Anda di halaman 1dari 21

CUADRO COMPARATIVO

Reforma constitucional en materia de justicia penal

Texto anterior al 18 de junio de 2008


Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE
DE 1993)
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad
judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley
seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de
libertad y existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que
hagan probable la responsabilidad del indiciado. (REFORMADO,
D.O.F. 8 DE MARZO DE 1999)
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber
poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su
ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser
sancionada por la ley penal.
(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], D.O.F. 3 DE

*
Texto vigente a partir del 18 de junio de 2008
Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del
procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos
personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los
mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que
fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los
principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de
seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud
pblicas o para proteger los derechos de terceros. (ADICIONADO,
D.O.F. 1 DE JUNIO DE 2009) (F. DE E., D.O.F.
25 DE JUNIO DE 2009)
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y
sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale
como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos
que establezcan que se ha cometido ese

* Segundo. El sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y
sexto; 19; 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, entrar en vigor cuando lo establezca la legislacin secundaria correspondiente, sin
exceder el plazo de ocho aos, contado a partir del da siguiente de la publicacin de este Decreto.

SEPTIEMBRE DE 1993)
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener
al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad
inmediata y sta, con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico.
(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE
DE 1993)
Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado
por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda
sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda
ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o
circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad,
ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven
su proceder.
(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE
DE 1993)

hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o


particip en su comisin.
La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber
poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su
ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser
sancionada por la ley penal.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que
est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo
cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms
cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico.
Existir un registro inmediato de la detencin.

Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado


por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda
sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda
ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o
circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad,
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven
consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la su proceder.
detencin o decretar la libertad con las reservas de ley.
(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], D.O.F. 3 DE En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin
SEPTIEMBRE DE 1993)
del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la
libertad con las reservas de ley.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms
de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y
o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr tratndose de delitos de delincuencia organizada, podr
duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar
organizada. Todo abuso a lo anteriormente
y tiempo que la ley seale, sin que pueda exceder de

cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito de la


dispuesto ser sancionado por la ley penal.
investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando
(REFORMADO [N. DE E. ADICIONADO], D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de
DE 1993)
la justicia. Este plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el
Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron
En toda orden de cateo, slo la autoridad judicial podr expedir y que origen. En todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder
ser escrita, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la los ochenta das.
persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se
buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho
al concluirla, una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos de tres o ms personas, para cometer delitos en forma permanente o
propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o reiterada, en los trminos de la ley de la materia.
negativa, por la autoridad que practique la diligencia.
(REFORMADO [N. DE E. REFORMADO Y REUBICADO], D.O.F. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms
3 DE SEPTIEMBRE DE 1993)
de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su
libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este
Las comunicaciones privadas son inviolables. La Ley sancionar plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como
penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto
de las mismas. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin ser sancionado por la ley penal.
de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio
Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a
intervencin de cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de
competente, por escrito, deber fundar y motivar las causas inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y
legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la
intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad diligencia, levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en
judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar
de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la
administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con diligencia.
su defensor.
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE JULIO DE 1996)
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar
penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y

Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites


previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no
cumplan con stos, carecern de todo valor probatorio.
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE JULIO DE 1996)

privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma


voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El
juez valorar el alcance de stas, siempre y cuando contengan
informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso
se
admitirn
comunicaciones
que
violen
el deber de
confidencialidad que establezca la ley.

La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias


nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos
sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones
fiscales, sujetndose en estos casos, a las leyes respectivas y a las
formalidades prescriptas para los cateos.

Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad


federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la
entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de
cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente
deber fundar y motivar las causas legales de la solicitud,
expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estar su duracin. La autoridad judicial federal no podr otorgar estas
autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral,
libre de todo registro, y su violacin ser penada por la ley.
fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE FEBRERO DE 1983)
comunicaciones del detenido con su defensor.
En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa
particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin Los Poderes Judiciales contarn con jueces de control que resolvern,
alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas
alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la
trminos que establezca la ley marcial correspondiente. autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de
los indiciados y de las vctimas u ofendidos. Deber existir un registro
(ADICIONADO, D.O.F. 3 DE FEBRERO DE 1983)
fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio
Pblico y dems autoridades competentes.
Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites
previstos en las leyes. Los resultados de las

intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo valor


probatorio.
La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias
nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos
sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de los libros y papeles
indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones
fiscales, sujetndose en estos casos, a las leyes respectivas y a las
formalidades prescritas para los cateos.
La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estar
libre de todo registro, y su violacin ser penada por la ley.
En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa
particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna.
En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento,
bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que
establezca la ley marcial correspondiente.
Art. 17.- Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni Art. 17.- Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni
ejercer violencia para reclamar su derecho.
ejercer violencia para reclamar su derecho.

(REFORMADO, D.O.F. 17 DE MARZO DE 1987)

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por


tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en
trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito,

El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las


acciones colectivas. Tales leyes determinarn las materias de
Las leyes federales y locales establecern los medios aplicacin, los procedimientos judiciales y los mecanismos de
necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y reparacin del dao. Los jueces federales conocern de forma
exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos. (ADICIONADO,
la plena ejecucin de sus resoluciones.
D.O.F. 29 DE JULIO DEL 2010)
quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.


Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de
controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn
la reparacin del dao y establecern los casos en los que se
requerir supervisin judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern
ser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes.
Las leyes federales y locales establecern los medios
necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y
la plena ejecucin de sus resoluciones.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la
existencia de un servicio de defensora pblica de calidad para la
poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de
carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no
podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del
Ministerio Pblico.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente.

Art. 18.- Slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a
prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare
para la extincin de las penas y estarn completamente
separados.
(REFORMADO, D.O.F. 23 DE FEBRERO DE 1965)

Art. 18.- Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr
lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se
destinare para la extincin de las penas y estarn completamente
separados.
El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la
capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte
como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad
y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que
para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en
lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto.

Los Gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn el


sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del
trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin como medios
para la readaptacin social del delincuente. Las mujeres compurgarn
sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para
tal efecto.
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar
convenios para que los sentenciados por delitos del mbito de su
Los Gobernadores de los Estados, sujetndose a lo que establezcan competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios
las leyes locales respectivas, podrn celebrar con la Federacin dependientes de una jurisdiccin diversa.
convenios de carcter general, para que los reos sentenciados por
delitos del orden comn extingan su condena en establecimientos La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el
dependientes del Ejecutivo Federal.
mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de
justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre
mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que
justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta
realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos
penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han
aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales sido reconocidos. Las personas menores
que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como
aquellos derechos especficos que por su

de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito
condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social.
personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta
prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo
asistencia social.
de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la
(REFORMADO, D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn
aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que
La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters
de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la superior del adolescente.
procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn
aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin
amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los
superior del adolescente.
procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta
(ADICIONADO, D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
del debido proceso legal, as como la independencia entre las
autoridades que efecten la remisin y las que impongan las
Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y
de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as
procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El
del debido proceso legal, as como la independencia entre las internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo
autoridades que efecten la remisin y las que impongan las ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los
medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de
y tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, conductas antisociales calificadas como graves.
as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El
internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren
ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a
adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los
conductas antisociales calificadas como graves.
sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los
(ADICIONADO, D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
sentenciados de nacionalidad extranjera por
Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren

delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al
compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados
la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado
sistemas de readaptacin social previstos en este artculo, y los reos de los reclusos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso.
de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal
en toda la Repblica, o del fuero comn en el Distrito Federal, Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley,
podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms
sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la
para ese efecto. Los gobernadores de los Estados podrn solicitar al comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no
Ejecutivo Federal, con apoyo en las leyes locales respectivas, la aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros
inclusin de reos del orden comn en dichos Tratados. El traslado internos que requieran medidas especiales de seguridad.
de los reos slo podrn (sic) efectuarse con su consentimiento
expreso.
Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia
(ADICIONADO, D.O.F. 4 DE FEBRERO DE 1977)
de delincuencia organizada se destinarn centros especiales. Las
autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los
Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros,
podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia
cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la especial a quienes se encuentren
internos
en
estos
comunidad como forma de readaptacin social. (ADICIONADO, D.O.F. establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a otros internos que
14 DE AGOSTO DE 2001)
requieran medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley.

