Leg. Aduanera D. 2685 .99

DECRETO 2685 DE 1999
(diciembre 28)
Diario Oficial No. 43.834, del 30 de diciembre de 1999
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos 3o. de la Ley 6a. de 1971 y
2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior y,
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
9. Modificado por el Decreto 1489 de 2002, publicado en el Diario Oficial No.

44.883, de 30 de julio de 2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
2685 de 1999"

44.823, de 04 de junio de 2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
2685 de 1999"
7. Modificado por el Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No

44.759, de 5 de abril de 2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
2685 de 1999"

44.651, de 19 de diciembre de 2001, "Por el cual se modifica parcialmente el
Decreto 2685 de 1999"
5. Modificado por el Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial

44.471, de 29 de junio de 2001, "por el cual se modifica parcialmente el Decreto
2685 del 28 de diciembre de 1999 y se dictan otras disposiciones"

44.433, de 24 de mayo de 2001, "por el cual se modifica parcialmente el
rgimen de Zonas Francas Industriales de Bienes y Servicios y se dictan otras
disposiciones"

44.371, del 28 de marzo de 2001, "por el cual se modifica parcialmente el
Decreto 2685 de 1999 y se dictan otras disposiciones".
2. Modificado por el Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario Oficial No

44.283, del 6 de enero de 2001, "Por el cual se aplaza la entrada en vigencia de
algunos artculos del Decreto 1198 del 29 de junio de 2000 y se dictan unas
disposiciones transitorias".

44.062 del 29 de junio de 2000, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
2685 del 28 de diciembre de 1999".
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan
fortalecer la insercin de la economa colombiana en los mercados
internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios
del comercio exterior, las operaciones aduaneras deben armonizarse y
simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y
consulte las tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la
elaboracin del presente Decreto se atendieron las Leyes Marco en materia
aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult
la legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un
equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y la
eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones
al rgimen de aduanas, mediante las siguientes disposiciones,
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE DECRETO.
Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn
el significado que a continuacin se determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de
permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca
comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin
en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la
autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que
el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya
finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo de transporte
martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades:
coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o
desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los
documentos de transporte propios de su actividad.
<Notas de vigencia>
- Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001, publicado en

el Diario Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001
- Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1198 de 2000 publicado en

el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000
<Legislacin anterior>
Texto modificado por el Decreto 1198 de 2000:
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y
organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga
de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte
propios de su actividad.
Texto original del decreto 2685 de 1999:
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,

que realiza actividades de recepcin de carga de diferentes despachadores
para su consolidacin y unitarizacin. As mismo, emite los documentos de
transporte hijos en sus propios formularios y contrata el transporte hasta el
lugar de destino en donde efecta la desconsolidacin.
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en
recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de
las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502o. del
presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO
Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las
actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en
ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el
cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de
mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Es toda unidad de embalaje independiente y no
agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se
considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado en
un solo documento de transporte.
<Notas de vigencia>
- Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000 publicado en

BULTO
Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas

acondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor
con carga homognea, para un mismo consignatario y amparado en un slo
documento de transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el
transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,
homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por
unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de
que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin
del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o
a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete
convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos.
Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente
de carga internacional.
CONSIGNATARIO
Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior
enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de
transporte.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales
desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,
soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de
transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje
desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea
inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de
asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a
nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los
trmites inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante
el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las
mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas
pertinentes.
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DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,
respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos
para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por
presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502o. de este
Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos
se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de
cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que
se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al
territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que
toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen
respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier
otra forma, tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los
impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y
los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero
nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las
mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre
o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional,
entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca
que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto
de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita
que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia y se ha
comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones,
las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn
corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos,
cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente
necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta
las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con
exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el

pas, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para prestar el
servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios en la
modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las
Empresas de Mensajera Especializada debern obtener su inscripcin ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO
Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a
nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad
aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
ENVIOS DE CORRESPONDENCIA
Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en relieve
para uso de ciegos y los envos fonopostales.
ENVIOS DE SOCORRO
Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes
naturales o de siniestros.
ENVIOS URGENTES
Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un
despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, con
sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en
maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el
viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida
del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO
Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la
llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el
correspondiente documento de transporte.
EXPORTACION
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro
pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
trminos previstos en el presente Decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de
servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada
envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de
cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de
conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRAFICO POSTAL
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa
prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte
por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se
exijan de conformidad con el presente Decreto.
IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de
mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al
resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin
aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de
determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin
arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario
aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento
de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la
informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la
acompaan, ser documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al
momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado
el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre
disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se
encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo
del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la
disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o
el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e
impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin
o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de
la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin
oficial tambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los
casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La
lista de empaque puede ser sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA
texto es el siguiente:> Es el documento que contiene toda la relacin de los
bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del
medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o
aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y
que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la
autoridad aduanera.
<Notas de vigencia>

