agravo de instrumento, sendo que as duas frmulas tm sido admitidas pelos tribunais.
No que tange ao prazo para interposio do recurso, verifica-se que o Supremo Tribunal
Federal STF j estabeleceu por meio da smula n. 700 que: de cinco dias o prazo para
interposio de agravo contra deciso do juiz da execuo penal.
Sobre esse tema, o recurso em tela apresenta-se tempestivo, tendo em vista que a
intimao da deciso agravada ocorrera em 11/10/2011. Por fim cabe ressaltar que a Defensoria
Pblica possui prazo em dobro, nos termos do art. 44, inciso I da Lei Complementar Federal n
80/94 e art. 24, XVI, da Lei Complementar Estadual n 19/94.
II - DA SNTESE PROCESSUAL
O requerente, ora agravante, fora condenado a cumprir pena unificada de 19 (dezenove)
anos e 04 (quatro) meses de recluso, incurso nos delitos tipificados nos arts. 157, 2 I e II do
CPB.
Em virtude destes fatos, o penado foi preso no dia 15/09/2001, permanecendo at o dia
06/11/2001 (1 ms e 21 dias). Foi novamente autuado em flagrante em 08/03/2002,
empreendendo fuga em 15/08/2004 (2 anos, 5 meses e 7 dias). Por fim, foi mais uma vez autuado
em flagrante em 21/07/2005, permanecendo nesta situao at o presente momento, perfazendo o
total de 8 (OITO) ANOS, 9 (NOVE) MESES E 13 (TREZE) DIAS DE RECLUSO
cumpridos na presente data.
Portanto, tratando-se de ru tecnicamente primrio e como j havia cumprido das
penas somadas desde 21/10/2007, preencheu o lapso temporal superior ao exigido no Decreto
Presidencial n 6294/2007 e em todos os Decretos dos anos subsequentes, para fins de Comutao
de Pena, foi requerido pela Defensoria Pblica tal benefcio, que, uma vez deferido, ensejaria na
extino da pena. Ainda, embora sendo evidente que as comutaes cumuladas ocasionariam a
extino da pena do agravante, requereu-se, subsidiariamente, o benefcio do livramento condicional,
vez que j se encontrava cumprido 1/3 da pena desde 03/06/2009.
Entretanto, o MM. Juiz proferiu deciso indeferindo todos os pedidos formulados,
ltimos
doze
meses
de
cumprimento
de
pena,
contados
Com efeito, a Constituio Federal prev em seu artigo 84, XII, a figura do indulto e da
comutao de pena, a serem concedidas privativamente pelo Presidente da Repblica. Por ocasio
das festividades de Natal, o Presidente da Repblica formula um Decreto que concede um perdo
total (indulto) ou perdo parcial da pena (comutao da pena) aos presos condenados, que no
tenham sofrido sano disciplinar homologada pelo juzo competente e que j cumpriram o requisito
objetivo exigido.
Ocorre que no caso em tela, o juzo da 1 Vara de Execues Penais, indeferiu o pleito
do agravante ao argumento de que, quanto s comutaes referentes aos Decretos de 2007 a 2009,
no houve o cumprimento do requisito objetivo e, quanto comutao do Decreto de 2010, que no
foi observado o requisito subjetivo.
Quanto s comutaes do perodo de 2007 a 2009 foram indeferidas ao argumento
de que o ora agravante iniciou o cumprimento de sua pena no dia 01/02/2006, por isso no havia
cumprido o requisito objetivo exigido nos Decretos, valendo frisar que impossvel compreender
porque foi considerada a data 01/02/2006 como sendo data-base, tendo em vista que segundo
documentao dos autos e a prpria deciso de soma de penas, a data da ltima priso
21/07/2005.
Por outro lado, o art. 1, inciso I, do Decreto 6294/2007 dispe que, deve ser concedido
indulto ao condenado a pena privativa de liberdade no superior a oito anos, no substituda por
restritivas de direitos ou multa e no beneficiado com a suspenso condicional da pena, que, at 25
de dezembro de 2007, tenha cumprido um tero DA PENA, se no reincidente, ou metade, se
reincidente. Tal previso reproduzida nos Decretos posteriores.
Ainda, o art. 7, do mesmo decreto, igualmente transcrito para os Decretos
subsequentes, determina que as penas correspondentes a infraes diversas devem somar-se para
efeito do indulto e da comutao.
Desta forma, da simples leitura dos Decretos Presidenciais que concedem o indulto e a
comutao, verifica-se que NO H PREVISO SOBRE DATA-BASE PARA O CLCULO DO
REQUISITO OBJETIVO PARA A CONCESSO DESSES BENEFCIOS, visto que o Decreto
Presidencial trata de PENA CUMPRIDA. Deste modo, pena cumprida corresponde a TODO o
perodo em que o Apenado esteve ergastulado desde a sua primeira priso (15/09/2001) e no a
partir de determinada data-base, haja vista que estar-se-ia desprezando tempo de efetivo
cumprimento de pena para o deferimento do benefcio.
Considerando-se que o requisito de data-base NO est expresso na letra da lei,
qualquer interpretao em sentido contrrio viola a garantia da lex stricta.
