PLAN DE EMERGENCIA

TECNOLOGIA EN CONTROL DE CALIDAD DE ALIMENTOS

ELABORADO POR LOS APRENDICES

JENNY ALEXA CARVAJAL
CARLOS FERNANDO GARCIA
DANIEL HUMBERTO GOMEZ
VIVIANA QUIROGA
CARLOS ENRIQUE POSADA
JORGE ORLANDO RODRIGUEZ
ANYI KATHERINE TORRES

PRESENTADO A:
MERVIN URIEL VILLAMIZAR
INSTRUCTOR EN SALUD OCUPACIONAL

PIEDECUESTA, MAYO 13 DE 2009

SENA CASA GUATIGUARA

CONTENIDO
INTRODUCCIN........................................................................3
OBJETIVO GENERAL...................................................................4
OBJETIVO GENERAL...................................................................4
OBJETIVOS ESPECIFICOS...........................................................4
MARCO DE REFERENCIA LEGAL...................................................5
ALCANCES DEL PLAN DE EMERGENCIAS.......................................6
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS O PELIGROS................................7
ANLISIS DE VULNERABILIDAD.................................................10
Procedimiento para Anlisis de Vulnerabilidad..............................14
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA PARA EL PLAN DE
EMERGENCIA (CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA)
.............................................................................................21
OTROS GRUPOS QUE SE PUEDEN CONFORMAR EN LA BRIGADA DE
EMERGENCIA..........................................................................25
INVENTARIO DE RECURSOS......................................................28
ACCIONES DEL PLAN DE EVACUACIN........................................29
ACCIONES A SEGUIR EN CASO DE INCENDIO POR LA BRIGADA DE
CONTRA INCENDIOS................................................................30
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO.........................31
DEFINICIN DE ACCIONES EN EL CASO DE UN INCENDIO.............32
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE TERREMOTO......................33
TELFONOS DE EMERGENCIA....................................................34
SIMULACRO DE EVACUACIN....................................................35
RECOMENDACIONES DEL PLAN DE EMERGENCIAS........................37
CONCLUSIN..........................................................................38
BIBLIOGRAFA........................................................................39

INTRODUCCIN
El plan de emergencia creado para el centro de aprendizaje sena
C.A.S.A Guatiguar se realizo de manera bsica y flexible de modo
que se haga fcil de entender en caso de posibles emergencias;
tambin se hace indispensable que sea conocido y ejercitado por toda
la comunidad del centro sena C.A.S.A Guatiguar, adems el plan
debe haber sido probado y actualizado.
Este plan esta diseado para afrontar los diversos tipos de
emergencias que se puedan presentar en el centro de manera rpida
y eficaz a lo que llamaramos una alerta temprana de la emergencia,
la pronta deteccin y la rpida reaccin que nos proporciona este plan
hace que se minimicen a gran escala los daos y las consecuencias de
cualquier tipo de suceso que ponga en riesgo la integridad de toda la
comunidad.

OBJETIVO GENERAL
El objetivo del plan de emergencias es el de definir procedimientos
para actuar en caso de desastre o amenaza colectiva y desarrollar en
las personas destrezas y condiciones, que les permitan responder
rpida y coordinadamente frente a una emergencia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos del Plan de Emergencias son:
Evitar o minimizar las lesiones y prdidas que se puedan causar a
ocupantes y usuarios.
Evitar o minimizar los daos que se puedan causar al ambiente y a
las instalaciones.
Evitar o minimizar los perjuicios que se puedan causar a la
comunidad como consecuencia de la interrupcin de actividades y
servicios.
Contener y controlar emergencias para restablecer la operacin
(produccin).
Evitar o minimizar las prdidas econmicas.

MARCO DE REFERENCIA LEGAL

Legislacin universal: Declaracin universal de los Derechos del
hombre, ONU, 10 de diciembre de 1948. El artculo 3 hace referencia
al derecho a la vida, a la libertad de las personas.

Legislacin nacional: Ley 9 de 1979: cdigo sanitario nacional.

Artculo 96 Todos los locales de trabajo tendrn puertas en
nmero suficiente y de caractersticas apropiadas y claramente
sealizadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de
emergencia o desastre; los artculos 114 y 116 hacen referencia
a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y
con equipos adecuados y suficientes para combatir incendios en
una empresa.

El artculo 18 de la resolucin 1016 precisa la obligacin de

organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en
cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y la activa o
de control de emergencias.

Decreto ley 1295. Determina la organizacin y administracin

del sistema general de riesgos profesionales. En el artculo 35
hace referencia a los servicios de prevencin y en el literal b
determina sobre la capacidad bsica para el montaje de la
brigada de primeros auxilios.

Decreto Legislativo 919 de mayo 1 de 1989 por el cual se

organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres, el cual est constituido por entidades pblicas y
privadas.

Decreto 93 del 13 de enero de 1998 el cual adopta el Plan

Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, tiene
como objetivo orientar las acciones del Estado y de la sociedad
civil para la prevencin y mitigacin de los riesgos, los
preparativos para la atencin y la recuperacin en caso de
desastre.

ALCANCES DEL PLAN DE EMERGENCIAS

El plan de emergencia deber estar aplicado a todo el personal
administrativo, instructores, aprendices, visitantes instalaciones y
personal que eventualmente se encuentre en las instalaciones del
SENA C.A.S.A Guatiguar, con el fin de brindar herramientas que les
permitan actuar de manera efectiva en caso de un evento (incendio,
explosin, contaminacin, sismos, inundaciones o actos mal
intencionados de terceros) que pongan en peligro su integridad fsica
o que puedan afectar el medio ambiente.