MANIFIESTO DE CARGA
Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprenden

la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que
van a ser cargados o descargados en un puerto o aeropuerto, excepto los
efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el capitn o conductor
de dicho medio debe entregar con su firma a la autoridad aduanera.
MANIFIESTO EXPRESO
Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los
documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son
introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de
trfico postal y envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por
carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando estn incorporados
a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal
en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA
Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una
Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est
sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por
haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las normas
aduaneras.
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MERCANCIA PRESENTADA
Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de
Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha
sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada
en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos
habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida
a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre,
celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no como
agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en
las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su
cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red
oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza,
registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de
arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma
jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el
descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada
por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera
para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia
y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones
legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en
un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la
autoridad aduanera, controlar efectivamente la segtridad de las mercancas
contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza
con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y
sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de
los trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la
tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes
internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias
para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los
combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y
de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o
que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
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PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR

Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la
tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se
encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en
el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el
trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte
industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de
arribo de la mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero de bultos y
estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin
perjuicio de la facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA
Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin
Aduanera, previa a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de
la mercanca, as como los elementos que la describen.
REGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de
la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un destino aduanero
especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son
importacin, exportacin y trnsito.
REIMPORTACION
Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente
exportadas del mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO
Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al
declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o la
formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR
Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses
continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a
su llegada al pas, para fijar en l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la
Intermediacin Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por parte de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los
Almacenes Generales de Depsito sometidos al control y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin
Aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre
en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin para el
ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese
nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
texto es el siguiente:> Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin
aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar
territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica
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exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el

espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de
conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta
de normas internacionales.
<Notas de vigencia>

TERRITORIO ADUANERO
Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el

territorio nacional, incluyendo el espacio acutico y areo.
TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o
de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra
situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y
transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en
virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en
un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca bajo su
custodia hasta otro lugar designado para su entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las
ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus
servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre
los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o
autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin
sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
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VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y
regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que
llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de
turista queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de
continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de
inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la
realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y
movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad
aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria
Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn
en cuenta, adems de los principios orientadores establecidos en el artculo 3o.
del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las
operaciones aduaneras debern tener en cuenta que en el desarrollo de ellas
debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero, para
facilitar y dinamizar el comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes
que cumplir en relacin con las facultades de fiscalizacin y control debern
tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que son servidores
pblicos, que la aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar
presidida por un relevante espritu de justicia y que el Estado no aspira a que al
usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma Ley pretende.
Tambin debern tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y
control tiene como objetivo detectar la introduccin y salida de mercancas sin
el cumplimiento de las normas aduaneras.
ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las
obligaciones aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el poseedor
o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de las
obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de
carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los trminos
previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda
hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercanca, mediante el abandono o el
decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que
recaiga sobre ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS.
13
Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros

de que trata el presente Decreto, debern realizarse mediante el uso del
sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos, adoptado por la
autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera podr
autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica de la
documentacin.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los
controles que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre otras, las
siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio
aduanero nacional, presentacin de las declaraciones, aceptacin o rechazo de
las mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros y
sanciones, levante de mercancas y, en general, todos los procesos de
importacin, exportacin y trnsito de mercancas, incluido el pago a travs de
transferencia electrnica de fondos o cualquier sistema que otorgue garantas
similares.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema
informtico aduanero, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que
regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin relacionados
con tales operaciones. La informacin del sistema informtico aduanero deber
estar soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se
reputar legtima, salvo prueba en contrario.
PARAGRAFO. La autoridad aduanera podr fijar los costos de utilizacin del
sistema informtico aduanero y los procedimientos de recaudo de los mismos.
ARTICULO 6. MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los
procedimientos y desarrollos informticos y de comunicaciones que garanticen
la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de los
mecanismos de control previstos en este Decreto, a travs de los procesos
automatizados establecidos en el mismo.
Cuando se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, podr
aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros
mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, segn lo
disponga la autoridad aduanera.
ARTICULO 7. FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS
REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern
presentarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios
electrnicos, o magnticos, o excepcionalmente por medios documentales
cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de
declaraciones utilizando formularios habilitados para el efecto.
ARTICULO 8. UTILIZACIN DE LA CLAVE ELECTRNICA CONFIDENCIAL.
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades
aduaneras a travs de medios electrnicos de transmisin de datos, los
usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave
electrnica confidencial.
14
ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.

En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer los plazos, modalidades, vigencias y cuantas en que
deban otorgarse las garantas, cuando las normas establezcan que
determinada obligacin deba estar respaldada con una garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho
pblico y dems entidades o personas cobijadas por convenios internacionales
que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se
constituyan en reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas.
TITULO II.
DECLARANTES
CAPITULO I.
INTERMEDIACION ADUANERA
ARTICULO 10. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto
es el siguiente:> Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de
adelantar los procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito
aduanero, las sociedades de intermediacin aduanera, quienes actan en
nombre y por encargo de los importadores y exportadores y las personas a que
se refiere el artculo siguiente.
Los almacenes generales de depsito, sometidos al control y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria, podrn actuar como sociedades de intermediacin
aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre
en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin
para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
nico fin. En este caso se les aplicar el rgimen de responsabilidades,
infracciones y sanciones previstas para las sociedades de intermediacin
aduanera.
<Notas de vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 1198 de 2000 publicado en el

Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000
ARTICULO 10. DECLARANTES.
Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los

procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero, las
15
Sociedades de Intermediacin Aduanera, quienes actan en nombre y por

encargo de los importadores y exportadores y las personas a que se refiere el
artculo siguiente.
Los Almacenes Generales de Depsito, sometidos al control y vigilancia de la

Superintendencia Bancaria, podrn actuar como Sociedades de Intermediacin
Aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre
en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin
para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
nico fin.
ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA.

Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras como declarantes
y sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin Aduanera:
a) Los Usuarios Aduaneros Permanentes, a travs de sus representantes
acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para las
importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios Aduaneros
Permanentes cuando acten a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este Decreto;
b) Los Usuarios Altamente Exportadores, a travs de sus representantes
acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las
importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios Altamente
Exportadores cuando acten a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este Decreto;
<Inciso 2o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 2o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
Texto original del Decreto 2685 de 1999:
<INCISO 2o.> En la modalidad de importacin temporal para procesamiento

industrial, el Usuario Altamente Exportador deber actuar siempre a travs de
una Sociedad de Intermediacin Aduanera;
c) Las personas jurdicas que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos
aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los
16
Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes actuarn de manera

personal y directa a travs de su representante legal o apoderado;
d) Las personas naturales que realicen importaciones, exportaciones y trnsitos
aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes debern actuar de
manera personal y directa;
e) Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de
importacin y exportacin;
f) La Administracin Postal Nacional y los intermediarios inscritos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la modalidad de trfibo
postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin, para
realizar los trmites de recepcin y entrega, presentacin de declaraciones
consolidadas de pago y para el pago de tributos aduaneros;
g) Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo;
h) Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios
para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o
porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante, quienes
podrn actuar de manera personal y directa o a travs de apoderado
debidamente constituido;
i) La Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, para
las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, respecto de las
mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a dichas
entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante legal o
apoderado debidamente constituido;
j) Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales
acreditados en el pas y los diplomticos colombianos que regresan al trmino
de su misin, quienes podrn actuar de manera personal y directa, o a travs
de representante legal o jefe de la misin o, de apoderado designado por stos;
k) Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y
autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las
operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus
representantes legales o apoderados debidamente constituidos;
l) Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de
transporte tenga derecho sobre la mercanca para las operaciones de
transbordo y,
m) Los comerciantes de que trata el artculo 412 del presente Decreto, para la
presentacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad
de franquicia.
PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en los literales c) y d) del presente
artculo, cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que sumados
superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo),
las importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 12. INTERMEDIACIN ADUANERA.
La Intermediacin Aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de
servicio, ejercida por las Sociedades de Intermediacin Aduanera, orientada a
facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas legales existentes en
materia de importaciones, exportaciones, trnsito aduanero y cualquier
operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades.
17
La Intermediacin Aduanera constituye una actividad auxiliar de la funcin

pblica aduanera, sometida a las regulaciones especiales establecidas en este
Decreto.
ARTICULO 13. FINALIDAD DE LA INTERMEDIACIN ADUANERA.
La Intermediacin Aduanera tiene como fin principal colaborar con las
autoridades aduaneras en la recta y cumplida aplicacin de las normas legales
relacionadas con el comercio exterior, para el adecuado desarrollo de los
regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades derivados de los
mismos.
ARTICULO 14. SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera son las personas jurdicas
autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer
la Intermediacin Aduanera y cuyo objeto social principal es el ejercicio de
dicha actividad.
ARTICULO 15. OBJETO SOCIAL.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera debern prever en su estatuto
social que la persona jurdica se dedicar principalmente a la actividad de la
Intermediacin Aduanera.
Igualmente estas sociedades debern agregar a su razn o denominacin
social, la expresin Sociedad de Intermediacin Aduanera o la abreviatura
S.I.A. Lo previsto en este inciso no se aplica a los Almacenes Generales de
Depsito.
Bajo ninguna circunstancia las Sociedades de Intermediacin Aduanera podrn
realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de
carga o depsito de mercancas.
ARTICULO 16. PATRIMONIO NETO REQUERIDO. <Artculo modificado por el
artculo 1 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El
patrimonio de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, establecido en la
forma sealada en este artculo, no ser inferior a trescientos millones de
pesos ($300.000.000). Se exceptan de este requisito las Sociedades que
pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes
Administraciones de Impuestos y Aduanas: Cartago, Maicao, Manizales,
Riohacha, Turbo y Valledupar, las cuales debern acreditar un patrimonio
mnimo de cien millones de pesos ($100.000.000).
El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de Intermediacin
Aduanera, que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de las
Administraciones de Impuestos y Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto
Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal ser de treinta millones de
pesos ($30.000.000).
Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los
siguientes criterios:
a) Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo, deber estar constituido
por el capital pagado, debidamente deducidas las prdidas acumuladas;
b) No se computarn las valorizaciones.
18
PARGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern reajustados

anual y acumulativamente en forma automtica el 31 de enero de cada ao, en
un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado
por el DANE para el ao inmediatamente anterior.
PARGRAFO 2o. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y
mantener el patrimonio de que trata el presente artculo. El incumplimiento de
esta obligacin ser causal de suspensin de su autorizacin, de conformidad
con el numeral 2.5 del artculo 485 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el

Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
ARTCULO 16. El patrimonio de las Sociedades de Intermediacin Aduanera,

establecido en la forma sealada en este artculo, no ser inferior a trescientos
millones de pesos ($300.000.000). Se exceptan de este requisito las
Sociedades que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de
las siguientes Administraciones de Impuestos y Aduanas: Arauca, Cartago,
Inrida, Leticia, Maicao, Manizales, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha,
Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal, las cuales debern acreditar un patrimonio
mnimo de cien millones de pesos ($100.000.000).
El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de Intermediacin

Aduanera, que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de la
Administracin de Impuestos y Aduanas de San Andrs, ser de treinta millones
de pesos ($30.000.000).
Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los

siguientes criterios: a) Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo,
deber estar constituido por el capital pagado, debidamente deducidas las
prdidas acumuladas;
b) No se computarn las valorizaciones.
19
PARAGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern reajustados

anual y acumulativamente en forma automtica el 31 de enero de cada ao, en
un porcentaje igual a la variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado
por el DANE para el ao inmediatamente anterior.
PARAGRAFO 2o. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y

mantener el patrimonio de que trata el presente artculo. El incumplimiento de
esta obligacin ser causal de suspensin de su autorizacin, de conformidad
con el numeral 2.5 del artculo 485o. del presente Decreto.
ARTICULO 17. CAPITALIZACIN Y FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que a la fecha de entrada en
vigencia de este Decreto, estuvieren autorizadas por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para ejercer la actividad de Intermediacin
Aduanera, podrn acreditar el patrimonio mnimo requerido en el artculo
anterior, dentro de los seis (6) meses siguientes a dicha fecha. Cuando la
autorizacin se venza dentro de dicho trmino, deber acreditarse el patrimonio
mnimo requerido como requisito para obtener la renovacin de la autorizacin.
Aquellas sociedades que no acrediten el requisito del patrimonio en el trmino
aqu sealado, no podrn seguir ejerciendo la actividad de Intermediacin
Aduanera.
ARTICULO 18. PRDIDAS QUE AFECTEN LA BASE DEL PATRIMONIO.
Si al cabo de un ejercicio anual resultaren prdidas que afecten la base del
patrimonio a que se rdfiere el artculo 16 del presente Decreto, la Sociedad de
Intermediacin Aduanera deber informar a la autoridad aduanera sobre la
nueva situacin patrimonial, a ms tardar el 31 de marzo de cada ao,
debiendo subsanar el faltante de patrimonio dentro de un plazo improrrogable
de sesenta (60) das. De no hacerlo, la autorizacin otorgada quedar sin
efecto.
ARTICULO 19. REQUISITOS Y TRMITES PARA LA AUTORIZACIN Y
RENOVACIN DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
Para ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, las sociedades
interesadas debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Presentar la solicitud de autorizacin debidamente suscrita por el
representante legal;
b) Acreditar el patrimonio mnimo requerido;
c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su
personal directivo y de todos aquellos que actuarn como representantes de la
sociedad o como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras. Este
requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad annima;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en
formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada
con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la
autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar
como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
con capacidad para comprometer a la Sociedad de Intermediacin Aduanera en
20
lo que a los trmites aduaneros corresponde, indicando la Administracin ante

