTRATEGIAS

Este proyecto responde a las polticas del Ministerio de Salud en relacin

con el cumplimiento de la meta No. 1 que consiste en fortalecer la
estrategia de atencin Primaria en Salud y a la Poltica No. 5 que consiste
en fortalecer la estrategia de Promocin de la Salud en la bsqueda de
mejor calidad de vida, de responsabilidad y participacin ciudadana.

ESTUDIO DE MERCADO

Un equipo especializado rodante puede definirse como una estructura

motorizada modificada y diseada con el objetivo de reunir todos los
recursos necesarios para el desempeo de funciones especficas que estn
estrictamente ligadas al logro de cambios conductuales, conjugando todas
las herramientas de educacin y comunicacin.
Este equipo rodante especializado es un recurso tcnico sofisticado y su
adquisicin es costosa y muy limitada; si comparamos los existentes en
Panam versus la demanda que de ellos se requiere; es fcil comprender el
alto costo de su alquiler o adquisicin.
Actualmente su precio oscila debido a los insumos tecnolgicos que cada
cliente solicite, ya sea de manera privada o estatal.
El alquiler de este equipo rodante oscila entre los $ 150.00 diarios y esto se
refiere exclusivamente a las horas para la actividad.
Debemos tener presente que en un equipo rodante alquilado tendramos
que montar y desmontar los insumos tecnolgicos cada vez que se utilice
el mismo, con la consecuencia del deterioro de los materiales y el aumento
en los gastos de adquisicin del mismo.

IV COSTOS DE INVERSIN

Equipo especializado rodante (4)

Acondicionamiento Tcnico 20,000x4

Sub-total
Imprevistos

Total

160,000.00

80,000.00
240,000.00
24,000.00

$264,000.00

COSTOS DE OPERACIN

Mantenimiento y Reparacin del equipo

Recursos Humanos
Otros Gastos Administrativos
Seguro
Vitico
Depreciacin
Total

III.

8,000.00
16,000.00
100,000.00
4,000.00
5,000.00
40,000.00
$ 173,800.00

V. EVALUACION ECONMICA SOCIAL

En la actualidad el MINSA no cuenta con un equipo rodante especializado

para los Centros de Promocin, limitndose la emisin de mensajes de
salud necesarios para apoyar los ejes de accin del mismo, sobre todo
dirigidos a la poblacin que geogrficamente no pueden accesar a la
utilizacin del Centro de Promocin de Salud.
La inversin en ste equipo con un monto aproximado de $ 264,000.00
facilitar la ampliacin de la cobertura y la demanda del Centro de
Promocin de Salud.
El costo de inversin de publicidad en televisin estimado a cuatro aos
sera de 8,000,000.00 .
Al invertir la suma de $264,000.00 para la adquisicin y equipamiento del
equipo rodante especializado se tendr una reduccin significativa en los
costos de inversin para publicidad.
Sumado al ahorro econmico para el Ministerio, se podr incrementar el
impacto social en salud y aumentar las acciones de prevencin de la

salud, fomentando estilos de vida saludables con probabilidad de mejorar

ndices de desarrollo humano para el pas.

VI. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Por la naturaleza del proyecto consideramos que no existe peligro

ambiental ni efectos negativos.
El equipo rodante no emitir agua con qumicos,
ni emisiones
radioactivas; en cuanto a la polucin sonora ser mnima, tratando que la
actividad no atente contra la tranquilidad de la poblacin.

MINISTERIO DE SALUD
CARTERA DE PROYECTOS

1.
Nombre del Proyecto: PROMOBUS para los Centros de Promocin de la
Salud.
2.

Programa:

Control de Riesgos y Enfermedades

3.

SubPrograma:

Promocin de la Salud

1.

Objetivos:
a. General:
a. Desarrollar la Promocin de la Salud a travs de los Centros de
Promocin con la finalidad de que la poblacin conozca los riesgos y
tome decisiones de autogestin y autocuidado de su salud.
b. Fortalecer la participacin, movilizacin y concertacin social en la
gestin sanitaria y en las acciones que favorezcan el bienestar y
calidad de vida de las comunidades.
c. Potenciar las acciones del Centro de Promocin de la Salud en las
reas de difcil acceso, a travs de un equipo rodante que lleve a estas
comunidades las diferentes acciones educativas que se programan.
b. Especficos:
a. Divulgar y promover en las comunidades las actividades que se
realizarn en el Centro de Promocin de la Salud.
b. Sensibilizar a la poblacin a travs de informacin (trpticos,
afiches, tteres, etc) que sern llevados a la comunidad a travs del
equipo rodante.
c. Involucrar a la comunidad en el proceso de educacin y formacin de
sus miembros.

5.

Beneficios esperados:
i.
ii.

Cambios conductuales en la poblacin

Agentes multiplicadores en reas de difcil acceso.

6.

Unidad Responsable: Promocin de la Salud

a.

Periodo de Ejecucin:

8.

