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Fallo Divorcio decretado en pas extranjero

Texto completo del fallo B51820 En la ciudad de la Plata, a 2 de junio de 1992,


habindose establecido, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 2078,
que deber observarse el siguiente orden de votacin: doctores Pisano,
Rodrguez Villar, Vivanco, Mercader, Laborde, se renen los seores jueces de
la Suprema Corte de Justicia en acuerdo ordinario para pronunciar sentencia
definitiva en la causa B. 51.820, F. de V., A.R. contra Caja de Previsin Social
Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires. Coady: S., O.I. Demanda
contencioso administrativa. A N T E C E D E N T E S I. A.R.F. de V. promueve
demanda contencioso administrativa contra la Caja de Previsin Social del
Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires a fin de que se le
conceda el beneficio pensionario previsto en la ley 6983, que fue denegado por
las resoluciones dictadas el 12VI87 y el 18XII87 por el Concejo Directivo del
Colegio de Escribanos. Pide asimismo, se le reconozca el derecho a percibir los
haberes devengados desde la muerte del causante con actualizacin
monetaria, intereses y costas. II. La Caja demandada solicita el rechazo de la
accin con costas. A fs. 12 es citada O.I.S. en los trminos del art. 48 del
Cdigo de Procedimiento de lo Contencioso Administrativo, sobre cuya
presentacin se resuelve a fs. 57, por res. del 6XII88. III. Agregadas las
actuaciones administrativas, la documental acumulada a la causa y los
alegatos de la parte actora y demandada, y encontrndose la causa en estado
de ser resuelta, corresponde plantear y votar la siguiente C U E S T I O N Es
fundada la demanda? V O T A C I O N A la cuestin planteada, el seor Juez
doctor Pisano dijo: I.1. R.V. y A.R.F. contrajeron matrimonio en Buenos Aires el
3VII1940 (fs. 4/5., exp. adm. F3510/80). El 10IV50 fue decretado el divorcio por
mutuo consentimiento de ambos cnyuges, por un Juez de Yautepec, Morelos,
Mjico (fs. 18 y 19, exp. adm. cit.). Los dos se domiciliaban en Argentina a la
sazn, circunstancia esta no discutida en el juicio y corroborada por la
documentacin obrante (lib. cvica a fs. 1 y cert. de matrimonio a fs. 4, exp.
adm. cit.; copia certificada de acta de matrimonio de fs. 30 de autos). El
23VIII52 R.V. contrajo nuevo matrimonio en Tlaquiltenango, Morelos, Mjico,
con O.I.S., siendo ambos contrayentes vecinos de Buenos Aires (fs. 15, exp.
adm. V3088 y 29/31 de la causa). El 13IX54 se dicta sentencia por Juez
argentino en autos F. de V., A.R. c/ V.R. s/ Alimentos y litis expensas,
condenando al accionado a pasar alimentos y abonar cuota en concepto de litis
expensas en los trminos del art. 68 de la ley 2393 (fs. 102/103, exp. adm.
S673/81). El 25X80, estando ya jubilado como escribano muere R.V. (fs. 3, exp.
adm. F3510/80), solicitando tanto A.R.F. como O.I.S., pensin a la Caja de
Previsin Social del Colegio de Escribanos. El Comit Ejecutivo de sta
desestim ambos pedidos: el de la primera por la causal revista en el art. 52
inc. b) de la ley 6983, y el de la segunda por no investir la calidad de cnyuge
para la ley argentina conforme los arts. 9 inc. 5 y 89 de la ley 2393 (fs. 13, exp.
adm. V179/80). Interpuestos los recursos pertinentes, fueron desestimados por

