DERECHO CIVIL: La incapacitacin

Concepto y requisitos para que proceda. Procedimiento de incapacitacin:

los grados de incapacitacin; el posible internamiento en centros
especializados; otros problemas. El incapacitado y el discapacitado. La
prodigalidad: concepto y fundamento. Requisitos y procedimiento medios de
proteccin legales de los incapacitados. El concursado.
Introduccin:
La incapacitacin es la limitacin de la capacidad de obrar establecida por una sentencia
judicial, y esta incapacitacin solo va a poder tener lugar cuando concurren unas causas
determinadas por la ley (Recogidas en el artculo 200 del cdigo civil). Estas obedecen a una
situacin en la que el sujeto no puede gobernarse por s mismo, es decir, el sujeto carece de
capacidad natural para poder adoptar situaciones que a l le afectan desde el punto de vista
personal o patrimonial y para comprender lo que le beneficia.
La incapacitacin no es algo uniforme, sino que admite una graduacin y depende de la
capacidad natural que tenga la persona. Adems, ha de determinarse siempre a travs de una
sentencia y un procedimiento judicial.
Como consecuencia de la incapacitacin, se adoptara una serie de medidas que pueden varan
y nos podemos encontrar con que la persona incapacitada pueda ser sustituida por otra
persona que actu en su lugar, o nos encontramos con que la persona incapacitada se le va a
complementar su capacidad mediante la asistencia de otra persona. El que se someta a tutela
o curatela, va a depender del grado de capacidad natural que tenga el incapacitado
Nos encontramos con el tutor que sustituye al incapacitado y el curador que complementa su
capacidad. Adems del tutor y del curador, tambin cabe que el incapacitado quede sometido
a la patria potestad que ser prorrogada o rehabilitada (el menor est sometido a patria
potestad, y adems este no tiene una capacidad plena y como consecuencia puede resultar
que sea incapacitado ya que tenga alguna enfermedad, que se prev que va a persistir en el
tiempo. Por lo que no es necesario esperar a la mayora de edad para decidir que es
incapacitado, por lo que cuando llegue la mayora de edad se prorrogar la patria potestad y
ese papel de tutor o curador lo harn sus padres).
El incapacitado es un estado civil que se constituye a travs de una sentencia judicial, aunque
no siempre ha sido as. La legislacin originaria del cdigo civil no aluda al procedimiento de
incapacitacin y a pesar de todo lo que se entendi en la prctica que para incapacitar a una
persona haba que acudir a una autoridad que terminaba a travs de un auto y no una
sentencia. A partir de la ley que reforma la tutela (1983) este pasa ya a regular el
procedimiento judicial de incapacitacin y se determina que solo puede tener lugar a travs de
sentencia. Adems, esta ley introduce la curatela que antes no exista
Posteriormente la ley de enjuiciamiento civil del 2000, lo que va a hacer es suprimir todos los
artculos sobre este tema que estaban en el cdigo civil con la finalidad de regular en la ley ese
procedimiento de incapacitacin.
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Por otra parte tambin ha tenido importancia la ley 41/2003 de 18 de noviembre de

proteccin patrimonial de personas con discapacidad, en esta ley se incluye o se introduce la
figura de la autotutela y tambin los poderes preventivos (mandatos de proteccin) y se regula
el patrimonio protegido del discapacitado. La autotutela es la facultad que se reconoce a una
persona para que en previsin de su futura incapacitacin determine ella misma quien va a ser
su tutor y tambin de establecer el rgimen de esa guarda a la que va a estar sometido.
Se trata de mandatos o poderes preventivos que a diferencia de lo que ocurre con el mandato
de forma general, van a ser poderes que se otorgan pero con la peculiaridad que se otorgan
previendo que no se extinga cuando se incapacite esa persona.
La otra figura que crea esta ley es la del patrimonio protegido, consiste en facilitar a la
constitucin de un patrimonio que va a estar afecto a las necesidades del discapacitado. Y este
patrimonio va a poder ser constituido por el propio discapacitado o puede ser constituido por
otras personas. Este patrimonio goza de beneficios fiscales.

Distincin entre incapacidad, discapacidad, dependencia, incapacitacin:

La incapacidad es la falta de capacidad natural de entender y de querer que afecte o limita a
las facultades de autogobierno de una persona. La persona que tiene alguna limitacin en su
capacidad natural pueda ser incapacitada. El presupuesto de la incapacitacin es la
incapacidad natural, es una situacin de hecho que limita a l apersona.
La discapacidad se puede definir como la restriccin de la actividad normal de una persona
debida a cualquier tipo de minusvala o deficiencia. La persona que tienen una minusvala que
hace que tenga restricciones, hablamos que tiene una discapacidad. Por tanto se requiere una
restriccin en esa actividad normal. Para que una persona sea declarada oficialmente
discapacitada, es necesario que esa discapacidad la sufra con una determinada intensidad, y
concretamente para que una persona sea declarada discapacitada se requiere que padezca
una deficiencia fsica del 65% o ms o una deficiencia psquica de 33% o ms (con relacin a
una persona normal). La declaracin de una persona como discapacitada tiene lugar como
consecuencia de una resolucin con carcter administrativo, y esta situacin de discapacidad
va a dar a ese sujeto ciertos beneficios, derechos y consideraciones.
La dependencia es el estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que
por razones de enfermedad, edad, discapacidad necesitan de la atencin de otra u otras
personas para poder realizar las actividades bsicas de la vida diaria, y en los casos en los que
se trata de personas afectadas por alguna discapacidad de carcter intelectual o de alguna
enfermedad mental, precisaran otros apoyos (adems de los anteriores) que administren sus
bienes o las representen.
La situacin ms grave es aquella que le permite ser incapacitada ya que carece de la facultad
de autogobierno, y por otra parte la persona con una discapacidad del 33% o ms o del 65%
tambin podr ser incapacitada en ciertos hechos especiales.