Descripcin General: Es un perfil basado en el listado de equipo y materiales

que se requieren para sensibilizar a las comunidades a que participen en sus

propios procesos de cambios y mejoren su calidad de vida para el ptimo

desarrollo humano sostenible de la Nacin.
9.

a.

Ambito:

Nacional

Costos:
Inversin:

B/ 240,000.00

Imprevistos:

24,000.00
B/ 264,000.00

De Funcionamiento B/ 173,800.00
11.

Fuentes de Financiamiento: BID, AECI, PNUD, Presupuesto Nacional.

12.

Fase Actual del Proyecto:

Formulacin

DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DE LA SALUD

CARTERA DE PROYECTOS 2002 - 2004

1. Nombre del Proyecto:

Diseo de un sistema de indicadores para la salud Monitoreo y Evaluacin de
Promocin de la Salud.
1. Programa: Control De Riesgos y Enfermedades
2.
3. 3. Sub-Programa: Promocin de la Salud
4. Objetivos:
a. General: Disear un Sistema de Monitoreo y Evaluacin en
Salud.

Promocin

de

la

b. Especficos:
1. Identificar los escenarios de accin de promocin de la salud a ser monitoreados y
evaluados.
2. Definir los indicadores de promocin de la salud.
3. Reorientar los enfoques estratgicos y operacionales de Promocin de la Salud.
5. Beneficios Esperados:
# Sistema de Monitoreo y Evaluacin de Promocin de la Salud diseado y
funcionando.
# Formulacin de planes de Promocin de la Salud con sus Respectivos indicadores
de monitoreo y evaluacin.
# Medicin del impacto de las acciones de Promocin de la Salud en los grupos ms
vulnerables.
# Readecuacin de planes y lneas estrategias de promocin con impacto positivo en
la salud de la
poblacin panamea.
6. Indicadores de Impacto:
# Nmero de planes de promocin de la salud formulados por las regiones de salud,
con indicadores de seguimiento y evaluacin.
# Incremento en las acciones de promocin de la salud en las regiones de salud del
pas.
7. Unidad responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud.
8. Unidad ejecutora: Seccin de Educacin para la Salud.
9. Perodo de ejecucin: 2002

10. Descripcin General: La Direccin Nacional de Promocin de la Salud tiene bajo

su jurisdiccin programas sustantivos como: Conducta Humana y Familiar (SIDA;
Salud Mental; Salud, Mujer y Desarrollo, Salud Sexual y Reproductiva, Salud de
los pueblos Indgenas as como reas tcnicas: Comunicacin para la Salud,
Educacin para la Salud y participacin Social.
Actualmente, no se cuenta con indicadores de Promocin, Comunicacin y
Educacin sistematizados que permitan medir el impacto de las acciones
desarrolladas en los grupos ms vulnerables.
De all que se requiere la asistencia tcnica que proporcione los conocimientos
para el diseo e implementacin de instrumentos cientficos de mediacin vlida
para cada fase del desarrollo de un programa de intervencin; de tal forma que se
cuente con un sistema de Monitoreo y Evaluacin de acciones de Promocin y
Educacin para la Salud, a fin de mejorar la eficiencia y eficacia de la Salud
Pblica en nuestro pas.

11. Ambito: 14 Regiones de Salud

12. Ubicacin: Provincia de Panam, Distrito de Panam.
Corregimiento Ancn, Edifico 2-55, primer Alto
13. Costos:

Preinversin
Inversin: B/. 20,000.00
Funcionamiento:

14. Fuentes de Financiamiento: Gobierno Central

15. Fase Actual del Proyecto: Formulacin.

MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DE LA SALUD
CARTERAS DE PROYECTOS 2002-2004

a. Nombre del proyecto: Construccin de viveros de rboles en los Centros de

Promocin de Salud.
b. Programa: Control de Riesgos y Enfermedades.
c. Sub Programa: Promocin de la Salud
d. Objetivos: a- General: Garantizar la sostenibilidad de los Acueductos
Rurales, que requieren de una buena microcuencas,
que aseguren una buena cantidad y calidad de
agua.
b. Especficos: Reforestar las reas de las microcuencas de los
Acueductos Rurales y reas circundantes a los
Centros de Promocin de la Salud con la
participacin de la comunidad
e. Beneficios esperados:

Poblacin de las 4 regiones de los Centros de

Promocin con Acueductos Rurales .reforestados en
su microcuenca.
Las comunidades contarn con suficientes cantidad
y calidad de agua en la estacin seca y lluviosa.
En estas reas se mantendrn el equilibrio del eco
telesistema, as como tambin contarn con una
adecuada oxigenacin.