IDENTIFICACIN DE AMENAZAS O PELIGROS

FACTOR DE
RIESGO
RIESGO
DE
INCENDIO
Derrames
mezcla
de
compuestos
qumicos cerca
una fuente
ignicin
en
laboratorio
fisicoqumica

-sustancias
o inflamables
de peligrosas
que
pueden ocasionar
de un incendio.
de
el
de

-factor de riesgo
elctrico en las
plantas de fruver,
chocolates,
crnicos, reas de
almacenamiento y
oficinas.
PELIGRO
EXPLOSIN

EFECTO

- por corto circuito

de
maquinarias,
equipos,
instalaciones
y
tableros elctricos.

Explosin
de
DE calderas,
compresores,
autoclave y etc.

IMPACTO
Muertes y heridos con lesiones
incapacitantes.
Contaminacin del aire
Afectacin a la salud pblica
Deterioro
paisajstico
y
del
ecosistema
(fauna
y
flora
alrededor
del
SENA
C.A.S.A
Guatiguar).
Daos en la infraestructura
y
equipos por corrosin u otras
reacciones qumicas.
Daos
en
los
equipos
y
maquinarias.
Contaminacin del suelo dentro y
fuera de la organizacin
Contaminacin
de
la
aguas
superficiales y subterrneas
Contaminacin atmosfrica por
gases txicos
Deterioro de la fauna

CONTAMINACION
BIOLOGICA:
-Mal manejo
disposicin de
residuos
pruebas
realizadas en
laboratorio
microbiologa.
Recoleccin,
transporte,

Generacin
Aumento de peligrosidad para la
contaminacin
seguridad, en la salud de las
biolgica a los tres
personas.
y componentes
Peligro de incendios o explosiones
los abiticos
(aire,
por sustancias desconocidas
de agua y suelo) de Contaminacin de alimenticios por
la naturaleza
medio del aire, del agua potable y
el
de los animales (desarrollo de
de
epidemias como por ejemplo la
gripa del pollo)
Contaminacin del aire por olores
desagradables y transmisin de

Tratamiento
y
Disposicin Final
inadecuada de los
Residuos Slidos

MOVIMIENTO
TELRICO
(TERREMOTOS
SISMOS)

Rompimiento
de
redes
(alcantarillas,

O agua potable y
conductos
de
vapor de agua)

enfermedades patgenas
Enfermedades en la poblacin
SENA C.A.S.A Guatiguar.
Contaminacin
del
agua
con
microorganismos patgenos
Afectacin de fauna y flora por
contaminacin
por
microorganismos patgenos
Proliferacin de insectos, roedores
y microorganismos patgenos.
Contaminacin del aire, el agua y
el suelo
Daos en la infraestructura
Danos en las personas (por golpes,
cadas, etc)
Quemaduras a las personas.

Colapso elctrico

Daos en los equipos

Cortocircuitos con incendios en las
lneas y equipos
Incendios
Deterioro de las instalaciones del
SENA C.A.S.A Guatiguar por
quema de infraestructura
Deterioro del ecosistema (fauna y
flora alrededor del SENA C.A.S.A
Guatiguar)
Contaminacin del aire con gases
txicos
Afectacin a las personas por
perdidas de vidas, quemaduras o a
la salud por aspiracin de gases
txicos
Explosin (zona de Daos en la infraestructura de la
calderas,
empresa y edificaciones aledaas
laboratorio
de Afectacin a las personas del SENA
fisicoqumica,
C.A.S.A Guatiguar y empresas
taller de carnicol y
(UCC) o establecimientos vecinos
cafetera)
(tiendas, fincas) por muerte o
lesiones.
Contaminacin a los recursos
naturales
por
incendios
y/o
derrames de sustancias peligrosas

Hundimientos
suelo

del Daos a la infraestructura fsica

(pisos, paredes, vas, etc)
Daos en las redes (gas, energa,
agua, alcantarilla, etc)
Debilitamiento
general
de
la
estructura
Atentado
Contaminacin del Afectacin de la salud Pblica
Terrorista
agua potable
Enfermedades
en
la
fauna
domstica y silvestre
Afecta la calidad de vida de los
pobladores.
Incendios
Deterioro de infraestructura del
SENA
C.A.S.A
Guatiguar
y
afectacin
a
infraestructura
aledaas
Deterioro del ecosistema (fauna y
flora alrededor del SENA C.A.S.A
Guatiguar)
Contaminacin del aire
Afectacin a las persona por
perdidas de vidas, quemaduras o a
la salud por aspiracin de gases
txicos
Explosin
Daos en la infraestructura del
SENA
C.A.S.A
Guatiguar
o
equipos o vehculos
Afectacin a las personas cercanas
a la explosin
Contaminacin a los recursos
naturales
Bloqueo de vas o Perdidas econmicas por paro de
Paros o huelgas ingreso a el SENA
la actividades econmicas
de
los C.A.S.A
Agresiones entre empleados y
trabajadores o la Guatiguar
directivos
comunidad
Sabotaje
Daos en los equipos, redes e
(sabotaje)
infraestructura
Peleas
o
agresiones
entre
empleados y directivos
Quemas de vehculos
Hurtos
maquinaria
equipos

de Perdida
o equipos,
maquinarias
vehculos

de Prdidas econmicas por falta de

equipos o vehculos
o Daos en los equipos
y a la
infraestructura
Paro de las actividades en el