Todo incapacitado es discapacitado ya que tiene alguna discapacidad que va a afectar a la

funcin de autogobierno.
La situacin de incapacitacin siempre necesita una sentencia judicial, sin embargo la
discapacidad tan solo necesita una sentencia administrativa

Causas de incapacitacin:
Las causas de incapacitacin se describen en el artculo 200 del cdigo civil:
-

Enfermedad o deficiencia de carcter fsico o psquico: esta expresin que es muy

amplia tiene por finalidad abarcar todos los supuestos en los que una persona de
forma persistente no pueda gobernarse por s misma y se hace hincapi en que esta
deficiencia puede ser fsica o psquica, pero en el caso en el que sea fsica, ha de tener
tal entidad que llegue a tener un significado psquico (persona que tiene una accidente
y se queda en coma, sufre una deficiencia fsica pero tambin afecta a lo psquico).
No son causa de incapacitacin las enfermedades que no afecten al autogobierno de la
persona, no obstante el ordenamiento jurdico puede tomar en cuenta la existencia de
estas enfermedades o deficiencias para entender que esas personas no pueden llevar
a cabo ciertos actos que exigen la habilidad a que esa deficiencia o enfermedad afecta
(un ciego sufre una deficiencia fsica pero no afecta a su autogobierno, pero el
ordenamiento no permite que los ciegos lleven a cabo ciertos actos que requieran el
sentido de la vista. No pueden hacer testamento cerrado ya que puede haber alguien
que lo haya cambiado pero no quiere decir que haya incapacitacin)
La enfermedad tiene que tener carcter persistente: esto quiere decir que esa
situacin tiene que tender a prolongarse a lo largo del tiempo durante un periodo
suficiente como para justificar la adopcin de una medida tan grave como es la
incapacitacin.
No obstante, no quiere decir que sea una enfermedad do deficiencia que tenga
carcter permanente o que sean incurables, lo que se presente por el cdigo civil es
impedir que se pueda declarar la incapacitacin con base en situaciones de carcter
transitorio, como las situaciones posoperatorias o embriaguez.
En el caso de que se trate de enfermedades mentales de carcter crnico y que se
manifiestan cclicamente, tambin pueden justificar la incapacitacin pero en este
caso se deber tener en cuenta la periodicidad y la intensidad que tengan tales crisis.
Se requiere que esa enfermedad impida a la persona gobernarse por s misma:
podemos incluir cualquier supuesto en el que se llegue a esa situacin de imposibilidad
de autogobierno por parte de la persona. La causa puede ser tanto congnita como
adquirida (vejez, sndrome de Down). Y por otra parte, cabe que esa deficiencia se
haya adquirido voluntariamente o por actos voluntarios o involuntarios, como por
ejemplo el alcoholismo que son actos voluntarios.

Proceso de incapacitacin:
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El procedimiento de incapacitacin se regula dentro de la ley de enjuiciamiento civil dentro de

los procesos especiales en el libro 4, el capitulo, 2 articulo 759 a 763 bajo la rbrica de los
procesos sobre la capacidad de las personas
Se trata de un procedimiento que se tramita por los trmites de juicio verbal y se trata de un
procedimiento en el cual, dado el tema del que estamos tratando, se busca siempre la verdad
material y se otorgan al juez funciones directivas de las que carece en otros procedimientos.
Como el objeto de proceso es que es la capacidad de obrar, es indisponible, nos encontramos
con que estos procedimientos no van a tener efecto el allanamiento del demandado, ni
tampoco la transaccin, y el desistimiento por parte de aquel que ha interpuesto la demanda
requiere la conformidad del ministerio fiscal
La competencia es de la jurisdiccin civil.
En los sujetos que intervienen, es decir quienes estn legitimados, pueden ser activos o
pasivos. En cuanto a la activa determina que pueden intervenir esta accin de incapacitacin el
conyugue o el que se encuentre en una situacin de hecho asimilable (el compaero de
hecho), los descendientes, los ascendientes o los hermanos del presunto incapaz. La ley de
2003, modific la ley de enjuiciamiento para incluir al propio presunto incapaz (puede solicitar
ella misma que se le incapacite).
La competencia para este proceso es de la jurisdiccin civil. Quienes estn legitimados en este
procedimiento son:
-