el organismo previsional, dando lugar por la primera de las afectadas a la


promocin de la accin contencioso administrativa que tramitara bajo el n B.
48.700. El 10VIII84, este Tribunal dicta sentencia anulando los actos
impugnados por la seora A.R. F. de V. y dispone remitir las actuaciones
administrativas a la Caja de Previsin Social del Colegio de Escribanos para que
posibilite la ampliacin de la prueba y dicte nueva resolucin sobre la
pretensin actora. Radicado el expediente administrativo, la Comisin de
Jubilaciones y Pensiones resuelve dar vista a la solicitante a efectos de
posibilitar la ampliacin de la prueba dentro del plazo establecido en el art. 29
de la ley 6983 (fs. 63, exp.adm. S 673/81), la que fue ofrecida y producida por
la peticionante a fs. 67 y 86/87; 88/89; 91/94 y 102/103 del exp. adm. S673. En
fechas 12VI87 y 18XII87 se expide el Comit Ejecutivo denegando la nueva
presentacin de la actora y rechazando el Consejo Directivo, respectivamente,
el recurso de revocatoria interpuesto fundndose en lo dictaminado por la
Asesora Previsional a fs. 32/34; 62 y 106/107 de las actuaciones
administrativas. Los actos preparatorios de las resoluciones de la Caja
Previsional consideraron que ...en base al reconocimiento de la seora A. R.F.
de haber autorizado el pedido de tramitacin del divorcio va Mjico... fue
aplicada la causal de exclusin del art. 52 inc. b) de la ley de la materia. Se
entendi tambin, que no deba identificarse la culpa exigida por la ley 6983 a
la prevista en la ley 2393, pues se dejara sin contenido el texto legal, cuando
del propio texto final del art. 52 inc. b) se excluye del beneficio a quien se
encuentra separado de hecho, circunstancia sta que considera acreditada con
el juicio de divorcio y con la posterior unin del seor V. con la seora S.
Tambin se sostuvo que el artculo citado no autoriza a hacer una excepcin
del cnyuge por el hecho de percibir alimentos, en razn de que la negativa del
beneficio estriba en el quebrantamiento del vnculo conyugal (v. dictamen fs.
32/34, exp. adm. F 3510/80). En el dictamen de fs. 106/107, la Asesora
Previsional entendi que la prueba producida no alteraba el criterio sostenido
por la Caja en los actos que dieron lugar a la causa B. 48.700, remitiendo y
reiterando los fundamentos desarrollados en el dictamen de fs. 32/34. En
cuanto a la inexistencia de voluntad de unirse impuesta por el art. 52 inc. b) de
la ley consider que no se haban agregado elementos que permitieran arribar
a una conclusin distinta a la adoptada por el organismo previsional, y que el
hecho de haber autorizado el divorcio y el posterior vnculo del causante con la
seora de S. son demostrativos de la carencia de voluntad de unirse. 2. Al
contestar la demanda, la Caja argumenta similares fundamentos a los
expuestos por la dependencia asesora y recalca que no le asiste el beneficio a
la peticionante por el estado de separacin de hecho, independiente de si ha
habido o no culpabilidad, la que entiende que debe ser solamente tenida en
cuenta en los casos en que medie divorcio. Arguye tambin, que ha quedado
probado que no ha existido voluntad de unirse entre los cnyuges, es decir que
se ha incumplido esta condicin impuesta por la ley en razn de la existencia
de un posterior matrimonio del causante, cuya prueba hubo de corresponderle

