Documento Metodologico de Indicadores Vigilancia Calidad Del Agua

2012
El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

INSTRUMENTOS DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL
AGUA DE CONSUMO EN COLOMBIA
Decreto 1575 de 2007

Subsistema de Informacin para la Vigilancia de
la Calidad del Agua para Consumo Humano
SIVICAP 1.8

INSTRUMENTOS DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA DE
CONSUMO
2012
El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE INSTRUMENTOS DE

VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO EN COLOMBIA
Repblica de Colombia
Instituto Nacional de Salud
Subdireccin Red Nacional de Laboratorios
Subdireccin de Vigilancia y Control en Salud Pblica
Oficina de Planeacin y Sistemas de Informacin
Bogot, diciembre de 2012

CONSUMO
2012
TABLA DE CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 5
2.
ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 6
3.
DISEO DE LA OPERACIN ESTADSTICA ................................................................................. 6

3.1. DISEO TEMTICO/METODOLGICO .............................................................................. 6
3.1.1.
Necesidades de informacin .................................................................................... 6
3.1.2.
Objetivos................................................................................................................. 9
3.1.3.
Alcance ................................................................................................................... 9
3.1.4.
Marco de referencia: ............................................................................................... 9
3.1.4.1. Vigilancia sanitaria de la calidad del agua para consumo humano ...................... 9
3.1.4.2. Control de la calidad del agua para consumo humano ...................................... 11
3.1.4.3. Marco legal de la vigilancia de la calidad del agua de consumo ......................... 15
3.1.4.3.1. Estructura. ................................................................................................... 15
3.1.4.3.2. Marco poltico institucional.......................................................................... 15
3.1.4.3.3. Marco legislativo. ........................................................................................ 15
3.1.4.3.4. Marco normativo. ........................................................................................ 16
3.1.4.3.5. Participacin social. ..................................................................................... 17
3.1.5.
Diseo de indicadores y variables ......................................................................... 18
3.1.5.1. ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano - IRCA ................. 18
3.1.5.1.1. Componentes del IRCA................................................................................. 19
3.1.5.1.2. Clculo del IRCA:.......................................................................................... 19
3.1.5.1.3. Clasificacin por nivel de riesgo en salud y acciones que deben adelantarse. 20
3.1.5.2. Indice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para Consumo Humano 20
IRABAm. ........................................................................................................................... 20
3.1.5.2.1. Clculo del IRABAm. .................................................................................... 20
3.1.5.2.2. Clasificacin del nivel del riesgo por abastecimiento de agua....................... 23
3.1.5.3. Buenas Prcticas Sanitarias - BPS ...................................................................... 24
1.1.5.
Mapa de Riesgo - MR ........................................................................................ 27
3.1.6.
Plan de resultados................................................................................................. 29
3.1.6.1. Reporte de resultados relacionados con el IRCA ................................................. 29
3.1.6.2. Reporte de resultados relacionados con el IRABA .............................................. 41
3.1.6.3. Reporte de resultados relacionados con las Buenas Prcticas Sanitarias ............ 44
3.1.5.
Reporte de resultados relacionados con los Mapas de Riesgo ................................ 52
3.1.6.
Especificaciones o reglas de validacin, consistencia e imputacin ........................ 54
3

CONSUMO
3.1.7.
2012
Nomenclaturas y clasificaciones utilizadas ............................................................ 54
3.2. DISEO ESTADSTICO .................................................................................................... 54

3.2.1.
Universo de estudio............................................................................................... 54
3.2.2.
Poblacin objetivo................................................................................................. 57
3.2.3.
Marco estadstico.................................................................................................. 58
3.2.4.
Fuente de datos .................................................................................................... 58
3.2.5.
Cobertura geogrfica ............................................................................................ 58
3.2.6.
Desagregacin geogrfica..................................................................................... 58
3.2.7.
Desagregacin temtica ....................................................................................... 58
3.2.8.
Unidades estadsticas: observacin y anlisis ........................................................ 58
3.2.9.
Periodo de referencia y acopio (o recoleccin) ....................................................... 58
3.3. DISEO DE LA EJECUCIN ............................................................................................. 58
3.3.1.
Entrenamiento ...................................................................................................... 58
3.3.2.
Actividades preparatorias ..................................................................................... 58
3.3.3.
Diseo de instrumentos ......................................................................................... 58
3.3.3.1. ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo Humano IRCA ................ 58
3.3.3.1.1. Formularios: ................................................................................................ 58
3.3.3.2. ndice de Riesgo por Abastecimiento - IRABA ..................................................... 62
3.3.3.3. Buenas Prcticas Sanitarias BPS ..................................................................... 63
3.3.3.4. Mapas de Riesgo - MR....................................................................................... 66
3.3.4.
Acopio (o recoleccin) de datos ............................................................................. 69
3.3.5.
Crtica codificacin de datos ............................................................................... 69
3.3.6.
Grabacin o captura de datos ............................................................................... 69
3.4.
DISEO DE SISTEMAS.................................................................................................... 69
3.5.
DISEO MTODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD ............................. 69
3.6. DISEO DEL ANALISIS DE RESULTADOS ......................................................................... 69

3.6.1.
Anlisis estadstico ................................................................................................ 69
3.6.2.
Anlisis de contexto .............................................................................................. 70
3.6.3.
Comits de expertos .............................................................................................. 70
3.7.
DISEO PRUEBAS.......................................................................................................... 70
3.8. DISEO DE LA DIFUSIN ............................................................................................... 70

3.8.1.
Administracin del repositorio de datos ................................................................ 70
3.8.2.
Productos e instrumentos de difusin .................................................................... 70
3.9.
PROCESO DE EVALUACIN ............................................................................................ 70
4.
DOCUMENTACIN RELACIONADA ........................................................................................ 70
5.
GLOSARIO ............................................................................................................................ 70
4
1. INTRODUCCIN
El presente documento metodolgico pretende documentar las operaciones estadsticas de
vigilancia de la calidad de agua de consumo humano realizadas por el Instituto Nacional de Salud,
bajo criterios estandarizados y armonizados en cuanto a su estructura, presentacin y contenido
de acuerdo con las normas y patrones nacionales e internacionales. Se desarrolla de acuerdo a las
directrices de la Gua para la Documentacin Metodolgica de Operaciones Estadsticas Basadas
en Registros Administrativos expedida por la Direccin de Regulacin, Planeacin,
Estandarizacin y Normalizacin DIRPEN - del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica - DANE
El documento abarca las operaciones estadsticas que involucran los requerimientos, el diseo,
construccin, recoleccin, procesamiento, anlisis, difusin y archivo de datos requeridos para la
evaluacin del ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo Humano IRCA, el ndice de
Riesgo por Abastecimiento, las Buenas Prcticas Sanitarias BPS y los Mapas de Riesgo como
instrumentos bsicos de control y vigilancia de la calidad de agua para consumo humano en
Colombia. Estos instrumentos se desarrollaron en el marco del Sistema para la Proteccin y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano establecido en el Decreto 1575 de 2007
expedido por Ministerio de Proteccin Social - MPS y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Territorio - MAVT.
Con base en parmetros internacionalmente aceptados, el documento pretende facilitar el uso de
la informacin estadstica de vigilancia de la calidad del agua de consumo producida por el
Instituto Nacional de Salud, adems de lograr replicabilidad y control en la produccin de datos y
generacin de estadsticas. Para esto desarrolla un mapa claro de los procesos tcnicos que
componen cada operacin estadstica, en el cual se describe y define el conjunto de procesos de
produccin necesarios.
Los registros son suministrados al Instituto Nacional de Salud a travs del Subsistema de
Informacin para la Vigilancia de la Calidad del Agua Potable Sivicap, de acuerdo con la
responsabilidad y accin definida para cada actor de la vigilancia del sector salud, a partir de cada
Autoridad Sanitaria municipal - AS o Direccin Territorial de Salud (departamental o distrital)
DTS, con base en los datos de cada prestador a nivel municipal de acuerdo con cada programa
operativo de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en jurisdiccin.
Para la implementacin de la vigilancia y el control operacional de la calidad del agua, se tuvieron
en cuenta recomendaciones internacionales dadas por la Organizacin Mundial de Salud - OMS en
sus guas para la vigilancia de la calidad del agua potable del ao 1976, la tercera edicin de las
guas para la calidad del agua potables del ao 2008 y de la Organizacin Panamericana de la
Salud-OPS y el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente - CEPIS con la
gua para la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano del ao 2002.
El documento contene un adescripcin general del diseo de la operacin estadstica y el diseo
temtico incluyendo requerimientos de necesidades de informacin, objetivos, alcance y marcos
de referencia terico, conceptual y legal adems del diseo de indicadores y plan de resultados.
Incluye una descripcin del diseo estadstico, de sistemas, de control de calidad, de analisis de
resultados, de prueba, de difusin y del proceso de evaluacin.

CONSUMO
2012
2. ANTECEDENTES
La vigilancia de la calidad del agua de consumo humano en Colombia se desarrolla en el marco del
Decreto 1575 de 2007 por el cual se estableci el Sistema para la Proteccin y Control de la
Calidad del Agua para Consumo Humano expedido por los ministerios de Proteccin Social - MPS
y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT., considera nicamente los resultados
de las responsabilidades y acciones definidas a los actores de la vigilancia del sector salud:
Ministerio de Proteccin Social - MPS, Instituto Nacional de Salud INS, direcciones
departamentales, distritales y municipales de salud - DTS, quienes bajo mandato de la norma,
ejercen las acciones de Inspeccin y vigilancia a las personas prestadoras - PP o empresas de
servicio pblico de acueducto - ESP, que bajo las responsabilidades del control operacional del
recurso, suministran o distribuyen agua para consumo humano en Colombia.
Aunque desde el ao 2002 el Instituto Nacional de Salud INS viene recabando informacin de
calidad en Colombia, en 2007 con la entrada en vigencia del Decreto 1575 de 2007 y la Resolucin
reglamentaria 2115 de 2007 por la cual se sealan caractersticas, instrumentos bsicos y
frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano, se
procedi a la captura de informacin del ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo
Humano IRCA allegada por las entidades en salud departamentales y distritales, a travs de la
versin del sistema SIVICAP 1.8 administrado por el INS.
A mediados del ao 2012 se incorpor la versin SIVICAP WEB que adems de recabar informacin
del ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo Humano IRCA permite a los entes
territoriales en salud - ETS autorizados el registro en lnea de datos del ndice de Riesgo por
Abastecimiento - IRABA, Buenas Prcticas Sanitarias BPS e informacin de Mapas de Riesgo MR
como principales instrumentos de vigilancia y control de calidad del agua de consumo humano
establecidos en la Resolucin 2115 de 2007. Estas bases son de tipo dinmico e incremental, por
lo que permiten establecer estados puntuales as como histricos.
3. DISEO DE LA OPERACIN ESTADSTICA
3.1.
DISEO TEMTICO/METODOLGICO
3.1.1. Necesidades de informacin

El Instituto Nacional de Salud, en cumplimiento del Decreto 1575 de 2007 y sus resoluciones
reglamentarias, que establecen el sistema de proteccin y control del agua para consumo
humano; desarroll el aplicativo "Sistema de Informacin de la Vigilancia de la Calidad del Agua
para Consumo Humano-SIVICAP", que permite a todas las Autoridades Sanitarias
departamentales, reportar los datos de la vigilancia de la calidad del agua, en funcin de sus
actividades de inspeccin, vigilancia y control - IVC en el pas.
Actualmente, se encuentra en funcionamiento el nuevo sistema SIVICAP WEB, para reporte en
lnea de la informacin de la calidad del agua e incluye el clculo del ndice de Riesgo de la Calidad
del Agua de Consumo Humano IRCA, el ndice de Riesgo por Abastecimiento, las Buenas Prcticas
6

CONSUMO
2012
Sanitarias BPS y los Mapas de Riesgo - MR. Adems, permite compartir ms eficientemente la
informacin generada y actualizada, con los diferentes usuarios directos e indirectos del sector.
La informacin recabada por el sistema para la vigilancia de la calidad del agua de consumo
humano Sivicap redundar en los siguientes beneficios:
Para la entidad: Permitir al INS liderar la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano
en Colombia. Facilitar la coordinacin, el reporte y seguimiento de las variables de vigilancia de la
calidad de agua realizadas en los departamentos por las autoridades sanitarias y ponerla a
disposicin de las entidades del nivel nacional para procesos y toma decisiones.
Para los ciudadanos. El sistema se podr convertir en un mecanismo de transparencia para el
ciudadano, confrontar la gestin estatal con el cumplimiento de metas y objetivos finales que
redundan sobre la calidad de vida de las personas.
Para el estado. Facilitar a las entidades del estado realizar evaluaciones estratgicas de
indicadores de riesgo para direccionar polticas y programas del estado.
Establecer la relacin de la calidad del agua potable con indicadores de mortalidad y morbilidad
en Colombia, esto dado por los enlaces SIVICAP SIVIGILA.
Para el sector. Permitir la consulta de datos, que muestren indicadores de riesgos de la calidad
del agua por persona prestadora en cada municipio del pas, a travs de los cuales se evale la
mejora de las caractersticas de la calidad de agua que se consume en Colombia.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto 1575/2007 y sus resoluciones complementarias, el
Instituto Nacional de Salud - INS adems de implementar el sistema de informacin Sivicap, tiene
la responsabilidad de consolidar la informacin reportada por las Secretarias Departamentales de
Salud en el sistema SIVICAP, validar los datos, calcular los ndices de calidad del agua y generar
reportes de resultados de la vigilancia de la calidad del agua de consumo humano para publicacin
en la pgina Web institucional., entre stos se incluyen:
Consolidado departamental de la vigilancia de la calidad del agua

Consolidado Municipal De La Vigilancia De La Calidad Del Agua
Consolidado anual de la vigilancia de la calidad del agua
Consolidado histrico de la vigilancia de la calidad del agua
Consolidado de muestras Inviables sanitariamente
Consolidado departamental de muestras mensuales
Listado de personas prestadoras por municipio y sus puntos de toma
Informe de estado de vigilancia de la calidad del agua de consumo humano 2007 - 2011
Adicionalmente el INS atiende las solicitudes de informacin de la base de datos del Sivicap por
parte de laboratorios de salud pblica - LSP, las personas prestadoras, la ciudadana en general y
las entidades del orden nacional que la han requerido, entre ellas las siguientes:

CONSUMO
ENTIDAD
Ministerio de la Proteccin Social
(MPS)
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT)
Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios (SSPD)
Departamento Nacional de
Planeacin (DNP)
Defensora del Pueblo
Comisin Reguladora de Agua
Potable (CRA)
Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE)
Contralora General de la
Republica
Procuradura General de la Nacin
Universidades de Los Andes, La
Salle
PNUD y la UIS
Secretarias Departamentales de
Salud
Personas Prestadoras (EMSERPA,
COSERVICIOS, EMCALI,
EMSERSOPO y otras)
Grupo Factores de Riesgo del