la cual cada una de ellas podr actuar y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen acreditar
como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Siempre que ingresen nuevos socios, representantes o
auxiliares deber acreditarse el cumplimiento de los requisitos previstos en el
presente artculo, en la oportunidad que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO 2o. Los requisitos de que trata este artculo debern cumplirse
igualmente cuando se trate de una cesin de derechos sociales.
ARTICULO 20. IDENTIFICACIN ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES.
Los representantes de estas sociedades debern, al refrendar con su firma
cualquier documento, sealar el cdigo de registro asignado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a la sociedad, y al realizar los trmites ante la
mencionada entidad, presentar el carn que los acredita como representantes
de la Sociedad de Intermediacin Aduanera.
Los representantes y auxiliares que adelanten trmites ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales debern portar carn de autorizacin
expedido por la respectiva Sociedad de Intermediacin Aduanera, segn las
caractersticas y estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera.
ARTICULO 21. VERIFICACIN ESPECIAL.
No podr ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, ni anunciarse como
tal, la Sociedad que no cuente con la autorizacin vigente o se encuentre
suspendida para el ejercicio de sus funciones por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 22. RESPONSABILIDAD DE LAS SOCIEDADES DE
INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que acten ante las autoridades
aduaneras, sern responsables administrativamente por la exactitud y
veracidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban sus
representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, as como por la declaracin de tratamientos preferenciales,
exenciones o franquicias y de la correcta clasificacin arancelaria de las
mercancas.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern directamente por los
gravmenes, tasas, sobretasas, multas o sanciones pecuniarias que se deriven
de las actuaciones que realicen como declarantes autorizados.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern en las controversias
de valor, nicamente cuando declaren precios inferiores a los precios mnimos
oficiales, o cuando declaren precios diferentes a los consignados en la factura
aportada por el importador con los ajustes a que haya lugar.
ARTICULO 23. ATESTACIN DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN LAS
DECLARACIONES Y FORMULARIOS.
La presentacin y suscripcin de las declaraciones a travs del sistema
informtico aduanero, o de formularios oficiales aprobados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, o de cualquier otra actuacin que se surta
ante las autoridades aduaneras, por parte de los representantes acreditados
por las Sociedades de Intermediacin Aduanera, conlleva la atestacin por
parte de stas acerca de la veracidad de la informacin en ellos contenida.
21
La autoridad aduanera, sin perjuicio del ejercicio de sus facultades legales para
la verificacin documental o fsica, aceptar la informacin consignada en las
declaraciones y formularios suscritos por los representantes autorizados de las
Sociedades de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 24. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS. <Artculo
modificado por el artculo 2 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad de
reconocer las mercancas de importacin en los Depsitos Habilitados y Zonas
Francas, con anterioridad a su declaracin ante la Aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de
Intermediacin Aduanera detecta mercancas en exceso respecto de las
relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas
de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a
granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o
legalizarlas con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que
haya lugar al pago de sancin alguna por concepto de rescate. Para todos los
efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la Aduana.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios
Aduaneros Permanentes o como Usuarios Altamente Exportadores, podrn
acogerse a lo previsto en este artculo.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 24. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad

de reconocer las mercancas de importacin en Zona Primaria Aduanera, con
anterioridad a su declaracin ante la Aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de

Intermediacin Aduanera detecta mercancas en exceso respecto de las
relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas
de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a
granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o
legalizarlas con el pago de los tributos y de la sancin prevista en el artculo
231 del presente Decreto. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada
se entender presentada a la Aduana.
22
ARTICULO 25. RGIMEN DE GARANTAS.

Dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria de la resolucin de
autorizacin para ejercer la actividad de intermediacin, la Sociedad de
Intermediacin Aduanera deber constituir y presentar una garanta bancaria o
de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al valor del patrimonio mnimo
establecido en el artculo 16o. del presente Decreto.
<Inciso 3. modificado por el artculo 3 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Cuando se trate de la renovacin de la garanta, sta se
constituir por el cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del valor FOB de
las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao inmediatamente
anterior a su renovacin. En todo caso, el monto de la renovacin de la
garanta no podr ser inferior al valor del patrimonio mnimo reajustado de
acuerdo a lo sealado en el pargrafo 1o. del artculo 16 de este decreto.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. modificado por el artculo 3 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
<INCISO 3.> Cuando se trate de la renovacin de la garanta, sta se

constituir por el 0.5% del valor FOB de las importaciones que se hubieren
tramitado durante el ao inmediatamente anterior a la renovacin de la
garanta.
ARTICULO 26. OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE
INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera en ejercicio de su actividad,
tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los
regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma,
oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
b) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las
declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos
transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero o suscritos en
23
desarrollo de la actividad de Intermediacin Aduanera, en concordancia con lo

dispuesto en el artculo 22o. del presente Decreto;
c) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar,
de acuerdo con lo previsto en este Decreto;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin,
exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para amparar
las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia
de las declaraciones de importacin, de exportacin o de trnsito aduanero, de
los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante
el trmino previsto en el artculo 121 del presente decreto;
<Notas de Vigencia>
- Literal e) modificado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera original de las

declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero,
de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos soporte,
durante el trmino previsto legalmente;
f) Registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y
fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponde;
g) Utilizar el cdigo de registro de la sociedad para adelantar trmites y
refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y
comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la presentacin y
transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas
por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por
la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para
actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y
estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se
encuentran autorizados;
l) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de
importacin, exportacin y trnsito ante la autoridad aduanera;
24
m) Informar a la autoridad aduanera sobre los excesos de mercancas

encontrados con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas, respecto de
las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas
distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las
mercancas a granel;
n) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados para
actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y
por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
o) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares de la
Sociedad de Intermediacin Aduanera ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados de la misma o una vez
quede en firme el acto administrativo que haya impuesto sancin de
cancelacin de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, o
cuando no se obtenga la renovacin de la autorizacin;
p) Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde
la sociedad tenga autorizacin para actuar y cuente con representantes y
auxiliares acreditados para tales efectos y,
q) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las
disposiciones legales.
r) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el
siguiente:> Suministrar la copia o fotocopia de los documentos soporte que
conserve en su archivo, a solicitud del importador o exportador que lo requiera;
<Notas de Vigencia>
- Literal r) adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

s) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el
siguiente:> Entregar a los importadores y exportadores los documentos soporte
correspondientes a los trmites en los cuales hayan actuado como declarantes,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
que imponga la sancin de cancelacin de su autorizacin como Sociedad de
Intermediacin Aduanera, o cuando se disuelva la sociedad, en los trminos
previstos en el Cdigo de Comercio;
<Notas de Vigencia>
- Literal s) adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