10

Cortes
en
el
suministro
servicio pblicos
(agua,
electricidad)

Parada
del
personal de planta
del SENA C.A.S.A
Guatiguar

centro y afectacin del bienestar

de la comunidad educativa
Perdidas econmicas
Parada de las actividades
Aumento en la generacin vectores
de enfermedad
Contaminacin del aire por olores,
gases.
Problemas de sanidad

ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Se define como la evaluacin que se debe hacer en la empresa con el
fin de conocer todos los riesgos y amenazas a los que est expuesta,
el alcance o consecuencia de los daos (severidad), en caso de ser
afectada por una de estas amenazas e identificar los recursos con que
se cuenta para contrarrestar dichas amenazas.
Lista de chequeo para definir los recursos con los que cuenta el SENA
C.A.S.A
ITEM

DIAGNSTICO
Se ha presentado
alguna vez en el SENA
CASA algn tipo de
peligro o amenaza?,
tales como:

Incendios y
explosiones.
Terremoto y/o
sismo.
Inundaciones.
Sabotajes.
Atentados
terroristas
Contaminacin
biolgica
Contaminacin y
alteracin de los
recursos
naturales.
Hurtos de
maquinaria y
equipos.

SI

NO

OBSERVACIONES

11

Huelgas o
problemas de
orden publico.
Intoxicaciones.

Se han hecho un
estudio tcnico de la
identificacin completa
(rea administrativa,
rea productiva, aulas
de clase?
Se tienen identificados
los lugares ms seguros
y las reas ms
peligrosas dentro del
SENA?
Se tiene identificados
los puntos de
encuentro, sitios de
evacuacin o salidas de
emergencia?
Se tiene identificados
en el SENA CASA todos
los factores de riesgos
correspondientes al
rea administrativa,
aulas de clase, reas de
almacenamiento, etc.?
Se ha realizado
simulacros de
evacuacin y de
respuesta ante una
emergencia?
Cuntos?
Cundo?
Con que recursos
cuenta el SENA CASA
para afrontar una
situacin de
emergencia? Dnde se
encuentran? Recursos
tcnicos, tecnolgicos,
econmicos y recurso
humano. Por ejemplo:
camillas, extintores,
consultorio, medico,

En proceso
X

Se ha realizado un
simulacro de
evacuacin y de
respuesta ante
emergencias.

Elementos de brigada
emergencia, ubicados
en enfermera.
Megfonos, radios,
linternas pitos,
camisetas, botiqun
porttil, guantes,
camilla.

12

8
9

10

11

12

13

etc.
El SENA CASA cuenta
con un programa de
salud ocupacional, un
programa de
sealizacin y un plan
de emergencia?
Existen brigadas de
emergencia?
Como esta conformada
El SENA cuenta con un
MEDEVAC medidas de
evacuacin.
Si existe, la
informacin esta
actualizada?
En caso de una
emergencia el SENA
CASA cuenta con una
infraestructura
adecuada para el
abastecimiento o
almacenamiento de
agua potable?
Se cuenta con un
registro actualizado y a
la mano telfonos y
direcciones de las
entidades prestadoras
de apoyo ante una
eventual emergencia?
Las El SENA casa
cuenta con un programa
de mantenimiento de
maquinaria, equipos e
instalaciones?
Se realiza monitoreo,
verificacin y
seguimiento del estado
fsico de todas reas del
SENA CASA?
Cada cuanto?
Se tiene registros?
Con que personal
(administrativo 20,

En construccin

En conformacin

Por actualizar

hidratante

No a la vista publica

constante

Por prevencin

13

14

instructores 25,
mantenimiento y
servicios, vigilancia y
aprendices) cuenta el
SENA CASA?
Cantidad de personal

Instructores:
Mantenimiento y
servicios varios:
7
Vigilancia: da 1
noche 2
Aprendices segn
la especialidad o
programa:
- Control de calidad de
alimentos:115
- Procesamiento de
alimentos 28
- Sistemas- 62
administracin 92
- Saneamiento bsico
( aguas)18
- Otras.

14

Procedimiento para Anlisis de Vulnerabilidad.

1. Estimar la probabilidad: Ubicar la probabilidad de ocurrencia de
cada emergencia. Esta es una consideracin subjetiva, pero an as
es til. Como gua se puede utilizar la siguiente escala:
Probabilidad
Improbable

Definicin
Muy difcil que ocurra. Podra
presentarse, si acaso, una vez cada
50 aos
Muy baja posibilidad. Ocurrira una
vez entre 20 y 50 aos

Puntos
1

Ocasional

Muy baja posibilidad. Ocurrira una

vez entre 5 y 20 aos

Moderada

Ha ocurrido pocas veces. Podra

ocurrir una vez entre 1 y 5 aos

10

Frecuente

Podra ocurrir varias veces al ao

20

Remota

2. Valorar las consecuencias para las personas: Analizar el impacto

humano potencial de cada emergencia, es decir, la posibilidad de
muerte o lesin. Asignar valor al posible impacto.
Gravedad

Definicin

Puntos

Insignificante
Marginal

Sin lesiones
Lesiones sin incapacidad

1
2

Grave

Lesiones incapacitantes

Crtica

Lesiones graves con

hospitalizacin
Muertes

10

Desastrosa

20

3. Valorar las consecuencias econmicas: Considerar las prdidas o

daos potenciales a la propiedad. Tener en cuenta los costos de
reposicin, reemplazo temporal y reparacin.