Ambiente de la SVCSP del INS
2012
OBJETIVO
Para la elaboracin de los informes de la calidad del agua.
Elaborar los informes de la calidad del agua.
Elaborar informes de la calidad del agua. Enlace SUI-SIVICAP segn
Decreto 1575/07.
Evaluacin del desempeo y gestin integral de los municipios en
cuanto a la eficiencia en calidad de agua para consumo humano.
Emplean la informacin en elaboracin de los informes defensoriales
sobre la calidad del agua, ao 2006 y 2007.
Construir un indicador de calidad de agua y su inclusin en la frmula
tarifara.
Formular indicadores en la elaboracin del informe de Pas para la
Iniciativa Latinoamericana y del Caribe para el Desarrollo Sostenible
(ILAC). Gestin recursos hdricos. Colombia 2007.
Auditoria Especial Ro Bogot, Informe Plan de Mejoramiento Grupo
Salud Ambiental JEOV- SRNL
Hace parte del equipo de trabajo del sector de agua del pas.
Estudiantes de Economa e Ingeniera Ambiental, emplean la
informacin para sus trabajos de grado.
Para complementar el documento denominado Seguimiento a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio en Santander, en lo referido al
ODM 7: Sostenibilidad Ambiental.
Para presentar informes de la calidad del agua particulares de cada
regin
La informacin se emplea para dar respuesta a la resolucin de
controversias entre los IRCAs mensuales de vigilancia y control de la
calidad del agua.
La informacin es empleada para realizar las asociaciones entre los
eventos de origen hdrico (EDA, Hepatitis A, Fiebre Tifoidea y
paratifoidea) con la calidad del agua.
Tambin se ha enviado informacin para elaborar trabajos de grado,
de los cuales no han enviado copia del documento generado.
La base de la base de datos del SIVICAP adems es empleada para generar reportes especficos
solicitados para dar respuestas a acciones populares, tutelas y derechos de peticin por parte de la
ciudadana en general o las instituciones interesadas, y para consulta de las autoridades del orden
departamental, distrital y municipal y del sector de aguas en general para el mejoramiento de la
calidad del agua de sus regiones

CONSUMO
2012
3.1.2. Objetivos
Objetivo general.
Documentar las operaciones estadsticas de vigilancia de la calidad de agua realizadas por el
Instituto Nacional de Salud y establecidas con base en el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de
Consumo Humano IRCA, el ndice de Riesgo por Abastecimiento, las Buenas Prcticas Sanitarias
BPS y los Mapas de Riesgo - MR como instrumentos bsicos de control y vigilancia de la calidad de
agua para consumo humano en Colombia.
Objetivos especficos.
Sentar las bases de documentacin de operaciones estadsticas de vigilancia de la calidad de
agua con base en criterios estandarizados y armonizados de estructura, presentacin y
contenido de acuerdo con las normas y patrones nacionales e internacionales.
Facilitar el uso de la informacin estadstica de vigilancia de la calidad del agua de consumo
producida por el Instituto Nacional de Salud.
Lograr replicabilidad y control en la produccin de datos y generacin de estadsticas de calidad
del agua de consumo humano con base en los indicadores estabecidos.
3.1.3.
Alcance
El presente documento est dirigido a todos los interesados en profundizar en el estudio de las
operaciones estadsticas de vigilancia de la calidad de agua de consumo humano realizadas por el
Instituto Nacional de Salud en cumplimiento de la normatividad, incluidos los actores encargados
de la gestin y operacin del Subsistema de Informacin de la Vigilancia de la Calidad del Agua
para Consumo Humano - Sivigila, desde el nivel municipal y departamental hasta el nivel nacional.
3.1.4.
Marco de referencia:
La responsabilidad de las operaciones estadsticas de vigilancia de la calidad de agua de consumo

humano estan a cargo del Instituto Nacional de Salud. Estas operaciones se llevan a cabo en el
marco de la vigilancia sanitaria de la calidad del agua para consumo humano establecidos en el
Decreto 1575 de 2007, a travs del Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Calidad del
Agua Sivicap. Por lo anterior, a continuacin se hace una descripcin de los conceptos y la
naturaleza del sistema.
3.1.4.1. Vigilancia sanitaria de la calidad del agua para consumo humano
Qu es la vigilancia de la calidad del agua? Se considera vigilancia de la calidad del agua, como el
examen permanente del sistema de suministro, conformado por la inspeccin sanitaria y la
evaluacin de la calidad del agua destinada al consumo humano, as como el anlisis del perfil
epidemiolgico de la comunidad que sirven al sector salud, como rgano responsable por la
vigilancia sanitaria, de instrumento de evaluacin de riesgo como se establece en el decreto 1575
9

CONSUMO
2012
de 2007, por lo cual a la vigilancia sanitaria de la calidad del agua para consumo humano, se le
diferencian dos (2) grandes componentes:
a) La correlacin de la calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua con las enfermedades de
origen hdrico a fin de determinar el impacto en la salud, que se considera como el primer
instrumento de la norma, el ndice de Riesgo de la calidad del Agua para Consumo Humano - IRCA,
segn resoluciones 2115 de 2001 y 0811 de 2008.
b) El examen permanente y sistemtico de la informacin sobre calidad del agua para confirmar
que la fuente, el tratamiento y la distribucin respondan a objetivos y reglamentacin
establecidos, que segn normativa se consideran con los otros tres instrumentos como son: El
ndice de Riesgo por Abastecimiento IRABA, las Buenas Prcticas Sanitarias - BPS segn
resolucin 082 de 2009 y el Mapa de Riesgo - MR segn resolucin 4716 de 2010.
Para qu sirve la vigilancia de la calidad del agua? La vigilancia sanitaria sirve como actividad de
investigacin, realizada generalmente por la autoridad competente de salud pblica, dirigida a
identificar y evaluar los factores de riesgo asociados a los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano que pueden significar un peligro para la salud de la poblacin. Tambin, es una
actividad preventiva para asegurar la confiabilidad y seguridad del agua para consumo humano,
porque permite detectar oportunamente los factores de riesgo del recurso, de modo que puedan
tomarse acciones correctivas al identificar posibles focos de brotes de enfermedades relacionadas
con el agua, para poder actuar sobre ellos y restablecer la calidad del agua controlando la
propagacin del mal.
La vigilancia sanitaria se aplica tanto a los sistemas de distribucin de agua por red, como al agua
captada de fuentes individuales o de otros medios marginales, ya sean pblicos o privados. Por lo
tanto, la responsabilidad de las entidades encargada de la vigilancia sanitaria es la de supervisar
todos los sistemas de suministro y fuentes de agua potencialmente utilizables para consumo
humano, estn o no legalmente formalizados en el pas.
Cual es la relacin entre vigilancia sanitaria y control de la calidad del agua. Considerando
lineamientos de la OMS, la responsabilidad de las autoridades encargadas del abastecimiento local
de agua (Alcalde responsable de la calidad del agua en cada municipio), es garantizar que el agua
que suministra el prestador (Empresa de Servicio Pblico de acueducto) tenga la calidad
establecida por las normas. Para esto el organismo independiente (Direccin Territorial de Salud a
nivel departamental, distrital o municipal), deben cumplir la labor de vigilancia sanitaria (es decir
de evaluar el riesgo que representa a la salud pblica la calidad del agua suministrada por el
prestador y determinar el grado de cumplimiento de la legislacin vinculada con la preservacin y
conservacin del agua para consumo humano). Aunque ambas funciones se complementan, la
relacin entre vigilancia sanitaria y control operacional, se cumple mejor cuando las realizan
organismos independientes entre s; como lo es en el caso de la norma colombiana, en la que
adems, a causa de los posibles conflictos que puedan surgir entre ambas partes, el Instituto
Nacional de Salud tiene la responsabilidad para dirimir las posibles controversias, en funcin de la
prevencin y mantenimiento de la seguridad del agua y de la salud pblica para los usuarios del
servicio en el pas.
10

CONSUMO
2012
3.1.4.2. Control de la calidad del agua para consumo humano

Qu es el control operacional? La definicin de control de calidad implica que la Persona
Prestadora es responsable de la calidad del agua que produce y distribuye, por lo cual debe
cumplir acciones a travs de una combinacin de mantenimientos preventivos y de buenas
prcticas operativas, apoyado por la evaluacin continua de la calidad de las fuentes, de los
procesos de tratamiento y de los sistemas de distribucin, conjuntamente con las inspecciones
sanitarias, asegurando la buena calidad del agua y la ausencia de recontaminacin en el sistema de
distribucin.
Quin hace el control operacional? La Persona Prestadora pblica o privada, tiene la
responsabilidad del sistema de suministro que administra, desde el punto de vista de la calidad del
producto entregado (agua con la calidad establecida en las normas legales), la cual abarca desde la
salida de la planta de tratamiento o de los pozos de abastecimiento de agua hasta el ingreso a la
vivienda del usuario.
Cual es la relacin entre control de la calidad del agua y la vigilancia sanitaria? El control
operacional a diferencia de la vigilancia es una responsabilidad empresarial pblica o privada y
tiene otras responsabilidades en su forma de actuacin, en las reas geogrficas de intervencin,
en la frecuencia de muestreo y en la interpretacin y aplicacin de los resultados de la calidad del
agua, aunque tienen de comn el planeamiento y la implementacin de la norma a diferentes
niveles, decreto 1575 y sus resoluciones reglamentarias, siguiendo adems los lineamientos de su
rgano regulador (Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios - SSPD bajo los criterios de
la ley 142 de 1994, de servicios pblicos domiciliarios), que obliga a los distribuidores a
implementar programas de control de la calidad del agua de consumo humano y a reportar
peridicamente los resultados de los sistemas de abastecimiento de agua a las Autoridades
Sanitarias del pas.
En resumen, la Persona Prestadora - ESP, evala la calidad del agua suministrada para determinar
el grado de cumplimiento de la norma de calidad y reporta los resultados al ente regulador - SSPD,
mediante el Sistema nico de Informacin-SUI., mientras que la entidad de vigilancia sanitariaDTS, valida o verifica por muestreo la calidad del agua en la red de distribucin e inspeccionan al
abastecedor en todo lo relacionado con los procesos operativos vinculados al programa de
vigilancia y control de calidad del agua para consumo humano, reportando los resultados
obtenidos al INS, mediante el Sistema de Informacin de la Vigilanacia de la Calidad del Agua para
Consumo Humano-SIVICAP.
Nota: La calidad del agua en el domicilio es responsabilidad de los habitantes de la vivienda.
Cuales son los niveles de vigilancia y control? En la elaboracin de la norma y para la definicin
del nivel de vigilancia y control se tuvo en cuenta para los programas de la calidad del agua, la
situacin real de cada uno de los servicios de suministro de agua, responsables del control
operacional y la capacidad de respuesta de las entidades territoriales de salud, responsable por la
vigilancia a nivel de pas y regiones, para en lo posible no exceder sus capacidades de respuesta.
11

CONSUMO
2012
Teniendo en cuenta la situacin de disponibilidad de recursos existentes como (laboratorios o red

de laboratorios, personal calificado, infraestructura, recurso presupuestal asignado, logstica de la
operacin), conjuntamente con los instrumentos legales relacionados con la calidad del agua
(normas o reglamentos), la normativa estableci niveles de vigilancia o control que van desde uno
bsico y aplicables en las localidades en donde se tiene muy poca infraestructura, experiencia y
hay dificultad por las condiciones geogrficas, socioeconmicas y culturales de implementar estos
tipos de programas en su totalidad, hasta uno completo, de caractersticas similares a los
implementados en los pases o regiones desarrollados para las zonas especialmente urbanas,
donde la infraestructura, capacidad, experiencia y recursos permiten implementar estos
programas de forma integral con la calidad del agua.
En el caso de la norma colombiana, para los procesos bsicos de vigilancia sanitaria de la calidad
del agua para consumo humano, los artculos 24, 25, 26 y 27 de la resolucin 2115 de 2007, citan
las frecuencias y nmeros de muestras de vigilancia de la calidad fsica, qumica y microbiolgica
del agua que debe realizar la autoridad sanitaria; as como mnimo los anlisis de acuerdo con las
frecuencias y nmero de muestras sealados, teniendo en cuenta la poblacin atendida y el mapa
de riesgo elaborado,
Para los procesos bsicos del control operacional de la calidad del agua para consumo humano,
los artculos 21 y 22 de la misma resolucin, citan las frecuencias y nmeros de muestras de
vigilancia de la calidad fsica, qumica y microbiolgica del agua que debe ejercer la persona
prestadora; as como mnimo los anlisis de acuerdo con las frecuencias y nmero de muestras
sealados, teniendo en cuenta la poblacin atendida, el mapa de riesgo elaborado y lo exigido por
la autoridad sanitaria de la jurisdiccin,
Como se instrumenta el plan de vigilancia de la calidad del agua? El plan de vigilancia suele estar
compuesto por un conjunto de programas, subprogramas, actividades y tareas que deben
implementarse para ejecutar las directrices de la norma, considerando aspectos como el apoyo
poltico segn regin poltico-administrativa, el marco legal que especifique claramente las
competencias para las acciones de vigilancia por parte de la autoridad sanitaria y las labores de
control a cargo de la empresa de servicio pblico, as como, el trabajo coordinado y conjunto de
ambos actores para atender la mejora de la calidad del agua.
El Grupo Salud Ambiental de la Red Nacional de Laboratorios en cumplimiento de las funciones a
cargo del Instituto Nacional de Salud, segn artculo 7.- del decreto 1575 de 2007, viene
desarrollando en este marco reglamentario, el plan de vigilancia sanitaria como Enfoque Sistmico
para el sector salud, que representa un esquema que apunta a la estandarizacin, desarrollo y
mejora del proceso de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano dentro del sector.
El enfoque sistmico es un concepto universal aplicable a todo proceso por ser de orden
multidimensional (holstico) que relaciona actores, variables, conceptos (integral) y apunta a la
esencia de la transformacin cualitativa y cuantitativa (desarrollo) de un problema y su solucin.
Adems, permite en sus interrelaciones, que las estrategias puestas en prctica para la vigilancia
de la calidad del agua, contemplen tambin a los dems organismos que tienen que ver directa o
indirectamente con el manejo y control del agua para consumo humano, dentro del contexto
pblico y privado del sector del agua potable y saneamiento bsico del pas.
12

CONSUMO
2012
El enfoque sistmico que actualmente se viene desarrollando con su marco conceptual en cada
uno de sus componentes, fortalece en ltimas toda la gestin de la vigilancia de la calidad del agua
para consumo humano y el saneamiento bsico dentro de los programas de la salud pblica en el
pas; con recoleccin de datos confiables, reportados por inspeccin fsica y anlisis de
laboratorio, que alimenten el sistema de informacin SIVICAP para generar informes tcnicos
integrados que contribuyan a la formulacin de polticas nacionales, planes de accin regional y
planes de accin municipal, que con mecanismos de intervencin intersectorial del recurso,
mejore los indicadores sanitarios del agua suministrada a la poblacin Colombiana. El enfoque
sistmico se articula en la siguiente grfica.
13

CONSUMO
2012
Grfica 1. Enfoque sistmico de la vigilancia de la calidad del agua por laboratorio
ENFOQUE SISTEMICO VIGILANCIA POR LABORATORIO DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE

LABORATORIOS
FIABILIDAD
VIGILANCIA
SISTEMAS
INTEGRACION
INFORMES
REGULACION
DESARROLLO
Investigacin
ANALISIS AGUA
RESULTADOS
SDS
INFORMACION
SISTEMAS
INTEGRADO
NORMAS
COMUNIDAD
Comunidad
*GSA-INS
programa
Calidad
SIVICAP-INS
Calidad del Agua
Intervencin
Lab. LDSP
Competencia
Abasto
IRCA Nal
Riesgo sanitario
DNP
Lab. CARs
Nacional
Sanidad
IRCA Dptal
Enfermedades
MAVDT, CRA
Lab. E.S.P
PICCAP-VEO
Lab.UNIVERS.
IDEAM
Lab. PRIVADOS
Lab. Centrales
Programa
Lab. Regionales
Lab.Locales
Kits de campo
NIT
IRCA Mpal
Epidemiologa
CONTROL
regionales
m/cipales
nacionales
regionales
SUI-SSP
Calidad sistemas
ETS,
IRABA
Proceso
MPIOS,DPTOS
Continuidad
Informe
servicio
O. CONTROL
Distribucin
E.S.P
Competencia
Regionales
SIVIGILA, SUI
CAN-RELAR-OTROS
Internacional
S. Internacional
UE-OTROS
OMS-OPS-ONU
GEMS-CAF-CEPIS
nacionales
Inversiones
Investigac.
Soluciones
Sector aguas
prioritaria
Aguas
Universidades
en aguas
Institutos
Lab.Internacionales
m/cipales
MPS,SNS
SSP
SISPRO,SIAS,DANE
Agremiaciones
Emergencias
enfermedad
Problema
crnicas
Emergencia
POLITICAS
CONPES
Aplicacin
Medidas
ONGs
Gobierno
ACREDITACION 17025/2005
LABORATORIOS
ANALISIS CALIDAD
COMPETENCIA
INSPECCION
SISTEMAS DE INFORMACION
Diagnstico
Ref-Contrarref
Laboratorio
Anlisis,interpretacin de datos
Fuente: PICCAP, Grupo Salud Ambiental SRNL, Instituto Nacional de Salud
14
Planes
de accin
SSP,INS
Tratamiento
Inf. Nacional
Planes
de accin
PRODUCTOS
Indicadores
Modelos
correct.
Prediccin
prevent.
ACCIONES
Niveles
IMPACTO
Seguimiento

CONSUMO
2012
3.1.4.3. Marco legal de la vigilancia de la calidad del agua de consumo

3.1.4.3.1. Estructura.
El marco legal abarca tres reas vinculadas entre s: la poltica, la legislativa y la normativa. La
intervencin poltica es fundamental para facilitar la revisin, modificacin, preparacin y
adopcin de leyes y reglamentos que hagan posible el desarrollo de los programas de vigilancia y
control de la calidad del agua para consumo humano. La intervencin legislativa proporciona el
marco legal que debera ser del ms alto nivel y estar constituido por las leyes, decretos y
resoluciones que describan responsables y competencias, las cuales al ser expedidas como normas
permitan darle cumplimiento al marco general de la vigilancia y control de la calidad del agua en el
pas.
3.1.4.3.2. Marco poltico institucional.
La efectividad de los programas de vigilancia sanitaria y control operacional de la calidad de agua
para consumo humano, depende de una legislacin que responda a situaciones nacionales,
jurisdiccionales y constitucionales con realidades propias. En muchos pases, la agencia
responsable de la vigilancia es el Ministerio de Salud y sus oficinas regionales o departamentales,
en otros pases es la Agencia de Proteccin Ambiental o los Departamentos de Salud Ambiental de
los gobiernos locales. Preferentemente, la agencia de vigilancia debera ser una institucin
nacional designada por la ley y operar en el nivel central y descentralizado para atender en forma
eficiente al nivel local o distrital. La oficina encargada de la vigilancia sanitaria debe ser la nica
responsable de desarrollar tal accin con el objetivo de proteger a las personas de las
enfermedades transmitidas por el agua y de otros peligros asociados con los sistemas de
abastecimiento de agua.
En la estructura organizacional del decreto 1575 de 2007, dirigida a garantizar el cumplimiento de
las exigencias estipuladas en la legislacin, normas o cdigos de prctica referentes a la calidad del
agua para consumo humano, el artculo 4 estipul para facilitar la complementariedad del trabajo
que los responsables de la implementacin y desarrollo de las actividades de control y calidad del
agua para consumo humano, ser responsabilidad de los Ministerios de la Proteccin Social y de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, el Instituto Nacional de Salud, las Direcciones Departamentales Distritales y
Municipales de Salud y de las Personas Prestadoras que suministran o distribuyen agua para
consumo humano y los usuarios.
3.1.4.3.3. Marco legislativo.
Conceptualmente, la legislacin debe identificar a la institucin responsable de la vigilancia y
conferirle la responsabilidad de la observancia del cumplimiento de los reglamentos y normas
relacionados con la conservacin y preservacin de la calidad del agua de consumo humano, con
especial nfasis en la evaluacin de la inocuidad del agua y de la infraestructura sanitaria a travs
del estudio de los resultados de las pruebas analticas, inspecciones sanitarias y auditorias
puntuales, as como lo verificacin de la veracidad de la informacin provista por el abastecedor.
Adems, se le debe conferir autoridad para obligar al abastecedor a tomar las medidas correctivas
15

CONSUMO
2012
necesarias en caso de emergencias, en especial cuando se haya detectado contaminacin

microbiana. El decreto menciona al respecto en el Artculo 8 que las responsables del proceso
operativo son las Direcciones Territoriales de Salud como Autoridades Sanitarias de los
departamentos, distritos y municipios, y ejercern la vigilancia sobre la calidad del agua para
consumo humano en su jurisdiccin.
Igualmente, la legislacin debe definir la responsabilidad de los rganos de vigilancia y de control
en cuanto a la evaluacin y seguimiento de la calidad del agua en fuentes de abastecimiento, en el
proceso de produccin y en la red de distribucin; precisar las infracciones momentneas o
continuas; y definir al responsable de abastecer la norma de calidad de agua para consumo
humano. Adicionalmente, la legislacin debe tener en cuenta la vigilancia sanitaria y operacional
es primordialmente una funcin de apoyo y asesoramiento y solo en segundo lugar una funcin de
penalizacin por el incumplimiento de las normas. En ste sentido el artculo 6 del decreto 1575
de conformidad con lo previsto en los artculos 79 modificado por el artculo 13 de la Ley 689 de
2001 y 81 de la Ley 142 de 1994 y dems normas concordantes, dice que la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios ser la autoridad competente para iniciar las investigaciones
administrativas e imponer las sanciones a que haya lugar a las personas prestadoras que
suministren o distribuyan agua para consumo humano por incumplimiento de las disposiciones del
presente decreto y en los actos administrativos que lo desarrollen, sin perjuicio de la competencia
de la autoridad sanitaria en dicha materia.
En el caso del Prestador, se debe precisar sus atribuciones, funciones, derechos y obligaciones
jurdicas y destacar que tiene el deber legal de proporcionar agua de acuerdo con las normas
establecidas, as como la supervisin, inspeccin, operacin y mantenimiento del sistema de
abastecimiento de agua. Asimismo, el artculo 9.- decreta que las personas prestadoras que
suministran o distribuyen agua para consumo humano, en relacin con el control sobre la calidad
del agua para consumo humano, sin perjuicio de las obligaciones consagradas en la Ley 142 de
1994 y las disposiciones que la reglamentan, sustituyan o modifiquen
Mientras que el prestador es responsable del control rutinario de la calidad del agua, del
monitoreo para asegurar la buena prctica operativa y de las acciones destinadas al mejoramiento
de la calidad del suministro; la entidad responsable por su control es la SSPD como ente regulador,
y responsable de las auditorias independientes y peridicas de los aspectos de seguridad, de
consolidar los datos proporcionados por el abastecedor y de promover el mejoramiento de la
calidad del servicio de abastecimiento de agua en funcin de la norma vigente.
3.1.4.3.4. Marco normativo.
En relacin con la normatividad, las acciones de las autoridades responsables y de las instituciones
involucradas en la vigilancia y el control de la calidad del agua deben estar respaldada por
reglamentos, normas o cdigos de fiscalizacin que especifiquen la calidad del agua a ser
suministrada, los procesos de tratamiento aceptables, las adecuadas prcticas de tratamiento y
distribucin, los criterios de diseo y construccin, los tipos de materiales de construccin, la
calidad de los productos qumicos del tratamiento del agua y los cuidados para la distribucin del
agua, entre otras consideraciones.
16

CONSUMO
2012
Los reglamentos, normas o cdigos deben basarse en la relacin entre riesgo y beneficio a la salud
a fin de adoptar procedimientos acordes con la realidad de los pases. De esa manera, esos
procedimientos tendrn en cuenta las prioridades nacionales y los factores sanitarios, econmicos,
humanos e institucionales. En ste sentido el artculo 5 del decreto 1575 de 2007, deja la
responsabilidad a los Ministerios de la Proteccin Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, en cumplimiento de las funciones a su cargo, adelantarn de manera coordinada las
acciones y facultades para revisar y promulgar las normas sobre calidad del agua, los cdigos de
prcticas y otros tipos de reglamentos tcnicos relacionados con la proteccin de la salud
humana, debe recaer en el sector competente, generalmente representado por el ministerio de
salud.
Los instrumentos de vigilancia con base en los cuales se evala permanente y sistemticamente la
informacin sobre la calidad del agua de consumo para confirmar que la fuente, el tratamiento y la
distribucin respondan a estndares de calidad son el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de
Consumo IRCA, el ndice de Riesgo por Abastecimiento IRABA, las Buenas Prcticas Sanitarias BPS y el Mapa de Riesgo MR. Las siguientes son normas de inters relacionadas con la calidad
del agua de consumo en Colombia.
Ley 715 de 2001: por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con la Costitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para
organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud entre otros
Decreto 1575 de 2007: por medio del cual se estableci el Sistema para la Proteccin y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
Resolucin 2115 de 2007: por medio de la cual se sealan caractersticas, instrumentos
bsicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo
humano.
Resolucin 811 de 2008: por medio de la cual se definen los lineamientos a partir de los cuales
la autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente definirn en su rea de
influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la calidad del agua
para consumo humano en la red de distribucin.
Resolucin 1096 de 2000: por la cual se adopta el reglamento tcnico para el sector de agua
potable y saneamiento bsico RAS
Resolucin 4716 de 2010: por medio de la cual se reglamenta el pargrafo del Artculo 15 del
Decreto 1575 de 2007 respecto a la elaboracin de Mapas de Riesgo MR
Resolucin 082 de 2009: Por medio de la cual se adoptan los formularios para la prctica de
visitas de inspeccin sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo humano
3.1.4.3.5. Participacin social.

En general, en el marco de la vigilancia sanitaria de la calidad del agua, es indispensable la
participacin de los usuarios del sistema de abastecimiento. Como usuarios tienen derecho a
tomar parte en la adopcin de decisiones sobre su propio futuro y es de esperar que sean los
primeros en identificar los problemas. Por consiguiente, son los usuarios los que podran advertir y
exigir al Prestador la adopcin de las medidas correctivas en la forma oportuna. Adicionalmente,
17

CONSUMO
2012
si el personal de vigilancia establece un estrecho vnculo con los usuarios, se crea un clima de
confianza que genera a su vez inters y entusiasmo, lo que se traduce en la implementacin de
otras actividades, principalmente de tipo educativo para la adopcin de buenas prcticas de
higiene personal y domstica, en los casos en que se justifiquen para mantener la calidad del agua
de consumo humano.
Para ste propsito, el artculo 10. del Decreto 1575 de 2007, contempla que todo usuario es
responsable de mantener en condiciones sanitarias adecuadas las instalaciones de distribucin y
almacenamiento de agua para consumo humano a nivel intradomiciliario. Adems el artculo 11.del mismo decreto manifiesta que se tendr coordinacin intersectorial. Si se detectan en el agua
para consumo humano sustancias qumicas prohibidas en el pas, la autoridad ambiental
competente, en coordinacin con la autoridad sanitaria de la jurisdiccin, investigarn las causas
de su presencia, residualidad, persistencia de la sustancia en el ambiente y ausencia de
tratamiento de la misma. En coordinacin con el Comit Regional de Prevencin y Atencin de
Desastres CREPAD -, todos los entes comprometidos actuarn en consecuencia y darn las
recomendaciones para la utilizacin o cambio de la fuente abastecedora, en cumplimiento de la
reglamentacin que se expida conforme a lo previsto en el artculo 3 del mencionado decreto.
En resumen, para que el programa de vigilancia sea efectivo, el ente regulador y el organismo de
vigilancia debe contar con una legislacin y con los mecanismos necesarios para verificar su
cumplimiento, pero adems es importante que el organismo establezca una relacin positiva y de
apoyo al abastecedor. Sin desmedro de los dicho, la existencia de una legislacin anticuada o que
se encuentre en proceso de actualizacin, no debe ser motivo para postergar o impedir la ejecucin
de programas de vigilancia y control de al calidad del agua para consumo humano.
3.1.5.
Diseo de indicadores y variables
A continuacin se describe el diseo de las variables que componen cada uno de los siguientes
indicadores utilizados como instrumentos de vigilancia y control de la calidad del agua en
Colombia: ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo Humano IRCA, el ndice de Riesgo
por Abastecimiento, las Buenas Prcticas Sanitarias BPS y los Mapas de Riesgo - MR.
3.1.5.1. ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano - IRCA
El Decreto 1575 de 2007 estableci el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua
para Consumo Humano, en cuyo marco estableci el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para
Consumo Humano - IRCA como uno de los instrumentos bsicos para garantizar la calidad del agua
potable en Colombia. El IRCA se defini como un indicador del grado de riesgo de ocurrencia de
enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua para consumo humano. Permite identificar y evaluar los factores de
riesgo asociados a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano que pueden
significar un peligro para la salud de la poblacin.
La ponderacin del IRCA se estableci asignando un puntaje de riesgo a cada caracterstica fsico
qumica y microbiolgica por no cumplimiento de los valores aceptables establecidos en la
18

CONSUMO
2012
Resolucin 2115 de 2007., su valor es de cero (0) puntos cuando cumple con los valores aceptables
para cada una de ellas y cien puntos (100) para el ms alto riesgo cuando no cumple con ninguna.
3.1.5.1.1. Componentes del IRCA

Caractersticas Bsicas: Caractersticas que medidas en agua (Color Aparente, Turbiedad, pH,
Cloro Residual Libre), indican como es su potabilidad y calidad en general (aspecto esttico del
agua como color, olor y sabor para las personas). Puntaje de riesgo parcial asignado 22.5 %.
Caractersticas qumicas complementarias: Las primeras caractersticas analizadas en el agua
como (Aluminio, Alcalinidad Total, Dureza Total , Sulfatos , Clcio, Cloruros y Magnsio), indican
manejo en el proceso de potabilizacin y estabilizacin del agua hasta su consumo y las
segundas caractersticas determinadas en agua indican posible presencia de sustancias con
consecuencias indirectas sobre la salud humana (Fosfatos, Manganeso, Molibdeno, Zinc ,
Hierro Total, Nitratos, Nitritos, Fluoruros, Carbono Orgnico Total) y probable ocurrencia de
enfermedades crnicas. Puntaje de riesgo parcial asignado 37.5 %
Caractersticas complementarias microbiolgicas: Caractersticas que evaluadas en aguas
como Coliformes Totales, Escherichia Coli, mesfilos y Giardia son indicadores generales de
contaminacin y posible presencia de microorganismos patgenos con posible ocurrencia de
enfermedades agudas. Puntaje de riesgo- parcial asignando 40.0 %.
3.1.5.1.2. Clculo del IRCA:
Se realizar utilizando las siguientes expresiones:
IRCA por muestra:
IRCA (%) MUESTRA =
Puntajes de riesgo asignado a las caractersticas no aceptables * 100