f. Indicadores de impacto: 20 % de las reas de los Centros de Promocin

de la Salud reforestados.
80% de las microcuencas de los acueductos rurales
reforestados y con cantidad y calidad de agua
suficiente para la poblacin.
g. Unidad responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud.
h. Unidad ejecutora: Seccin de Educacin para la Salud
i. Periodo de ejecucin: 2,003
10. Descripcin general: Construccin de 4 viveros de rboles en los
Centros de Promocin de la Salud para la

reforestacin de las reas circundantes a ellos y

las microcuencas de los acueductos rurales.
11. mbito: 4 Regiones del pas con Centros de Promocin de la Salud.
12. Ubicacin: 24 de diciembre-Panam, La Arena-Herrera, Cantos del LlanoVeraguas ,Penonom- Cocl.
13. Costos: Pre- inversin
- Inversin B/.160,000.00 (40,000.00 c/u.)
- De funcionamiento: 20,000.00
14. Fuentes de financiamiento: Gobierno Central
15. Fase actual del proyecto: Formulacin

MINISTERIO DE SALUD
DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE LA SALUD
SECCION DE MEDICINA TRADICIONAL

1. Nombre del Proyecto:

MEDICINALES

ACOPIO Y CULTIVO DE PLANTAS

2.

Programa:

Control de Riesgos y Enfermedades

3.

Sub programas:

Promocin de la Salud

4. Objetivos:
a. General:

Contribuir a la incorporacin de las prcticas de Medicinas

Tradicionales en los Servicios Nacionales de Salud

b. Especfico:

Establecer jardines botnicos regionales de especies

medicinales.

5. Beneficios esperados:

Articulacin de las tcnicas de curacin tradicional y

modernas en los servicios de salud.

6.

Indicadores de impacto: Aumento en el nmero de jardines botnicos funcionando

en cada Regin de Salud.

7.

Unidad responsable:

Direccin de Promocin de la Salud/Seccin de Medicina

Tradicional

8.

Unidad ejecutora:

14 Regiones de Salud

9.

Perodo de ejecucin:

2002 2004

10. Descripcin General del Proyecto:

1. Investigacin: Identificacin de especies y acopio de material de propagacin.
2. Capacitacin: Capacitar al personal tcnico de los sistemas locales en el
muestreo, cultivo y uso de las plantas medicinales.
11. mbito:

Nacional

12. Ubicacin:

14 Regiones del Salud del pas

13. Costos:
1. Investigacin
2. Insumos
3. Asistencia Tcnica
4. Equipamiento

B/.55,000.00
B/.10,000.00
B/.20,000.00
B/.10,000.00

5. Miscelneos
6. Encuestas
7. Capacitacin
8. Divulgacin
TOTAL ESTIMADO:

B/ 20,000.00
B/. 5,000.00
B/. 5,000.00
B/. 6,000.00
B/131,000.00

14. Mecanismos de seguimiento: Supervisin mensual de los centros de produccin

por las
Direcciones Regionales de Salud y el Equipo
Tcnico.
15.

Fase actual:

Formulacin

FICHA TCNICA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.

NOMBRE DEL PROYECTO: Creacin de 14 Centros de SSR para Adolescentes
Ts. en las 14 Regiones de Salud.
PROGRAMA: Programa de Ampliacin de Cobertura y Acceso a los Servicios de
Salud Integral.
SUB - PROGRAMA: Salud Integral de Poblaciones Vulnerables.
OBJETIVOS
a. GENERAL: Desarrollar una red de Centros en SSR, exclusivos para Adolescentes
b. ESPECFICOS: Mejorar la calidad de vida de la poblacin adolescente.
BENEFICIOS ESPERADOS: Ofrecer alta calidad de Atencin y Recreacin a la
poblacin Adolescente.
INDICADORES DE IMPACTO: Un mejoramiento en los indicadores de SSR en la
poblacin adolescente.
UNIDAD RESPONSABLE: Ministerio de Salud.
UNIDAD EJECUTORA: Regiones de Salud.
PERIODO DE EJECUCIN: 2002-2004.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO: Al lograr estos Centros exclusivo
para esta poblacin, se obtendr un mejoramiento en la calidad de vida de los
adolescente.
MBITO: Regional.
UBICACIN: Nivel Nacional.
COSTOS: 2 millones de dlares.
1. CAPACITACIN
2. INVESTIGACIN
3. ORGANIZACIN COMUNITARIA
4. JONADAS COMUNITARIAS
5. DISEO, VALIDACIN Y PRODUCCIN DE MATERIALES
6. COMUNICACIN EDUCATIVA
7. MONITOREO, EVALUACIN Y SUPERVISIN.
MECANISMO DE SEGUIMIENTO:
Fase Actual: Formulacin