Assim, no h que se falar em fixao de data-base para clculo de comutao de
penas, isto em face da ausncia de previso no Decreto em comento, devendo o clculo
incidir, portanto, sobre o total das penas somadas e considerando o total de PENA
CUMPRIDA, que corresponde a 8 (OITO) ANOS, 9 (NOVE) MESES E 13 (TREZE) DIAS
DE RECLUSO.
Neste sentido, cumpre observar o que o Superior Tribunal de Justia j consolidou
entendimento sobre o tema, conforme exemplifica o julgado abaixo:
HABEAS CORPUS. PENAL. EXECUO PENAL. PRTICA DE
CRIME DOLOSO DURANTE A EXECUO DA PENA. FALTA
GRAVE. ANOTAO. SENTENA CONDENATRIA. TRNSITO
EM JULGADO. PRESCINDIBILIDADE. REINCIO DO PRAZO
PARA A OBTENO APENAS DO BENEFCIO DA PROGRESSO
DE REGIME PRISIONAL.
1. Basta o cometimento do crime doloso para reconhecimento da falta grave,
sendo prescindvel o trnsito em julgado da condenao para a aplicao das
sanes disciplinares.
2. O cometimento de falta grave, embora interrompa o prazo para a
obteno do benefcio da progresso de regime, no o faz para fins de
concesso de livramento condicional, por constituir requisito objetivo no
contemplado no art. 83 do Cdigo Penal. Smula n. 441 desta Corte.
3. S poder ser interrompido o prazo para a aquisio do indulto e da
comutao de penas se houver expressa previso a respeito no decreto
concessivo da benesse. Precedentes.
4. Ordem parcialmente concedida, para determinar que seja afastada a
alterao da data-base para fins de livramento condicional, indulto e
comutao de penas, mantendo-se a alterao do prazo somente para a
concesso de futura progresso de regime.
(HC 175649/RS, Rel. MIN. LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado
em 14/06/2011, DJe 28/06/2011)
dispositivo supra. Portanto, considerando que em 25/12/2010 cumprira 17 anos, 3 meses e 13 dias,
cujo equivale a 04 anos, 03 meses e 25 dias de comutao, RESTOU EXTINTA A PENA
PELO SEU CUMPRIMENTO.
Quanto a comutao do Decreto de 2010, foi indeferida ao argumento de que:
[...]O reeducando progrediu para o regime semiaberto em 11/01/10,
porm se envolveu em movimento de subverso a ordem ou disciplina
dentro do estabelecimento penal em que cumpria pena, fato este que
ensejou a regresso cautelar de regime. Realizada audincia de
justificativa, este juzo se posicionou pela regresso definitiva, o que
logicamente compromete o requisito subjetivo exigido pelo decreto.
[...]
Contudo, tal deciso fora equivocada, na medida em que o art. 4, do Decreto
7.420/2010 estabelece que:
Art. 4 A concesso dos benefcios previstos neste Decreto fica condicionada
culminou
com
sano
disciplinar,
conforme
atesta
ofcio
qualquer falta grave que venha a ter sido praticada pelo apenado, no constitui bice aferio do
requisito objetivo para o livramento condicional nos moldes acima verificados.
No que diz respeito ao requisito subjetivo, em que pese o reeducando tenha
respondido a sindicncia por suposto fato praticado no dia 24/01/2010, a partir da referida data
iniciou-se um novo perodo para a apurao do seu comportamento carcerrio, tendo em vista que,
embora o cometimento de uma falta disciplinar possa adiar a concesso de benefcios, no pode
interferir negativamente ad aeternum.
No presente caso, o que se observa que desde o suposto cometimento da referida falta
at a presente data j transcorreram 1 (um) ano, 8 (oito) meses e 12 (doze) dias, sem que o
postulante cometesse qualquer outro ato desabonador de sua conduta, o que configura tempo mais
que suficiente para que o apenado pudesse ser reavaliado, o que efetivamente foi feito, sendo
atestada a sua boa conduta, tanto pelo diretor da Penitenciria de Pedrinhas, quanto pelo Supervisor
do Presdio So Lus, conforme comprovam os atestados de conduta j anexados aos autos
(movimentao n 166280 e n 166284).
Desta forma, transcorridos 1 (um) ano, 8 (oito) meses e 12 (doze) dias da referida
falta e no havendo qualquer outra ocorrncia posterior a ensejar uma avaliao negativa do
postulante, irrefutvel, portanto, que o mesmo preenche ao requisito subjetivo para a
concesso do benefcio.
Desta feita, Doutos Desembargadores, demonstra-se a necessidade de ser reformada
a deciso que indeferiu os pedidos formulados em favor do apenado MRCIO DE JESUS
SOARES RODRIGUES, vez que restou comprovado o cumprimento de todos os requisitos
para a concesso dos mesmos.
IV - DO PEDIDO
Isso posto, requer o conhecimento e o provimento do presente Agravo em Execuo
promovendo-se a reforma da deciso datada do dia 09 de agosto de 2011, proferida pela 1 Vara de
Execues Penais de So Lus, para que sejam declaradas as Comutaes de Pena previstas nos