Legitimacin activa: el 757,1 determinan que pueden imponer esta accin de

incapacitacin el cnyuge o el que se encuentre en una situacin de hecho asimilable,
los descendientes, los ascendientes o los hermanos del presunto incapaz. La ley de
2003 modific esta ley para admitir tambin al propio presunto incapaz para poder
imponer esta accin de incapacitacin. Adems, tambin puede interponer la accin el
Ministerio fiscal que puede llegar a tener conocimiento de estos hechos por distintas
vas: porque cualquier persona que tenga conocimiento de la existencia de esta
situacin puede poner en conocimiento esos hechos del Ministerio fiscal o porque hay
ciertas personas que estn obligadas a poner en conocimiento del fiscal la posible
causa de incapacitacin de una persona, que son los funcionarios y autoridades que
por razn de sus cargos tengan conocimiento de este tipo de situaciones,
concretamente, el personal de la administracin con competencia en materia de
asistencia sanitaria y social. Adems de ellos, est el propio juez cuando tengan
conocimiento tambin por motivo de su cargo. El juez por s mismo no puede iniciar el
procedimiento de incapacitacin, sino que se lo tiene que decir al Ministerio fiscal
Legitimacin pasiva: La demanda se dirige en contra del presunto incapaz y como toda
persona, en principio, se presume que tiene capacidad, el presunto incapaz puede
comparecer en el proceso con su propia defensa y representacin. Esto ser, si es que
puede esa persona. Pero si ste no est en condiciones de presentarse y no se
presenta, entonces, ser defendido por el Ministerio fiscal siempre que ste no haya
sido el que ha promovido el procedimiento. En este caso, lo defender un defensor
judicial (artculo 758,1,2).
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En el procedimiento siempre va a intervenir el Ministerio fiscal. En cualquier caso, intervendr

para defender la legalidad y los intereses pblicos. Esto ocurrir cuando el presunto incapaz se
presente con su propia defensa, por una parte, y por la otra, que el Ministerio fiscal no haya
iniciado el procedimiento.

La prueba en el procedimiento de incapacitacin.

El artculo 759, 1 impone al juez la prctica de tres medios de prueba:
-

Or a los parientes
Examinar por s mismo al presunto incapaz
Acordar los dictmenes necesarios en relacin con lo que se solicite en la demanda: no
se podr incapacitar sin un dictamen mdico.

Durante la tramitacin del procedimiento y con la finalidad de proteger tanto a la persona

como al patrimonio del presunto incapaz, pueden adoptarse ciertas medidas de proteccin de
carcter provisional. Se puede por ejemplo nombrar un administrador para los bienes de esa
persona, se puede decretar la intervencin de las cuentas bancarias del presunto incapaz, se le
puede nombrar un defensor o se puede anotar en el registro civil o en el registro de la
propiedad ese proceso de incapacitacin.

La posibilidad de incapacitar a los menores.

Los menores tambin pueden ser incapacitados cuando en l concurra una causa de
incapacitacin que se prevea razonablemente que va a perdurar despus de la mayora de
edad (artculo 201 del CC).
La admisin de esta incapacitacin se justifica por:
-

Porque de esta manera se va a conseguir que no quede sin proteccin en el tiempo que
mediara desde que llegase a la mayora de edad y, por tanto, se extinguiera la patria
potestad o la tutela a la que estuviese sometido, y el momento en el que se dicte la
sentencia de incapacitacin. En estos supuestos, la patria potestad o la tutela van a tener
el contenido que corresponda de esa sentencia y cuando llegue ese menor a la mayora
de edad, esa institucin de guarda se mantendr. Para promover la incapacitacin de los
menores, nicamente estn legitimados los padres o tutores (artculo 757,4 de la ley de
enjuiciamiento civil).
Porque a travs de la sentencia se restringe la capacidad que pudiera corresponder al
menor en funcin de la edad que tuviera para llevar a cabo ciertos negocios o contratos.
En este sentido, la sentencia determinar qu puede y qu no puede hacer el menor,
pudiendo afectar en la posibilidad de celebrar un contrato laboral o se determine que no
puede ejercitar la patria potestad sobre sus hijos o que ciertas relaciones con la
administracin no las puede llevar a cabo por s solo, por ejemplo.

La incapacitacin de los mayores que viven con sus padres:

Se habla de ello en el artculo 171 del CC, si un hijo mayor de edad soltero vive con sus padres
y una vez mayor de edad se le incapacita, se le rehabilita la patria potestad =) patria potestad
rehabilitada.
La sentencia del proceso de incapacitacin:
Se dicta una sentencia para incapacitar a esa persona. Tiene estas consecuencias (artculo 760
de la ley de enjuiciamiento civil):
-

Crea el estado civil de incapacitado.

La capacidad de obrar de esa persona quedar limitada con la extensin que se delimite
en la sentencia.
La sentencia de incapacitacin determina el sistema de guarda al cual va a quedar
sometida esa persona.