FICHA TCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO: Cubiculos de Orientacin y Consejera en SSR para
las Instituciones de Salud de la Regin Metropolitana (Plan Piloto).
PROGRAMA: Control de Riesgos y Enfermedades
SUB - PROGRAMA: - Promocin de la Salud
OBJETIVOS
a. GENERAL: Desarrollar cubiculos de orientacin y consejera en SSR en las
Instituciones de Salud.
b. ESPECFICOS: Fortalecer el primer nivel de atencin .
BENEFICIOS ESPERADOS: Mejorar la calidad de atencin en SSR
INDICADORES DE IMPACTO: Mejora los indicadores en SSR de la poblacin
UNIDAD RESPONSABLE: Ministerio de Salud.
UNIDAD EJECUTORA: Regiones de Salud.
PERIODO DE EJECUCIN: 2002-2004.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO: Asignacin de la Infraestructura y
capacitacin del personal en SSR de las diferentes Instituciones.
MBITO: Instituciones de Salud Regional.
UBICACIN: Nivel Nacional.
COSTOS: 300,000
1. CAPACITACIN
2. INVESTIGACIN
3. ORGANIZACIN COMUNITARIA
4. JONADAS COMUNITARIAS
5. DISEO, VALIDACIN Y PRODUCCIN DE MATERIALES
6. COMUNICACIN EDUCATIVA
7. MONITOREO EVALUACIN Y SUPERVISIN.
MECANISMO DE SEGUIMIENTO: Evaluacin al ao y se extiende al nivel
Nacional.
Fase Actual: Formulacin

SECCION PREVENCION DEL USO INDEBIDO DE DROGAS

1.

Nombre del Proyecto: Investigacin, conocer el nmero de casos con

factor de riesgo y de consumo del uso indebido de drogas que asisten a
la atencin ambulatoria de los Centros de Salud.

2.

Programa: Reforma Sectorial

3.

SubPrograma: Fortalecimiento Institucional.

a.

Objetivo:
a. General: Conocer el nmero de casos con factor de riesgo y de
consumo del uso indebido de drogas que asisten a la atencin
ambulatoria de los Centros de Salud. Establecer un sistema de
vigilancia.

b. Especfico: Elaborar un instrumento de investigacin que proporcione

informacin sobre evidencia y prevalencia del factor
de riesgo y abuso.
5.

Beneficio esperado: Establecimiento de un sistema

de vigilancia del uso indebido de drogas.

6.

Indicadores de Impacto: Estadsticas actualizada de los casos

nuevos.Aumento en el nmero de casos.

7.

Unidad Responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud.

8.

Unidad Ejecutora: Seccin de Prevencin del Uso Indebido de Drogas.

9.

Periodo de Ejecucin: Enero del 2001

10.

Descripcin General:
Elaboracin de instrumento. Reunin con
autoridades responsables del personal de atencin y registro,
capacitacin al personal que aplica la encuesta tabulacin y anlisis de
encuesta, entrega de resultados.

11.

Ambito: Nivel Nacional

12.

Ubicacin: Todos los Centros de Salud del pas.

13.

Costos
Reproduccin instrumento de investigacin
Capacitacin
Viticos
Anlisis estadsticos
Reproduccin de fotos

8.806
10.640
28.000
336

Comunicaciones
Imprevistos
Anlisis y reproduccin
Investigacin

1.400
4.000
5.000
58.182

14.

Fuente de Financiamiento: Gobierno Central.

15.

Fase Actual del Proyecto: Presentacin del perfil.

SECCIN PREVENCIN DEL USO INDEBIDO DE DROGAS

1.

Nombre del Proyecto: Capacitacin de los Manipuladores de alimento

en Prevencin del Uso Indebido de Drogas.

2.

Programa: Reforma Sectorial

3.

SubPrograma: Fortalecimiento Institucional

4.

Objetivo:
a.
General: Capacitar a la poblacin que tramita carnet de
manipulador, en prevencin del uso indebido de drogas.
b.

Especfico: Elaborar material de prevencin para los

facilitadores.Coordinar actividades de capacitacin con los
facilitadores de las diferentes Regiones de Salud del pas.

5.

Indicadores de Impacto: Aumento en la demanda de atencin de la

poblacin con problemas de farmacodependencia, en primer
instancia.Disminucin del nmero de casos de farmacodependencia a
largo plazo.

6.

Unidad responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud.

7.

Unidad Ejecutora: Seccin de Prevencin del Uso Indebido de Drogas.

8.

Periodo de Ejecucin: 2001-2004.

9.
Descripcin General: Elaboracin de material de prevencin del uso
indebido de drogas.
Reunin con los Directores Regionales. Reunin con los encargados de
capacitacin de los manipuladores de alimento.
10.

Ambito: En todas las Regiones y Centros de Salud del pas.

11.

Ubicacin: Nacional.

12.

Descripcin General:

13.

Costo

Talleres
500.000
Capacitacin
Viticos

14.

15.000.00
19.600.00
9.800.00
44.400.00

Fuente de Financiamiento: Gobierno Central OPS

15.

Fase Actual del Proyecto: Presentacin del perfil.