a la actora. Por ltimo reitera la independencia del derecho alimentario con el


beneficio pretendido por la actora, poniendo de resalto las caractersticas del
sistema previsional nacional y el que en el caso, se encuentra comprometido.
3. Por su parte la actora luego de resaltar los hechos que dieron lugar a la
presente demanda, expresa que por decisin judicial su marido fue obligado a
proveerle mensualmente de cuota alimentaria, la que cumpli hasta el
momento de su fallecimiento. Por lo que entiende que la contingencia que
sobrevino con su muerte debe ser legalmente cubierta con el beneficio de
pensin previsto en la ley 6983. Pasa luego a sostener que la falta de culpa que
se le exige probar resulta una prueba diablica, cuando en materia
previsional se debe obrar con amplitud de criterios a los efectos de no
sacrificar derechos destinados a amparar riesgos de subsistencia. Entiende que
el beneficio pretendido le debe ser otorgado frente a la prueba del matrimonio,
correspondiendo a quien niega tal reconocimiento probar la existencia de
hechos impeditivos que le impediran su acceso. Afirma que no se ha probado
la existencia de culpa, y s indicios de inocencia que se infieren de la conducta
del causante quien contrajo nueva unin matrimonial, hecho ste que
manifiesta desconocer hasta la fecha del fallecimiento del causante y que
considera avalado por las declaraciones testimoniales y el contrato de locacin
que se agrega en las actuaciones administrativas como prueba. Finalmente
seala que tampoco su cnyuge procur liberarse de la obligacin alimentaria
tratando de acreditar la existencia de culpa de parte de la actora en la
separacin. II. Al haberse este Tribunal expedido en la causa B. 48.700, F., A. c/
Caja de Prev. Social del Col. de Escribanos de la Prov. de Bs. As. Coady: S., O.I.,
sent. 10VIII84, sobre el tema trado nuevamente a conocimiento de esta Corte,
considero que la cuestin debe ceirse al punto que motiv la decisin en
aquella oportunidad ordenando devolver las actuaciones a sede administrativa
para que produzca nuevo acto el organismo previsional en base a la
presentacin y valoracin de las pruebas acerca de los hechos relevantes que
permitieran decidir conforme a derecho. Sostuvo el Tribunal que para la
valoracin de la separacin de hecho como fenmeno conyugal, debe
prevalecer el factor culpa al momento de producirse la desunin, an
prescindiendo de la posterior existencia de voluntad de unirse (Acuerdos y
Sentencias, 1964III932, esp. p. 935, voto del doctor Portas que recibi la
adhesin de la mayora; 1970II420, esp. p. 422; causa B. 47.507, De la Serna
de Maurice Echage, 6V80, DJBA, t. 119, p. 425). Se tuvo en cuenta la solucin
emergente del derecho civil, donde la jurisprudencia y la doctrina, consagradas
luego por la reforma introducida por la llamada ley 17.711, han coincidido en
que la prdida de los derechos se vincula con la culpabilidad, conservndolos el
cnyuge que al momento de la separacin fue inocente, an si despus no
procur la reconciliacin o se resisti a ella por motivos razonables, cuando la
conducta del otro esposo en el caso, el marido, haba constituido una familia
extramatrimonial que mantuvo hasta su muerte le haya impedido volver con
dignidad al rgimen de convivencia (Borda, Tratado de Sucesiones, 4ta. ed.,

t. II, n 966; Povia, Sucesin de los cnyuges y parientes colaterales, n 186;


Kemelmajer de Carlucci, Separacin de hecho entre cnyuges, p. 194;
Belluscio, Vocacin Sucesoria,n 18; Mndez Costa, nota en J.A. 221974, p.
699 y sigtes.; Maffa, nota en J.A. 1977IV500; LLambas, nota en J.A. doct. 1969,
p. 144). III.1. Refiere Zannoni, al tratar el texto del artculo 3575 dado por la ley
17.711, que en el caso del precepto se sanciona al cnyuge culpable de la
separacin y lo que ocurre es que si la culpa slo es atribuible a uno de los
cnyuges, el inocente conserva los derechos debiendo alegarse como hecho
constitutivo, la culpa, y que tal prueba reside en la circunstancia de no haber
provocado la separacin, de no serle imputable, y esta inimputabilidad no
resulta de mantener la voluntad de unirse sino en haber afrontado
culpablemente los deberes conyugales, mediante la ruptura de la cohabitacin
(Derecho CivilDerecho de las Sucesiones, t. II, pg. 127, n 888). 2. La
diversa naturaleza y finalidad que puede corresponder para el caso del derecho
sucesorio del cnyuge separado de hecho, atiende al carcter alimentario
reconocido a los derechos previsionales (causa B. 48.553, Sarlangue; B.
48.562, Lobato de Mulle, sents. del 15IX81, siguiendo la doct. fijada por la
Corte Suprema de Just. de la Nacin in re Grassi, 7V81; La Ley, 29VI81, fallo
n 79.819; Borrazs, sent. del 7VII81 y causa B. 48.466, cit.; B. Rouggieri,
sent. 2IX86) particularmente verificable en las pensiones, instituidas en
beneficio de los miembros del grupo familiar econmicamente dependientes de
un afiliado fallecido, con la finalidad de salvar el desequilibrio que para la
economa de stos derivara de la extincin de la fuente de ingresos
provenientes de aqul (Goi Moreno, Derecho de la Previsin Social, t.I, p.
114 y 556/7; Cordini, Derecho de la Seguridad Social, n 151 y 153, c). Este
Tribunal ha sealado, que la aplicacin analgica de las soluciones fijadas por
la ley civil, son admisibles en materia previsional conforme a las sabias pautas
consagradas por los arts. 159 de la Const. prov. y 16 del Cd. Civil (causa B.
47.507, De la Serna, sent. del 6V80, D.J.B.A., t. 119, p. 425; B. 48.466, cit.
entre otras). Ello conducira, a asimilar la suerte de la pensin a la de los
alimentos, antes que a la vocacin sucesoria, institucin que guarda con
aqulla una afinidad ms lejana no excluyente, por poseer la pensin un
carcter sustitutivo respecto del deber de pasar alimentos que gravitaban
sobre el titular de la jubilacin (Daz de Guijarro, Tratado de Derecho de
Familia, t. I, pg. 151). As lo han reconocidos las leyes previsionales
bonaerenses que se ocuparon expresamente de la subsistencia del derecho
pensionario del cnyuge separado pero asistido alimentariamente (ley 8270,
art. 50 inc. a; ley 9538, art. 47 inc. b; ley 10.626, modif. del dec. ley
9650/80, art. 31 inc. 1). 3. Tambin corresponde resaltar que en materia
previsional debe extremarse la cautela antes de adoptar interpretaciones
restrictivas de las que resulte la denegacin de beneficios frente a
contingencias sociales que en principio han recibido proteccin legal (doct.
causas B. 47.494, Chavero, sent. del 21III78, D.J.B.A., t. 114, p. 286; B.
48.009, Brandi, sent. del 6XI79, D.J.B.A., t.119, p.12; B. 47.948, Ratto de

