El Estado ahora cuenta con 7 mtodos distintos para adquirir bienes o contratar servicios. Estos son: la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin simplificada, la seleccin de consultores individuales, la comparacin de precios, la subasta inversa electrnica y la contratacin directa.
As lo prev la Ley N 30225, nueva Ley de Contrataciones del
Estado, publicada el viernes 11 de julio del 2014 en el diario oficial El Peruano, la cual ha derogado el Decreto Legislativo N 1017.
1. Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y
obras; mientras que el concurso pblico para la contratacin de servicios. La norma prev que ambas modalidades se debern aplicar a las contrataciones cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que seale la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Se precisa que el reglamento establecer las modalidades de
licitacin pblica y concurso pblico. Asimismo, que los actos pblicos deben contar con la presencia de notario pblico o juez de paz.
2. Adjudicacin simplificada
Esta es una nueva modalidad de contratacin, y se utilizar para la
contratacin de bienes y servicios, con excepcin de los servicios a ser prestados por consultores individuales, as como para la ejecucin de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes fijados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
3. Seleccin de consultores individuales
Otra nueva modalidad de contratacin, la cual se destinar para la contratacin de servicios de consultora en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en los que la experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio constituyan los requisitos primordiales de la contratacin. Igualmente existe la limitacin que su valor estimado o referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que precise la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
4. Comparacin de precios
Esta nueva modalidad se utilizar para la contratacin de bienes y
servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fciles de obtener o que tengan un estndar establecido en el mercado.
Un detalle importante es que el valor estimado de dichas
contrataciones debe ser inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para la licitacin pblica y el concurso pblico.
5. Subasta inversa electrnica
La subasta inversa electrnica se utiliza para la contratacin de
bienes y servicios comunes que cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
6. Contrataciones directas
La anterior Ley de Contrataciones estableca 6 supuestos en los
cuales la entidad podra contratar directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso de seleccin (se inclua, por ejemplo, los casos de desabastecimiento, emergencias por catstrofes, compras militares secretas, servicios personalsimos, etc.).
Adems de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en
las que proceder esta contratacin directa. Destacan los servicios de publicidad en medios de comunicacin; bienes y servicios con fines de investigacin, experimentacin o desarrollo cientfico o tecnolgico; arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisicin de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesora legal para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.
7. Mtodos especiales de contratacin
La norma tambin dispone que las entidades podrn contratar, sin
realizar procedimiento de seleccin, los bienes y servicios que se incorporen en los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco como producto de la formalizacin de Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento fijar los procedimientos para implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco.