AO 2015
FOSIS REGIN COQUIMBO
NDICE
I.
Financiamiento ...........................................................................................................................................4
10
11
12
Contratacin ...............................................................................................................................................8
13
Garantas.....................................................................................................................................................9
14
15
16
17
Modalidad de desembolsos del contrato y condiciones para la transferencia de los recursos ...............11
18
19
20
21
Mecanismos de cierre:..............................................................................................................................13
22
23
24
II.
25
Antecedentes ............................................................................................................................................14
26
Objetivos ...................................................................................................................................................15
27
28
29
30
31
32
33
I.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Antecedentes administrativos
1.1
Cdigo licitacin:
Nombre de la licitacin: PRIMERA CONVOCATORIA PROGRAMA
CONCURSO REGIONAL DE
EMPRENDIMIENTO CREE INICIATIVAS INDIVIDUALES
Tipo de licitacin: PBLICA
Responsable de la licitacin: Director Regional FOSIS Regin de Coquimbo
Unidad convocante de la licitacin: Departamento Gestin de Programas
Gestor(a) de la Licitacin: Yamil Salinas Barraza, Jefa del Departamento de Gestin de Programas,
yamile.salinas@fosis.gob.cl
1.2
1.3
2
2.1
Plazos de la licitacin2
Retiro de las bases:
Las bases de esta convocatoria estn disponibles en la pgina web de FOSIS, desde las 16:30 horas del jueves
09/07/2015 y hasta las 16:30 horas del martes 04/08/2015 Las bases no tienen costo.
El retiro de Bases desde la pgina Web del FOSIS, ser requisito para la presentacin de propuestas.
2.2
2.3
Conceptos:
Duracin del contrato: desde la resolucin que aprueba contrato hasta la fecha de trmino del contrato. Incorpora procesos
de i) ejecucin del proyecto y ii) cierre administrativo.
Resolucin que aprueba contrato: identifica la fecha de inicio de la vigencia del contrato. A partir de dicha fecha, es posible,
iniciar las actividades propias de la ejecucin del proyecto.
Trmino del contrato: identifica la fecha de trmino de la vigencia del contrato. Deben contemplarse los tiempos asociados
al cierre administrativo del proyecto y la conformidad de los productos y verificadores por parte de FOSIS.
Ejecucin del Proyecto: contempla la etapa de identificacin/seleccin de usuarios, desarrollo de actividades del proyecto y
entrega de verificadores finales.
Inicio de la ejecucin del proyecto: se concreta con la primera actividad entre FOSIS y el ejecutor. Se verifica a travs de una
reunin de coordinacin.
Trmino de la ejecucin del proyecto: entrega final de productos programticos y administrativos por parte del ejecutor,
requeridos en virtud del contrato.
Cada vez que las presentes bases y sus anexos se refieran a plazos en das se entendern que estos, son corridos y en el caso que el
plazo termine en un da inhbil (sbado, domingo o festivo) se entender que este se prorroga hasta el da hbil siguiente. La excepcin
a ello sern los plazos legales que claramente se sealarn que son hbiles.
2.5
2.6
3.1
Financiamiento
Se financiar en la presente licitacin:
Categora inversin directa (mnimo 80%):
Corresponde a los recursos del proyecto que constituyen, de manera directa e inmediata, un beneficio material
o inmaterial para los destinatarios del mismo. El monto total de estos no podr ser inferior al 80% del aporte
FOSIS al proyecto.
3.1.1
Recursos de Inversin:
Corresponde a los recursos destinados al financiamiento de los planes de negocio y/o financiamiento de
iniciativas individuales o colectivas, cuyos destinatarios directos son los(as) usuarios(as).
3.1.2
Recursos humanos profesionales y/o tcnicos para la entrega de los servicios directos a los/as usuarios/as:
Corresponde a los recursos humanos que prestan servicios directos a los/as usuarios/as del proyecto. Se incluye
en este sub tem el coordinador del proyecto y el recurso humano que realiza las labores de formacin,
pedagoga, asistencia tcnica, capacitacin, seguimiento y tutoras.
3.1.3
3.1.4
3.1.5
Cuidado infantil:
Corresponde al costo de funcionamiento del servicio de cuidado infantil, incluyendo recursos humanos,
colaciones, insumos, materiales y gastos de arriendo de infraestructura en las actividades del proyecto, que por
su naturaleza sean requeridos.
3.1.6
3.2
3.2.1
3.2.2
Transporte:
Corresponde a los recursos destinados para cubrir el costo de transporte para el recurso humano del ejecutor,
es decir, pasajes de transporte pblico, combustible y peajes. Se excluyen costos de mantencin de vehculos
del personal del ejecutor o de la empresa ejecutora.
No se financian gastos de mantencin de vehculos de los ejecutores, como tampoco posibles desperfectos de
estos.
3.2.3
Infraestructura:
Corresponde a los recursos destinados a arriendo de infraestructura para la ejecucin del proyecto, y el
equipamiento necesario para la entrega de los servicios. No se financiar la adquisicin de equipamiento que,
posteriormente a la realizacin de la actividad, se traspase a propiedad del ejecutor.
3.2.4
Material consumible:
Son aquellos gastos en bienes que no incrementan el activo del ejecutor pues se agotan con su uso, que son
necesarios para la ejecucin del proyecto y cuyos/as destinatarios/as directos no son los/as usuarios/as.
3.2.5
Comunicacin y difusin:
Incluye el conjunto de productos, bienes, servicios y materiales relacionados con la comunicacin y difusin del
proyecto.
Para eso, el ejecutor debe destinar al menos un 4% del monto total del proyecto. Este gasto ser financiado
con cargo al FOSIS, a travs del tem Gastos de Administracin, pudiendo el ejecutor adicionar recursos de otras
fuentes.
3.2.6
Otros de administracin:
Dentro de este tem se considera el aporte para hospedaje o las colaciones para el personal que atiende
directamente o indirectamente a los usuarios, como monitores o personal de soporte.
3.2.7
Imprevistos:
Incluye gastos en que deba incurrirse por situaciones extraordinarias, no contempladas en la formulacin del
proyecto y necesarias para su correcta ejecucin. Estos deben ser previamente autorizados por FOSIS.
3.3
Tipo de proponente
Documentos de la convocatoria
Bases de licitacin y sus anexos N 1 Pauta de evaluacin, Anexo N2 Comunicaciones 2015 para ejecutores de
proyecto y Anexo N 3 Gua de Cuidado Infantil.
Formulario de presentacin de propuestas, que incluye la ficha resumen de la propuesta.
Formato de declaracin jurada simple de aceptacin de las bases de la licitacin.
Formato de declaracin jurada simple de disponibilidad y compromiso de participacin del recurso humano durante
la ejecucin de la propuesta.
Formato de declaracin jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales (previsin social) y/o
prcticas anti-sindicales.
Formato de declaracin jurada simple de que el proponente no est afecto a inhabilidades sealadas en el punto 7
de estas bases, incluyendo la correcta ejecucin de proyectos en otras regiones, si correspondiese.
Formato de declaracin jurada simple sobre inexistencia de incumplimientos contractuales con el FOSIS.
Formato tipo del Currculo Vitae.
i.
La propuesta se debe presentar en un solo sobre cerrado, que contenga el original de la misma en papel, y un CD/DVD
que contenga una copia fiel digitalizada en formato PDF (Se entiende por copia fiel, una que presente el mismo contenido
de la propuesta original, incluidas sus firmas y timbres si corresponde).
La propuesta y su copia fiel, en los trminos requeridos por FOSIS en el prrafo anterior deben presentarse en la oficina
del FOSIS ubicada en Avenida Francisco de Aguirre 781, La Serena, en un mismo sobre cerrado, con la hoja 1. Info.
General impresa y adherida como portada del sobre que contiene la propuesta, la cual tambin debe integrar la
propuesta que viene al interior del sobre cerrado (la hoja 1. Info. General se encuentra en el formulario de presentacin
de propuesta).