Art. 19.- Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder


del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea
puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de formal
prisin en el que se expresarn: el delito que se impute al acusado; el
lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que
arroje la averiguacin previa,

Art. 19.- Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder


del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea
puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de
vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se
impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de
ejecucin, as como los datos que establezcan

que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que


los que debern ser bastantes para comprobar el cuerpo del exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su
delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado. comisin.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 8 DE MARZO DE
1999)
El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva
Este plazo podr prorrogarse nicamente a peticin del cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar
indiciado, en la forma que seale la ley. La prolongacin de la la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la
detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal. La investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la
autoridad responsable del establecimiento en el que se comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o
encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito
sealado no reciba copia autorizada del auto de formal prisin o de la doloso. El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los
solicitud de prrroga, deber llamar la atencin del juez sobre dicho casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin,
particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y
constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al explosivos, as como delitos graves que determine la ley en contra de
indiciado en libertad.
la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de
(ADICIONADO, D.O.F. 8 DE MARZO DE 1999)
la salud.
Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos
sealados en el auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Si en
la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito
distinto del que se persigue, deber ser objeto de averiguacin
separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la
acumulacin, si fuere conducente.
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE DE 1993)

La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la


libertad de los individuos vinculados a proceso.

El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr


prorrogarse nicamente a peticin del indiciado, en la forma que
seale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser
sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del
establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que
Todo maltratamiento que en la aprehensin o en las prisiones, toda dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del auto de
molestia que se infiera sin motivo legal; toda gabela o contribucin, en vinculacin a proceso y del que decrete la prisin preventiva, o de la
las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y solicitud de prrroga del plazo constitucional,
reprimidos por las autoridades.
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE DE 1993)

deber llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto


mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada
dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad.
Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos
delictivos sealados en el auto de vinculacin a proceso. Si en la
secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito
distinto del que se persigue, deber ser objeto de investigacin
separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la
acumulacin, si fuere conducente.
Si con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso
por delincuencia organizada el inculpado evade la accin de la
justicia o es puesto a disposicin de otro juez que lo reclame en el
extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos para la
prescripcin de la accin penal.
Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda
molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin, en
las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y
reprimidos por las autoridades.

Art. 20.- El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los
Art. 20.- En todo proceso de orden penal, el inculpado, la principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
vctima o el ofendido, tendrn las siguientes garantas: (REFORMADO inmediacin.
PRIMER
PRRAFO,
D.O.F.
21
DE SEPTIEMBRE DE
2000)
A. De los principios generales:
A. Del inculpado:

I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos,


(ADICIONADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 21 DE SEPTIEMBRE proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que
DE 2000)
los daos causados por el delito se reparen;
I. Inmediatamente que lo solicite, el juez deber otorgarle la libertad
provisional bajo caucin, siempre y cuando no se trate de delitos en
que, por su gravedad, la ley expresamente prohba conceder este
beneficio. En caso de delitos no graves, a solicitud del Ministerio
Pblico, el juez podr negar la libertad provisional, cuando el
inculpado haya sido condenado con anterioridad, por algn delito
calificado como grave por la ley o, cuando el Ministerio Pblico aporte
elementos al juez para establecer que la libertad del inculpado
representa, por su conducta precedente o por las circunstancias y
caractersticas del delito cometido, un riesgo para el ofendido o
para la sociedad.
(REFORMADA, D.O.F. 3 DE JULIO DE 1996)
El monto y la forma de caucin que se fije, debern ser asequibles
para el inculpado. En circunstancias que la ley determine, la autoridad
judicial podr modificar el monto de la caucin. Para resolver sobre la
forma y el monto de la caucin, el juez deber tomar en cuenta la
naturaleza, modalidades y circunstancias del delito; las caractersticas
del inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones
procesales a su cargo; los daos y perjuicios causados al ofendido;
as como la sancin pecuniaria que, en su caso, pueda imponerse al
inculpado.
La ley determinar los casos graves en los cuales el juez podr
revocar la libertad provisional.