2- Actividades de prevencin de enfermedades relacionadas a los estilos de

vida en su
organizacin.
Programa de salud de adulto:
Capacitacin a manipuladores de alimento.
Grupo especfico que presenten problemas de: Hipertensin
Diabetes.
Capacitacin en la enfermedad estilos de vida saludable.
Promocin de actividades recreativas, capacitacin en manejo de stress.
Estas capacitaciones son individuales y en grupo.
Alcoholismo: Capacitacin individual y de grupo.
Grupos de tercera edad: Terapia de ocio
Terapia ocupacional
Ludoterapia.

3- La cultura: hay patrones culturales como de la administracin que llega a

problemas de mal
nutricin, obesidad
Clima: el caso lluvia o calor que lleva a una vida sedentaria.
En la organizacin: falta de recursos humanos, materiales y capacitacin.
4- Campaas de prevencin sobre prevencin de drogas.
Incluir capacitacin en grupos cautivos como los manipuladores de alimentos.

MINISTERIO DE SALUD
DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE LA SALUD
SECCION MUJER GENERO SALUD Y DESRROLLO
FICHA TECNICA DE PROYECTO

1. NOMBRE DEL PROYECTO :

CONVIVENCIA SOLIDARIA Y RELACIONES SIN VIOLENCIA

2. PROGRAMAS :
DE MODERNIZACION DE LA RED DE SERVICIOS DE SALUD.
PROGRAMA DE CONTROL DE RIESGOS Y ENFERMEDADES.
3. SUB PROGRAMA :
*
FORTALECIMIENTO DEL PRIMER NIVEL DE
ATENCION Y

DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO DEL

NUEVO MODELO DE ATENCION.

PROMOCION DE LA SALUD (
PARTICIPACION SOCIAL, EDUCACION.)
4.

OBJETIVOS :

CONSTITUIR REDES Y MECANISMOS PARA

LA PROMOCION DE RELACIONES NO
VIOLENTAS

PROMOVER LA CONVIVENCIA SOLIDARIA

EN LAS COMUNIDADES
PREVENIR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
EN ARTICULACION CON LAS REDES
COMUNITARIAS

4. BENEFICIOS ESPERADOS :
EL PROYECTO ESPERA CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL MODELO DE
ATENCION INTEGRAL DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ASI COMO
PROMOVER LA PROPUESTA DE COMUNIDADES SEGURAS A TRAVES DE
LAS INSTANCIAS REGIONALES Y LOCALES DE SALUD.
REDES
COMUNITARIAS,
5. INDICADORES
DE
IMPACTO
:
FORTALECIDAS Y CONDUCIENDO EL PROCESO DE COMUNIDADES
SEGURAS EN 14 REGIONES DE SALUD.
RELACIONES NO VIOLENTAS Y CONVIVENCIAS SOLIDARIAS
DEFINIDAS POR CONSENSO E INTITUCIONALIZADAS EN LAS
REGIONES DE SALUD SELECCIONADAS.

7. UNIDAD RESPONSABLE :
DE
LA SALUD

DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION

8
UNIDAD EJECUTORA : PROMOCION DE LA SALUD EN LAS
REGIONES
. PARTICIPANTES
9. PERIODO DE EJECUCION : 3 AOS ( 2001-2004)
10. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO : EL PROYECTO
BRINDARA ASESORIAS Y ACOMPAAMIENTO EN EL PROCESO DE
ELABORACION DE PLANES ESTRATEGICOS DE CONTRIBUCION DE
REDES E INFORMACION, EDUCACION Y COMUNICACIN A LAS
REDES
FORMULADAS
Y
DESARROLLARA
TALLERES
DE
CAPACITACION Y CONSENSOS A LOS DIVERSOS ACTORES
SOCIALES EN MATERIA DE ALIANZAS, COMUNIDADES SEGURAS Y
CONVIVENCIA SOLIDARIAS CON MIRAS A PROMOVER LA
SOSTENIBILIDAD DE LAS MISMAS.
11. AMBITO : REGIONAL / COMUNITARIO
12. UBICACIN : LAS 14 REGIONES DE SALUD
13. COSTOS :
-

ASESORIAS
ORGANIZACIN COMUNITARIA
JORNADAS COMUNITARIAS
TALLERES DE CAPACITACION
MOVILIZACION Y TRANSPORTE
UTILES Y MATERIALES
DISEO, VALIDACION Y PRODUCCION
DE MATERIALES
- MONITOREO, EVALUACION Y SUPERVISION

TOTAL.............B/.120.900.00.

14,000.00
10,000.00
5,700.00
9,500.00
12,200.00
15,000.00
20,000.00
10,500.00

MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DE LA SALUD
DEPARTAMENTO DE CONDUCTA HUMANA Y SALUD
SECCIN DE SALUD MENTAL Y FAMILIAR
PROYECTOS 2002-2004
FICHA TCNICA
1.

NOMBRE DEL PROYECTO: PROMOTORES JUVENILES

SALUD MOVILES.

2.

PROGRAMA:

3.

SUB-PROGRAMA: Promocin de la Salud

4.

OBJETIVOS

DE LA

Control de Riesgo y Enfermedades

a.