Cada propuesta debe incluir los siguientes documentos:
a. Formulario de presentacin de la propuesta.
b. Declaracin jurada simple de aceptacin de las bases de la convocatoria incluyendo lo establecido en el numeral 9.1
Reglas Generales.
c. Declaracin jurada simple de disponibilidad y compromiso de participacin del recurso humano durante la ejecucin
de la propuesta, en caso de ser seleccionado.
d. Fotocopia simple de la cdula de identidad del recurso humano.
e. Currculo vitae de cada integrante del equipo, segn formato provisto por FOSIS.
f. Declaracin jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales (previsin social) y/o prcticas anti
sindicales.
g. Declaracin jurada simple de que el proponente no est afecto a las inhabilidades sealadas en el punto 7 de estas
bases.
h. Declaracin jurada simple sobre inexistencia de incumplimientos contractuales con el FOSIS.
i.
Declaracin de disponibilidad de infraestructura y equipamiento.
Las declaraciones juradas y documentacin que lo requiera, deben venir firmadas por el representante legal y/o el
interesado segn corresponda, en original y de preferencia con lpiz pasta azul.
Las instituciones y/o personas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones no podrn presentar propuestas
para ser financiadas:
a. Cuyos directivos, administradores y representantes, sean cnyuges, hijos, adoptados, parientes consanguneos hasta
el tercer grado, inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado inclusive, de funcionarios directivos del FOSIS, o de
los miembros del Consejo del FOSIS, o de los miembros del Comit de Evaluacin y/o evaluadores de las propuestas
en el FOSIS.
b. Tengan entre sus directivos, administradores y representantes, personas que se desempeen como consultores de
apoyo y/o expertos contratados por el FOSIS.
c. En caso de presentarse una empresa, sta no ha sido sancionada con las prohibiciones contempladas en los artculos
8 N 2 y N 10 de la Ley N 20.393 sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas.
El proponente deber presentar una declaracin jurada que exprese que no est afecto a ninguna de las inhabilidades
sealadas precedentemente, de conformidad con el contenido de la declaracin sealada en la letra f. del punto cinco
precedente.
La falta de autenticidad en la declaracin jurada conllevar la exclusin del proponente del procedimiento licitatorio, sin
perjuicio de las dems responsabilidades que se originen producto de dicho incumplimiento.
La ceremonia se realizar en Avenida Francisco de Aguirre 781, La Serena, el da 06/08/2015 a las 11:00 horas y contar
con la asistencia de las siguientes personas:
Asesor/a jurdico/a regional FOSIS, quien acta como ministro/a de fe, o quien en su reemplazo defina el Director/a
Regional, slo en ausencia del primero.
De esta ceremonia se debe levantar un acta que indique lugar, fecha y hora de ella, nombre de los asistentes, nmero
total de las propuestas presentadas, y certificar la entrega de la siguiente informacin:
El acta debe ser firmada por los asistentes en representacin del FOSIS y los proponentes, que estando presentes en el
acto de apertura, deseen firmarla. El (La) Asesor(a) Jurdico(a) o quien lo(a) reemplace debe actuar como ministro de Fe.
10
Seleccin de propuestas
La adjudicacin de las propuestas se debe hacer dentro de las declaradas como tcnicamente elegibles3, respetando el
orden de prelacin asignado por el puntaje de evaluacin tcnica, salvo casos muy excepcionales, en los cuales se debe
fundamentar el motivo que se tuvo para proceder a adjudicar la propuesta que no se encontraba en el primer orden de
prelacin, por parte la Direccin Regional en la resolucin de adjudicacin.
La decisin de adjudicacin le corresponde al Director/a Regional, quien tiene la facultad, de ser necesario y por razones
fundadas, las que se debern describir en el acta de adjudicacin, de solicitar ms antecedentes para dirimir, pudiendo
suspender e incluso solicitar la reevaluacin de las propuestas.
Si la evaluacin tcnica seala que una propuesta es tcnicamente elegible, pero, al momento de adjudicar la licitacin,
se observa que la propuesta incumple algn requisito de admisibilidad o los criterios 1, 4 o 5 de la dimensin aspectos
tcnicos descritos en el anexo n1 de este documento, el(la) Director(a) Regional tiene la facultad para no adjudicar dicha
propuesta y aplicar la lista de prelacin.
3Se define como tcnicamente elegibles las propuestas que superan el puntaje de corte establecido en el anexo n 1 Pauta de Evaluacin.
Aquellas propuestas tcnicamente elegibles pero que no pudieron financiarse, formarn parte de una lista de espera,
para que el FOSIS pueda adjudicar recursos directamente a stas, en el caso en que la/s propuesta/s adjudicada/s no se
haya/n podido contratar y/o ejecutar. Dicha lista se confeccionar en base a la evaluacin y calificacin que obtuvieron
las propuestas, y se adjudica segn el orden de prelacin de mayor a menor puntaje.
Sin desmedro de haber sido adjudicado, el FOSIS se reserva la facultad de solicitar al proponente que corrija observaciones
de la evaluacin ex ante, en la medida que sean necesarias para garantizar la correcta ejecucin del proyecto. Dichas
correcciones a las observaciones pasarn a formar parte de la propuesta presentada, lo que debiese materializarse de
forma previa a la contratacin del proyecto.
La adjudicacin se registra en un Acta de Adjudicacin que confecciona el abogado(a) regional del FOSIS, quien oficia de
ministro de fe, o por la persona que el(la) Director(a) Regional haya designado en su remplazo, en ausencia del primero.
11
El FOSIS comunica el resultado de la licitacin mediante notificacin personal o mediante el envo de carta certificada,
dentro de los 5 (cinco) das hbiles siguientes de dictado el acto administrativo adjudicatorio, a todas las Instituciones
Intermediarias que presentaron propuestas, sin perjuicio que el FOSIS puede publicar el resultado en la pgina web del
FOSIS una vez dictado el acto administrativo adjudicatorio.
La notificacin debe contener copia ntegra del acto administrativo que se notifica, e indicar sumariamente al postulante
el estado en que qued su propuesta.
Esto es:
No-admisible.
Tcnicamente no elegible.
No-adjudicado.
Adjudicado.
En dicha notificacin, el FOSIS regional informa al proponente las principales razones por las cuales la propuesta que
present qued en el respectivo estado.
Para todos los efectos de esta licitacin, se entender que los plazos de das sealados en las presentes Bases y sus Anexos
son corridos y en el caso que el plazo concluya en un da inhbil (sbado, domingo o festivo) se entender que este se
prorroga hasta el da hbil siguiente. La excepcin a ello sern los plazos legales los que claramente se sealarn que son
hbiles.
11.1
Respecto de las propuestas no adjudicadas, el proponente deber, dentro del plazo de 20 das contados desde la
notificacin de los resultados de la licitacin, concurrir a la oficina regional del FOSIS con el objeto de retirar la propuesta
presentada al FOSIS, lo que incluye aquellos antecedentes entregados fsicamente (excluido el CD/DVD que contiene
copia fiel de la propuesta). Transcurrido dicho plazo, el FOSIS est facultado para proceder a la eliminacin de dichos
antecedentes y/o muestras.
12
Contratacin
Respecto del ejecutor adjudicado, previo a su contratacin, el FOSIS corroborar que no se encuentra en mora respecto
a rendiciones e cuenta (Se entiende que se est en mora cuando presenten al momento de la contratacin un retraso
igual o superior a 50 das corridos en la entrega de las rendiciones mensuales de proyectos activos al FOSIS).
Para la suscripcin del contrato ser requisito tener inscripcin vigente en el Registro Pblico de Consultores y Ejecutores
del FOSIS y, en el evento de no estar acreditados en la regin donde se propone ejecutar, deben haber acreditado
domicilio y experiencia de trabajo en dicha regin. Las instituciones con propuestas adjudicadas a la fecha de
adjudicacin, dispondrn de un plazo mximo de 10 das para presentar en el FOSIS la documentacin completa y en
regla requerida para su inscripcin, desde la fecha de notificacin por parte del FOSIS de la adjudicacin.