Puntajes de riesgo asignado a todas las caractersticas analizadas
IRCA mensual:
IRCA (%) MENSUAL =
de los IRCAs obtenidos en cada muestra realizada en el mes

Nmero total de muestras realizadas en el mes
IRCA por serie de tiempos: Permite establecer estados de calidad por periodos de tiempo a
travs de un promedio ponderado, para lo cual se toma cada uno de los valores de IRCA por
muestra de cada Persona Prestadora y se consolida por municipio para la serie de tiempo por
meses o aos; es decir que para este clculo, se incluye la informacin del IRCA de todas las
personas prestadoras (urbanas o rurales) que distribuyen o suministran agua para consumo
humano en un municipio, sin considerar otro tipo de ponderacin respecto a nmero de
muestras o poblacin servida o suscriptores atendidos. Este clculo se realiz de la misma
19

CONSUMO
2012
forma para todos los municipios, con el fin de establecer una posible tendencia del
comportamiento de la calidad del agua suministrada y el nivel de riesgo asociado a la
municipalidad, adems es posible escalarlo a nivel de departamento, regin y pas.
3.1.5.1.3. Clasificacin por nivel de riesgo en salud y acciones que deben adelantarse.
La Resolucin 2115 de 2007 estableci la siguiente clasificacin del nivel de riesgo en salud y
defini las correspondientes acciones que deben adelantar la autoridad snitaria y el prestador (se
incluye el cdigo de color que se asign a cada nivel para ste informe).
Tabla 1. Clasificacin del nivel de riesgo en salud y acciones segn el IRCA por muestra y el IRCA mensual
IRCA por muestra
Clasificacin
Nivel de
IRCA mensual
(notificaciones que adelantar la autoridad
IRCA (%)
Riesgo
(acciones)
sanitaria de manera inmediata)
Agua no apta para consumo humano,
Informar a la persona prestadora, al COVE,
Inviable
gestin directa de acuerdo a su comAlcalde, Gobernador, SSPD, MPS, INS,
80.1 - 100
Sanitariapetencia de la persona prestadora,
MAVDT, Contralora General y Procuradura
mente
alcaldes, gobernadores y entidades del
General
orden nacional.
gestin directa de acuerdo a su
Informar a la persona prestadora, COVE,
35.1 - 80
Alto
competencia de la persona prestadora y
Alcalde, Gobernador y a la SSPD
de los alcaldes y gobernadores
respectivos.
Informar a la persona prestadora, COVE,
14.1 - 35
Medio
Alcalde y Gobernador
gestin directa de la persona prestadora.
5.1 - 14
Bajo
Informar a la persona prestadora y al COVE
susceptible de mejoramiento.
Agua apta para consumo humano.
0-5
Sin riesgo
Continuar el control y la vigilancia
Continuar la vigilancia.
Fuente:
Resolucin 2115 de 2007 Ministerio de la Proteccin Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial
3.1.5.2. Indice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para Consumo Humano IRABAm.
De acuerdo con la Resolucin 2115 de 2007, el valor del IRABAm oscilar entre cero (0) cuando
cumple con las condiciones aceptables para cada uno de los criterios de tratamiento, distribucin
y continuidad del servicio y cien (100) puntos para el ms alto riesgo cuando no cumple ninguno
de ellos.
3.1.5.2.1. Clculo del IRABAm.
Para el clculo del Indice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua, IRABAm, se tendrn en
cuenta los procesos de tratamiento, distribucin y continuidad del servicio y se realizar dando
aplicacin a la siguiente frmula:
20

CONSUMO
IRABAPP
IRABAMUNICIPAL =
TPP
2012
* 0.6 + (IDRM * 0.4)
donde,
M:
PP:
Municipio.
Persona prestadora.
TPP:
Total de personas prestadoras en el municipio que calcularon el IRABA pp.
IRABAPP:
IRDM
ndice de riesgo por abastecimiento de agua de la persona prestadora.

Indice de riesgo por distribucin en el municipio. Es un indicador que tiene por objeto
determinar el riesgo en salud humana por la forma como se distribuye el agua en el
municipio. El mximo puntaje equivale a 100 puntos.
Para el clculo del ndice de riesgo por abastecimiento de agua por parte de la persona prestadora
(IRABApp), se tendr en cuenta la siguiente frmula:
IRABA PP = 100 ( IT + IC )
donde,
PP
IT
IC
Persona prestadora.
Indice de tratamiento: Es el puntaje que se asigna al evaluar los procesos de tratamiento,
ensayos bsicos de laboratorio en planta de tratamiento y trabajadores certificados de la
persona prestadora. El mximo puntaje equivale a ochenta (80) puntos.
Indice por continuidad: Es el puntaje que se asigna a la persona prestadora, con la
informacin de continuidad de su rea de influencia. El mximo puntaje equivale a veinte
(20) puntos.
Para el clculo del Indice de Tratamiento - IT se sumarn los puntajes asignados teniendo en
cuenta los puntajes mximos definidos en el siguiente cuadro (cuadro No 8 Resolucin 2115 de
2007).
Puntajes para el ndice de tratamiento del agua para consumo humano
Criterio de asignacin de puntos
Puntaje
Mximo
Procesos: Corresponden a la existencia y funcionamiento de los procesos necesarios de tratamiento de agua

para consumo humano, incluyendo los insumos requeridos para el cumplimiento de las exigencias de la
presente resolucin, de acuerdo con la calidad de agua que alimenta el sistema y teniendo en cuenta la
aplicacin del Reglamento Tcnico de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Resolucin 1096 de 2000 del
Ministerio de Desarrollo Econmico o la que lo adicione, modifique o sustituya, as como las dems normas
vigentes establecidas.
Puntaje
DESCRIPCION TRATAMIENTO
Mximo
Si se realizan todos los procesos requeridos segn las caractersticas del agua cruda y su
50
tratamiento es continuo
Si se realizan todos los procesos requeridos segn las caractersticas del agua cruda y su
25
tratamiento es intermitente
50
21

CONSUMO
2012
Si se realizan algunos procesos requeridos segn las caractersticas del agua cruda y su
15
tratamiento es continuo
Si se realizan algunos procesos requeridos segn las caractersticas del agua cruda y su
10
tratamiento es intermitente
Si slo requiere desinfeccin y esta se realiza
50
Si slo realiza desinfeccin
15
Si no hay ningn tipo de tratamiento
0
Dotacion basica de laboratorio en planta de tratamiento: La persona prestadora debe contar con los
equipos mnimos necesarios para realizar los siguientes ensayos: prueba de jarras, demanda de cloro,
turbiedad, color y pH. Se le asignar 3 puntos por cada equipo utilizado en los ensayos citados.
Trabajadores certificados: La persona prestadora deber contar en la planta de tratamiento con
trabajadores certificados de conformidad con las Resoluciones nmeros 1076 de 2003 y 1570 de 2004 del
MAVDT o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan, que hacen referencia al Plan Nacional de
Capacitacin y Asistencia Tcnica para el sector de Agua Potable, Saneamiento Bsico y Ambiental y sobre el
plan de certificacin de las competencias laborales de sus trabajadores.
Puntaje
Criterio
asignado
Entre el 90% y el 100% de los trabajadores que son operadores de planta estn certificados
15
Entre el 50% y menos de 90% de los trabajadores que son operadores de planta estn
10
certificados
Menos del 50% de los trabajadores que son operadores de planta estn certificados
0
15
15
Para el clculo del ndice de Continuidad - IC se tendr en cuenta la siguiente frmula:
( Nhs ) j * (Ps ) j 24h

IC =
*
730 * Pt
da
donde,
(Nhs) j
(Ps) j
730
Pt
Nmero de horas prestadas en un mes en el sector j

Poblacin servida del sector j
Nmero de horas que tiene un mes
Poblacin total servida por la persona prestadora.
Los valores asignados de acuerdo con las horas de servicio prestado, estn establecidos en el
siguiente cuadro (cuadro No 9 de la Resolucin 2115 de 2007)
Puntaje para el ndice de continuidad de la persona prestadora que suministra o distribuye agua para
consumo humano
Continuidad en el servicio - IC
Criterio
Puntaje
horas/da
0 - 10
Insuficiente
0
10.1 - 18
No Satisfactorio
10
18.1 - 23
Suficiente
15
23.1 - 24
Continuo
20
Para el clculo del ndice de riesgo por distribucin en el municipio IRDm, se tendr en cuenta la
siguiente frmula:
22

CONSUMO
2012
IRDm = 100 - [(E1 * %Red) + (E2 * %Pilas) + (E3 * %Carrotanque) + (E4 * Otros) + (G * F)]
donde,
% Red
% Pilas
% Carrotanques
% Otros
G
F
Fraccin porcentual del total de la poblacin en el municipio que recibe agua para
consumo humano por medio de una red de distribucin.
consumo humano por medio de pilas pblicas.
consumo humano por medio de carrotanques.
Fraccin porcentual del total de la poblacin en el municipio que recoge agua para
consumo humano directamente de pozo, lluvia, fuente superficial, garrafas, baldes, etc.
Nmero de total de conexiones domiciliarias / Nmero de viviendas
Constante con un valor de 10.
Los puntajes se asignarn al municipio con los siguientes criterios:

Puntajes asignados para calificar cada forma de distribucin
Forma de distribucin
E1
E2
E3
E4
Puntos
90
50
10
5
3.1.5.2.2. Clasificacin del nivel del riesgo por abastecimiento de agua.

Teniendo en cuenta el promedio de los IRABApp e IRABAm, se define la siguiente clasificacin del
nivel de riesgo a la salud humana, las acciones segn el tratamiento, la continuidad por parte de
las personas prestadoras y la distribucin a nivel municipal (cuadro No 10 de la Resolucin 2115 de
2007)
Tabla DD. Clasificacin del nivel del riesgo en salud por IRABApp e IRABAm
Clasificacin del nivel del riesgo en salud por IRABApp e IRABAm
Clasificacin
IRABA (%)
Nivel
de
Riesgo
ACCIONES
IRABApp
70.1 - 100
Muy
Alto
Requiere la formulacin inmediata

de un plan de cumplimiento a corto,
mediano y largo plazo por parte de
la persona prestadora, bajo la
verificacin de la SSPD.
40.1 - 70
Alto
Requiere la formulacin e
implementacin de un plan de
23
IRABAm
El Alcalde con el apoyo del Gobernador,
propondr un plan de cumplimiento a
corto, mediano y largo plazo para disminuir
el ndice de riesgo por distribucin, bajo la
verificacin de las entidades de control y la
SSPD.
El Alcalde con el apoyo del Gobernador
propondr un plan de accin a corto,

CONSUMO
accin a corto, mediano y largo
plazo, bajo la verificacin de la
SSPD.
25.1 40.0
Medio
10.1 25.0
Bajo
0 10.0
Sin
Riesgo
La persona prestadora debe

disminuir, mediante gestin directa,
las deficiencias en el tratamiento y
continuidad del servicio.
La persona prestadora, debe
eliminar mediante gestin directa
las deficiencias en el tratamiento y
continuidad del servicio.
La persona prestadora cumple con
las disposiciones legales vigentes en
materia de agua para consumo
humano. Continuar con la
prestacin del servicio.
2012
mediano y largo plazo, para disminuir el

ndice de riesgo por distribucin, bajo la
verificacin de las entidades de control y la
SSPD.
El Alcalde propondr y ejecutar acciones
correctivas a mediano y largo plazo, para
disminuir el ndice de riesgo por
distribucin.
El Alcalde propondr y ejecutar acciones
correctivas para eliminar el ndice de riesgo
por distribucin.
El municipio cumple con las disposiciones
legales vigentes en materia de agua para
consumo humano. Continuar con la
prestacin del servicio en toda el rea de
su jurisdiccin.
Las personas prestadoras suministrarn anualmente la informacin al SUI de los ndices Mensuales
de Continuidad, IC, requeridos para el clculo del IRABApp.
Anualmente, las autoridades sanitarias departamentales, distrital y municipales categoras 1, 2 y 3
reportarn los datos requeridos para el clculo del Indice de Tratamiento - IT, y el Indice de Riesgo
por Distribucin Municipal - IRDm, al subsistema Sivicap.
Los ndices mensuales de continuidad por persona prestadora y por municipio sern suministrados
por la SSPD a travs del SUI, al INS quien los utilizar para el clculo de los IRABApp e IRABAm,
avalados por el Ministerio de la Proteccin Social.
3.1.5.3. Buenas Prcticas Sanitarias - BPS
Las Buenas Prcticas Sanitarias - BPS son los principios bsicos y prcticas operativas generales de
higiene para el suministro y distribucin del agua para consumo humano, con el objeto de
identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura. De acuerdo con el Decreto 1575 de
2007, es responsabilidad de las direcciones territoriales de salud como autoridades sanitarias de
los departamentos, distritos y municipios practicar visitas de inspeccin sanitaria a los sistemas de
suministro de agua para consumo humano y diligenciar el formulario establecido en la Resolucion
082 de 2009. Debe quedar constancia del cumplimiento de las Buenas Prcticas Sanitarias del
sistema del suministro de agua para consumo humano objeto de la inspeccin. En la siguiente
tabla se presentan los aspectos ms relevantes del formulario nico acta de inspeccin sanitaria a
los sistemas de suministro de agua para consumo humano.
Tabla CC. Apartes del acta de inspeccin sanitaria a los sistemas de suministro de agua para consumo
I. ASPECTOS GENERALES
Departamento
Municipio o Distrito
Fecha de visita
Nombre de Autoridad Sanitaria
Consecutivo del Acta de Visita
Fecha visita anterior
Se anexa copia acta de Visita anterior:
24

CONSUMO
Concepto: Favorable__ Desfavorable __ Favorable con requerimiento__

Se establecieron plazos para la
Se dispuso un plan de
ejecucin de requerimientos: Si__ No__ mejoramiento: Si __ No__
Nmero total de viviendas resto:
1. Nombre de la p.p:
4. Departamento:
7. Otras localidades atendidas:
8. Representante legal (RL) - Cargo:
Direccin del RL:
10. Caudal de diseo (l/s):
13. Otras plantas operadas por la P.P:
15. Poblacin atendida por la P.P:
2012
Si:
No:
Nombre de quien realiz la visita:
Nmero total de habitantes del
municipio
Nmero total de viviendas casco urbano
II. PERSONA PRESTADORA (p.p.)