La sentencia tiene carcter constitutivo, lo cual implica que la sentencia priva al incapacitado
de la capacidad de obrar con la extensin que la misma determine, concretamente la
sentencia puede establecer una incapacitacin plena o limitada; puede establecer cules son
los actos que el incapacitado puede llevar a cabo y los que no puede llevar a cabo; se puede
manifestar la sentencia con un carcter genrico refirindose a los actos como los de
disposicin, por ejemplo.
A pesar de ello, es frecuente que la sentencia se limite a incapacitar instaurando la situacin de
guarda que se haya constituido.
Si el incapacitado lleva a cabo un acto en contra de lo que establece la sentencia, entonces, el
representante legal del incapacitado o el curador o el mismo incapacitado cuando haya salido
de esa situacin de incapacitacin, podr impugnar esos actos llevados a cabo por el
incapacitado sin que la otra parte del contrato o negocio pueda invocar que en el momento en
que se realiz ese acto, el incapacitado estaba atravesando un momento de lucidez mental con
capacidad natural para llevar a cabo ese acto.
La sentencia de incapacitacin vincula al juez y , concretamente, la sancin en la que va a
incurrir ese acto es que el acto en cuestin ser anulable conforme a lo establecido en los
artculos 1301 y 1302 del CC, va a existir un plazo de caducidad de cuatro aos para poder
impugnarlo.
Por otro lado, lo que s que cabe es pedir la declaracin de nulidad absoluta por falta total de
consentimiento, pero entonces habr que probar que en el momento de celebrar ese acto el
incapacitado careca de toda voluntad para llevarlo a cabo (artculo 1261 del CC).
Quedan al margen de la sentencia determinados actos que no afectan al mbito contractual
sino que son de carcter personalismo. Este tipo s los podr llevar a cabo el incapacitado si
est en un intervalo lcido. Ejemplo: posibilidad de hacer un testamento / celebrar el
matrimonio / reconocer un hijo.
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Se establecen medidas de garanta para cerciorarse que el sujeto tiene capacidad para celebrar
esos actos.
Por ltimo, esa sentencia no tiene efectos retroactivos. Slo es para el futuro por lo que, con
base en la sentencia, no se puede impugnar actos que han sido realizados antes de esa
sentencia y s los celebrados despus de esa sentencia.
La sentencia ha de determinar, adems, la institucin de guarda al que va a quedar acogido el
incapacitado y por lo tanto determinar si queda sometido a tutela o a curatela. Esto depender
del grado de discernimiento de la capacidad natural que tenga el incapacitado: si es mnimo se
le someter a tutela en cuyo caso el tutor ser el representante del incapacitado y ser el que
actuar en su lugar salvo para aquellos actos para los que se prevea ya por la ley o por la
sentencia que el incapacitado pueda actuar por su solo. En el caso de que sea un grado mayor
se le someter a curatela en cuyo caso el curador asistir al incapacitado en aquellos actos que
determine la sentencia. Si sta no determina ninguno, se entender que su intervencin es
necesaria en los supuestos de los artculos 271 y 272 del CC segn dispone el artculo 290 del
CC.
Cuando se hubiese solicitado en la demanda el nombramiento de la persona o personas que
hayan de asistir al incapacitado, entonces en ella adems de determinarse el sistema de
guarda, se establecer quin ser la persona concreta que va a ser tutora o curadora.

La reintegracin y la modificacin de la capacidad:

La sentencia no tiene efecto de cosa juzgada material, es revisable porque las condiciones que
llevaron a incapacitar a una persona puede ser que se modifiquen en el tiempo. Se puede
solicitar que se haga una nueva declaracin de carcter judicial que tenga por finalidad dejar
sin efecto la sentencia anterior o modificar el alcance de esa incapacitacin que se estableci.
Segn el artculo 761,2 estn legitimadas para proceder las mismas personas a las que se
refiere el artculo 767,1. Tambin el tutor o curador, el propio incapacitado o el Ministerio
fiscal. La sentencia podr reintegrar su capacidad al incapacitado extinguindose esa situacin
de guarda que se haba establecido o tambin, podr modificar el alcance de la sentencia de
incapacitacin anterior.
Por otro lado, las resoluciones sobre la incapacitacin han de comunicarse de oficio al registro
civil segn establece el 755,1 de la ley de enjuiciamiento civil, y a peticin de parte, se
comunicar tambin al registro de la propiedad y al registro mercantil.
En cuanto al registro civil, la sentencia de incapacitacin y las que modifiquen su contenido o
lo extingan se inscribirn aqu en el artculo 1,5 de la ley de enjuiciamiento civil. Se llevan a
cabo al margen de la inscripcin de nacimiento y en ella habr de expresarse la extensin y los
lmites de la incapacitacin, as como si el incapacitado queda sometido a tutela o a curatela.
Esta inscripcin se practica de oficio, no obstante la puede pedir el Ministerio fiscal o los
parientes. No es constitutiva, no constituye el estado de incapacitado pues esto lo constituye
la sentencia. Es la que produce los efectos pero la inscripcin juega a efectos probatorios
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(artculo 2 de la ley de registro civil) y en el artculo 222 de la ley de enjuiciamiento civil se