15

Gravedad

Definicin

Puntos

Insignificante
Marginal

Prdidas hasta el 10 % del capital

Prdidas entre el 11 % y el 20% del

1
2

Grave

capital
Prdidas entre el 21 % y el 50 % del

capital
Prdidas entre el 51 % y el 70 %
Prdidas mayores del 70 %

10
20

Crtica
Desastrosa

4. Estimar las consecuencias operacionales: Considerar el tiempo que

puede estar detenida la operacin a causa de la emergencia.
Gravedad
Insignificante
Marginal
Grave
Desastrosa
Catastrfica

Definicin
Paradas menores de 4 horas
Paradas entre 4 horas y un da
Paradas de 2 a 5 das
Paradas entre 6 y 10 das
Paradas mayores de 10 das

Puntos
1
2
5
10
20

5. Valorar las consecuencias para la imagen de la empresa:

Gravedad
Insignificante
Marginal
Grave
Desastrosa
Catastrfica

Definicin
Nivel interno de la empresa
Nivel local
Nivel regional
Nivel nacional
Nivel internacional

Puntos
1
2
5
10
20

6. Valorar las consecuencias para el medio ambiente:

Gravedad
Insignificante
Marginal
Grave
Desastrosa
Catastrfica

Definicin
Ningn dao para el ambiente
Dao ambiental leve y remediable
Dao ambiental leve no remediable
Dao ambiental grave remediable
Dao ambiental grave no remediable

Puntos
1
2
5
10
20

16

7. Estimar los recursos internos y externos: Valorar los recursos de

que la empresa dispone en el momento y su capacidad de respuesta.
Analizar de principio a fin cada emergencia posible y los recursos que
pueden requerirse para responder a la misma.
Observe que estos valores son en otra escala, o sea, si se cumple con
buenos recursos, el puntaje es el menor y si la empresa es escasa en
sus recursos, el puntaje es alto, pues estamos valorando la
vulnerabilidad.
Recursos Internos
Recursos externos

Malos
20
20

Incendios y explosiones.

Criterio de
evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Buenos
1
1

Definicin
Gravedad
Moderada
Gravedad

Puntos

Gravedad

10

Catastrficas

20

Catastrfica

20

Marginal

10
20

10,5
92,5

Terremoto y/o sismo.

Criterio de
evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas

Definicin
Gravedad
Frecuente
Crtica

Puntos
20
10

17

Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Catastrfica

20

Catastrfica

20

Marginal

2
10,5
87,5

Huelgas o problemas de orden pblico - sabotajes.

Criterio de
evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Grave

Definicin
Gravedad
Ocasional
Marginal

Puntos

Marginal

Marginal

Desastrosa

10

Insignificantes

5
2

10,5
32,5

Atentados terroristas

Criterio de evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa

Definicin Gravedad
Ocasional
Marginal

Puntos
5
2

Marginal

Marginal

Desastrosa

10

18

Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

10,5
32,5

Definicin Gravedad
Moderada
Grave

Puntos
10
5

Insignificante

Grave

Insignificante

Insignificante

1
10,5
33,5

Hurtos de maquinaria y equipos.

Criterio de evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Contaminacin biolgica

Criterio de evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Insignificantes

Definicin Gravedad
Frecuente
Insignificante

Puntos
20
1

Insignificante

Marginal

Insignificante

Insignificantes

1
10,5
36,5

Intoxicaciones.

19

Criterio de evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Definicin Gravedad
Moderada
Crtica

Puntos
10
10

Insignificante

Grave

Insignificante

Insignificantes

1
10,5
38,5

Daos en los servicios pblicos y apagn elctrico

Criterio de evaluacin
Probabilidad
Consecuencias en las
personas
Consecuencias
econmicas
Consecuencias en las
operaciones
Consecuencias en la
imagen de la empresa
Consecuencias en el
medio ambiente
Recursos internos y
externos
Total vulnerabilidad

Definicin Gravedad
Frecuente
Insignificante

Puntos
20
1

Insignificante

Marginal

Insignificante

Insignificante

1
20
46

8. Consolidacin de resultados: Al final se deben totalizar los

resultados de los siete aspectos considerados para cada emergencia.
Los mayores resultados corresponden a aquellas posibles

20

emergencias a las que se les debe dar prioridad en la planeacin y

obtencin o preparacin y respuesta ante emergencias.
Las amenazas o peligros ms relevantes segn los resultados
vulnerabilidad se pudo determinar que ser necesario establecer un
Plan de preparacin y respuesta ante emergencias, para las
amenazas o peligros de Incendio y explosiones, sismos o terremotos,
averas en los servicios pblicos y apagones elctricos.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA PARA

EL PLAN DE EMERGENCIA (CONFORMACIN DE
LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA)
RECURSO HUMANO
CARGO

Jefe
emergencia

FUNCIN
- Es la persona de mxima
responsabilidad en el simulacro.
- Garantizar el cumplimiento del
programa de preparacin para
Emergencia
y
Contingencias
de asegurando
los
medios
administrativos
tcnicos
y
logsticos necesarios para su
implementacin, mantenimiento y
puesta en prctica.
- Es el responsable por la toma
de decisiones que corresponden a
altos
niveles
jerrquicos
(evacuacin
parcial
o
total,
suspensin
de
actividades,