General: Contribuir a la salud integral de la poblacin

comportamientos y estilos de vida saludables.

b.

Especficos:

a travs de la prctica de

1.Formar 100 jvenes como facilitadores en tcnicas de promocin de la salud con el

propsito de actuar como agentes multiplicadores en sus comunidades.
2. Dotar a
adolescentes y
de difcil acceso.

adultos jvenes

de equipos mviles para su traslado a reas

3.Modificar los comportamientos y estilos de vida de las comunidades beneficiadas.

5.

BENEFICIOS ESPERADOS
1.
2.

100 jvenes capacitados en tcnicas de promocin de la salud

Adopcin de comportamientos y estilos de vida saludables por nios,
jvenes y adultos de las comunidades beneficiadas.

3.

Disminucin de la incidencia de comportamientos de riesgo y enfermedades

relacionadas a los estilos de vida.

6.

INDICADORES DE IMPACTO: N de jvenes formados, N de nios,

jvenes y adultos atendidos , incidencia de tabaquismo, uso indebido alcohol y
de drogas, VIH/SIDA , embarazos en adolescentes.

7.

UNIDAD RESPONSABLE : Direccin Nacional de Promocin de la Salud

8.

UNIDAD EJECUTORA: Departamento de Promocin de la Salud de las regiones de salud

de San Miguelito, Las Cumbres y Chilibre, Metropolitana, Panam Este y Panam Oeste

9.

PERODO DE EJECUCIN: 2002-2004

10.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO: Capacitacin de 100 jvenes entre los 14

a 20 aos de edad de las regiones de salud de San Miguelito, Las Cumbres y Chilibre,
Metropolitana, Panam Este y Panam Oeste en tcnicas de promocin de la salud para
que acten como facilitadores en sus comunidades; dotndolos de equipos mviles ( bicicletas

equipadas) para el traslado a los poblados de difcil acceso y de material de comunicacin

para la educacin de la poblacin infantil , juvenil y adulta.
11.

MBITO:

Nacional

12.

UBICACIN :
Regin de Salud de San Miguelito, Las Cumbres Chilibre, Regin
Metropolitana de Salud, Regin de Salud de Panam Este, Regin de Salud de Panam Oeste.

13.

COSTOS
a. Equipamiento:
b. Capacitacin:
c. Comunicacin educativa:
d. Organizacin Comunitaria:
Totales

B/ 20,000.00
B/. 8,000.00
B/. 10,000.00
B/. 9,000.00
B/ 47,000.00

14.

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO: Visitas de monitoreo y supervisin,

reuniones de evaluacin e informes de avances.

15.

FASE ACTUAL : Formulacin

DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE LA SALUD

SECCION DE PUEBLOS INDIGENAS
Cartera de Proyecto 2002-2004

1. Nombre del proyecto: Rehabilitacin de los Servicios de Salud en la atencin de las

poblaciones Indgenas.
2. Programa: Ampliacin de Cobertura y acceso a los servicios de Salud Integral.
3. Sub Programa: Salud Integral de Pueblos Indgenas.
4. Objetivos: Promover la transformacin de los sistemas de salud y apoyar el desarrollo de
modelos alternativos de atencin de la poblacin indgena, incluyendo la medicina
tradicional y la investigacin sobre su calidad y seguridad
5. Beneficios Esperados: Asegurar mayor acceso a servicios de salud y atencin de calidad en
las poblaciones indgenas
6. Indicadores de Impacto:
?
Desarrollo de programas y materiales de capacitacin y formacin en la atencin de salud a
poblaciones multiculturales
?
Sistematizacin y anlisis de experiencias en la provisin de servicios de salud en
comunidades indgenas
?
Identificacin de pautas para el anlisis y desarrollo de legislacin y normas en el ejercicio
y prcticas de la medicina tradicional
1. Unidad Responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud
2. Unidad Ejecutora: Regiones de Salud de las reas indgenas
3. Periodo de ejecucin: 2002 al 2004
4. Descripcin General: Identificar las estrategias que dentro de un marco legal, conceptual y
operativo permitan el establecimiento y desarrollo de modelos alternativos de atencin a
poblaciones tnicas e implantarlas en los sistemas de salud en las reas indgenas.
5. Ambito: Nacional
6. Ubicacin: Comarca de Madungand, Kuna Yala, Ngobe-Bugl, Ember-Wounaan,
Wargandi y la reserva de Tierras Colectivas.
7. Costos: B/. 100.00.00
8. Fuentes de Financiamiento:

Gobierno nacional
Organizacin Panamericana de la Salud
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