expresa que la cosa juzgada tendr efecto frente a todos a partir de su inscripcin en el
registro civil.
A travs del registro de la propiedad, la ley hipotecaria permite la inscripcin de las sentencias
de incapacitacin en el folio de las fincas que pertenezcan al incapaz y tambin en un libro
especial dedicado a los incapacitados.
Tambin se puede inscribir en el registro mercantil, cuando se trata de un empresario
individual, en la hoja que se dedica a cada empresario, se inscribirn las declaraciones
judiciales que modifiquen su capacidad. Tambin se inscriben los nombramientos de aquellas
personas que sean tutores o curadores de ese empresario.

La situacin del incapaz natural:

Es aquella persona que debiendo estar incapacitada no lo est. Se trata de una persona que
legalmente es capaz pero, en realidad, carece de la capacidad natural de querer y poder. En
estos casos, como para llevar a cabo actos validos se requiere tener capacidad natural
suficiente, los actos del incapaz natural podrn ser impugnados pero, para ello, ser necesario
probar que, en el momento que celebro el acto en cuestin, careca del entendimiento y la
voluntad necesarios para llevarlo a cabo.

La regulacin del internamiento:

El artculo 763 de la ley de enjuiciamiento civil se refiere al internamiento por razn de
trastorno psquico de una persona que no se encuentre en condiciones de decidirlo por s
misma. Este internamiento se dice que requiere la autorizacin judicial. Por consiguiente, se
est refiriendo a una persona que no tenga capacidad de autogobierno, es decir, en una
persona que padezca de una deficiencia persistente de carcter psquico fsico que le impida
gobernarse por s misma (artculo 200).
Esto no quiere decir que para ser internado haya que estar incapacitado, puede enterarse una
persona que no est incapacitada y puede haber incapacitados que no estn internados
porque no lo necesiten.
El incapaz que puede ser internado puede ser un mayor o un menor de edad. En el caso de que
se trate de un menor sometido a patria potestad no hay ninguna especialidad sobre el artculo
763. Si se trata de un menor sometido a tutela, e articulo 271 exige autorizacin judicial para el
internamiento.
En canto al internamiento en general puede ser voluntario forzoso, ser voluntario cuando es
decidido por el propio interesado que est en condiciones de decidirlo por s mismo. En estos
casos no est sometido a control judicial ya que puede decidir lo que quiera sobre su persona.
Este internamiento de carcter voluntario no queda sometido al artculo 763 de la ley de
enjuiciamiento civil.
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El internamiento forzoso se le da a una persona que no est en condiciones de elegir sobre si

misma sobre si debe ser ingresada. El artculo 763 es el que le regula, y este internamiento
requiere autorizacin judicial para poderse llevar a cabo. Y esta autorizacin puede ser
anterior o posterior al propio internamiento
El internamiento forzoso puede ser ordinario o de urgencia. El internamiento forzoso ordinario
ser aquel en el que se requiere la autorizacin judicial a priori. En estos casos, el juez para
decidir si autoriza o no el internamiento deber or al interesado, al ministerio fiscal y a acudir
a la persona que el estime conveniente o que le solicite la persona interesada. Adems el juez
tiene que examinar por si misma a la persona afectada y tiene que recabar informe o dictamen
facultativo (medico). Tambin el juez pude solicitar que se practiquen las pruebas suficientes
para que la persona sea o no internada.
El internamiento por razn de urgencia son supuestos en los que no se puede esperar a tener
la autorizacin judicial. Entonces, una vez que ha tenido lugar el internamiento, el responsable
del centro ene l que haya sido internado este sujeto deber dar cuenta al juez de que ha
tenido lugar dicho internamiento, y el plazo para ello no puede exceder de 24 horas. A
continuacin, el juez en el plazo de 72 horas desde la notificacin del responsable del centro
decidir si da o no su autorizacin practicando todas las pruebas a las que antes me he
referido.
En cuanto a la ejecucin de este internamiento, el sujeto afectado ser internado en un centro
psiquitrico adecuado. La decisin sobre cual corresponde al propio internado si es que est
en condiciones de decidir, o a su familia o al mdico. No intervienen en la eleccin del centro e
juez. Lo que s que exige la ley de enjuiciamiento civil es que si se trata de menores de edad, el
centro sea adecuado a su edad.
Una vez que se ha llevado a cabo el internamiento, no cesa el control judicial ya que en la
resolucin en la cual est el internamiento, el juez ha de expresar la obligacin de los
facultativos de ese centro de informa sobre la necesidad o no de que contine el
internamiento. El juez, a la vista de ello y examinando a la persona y solicitando dictamen
facultativo, decidir si se continua con el internamiento.
El fin del internamiento puede tener lugar en dos casos: porque el juez deniegue la
autorizacin para que contine (en cuyo caso estaremos sobre el cese de internamiento por
resolucin judicial); o tambin puede que sea por los facultativos que atiendan e internado los
que decidan poner fin al internamiento (en este caso no se requiere autorizacin judicial, lo
cual se justifica que solo se necesita para probar la libertad de una persona).