II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda
delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las
pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica;
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba
aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La
ley establecer las excepciones y los requisitos para admitir en
juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo
previo;
IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso
previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos
probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a
la parte acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las partes
tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa,
respectivamente;
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso
con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando
en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones
que establece esta Constitucin;

VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista


oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada
en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el
imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y
existen medios de conviccin suficientes para corroborar la
imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley
establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando
III. Se le har saber en audiencia pblica, y dentro de las cuarenta y acepte su responsabilidad;
ocho horas siguientes a su consignacin a la justicia, el nombre de su
acusador y la naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la
conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el culpabilidad del procesado;
cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria.
IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos
IV. Cuando as lo solicite, ser careado, en presencia del juez, con fundamentales ser nula, y
quien deponga en su contra, salvo lo dispuesto en la fraccin V
del Apartado B de este artculo.
X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en
(REFORMADA, D.O.F. 21 DE SEPTIEMBRE DE 2000)
las audiencias preliminares al juicio.
II.- No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida y ser
sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o
tortura. La confesin rendida ante cualquier autoridad distinta del
Ministerio Pblico o del juez, o ante stos sin la asistencia de su
defensor carecer de todo valor probatorio. (REFORMADA, D.O.F. 3
DE SEPTIEMBRE DE 1993)

V. Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca, B. De los derechos de toda persona imputada:
concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y
auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su
testimonio solicite, siempre que se encuentren en el lugar del proceso. responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa;
(F. DE E., D.O.F. 6 DE FEBRERO DE 1917)
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin
VI. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o jurado de se le harn saber los motivos de la misma y su derecho a guardar
ciudadanos que sepan leer y escribir, vecinos del lugar y partido en silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio. Queda
que se cometiere el delito, siempre que ste pueda ser
prohibida y ser sancionada por la ley penal,

toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin


castigado con una pena mayor de un ao de prisin. En todo caso rendida sin la asistencia del defensor carecer de todo valor
sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la probatorio;
prensa contra el orden pblico o la seguridad exterior o interior de
la Nacin.
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en
su comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que
VII. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y se le imputan y los derechos que le asisten. Tratndose de
que consten en el proceso.
delincuencia organizada, la autoridad judicial podr autorizar que se
mantenga en reserva el nombre y datos del acusador.
VIII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya
pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o
si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigacin y
para su defensa.
persecucin de delitos en materia de delincuencia organizada;
(REFORMADA, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE DE 1993)
IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que
IX. Desde el inicio de su proceso ser informado de los ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al
derechos que en su favor consigna esta Constitucin y tendr derecho efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las
a una defensa adecuada, por s, por abogado, o por persona de su personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley;
confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, despus de
haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor de V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La
oficio. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en publicidad slo podr restringirse en los casos de excepcin que
todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad
cuantas veces se le requiera; y,
pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se
ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos,
X. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para
de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin justificarlo.
de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo
anlogo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la
Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por ms

fase de investigacin podrn tener valor probatorio, cuando no puedan


tiempo del que como mximo fije la ley al delito que motivare el ser reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos o vctimas. Lo
proceso.
anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o
impugnarlas y aportar pruebas en contra;
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el
tiempo de la detencin.
VI. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su
defensa y que consten en el proceso.
Las garantas previstas en las fracciones I, V, VII y IX tambin
sern observadas durante la averiguacin previa, en los El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la
trminos y con los requisitos y lmites que las leyes establezcan; lo investigacin cuando el primero se encuentre detenido y cuando
previsto en la fraccin II no estar sujeto a condicin alguna. pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE JULIO DE 1996)
primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros,
con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este
momento no podrn mantenerse en reserva las actuaciones de la
B. De la vctima o del ofendido:
investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados
(ADICIONADO, D.O.F. 21 DE SEPTIEMBRE DE 2000)
en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en de la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para
su favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado no afectar el derecho de defensa;
del desarrollo del procedimiento penal;
VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao
todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo
averiguacin previa como en el proceso, y a que se desahoguen las para su defensa;
diligencias correspondientes.
VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no
quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber sido
desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa;
requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico.
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica Tambin tendr derecho a que
de urgencia;