RESPONSABLE

21

retorno
de
actividades)
de
comunicacin en emergencias.
- Establecer con el equipo
coordinador
del
plan
de
emergencia,
los
lineamientos
para
suministrar
informacin
pblica de acuerdo a las polticas
de la empresa.
- Asesorar al jefe de brigada
sobre el tipo y forma de la
Jefe
de informacin que debe divulgarse
comunicaciones en caso de emergencia.
- Desarrollar criterios, tcnicas y
procedimientos de comunicacin
efectiva en caso de emergencia,
de acuerdo a las polticas de la
empresa.
- Mantener en forma permanente
una lista actualizada con los
nombres y direcciones de todos
los medios de comunicacin
reconocidos.
- Servir de portavoz oficial de la
empresa ante la comunidad y los
medios de comunicacin.
- Preparar conjuntamente con los
funcionarios involucrados en la
emergencia,
los
comunicados
oficiales de la empresa en caso
de una Emergencia.
Divulgar
los
comunicados
oficiales de la empresa a los
diferentes
medios
de
comunicacin y coordinar la
realizacin de Ruedas de Prensa
cuando ello sea necesario.
- Coordinar las actividades de
relaciones pblicas posteriores al
siniestro, con el fin de facilitar la
recuperacin de la empresa
y de su imagen.
- Llevar un archivo de toda la
informacin periodstica referente
a la emergencia, publicada en los
diferentes
medios
de
comunicacin.
- Presentar a la gerencia, un

22

informe del impacto que la

emergencia ha tenido sobre
la opinin pblica y proponer
estrategias
de
informacin
orientadas a la minimizacin del
impacto sobre la imagen de la
empresa y para la recuperacin
de la misma.
- Coordinar
el simulacro,
aplicando las rdenes dadas por
Director
de el Jefe de Emergencia o utilizar el
Brigadas o Jefe chaleco
identificativo
(verde)
Brigada o
durante el simulacro.
Lder
de De acuerdo con la magnitud del
Emergencia.
evento recibe la alarma y activa
el
plan
de
emergencia
y
contingencias. Indaga con el
Brigadista de rea sobre el tipo y
caractersticas del evento.
Establece
comunicacin
permanente con los Brigadistas
de cada rea.
- Est atento a las indicaciones
sobre acciones y requerimientos
del
Brigadista
de
rea
coordinando y apoyando las
labores de control.
Define
con
el
equipo
coordinador de emergencias las
decisiones
y
acciones
extraordinarias no contempladas
en el planeamiento para el
efectivo control de la situacin.
- En orden de prioridad evala y
comunica las necesidades de
evacuacin, intervencin de la
brigada, intervencin de equipos
de socorro y rescate exteriores
(Bomberos, Cruz Roja, Defensa
Civil).
- Establece el retorno a la
normalidad.
- Extinguir el fuego que se est
presentando en las instalaciones.
Para
ello
debe
aplicar
los
protocolos de actuacin en caso
de incendio que previamente la
23

organizacin ha establecido para

Brigada contra tal fin en el Plan de Contingencia.
incendios
- Apoyar a los grupos de socorro
externo como el Cuerpo de
Bomberos.
- Para zonas en las cuales existan
sistemas
automticos
de
deteccin
y
extincin
de
incendios,
la
brigada
debe
conocer su funcionamiento y
operacin.
La misin de estos grupos es
garantizar la evacuacin total
y ordenada de la empresa.
Sus funciones bsicas son:
Brigada
de
evacuacin
y - Anunciar la evacuacin del rea
rescate
al cual esta asignado una vez se
ha dado la orden general de
salida.
- Guiar a los ocupantes de su
sector
hacia
las
vas
de
evacuacin que previamente se
han designado.
- Mantener el orden y la rapidez
al evacuar.
- Indicar el punto de reunin
final.
- Ayudar a la evacuacin de las
personas con limitaciones fsicas,
heridas o con algn tipo de
limitacin.
- No permitir el regreso a las
reas evacuadas hasta que no se
declare como zona en condiciones
normales.
- Comprobar que no hay personas
atrapadas
en
su
rea
de
evacuacin
- Comprobar la ausencia de
personas a su cargo y hacer el
reporte, de tal manera que de ser
necesario
se
inicien
procedimientos especficos de
bsqueda y rescate.
Su misin es la de prestar los
primeros auxilios a los lesionados.
24

Sus funciones bsicas

son las siguientes:

Brigadas
primeros
auxilios

Aplicar
los
protocolos
especficos para la prestacin de
de primeros auxilios, segn las
lesiones que se hayan presentado
y la situacin general que se este
presentando.
- Recibir y orientar al personal de
ayuda externo como Cruz Roja,
Defensa Civil y ambulancias que
se desplacen hasta la empresa
para atender a los lesionados.
- Tener el registro e informacin
acerca de las personas que se
trasladen a hospitales o que a
causa de la emergencia hayan
fallecido.
- Autoridades y Entidades de
apoyo.
Corresponde
a
las
entidades que brindan apoyo en
el control de una emergencia, tal
como los Bomberos, Cruz Roja,
Polica, entre otros. Para facilitar
la actuacin de estas entidades es
necesario
que
ellas
sean
involucradas desde el proceso
de
establecimiento
e
implementacin del Plan en la
empresa.
Primera
Respuesta.
Este
esquema
organizacional
contempla que la(s) persona(s)
que
inicialmente
est(n)
expuesta(s) a la situacin de
emergencia puedan actuar en el
control de la misma, siempre y
cuando la magnitud del evento y
los conocimiento de la persona en
el tema le permiten actuar.