Si el proponente con propuesta adjudicada no cumple con el trmite anterior en el plazo sealado, o no cumple con los
requisitos para inscribirse, o se encuentra en mora respecto de rendiciones de cuentas y no soluciona su situacin dentro
del plazo fijado para suscribir el contrato, el FOSIS podr dejar sin efecto la adjudicacin y aplicar la lista de espera, sin
ms trmite, notificando de esto al proponente, quien por la sola firma del formulario de aceptacin de las bases de
licitacin, declara que conoce esta condicin y que la acata completamente.
El FOSIS, previo estudio de los antecedentes legales del ejecutor intermediario, completar y remitir por carta certificada
o en formato digital (PDF) va correo electrnico, o entregar personalmente tres ejemplares del contrato y sus anexos
para la firma del o los representante/s legal/es del ejecutor. Dicha firma deber ser autorizada ante notario u otro
ministro de fe autorizado, segn corresponda, en al menos un ejemplar con sus anexos incluidos. Se exceptan de esta
autorizacin los ejecutores intermediarios sealados en el inciso 8 del artculo 10 de la Ley N 18.989.
El plazo mximo para la firma y devolucin de los respectivos ejemplares ser de 10 das, contados desde la fecha de
envo o entrega. No obstante lo anterior, previa solicitud escrita del Ejecutor, el FOSIS podr conceder un plazo adicional
de hasta 10 das para la firma del contrato, transcurrido el cual, FOSIS podr dejar sin efecto la adjudicacin y adjudicar
al siguiente oferente mejor evaluado.
Cualquier cambio de la oferta presentada en la propuesta por parte del proponente adjudicado, no solicitada o autorizada
por el FOSIS antes de la contratacin, faculta al FOSIS para dejar sin efecto la adjudicacin y aplicar la lista de espera
segn lo establecido en el punto 10 de estas bases. Sin embargo, la propuesta adjudicada comprender como parte
integrante las correcciones a las observaciones efectuadas por el evaluador ex ante.
En el caso que el adjudicatario sea una entidad privada, y esta tenga trabajadores dependientes, deber solicitar el
Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, de la Direccin del Trabajo, con el cual el FOSIS
comprobar el estado de cumplimiento de dichas obligaciones. El formulario es el F30-1. Para el caso en que las entidades
que no cuenten con trabajadores dependientes, se debe solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y
Previsionales (Formulario F30).
De no ser acompaado dicho documento de manera previa a la suscripcin del contrato, en el mismo plazo para la firma
y devolucin de este ltimo, el Servicio estar facultado para dejar sin efecto la adjudicacin y adjudicar al siguiente mejor
evaluado.
13
Garantas
13.1
Por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del aporte FOSIS al proyecto, destinada a garantizar
el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y sus anexos.
Dicha garanta debe mantenerse vigente, en forma ininterrumpida, hasta 30 das despus de la fecha de la resolucin de
trmino del contrato.
La garanta de fiel cumplimiento debe ser entregada al FOSIS dentro del plazo conferido para la firma del contrato, segn
lo establecido en el numeral Contratacin.
13.2
Garanta de anticipo:
Los ejecutores a lo que se les entregue anticipos por parte del FOSIS, deben constituir garanta(s) por el monto total de
cada anticipo.
En caso de entregar anticipos el FOSIS transferir los recursos a travs de 2 desembolsos, para lo cual el ejecutor deber
constituir garantas por el monto total de cada anticipo.
En caso que se entregue ms de un anticipo, el ejecutor deber garantizar la totalidad de los fondos no gastados de
cualquier anticipo previo, es decir, debe garantizar los fondos correspondientes a los anticipos anteriores que no hayan
sido utilizados ms los nuevos fondos a anticipar. La entrega de un nuevo anticipo bajo esta modalidad quedar sujeta a
la decisin del director(a) regional.
La garanta del primer anticipo, debe ser entregada al FOSIS dentro del plazo conferido para la firma del contrato, segn
lo establecido en el numeral Contratacin.
Las garantas de anticipo deben mantenerse vigentes, en forma ininterrumpida, hasta la recepcin conforme y aprobacin
de la rendicin total de los anticipos entregados. Debe tomarse en cuenta, que la entrega de los productos finales por
parte del ejecutor, contempla la ltima rendicin de cuentas, por lo que la garanta de anticipo debe estar vigente hasta
la aprobacin por parte del FOSIS de todos los recursos anticipados.
Se aceptarn como garantas vlidas:
Fiel cumplimiento:
Por instruccin de la Contralora General de la Repblica, no pueden ser imputados a ningn tem presupuestario, los
gastos generados por la contratacin de garantas de Anticipo o de Fiel Cumplimiento.
14
14.1
14.2
14.3
14.4
Sobre plazos:
La duracin total de la etapa de ejecucin del proyecto es de 8 meses (Desde la fecha de resolucin que aprueba contrato
entre FOSIS y el ejecutor hasta la entrega de verificadores por parte del ejecutor).
Las especificaciones relativas a la duracin de cada etapa estn contenidas en el punto 30 de los aspectos tcnicos de las
presentes bases.
No obstante lo anterior, durante la ejecucin, el ejecutor, previa autorizacin escrita del supervisor(a), podr solicitar y
modificar la duracin de las etapas del proyecto, siempre y cuando no afecte la duracin total de la ejecucin del proyecto.
La modificacin de las etapas, debe quedar reflejada en la planificacin de actividades.
Si la modificacin del proyecto implica ampliar la duracin total de la ejecucin del mismo, el ejecutor deber elaborar y
presentar una solicitud, que ser revisada y aprobada en todo o parte, por el FOSIS, mediante una Resolucin.
En todo caso el plazo mximo de extensin de la ejecucin del proyecto no podr ser superior al 50 % del plazo
originalmente aprobado en el contrato para la ejecucin del proyecto.
La ampliacin de la ejecucin del proyecto deber contemplar la extensin del contrato y de las garantas vigentes por
los nuevos plazos autorizados por FOSIS, segn las normas establecidas en estas Bases.
Sin embargo, slo en casos debidamente justificados, el FOSIS podr conceder un plazo adicional de 7 das para realizar la
primera actividad (reunin FOSIS/Ejecutor). Si dicha extensin es solicitada por el Ejecutor, la solicitud deber ser presentada por
escrito al FOSIS antes que venza el plazo anterior.
5
Desde la primera actividad con el usuario seleccionado, acto de inicio con usuarios hasta la actividad de trmino del ejecutor
con los usuarios, acto de trmino con usuarios.
10
Sin perjuicio de lo anterior, los plazos mximos establecido en estas Bases no son aplicables a situaciones excepcionales,
como catstrofes, fuerza mayor, etc. en cuyo caso la Direccin Regional, tiene la facultad de autorizar modificaciones de
plazo distintas a las en este numeral establecidas, siempre que el informe tcnico del FOSIS lo recomiende.
15
Difusin y comunicacin
16
El FOSIS tiene diversos sistemas para el registro de informacin relacionada a la intervencin programtica, que el
ejecutor intermediario debe utilizar en los tiempos y de la forma que el FOSIS indique.
Todos los proyectos FOSIS cuentan con ingreso de informacin de sus usuarios/as al inicio de la intervencin, denominada
lnea base, y al trmino de la intervencin, denominada lnea de salida, y en algunos casos en etapas intermedias del
proceso de intervencin (lnea intermedia) definidas de acuerdo a los objetivos del proyecto y en las que se especifican
las conductas esperadas.
El ejecutor intermediario deber, obligatoriamente, aplicar los instrumentos que el FOSIS requiera y/o ingresar la
informacin relativa a los/as usuario/a/s a los sistemas institucionales, disponibles para este efecto. Es obligatorio
cumplir, al menos, con tres condiciones para el registro de esta informacin:
a.
b.
c.
La informacin que se ingrese debe estar completa, es decir, que todos los/as usuario/as de los respectivos proyectos
y, a la vez, todos los datos de cada uno de ellos/as (en todos sus campos) estn registrados.
Contar con la informacin, en los plazos establecidos.
La informacin que se entregue debe ser de calidad, es decir, las caractersticas, atributos y variables de los/as
usuarios/as deben ser fidedignas.