15. Fase actual del proyecto: Formulaci

DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE LA SALUD

SECCION DE PUEBLOS INDIGENAS
Cartera de Proyecto 2002-2004

1. Nombre del proyecto: Centros de Promocin de la Salud en las comarcas indgenas

2. Programa: Fortalecimiento de la promocin de la salud en poblaciones indgenas con un
paradigma interculturalidad y plurilingue.
3. Sub Programa: Infraestructura-Equipamiento
4. Objetivos:
?
Fortalecer la promocin de la salud y participacin social dentro de las comarcas indgenas
?
Desarrollar formas novedosas de promocionar la salud que se ajuste a la realidad sociocultural de las poblaciones indgenas
1. Beneficios Esperados: Asegurar una mayor educacin y capacitacin de las poblaciones
indgenas que mejoren la calidad de vida de estas poblaciones.
2. Indicadores de Impacto: Desarrollo de programas y materiales de promocin de la salud en
los siguientes mbitos:
?
Salud mental
?
Salud sexual reproductiva
?
Prevencin de sustancias adictivas
?
Nutricin
?
Enfermedades prevenibles por vacunacin y enfermedades de la infancia
1. Unidad Responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud
2. Unidad Ejecutora: Regiones de Salud de las reas indgenas
3. Periodo de ejecucin: 2002 al 2004
4. Descripcin General: Crear unidades de promocin de la salud en las comarcas indgenas
las cuales identificarn los factores de riesgos a la salud de las personas y el ambiente en
las reas indgenas y formularn y ejecutarn planes de educacin y comunicacin a travs
de un proceso de consulta con los pueblos indgenas.
5. Ambito: Nacional
6. Ubicacin: Comarca de Kuna Yala, Ngobe-Bugl y Ember-Wounaan.
7. Costos: B/. 150.00.00
8. Fuentes de Financiamiento:

Gobierno nacional
Organizacin Panamericana de la Salud

15. Fase actual del proyecto: Formulacin

DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE LA SALUD

SECCION DE PUEBLOS INDIGENAS
Cartera de Proyecto 2002-2004

1. Nombre del proyecto: Creacin de Parques Mitolgicos de Plantas Medicinales

2. Programa: Recuperacin, Fortalecimiento y Promocin de la Medicina Tradicional
Indgena
3. Sub Programa: Creacin y Capacitacin
4. Objetivos:
?
Crear Huertos de Plantas medicinales en las comunidades indgenas que promuevan el
rescate de los conocimientos medicinales tradicionales y contribuyan al conocimiento
cientfico de las plantas medicinales
?
Fortalecer y promover la atencin primaria de salud en las poblaciones indgenas a travs
de la utilizacin de plantas medicinales cientficamente validadas
1. Beneficios Esperados: Incorporacin del uso de plantas medicinales cientficamente
validadas en la atencin primaria de salud.
2. Indicadores de Impacto:
Creacin de los parques mitolgicos en las reas indgenas
?
Estructuracin de un sistema de validacin de plantas medicinales
?
Capacitacin de la poblacin indgena en el uso adecuado de las plantas medicinales
cientficamente validadas
?

1. Unidad Responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud

2. Unidad Ejecutora: Regiones de Salud de las reas indgenas
3. Periodo de ejecucin: 2002 al 2004
4. Descripcin General: Utilizar hectreas de terreno dentro de las comarcas para crear
parques mitolgicos de plantas medicinales que contribuirn a la preservacin de la
biodiversidad y a la investigacin cientfica de los conocimientos medicinales indgenas.
Una vez realizada la validacin, se capacitar a la poblacin sobre el uso adecuado de las
plantas medicinales para la atencin primaria de salud.
5. Ambito: Nacional
6. Ubicacin: Comarca de Kuna Yala, Ngobe-Bugl y Ember-Wounaan.
7. Costos: 113,500.00
8. Fuentes de Financiamiento:

Gobierno nacional

15. Fase actual del proyecto: Formulacin

MINISTERIO DE SALUD
DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DE LA SALUD
1.
2.
3.
4.

Nombre del Proyecto: Isla de Diseo

Programa: Reforma Sectorial
Sub-programa: Fortalecimiento Institucional
Objetivos:
a. General: Producir material grfico educativo para el reforzamiento de todas
las gestiones de capacitacin, organizacin, comunicacin,
divulgacin, prevencin y promocin de la Salud, logrando una
mayor eficiencia y eficacia enmarcada en la visin del Ministerio
de Salud.
b. Especficos:
b.1. Diagramar material grfico y didctico en el area de Salud mental y
familiar, Gnero, Salud sexual y reproductiva, Niez y adolescencia,
VIH-SIDA, Pueblos Indigenas, Educacin para la Salud y Comunicacin.

b.2. Elaborar material grfico impreso (desplegables, volantes, afiches, folletos, etc.) relacionados con los
problemas de cada regin, de acuerdo con su perfil socio - epidemiolgico.

5.

Beneficios Esperados: Material didactico para la Poblacin de las 14 regiones

de Panam

6.
Indicadores de Impacto: Aumento de un 100% en la produccin de Material
Educativo
7.
Unidad Responsable: Direccin Nacional de Promocin de la Salud
8.
Unidad Ejecutora: Seccin de Comunicacin para la Salud
9.
Perodo de Ejecucin: Ao 2003
10.