25

OTROS GRUPOS QUE SE PUEDEN CONFORMAR EN

LA BRIGADA DE EMERGENCIA
Grupo de seguridad fsica: Este grupo debe, en el momento de la
emergencia, hacer actividades de acordonamiento, vigilancia de
ingreso de personas a la empresa, identificar las personas externas y
tomar todas las medidas pertinentes para que no se presenten robos.
Grupo de logstica: El tener lo necesario en el momento oportuno y
en la cantidad necesaria, es el papel de este grupo y la empresa debe
desarrollar el empoderamiento de quienes lo integran, hacindolos
partcipes en la recepcin, ubicacin y seguimiento del uso de los
recursos. Este grupo, por lo tanto, lo deben integrar personas que
estn al tanto de la existencia de todo lo necesario en el apoyo para
la previsin y prevencin, durante y despus de cada emergencia.
GRUPO DE APOYO INTERNO
Mantiene la infraestructura necesaria
Emergencia cumpla sus funciones.

para

que

el

grupo

de

Es necesario siempre definir el Coordinador del Grupo de Apoyo

Interno y el lugar de Reunin.
Mantiene o restablece la operacin de la bomba contra incendio. Es
necesario definir el responsable.
Electricidad
Mantiene o restablece la operacin de la planta elctrica de
emergencia. Es necesario definir el responsable.
Servicios generales, proteccin y vigilancia
Al sonar la alarma o darse la voz de emergencia, ubica una persona
para que abra la puerta de emergencia y permita la salida del
personal y de vehculos.
Sirve de puente entre el Ejrcito y la Polica, para:
Obtener apoyo
explosivos.

de

personal

tcnico

para

la

desactivacin

de

Obtener apoyo de personal militar para aislamiento de reas, guas

de rutas rpidas, detencin de personas, etc.

26

Suministra refrescos y alimentacin al personal de los Grupos de

Accin del Plan, prioritariamente a los miembros del Grupo de
Emergencia.
Comunicaciones
Mantiene la operacin del sistema de comunicacin y suministra los
radios requeridos. Transmite a la prensa y radio la informacin
autorizada y necesaria de difundir hacia la comunidad vecina. Es
necesario definir el responsable.
Almacn
Suministra equipos, materiales y elementos requeridos durante la
emergencia. Es necesario definir el responsable.
Transporte
Suministra vehculos para la movilizacin y transporte de los
lesionados, de recursos humanos y tcnicos y, dems elementos
necesarios. Es necesario definir el responsable.
GRUPO DE APOYO EXTERNO
Son el Comit de Ayuda Mutua del sector, las autoridades y las
Entidades Externas que puedan colaborar al control y mitigacin de la
Emergencia (Bomberos, Polica Nacional, Ejrcito Nacional, Defensa
Civil, hospitales, Cruz Roja, etc.).
Se llaman en caso de requerirse su participacin.
Es necesario siempre definir el Coordinador del Grupo de Apoyo
Externo y el lugar de Reunin.

27

INVENTARIO DE RECURSOS
Elementos de brigada emergencia ubicados en enfermera:
RECURSOS
RECURSO TCNICO Y RECURSO
RECUERSO TCNICO
a. Vehculos

CANTIDAD

16
b. Extintores tipo ABC 10 libras
rea laboratorios

22

28

Taller de fruver
Planta de cacao
Taller de carnicos
porteras
Informtica
Cafetera
rea administrativa y aulas

c. Botiqun de primeros auxilios

porttil.
d. camillas
e. Megfonos
f. Radios
g. Linternas
h. Pitos
i. Camisetas
j. Botiqun porttil
k. Guantes
L. Hidrante

RECURSO HUMANO
- Medico
- Vigilancia turno de da
- Vigilancia turno de noche
- Aprendices (informacin
actualizada 12 -05 2009)
- Personal administrativo
- Instructores

4
2
4
2
2
1
1
6
3
1
1
2

1
1
2
267
20
15

ACCIONES DEL PLAN DE EVACUACIN

Las actividades o acciones a implementar son las siguientes:
- Constitucin de la brigada evacuacin.
- Elaboracin de planos de riesgos y rutas de evacuacin del plantel.
- Identificacin y sealizacin de las vas de escape, zonas de peligro,
de seguridad, sitios de encuentro y refugio, etc.
- Establecer sistemas de alarma.

29

- Capacitacin o entrenamiento sobre prevencin de incendios y de

accidentes, primeros auxilios, y actitudes frente a situaciones de
emergencia en general.
- Preparacin o alistamiento del botiqun de primeros auxilios.
- Adquisicin de elementos indispensables en proteccin contra
incendio.
- Realizar simulacros de evacuacin, por lo menos cada tres meses,
sugeriblemente sin previo aviso.
- Elaborar de afiches y carteles de divulgacin de normas de
procedimientos en caso de incendios y terremotos.