El ejecutor estar obligado a mantener estricta reserva de toda informacin a la cual tenga acceso por motivo o con
ocasin de la ejecucin de las tareas encomendadas en virtud de las presentes bases de licitacin, no debiendo divulgar
dicha informacin sin previo consentimiento del servicio, otorgado por escrito. El incumplimiento de lo anterior facultar
al FOSIS a perseguir la responsabilidad del ejecutor y a demandar la indemnizacin de los perjuicios correspondientes.
17
Para las transferencias de recursos, los ejecutores intermediarios que sean personas naturales o jurdicas debern estar
inscritos en el registro de receptores de fondos pblicos, www.registros 19.862.cl, en la categora receptor.
En el caso de los anticipos de recursos, el ejecutor intermediario deber presentar las garantas correspondientes, segn
establece el punto 13.2 de estas bases de licitacin.
Para la transferencia de los recursos es recomendable que las instituciones ejecutoras dispongan de una cuenta bancaria
exclusiva para los fondos que el FOSIS transfiera en el marco de la ejecucin de los proyectos.
Los recursos se transferirn en 02 cuotas y cada desembolso ser realizado una vez aprobado el informe respectivo y de
acuerdo a las siguientes condiciones:
N Cuota
01
02
Porcentaje
20%
80%
11
La Direccin Regional se reserva la facultad de modificar el monto, fecha, as como el nmero de cuotas, segn las
necesidades de ejecucin presupuestaria del Servicio, lo cual ser informado oportunamente al o los ejecutores que se
hubieren adjudicado las propuestas.
El ejecutor intermediario deber dar cuenta del uso de los recursos traspasados a travs de una rendicin mensual del
gasto, de acuerdo a lo indicado en el punto 18 de estas bases de licitacin.
Una vez finalizado la ejecucin del proyecto, y en caso que los informes de rendiciones den cuenta que el ejecutor no
hizo uso de la totalidad de los recursos traspasados, ste deber reintegrar al FOSIS el saldo correspondiente a los
recursos transferidos y no utilizados.
18
Rendicin de cuentas
Los proyectos se deben rendir de acuerdo a la normativa vigente, establecida en la Resolucin N 30 del 11 de marzo de
2015 de la Contralora General de la Repblica (CGR) y dems disposiciones relacionadas.
El FOSIS entregar, una vez adjudicadas las propuestas y como parte integrante del contrato con el ejecutor, un
documento que especifica las obligaciones del ejecutor en las rendiciones de cuentas pblicas.
El ejecutor debe informar mensualmente dentro de los primeros 15 das hbiles del mes siguiente, los gastos en forma
detallada, a travs de boletas y facturas originales o la cuarta copia cedible para la validacin y aprobacin de estos gastos,
en las categoras de Inversin Directa y Gastos de Administracin. En el caso de la categora Gastos de Sostenimiento,
que corresponde a gastos indirectos no prorrateables, necesarios en que debe incurrir el ejecutor para el desarrollo del
proyecto, se rinden a travs de factura(s) y su (s) respectivo(s) informe(s) tcnico(s), en la periodicidad acordada con
FOSIS en la Planificacin de Actividades.
Las instrucciones y los medios de soporte fsicos, digitales y/o tecnolgicos para las rendiciones de los gastos sern
entregadas por el FOSIS regional.
19
19.1
Adecuacin al proyecto:
La norma general es que el proyecto debe ejecutarse de acuerdo a como fue contratado por el FOSIS.
Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS podr realizar las modificaciones al contrato que sean necesarias para la mejor
ejecucin del proyecto, ya sea por propio requerimiento o solicitada de forma escrita por el ejecutor al Director/a
Regional, la cual, ser aprobada total o parcialmente, o en su defecto denegada. Todo lo anterior previa comprobacin
de parte del FOSIS de la pertinencia del (los) cambio(s) y siempre que dicho(s) cambio(s) no impliquen modificaciones
que alteren la esencia de la propuesta aprobada. El FOSIS formalizar la aprobacin de modificacin a travs de una
resolucin.
19.2
La supervisin se define institucionalmente como un proceso de apoyo y control a la ejecucin. Su objetivo principal es
contribuir a asegurar la correcta ejecucin del proyecto.
Sus objetivos especficos son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
12
El proyecto ser supervisado por el FOSIS durante todo el desarrollo del mismo. El ejecutor tiene la obligacin de dar
todas las facilidades para el cumplimiento de la labor de supervisin, as como de proveer los informes parciales y finales
que el FOSIS le solicite. Los informes tcnicos de supervisin sern los que determinarn la continuidad del proyecto y la
procedencia de cada uno de los desembolsos a entregar al ejecutor. Quienes realicen la supervisin tienen la obligacin
de evaluar la ejecucin del proyecto.
La permanencia del equipo ofertado en la propuesta se considera un elemento del fiel cumplimiento de la misma, por lo
que la situacin normal es que el recurso humano propuesto sea el que efectivamente participe en la ejecucin del
proyecto. En casos justificados, ya sea por requerimiento del FOSIS o del ejecutor se podr autorizar el cambio del (los)
profesional (es), por una persona(s) que cumpla(n) los requisitos establecidos por FOSIS para el(los) reemplazo(s). En este
caso, deber realizarse una solicitud por escrito, adjuntando los antecedentes que obran en poder del ejecutor y que
justifican la solicitud, pudiendo FOSIS aprobar o no dicho requerimiento. De autorizarse, para poder concretar el cambio,
el ejecutor deber contar con la expresa autorizacin escrita de FOSIS.
El Plan de Actividades se define como un instrumento en el cual se acotan aspectos operacionales del proyecto, sealados
en las bases de licitacin y en la propuesta del proyecto. Estos aspectos facilitan la relacin con el ejecutor, la supervisin,
y el monitoreo de proyectos.
Se deben considerar en dicho documento al menos aspectos de cronograma de cumplimiento de etapas del proyecto,
registro de capacitaciones y talleres, entrega de productos y verificadores.
A travs de la supervisin se monitorea y controla el cumplimiento del Plan de Actividades y las modificaciones aprobadas.
El incumplimiento del plan es un factor que afecta la calidad y oportunidad de los productos comprometidos, por lo que
faculta a FOSIS para poner trmino anticipado del proyecto.
20
Ampliacin de presupuesto
Para el caso que, realizada la adjudicacin de un territorio, surgieran nuevos recursos para atender a nuevos/as
potenciales beneficiarios/as no incluidos/as en el proyecto original del ejecutor intermediario, el FOSIS podr,
excepcionalmente y por una sola vez, proponer al ejecutor aumentar el monto del contrato lo que estar supeditado a la
aceptacin de las partes.
En el evento que el ejecutor intermediario acepte un aumento de recursos, deber:
Realizar una segunda Planificacin de actividades del proyecto, para la cobertura que se ampla, asegurando que
las actividades, los tiempos y la calidad de los productos ofrecidos al usuario permitan el logro de los objetivos del
programa.
Aumentar la garanta destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el contrato y sus anexos por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
original ms su incremento y extender su vigencia hasta 30 das posteriores a la nueva fecha establecida para el
trmino del contrato. Igual extensin de vigencia deber aplicarse para las garantas de anticipo ya constituidas, en
caso de ser necesario.
21
21.1
Mecanismos de cierre:
Entrega de verificadores finales del ejecutor:
Para iniciar la etapa de cierre administrativo del proyecto, el ejecutor debe evidenciar la completa ejecucin del
proyecto, a travs de los siguientes verificadores:
Verificadores asociados a las actividades y productos comprometidos, no existiendo pendientes por realizar.
Ultima rendicin de los recursos transferidos al ejecutor, para completar la rendicin del 100% del gasto del aporte
FOSIS
Informe final del ejecutor.
Declaracin de trmino del proyecto.
El incumplimiento de lo anterior, facultar al FOSIS para poner trmino al contrato y hacer efectivo el cobro de la garanta
de fiel cumplimiento.