Descripcin General: Construccin de una Isla de Diseo Grfico para la

elaboracin de material educativo de alta tecnologa

11.

mbito Las 14 regiones

12.

Ubicacin: Provincia de Panam, Distrito de Panam, Corregimiento de Ancn ,

Edificio 255A. Primer Alto

13.

Costos
Inversin: B/. 60,000.00
Funcionamiento: B/. 164,837.02

14.
15.

Fuentes de Financiamiento: Gobierno Central

Fase Actual del Proyecto: Formulacin

DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DE LA SALUD

DEPARTAMENTO DE TCNICAS DE PROMOCIN DE LA SALUD
SECCIN DE NIEZ Y ADOLESCENCIA

1.NOMBRE DEL PROYECTO:

Herramienta Educativa (TEATRIO):

Para la Red de Promotores, Ayudantes de Salud y
Educadores para la Salud en prevencin de
enfermedades infantiles y juveniles.

2. PROGRAMA:

Control de Riesgos y Enfermedades

3. SUB-PROGRAMA:

Promocin de la Salud

4. OBJETIVOS:
a..GENERAL:

Prevenir enfermedades fsicas y psquicas en los

nios, nias y adolescentes.

b.ESPECFICO:

Construir Teatrio par ser utilizado con la red de

promotores, ayudantes de salud y educadores para
la salud, para la prevencin de enfermedades
infantiles y juveniles.

5. BENEFICIOS ESPERADOS:

Disminucin de los ndices de enfermedades en

nios, nias y adolescentes.

6. INDICADORES DE IMPACTO: Disminucin del 10% de las enfermedades

infantiles y juveniles.
7. UNIDAD RESPONSABLE:

Direccin Nacional de Promocin de la Salud

8. UNIDAD EJECUTORA:

Seccin de Niez y Adolescencia

9. PERODO DE EJECUCIN:

2,002

10. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO:

El Teatrio es una herramienta especfica para la
Red de Promotores Ayudantes, de Salud y
Educadores para la Salud en las presentaciones a
Nios, Nias y Adolescentes para la formacin de
valores y estilos de vida saludable que les permitan
obtener una calidad de vida optima para contribuir
al logro de una larga vida sana y productiva.
11. MBITO:

14 Regiones de Salud
Urbana, Rural y Comarca

12. COSTOS:

TOTAL:

B/. 180,000.00

13. FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

14. FASE ACTUAL:

Guas Metodolgicas: (400)

Promocin del Proyecto
Investigacin
Ejecucin del Proyecto
Monitoreo, seguimiento y evaluacin
Transporte para la realizacin de giras

Gobierno Central

Formulacin

SECCION DE ITS/VIH/SIDA
DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DE LA SALUD
Cartera de Proyectos 2002 - 2004

1. Nombre del Proyecto: Unidades de Atencin a personas con ITS/VIH/SIDA

2. Programa: Programa de Control de Riesgos y enfermedades
3. Sub-programa:

Salud

Poblacional

(Enfermedades

transmisibles,

crnicas,

infectocontagiosas, sociales).
4. Objetivos:
a. General: Propiciar la atencin integral, sostenible y homogneo de las personas
con ITS/VIH/SIDA en todos los niveles de atencin en el mbito nacional.
b. Especfico: Disear, validar, poner en prctica y revisar peridicamente
protocolos de manejo que normen la atencin de los pacientes, sus familiares y
su entorno.
5. Beneficios esperados:
Recuento de necesidades en recursos humanos, infraestructura, insumos y
capacidad instalada, para la atencin de las Personas con ITS/VIH/SIDA.
Propuesta de la organizacin de la atencin por niveles elaborada.
Criterios y procedimientos de atencin de personas con ITS/VIH/SIDA
homogenizados
Consejera y acompaamiento a las personas con ITS/VIH/SIDA
Unidades regionales de atencin integral de personas con ITS/VIH/SIDA
funcionando
Capacitar al personal de salud sobre los derechos, deberes y necesidades de las
personas con ITS/VIH/SIDA
6. Indicadores de impacto:
% de servicios de salud con personal capacitado en los distintos niveles de
atencin
7. Unidad responsable: Ministerio de Salud
8. Unidad Ejecutora: Regiones de Salud
9. Perodo de ejecucin: 2002 - 2004

10. Descripcin General del Proyecto: Con el mismo se cumple con el artculo 21 de
la Ley No.3 "General sobre las ITS/VIH/SIDA" y con el artculo 58 del Reglamento
de dicha Ley.
11. Ambito: Regional
12. Ubicacin: Nivel Nacional
13. Costos: US$1,000,000.00
Infraestructura
Capacitacin
Investigacin
Diseo, validacin y produccin de materiales
14. Mecanismos de seguimiento: Plan de monitoreo, evaluacin y supervisin
15. Fase actual: Formulacin