2. NIT:
3. Sin NIT:
5. Municipio o Distrito
6. Localidad:
Cdigo DANE:
Correo electrnico del RL
Telfono del RL:
9. Nombre de la planta de potabilizacin:
11. Caudal tratado actualmente 12. Tipo fuente de abastecimiento:
14. Suscriptores atendidos por la P.P
16. Longitud total de la red de distribucin
III. CLCULO DEL NDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO POR PARTE DE LA PERSONA PRESTADORA (IRABAp.p.)
III.1 IRABA p.p. = 100 - (IT + IC) (Art. 18 Resolucin 2115 de 2007) = 100 - (puntaje calculado en III.1.1 +
Valor del
puntaje asignado en III.1.2)
IRABA p.p:
III.1.1 ndice de Tratamiento (IT). Para calcularlo sumar: puntaje asignado en III.1.1.1 + puntaje calculado
Valor del
en III.1.1.2 + puntaje asignado en III.1.1.3.
IT:
III.1.1.1 Descripcin del Tratamiento. Posibles procesos: cribado, desarenacin, ablandamiento,
Puntaje
aireacin, floculacin, sedimentacin, filtracin, desinfeccin, estabilizacin, tratamiento de lodos Asignado
Se realizan todos los procesos segn las caractersticas del agua cruda y su tratamiento es continuo
50
Se realizan todos los procesos segn las caractersticas del agua cruda y su tratamiento es intermitente
25
Se realizan algunos procesos segn las caractersticas del agua cruda y su tratamiento es continuo
15
Se realizan algunos procesos segn las caractersticas del agua cruda y su tratamiento es intermitente
10
Slo requiere desinfeccin y sta se realiza
50
Slo realiza desinfeccin
15
No hay ningn tipo de tratamiento
0
Tres puntos por cada uno: Equipo para Prueba de Jarras, Equipo para Demanda de Cloro Equipo para
3 x ____ =
Turbieda, Equipo para Color aparente, Equipo para pH
III.1.1.3 Trabajadores Certificados en las Normas Colombianas de Competencia Laboral de la Titulacin
180201002 Operacin de Sistemas de Potabilizacin de Agua - Nivel 3
Entre el 90% y el 100% de los trabajadores que son operadores de planta estn certificados en al menos
15
3 de las normas colombianas de competencia laboral (NCL) de la Titulacin 180201002
Entre el 50% y el 90% de los trabajadores que son operadores de planta estn certificados en al menos 3
10
de las normas colombianas de competencia laboral (NCL) de la Titulacin 180201002
Menos del 50% de los trabajadores que son operadores de planta estn certificados en al menos 3 de las
0
normas colombianas de competencia laboral (NCL) de la Titulacin 180201002
III.1.2 ndice de Continuidad (IC): Para indagar.
Valor del IC
0 - 10
HORAS/DA (INSUFICIENTE):
0
10.1 - 18 HORAS/DA (NO SATISFACTORIO):
10
18.1 23 HORAS/DA (SUFICIENTE):
15
23.1 - 24 HORAS/DA (CONTINUO):
20
IV. BUENAS PRCTICAS SANITARIAS (BPS) - PERSONA PRESTADORA

IV.1 Aspectos generales de la planta de tratamiento de agua para consumo humano
25

CONSUMO
IV.1.1 Estado y pertinencia de las instalaciones.
1. Va(s) de acceso est(n) en buen estado
2. Alrededores de las instalaciones de la planta libres de obstculos
3. Planta tiene cerramiento.
4. Aseo interior eficiente
5. Instalaciones de almacenamiento adecuadas
6. Zonas para el descanso y consumo de alimentos
7. Servicios sanitarios en cantidad suficiente
IV.1.2 Instrumentacin de la planta de tratamiento de
agua para consumo humano
1. Medicin de caudal de ingreso.
2. Medicin de caudal de salida.
3. Medicin o estimacin de caudal para el lavado de filtros
sedimentadores o de drenajes de sedimentadores y otros consumos.
4. Medicin de niveles en los tanques.
5. Control para determinar el momento del lavado de filtros.
IV.1.3 Seguridad industrial y salud ocupacional
2012
Descripcin de lo
observado
Cumple las BPS?

SI P
NO
N/A
Descripcin de lo
observado
Cumple las BPS?

SI P
NO
N/A
IV.1.3 Seguridad
industrial y salud
ocupacional
Cumple las BPS?

SI P
NO
N/A
Descripcin de lo
observado
Cumple las BPS?

SI P
NO
N/A
Descripcin de lo
observado
Cumple las BPS?

SI P
NO
N/A
1. Manual o protocolo de higiene y seguridad industrial.

2. Programa de salud ocupacional.
3. Sealizacin y demarcacin de las reas de trabajo.
4. Operarios visten uniformes dotados para el trabajo.
5. Elementos de proteccin y seguridad.
6. Elementos de control local de emergencias.
IV.1.4 Manejo de la informacin y comunicaciones
1. Sistema de registro y archivo de la informacin.
2. Reportes de autocontrol estn disponibles para supervisin a cargo
de la autoridad sanitaria.
3. Manuales de operacin y mantenimiento.
4. Manual de funciones.
5. Supervisin y asesora.
IV.1.5 Laboratorio(s) para control de procesos y calidad del agua
para consumo humano distribuida
1. Brinda(n) las condiciones de localizacin, espacio y distribucin que
deben cumplirse en estas instalaciones.
2. Equipos de seguridad propios de estas instalaciones.
3. Realizan todos los ensayos fsicos, qumicos y microbiolgicos de
control en la red de distribucin, de acuerdo a las condiciones
establecidas en el Captulo V de la Resolucin 2115 de 2007 o la
norma que la modifique, adicione o sustituya.
4. Efectan peridicamente la caracterizacin del agua cruda y su
tratabilidad.
5. Hacen peridicamente el control de los procesos que llevan a cabo:
floculacin, sedimentacin, filtracin, desinfeccin y ajuste final de pH,
etc., es decir, los que procedan.
6. Llevan reportes de control al da.
7. Sistema de gestin para el aseguramiento de la calidad de los
resultados fsicos, qumicos y microbiolgicos del agua para consumo
26

CONSUMO
2012
8. Instalaciones siguen tcnicas de aseo y asepsia para los anlisis.

IV.2 Aspectos gen IV.2 Aspectos generales del sistema de distribucin erales del sistema de distribucin
Descripcin de lo
Cumple las BPS?
IV.2 Aspectos generales del sistema de distribucin
observado
SI P
NO
N/A
1. Planos de la red de distribucin detallados.
2. Red de distribucin est sectorizada.
3. Zonas donde existe riesgo de contaminacin de la red.
4. Registro estadstico de las roturas de tubera y sus causas.
5. Vlvulas, purgas e hidrantes para drenar el agua de las tuberas
estn operables.
6. Equipos y accesorios mnimos para el control de operacin de red.
7. Red de distribucin est instrumentada.
IV.2.2
Cumple las BPS?
IV.2.2 Mantenimiento de la red de distribucin
Mantenimiento red
SI P
NO
N/A
distribucin
1. Personal encargado de la operacin y mantenimiento de la red de
distribucin est certificado en sus competencias laborales.
2. Equipos y materiales apropiados para labores de mantenimiento.
3. Equipos para deteccin de fugas no visibles.
4. Fugas y daos son atendidos oportunamente.
5. Procedimientos para reparacin de daos de tuberas y accesorios
que eviten la contaminacin hacia el interior de stos.
IV.2.3 Control de
Cumple las BPS?
IV.2.3 Control de calidad del agua distribuida.
calidad del agua
SI P
NO
N/A
distribuida.
1. Tanques y otras estructuras del sistema de distribucin se limpian y
desinfectan peridicamente.
2. Dispositivos para toma de muestras de agua en red de distribucin
3. Quejas sobre mala calidad del agua se atienden oportunamente.
4. Toma, preservacin y transporte de muestras se hace de acuerdo
al Manual de Instrucciones del Instituto Nacional de Salud - INS.
5. Equipos porttiles para la toma de cloro residual y pH
Sumar los valores
SI P
NO
N/A
IV.3 CALIFICACIN PARA LA PERSONA PRESTADORA POR
de las columnas P y
BUENAS PRCTICAS SANITARIAS - BPS
NO y anotarlo
1.1.5. Mapa de Riesgo - MR

En cumplimiento del Artculo 10 de la Resolucin 4716 de 2010, en el presente informe se
establece el estado de avance de la elaboracin de los Mapas de Riesgo de la Calidad del Agua de
Consumo en cada municipio de Colombia. De acuerdo con sta resolucin, las personas
prestadoras y la autoridad sanitaria competente estn sujetas las siguientes frecuencias y nmero
de muestras de agua para control y vigilancia de las caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas definidas en el Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo de acuerdo
con la poblacin atendida.
Tabla YY. Frecuencias y nmero de muestras de agua para la vigilancia y control de las caractersticas fsicas
y qumicas y microbiolgicas definidas en el Mapa de Riesgo de la Calidad del Agua para Cosumo Humano
Poblacin atendida por
27
Persona Prestadora
Autoridad Sanitaria

CONSUMO
2012
persona prestadora por

municipio
Habitantes
Frecuencia
mnima
Menor o igual a 2500

20501 10 000
10 001 20 000
20 001 100 000
100 001 500 000
500 001 - 4000 000
Mayor a 4000 000
Anual
Anual
Anual
Semestral
Semestral
Bimestral
Bimestral
Nmero mnimo de
muestras a analizar por
cada frecuencia
1
1
1
1
2
2
2
Frecuencia
mnima
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Semestral
Semestral
Nmero mnimo de
cada frecuencia
1
1
1
1
1
1
1
La Resolucin 4716 de 2010 estableci los siguientes criterios para la construccin del Mapa de
Riesgo:
Fecha de anlisis muestra de agua en bocatoma
Normas a comparar segn Resolucin 2115 de 2007 y Guias para la Calidad de Agua Potable de
la OMS vigente
Resultados de caractersticas fsicas de la muestra de agua en Bocatoma
Caractersticas Organolpticas
Olor
Color
Sabor
Turbiedad
Caractersticas Fsicas
Potencial de Hidrgeno pH
Conductividad
Resultados de caractersticas qumicas de la muestra de agua en Bocatoma
Calcio
Magnesio
Hierro Total
Aluminio
Alcalinidad
Cadmio
Mercurio
Trihalometanos Totales
Caractersticas Qumicas
Fosforo
Manganeso
Zinc
Dureza Total
Cloruros
Nitratos
Fluoruros
Carbono Orgnico Total
Antimonio
Arsenico
Cianuro
Cobre
Niquel
Plomo
Hidrocarburos
Plaguicidas Totales
Aromticos Policiclicos
Molibdeno
Sulfatos
Nitritos
Cloro Residual
Bario
Cromo
Selenio
Organofosforados
Resultados de caractersticas microbiolgicas de la muestra de agua en Bocatoma
Coliformes Totales
E Coli
Caractersticas Microbiolgicas
Giardia
Cryptosporidium
Caractersticas descartadas
Fecha de muestra de agua en el punto inicial de la red de distribucin
28
Mesofilos

CONSUMO
2012
Resultados de caractersticas fsicas de la muestra de agua en el punto inicial de la red de

distribucin
Resultados de caractersticas qumicas de la muestra de agua en el punto inicial de la red de
distribucin
Resultados de caractersticas microbiolgicas de la muestra de agua en el punto inicial de la red
de distribucin
Caractersticas descartadas
Aplicacin de una medida sanitaria de seguridad por las siguientes caractersticas
Observaciones
3.1.6.
Plan de resultados
Se incluyen los siguientes cuadros de salida o de resultados de los instrumentos de control y

vigilancia de la calidad del agua de consumo.
3.1.6.1.
Reporte de resultados relacionados con el IRCA
Reporte de IRCA por muestra

Figura 25. Resmen de resultados de la muestra
29

CONSUMO
Figura 125. Reporte de IRCA por muestra
Figura 125. Reporte de IRCA por muestra (continuacin)
30
2012

CONSUMO
Reporte de IRCA por municipio

Figura 125. Reporte de IRCA por municipio
31
2012

CONSUMO
Reporte de IRCA por persona prestadora

Figura 125. Reporte de IRCA por persona prestadora
32
2012

CONSUMO
Reporte anual de IRCA por departamento

Figura 1. Reporte anual de IRCA por departamento
Reporte IRCA mensual de vigilancia por municipio

Figura 2. Reporte IRCA mensual de vigilancia por municipio
33
2012

CONSUMO
Reporte de muestras por nivel de riesgo

Figura 3. Reporte de muestras por nivel de riesgo
34
2012

CONSUMO
Informe de puntos de muestreo
Figura 4. Informe de puntos de muestreo
Certificado de calidad del agua por persona prestadora y por municipio

Figura 5. Certificado de calidad del agua por persona prestadora
35
2012

CONSUMO
Figura 6 Certificado de calidad del agua por municipio
36
2012

CONSUMO
Reporte IRCA consolidado mensual por municipio y persona prestadora
37
2012

CONSUMO
Figura 7. Reporte IRCA consolidado mensual por municipio
Figura 8. Reporte IRCA consolidado mensual por persona prestadora
Reporte IRCA mensual de vigilancia por departamento

38
2012

CONSUMO
Figura 9. Reporte IRCA mensual de vigilancia por departamento
Reporte distribucin de muestras por nivel de riesgo

Figura 10. Reporte distribucin de muestras por nivel de riesgo
Figura 11. Distribucin de muestras por nivel de riesgo
39
2012

CONSUMO
2012
Poblacin por municipio, suscriptores y poblacin atendida por persona prestadora

Figura 12. Poblacin por municipio, suscriptores y poblacin atendida por persona prestadora
40

CONSUMO
Reporte de caractersticas no aceptables por municipio
Figura 13. Reporte de caractersticas no aceptables por municipio
3.1.6.2.
Reporte de resultados relacionados con el IRABA
Puntaje de ndice de tratamiento

Figura 14. Puntaje de ndice de tratamiento
41
2012

CONSUMO
Resultados de inspeccin sanitaria

Figura 15. Resultados de inspeccin sanitaria
42
2012

CONSUMO
Resultados del clculo del ndice de riesgo por distribucion municipal - IRDm
Figura 16. Resultados del clculo del ndice de riesgo por distribucion municipal - IRDm
Resultado del clculo de IRABAm

Figura 17. Resultado del clculo de IRABAm
43
2012

CONSUMO
2012
Reporte de IRABA por persona prestadora y por muncipio

Figura 18. Reporte de IRABA por persona prestadora
Figura 19. Reporte de IRABA por municipio
3.1.6.3.
Reporte de resultados relacionados con las Buenas Prcticas Sanitarias
Resultados reporte resolucin 082 de 2009
Figura 20. Resultados reporte resolucin 082 de 2009
44

CONSUMO
Acta de inspeccin sanitaria

Figura 21. Acta de inspeccin sanitaria
45
2012

CONSUMO
Figura 22. Acta de inspeccin sanitaria parte 2
Inspeccin sanitaria - BPS
46
2012

CONSUMO
Figura 23. Buenas prcticas sanitarias persona prestadora
47
2012

CONSUMO
Figura 24. Concepto sanitario por persona prestadora parte 1
48
2012

CONSUMO
Figura 25. Concepto sanitario por persona prestadora Parte 2
49
2012

CONSUMO
Figura 26. Concepto sanitario municipal Parte 1
50
2012

CONSUMO
Figura 27. Concepto sanitario municipal Parte 2
Figura 25. Resmen de resultados de la inspeccin sanitaria
Figura 28. Consolidado anual de los parmetros fisicoqumicos y bacteriolgicos
51
2012

CONSUMO
3.1.5.
2012
Reporte de resultados relacionados con los Mapas de Riesgo
sta funcionalidad del Sivicap Web al momento de elaboracin del presente documento no cuenta
con registros, por lo que se describe el acceso y las caractersticas del reporte.
Reporte de Caractersticas Previas. sta funcionalidad permite la generacin del reporte de
parmetros previos seleccionados en mapa de riesgo para cada municipio. La autoridad sanitaria
podr tener acceso a los datos de su regin pero tendr restricciones para el resto de la
informacin consignada.
Figura 29. Reporte Caractersticas previas
52

CONSUMO
2012
Al hacer clic en Generar se muestran las caractersticas analizadas previas en el mapa de riesgo
con:
- Persona Prestadora.
- Actividad Contaminante.
- Caractersticas fsicas
- Caractersticas qumicas.
- Caractersticas microbiolgicas.
- Observaciones.
Reporte de Caractersticas analizadas. Mediante esta funcionalidad permite la generacin del
reporte de parmetros analizados seleccionados en mapa de riesgo para cada municipio. La
autoridad sanitaria podr tener acceso a los datos de su regin pero tendr restricciones para el
resto de la informacin consignada.
Figura 30. Reporte Caractersticas analizadas
Al hacer clic en Generar se muestran las caractersticas analizadas en el mapa de riesgo con:
-
Fecha anlisis muestra de agua en Bocatoma.