25
t) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el

siguiente:> Abstenerse de ejercer la actividad de intermediacin aduanera
cuando existan indicios suficientes de que su actuacin podra conllevar el
desconocimiento de cualquier norma aduanera, tributaria o cambiaria, y
<Notas de Vigencia>
- Literal t) adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el

u) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el
siguiente:> Verificar la existencia y/o representacin legal y domicilio del
importador o exportador en cuyo nombre y por encargo acta ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
<Notas de Vigencia>
- Literal u) adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

ARTICULO 27. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de Intermediacin
Aduanera aquellas sociedades cuyos representantes legales o representantes
que pretenda acreditar para actuar ante las autoridades aduaneras, se
encontraren incursos en una cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Haber sido condenado durante los cinco (5) aos inmediatamente anteriores
a la presentacin de la solicitud, por delito sancionado con pena privativa de la
libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos que no hayan
afectado la administracin pblica;
b) Hallarse en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin disciplinaria o
penal, suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de sta;
c) Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el 4o. grado de
consanguinidad, 2o. de afinidad o 1o. civil, de funcionarios que desempeen
cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Ser funcionario pblico o,
e) Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud de autorizacin o
renovacin.
PARAGRAFO. No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de
Intermediacin Aduanera, las sociedades que hayan sido sancionadas con la
cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a
la presentacin de la respectiva solicitud.
CAPITULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
ARTICULO 28. USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
26
Se entiende por Usuario Aduanero Permanente la persona jurdica que haya

sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto.
PARAGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de Usuarios
Aduaneros Permanentes los depsitos pblicos habilitados por la Direccin de
ARTICULO 29. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO
COMO USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las siguientes
personas jurdicas:
a) <Literal modificado por el artculo 5 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Las que durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren efectuado operaciones de
importacin y/o exportacin por un valor FOB superior o igual a ocho millones
de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$8.000.000.00), o las
que acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores
a la presentacin de la solicitud o
<Notas de Vigencia>
- Literal a) modificado por el artculo 5 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

a) Las que durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la

presentacin de la solicitud, hubieren efectuado operaciones de importacin y/o
exportacin por un valor FOB superior o igual a ocho millones de dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$8.000.000.oo) o,
b) Las que sin contar con ese valor, hayan tramitado por lo menos dos mil
(2.000) declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud o,
c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin - Exportacin previstos en el Decreto Ley 444 de
1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud de inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente, han desarrollado programas de esta naturaleza y demuestren que
han realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual a dos millones
de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000.000,oo) en los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en
cuenta las importaciones de mercancas que se hubieren realizado al amparo
27
de lo establecido en las normas que regulan las Zonas de Rgimen Aduanero

Especial.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un
Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo
con su actuacin al mismo.
ARTICULO 30. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA
INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO USUARIO ADUANERO
PERMANENTE. <Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> La persona jurdica que acredite el
cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el artculo anterior,
deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su
renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e in scripcin como Usuario
Aduanero Permanente, debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin
presentadas o el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de
importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante los tres (3)
ltimos aos, segn sea el caso;
c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en
autoridad aduanera;
d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar
como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente
de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en
conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 29 del presente
decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente de las sociedades filiales o subsidiarias de una
sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Aduanero
Permanente. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal,
deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
<Notas de Vigencia>

28

ARTCULO 30. La persona jurdica que acredite el cumplimiento de alguna de

las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los
siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario

Aduanero Permanente, debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin

presentadas y el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de
importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su

persona jurdica o como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras.
Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de una sociedad
annima;

autoridad aduanera;

como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar

29
Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la

autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del
acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una
garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos que indique la
autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor
FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de
reconocimiento e inscripcin.
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como
Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativor a los
Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin
Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar,
de acuerdo con lo previsto en este Decreto y en la forma que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las
transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en
calidad de declarante;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como
declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor, de
exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos
y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Literal f) derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el

30

fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponde, cuando acten
como declarantes;
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del
Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto
administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e
inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, o cuando no se obtenga la
respectiva renovacin y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada la
garanta requerida por las disposiciones legales.
ARTICULO 33. PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin
como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrn durante la vigencia de la
misma, las siguientes prerrogativas especiales:
a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier
modalidad.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales de practicar la inspeccin aduanera cuando lo considere
conveniente.
En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones
establecidas en las disposiciones que regulan la materia;
b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e
inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes, solo debern constituir la
garanta global a que se refiere este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus
actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero Permanente ante la
31
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda

exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en los casos de garantas en
reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios
previstos en ste Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores, siempre
que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como Usuario
Aduanero Permanente o al momento de su renovacin, el interesado deber
solicitar su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador,
acreditando los requisitos exigidos para el efecto.
ARTICULO 34. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la Declaracin
Consolidada de Pagos a travs del sistema informtico aduanero y cancelar en
los bancos y dems entidades financieras autorizadas, a ms tardar el ltimo
da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a
que hubiere lugar, liquidados en las declaraciones de importacin que hubieren
presentado a la Aduana y sobre las cuales hubieren obtenido levante, durante
el respectivo mes. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las
declaraciones de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado,
cuya cuota se pagar en la oportunidad establecida en las normas
correspondientes para dicha modalidad.
El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la suspensin
automtica de las prerrogativas consagradas en este Decreto para los Usuarios
Aduaneros Permanentes, mientras se acredita el cumplimiento de dichas
obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el pago de los tributos
aduaneros, los intereses moratorios y las sanciones a que haya lugar y de la
aplicacin de la sancin de suspensin o cancelacin que corresponda.
CAPITULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
ARTICULO 35. USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya
sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto.
ARTICULO 36. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO
COMO USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por
parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las
siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB
igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y,
b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus
ventas totales en el mismo periodo.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn
tenerse en cuenta las ventas con destino a la exportacin efectuadas a las
sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias primas a
residentes en el exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio
32
aduanero nacional, en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin

de que tratan los artculos 329o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un
Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo
con su actuacin al mismo.
PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo adicionado por el artculo 7 del
Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> A partir de la entrada en
vigencia del presente decreto y hasta el 31 de diciembre de 2002, sern
reconocidos e inscritos como Usuarios Altamente Exportadores, u obtendrn su
renovacin como tales, quienes, adems de cumplir la condicin prevista en el
literal a) del presente artculo, realicen exportaciones que representen por lo
menos el cuarenta por ciento (40%) del valor de sus ventas totales, durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
Desde el 1o. de enero de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2004, sern
reconocidos e inscritos como Usuarios Altamente Exportadores, u obtendrn su
renovacin como tales, quienes, adems de cumplir la condicin prevista en el
literal a) del presente artculo, realicen exportaciones que representen por lo
menos el cincuenta por ciento (50%) del valor de sus ventas totales, durante
los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud.
A partir del 1o. de enero de 2005, sern reconocidos e inscritos como Usuarios
Altamente Exportadores, u obtendrn su renovacin como tales, quienes,
adems de cumplir la condicin prevista en el literal a) del presente artculo,
realicen exportaciones que representen por lo menos el sesenta por ciento
(60%) del valor de sus ventas totales, durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo transitorio adicionado por el artculo 7 del Decreto 1232 de 2001,

publicado en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del
1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
ARTICULO 37. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA
INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO USUARIO ALTAMENTE
EXPORTADOR. <Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> La persona jurdica que acredite el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber
cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e
inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal:
Altamente Exportador, debidamente suscrita por el representante legal;
33
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de

importacin y exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
autoridad aduanera;
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador
de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en
conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 36 del presente
decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como
Usuario Altamente Exportador de las sociedades filiales o subsidiarias de una
sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Altamente
Exportador. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal,
deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. Los Usuarios Altamente Exportadores que no hubieren sido
sancionados, en el trmino de dos (2) aos consecutivos, durante la vigencia
de su reconocimiento e inscripcin, por violacin a las normas tributarias,
aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las obligaciones inherentes a
los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, o por desconocimiento de
las normas que regulan el reconocimiento del CERT, podrn gozar de las
prerrogativas establecidas en los artculos 33 y 34 del presente decreto para
los Usuarios Aduaneros Permanentes, previa solicitud escrita formulada por el
interesado, sin que se requiera de acto administrativo que as lo declare.
<Notas de Vigencia>

34
ARTCULO 37. La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las

condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los
siguientes requisitos para obtener su reconocimiento e inscripcin como
Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal:

Altamente Exportador, debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de

importacin y exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos

que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su

persona jurdica y como auxiliares de la misma ante las autoridades aduaneras.
Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de las sociedades
annimas;
e) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en

autoridad aduanera;

g) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar

Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la
autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del
acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una
35
garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que

indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los
tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del valor
FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de
Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero
Permanente, la garanta global constituida en calidad de este ltimo, cubrir el
pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este
Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores.
ARTICULO 39. BENEFICIOS OTORGADOS A LOS USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES.
Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios
Altamente Exportadores, tendrn los siguientes beneficios:
a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar
cargues parciales de que trata el artculo 272o. del presente Decreto;
b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la
autoridad aduanera pueda realizarla de manera aleatoria o selectiva cuando lo
considere conveniente;
c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las
mercancas a exportar, cuando a ella hubiere lugar, en las instalaciones del
Usuario;
d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38o. de este
Decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad
de Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo
relativo a las garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de
mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir
garanta global bancaria o de compaa de seguros, con el fin de obtener
dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud, la
devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones
realizadas y,
f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de
importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos
en este Decreto.
ARTICULO 40. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como
Usuarios Altamente Exportadores, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los
Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin
Aduanera;
36
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar,

de acuerdo con lo previsto en este Decreto;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las
transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en
calidad de declarante;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como
declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor, de
exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos
y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Literal f) derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el


fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponde, cuando acten
como declarantes;
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y
37