La proteccin patrimonial de las personas con discapacidad:

La ley 41 de proteccin patrimonial de la personas con discapacidad de 18 de noviembre de
2003, basndose en el artculo 49 de la constitucin, establece una serie de mecanismos para
proteger a los discapacitados desde el punto de vista patrimonial. Esta ley parte de que es un
hecho que los discapacitados muchas veces sobreviven a sus padres y se encuentran con el

problema sobre quin va a satisfacer sus necesidades econmica. Par hacer frente a este
problema se establecen unos mecanismos.
Por discapacidad entendemos a la restriccin a la actividad normal de un individuo. En esta ley
se dice quienes son discapacitados a efectos de esta ley. A los efectos de esta ley en su artculo
2, entiende que son discapacitados la persona que sufra una minusvala psquica del 33% y 65
en el caso de minusvlida fsica. La determinacin e cual es el grado lo establecen los rganos
administrativos correspondientes dentro de cada comunidad autnoma y se trata de una
resolucin de carcter administrativo y no judicial.
Estos mecanismos en materia civil y despus en materia tributaria. En cuanto a los
mecanismos desde el punto de vista del derecho civil es:
-

sobre la constitucin de construir un patrimonio protegido. Se trata de la posibilidad

de constituir un matrimonio que estar especialmente afecto a las necesidades del
discapacitado y para incentivar la formacin de esto patrimonios, se establecen una
serie de beneficios tributarios a aquellas personas que loes quieran incentivar.
Este patrimonio se constituye por un patrimonio separado, es decir son separados del
resto del patrimonio del discapacitado para ser sometido a una administracin
especial por estar destinado a un fin concreto.
Este patrimonio separado pueden constituirlo el propio discapacitado siempre que
est en condiciones. Si no est en condiciones tambin pueden constituirlo sus padres,
su tutor, o en su caso su guardador de hecho.
Si hay algn tercero que quiera constituir un patrimonio especialmente protegido para
ese discapacitado, tendr que solicitar a las personas que pueden constituirlo, su
constitucin.
En el caso en que se les niegue la constitucin de ese patrimonio, podr acudir al juez y
este constituir patrimonio protegido (documento pblico o resolucin judicial).
Se establecen tambin a que reglas a las que va a estar sometida la administracin de
este patrimonio:
ha de nombrarse un administrador, y en el caso en que lo haya constituido el
propio discapacitado, dicho administrador ser elegido por el discapacitado
Y si lo constituyeron los padres, el tutor o el guardador de hecho, habr que
nombrar tambin un administrador.
Si el discapacitado carece de capacidad de obrar, el administrador se considerara
representante legal del discapacitado en relacin con el patrimonio protegido.
Sin embargo si hay u patrimonio protegido, quien ser el representante legal va a
ser el administrador de ese patrimonio protegido.
La representacin de esta persona de patrimonio va a constar en el registro civil, y
la administracin estar sometida a supervisin del ministerio fiscal.
A partir de este momento todos los bienes que constituyan el patrimonio, van a
destinarse a satisfacer las necesidades de ese discapacitado y obviamente tambin a
mantener la productividad de ese patrimonio.

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Otra novedad que recoge esta ley son la auto tutela y los poderes preventivos, tambin la
contratacin de alimentos, y tambin tenemos que aludir a las novedades en materia de
sucesiones.
El real decreto legislativo es un texto refundido donde se abordan temas que son ms de
carcter administrativo o laboral, o de derecho pblico en general que de derecho civil. Es para
evitar la discriminacin de discapacitados, el acoso, desaparicin de barreras a los
discapacitados, discriminacin positiva. Estos tienen unas sanciones en el caso en que no se
respeten los anteriores (REPROGRAFIA).
Improdigalidad:
La prodigalidad es una causa en virtud de la cual se puede limitar la capacidad de obrar de un
persona. Y al que se le declara prodigo se le somete a una institucin de guarda que es la
curatela. Antes de 1983 de la reforma de octubre, la prodigalidad era una causa de
incapacitacin, y esta ley de 1983 el cdigo civil sustrae la prodigalidad de la incapacitacin y le
dedica a la prodigalidad una seccin especial y en estos artculos desde el 294 al 298 se dice
que al prdigo se le somete a curatela.
La ley de enjuiciamiento civil del 2000 deroga los artculos del 294 a 296 y 298, y su contenido
pasa a la ley de enjuiciamiento civil. En la actualidad solo vamos a encontrarnos dentro de esa
seccin el artculo 297. Esta regulacin que tiene el cdigo civil sobre la prodigalidad hay que
complementarla sobre lo establecido en la ley de enjuiciamiento civil, concretamente dentro
de la regulacin sobre los procesos de la capacidad de las personas.
Visto donde se regula, veremos lo que hay que entenderse por prdigo. Ni la ley de
enjuiciamiento civil ni el cdigo civil nos regula que es un prodigo. Nosotros podemos decir
que un prodigo es aquella persona que de forma habitual malgasta y despilfarra de forma
injustificada su patrimonio, por lo que puede llegar a ponerlo en peligro. Sin embargo para
completar el concepto jurdico de prodigo se necesita algo mas, es necesario que como
consecuencia de esa conducta llevada a cabo por el prdigo, resulten perjudicados los
intereses familiares, y ms concretamente los intereses de su conyugue descendientes o
ascendentes que estuvieran recibiendo alimentos de ese presunto prdigo, o que estuviesen
en situacin de reclamrselos.
Por consiguiente la finalidad de esta figura no es la de proteger al prodigo, sino que la finalidad
es proteger los intereses de terceros. Esto se permite porque la ley entiende que el prodigo
con su comportamiento puede crear un estado de necesidad familiar y poner en peligro la
subsistencia de estas personas.
El artculo 200 no se refiere a la prodigalidad como causa de incapacitacin ya que la
prodigalidad no es una enfermedad o deficiencia de carcter fsico o psquico. El prodigo ni
sufre una deficiencia, lo que pasa es que le gusta despilfarrar y le da lo mismo que las personas
que dependen de l se queden en situacin de desvalimiento. (No podemos de poner como
ejemplo al ludpata).
No obstante, al prodigo se le limita su capacidad de obrar con el fin de proteger los intereses
de otras personas.
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Quin puede pedir la prodigalidad?