Normas a comparar: R.2115/07 y Guas para la Calidad de Agua Potable OMS vigente .
Resultado de caractersticas fsicas de la muestra de agua en Bocatoma.
53

CONSUMO
-
2012
Resultado de caractersticas qumicas de la muestra de agua en Bocatoma.

Resultado de caractersticas microbiolgicas de la muestra de agua en Bocatoma.
Caractersticas descartadas de la Bocatoma.
Fecha muestra de agua en el punto Inicial de la Red de Distribucin
Resultados de caractersticas fsicas de la muestra de agua en el Punto Inicial de la Red de
Distribucin .
Resultados de caractersticas qumicas de la muestra de agua en el Punto Inicial de la Red
de Distribucin.
Resultados de caractersticas microbiolgicas de la muestra de agua en el Punto Inicial de
la Red de Distribucin.
Caractersticas descartadas de la red de distribucin.
Aplicacin Medida Sanitaria de Seguridad por las siguientes caractersticas.
Observaciones.
3.1.6.
Especificaciones o reglas de validacin, consistencia e imputacin
3.1.7.
Nomenclaturas y clasificaciones utilizadas
3.2.
DISEO ESTADSTICO
En ste aparte se explica la definicin de la operacin estadstica, la construccin y/o formulacin

del marco estadstico, el universo, la poblacin, las unidades estadsticas y los periodos de
referencia y acopio (o recoleccin) de cada uno de los siguientes instrumentos de vigilancia y
control de calidad de agua de consumo involucrado en la operacin estadstica:
ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo Humano IRCA

ndice de Riesgo por Abastecimiento IRABA
Buenas Prcticas Sanitarias BPS
Mapas de Riesgo - MR
3.2.1.
Universo de estudio
La informacin recabada para la construccin de cada uno de los cuatro instrumentos de vigilancia
y control de calidad de agua de consumo en mencin, incluye la recolectada en todos y cada uno
de los sistemas de distribucin y suministro de agua de consumo a cargo de las personas
prestadoras del servicio de acueducto en cada municipio de Colombia.
La recoleccin de la informacin de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano est a
cargo de las direcciones territoriales de salud como autoridades sanitarias de los departamentos,
distritos y municipios en ejercicio. Estas practican las visitas de inspeccin sanitaria a los sistemas
de suministro de agua para consumo humano, con la periodicidad requerida conforme al riesgo
establecida en el Decreto 1575 de 2007 y 2115 de 2007 y de acuerdo al porcentaje del nmero de
muestras de vigilancia reportadas por cada ente teritorial en relacin con el nmero de muestras
de vigilancia exigidas por la Resolucin 2115 de 2007, como se presenta en la siguiente tabla
discriminada por caracterstica y categora.
54

CONSUMO
2012
Tabla XX. Nmero de muestras de vigilancia que deben reportar los entes en salud segn Resolucin 2115
Categoria
Rango
Caracterstica
2500
2501
10000
10001
20000
20001
100000
Turbiedad
Color aparente
pH
Cloro residual libre o residual del desinfectante usado
Coliformes Totales
E Coli
COT
Fluoruros
Residual del coagulante utilizado
FQMR
Turbiedad
Color aparente
pH
Coliformes Totales
E Coli
COT
Fluoruros
FQMR
Turbiedad
Color aparente
pH
Dureza total
Hierro total
Cloruros
Coliformes Totales
E Coli
COT
Fluoruros
FQMR
Turbiedad
Color aparente
pH
Alcalinidad
Dureza total
Hierro total
Cloruros
COT
Fluoruros
FQMR
Nmero rutinario de
cada frecuencia
Bimestral
1
Bimestral
1
Bimestral
1
Bimestral
1
Bimestral
1
Bimestral
1
Anual
1
Anual
1
Anual
1
SMR
SMR
Mensual
1
Mensual
1
Mensual
1
Mensual
1
Mensual
1
Mensual
1
Anual
1
Anual
1
Anual
1
SMR
SMR
Mensual
2
Mensual
2
Mensual
2
Mensual
2
Semestral
2
Semestral
2
Semestral
2
Semestral
2
Mensual
2
Mensual
2
Anual
1
Anual
1
SMR
SMR
Mensual
3
Mensual
3
Mensual
3
Mensual
3
Semestral
3
Semestral
3
Semestral
3
Semestral
3
Semestral
3
Anual
1
Anual
1
SMR
SMR
Anual
Rutinario
6
6
6
6
6
6
1
1
1
SMR
12
12
12
12
12
12
1
1
1
SMR
24
24
24
24
4
4
4
4
24
24
1
1
SMR
36
36
36
36
6
6
6
6
6
1
1
SMR
Tabla XX. Nmero de muestras de vigilancia que deben reportar los entes en salud segn Resolucin 2115
Cat
5
5
5
5
5
Rango
100001
250000
250000
500000
100001
500000
55
Caracterstica
Coliformes Totales
E Coli
Coliformes Totales
E Coli
Turbiedad
Nmero rutinario de
muestras a analizar
por cada frecuencia
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
3
3
3
3
2
Anual
Rutinario
36
36
36
36
24
Nmero mnimo
de muestras a
analizar por cada
frecuencia
Mensual
10
Mensual
10
Mensual
15
Mensual
15
Mensual
6
Anual
Mnimo
120
120
180
180
72
Nota

CONSUMO
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
500001
1000000
1000000
1000000
1000000
2000000
2000000
2000000
1000000
2000000
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
4000000
4000000
4000000
2000000
4000000
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
2000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
56
Color aparente
pH
Cloro residual libre o residual del
desinfectante usado
Alcalinidad
Dureza total
Hierro total
Cloruros
Sulfatos
Nitratos
Nitritos
COT
Fluoruros
FQMR
Turbiedad
Color aparente
pH
desinfectante usado
Alcalinidad
Dureza total
Hierro total
Cloruros
Sulfatos
Nitratos
Nitritos
COT
Fluoruros
Coliformes Totales
E Coli
Turbiedad
Color aparente
pH
desinfectante usado
Alcalinidad
Dureza total
Hierro total
Cloruros
Sulfatos
Nitratos
Nitritos
COT
Fluoruros
Coliformes Totales
E Coli
Turbiedad
Color aparente
pH
desinfectante usado
Alcalinidad
Dureza total
Hierro total
Cloruros
Sulfatos
Nitratos
Nitritos
COT
Fluoruros
Mensual
Mensual
2
2
24
24
2012
Mensual
Mensual
6
6
72
72
Mensual
24
Mensual
72
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
SMR
Mensual
Mensual
Mensual
2
2
2
2
2
2
2
2
0
0
SMR
3
3
3
12
12
12
12
12
12
12
12
0
0
SMR
36
36
36
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
SMR
Mensual
Mensual
Mensual
6
6
6
6
6
6
6
6
1
1
SMR
12
12
12
36
36
36
36
36
36
36
36
1
1
SMR
144
144
144
Mensual
36
Mensual
12
144
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
3
3
3
3
3
3
3
3
0
0
5
5
4
4
4
36
18
18
18
18
18
18
18
0
0
60
60
48
48
48
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
12
12
12
12
12
12
12
12
1
1
30
30
30
30
30
144
72
72
72
72
72
72
72
1
1
360
360
360
360
360
Mensual
48
Mensual
30
360
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
4
4
4
4
4
4
4
4
0
0
5
5
5
5
5
48
24
24
24
24
24
24
24
0
0
60
60
60
60
60
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
30
30
30
30
30
30
30
30
1
1
60
60
60
60
60
360
180
180
180
180
180
180
180
1
1
720
720
720
720
720
Mensual
60
Mensual
60
720
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
5
5
5
5
5
5
5
5
0
0
60
30
30
30
30
30
30
30
0
0
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Anual
Anual
60
60
60
60
60
60
60
60
1
1
720
360
360
360
360
360
360
360
1
1

CONSUMO
6
6
6
7
7
7
2000000
2000000
2000000
4000001
4000001
4000001
4000000
4000000
4000000
10000000
10000000
10000000
4000001
10000000
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
4000001
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
10000000
Coliformes Totales
E Coli
FQMR
Turbiedad
Color aparente
pH
desinfectante usado
Alcalinidad
Dureza total
Hierro total
Cloruros
Sulfatos
Nitratos
Nitritos
Coliformes Totales
E Coli
COT
Fluoruros
FQMR
2012
Mensual
Mensual
SMR
Mensual
Mensual
Mensual
5
5
SMR
5
5
5
60
60
SMR
60
60
60
Mensual
Mensual
SMR
Mensual
Mensual
Mensual
96
96
SMR
60
60
60
1152
1152
SMR
720
720
720
Mensual
60
Mensual
60
720
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Mensual
Mensual
Anual
Anual
SMR
5
5
5
5
5
5
5
5
9
9
0
0
SMR
60
30
30
30
30
30
30
30
108
108
0
0
SMR
Mensual
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Bimestral
Mensual
Mensual
Anual
Anual
SMR
60
60
60
60
60
60
60
60
96
96
1
1
SMR
720
360
360
360
360
360
360
360
1152
1152
1
1
SMR
Ms 20
muestras
por cada
milln o
fracin
adicional
Las autoridades sanitarias municipales categoras 1, 2 y 3, deben coordinar las acciones de

vigilancia del agua para consumo humano con la autoridad sanitaria departamental de su
jurisdiccin
Describe el conjunto de unidades o individuos a los que se refiere el estudio o constituyen la
colectividad de inters y que satisfacen una definicin comn. Refleja los objetivos del estudio, por
cuanto los describe en trminos de contenido, unidades, espacio y tiempo. Se debe argumentar y
justificar la exclusin o inclusin de grupos en el universo.
En el caso de los Mapas de Riesgo MR, La autoridad sanitaria departamental o distrital y la
autoridad ambiental competente, sern las responsables de elaborar, revisar y actualizar el Mapa
de Riesgo de Calidad del Agua para Consumo Humano de los sistemas de abastecimiento y de
distribucin en la respectiva jurisdiccin
El Instituto Nacional de Salud en coordinacin con la respectiva Direccin Departamental de Salud,
podr realizar inspecciones sanitarias al sistema de abastecimiento y redes de distribucin que
correspondan, cuando los resultados reportados y obtenidos del subsistema SIVICAP para el IRCA
durante un perodo de seis (6) meses se clasifiquen en el nivel de riesgo alto.
3.2.2.
Poblacin objetivo
La informacin recabada para la construccin de cada uno de los cuatro instrumentos de vigilancia
y control de calidad de agua de consumo en mencin, incluye a todos y cada uno de los sistemas
de distribucin y suministro de agua de consumo a cargo de las personas prestadoras del servicio
de acueducto en cada municipio de Colombia.
57

CONSUMO
2012
Por normativa, la actividad de recoleccin de la informacin de vigilancia de la calidad del agua

para consumo humano est a cargo de las direcciones territoriales de salud como autoridades
sanitarias de los departamentos, distritos y municipios en ejercicio.
3.2.3.
Marco estadstico
3.2.4.
Fuente de datos
3.2.5.
Cobertura geogrfica
3.2.6.
Desagregacin geogrfica
3.2.7.
Desagregacin temtica
3.2.8.
Unidades estadsticas: observacin y anlisis
3.2.9.
Periodo de referencia y acopio (o recoleccin)
3.3.
DISEO DE LA EJECUCIN
3.3.1.
Entrenamiento
3.3.2.
Actividades preparatorias
3.3.3.
Diseo de instrumentos
3.3.3.1.
ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de Consumo Humano IRCA
3.3.3.1.1. Formularios:
Se implementaron principalmente los siguientes formularios de captura de informacin:
58

CONSUMO
Formulario de registro de persona prestadora

Figura 31. Formulario de registro de persona prestadora
59
2012

CONSUMO
Formulario para la asociacin de un contacto

Figura 32. Asociar contacto
Formulario de registro y edicin de puntos de muestreo

Figura 33. Datos de punto de muestreo
60
2012

CONSUMO
Figura 34. Datos de punto de muestreo (continuacin)
61
2012

CONSUMO
2012
Formulario de identificacin de la muestra

Figura 35. Captura de identificacin de la muestra
Formulario de registro de resultados de caractersticas

Figura 36 Registro de resultados de caractersticas
3.3.3.2.
ndice de Riesgo por Abastecimiento - IRABA
En ste nuemral se presentan los formularios de funcionalidades pertenecientes al registro de

datos de inspecciones sanitarias relacionados al clculo del ndice de riesgo por abastecimiento de
agua.
Para acceder a la funcionalidad siga la ruta IRABA/ndice de riesgo por distribucin municipal.
Figura 37. Registro de datos para el ndice de riesgo por distribuin municipal - IRDm
62

CONSUMO
3.3.3.3.
Buenas Prcticas Sanitarias BPS
Formulario de registro de inspeccin sanitaria

Figura 38. Registro de inspeccin sanitaria persona prestadora
Figura 39. Registro de inspeccin sanitaria aspectos generales
63
2012

CONSUMO
Figura 40. Registro de inspeccin sanitaria indice de tratamiento
Figura 41. Seleccionar proceso de tratamiento
64
2012

CONSUMO
Figura 42. Registrar ndices de continuidad
Figura 43. Completar aspecto a evaluar
65
2012

CONSUMO
Figura 44. Registrar Buenas Prcticas Sanitarias - BPS
3.3.3.4.
Mapas de Riesgo - MR
Este captulo presenta las funcionalidades pertenecientes al mapa de riesgo.
Registrar datos mapa de riesgo.
66
2012

CONSUMO
Figura 45. Registrar Datos Mapa de Riesgo
Registrar muestras para mapa de riesgo.
Figura 46. Registrar Datos para Mapa de Riesgo
Figura 47. Registrar resultados de muestra para Mapa de Riesgo
67
2012

CONSUMO
Formulario de peticiones, quejas o reclamos
Figura 48. Formulario de peticiones, quejas o reclamos
68
2012