Pozzo, sent. del 11III80, D.J.B.A., t. 118, p. 221; B. 47.970, Defilippi, sent.
del 18III80, D.J.B.A., t. 118, p. 259; B. 47.763, Cipriano, sent. del 24II81,
D.J.B.A., t. 120, pg. 81; B. 48.351, Triposcoufis, sent. del 7IV81). La ley
reconoce derecho pensionario a la cnyuge del causante divorciada o separada
de hecho, en tanto no haya sido declarada culpable del divorcio o de la
separacin (conforme interpretacin que surge sin dificultad de la norma, art.
52 inc. b), ley 6983), ms all de la imposicin de la existencia de voluntad de
unirse a la fecha del deceso, por las razones y fundamentos apuntados en esta
oportunidad y al dictarse sentencia en la causa B. 48.700 (ver considerando de
la sent. apartado I punto 5). Beneficio que, como carcter nsito en este tipo
de derechos, es irrenunciable anticipadamente (art. 872, Cd. Civil; Goi
Moreno, ob. cit., t. II, p. 491/2 y 558; Cordoni, ob. cit. n 109 d y 151; causa
B. 48.466, cit.). 4. Constituye una interpretacin restrictiva y rigurosa en
demasa la alegada por la demandada al presumir que por el hecho de haber
consentido la actora el pedido de divorcio en el << extranjero>> , ya se
encontraba comprendida en la causal de exclusin prevista en el art. 52 inc. b)
de la ley. La circunstancia de que la actora se hubiera divorciado en Mjico no
permite arribar a la conclusin de la existencia de culpabilidad predicada por la
norma. Ya se ha expuesto (ver causa B. 48.700, cit.), que en el presente caso,
el divorcio decretado en Mjico respecto de un matrimonio celebrado en
Argentina, teniendo domicilio los cnyuges en el pas al tiempo de tramitarse el
proceso, careci de validez por falta de competencia internacional del juez <<
extranjero>> (art. 161 y 164, Cd. Civil; Llambas, Cdigo Civil Anotado, t. I,
p. 833; Belluscio, Cdigo Civil Comentado, t. I, p. 793/4; Boggiano, Derecho
Internacional Privado y jurisp. citada ed. Depalma, t. I, p. 460 ap. A y B;
C.S.J.N. in re, Ema C.Billoch de Espinosa y ot., sent. 21IX76, consids. 8 y 9). 5.
Por otra parte, resulta errnea la interpretacin que se fundamenta en
considerar que el slo hecho de hallarse los cnyuges separados de hecho,
hace ingresar a la peticionante en esta causal, tema este sobre el cual se haba
expedido este Tribunal y que no obstante insistiera la demandada en esta
instancia. La imputabilidad dispuesta por la norma no resulta de hacer
prevalecer la voluntad de unirse de los cnyuges, sino del hecho de que haya
faltado culpablemente a los deberes conyugales, mediante la ruptura de la
cohabitacin, estando a cargo de quien o quienes pretendan excluir al
beneficiario del derecho, la prueba de los hechos en que fundan su pretensin.
Ello por cuanto, quien pretende la exclusin debe probar la separacin de
hecho sin voluntad de unirse (por ejemplo, que fue el sobreviviente quien la
llev a cabo alejndose del hogar conyugal) y que el suprstite es el culpable
de la separacin. Ello en razn de que el derecho del cnyuge a la pensin
constituye la regla, y toda excepcin debe interpretarse restrictivamente,
correspondiendo a quien intenta su aplicacin, tambin su prueba (conf. en lo
pertinente: Mndez Costa, La exclusin hereditaria conyugal, ed.
RubinzalCulzoni, 1982, p. 142 y sigtes.). En el caso, sobre este aspecto
definitorio, la Caja de Previsin Social la descalifica (conf. dictmenes fs. 32/34;