su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr


IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera, y
Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao y
el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta
emitido una sentencia condenatoria.
de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin
de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en anlogo.
materia de reparacin del dao;
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo
V. Cuando la vctima o el ofendido sean menores de edad, no estarn de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso
obligados a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos ser superior a dos aos, salvo que su prolongacin se deba
de violacin o secuestro. En estos casos, se llevarn
a
cabo al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este
declaraciones en las condiciones que establezca la ley; y
trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en
libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste
VI.- Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su para imponer otras medidas cautelares.
seguridad y auxilio.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el
(DEROGADO ULTIMO PRRAFO, D.O.F. 21 DE SEPTIEMBRE DE tiempo de la detencin.
2000)
C. De los derechos de la vctima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en
su favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado
del desarrollo del procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los
datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la
investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias
correspondientes, y a intervenir en el juicio e

interponer los recursos en los trminos que prevea la ley.


Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el
desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica
de urgencia;
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el
Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao,
sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda solicitar
directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha
reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en
materia de reparacin del dao;
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los
siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate
de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada; y
cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin,
salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas,
ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan en
el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta
obligacin;

VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la


proteccin y restitucin de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio
Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de
reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin
del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.

Art. 21.- La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la


autoridad judicial. La investigacin y persecucin de los delitos
incumbe al Ministerio Pblico, el cual se auxiliar con una polica
que estar bajo su autoridad y mando inmediato. Compete a la
autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las
infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, las que
nicamente consistirn en multa o arresto hasta por treinta y seis
horas; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese
impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, que no
exceder en ningn caso de treinta y seis horas.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE JULIO DE
1996)

Art. 21.- La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio


Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y
mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al
Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los
particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial.
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y
exclusivas de la autoridad judicial.

Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de


sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de
polica, las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por
treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el
Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar
sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de esta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso
un da.
de treinta y seis horas.
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE FEBRERO DE 1983)

Tratndose de trabajadores no asalariados,


exceder del equivalente a un da de su ingreso.
(REFORMADO, D.O.F. 3 DE FEBRERO DE 1983)

la

multa

no Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese


jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa
mayor del importe de su jornal o salario de un da.

Las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga
desistimiento de la accin penal, podrn ser impugnadas por va por infraccin de los reglamentos gubernativos y de polica, no
jurisdiccional en los trminos que establezca la ley. (ADICIONADO, exceder del equivalente a un da de su ingreso.
D.O.F. 31 DE DICIEMBRE DE 1994)
El Ministerio Pblico podr considerar criterios de oportunidad para el
El Ejecutivo Federal podr, con la aprobacin del Senado en cada ejercicio de la accin penal, en los supuestos y condiciones que fije la
ley.
caso, reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional.
(ADICIONADO, D.O.F. 20 DE JUNIO DE 2005)

El Ejecutivo Federal podr, con la aprobacin del Senado en cada


La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el caso, reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional.
Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas
competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el
instituciones policiales se regir por los principios de legalidad, Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la
prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla
eficiencia, profesionalismo y honradez.
efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en
(ADICIONADO, D.O.F. 31 DE DICIEMBRE DE 1994)
los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta
La Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios se Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad
coordinarn, en los trminos que la ley seale, para pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
establecer un sistema nacional de seguridad pblica. (ADICIONADO, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin.
D.O.F. 31 DE DICIEMBRE DE 1994)
Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil,
disciplinado y profesional. El Ministerio Pblico y las

instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern


coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica
y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que
estar sujeto a las siguientes bases mnimas:
a) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia,
evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las
instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo de estas
acciones ser competencia de la Federacin, el Distrito Federal, los
Estados y los municipios en el mbito de sus respectivas
atribuciones.
b) El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de
personal para las instituciones de seguridad pblica. Ninguna persona
podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha sido
debidamente certificado y registrado en el sistema.
c) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la
comisin de delitos.
d) Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar,
entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de
prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad
pblica.
e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, a nivel
nacional sern aportados a las entidades federativas y
municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.