CONSUMO
3.3.4.
Acopio (o recoleccin) de datos
3.3.5.
Crtica codificacin de datos
3.3.6.
Grabacin o captura de datos
3.4.
DISEO DE SISTEMAS
3.5.
DISEO MTODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD
3.6.
DISEO DEL ANALISIS DE RESULTADOS
3.6.1.
Anlisis estadstico
2012
En ste aparte el objeto del anlisis es la distribucin de poblacin relativa a la cual en un

momento dado pudo abastecerse con agua en determinado nivel de riesgo. Al respecto, se hace
la salvedad de que todas las poblaciones calculadas en el Informe De Estado De La Calidad Del
Agua De Consumo Humano En Colombia 2007 2011 corresponden a una aproximacin, teniendo
en cuenta las limitaciones basadas en el hecho de que no existe informacin fiable de otros
sistemas de abastecimiento (aljibes, captacin de agua lluvia, etc) o la gran mayora de
prestadores del servicio de acueducto no disponen de informacin precisa del nmero de usuarios
reales por diferentes motivos (carecen de sistemas de medicin, medicin fragmentada,
distribucin de agua en bloque, abastecimiento mixto, etctera). En ste sentido se toma como
referencia la poblacin proyectada por el DANE a 2011 en cada departamento y el consolidado del
IRCA entre 2007 y 2011, sumando la poblacin de los departamentos que se encuentran dentro de
un mismo nivel de riesgo como se muestra en la siguiente grfica.
Se realiz el siguiente clculo ponderado por poblacin:
El verdadero dato de poblacin se realiza con la poblacin servida por cada prestador en cada una
de las reas (rural o urbana) donde presta el servicio. Si esto no es posible se utiliza la poblacin
proyectada por el DANE (urbana y resto) en el momento. Se utilizan las siguientes expresiones y
clculos:
IRCA urbano municipal = IRCA um =
IRCA rural municipal = IRCA rm =
IRCA muestra
en zona urbana del municipio
Nmero de muestras en zona urbana del municipio
IRCA muestra
en zona rural del municipio
Nmero de muestras en zona rural del municipio
% poblacin servida urbana

% poblacin servida rural
IRCA municipio = IRCA um *

+ IRCA rm *
100
100
69

CONSUMO
2012
Ejemplo: Para un muncipio con la siguiente poblacin se realizan los clculos de la siguiente
maera:
Zona de distribucin en el municipio
Urbana
Rural
No establecida
IRCA Total
IRCA
4
30
-----9.5
Nivel de riesgo
Riesgo Bajo
Riesgo Alto
------
% Poblacin servida
65
23
12
100
65
23
IRCA municipio = 4 *
+ 30 *
= 9 .5
100
100
Que corresponde a una clasificacin de riesgo bajo y hace real la ponderacin en el caso de las
ciudades que agrupan la mayor parte de la poblacin del pas.
Utilizando el mismo principio se ponderaron los IRCA departamentales y el ponderado Nacional
3.6.2. Anlisis de contexto
3.6.3. Comits de expertos
3.7.
DISEO PRUEBAS
3.8.
DISEO DE LA DIFUSIN
3.8.1. Administracin del repositorio de datos

3.8.2. Productos e instrumentos de difusin
3.9.
PROCESO DE EVALUACIN
4. DOCUMENTACIN RELACIONADA
5. GLOSARIO
Ablandamiento. Remocin de minerales disueltos contenidos en aguas crudas tales como calcio,
magnesio y otros responsables de ocasionar dureza en el agua.
Agente Etiolgico. Es el factor causal de una enfermedad
Aireacin. Remocin de compuestos voltiles o incorporacin de oxigeno, ya sea para remover
hierro o para purificacin aerbica.
70

CONSUMO
2012
Anlisis bsicos. Es el procedimiento que se efecta para determinar turbiedad, color aparente,
pH, cloro residual libre o residual de desinfectante usado, coliformes totales y Escherichia coli.
Anlisis complementarios. Es el procedimiento que se efecta para las determinaciones fsicas,
qumicas y microbiolgicas no contempladas en el anlisis bsico, que se enuncian en la presente
resolucin y todas aquellas que se identifiquen en el mapa de riesgo.
Anlisis fsico y qumico del agua. Son aquellos procedimientos de laboratorio que se efectan a
una muestra de agua para evaluar sus caractersticas fsicas, qumicas o ambas.
Anlisis microbiolgico del agua. Son los procedimientos de laboratorio que se efectan a una
muestra de agua para consumo humano para evaluar la presencia o ausencia, tipo y cantidad de
microorganismos.
rea urbana. Se caracteriza por estar conformada por conjuntos de edificaciones y estructuras
contiguas agrupadas en manzanas, las cuales estn delimitadas por calles, carreras o avenidas.
Cuenta por lo general, con una dotacin de servicios esenciales tales como acueducto,
alcantarillado, energa elctrica, hospitales y colegios, entre otros. En esta categora estn
incluidas las ciudades capitales y las cabeceras municipales restantes.
rea Rural o resto municipal. Se caracteriza por la disposicin dispersa de viviendas y
explotaciones agropecuarias. No cuenta con un trazado o nomenclatura de calles, carreteras,
avenidas, y dems. Tampoco dispone, por lo general, de servicios pblicos y otro tipo de
facilidades propias de las reas urbanas.
Autoridades Sanitarias. Entidades jurdicas de carcter pblico con atribuciones para ejercer
funciones de rectora, regulacin, inspeccin, vigilancia y control de los sectores pblico y privado
en salud y adoptar medidas de prevencin y seguimiento que garanticen la proteccin de la salud
pblica.
Brote. Episodio en el cual dos o ms personas presentan sintomatologa similar producto de
aumento inusitado de casos de un evento confirmado en un perodo de tiempo inusual.
Cabecera Municipal. Es el rea geogrfica delimitada por el permetro urbano, cuyos lmites se
establecen por Acuerdo del Concejo Municipal e incluye la sede administrativa de un municipio.
Caracterstica.
Trmino usado para identificar elementos, compuestos, sustancias y
microorganismos presentes en el agua para consumo humano.
Casero. Sitio que presenta un conglomerado de viviendas, ubicado comnmente al lado de una
va principal y que no tiene autoridad civil. El lmite censal est definido por las mismas viviendas
que constituyen el conglomerado
Caudal de diseo: Caudal para el cual fue diseada la planta de tratamiento, en litros por segundo
(l/s) o metros cbicos por segundo (m3/s).
71

CONSUMO
2012
Caudal tratado: Caudal de operacin promedio de los ltimos seis (6) meses, en en litros por
segundo (l/s) o metros cbicos por segundo (m3/s).
Centro Poblado. Concentracin de mnimo veinte (20) viviendas contiguas o adosadas entre s,
ubicada en el rea rural de un municipio o de un corregimiento departamental (segn el DANE).
Presenta caractersticas urbanas como delimitacin de vas vehiculares y peatonales
Cloro residual libre. Es aquella porcin que queda en el agua despus de un perodo de contacto
definido, que reacciona qumica y biolgicamente como cido hipocloroso o como in hipoclorito.
Coagulacin. Adicin de sustancias qumicas para desestabilizar suspensiones coloidales de
partculas slidas. El proceso permite, as mismo, la adsorcin y precipitacin de compuestos en
solucin.
Clera. Enfermedad diarreica aguda de origen bacteriano intestinal de tipo secretorio que se
caracteriza por comienzo repentino, generalmente sin fiebre. La enterotoxina producida por Vibrio
cholerae O1 provoca el escape de enormes cantidades de lquido y electrolitos hacia la luz del
intestino, lo cual produce rpidamente una diarrea acuosa y profusa sin dolor, vmitos
ocasionales, deshidratacin rpida, acidosis, calambres y choque circulatorio.
Coliformes. Bacterias Gram Negativas en forma bacilar que fermentan la lactosa a temperatura de
35 a 37C, produciendo cido y gas (CO2 ) en un plazo de 24 a 48 horas. Se clasifican como
aerobias o anaerobias facultativas, son oxidasa negativa, no forman esporas y presentan actividad
enzimtica de la galactosidasa. Es un indicador de contaminacin microbiolgica del agua para
consumo humano.
Color aparente. Es el color que presenta el agua en el momento de su recoleccin sin haber
pasado por un filtro de 0.45 micras.
Control de la calidad analtica. Intervencin: interno o externo, dirigido a comprobar el nivel de
confiabilidad que ofrece un determinado mtodo de anlisis.
Control Operacional. Conjunto de actividades efectuadas de forma contina por la Persona
Prestadora-Empresa de Servicio de Acueducto, con el objetivo de verificar que la calidad del agua
suministrada a la poblacin cumpla con los requisitos contemplados el decreto 1575 de 2007.
Corregimiento municipal. Es una divisin del rea rural del municipio que incluye un ncleo de
poblacin, considerada en los Planes de Ordenamiento Territorial, P.O.T. El concejo municipal
mediante acuerdo establece esta divisin con el propsito de mejorar la prestacin de los servicios
y asegurar la participacin de la ciudadana en los asuntos pblicos de carcter local.
Cribado. Es la retencin de slidos gruesos como hojas, ramas, palos, etc., que se hace en las
rejillas de algunas bocatomas de captacin de agua superficial.
72

CONSUMO
2012
Desarenado. Remocin de slidos sedimentables.

Desempeo del Laboratorio. El desempeo de un laboratorio es satisfactorio cuando el Indice de
Variacin Medio - IVM de un parmetro en particular es menor que el Indice de Variacion Medio
Medio IVMM y visceversa.
Desinfeccin. Inactivacin de organismos patognicos (bacterias, virus y protozoarios) mediante
agentes qumicos o fsicos.
Enfemedad Diarreica Aguda EDA. Sndrome clnico que se caracteriza por la disminucin de la
consistencia, aumento en el volumen o aumento de deposiciones (tres o ms deposiciones
anormalmente lquidas en 24 horas) que puede o no tener algn grado de deshidratacin y que
de acuerdo con el agente causal puede estar acompaado de moco y sangre. La muerte por EDA
se produce como consecuencia del deterioro nutricional progresivo.
Epidemia. Descripcin que se aplica cuando un evento en salud pblica afecta a un nmero de
individuos superior al esperado en una poblacin delimitada durante un tiempo determinado.
Escherichia Coli - E-coli. Bacilo aerobio Gram Negativo no esporulado que se caracteriza por tener
enzimas especficas como la galactosidasa y glucoronidasa. Es el indicador microbiolgico
preciso de contaminacin fecal en el agua para consumo humano.
Estabilizacin qumica. Acondicionamiento qumico del agua para el control de la corrosin.
Ajuste final del pH a un valor comprendido entre 6.5 y 9.0 para plantas convencionales o
compactas
Estndares de Calidad en Salud Pblica. Son los requisitos bsicos e indispensables que deben
cumplir los actores que desempean funciones esenciales en salud pblica, definidos por el
Ministerio de la Proteccin Social.
Estrategias de Vigilancia en Salud Pblica. Conjunto de mtodos y procedimientos para la
vigilancia de eventos de inters en salud pblica, diseadas con base en las caractersticas de los
eventos a vigilar; la capacidad existente para detectar y atender el problema; los objetivos de la
vigilancia; los costos relacionados con el desarrollo de la capacidad necesaria y las caractersticas
de las instituciones involucradas en el proceso de la vigilancia.
ETA. Es la sigla utilizada en epidemiologa para las enfermedades trasmitidas por alimentos.
Eventos. Sucesos o circunstancias que pueden modificar o incidir en la situacin de salud de un
individuo o una comunidad y se clasifican por las condiciones fisiolgicas, enfermedades,
discapacidades y muertes; factores protectores y factores de riesgo relacionados con condiciones
del medio ambiente, consumo y comportamiento; acciones de proteccin especfica, deteccin
temprana y atencin de enfermedades y dems factores determinantes asociados.
Eventos de Inters en Salud Pblica. Aquellos eventos considerados como importantes o
trascendentes para la salud colectiva por parte del Ministerio de la Proteccin Social, teniendo en
73

CONSUMO
2012
cuenta criterios de frecuencia, gravedad, comportamiento epidemiolgico, posibilidades de

prevencin, costoefectividad de las intervenciones, e inters pblico; que adems, requieren ser
enfrentados con medidas de salud pblica.
Factores de Riesgo / Factores Protectores. Aquellos atributos, variables o circunstancias
inherentes o no a los individuos que estn relacionados con los fenmenos de salud y que
determinan en la poblacin expuesta a ellos, una mayor o menor probabilidad de ocurrencia de un
evento en salud.
Fiabilidad. El Indice de variacin medio (IVM) es una estimacin de la fiabilidad entendida como
el mantenimiento de la exactitud en el tiempo para cada participante.
Fiebre Tifoidea y Paratifoidea. Enfermedad bacteriana sistmica causada por la ingesta de agua y
alimentos contaminados con heces u orina de enfermos o portadores de bacilos de Salmonella
Typhi y Paratyphi A, B o C. Se caracteriza en la fase inicial por la aparicin insidiosa de fiebre
continua, cefalea intensa, malestar general, anorexia, bradicardia relativa, esplenomegalia,
manchas rosadas en el tronco en 25% de los enfermos de piel blanca y estreimiento con ms
frecuencia que diarrea en los adultos. La letalidad est asociada principalmente al desarrollo de
complicaciones gastrointestinales como la perforacin y hemorragias intestinales.
Filtracin. Retencin de los slidos contenidos en el agua al pasar por un medio poroso o
granular, para plantas convencionales (conv) o plantas compactas (comp).
Floculacin. Accin de aglutinacin de las partculas desestabilizadas en la coagulacin.

Garanta de la calidad analtica. Abarca todas las medidas adoptadas por el laboratorio para
garantizar a quienes reciben los datos que el laboratorio produce resultados vlidos
Hepatitis A. Enfermedad infecciosa causada por el virus de la hepatitis A (VHA) caracterizada por
una inflamacin aguda del hgado en la mayora de los casos. Seguida de una infeccin, el sistema
inmune produce anticuerpos en contra del virus de la hepatitis A y le confiere inmunidad al sujeto
contra futuras infecciones. La transmisin ocurre por agua contaminada o alimentos
contaminados y en algunos pases puede ser importada cuando se viaja a zonas de alto riesgo.
Indice de Variacion (IV). Relacin porcentual entre la diferencia del resultado de cada participante
con la media corregida de los resultados vlidos, sobre el coeficiente de variacin escogido para
cada tipo de anlisis.
Indice de Variacion Medio (IVM). Valor promedio de los ltimos 8 ndices de variacin (IV)
obtenidos por cada laboratorio en un parmetro determinado. Este criterio evala el desempeo
del laboratorio y es una media mvil que se calcula cada vez que se presenta un nuevo resultado.
Indice de Variacion Medio Medio (IVMM). Es el promedio de los Indices de Variacin Medios IVM
de los laboratorios participantes en un parmetro determinado.
74

CONSUMO
2012
Indice de Reisgo de la Calidad del Agua de Consumo humano - IRCA. Es el grado de riesgo de
ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las caractersticas fsicas,
qumicas y microbiolgicas del agua para consumo humano.
Inspeccin de Polica. Es una instancia judicial en un rea que puede o no ser amanzanada y que
ejerce jurisdiccin sobre un determinado territorio municipal, urbano o rural y que depende del
departamento (IPD) o del municipio (IPM). Su mxima autoridad es un Inspector de Polica.
Investigacin epidemiolgica de campo. Aplicacin de los principios y mtodos de la
investigacin epidemiolgica para el estudio de problemas de salud inesperados, para los cuales se
demanda una respuesta inmediata y una intervencin oportuna en la poblacin.
Medidas Sanitarias. Conjunto de medidas de salud pblica y dems precauciones sanitarias
aplicadas por la autoridad sanitaria, para prevenir, mitigar, controlar o eliminar la propagacin de
un evento que afecte o pueda afectar la salud de la poblacin.
Modelo de Vigilancia en Salud Pblica. Es la construccin conceptual que ordena los aspectos
con que se aborda un problema especfico que requiere ser vigilado por el sistema y que permite
obtener informacin integral sobre un grupo de eventos de inters en salud pblica.
NIT: Nmero de Identificacin Tributaria de la persona prestadora. En caso de no tener
registrado el NIT se describe la forma o tipo de organizacin con la que lo identifica la comunidad
usuaria del servicio de acueducto.
Niveles de riesgo. Clasificacin del riesgo de acuerdo a los resultados del ndice de Riesgo de
Calidad del Agua, para notificacin por muestra y determinar acciones mensuales a realizar por
parte de los actores del sector de aguas para Consumo Humano de acuerdo con las
consideraciones de la resolucin 2115 de 2007.
Lodos: Residuos provenientes del lavado de filtros y de las operaciones de sedimentacin.

