2011

PlanEstratgicoInstitucional

AutoridaddeFiscalizacinyControlSocial
deEmpresas
UnidaddePlanificacin
26/08/2011

INTRODUCCIN
Elplaneamientoestratgicoesunaherramientaadministrativadelaaltadireccincuyoresultado
sereflejaenelPlanEstratgico,elcualseconvierteenguadelasriendasqueenestecasotomar
laAEMPhaciaellogrodesusobjetivosenlassiguientesgestiones.
Enestesentido,conformealpensamientodeGeorgeSteinerpodemossealarquelaplanificacin
estratgicainstitucionaleselesfuerzosistemticoporsistematizaresfuerzosporregular,controlar
y fiscalizar las unidades productivas direccionando estratgicamente sus tareas y actividades en
los mbitos de sus competencias conforme al Decreto Supremo N 0071, en el caso de la
AutoridaddeFiscalizacindeEmpresasenBolivia.
ElplaneamientoestratgicoinstitucionaldelaAEMP,vieneaserhoyendaunodelosfactores
fundamentales,sinoelprincipal,delarealizacindelprocesodedireccinestratgicadelatarea
de regular y controlar la actividad econmica y empresarial en el escenario del nuevo Estado
Plurinacional.
Elpresentedocumentotienecomofinsealarlasetapasdeplaneamientoestratgicoinstitucional
que lo constituyen la formulacin de la Misin, la Visin, los objetivos estratgicos, polticas,
valoresyloslineamientosquesonlabasedelPEIqueesunaherramientaqueposibilitarlatoma
dedecisionesyencaminarlasaccionesdelaAEMPenelplanoestratgico.

PRESENTACIN
LaAutoridaddeFiscalizacinyControlSocialdeEmpresasfuecreadamedianteDecretoSupremo
No.0071del9deabrildel2009.
La entidad cuenta inicialmente con cuatro direcciones: Direccin Jurdica, Direccin
Administrativa y Financiera, Direccin Tcnica de Fiscalizacin y Verificacin de Obligaciones
ComercialesyDireccinTcnicadeDefensadelaCompetenciayDesarrolloNormativo.
Enesesentido,laAutoridaddeFiscalizacinyControlSocialdeEmpresas,tomaconcienciadela
nueva realidad que atraviesa el Estado Plurinacional y realiza el Plan Estratgico Institucional,
estableciendolospilaresdelaentidadparalosprximosaos.
ElpresentePlanEstratgicoInstitucionalfueconcebidoconelaportedetodoslosfuncionariosde
la entidad, a travs de los diferentes directores; y tiene como objetivo definir una cultura
organizacionalcomprometidaconlaspolticasyvalores.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DirectorEjecutivo

CoordinadorTcnico

UnidaddeAuditora
Interna

DirectorJurdico

UnidadJurdica

DirectorTcnicodeDefensadela
CompetenciayDesarrolloNormativo

UnidaddeAnlisisLegaly
DesarrolloNormativo

UnidaddeAnlisis
Econmico

AsesoraGeneral

UnidaddePlanifaicin

DirectordeFiscalizacinyVerificacin
deCumplimientodeObligaciones
Comerciales
Director

DirectordeAdministraciny
Finanzas

UnidadAdministrativa

UnidadFinanciera

UnidaddeAnlisisLegal

UnidaddeAnlisis
FinancieroyContable

MISION
LaAEMPeslaentidadgubernamentalquefiscaliza,controla,supervisayregulalasactividadesde
lasempresasen lorelativo a gobierno corporativo,defensadela competencia, reestructuracin
deempresasyregistrodecomercio.

VISION
Ser la entidad modelo de gestin pblica intercultural del Estado Plurinacional en materia de
fiscalizacin, regulacin y control, reconocido y confiable, fundamentado en principios de tica,
transparencia, calidad y enfoque hacia los resultados, que garantice la libre competencia y la
defensadelintersgeneraldelapoblacinboliviana

OBJETIVOS ESTRATGICOS
GESTION SUSTANTIVA
1. Desarrollar y aplicar normas en materia de Defensa de la Competencia y Gobierno
Corporativo.
2. Fiscalizaralasempresasquedesarrollanactividadeseconmicasenelpasenelmbitodela
normacomercial.

GESTION ORGANIZATIVA
3. Contribuir y promover la reglamentacin interna, legal, tcnica y administrativa financiero a
findegarantizarunagestinporresultadoseficiente.