21.2
El proceso de cierre administrativo de proyectos se inicia con la entrega de los verificadores finales por parte del ejecutor
al (a la) encargado(a) de la supervisin del proyecto por parte del FOSIS, quien deber revisar y aprobar la documentacin
para su revisin final por parte del Servicio. El FOSIS, al revisar la documentacin, podr aprobarla o formular
observaciones. En este ltimo caso el ejecutor tendr 07 das para subsanarlas, desde su recepcin por parte del FOSIS.
13
En caso que el ejecutor no subsanare las observaciones formuladas por el FOSIS, este ltimo podr hacer efectiva la
garanta de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de otras sanciones que el FOSIS determine aplicar en ejercicio de
sus atribuciones.
En la medida que la documentacin cumpla con los requisitos establecidos por el FOSIS, se deber declarar formalmente
la conformidad institucional de los verificadores comprometidos en el contrato mediante Resolucin del Servicio, y se
proceder a la devolucin de las garantas constituidas por el ejecutor.
Desde la entrega de los verificadores finales por parte del ejecutor, FOSIS dispone de hasta 60 das para hacer el cierre
administrativo, incluyendo dentro de este plazo, la emisin de la resolucin de trmino del contrato.
La garanta de fiel cumplimiento deber estar vigente hasta 30 das despus de la resolucin de trmino del contrato.
Cumplido este plazo el ejecutor podr concurrir al FOSIS y solicitar la devolucin de la respectiva garanta.
22
Las partes acuerdan que el traspaso de recursos aportados por el FOSIS queda sujeto a las disposiciones de la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico vigente y a la Resolucin N 30 de la Contralora General de la Repblica del 11 de marzo
de 2015 en lo que le sea pertinente, o en las normas que la reemplacen en el futuro.
23
La evaluacin de desempeo contemplar materias tales como el cumplimiento de los plazos; que los productos
entregados sean de la calidad y cantidad definidos en el proyecto adjudicado o en las bases de licitacin; cobertura;
rendiciones en el plazo; satisfaccin de los usuarios/as con las prestaciones provistas por el ejecutor.
La evaluacin de estas materias vinculadas a la gestin del ejecutor, junto a la supervisin, permiten al FOSIS calificar el
desempeo del ejecutor.
Esta calificacin es determinante en los procesos de postulacin a licitaciones del FOSIS.
24
Incumplimientos y Sanciones
Si durante la ejecucin del contrato surgieran desacuerdos entre las partes que pongan en peligro el cumplimiento de los
productos y metas del mismo o, sobre el destino de los fondos aportados por el FOSIS, estos debern ser resueltos de
comn acuerdo. En caso que no fuere posible llegar a una solucin conveniente, el FOSIS, se reserva el derecho de
reconsiderar el financiamiento y de poner trmino unilateral y anticipado al contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS podr poner trmino unilateral y anticipado al contrato si:
En estos casos, sin perjuicio de las medidas administrativas y legales que correspondan, el FOSIS ejecutar las garantas
constituidas para el proyecto y solicitar la eliminacin del Ejecutor del Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del
FOSIS.
II.
25
ASPECTOS TCNICOS
Antecedentes
En el marco de la misin institucional del FOSIS, liderar estrategias de superacin de la pobreza y vulnerabilidad de
personas, familias y comunidades, contribuyendo a disminuir las desigualdades de manera innovadora y participativa,
el programa Concurso Regional de Emprendimiento CREE tiene como eje de intervencin fortalecer y fomentar el
desarrollo microempresarial de la Regin de Coquimbo, mediante procesos sistmicos de apoyo integral a la creacin o
al desarrollo de emprendimientos, con un fuerte componente innovativo y preparados para competir en un mercado
cada vez ms exigente.
Estos emprendimientos sern gestados por personas, hombres o mujeres, en condiciones de vulnerabilidad socio
econmica, y que pertenecen o cumplen con las caractersticas del perfil de usuarios del FOSIS, que no encuentran en el
mercado los apoyos para generar o desarrollar sus ideas empresariales.
14
26
Objetivos
26.1
Objetivo general
Objetivos especficos
Implementar asistencia tcnica base que signifiquen una optimizacin y estandarizacin de los procesos
involucrados relacionado con: Produccin, Marketing, Recursos Humanos, Finanzas, Contabilidad, entre otros, del
bien o servicio.
Acompaar en los procesos de adquisicin de activos fijos y/o capital de trabajo a las unidades productivas
individuales.
Implementar los talleres de capacitacin, Jornada de Coaching Empresarial, rondas de negocios y/o ferias.
Implementar Modelo de Gestin para la Microempresa
El cumplimiento de los objetivos anteriormente mencionados se espera lograr a travs de la activacin de servicios
agrupados en cuatro componentes bsicos:
Financiamiento.
Capacitacin.
Asesora Tcnica.
Modelo de Gestin.
27
Poblacin objetivo
Foco: Individual
Dentro del foco definido anteriormente, la poblacin objetivo para la presente licitacin, la componen aquellas personas
que cumplen con las condiciones y requisitos definidos por el equipo regional para este programa, siendo los los
siguientes:
Condiciones de Admisibilidad
Hombres y/o Mujeres mayores de 18 aos con Ficha de Proteccin Social aplicada.
Cuya situacin ocupacional sea ocupado con una actividad econmica independiente en funcionamiento y cuya
fuente principal de ingreso sea dicha actividad.
Microempresari@s, formalizados con Inicio de Actividades en Primera Categora ante el Servicio de Impuestos
Internos.
Emprendedor@s, sin Inicio de Actividades en Primera Categora ante el Servicio de Impuestos Internos, que cuenten
con un negocio en funcionamiento con, a lo menos, 6 meses de antigedad.
Sector Rural o Urbano.
No haber recibido un beneficio de la misma naturaleza por parte del FOSIS (Concurso Regional de Emprendimiento
CREE).
No haber recibido financiamiento por parte de SERCOTEC (excepto Capital Semilla Idea de Negocio y Capital Abeja
anterior a 2015).
No haber recibido financiamiento por parte de CORFO (excepto PEL anterior a 2015).
Que residan en los territorios en que el FOSIS ha focalizado su intervencin (ver punto 30 del numeral II. Aspectos
tcnicos, de las presentes bases).
Contar con el 10% de aporte propio, en relacin del total financiado por FOSIS.
Preferentemente de los sectores productivos relacionados a: Minera, Turismo, Pesca, Acuicultura, Agricultura y
Turismo de Intereses Especiales; que son parte de la Estrategia Regional de Desarrollo 2011 - 2020.
Preferentemente la incorporacin del uso eficiente de recursos hdricos y energas renovables no convencionales,
que sea fundamental para el desarrollo de su proyecto.
Preferentemente que propongan en su iniciativa el concepto de innovacin6 en su negocio.
Preferentemente con Puntaje Ficha de Proteccin Social (FPS) hasta 11.734 puntos o instrumento equivalente vigente
a la fecha de postulacin.
Preferentemente haber participado en algn programa de FOSIS como Yo Emprendo Semilla, Yo Emprendo Bsico o
Yo Emprendo Avanzado.
Preferentemente emprendedor@s y microempresari@s de la provincia del Limar.
Se entender por Innovacin lo siguiente: Innovacin es introducir un nuevo o significativamente mejorado producto/servicio,
proceso, sistema de marketing, de gestin, de mercado o a las prcticas del negocio mismo.
15
28
Coordinacin y complementariedad
29
El Concurso Regional de Emprendimiento desarrolla sus actividades en torno a un propsito y objetivo que dice relacin
con la entrega de herramientas que permitan contribuir al aumento de ingresos a travs del desarrollo de actividades
econmicas independientes y a potenciar las caractersticas emprendedoras de personas en situacin de pobreza y/o
vulnerabilidad.
Para ello organiza sus actividades y productos esperados en torno a cuatro componentes y sus respectivos servicios, los
cuales se combinan de manera tal que permiten adecuarse a las necesidades de los(as) usuarios(as), segn se define en
el punto 30. Aspectos tcnicos de las presentes bases.
En el punto 30. Aspectos tcnicos, de las presentes bases, se definen los servicios a implementar por territorio, requeridos
en la presente licitacin y son estos los que se describen a continuacin.