El artculo 757,5 dice que pueden pedir la prodigalidad el cnyuge, los descendientes, o los
ascendientes que perciban alimentos del presunto prodigo o que se encuentren en situacin
de reclamrselos al presunto prodigo. Cuando se habla del conyugue, queda excluido el caso
de divorcio. Tambin pueden solicitarla los descendientes y ascendentes. No s incluye en esta
enumeracin a los hermanos, no pueden hacer la prodigalidad respecto de otro hermano.
En el caso de los menores no emancipados o incapacitados, deben ejercitar la accin sus
representantes legales, y en el caso de que no la solicitaran, entonces la pedir el ministerio
fiscal.
En cuanto a la legitimacin pasiva la ostentar el presunto prodigo, el cual podr compadecer
en el proceso con su propia defensa y representacin. Si no lo hace ser defendido por el
ministerio fiscal, pero esto solo cabe cuando este no haya sido el promotor del procedimiento
ya que se haya solicitado. Si resulta que el ministerio no lo hace, ser un defensor judicial
quien lo haga.
Aqu tambin se siguen los tramites del juicio verbal y a diferencia con la incapacitacin, la
intervencin del ministerio fiscal solo es obligatoria cuando alguno de los interesados sea
menor, incapacitado o este en situacin de ausencia legal.
Este procedimiento termina con una sentencia y esta se inscribe en el registro civil. En la
sentencia se determinar cuales sern los actos que llevara a cabo el presunto prodigo sin la
intervencin de su curador y tambin se expresara este contenido en el registro civil.
A partir de la inscripcin en el registro civil, esta sentencia tendr efectos frente a todos
(Articulo 222, 3,2 de la ley de enjuiciamiento civil)
Tambin se puede inscribir en el registro de la propiedad y en el registro mercantil a peticin
de parte.

Efectos de la declaracin de prodigalidad:

El prodigo va a quedar sometido a curatela (artculo 286.3), y la misin del curador ser
intervenir o dar su autorizacin a aquellos actos que el prodigo no pueda realizar por si solo
conforme a lo establecido en la sentencia. La sentencia que declara la prodigalidad tiene que
determinar cuales son los actos que el prodigo no pueda hacer por si solo sin su curador
(artculo 760 de la ley de enjuiciamiento civil)
Los actos que lleve a cabo el prodigo por si solo contra lo establecido en la sentencia sern
anulables. Y esta anulabilidad se podr solicitar por el propio curador o por la persona sujeta a
curatela por el prodigo durante los cuatro aos siguientes a su rehabilitacin conforme al
artculo 1301 del cdigo civil.
En cuanto al tipo de actos a los que puede afectar esta capacidad de obrar del prodigo, ha de
tratarse de actos de carcter patrimonial e intervivos (que van a tener efectos durante la vida
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del prodigo). En esa sentencia no se pueden poner limitaciones para otorgar testamento ni
respecto al matrimonio. El prodigo no va a poder ejercer ciertos cargos para los que se exige
estar en pleno ejercicio de los derechos civiles independientemente del carcter patrimonial
de esos cargos. Y as el prodigo no podr ser nombrado tutor de otra persona, no puede ser
albacea.