ACCIONES A SEGUIR EN CASO DE INCENDIO POR LA

BRIGADA DE CONTRA INCENDIOS
1. Al recibir la Alarma -por telfono, megafona, etc.- se dirigirn a la
Zona siniestrada.
2. Al llegar al lugar del Incendio, reforzarn y sustituirn al E.P.I., y
con su actuacin pretendern los tres objetivos bsicos siguientes:
a. Extinguir el fuego si es posible.
b. Evitar su propagacin a otros sectores.
c. Permitir mayor tiempo de evacuacin de sectores contiguos.

30

3. Para ello desenrollarn y usarn las mangueras de las Bocas de

Incendio Equipadas, y utilizarn as mismo los extintores.
4. Si observan que no pueden dominar el fuego y consideran que ste
puede propagarse, lo comunicarn inmediatamente a Centralita para
dar aviso inmediato al Servicio Pblico de Extincin de Incendios.

PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO

-

Deteccin de humo o llamas.

Dar aviso al jefe de comunicaciones o al jefe de brigada.
Estudiar la situacin, para establecer si el incendio o evento
puede ser controlado con los recursos y personal interno de la
empresa.
Cuando con los recursos y el personal interno se pueda
controlar el incendio, entonces se proceder a la extincin del
fuego aplicando tcnicas de control de incendios.
Evaluacin del evento: Se determinarn las causas que
originaron el incendio, establecer o estimar daos, y evaluar la
actuacin antes, durante y despus del incendio.

31

Implementar las medidas preventivas y correctivas necesarias

para evitar que el hecho ocurra nuevamente.
En caso de no poderse controlar el incendio con los recursos y
personal interno, se deber evacuar al personal o realizar
acciones especificas en emergencia, segn procedimientos.
Dar aviso a las entidades de apoyo externa (bomberos, cruz
roja, Polica Nacional, otras.
Ajustes al Plan de Contingencias, para ambos casos.

DEFINICIN DE ACCIONES EN EL CASO DE UN

INCENDIO
Actuacin en caso de incendio por personal diferente a la
brigada de emergencia.
-

Al descubrir un incendio,
inmediatamente la alarma.

mantener

la

calma

da

Si te encuentras solo, sal del local incendiado y cierra la puerta

sin llave. No pongas en peligro tu integridad fsica.

Comunica la emergencia conforme a los cauces establecidos en

tu centro de trabajo.
32

No abras una puerta que se encuentre caliente, el fuego est

prximo; de tener que hacerlo, procede muy lentamente.

Si se te prenden las ropas, no corras, tindete en el suelo y

chate a rodar.

Al atravesar una zona amplia con mucho humo, procura ir

agachado; la atmsfera es ms respirable y la temperatura ms
baja. Ponte un pauelo hmedo cubriendo la nariz y la boca.

Si te encuentras atrapado en un recinto (despacho, sala de

reuniones):

Cierra todas las puertas.

Tapa con trapos, a ser posible hmedos, todas las rendijas por
donde penetre el humo.
Haz saber de tu presencia (a travs de la ventana, por
ejemplo).

Si crees posible apagar el fuego mediante extintores, utilzalos

actuando preferiblemente con otro compaero. Sitate entre la
puerta de salida y las llamas.

Utiliza el agente extintor ms apropiado a la clase de fuego

PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE TERREMOTO

En caso de terremoto las instalaciones debern desalojadas de
inmediato.
Durante el terremoto se deber tener en cuenta lo siguiente:
1. Mantenga la calma.
2. Si se encuentra en el interior de un edificio, mantngase dentro del
mismo, pngase a cubierto debajo de una mesa, escritorio u otro
mueble fuerte; si es posible, recostado contra una pared interior
protegindose la cabeza y el cuello.
3. Si se encuentra en el exterior, aljese de edificios, paredes y lneas
elctricas u otros servicios.
33

4. Si se encuentra en la carretera, maneje alejndose de tneles,

puentes y lneas de servicio. Detngase en un rea segura y
mantngase en el interior del vehculo.
Despus del terremoto:
1. Examinar si hay heridos y proveer los primeros auxilios.
2. Verificar si hay personas atrapadas o desaparecidas y notificarlos
inmediatamente.
3. Verificar lneas de gas, agua y electricidad.
4. Verificar daos al edificio y problemas potenciales de seguridad
durante los movimientos ssmicos secundarios.
5. Sintonice la radio y est pendiente a las instrucciones de la
Defensa Civil.
6. No utilice el telfono a menos que sea una emergencia.

TELFONOS DE EMERGENCIA
Defensa civil
Emergencias
Polica nacional (Piedecuesta)
Hospital local de Piedecuesta
Clnica Foscal Ardila Lulle
bomberos
Cruz roja
Centro regulador de urgencias

144
6428434
6550169-6540088
6550209
6382828
119
6330000-6305132
125

34

SIMULACRO DE EVACUACIN
Los simulacros de evacuacin permiten poner a prueba el Plan de
Evacuacin previsto por la organizacin, para salvaguardar la
integridad fsica de quienes all laboran, en caso de emergencia
Para la organizacin de un simulacro se deben tener en cuenta los
siguientes aspectos prcticos:

Definir previamente el Plan para Emergencia

Establecer las acciones a seguir en cada una de las reas.
Definir una fecha para la realizacin del simulacro y dar aviso a
todas las entidades y personas involucradas.
Definir aspectos del sistema para emergencia son los que se
van a poner a prueba:

El grado de complejidad de los simulacros debe ser progresivo, tanto

en el nmero de participantes como en la gravedad de los eventos y

35

los casos presentados. Por lo tanto, se recomienda realizar prcticas

por rea, para luego involucrar todo el sistema de emergencia. As
mismo, se deben establecer una serie de eventos que conjuntamente
determinen el escenario de accin.