29.1
En este punto se describen los componentes y servicios a implementar para el desarrollo del Programa Concurso Regional
de Emprendimiento CREE, segn se especifica en el punto 33. del numeral II. Aspectos tcnicos, de las presentes bases.
Cada ejecutor debe presentar su propuesta en relacin a los proyectos definidos.
29.1.1
Capacitacin
Los talleres de capacitacin incluidos en este componente tienen como finalidad, entregar herramientas a los(as)
usuarios(as) para que potencien sus capacidades emprendedoras, de gestin y otras que sean necesarias para el
desarrollo de sus negocios.
El ejecutor debe implementar los talleres segn lo requerido en las presentes bases, y debe presentar las propuestas de
desarrollo de los talleres, tanto en duracin, contenido y metodologa.
Los servicios asociados al componente, en esta licitacin, son:
PRODUCTO /
OBJETIVO
USUARIO
DURACIN
ESTIMADA
HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADA
16
SESIONES
ESTIMADAS
NMERO
ESTIMADO DE
ALUMNOS
ENCARGADO DE
LA EJECUCIN
INSTRUMENTOS
ASOCIADOS
VERIFICADORES
CONDICIONES
MNIMAS PARA
LA PRESTACIN
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO
Taller de Emprendimiento
Entregar herramientas a los usuarios que les permitan estimular y potenciar habilidades y
competencias emprendedoras y desarrollar un modelo de negocio sustentable que aporte
PRODUCTO /
al fortalecimiento de su actividad econmica independiente. Se desarrollarn los
OBJETIVO
siguientes temas: Caractersticas Emprendedoras, Modelo de Negocio, Proyeccin del
Negocio.
USUARIO
Participantes del Programa Concurso Regional de Emprendimiento CREE
DURACIN
Sesiones se deben realizar en un mximo de 1 mes.
ESTIMADA
HORAS DE
CAPACITACIN
Mnimo 20 horas cronolgicas.
ESTIMADA
Idealmente 5 sesiones de 4 horas cada una aproximadamente. En la medida de lo posible,
SESIONES
distribuir las sesiones en un mximo de 2 semanales, de manera de dar tiempo al trabajo
ESTIMADAS
de los usuarios en sus labores.
NMERO
ESTIMADO DE
Idealmente entre 20 personas y 25 personas por grupo.
ALUMNOS
Mnimo: Facilitador con formacin y/o experiencia en la implementacin de metodologas
de formacin asociadas al emprendimiento y/o gestin de negocios de pequea escala, con
adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad. En el caso particular de talleres
ENCARGADO DE
especficos, formacin y/o experiencia en las temticas de los talleres correspondientes.
LA EJECUCIN
Deseable: Formacin y/o experiencia en metodologas participativas, con enfoque aprender
haciendo (CEFE, Preparado u otro similar); metodologas de elaboracin de planes de
negocio, particularmente CANVAS.
INSTRUMENTOS
Lista de Asistencia, Resumen de Temticas y Metodologas del Taller.
ASOCIADOS
Lista de Asistencia, Resumen de Temticas y Metodologas del Taller, Respaldo Material
VERIFICADORES
utilizado en el taller.
Los talleres deben desarrollarse en lugares cercanos al lugar de residencia de los usuarios y
CONDICIONES
en salas adecuadas, es decir, que cuenten con espacio fsico suficiente para la realizacin del
MNIMAS PARA
trabajo, considerando particularmente actividades dinmicas. Las salas deben contar con
LA PRESTACIN
luminosidad, aireacin, calefaccin y baos adecuados. En lo posible contar con apoyo
audiovisual (PC y proyector) cuando sea necesario.
RESULTADOS
Usuarios incorporan prcticas asociadas a las temticas tratadas. Se deben definir en
ESPERADOS DEL
concreto los resultados asociados en cada uno de ellos en las propuestas de prestacin de
SERVICIO
los servicios.
29.1.2
Asesora Tcnica
La asesora tcnica tiene como finalidad, acompaar y guiar a los(as) usuarios(as) en la definicin e implementacin de
su Plan de Negocio. Dicho plan se compone de un diagnstico inicial, plan de trabajo y desarrollo del plan y modelo de
negocio.
17
ENCARGADO DE
LA EJECUCIN
INSTRUMENTOS
ASOCIADOS
VERIFICADORES
CONDICIONES
MNIMAS PARA
LA PRESTACIN
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO
18
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO
29.1.3
Modelo de Gestin
El Modelo Certificado de Gestin para la Microempresa tiene como finalidad que el usuario adquiera las
herramientas necesarias para facilitar el proceso de toma de decisiones, que contribuya a la sustentabilidad de la
microempresa, la bsqueda de nuevas oportunidades de negocio y posibilitar la permanencia y estabilidad en el
mercado de la microempresa.
Este Modelo debe ser certificado por una institucin independiente de la consultora, utilizando para ello los
recursos asociados al modelo de gestin disponible en el tem de inversin individual, los cuales corresponden a
$250.000.- por organizacin.
PRODUCTO /
OBJETIVO
USUARIO
DURACIN
ESTIMADA
HORAS DE
CAPACITACIN
ESTIMADA
SESIONES
ESTIMADAS
NMERO
ESTIMADO DE
ALUMNOS
ENCARGADO DE
LA EJECUCIN
INSTRUMENTOS
ASOCIADOS
VERIFICADORES
CONDICIONES
MNIMAS PARA
LA PRESTACIN
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO
19
Que los usuari@s reconozcan prcticas habituales que ellos aplican en sus negocios e
incorporar aquellas que se desconocan y forman parte del modelo.
Generar el hbito de revisar, analizar y actualizar prcticas asociadas a unidades productivas
de los usuari@s.
PRODUCTO /
OBJETIVO
USUARIO
DURACIN
ESTIMADA
HORAS DE
ASESORA
ESTIMADA
SESIONES
ESTIMADAS
NMERO
ESTIMADO DE
USUARIOS
ENCARGADO DE
LA EJECUCIN
INSTRUMENTOS
ASOCIADOS
VERIFICADORES
CONDICIONES
MNIMAS PARA
LA PRESTACIN
RESULTADOS
ESPERADOS DEL
SERVICIO
29.1.4
Financiamiento
Este componente debe ejecutarse combinadamente con los otros componentes presentados (Capacitacin y Asesora
Tcnica), de manera que a partir de la definicin del Plan de Negocios se realice la inversin necesaria para el desarrollo
de las actividades propuestas, con el objeto final de potenciar el negocio.
Con este componente se financian la compra o pago de acciones asociadas al crecimiento del negocio tales como activos,
capacitacin tcnica, mejoramiento de infraestructura, imagen corporativa, trmites de formalizacin, entre otros.
Este programa financia lo siguiente:
20
Pago de Impuestos (excepto el IVA de las compras realizadas con motivo del proyecto financiado con los
recursos de este programa).
Deudas de cualquier tipo (por ejemplo: tributaria, provisional, financiera, crdito universitario, etc.).
Construcciones de todo tipo, ya sea en compra de material como de obra vendida (No se considerar
construccin la habilitacin de espacios como el caso de instalacin de invernaderos y otros similares).
Aquellos bienes cuya apropiacin sea para uso personal y NO econmico de algn/os miembro/os del grupo u
organizacin o para un tercero.
Quedan prohibidas las declaraciones juradas como respaldo de alguna compra. Slo en casos excepcionales se
podr aceptar la compraventa notarial (por ejemplo en el caso de compra de animales vivos), siempre y cuando
haya sido autorizada por escrito por la Direccin Regional.
El ejecutor debe implementar este servicio segn lo requerido en las presentes bases para elaborar su propuesta.
El o los servicio(s) asociado(s) al componente en esta licitacin, son:
Capital semilla: correspondiente a $2.800.000.- (dos millones ochocientos mil pesos) por cada beneficiario, de los cuales
$250.000.- corresponden a la certificacin del Modelo de Gestin, el usuario deber sumar un aporte de al menos
$280.000.- (doscientos ochenta mil pesos), el que debe ser slo en efectivo y para la(s) compra(s) sealada(s) en su plan
de negocios.