ESTRATEGIAS
1.1. ElaborarelanteproyectodeLeydeDefensadelaCompetencia.
1.2. Elaborar un sistema de clasificacin de sanciones respecto a infracciones de
competencia

1.3. RegularyfiscalizaralasempresasenelmarcodelaReestructuracinVoluntariade
Empresas
2.1. Realizarlafiscalizacinalasempresasporsectores
2.2. Desarrollarunsistemadeseleccindeempresas
2.3. Realizarlacategorizacindesancionesdeacuerdoalasinfracciones.
2.4. ProponercambiosalCdigodeComercio
3.1. Generarinformacinfinancieraconfiableyoportunaparalatomadedecisiones
3.2. Brindar asesoramiento jurdico especializado a la MAE y a todas las Unidades
OrganizativasdelaInstitucincoordinandolafuncinygestinjurdica.
3.3. Fortalecerlaimageninstitucionalinternayexterna.

PRINCIPIOS
ETICA
La tica es ms que una palabra dentro de la AEMP, ya que cumple la funcin de fiscalizacin,
cuidandolosinteresesdelasociedadengeneral.
Debeenfatizarenenfoquehaciaelbiencomn,atravsdelcual,todaslasdecisionesyacciones
del servidor pblico deben estar dirigidas a la satisfaccin de las necesidades e intereses de la
sociedad, por encima de interesesparticulares ajenos al bienestar de la colectividad. El servidor
pbliconodebepermitirqueinfluyanensusjuiciosyconducta,interesesquepuedanperjudicaro
beneficiarapersonasogruposendetrimentodelbienestardelasociedad.

TRANSPARENCIA
Es la disposicin de actuar con claridad y en forma oportuna sin esconder lo que debe ser
conocido.

ENFOQUE HACIA LOS RESULTADOS

Facilitaralasorganizacionespblicasladireccinefectivaeintegradadesuprocesodecreacin
de valor pblico, a fin de optimizarlo, asegurando la mxima eficacia y efectividad de su
desempeo,laconsecucindelosobjetivosdegobiernoylamejoracontinuadesusinstituciones.

VALORES
RESPONSABILIDAD
Asumir y hacerse cargo de sus actos y juicios en el ejercicio de sus funciones. La AEMP en
cumplimiento de su misin y atribuciones responde ante las organizaciones sociales, las
autoridadescompetentesylasociedadengeneralporlaaccinuomisindesusactos

HONESTIDAD
Disposicin a obrar con honradez y justicia. La AEMP cumple con el ejercicio de fiscalizacin,
regulacin y control de empresas, actuando de manera acorde a las normas establecidas y los
principiosyvaloresinstitucionales,aplicndolasensuquehacerlaboralysocial

LEALTAD
Fidelidad en el trato y el desempeo. El servidor de la AEMP es fiel a los compromisos que se
derivandesusfuncionesyalosprincipiosconstitucionalesylegalesdelEstadoPlurinacional

IMPARCIALIDAD
Reconocerlaigualdadyobjetividadsinotorgarpreferenciaalguna.LaAEMPtomadecisionescon
objetividad, sin preferencia de ninguna naturaleza. Los servidores de la entidad tratan con
igualdadalosreguladosyatodosaquellosciudadanosquerequierendesusservicios

COMPROMISO
Cumplimiento ptimo de las obligaciones contradas. La AEMP ejerce las atribuciones previstas
normativamentefrentealasentidadesreguladasyalacomunidadengeneral

POLITICAS
CALIDAD
LaAEMPfiscaliza,controla,supervisayregulalasactividadesdelasempresas,enloconcerniente
algobiernocorporativo,defensadelacompetencia,reestructuracinyliquidacindeempresas,
conelobjetodecontribuiralcrecimientoeconmico,aplicandolamejoracontinuasusprocesos
tcnicolegales,conpersonalcapacitado,satisfaciendolasnecesidadesyexpectativasdenuestros
clientes.

RESPONSABILIDAD DE GESTIN
La evaluacin de la gestin es responsabilidad primaria de direccin de la AEMP mejorando el
desempeo,atravsdeiniciativaspropiasydemejoramientocontinuo.

INDEPENDENCIA DE GESTIN
Conformeasumandato,laAEMPejercesusfuncionesdemaneraindependiente,administrativay
financieramente, coordina acciones con otras entidades pblicas, en temas relacionados con el
cumplimientodesuMisin.

DESARROLLO DEL PERSONAL

ElrecursomsvaliosodelaAEMPsonlaspersonasquetrabajan,porloqueensureclutamientoy
formacinseconsideraeldesarrollointegralencuantoacapacidadesyvalores.

CONFIDENCIALIDAD
LainformacingeneradaporlaAEMPesadministradaportodoslosfuncionariosinvolucradoscon
prudenciayestrictareserva.

METAS

1propuestadeLeyAntimonopolioelaborada

80empresasfiscalizadas

1Sistemadeclasificacindeempresaselaborado

1ReglamentodeSancioneselaborado