El alcance temporal de esta sentencia:

La declaracin de prodigalidad no se basa, a diferencia de la incapacitacin, en una
enfermedad o deficiencia y por este motivo la prodigalidad solo puede producir efectos
despus de la sentencia. Esto quiere decir que respecto a los actos que el prdigo haya llevado
a cabo antes de la sentencia de prodigalidad, no se podr solicitar que sean nulos basndose
en la prodigalidad en el comportamiento derrochador de esa persona que despus va a ser
declarada prodiga.
Desde que se interpone la demanda hasta que se dicta la sentencia, ese presunto prodigo
puede empezar a hacer todo tipo de actos de despilfarro del patrimonio. Por tanto, haciendo
una interpretacin el artculo 277, la doctrina y la jurisprudencia entienden que los actos
realizados por el presunto prodigo entre la interposicin de la demanda y la sentencia,
tambin pueden ser impugnados a causa de prodigalidad.
Cundo termina la prodigalidad?
Se necesita una sentencia judicial a travs de la cual se rehabilite al prodigo. Causas:
-

Porque hayan desaparecido todas esas perronas que tenan derechos de alimentos.
Cuando se acredite que el prodigo ha cambiado de conducta

El concurso:
El concurso est regulado en la ley concursal de 2003, y lo que hizo fue derogar la regulacin
del concurso y la quita y espera que se recoga en el cdigo civil para el no comerciante y la
regulacin de la quiebra que se regulaba en el cdigo de comercio para el comerciante.
El concurso, se refiere al supuesto de insolvencia de un deudor comn (tiene varios
acreedores). Est en estado de insolvencia aquella persona cuyo activo de su patrimonio es
menor que el pasivo y por consiguiente no puede pagar a todos sus acreedores. Esta puede ser
actual o inminente, la inminente se produce cuando el deudor prev que no va a poder
cumplir puntual y regularmente sus obligaciones.
Existen dos tipos de concurso:
-

Voluntario: el que solicita el propio deudor. El deudor solicitara el concurso en el caso

que se encuentre en situacin de solvencia actual o inminente. El deudor est obligado
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a presentar la solicitud en el plazo de dos meses, hasta que pudiera conocer el estado
de insolvencia.
Se le mantienen las facultades de administracin de su patrimonio al concursado pero
en garanta de los acreedores queda sometido a la intervencin de los administradores
concursales
Necesario: cuando lo solicitan los acreedores y para poder solicitar el concurso, estos
pueden fundar su solicitud en un titulo por el que se haya despachado ejecucin sin
que del embargo hayan resultado bienes suficientes para el pago de las deudas (titulo
ejecutivo como por ejemplo una sentencia en la cual se haya condenado a ese sujeto
que despus va a ser concursado, una sentencia en la cual se le condene a pagar una
cierta deuda. Esa sentencia es un titulo que puede causar ejecucin, se puede exigir
judicialmente el cumplimiento forzoso de esa deuda).
Tambin pueden fundar su solicitud en algn hecho que revele esa situacin de
insolvencia del deudor.
Se le suspenden las facultades de administracin y disposicin de su patrimonio y en
sustituido por los administradores concursares. No obstante esta suspensin hace
referencia a los bienes integrados de la masa del concurso.

En el caso en que el concursado lleve a cabo un acto contrario a la ley concursal, el acto ser
anulable. Pero a diferencia de lo que ocurra en otros casos, aqu solo va a poder anularse a
instancia de los administradores concursales y siempre que estos no hayan decidido ratificar
este acto.
El concurso no es una causa de incapacitacin, y esa suspensin de las facultades de
administracin o disposicin o esa administracin solo se mantiene cuando dura el concurso.
El concurso tiene por finalidad pagar a todos los deudores en las mismas condiciones.

En el caso de que el emancipado llevara a cabo algn acto para los que se exige el
asentimiento o la intervencin de los padres o el curador y estos no intervinieran en esos
casos, ese acto que llevo a cabo el emancipado contra los que se dispone en los artculos 323 y
324, esos actos sern anulables.
Por otra parte, hay que tener encuentra que los efectos frente a terceros de la emancipacin
se producen desde la inscripcin de esa emancipacin en el registro civil (artculo 318). No
obstante, en el caso de que la emancipacin fuera por matrimonio no se inscribe la
emancipacin como tal sino que esta se deriva por la propia inscripcin del matrimonio.
Por otra parte, por terceros se entienden los terceros de buena fe, es decir, aquellos que
ignoraban que se haba llevado a cabo la emancipacin.
Existe otra clase de emancipacin, esta otra posibilidad es la llamada emancipacin por vida
independiente de los padres. A parte del 314, nos encontramos en otro precepto otra va de

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emancipacin la cual es la que he nombrado anteriormente (artculo 319). Lo que se requiere,

no es tanto la vida en otro domicilio sino la vida con independencia econmica de los padres.
Se requiere para este tipo de emancipacin e consentimiento de los padres, y este puede ser
expreso o tcito. Esta emancipacin se distingue de las otras dos en que no es definitiva ni
permanente, sino que puede ser revocada por los padres. Por consiguiente, esto quiere decir
que esta emancipacin no extingue la patria potestad de los padres sino que solamente la
suspende.
El problema que presenta esta causa de emancipacin es que no se puede inscribir en el
registro civil, con lo cual nos encontramos con los correspondientes problemas de prueba. La
nueva ley de registro civil s que prev la inscripcin de este tipo de emancipacin en su
artculo 70,4.

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