30
La propuesta debe contemplar las actividades que se detallan como parte del proceso de ejecucin del proyecto en el
contexto del programa. Incluye las etapas, actividades, productos, verificadores y plazos mnimos y/o mximos que el
ejecutor debe considerar. Las etapas de formacin, compra y acompaamiento se pueden intercalar o traslapar, sin
embargo ejecucin del proyecto no debe sobrepasar lo indicado en el punto 1.3. del numeral I. Aspectos administrativos,
de las bases.
30.1
Seleccin de usuarios(as)
21
I. Identificacin y/o seleccin de usuarios(as) y diagnstico. Comienza con la etapa de evaluacin de las fichas de postulacin, el cual pasa por un proceso de admisibilidad y evaluacin tcnica de los perfiles presentados por los postulantes. Luego de este proceso
se determinan los listados de usuarios(as) pre-seleccionados(as), este listado contempla un 150 % de la cobertura asociada al proyecto, en el caso de no cumplir con la cobertura, FOSIS tendr la facultad de entregar preseleccionados adicionales. Los usuarios(as)
pre-seleccionados(as) reciben asistencia tcnica base para optimizar sus planes de negocios y lo presentan ante el Comit Evaluador, el cual elije a los usuarios(as) seleccionados(as). El producto esperado de la etapa son los usuarios(as) seleccionados(as) con
informacin de lnea de base ingresada al sistema informtico correspondiente. La cantidad estimada de profesionales requeridos para esta actividad es de 7 profesionales.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin 03 meses
Actividades
Productos
Verificadores
Actividad 1 Reunin de inicio (FOSIS ejecutor).
Dar inicio formal a la ejecucin.
Instrumento de Evaluacin Aplicado
Se revisa la condicin que permite a los perfiles presentados participar en el proceso de Evaluacin Tcnica.
Instrumento de Diagnstico, aplicado
Acta de seleccin final.
e ingresada su informacin al sistema
Se evalan las propuestas de perfiles admisibles, en la cual se verifica que cumplan con las exigencias tcnicas bsicas y cumplimiento de los
Cartas Tipo y Comprobantes de despacho que informan
correspondiente definido por FOSIS.
requisitos exigidos por FOSIS que hacen viable su ejecucin.
resultados de seleccin.
Nmina final de usuarios(as)
Se entrega nmina con los 75 usuarios(as) pre-seleccionados(as) del proceso de Preseleccin que incluye Admisibilidad y Evaluacin
Actas de Visitas
Visitar en terreno a cada uno de los(as) usuarios(as) pre-seleccionados(as), con base en listado de preseleccin y con instrumentos facilitados
Generacin Plan de Trabajo y
Acta de compromiso.
Informar sobre los servicios que FOSIS pone a disposicin de ellos, a travs del ejecutor.
Ceremonia de Inicio.
Conocer disposicin del postulante o usuario(a) a participar en el Programa, lo que se expresa en aceptacin o rechazo.
Si la persona acepta integrar y participar del Programa Concurso Regional de Emprendimiento CREE, se le aplica el Instrumento de
Diagnstico o Ficha de Registro de Usuarios(as) segn corresponda. Si la persona no acepta, es indispensable que certifique su decisin
con una carta de renuncia, con su firma. Corresponde en este caso eliminar a la persona del listado de prelacin y hacer avanzar la lista
de espera, respetando estrictamente el orden definido.
Contrastar informacin inicial dada por el Preseleccionado con la visita en terreno a su unidad productiva.
Identificar las necesidades de obtencin de certificados, permisos, patentes, resoluciones y/o autorizaciones necesarias segn cada caso
para su correcta implementacin.
Entrega de Instrumento de trabajo para la etapa.
Los(as) usuarios(as) pre-seleccionados(as) deben presentar su Plan de Trabajo y Preinversin ante el Comit Evaluador compuesto por
profesionales de FOSIS, los cuales son evaluados mediante una Ficha Tcnica de Evaluacin.
Actividad 5 Seleccin/ definicin final de usuarios(as).
El Comit Evaluador de FOSIS determina los 50 usuarios(as) seleccionados(as) segn prelacin de puntaje establecido en la ficha tcnica
de evaluacin.
Actividad 6 Ingreso de antecedentes obtenidos del Instrumento de Diagnstico a sistema de informacin del FOSIS.
El ejecutor ingresa la informacin de las variables que corresponda, de los(as) usuarios(as) seleccionados(as), al sistema informtico asociado
al instrumento.
Actividad 7 Ceremonia de Inicio de los usuarios seleccionados del Concurso Regional de Emprendimiento, CREE.
22
23
30.2
II. Formacin. El ejecutor debe implementar los talleres segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios para elaborar su propuesta. Sin embargo debe incluir las siguientes actividades comunes.
El producto esperado de la etapa es que los(as) usuarios(as) estn capacitados(as) y con sus planes de negocio elaborados. La cantidad estimada de profesionales requeridos para esta actividad es de 7 profesionales.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin 02 meses
Actividades
Actividad 8 Sesin de motivacin e informacin inicial con usuarios(as) taller de inicio.
Comenzar con este taller en el cual se presenta el equipo ejecutor a los(as) usuarios(as), as como tambin las condiciones de desarrollo del Programa y se inician
formalmente las actividades comprometidas.
Productos
Talleres de capacitacin realizados y
evaluados segn lo planificado.
Asistencia a talleres medida en
porcentaje.
Verificadores
Libro de clases.
Plan de Negocio Validado.
Informe de la etapa, que incluya registro
fotogrfico y audiovisual.
III. Compra. Implementacin de inversiones definidas en el plan de negocio y/o plan de financiamiento, lo que implica que el (la) usuario(a) realiza al menos tres cotizaciones y que el Asesor Comercial u otra personas asignada por el equipo ejecutor acompaa
el proceso de adquisiciones, sin reemplazar al usuario(a) en la tarea de seleccionar el lugar y los bienes a comprar, sino que aportando con informacin tcnica que facilite la toma de decisiones. Esta etapa se sugiere sea realizada en forma paralela al
acompaamiento. El producto esperado de la etapa es que los usuarios(as) cuentan con los bienes requeridos. La cantidad estimada de profesionales requeridos para esta actividad es de 7 profesionales.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin 01 mes
Actividades
Actividad 11 Adquisicin de bienes, activos o productos.
Tras la validacin del plan de negocio por parte del Asesor Comercial y del supervisor FOSIS, el asesor gua al usuario(a) en la(s) compra(s) y lo aconseja en
la forma de implementar de manera eficiente las adquisiciones.
Actividad 12 Rendicin de los gastos.
Se prepara documentacin con la cual se rinde el gasto realizado. Debe considerarse siempre garantizar el aporte personal asociado a la compra. Este
aporte personal debe ser en efectivo.
Productos
Verificadores
Acta de traspaso (si corresponde).
Rendicin con facturas y boletas de los
bienes y/o activos adquiridos.
Informe de la etapa, que incluya registro
fotogrfico y audiovisual.
Acta de Acompaamiento.
24
IV. Asistencia Tcnica y Acompaamiento. El ejecutor debe implementar la asesora comercial y/o tcnica segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios para elaborar su propuesta. . El
producto esperado de la etapa es que los(as) usuarios(as) cuentan con su plan de trabajo de la asesora con objetivos cumplidos. La cantidad estimada de profesionales requeridos para esta actividad es de 7 profesionales.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin 02 meses
Actividades
Actividad 14 Implementacin Plan de Negocio.
Desarrollo de las sesiones de asesora segn requerimientos de las presentes bases y propuesta adjudicada.
En cada visita el asesor levanta informacin sobre los avances de lo comprometido en el plan de negocio, informando cules fueron las
dificultades asociadas a cada compromiso. Estos avances quedan registrados en un acta de visita.
Actividad 15 Evaluacin del proceso de asesora.
Desarrollar evaluacin final de la asesora.
Actividad 16 Levantamiento de lnea de salida e ingreso de variables a sistemas informticos de FOSIS.
