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Publicada D.O.

29 dic/988 - N 22776

Ley N 16.011
ACCION DE AMPARO
SE DICTAN NORMAS PARA QUE CUALQUIER PERSONA FISICA O JURIDICA, PUBLICA O
PRIVADA,
PUEDA DEDUCIR LA ACCION DE AMPARO CONTRA TODO ACTO, OMISION O
HECHO
DE LAS AUTORIDADES ESTATALES O PARAESTATALES, ASI COMO PARTICULARES
QUE LESIONEN CON ILEGITIMIDAD MANIFIESTA SUS DERECHOS Y LIBERTADES
El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en
Asamblea General,
DECRETAN:

Artculo 1.- Cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, podr deducir la accin de amparo
contra todo acto, omisin o hecho de las autoridades estatales o paraestatales, as como de particulares
que en forma actual o inminente, a su juicio, lesione, restrinja, altere o amenace, con ilegitimidad
manifiesta, cualquiera de sus derechos y libertades reconocidos expresa o implcitamente por la
Constitucin (artculo 72), con excepcin de los casos en que proceda la interposicin del recurso de
"habeas corpus".
La accin de amparo no proceder en ningn caso:
A) Contra los actos jurisdiccionales, cualquiera sea su naturaleza y el rgano del que emanen. Por lo
que refiere a los actos emanados de los rganos del Poder Judicial, se entiende por actos
jurisdiccionales, adems de las sentencias, todos los actos dictados por los Jueces en el curso de
los procesos contenciosos;
B) Contra los actos de la Corte Electoral, cualquiera sea su naturaleza;
C) Contra las leyes y los decretos de los Gobiernos Departamentales que tengan fuerza de ley en su
jurisdiccin.
Artculo 2.- La accin de amparo slo proceder cuando no existan otros medios judiciales o
administrativos que permitan obtener el mismo resultado previsto en el literal B) del artculo 9 o cuando,
si existieren, fueren por las circunstancias claramente ineficaces para la proteccin del derecho. Si la
accin fuera manifiestamente improcedente, el Juez la rechazar sin sustanciarla y dispondr el archivo
de las actuaciones.
Artculo 3.- Sern competentes los Jueces Letrados de Primera Instancia de la materia que
corresponda al acto, hecho u omisin impugnados y del lugar en que stos produzcan sus efectos. El
turno lo determinar la fecha de presentacin de la demanda.
Todo ello de acuerdo con las disposiciones de la ley 15.750, de 24 de junio de 1985.
Artculo 4.- La accin de amparo deber ser deducida por el titular del derecho o libertad lesionados o
amenazados, pero si ste estuviera imposibilitado de ejercerla podr, en su nombre, deducirla cualquiera
de las personas referidas en el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, sin perjuicio de la
responsabilidad de stas, si hubieren actuado con malicia o con culpable ligereza.
En todos los casos deber ser interpuesta dentro de los treinta das a partir de la fecha en que se
produjo el acto, hecho u omisin caracterizados en el artculo 1. No le correr el trmino al titular del
derecho o libertad lesionados si estuviere impedido por justa causa.

Artculo 5.- La demanda se presentar con las formalidades prescriptas en el Cdigo de Procedimiento
Civil, en cuanto corresponda, indicndose, adems, los medios de prueba a utilizar.
La prueba documental se acompaar necesariamente con la demanda.
Artculo 6.- Salvo en el caso previsto en la oracin final del artculo 2, el Juez convocar a las partes a
una audiencia pblica dentro del plazo de tres das a partir de la fecha de la presentacin de la demanda.
En dicha audiencia se oirn las explicaciones del demandado, se recibirn las pruebas y se producirn
los alegatos. El Juez, que podr rechazar las pruebas manifiestamente impertinentes o innecesarias,
presidir la audiencia so pena de nulidad e interrogar a los testigos y a las partes, sin perjuicio de que
aqullos sean, a su vez, repreguntados por los abogados. Gozar de los ms amplios poderes de polica
y de direccin de la audiencia.
En cualquier momento podr ordenar diligencias para mejor proveer.
La sentencia se dictar en la audiencia o, a ms tardar, dentro de las veinticuatro horas de su
celebracin. Slo en casos excepcionales podr prorrogarse la audiencia por hasta tres das.
Las notificaciones podrn realizarse por intermedio de la autoridad policial. A los efectos de lo dispuesto
por el literal C) del artculo 9, se dejar constancia de la hora en que se efectu la notificacin.
Artculo 7.- Si de la demanda o en cualquier otro momento del proceso resultare, a juicio del Juez, la
necesidad de su inmediata actuacin, ste dispondr, con carcter provisional, las medidas que
correspondieren en amparo del derecho o libertad presuntamente violados.
Artculo 8.- La circunstancia de no conocerse al responsable del acto, hecho u omisin impugnados, no
obstar a la presentacin de la demanda, en cuyo caso el Juez se limitar a la eventual adopcin de las
medidas provisorias previstas en el artculo 7, siempre que se hayan acreditado los extremos referidos en
dicha norma.
Artculo 9.- La sentencia que haga lugar al amparo deber contener:
A) La identificacin concreta de la autoridad o el particular a quien se dirija y contra cuya accin, hecho
u omisin se conceda el amparo;
B) La determinacin precisa de lo que deba o no deba hacerse y el plazo por el cual dicha resolucin
regir, si es que correspondiere fijarlo;
C) El plazo para el cumplimiento de lo dispuesto, que no podr exceder de veinticuatro horas continuas
a partir de la notificacin.
Sin perjuicio de lo establecido la sentencia podr disponer las sanciones pecuniarias conmutativas
dispuestas por el decreto ley 14.978 de 14 de diciembre de 1978.
Artculo 10.- En el proceso de amparo slo sern apelables la sentencia definitiva y la que rechaza la
accin por ser manifiestamente improcedente.
El recurso de apelacin deber interponerse en escrito fundado, dentro del plazo perentorio de tres
das. El Juez elevar sin ms trmite los autos al superior cuando hubiere desestimado la accin por
improcedencia manifiesta y lo sustanciar con un traslado a la contraparte, por tres das perentorios,
cuando la sentencia apelada fuese la definitiva.
El Tribunal resolver en acuerdo, dentro de los cuatro das siguientes a la recepcin de los autos. La
interposicin del recurso no suspender las medidas de amparo decretadas, las cuales sern cumplidas
inmediatamente despus de notificada la sentencia, sin necesidad de tener que esperar el transcurso del
plazo para su impugnacin.

Artculo 11.- La sentencia ejecutoriada hace cosa juzgada sobre su objeto, pero deja subsistente el
ejercicio de las acciones que pudieren corresponder a cualquiera de las partes con independencia del
amparo.
Artculo 12.- En los juicios de amparo no podrn deducirse cuestiones previas, reconvenciones ni
incidentes. El Juez, a peticin de parte o de oficio, subsanar los vicios de procedimiento, asegurando,
dentro de la naturaleza sumaria del proceso, la vigencia del principio de contradictorio.
Cuando se planteare el recurso de inconstitucionalidad por va de excepcin o de oficio (ley 13.747, de
10 de julio de 1969) se proceder a la suspensin del procedimiento slo despus que el Magistrado
actuante haya dispuesto la adopcin de las medidas provisorias referidas en el artculo 7 de la presente
ley o, en su caso, dejando constancia circunstanciada de las razones de considerarlas innecesarias.
Artculo 13.- Las normas procesales vigentes tendrn el carcter de supletorias en los casos de
oscuridad o insuficiencias de las precedentes.
Artculo 14.- Comunquese, etc.
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 7 de diciembre de 1988.