106/107 y escrito de contestacin a fs. 88) y por consiguiente omite toda


valoracin al respecto. En cambio, ha quedado acreditado la falta de
declaracin judicial sobre la culpa de la superstite, como que no fue ella la
causante del abandono del hogar conyugal (ver contrato de locacin a fs.
86/87 y 89 act. adm., declaraciones testimoniales de rs. 91/94 act. adm., en
especial a la de fs. 89 en que se exterioriza por el ponente que en el domicilio
de la calle S... se hospedaban la esposa, hijo y suegra, y cuya renta era
abonada por el causante, fs. 84, 86/87, act. adm.) y principalmente se
demostr que exista a favor de la actora una sentencia de alimentos cuyo
cumplimiento estaba a cargo del cnyuge difunto y perdur durante toda su
vida (p. 4 causa, 102/103, act. adm.). Hecho ste ltimo no controvertido por la
Caja y que por ende debe tenerse por acreditado, como el hecho tambin de
que fue el causante, quien contrajo un posterior matrimonio (p. 30 de la
causa). En razn de lo expuesto y a la luz de los principios expuestos
precedentemente considero que la inocencia se ha derivado en el caso de la
prueba de la conducta del causante (Kamelmajer de Carlucci, Separacin de
hecho entre cnyuges ed. Astrea, Bs. As.,1978, p. 202),juzgando en
consecuencia que no puede tenerse por acreditada la culpa exigida por el
art.52 inc.b) de la ley, y por lo tanto su situacin permite encuadrarse dentro
de las previsiones de los artculos 26 inc.c),46 y 48 inc.a) de la ley 6983. IV. Por
las razones precedentes, juzgo que corresponde hacer lugar a la demanda,
anular las resoluciones de fechas 12VI87 y 18XII87 del Concejo Directivo del
Colegio de Escribanos, y en consecuencia, concederle el beneficio de pensin a
la actora por fallecimiento de cnyuge desde la muerte del causante, 25X80
conf. certif. de defuncin de fs. 3, exp. adm. (arts. 26 inc. c); 46 y 48 inc. a, ley
6983). Los haberes retroactivos se actualizarn por aplicacin del ndice de
precios al consumidor, nivel general, emanados por el INDEC, desde que cada
una se deveng y hasta el 31III91 (art. 8, ley 23.928), con ms un inters por
igual perodo a la tasa del 6% anual. Desde ese momento, los intereses se
liquidarn a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los
depsitos a treinta das vigente en los distintos perodos de aplicacin hasta el
pago efectivo (arts. 8, ley 23.928; 622, C.C.; causas Ac. 43.448, Cuadern y
Ac. 43.858, Zgonc, ambas sent. 21V91). La suma resultante deber abonarse
dentro de los treinta das de aprobada la liquidacin que con tales pautas se
practique (art. 163 incs. 6 y 7, C.P.C.C.; 25, C.P.C.A.). Costas por su orden (art.
17, C.P.C.A.). Voto por la afirmativa. Los seores jueces doctores Rodrguez
Villar, Vivanco, Mercader y Laborde, por los fundamentos del seor Juez doctor
Pisano, votaron por la afirmativa. Con lo que termin el acuerdo, dictndose la
siguiente S E N T E N C I A Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que
antecede, se hace lugar a la demanda interpuesta, anulndose las resoluciones
impugnadas y concedindose el beneficio de pensin a partir del 25X80.
Costas por su orden (art. 17, C.P.C.A.). Difirese la regulacin de honorarios
hasta la aprobacin de la liquidacin a practicarse (art. 51, dec. ley 8904).
Regstrese y notifquese.