El equipo ejecutor debe aplicar la Ficha de Registro de Informacin de Lnea de Salida, o instrumento que corresponda entregado por FOSIS, que
permita recoger variables de salida e ingresa dicha informacin al sistema informtico de FOSIS que corresponda.
Productos
Aprendizajes incorporados por parte de las
organizaciones: implementacin de
prcticas, logro de productos
comprometidos en plan de trabajo.
Bienes adquiridos en uso.
Visitas realizadas para cada una de a las
organizaciones.
Informacin de lnea de salida levantada a
travs de Ficha de Registro de Informacin
de Salida entregado por FOSIS e ingresada a
sistemas informticos correspondiente.
Verificadores
Ficha de Registro de Informacin de Lnea de Salida.
Informe de la etapa, que incluya registro
fotogrfico y audiovisual.
Registro de Actas de Visitas.
25
V. Trmino de actividades con usuarios(as). El ejecutor realizar las ltimas actividades en contacto con los(as) usuarios(as). El producto esperado de la etapa es ceremonia de cierre realizada. La cantidad estimada de profesionales requeridos para esta
actividad es de 3 profesionales.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin 01 mes
Actividades
Actividad 17 Realizar actividad de cierre, continuidad y motivacin con usuarios(as).
En ella el FOSIS concluye formalmente la intervencin programtica con los usuarios(as). Implica las siguientes acciones:
Comunicar a los(as) usuarios(as) el trmino del proyecto.
Verificar los avances y dificultades y entregar orientaciones para enfrentarlas.
Motivar a los(as) usuarios(as) para continuar desarrollando la actividad econmica que han fortalecido.
Motivar a los (as) usuarios(as) a buscar otras alternativas tanto en el FOSIS como en otros servicios para seguir creciendo como
microempresarios.
Reconocer a los(as) usuarios(as) por el trabajo realizado.
Productos
Actividad de cierre realizada, con su respectivo
programa y registro de asistencia.
Verificadores
Asistencia a cierre.
Programa de actividad de cierre.
Jornada de Coaching Empresarial, Rondas de Negocio y/o Ferias de Exposicin. Ceremonia de Cierre.
Se realizar una jornada de Coaching Empresarial, Ronda de Negocio y/o Ferias de Exposicin, con el fin de tener:
Beneficiarios asesorados y capacitados, con sus objetivos empresariales claros.
Beneficiarios con mejor comunicacin interna.
Beneficiarios con mayores ingresos.
Beneficiarios con mayor participacin en la plataforma de exposicin, presentacin y conocimientos de los productos en el mercado
local, regional y/o nacional.
Beneficiarios con mayor participacin de las Redes del mercado local, regional y/o nacional.
Beneficiarios con participacin efectiva, segn corresponda a sus servicios y/o productos en las temticas de Ferias y/o Ronda de
Negocio.
Beneficiarios con desarrollo de Marketing en sus negocios.
30.3
VI. Entrega de productos finales del ejecutor al FOSIS. Implica acciones relacionadas con el desarrollo de actividades finales sin la participacin de los(as) usuarios(as), tales como rendiciones finales, ingreso de informacin a sistemas, sistematizacin y
elaboracin de informe final, etc. El producto esperado de la etapa es contar con el proyecto cerrado (informe final elaborado, rendiciones realizadas conforme, informacin de salida ingresada, etc.). La cantidad estimada de profesionales requeridos
para esta actividad es de 1 profesional.
Mes(es) estimado(s) de ejecucin 01 mes
Actividades
Productos
Verificadores
26
MESES
1
X
2
X
3
X
X
X
X
X
X
27
31
32
El equipo ejecutor de cada propuesta se constituye segn sea requerido en funcin de los servicios que se incluyen en el
punto 29.1 de las presentes bases. En trminos generales el equipo ejecutor del proyecto contempla los siguientes cargos
y funciones como mnimas, pudiendo el proponente definir funciones complementarias a las que se describen a
continuacin.
32.1
Perfil:
Coordinador
Generar instancias de coordinacin y atencin para abordar las problemticas de los(as) usuarios(as).
- Atencin permanente de usuarios(as), en el sentido de atender consultas, reclamos, etc.
- Articular (coordinar) redes para la derivacin de usuarios(as) a otros sistemas.
- Contraparte del FOSIS en todos los aspectos relacionados con la ejecucin del proyecto.
- Entregar los productos solicitados en el proyecto al FOSIS (ingreso de informacin a sistemas, informes, entre
otros).
- Participar en mesas tcnicas.
Tiempo mnimo de disponibilidad: 90 horas mensuales
32.2
Perfil:
Apoyo administrativo
Se entiende por profesional o tcnico a personas tituladas en las carreras que hayan cursado y por expertos, a personas
que no necesariamente estn tituladas, pero s cuentan con experiencia u otro tipo de formacin en los temas y/o mbitos
que se requieren.
28
32.3
Facilitador/es
Perfil:
Coordinar las acciones necesarias para implementar las actividades asociadas a la capacitacin.
32.4
Asesores
Perfil:
Profesional o tcnico preferentemente con formacin y/o experiencia en desarrollo de trabajos asociados al
emprendimiento y/o gestin de microempresas, con adultos en contextos de pobreza y/o vulnerabilidad.
Asesor comercial: apoyar el mejoramiento o elaboracin del plan de negocio (segn si es bsico o avanzado); definir
e implementar plan de trabajo segn diagnstico; apoyar y orientar la inversin del capital; promover el contacto
con redes y desarrollo de actividades que promuevan el crecimiento del negocio y fortalecimiento de las capacidades
de los participantes.
Asesor tcnico especfico: definir y desarrollar plan de trabajo especfico en el tema a abordar, segn diagnstico;
promover la activacin de redes relacionadas con el mismo.
Tiempo mnimo de disponibilidad: Segn requerimiento de los aspectos tcnicos de las bases.
Experto, Tcnico o Monitor en cuidado infantil, con experiencia para el cuidado de nios contemplando
entrenamiento para esta tarea, segn estndares de calidad que FOSIS requiere segn Gua para el Cuidado
Infantil. Dicho recurso humano deber estar disponible para todas las actividades grupales con los usuarios.
29
33
La tabla de distribucin de la oferta detalla la siguiente informacin: tipo de intervencin a realizar, servicios a entregar a los(as) usuarios(as) segn mbito y perfil, cobertura y presupuesto asociado. Es importante
destacar que el proponente debe considerar para la elaboracin de su propuesta final la informacin contenida en esta tabla, tomando como referencia tanto los servicios que se licitan descritos en el numeral II. Aspectos
tcnicos, punto Componentes y servicios asociados a la licitacin.
TERRITORIO
COMUNAS
POBLACION OBJETIVO
COBERTURA
PRESUPUESTO
50
Canela
Illapel
Los Vilos
Salamanca
Andacollo
Coquimbo
La Higuera
REGION DE COQUIMBO
La Serena
Paihuano
Vicua
Combarbal
Monte Patria
Ovalle
Punitaqui
Ro Hurtado
Es importante sealar que la Direccin Regional se reserva la facultad de realizar ajustes a las coberturas al interior del(los) Territorio(s) comprendidos en la propuesta adjudicada. Lo anterior, para asegurar el logro del
100% de la cobertura inicialmente contemplada.
A continuacin se despliega el detalle de cada uno de los proyectos en licitacin, donde en cada lnea de esta matriz se entregan los datos necesarios para elaborar una propuesta. Entendiendo lo anterior, el ejecutor
puede por lo tanto, presentar ms de una propuesta en esta licitacin, en funcin de los territorios en que decida participar. Se hace nfasis en que las horas definidas para talleres y asesoras son las consignadas en la
presente base y, slo previa justificacin, acuerdo y autorizacin del FOSIS, pueden sufrir modificaciones.
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COMPONENTE/SERVICIO
PROYECTO
Financiamiento
Capacitacin
Concurso Regional de
Emprendimiento
$2.800.000
PRESUPUESTO
COBERTURA
$216.156.760.- (doscientos
diez y seis millones ciento
cincuenta
y
seis
mil
setecientos sesenta pesos)
50 usuarios
Asesora tcnica
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