Persona prestadora (PP): Nombre de la persona natural o jurdica, entidad, empresa o empresas,
que prestan el servicio pblico de acueducto.
Poblacin servida o atendida. Es el nmero de personas abastecidas por un sistema de suministro
de agua.
Prevalencia de sustancias qumicas. Son las sustancias qumicas presentes en el agua para
consumo humano, que permanecen en forma peridica o contnua.
Protocolo de Vigilancia en Salud Pblica. Es la gua tcnica y operativa que estandariza los
criterios, procedimientos y actividades que permiten sistematizar las actividades de vigilancia de
los eventos de inters en salud pblica.
75

CONSUMO
2012
Red de Vigilancia en Salud Pblica. Conjunto de personas, organizaciones e instituciones

integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, as como otras organizaciones de
inters distintas del sector, cuyas actividades influyen directa o indirectamente en la salud de la
poblacin, que de manera sistemtica y lgica se articulan y coordinan para hacer posible el
intercambio real y material de informacin til para el conocimiento, anlisis y abordaje de los
problemas de salud, as como el intercambio de experiencias, metodologas y recursos,
relacionados con las acciones de vigilancia en salud pblica.
Sedimentacin. Asentamiento de partculas slidas y los flculos formados, para plantas
convencionales (conv) o plantas compactas (comp).
Semana Epidemiolgica. Perodo de tiempo alrededor del cual se agrupan los padecimientos o
eventos epidemiolgicos para realizar acciones de vigilancia. inicia en domingo y terminan en
sbado; la semana epidemiolgica en la que se agrupa un evento depende del carcter agudo o
crnico del mismo, dado que en algunos se toma la fecha de inicio de sntomas, erupcin, o en el
caso de PFA de inicio de la parlisis, para las mortalidades la fecha de la defuncin y en algunos
eventos crnicos se toma como base la fecha de confirmacin por el laboratorio cuando este sea
el caso. (5)
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica - SIVIGILA. Conjunto de usuarios, normas, procedimientos,
recursos tcnicos, financieros y de talento humano, organizados entre s para la recopilacin,
anlisis, interpretacin, actualizacin, divulgacin y evaluacin sistemtica y oportuna de la
informacin sobre eventos en salud, para la orientacin de las acciones de prevencin y control en
salud pblica.
SIVICAP. Subsistema de Informacin para la Vigilancia de la Calidad del Agua de Consumo
Humano en Colombia
Sustrato definido enzimtico. Prueba que contiene sustratos hidrolizables para la deteccin de las
enzimas D galactosidasa de los coliformes y de las enzimas D galactosidasa y glucoronidasa
de la E. Coli. El nutriente indicador permite que los microorganismos objeto de la prueba, una vez
incubados en un medio reactivo, produzcan color o fluorescencia, indicando y confirmando la
presencia del microorganismo objeto de investigacin.
Tratamiento o potabilizacin. Es el conjunto de operaciones y procesos que se realizan sobre el

agua cruda, con el fin de modificar sus caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas, para
hacerla apta para el consumo humano.
Unidad Notificadora. Es la entidad pblica responsable de la investigacin, confirmacin y
configuracin de los eventos de inters en salud pblica, con base en la informacin suministrada
por las Unidades Primarias Generadoras de Datos y cualquier otra informacin obtenida a travs
de procedimientos epidemiolgicos.
76

CONSUMO
2012
Unidad Primaria Generadora de Datos UPGD. Es la entidad pblica o privada que capta la
ocurrencia de eventos de inters en salud pblica y genera informacin til y necesaria para los
fines del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, Sivigila.
Usuarios del Sistema. Toda entidad e institucin, persona natural o jurdica que provea y/o
demande informacin del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica.
Valor aceptable. Es el establecido para la concentracin de un componente o sustancia, que
garantiza que el agua para consumo humano no representa riesgos conocidos a la salud.
Vigilancia en Salud Pblica. Funcin esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana de
proteccin de la salud, consistente en el proceso sistemtico y constante de recoleccin, anlisis,
interpretacin y divulgacin de datos especficos relacionados con la salud, para su utilizacin en la
planificacin, ejecucin y evaluacin de la prctica en salud pblica.
Vigilancia y Control Sanitario. Funcin esencial asociada a la responsabilidad estatal y ciudadana
de proteccin de la salud, consistente en el proceso sistemtico y constante de inspeccin,
vigilancia y control del cumplimiento de normas y procesos para asegurar una adecuada situacin
sanitaria y de seguridad de todas las actividades que tienen relacin con la salud humana.
Vigilancia Sanitaria. Conjunto de acciones realizado por la Autoridad Sanitaria competente, para
evaluar el riesgo que representa a la salud pblica la calidad del agua suministrada por las
Personas Prestadoras pblicas y privadas de suministro de agua, as como para evaluar el grado
de cumplimiento de la normativa de calidad del agua segn decreto 1575 de 2007.
BIBLIOGRAFA
1. Vigilancia de la calidad de agua para consumo humano OMS/OPS/SDE/CEPIS-SB ISSN 10185119 No 99 Dic 2005
2. Revista Cubana Medicina General Integr v.15 n.5 Ciudad de La Habana sep.-oct. 1999
3. Direcciones para el desarrollo medio ambiente y desarrollo sustentable- Prioridades
ambientales para la reduccion de la pobreza en Colombia, Banco mundial, bogota Colombia
2007 pag, 168 editorial nomos S.A
4. WHO. Hepatitis A. Disponible en http://www.who.int/emc (fecha de acceso 27 febrero de
2009)
5. Cuthbert Jennifer A. Hepatitis A: old and new clinical microbiology reviews, Jan. 2001, p. 3858
disponible
en
http://www.pubmedcentral.nih.gov/articlerender.fcgi?tool=pubmed&pubmedid=11148002
(fecha de acceso marzo 2 de 2009)
6. Brundage SC, Fitzpatrick AN. Hepatitis A. Am Fam Physician. 2006 Jun 15;73(12):2162-8
77

CONSUMO
2012
7. Leung AK, Kellner JD, Davies HD. Hepatitis A: a preventable threat. Adv Ther. 2005 NovDec;22(6):578-86.
8. Craig A. Schaffner W. Prevention of Hepatitis A with the Hepatitis A Vaccine. N Engl J Med
2004; 350:476-481. Disponible en http://content.nejm.org/cgi/content/full/350/5/476 (fecha
de acceso enero 27 de 2008)
9. Instituto Nacional de Salud. Protocolo vigilancia de la mortalidad por diarrea en menores de 5
aos. Bogot. Colombia 2008.
10.WHO.
Water-related
diseases.
Disponible
en
http://www.who.int/water_sanitation_health/diseases/diarrhoea/en/ Fecha de acceso Marzo
1 de 2009.
11.WHO.
Household
Water
Treatment
and
Safe
Storage.
Disponible
http://www.who.int/household_water/en/. Fecha de acceso Agosto 27 de 2008.
en
12.Sierra P. Actualizacin del control de la enfermedad diarreica aguda en pediatra. prevencin,

diagnostico y tratamiento, Disponible en http://encolombia.com/vol33n3-pediatriaactualizacion.htm, Fecha de acceso Septiembre 27 de 2008.
13.Tom P, Reyes H, Rodrguez L, Guiscafr H, Gutirrez G. Muerte por diarrea aguda en nios: un
estudio de factores pronsticos. Salud Pblica Mex 1996;38:227-235.
14.Organizacin Panamericana de La Salud, Organizacin Mundial De La
www.panalimentos.org/comunidad/educacion1.asp?cd=298&id=67 Abril 26 de 2010.
Salud,
15.Center for Disease control and Prevention. Artculo Infecciones transmitidas por alimentos.
Disponible en: http://www.cdc.gov/nczved/es/enfermedades/infecciones_alimentos/#que. 13
de abril de 2010.
16.Center for Disease control and Prevention. Preliminary FoodNet Data on the Incidence of
Infection with Pathogens Transmitted Commonly Through Food - 10 States, 2009. Disponible
en: http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm5914a2.htm. 28 febrero de 2011.
17.Instituto Nacional de Salud. Protocolo de vigilancia de enfermedades transmitidas por
Alimentos. Bogot D.C.; 2009.
18.Instituto Nacional de Salud, Informe de vigilancia de enfermedades transmitidas por alimentos,
Bogot D.C., 2009.
19.Instituto Nacional de Salud. Protocolo de vigilancia de Fiebre tifoidea/paratifoidea- Bogot.
2008.
78

CONSUMO
2012
20.OPS. Fiebre tifoidea en la Repblica Democrtica del Congo actualizacin.

Disponible en:
http://www.who.int/csr/don/2005_01_19/es/index.html. OPS, acceso el 20 de Abril de 2010.
21.OPS.
Epidemia
de
tifoidea
en
Ca
Pierre,
Hait,
disponible
en:
http://www.paho.org/Project.asp?SEL=TP&LNG=SPA&CD=TYPHD, acceso el 20 de Abril de
2010.
22.Crump John A., Luby Stephen P., Mintz Eric D.. The global burden of typhoid fever. Bull World
Health Organ [serial on the Internet]. 2004 May [cited 2009 Feb 24] ; 82(5): 346-353.
Available from: http://www.scielosp.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S004296862004000500008&lng=en. doi: 10.1590/S0042-96862004000500008.
23. Ministerio de Salud. Subprograma de control de enfermedades diarreicas y el clera. Manual
de normas tcnicas para el manejo, prevencin y control de la enfermedad diarreica aguda y
clera. Lima - Per, 1996.
24.World Health Organization. Global task force on cholera control. Cholera outbreak. Assessing
the outbreak response and improving preparedness. Geneva, 2004.
25. Mata L. El clera. Historia, prevencin y control. 1 ed. San Jos. 1992.
26.Organizacin Mundial de la Salud. Clera, epidemias mundiales e impacto del clera.
Disponible en http://www.who.int/topics/cholera/impact/es/index.html Fecha de acceso:
Septiembre 4 de 2009.
27.INSP. CENIDS. Epidemiologa del clera. Sntesis histrica. Su impacto a travs del tiempo y los
continentes. 2002, disponible en http://bvs.insp.mx/articulos/5/4/061998.htm. Fecha de
acceso: Septiembre 4 de 2009.
28.Organizacin Mundial de la Salud. Clera, epidemias mundiales e impacto del clera.
Disponible en http://www.who.int/topics/cholera/impact/es/index.html Fecha de acceso:
Septiembre 4 de 2009.
29.Gua para la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, rea de
Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre, Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente / Unidad de Saneamiento Bsico
(CEPIS/BS/SDE/OPS/OMS) de la Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial
de la Salud
30.Ricardo Rojas asesor OPS/CEPIS. Centro panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del
Ambiente. divisin de salud y ambiente. Organizacin Panamericana de la salud. Oficina
sanitaria panamericana, organizacin regional de la organizacin mundial de la salud. Lima
2002
31.Guidelines for drinking-water quality [electronic resource]: incorporating 1st and 2nd addenda,
Vol.1, Recommendations. 3rd ed. 2008
79

CONSUMO
2012
32.Ley 715 de 2001 por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y
|competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357, (Acto Legislativo 01 de
2001) de la Constitucin Poltica y se dictanotras disposiciones para organizar la prestacin de
los servicios de educacin y salud, entre otros
33.Nava Tovar Gerardo, Vargas Armando; Manual de Instrucciones para la Toma, Preservacin y
Transporte de Muestras de Agua de Consumo Humano para Anlisis de Laboratorio; Grupo
Salud Ambiental Jaime Eduardo Ortiz Varn, Subdireccin Red nacional de Laboratorios.
Instituto Nacional de Salud, Bogot D.C., 2011, ISBN 978 958 13 0147 8
34.Gua de participacin en el Programa Interlaboratorios de Control de Calidad para Agua Potable
PICCAP, ao 2011.
35.Subsistema de Informacin de la Vigilancia en Calidad del Agua Potable- SIVICAP, Manual de
Usuario versin 1.8. Instituto Nacional de Salud, ao 2008
80

Documento Metodologico de Indicadores Vigilancia Calidad Del Agua

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Documento Metodologico de Indicadores Vigilancia Calidad Del Agua

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

2012

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Decreto 1575 de 2007

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE INSTRUMENTOS DE

Bogot, diciembre de 2012

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

DISEO DE LA OPERACIN ESTADSTICA ................................................................................. 6

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Nomenclaturas y clasificaciones utilizadas ............................................................ 54

3.2. DISEO ESTADSTICO .................................................................................................... 54

DISEO MTODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD ............................. 69

3.6. DISEO DEL ANALISIS DE RESULTADOS ......................................................................... 69

3.8. DISEO DE LA DIFUSIN ............................................................................................... 70

PROCESO DE EVALUACIN ............................................................................................ 70

DOCUMENTACIN RELACIONADA ........................................................................................ 70

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

3.1.1. Necesidades de informacin

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Consolidado departamental de la vigilancia de la calidad del agua

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Grupo Factores de Riesgo del

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

La responsabilidad de las operaciones estadsticas de vigilancia de la calidad de agua de consumo

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

3.1.4.2. Control de la calidad del agua para consumo humano

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Teniendo en cuenta la situacin de disponibilidad de recursos existentes como (laboratorios o red

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Grfica 1. Enfoque sistmico de la vigilancia de la calidad del agua por laboratorio

ENFOQUE SISTEMICO VIGILANCIA POR LABORATORIO DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE

Calidad del Agua

Fuente: PICCAP, Grupo Salud Ambiental SRNL, Instituto Nacional de Salud

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

3.1.4.3. Marco legal de la vigilancia de la calidad del agua de consumo

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

necesarias en caso de emergencias, en especial cuando se haya detectado contaminacin

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

3.1.4.3.5. Participacin social.

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Diseo de indicadores y variables

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

3.1.5.1.1. Componentes del IRCA

IRCA (%) MUESTRA =

Puntajes de riesgo asignado a las caractersticas no aceptables * 100

IRCA (%) MENSUAL =

de los IRCAs obtenidos en cada muestra realizada en el mes

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

* 0.6 + (IDRM * 0.4)

Total de personas prestadoras en el municipio que calcularon el IRABA pp.

ndice de riesgo por abastecimiento de agua de la persona prestadora.

Procesos: Corresponden a la existencia y funcionamiento de los procesos necesarios de tratamiento de agua

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Para el clculo del ndice de Continuidad - IC se tendr en cuenta la siguiente frmula:

( Nhs ) j * (Ps ) j 24h

Nmero de horas prestadas en un mes en el sector j

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Los puntajes se asignarn al municipio con los siguientes criterios:

3.1.5.2.2. Clasificacin del nivel del riesgo por abastecimiento de agua.

Requiere la formulacin inmediata

El DOCUMENTO METODOLGICO DE OPERACIN DE

Concepto: Favorable Desfavorable Favorable con requerimiento__