Nombrar evaluadores por rea o piso dentro de las

instalaciones, encargadas de tomar nota de los siguientes
aspectos:
Hora de activacin del simulacro,
Hora de respuesta de cada grupo que conforma la brigada.
Acciones desarrolladas por las personas.
Errores cometidos por personas o grupos de respuesta.
La seriedad del simulacro.
Conservacin de la calma.
La activacin de la alarma.
El apoyo de los integrantes de la entidad al simulacro.
Cumplimiento de normas de recorrido en escaleras y pasillos;
sin correr y caminando a paso firme y en fila organizada.
Interrupcin
inmediata
del
trabajo,
salvaguardando
informacin.
Las prevenciones o acciones con los equipos de cmputo y
dems equipos elctricos.
El manejo de los documentos y papeles.
En caso de humo, salir andando a gatas.
Se acudi al punto de encuentro, conocido por todos los
integrantes de la empresa.

Cumplimiento de rdenes del jefe de la brigada.

Ser importante establecer el tiempo mximo para la evacuacin de
las instalaciones del SENA C.A.S.A
Actividad
Evacuacin
total
de
las
instalaciones del SENA C.A.S.A
Evacuacin de cada una de las
plantas o talleres, y laboratorios
Interrupcin de actividades
Tiempo mximo que demora en
llegar el apoyo externo (Cuerpo
de bomberos, defensa civil,
Polica Nacional, etc).

Duracin

Observaciones

2. Establecer los puntos de reunin que para nuestro caso sera las
dos porteras.

36

3. Establecer las rutas de evacuacin, segn las reas de distribucin

del plano del SENA C.A.S.A.. Se establecer la sealizacin y
demarcacin dentro de las diferentes plantas de procesamiento y en
los laboratorios.
3. Para la realizacin de este ejercicio prctico, y con la finalidad de
simular una situacin lo ms cercana posible a la realidad en caso de
emergencia deber preverse la eventualidad de que una de las
salidas exteriores de las plantas (procesamiento de chocolate y
lcteos, fruver, crnicos, los laboratorios de fisicoqumica y
microbiologa) se consideren bloqueadas,. En el caso de que slo
exista una nica salida no se aplicar, lgicamente, esta hiptesis.
- Los simulacros debern primero ejecutarse sin contar con el grupo
de apoyo exterior (Cruz Roja, Bomberos, Proteccin Civil, etctera),
con el propsito de establecer posibles falencias en el procedimiento
y establecer mejoramientos. Por otro lado, una evacuacin por
motivos reales tambin suele iniciarse sin auxilios exteriores,
contando nicamente con los medios propios. El segundo simulacro
ser con la colaboracin del grupo de apoyo externo, los siguientes
simulacros sern solamente con el grupo de apoyo interno, con el fin
seguir realizando entrenamiento.
Es sugerible que el primer
simulacro se realice sin previo aviso, el segundo ser coordinado con
el grupo de apoyo externo, con previo aviso al personal del SENA, los
dems debern ser sin previo aviso una vez al mes o por lo menos
una vez cada tres (3) meses

RECOMENDACIONES DEL PLAN DE EMERGENCIAS.

- El plan debe realizarse a cabalidad cumpliendo con todos los

requerimientos del mismo sin obviar ningn paso por bsico o flexible
que se crea.
- Actualizarse peridicamente para anexar los cambios realizados al
mismo.
- Se deben realizar capacitaciones a todo la comunidad del sena
C.A.S.A Guatiguar sobre las reacciones que se deben tomar en caso
de emergencia.
- Es necesario realizar simulacros basados en los peligros y amenazas
que se puedan presentar en el sena C.A.S.A Guatiguar.

37

- Establecer y actualizar el MEDEVAC y tener a la mano la lista de

nmeros de emergencia.
- Al momento de una evacuacin el centro solo cuenta con un
vigilante, quien es el que tiene las llaves de portera.
- Se hace necesaria la adquisicin de ms botiquines y camillas.
- Hace falta un sistema de alarma sonora, pues la emisora no estar
disponible todo el tiempo.

CONCLUSIN

Gracias a la implementacin de este plan se podrn disminuir

cualquier tipo de consecuencias o daos que se presenten en una
emergencia, la accin rpida y efectiva de los brigadistas mejoran el

38

tiempo de respuesta a cualquier contratiempo de modo que se pueda

llegar a disminuir los riesgos y hasta salvar vidas.

BIBLIOGRAFA
- PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS DE EMERGENCIA
(INCENDIO, HURACAN, TERREMOTO, EXPLOSION, BIOTERRORISMO,
ETC.), MARZO DE 2007.

39

- MANUAL PARA LA ELABORACIN DE PLANES Y SU INTEGRACIN

CON EL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES, JUNIO 2003.
- MANUAL DE AUTOPROTECCIN PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE
EMERGENCIA CONTRA INCENDIOS Y DE EVACUACIN, ABRIL DE
2007.
- DIAGNSTICO SOBRE REQUISITOS BSICOS DEL GRADO DE
CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL, SENA, 2007

40