m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del
Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto
administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e
inscripcin como Usuario Altamente Exportador, o cuando no se obtenga la
respectiva renovacin y,
n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las
TITULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPITULO I.
HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCIAS BAJO CONTROL
ADUANERO
ARTICULO 41. LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCAS BAJO CONTROL ADUANERO.
Son aquellos lugares por los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero del
territorio aduanero nacional.
En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los
sitios que constituyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso,
su demarcacin fsica y sealizacin.
Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales exigir que las instalaciones destinadas a las operaciones
de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las mercancas
bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a la realizacin de las
operaciones aduaneras, cuenten con la debida infraestructura fsica y con los
sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a satisfaccin de dicha
entidad, la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio del control
aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y
aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos
habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos tendientes a asegurar
en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad
aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso anterior, deber
reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la circulacin de
vehculos y personas y disponer de sistemas de identificacin de los mismos.
El incumplimiento de lo previsto en este artculo por parte de los titulares de la
habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la entrada y
salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr por
razones de control, prohibir o restringir el ingreso o salida de determinadas
mercancas por los lugares habilitados.
ARTICULO 42. HABILITACIN DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS
ADUANEROS.
38
La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir

la constitucin de garantas.
Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo
anterior y al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el artculo 46 del
presente Decreto.
ARTICULO 43. HABILITACIN DE MUELLES O PUERTOS PBLICOS Y
PRIVADOS.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o
puertos martimos o fluviales de servicio pblico o privado, podrn obtener la
habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para
la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero
nacional, cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto y
constituyendo una garanta bancaria o de compaa de seguros para asegurar
el cumplimiento de sus obligaciones, por un monto mximo equivalente al
0.25% del promedio del valor CIF de las mercancas que se estime sern
objeto de cargue, descargue y manipulacin durante un trimestre en el lugar
habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales fijar el monto de la garanta.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones de muelles o puertos de servicio
pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades de comercio
exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 44. HABILITACIN DE CRUCES DE FRONTERA TERRESTRES.
La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va
terrestre comprender, adems del cruce de frontera, la va o vas permitidas
para el traslado de las mercancas bajo control aduanero, hasta el lugar
determinado por la Aduana para el cumplimiento de las formalidades
aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancas del territorio
aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al
sistema informtico aduanero; reconocimiento fsico, cuando a dicha diligencia
hubiere lugar y, la revisin de precintos, unidades de carga y medios de
transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7o. de la
Decisin 271 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben
bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9o. de la citada
Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio
aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero.
ARTICULO 45. HABILITACIONES PARCIALES.
Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de
mercancas que son susceptibles de ser cargadas, descargadas, transportadas
y manipuladas por los lugares habilitados.
ARTICULO 46. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LUGARES
HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de
mercancas bajo control aduanero, las siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia
de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad;
b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado;
39
c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad

aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro
de sus instalaciones;
d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la
aplicacin de los sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar
habilitado;
e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su
conexin con el sistema informtico aduanero; as como facilitar la instalacin o
disposicin de los equipos que requiera la Aduana;
f) Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales les solicite, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves
o vehculos del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha
entidad y,
g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de
compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
CAPITULO II.
DEPOSITOS HABILITADOS
ARTICULO 47. DEPSITOS HABILITADOS.
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento
de mercancas bajo control aduanero.
Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la
mercanca puede permanecer almacenada durante el trmino establecido en el
artculo 115 del presente Decreto.
Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados
para transformacin o ensamble, los depsitos privados para procesamiento
industrial, los depsitos privados para distribucin internacional, los depsitos
privados aeronuticos, los depsitos privados transitorios y los depsitos para
envos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a
bordo para consumo y para llevar y depsitos francos, para el almacenamiento
de las mercancas, que segn las disposiciones previstas en el presente
Decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo las condiciones
descritas en el mismo.
PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn
realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o de
intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas en este Decreto.
ARTICULO 48. DEPSITOS PBLICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero, en
los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del
comercio exterior.
La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y
aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos
habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero
nacional, la destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para la
habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que el rea destinada permita
atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el volumen de
operaciones de comercio exterior, que se realicen por el lugar habilitado.
Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del
depsito, segn lo previsto en el inciso anterior, o cuando las mismas resulten
40
insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares diferentes a los

all citados.
abstenerse de estudiar la concesin de nuevas habilitaciones de depsitos
pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento se
encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 49. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PBLICOS.
Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la
infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes
en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de
almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse los
siguientes requisitos:
a) <Literal modificado por el artculo 9 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> a) Ser persona jurdica constituida con anterioridad a la
presentacin de la solicitud no menor a un (1) ao, salvo que se trate de
depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos
y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo,
Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal, en las cuales no se
requiere que la persona jurdica se haya constituido con la antelacin sealada
en el presente literal.
<Notas de Vigencia>
- Literal a) modificado por el artculo 9 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

a) Ser persona jurdica constituida con una anterioridad a la presentacin de la

solicitud no menor a cinco (5) aos;
b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales
de la persona jurdica solicitante, as como de los gerentes o administradores
de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se exigir para los
accionistas de una sociedad annima;
c) Acreditar un patrimonio neto de dos mil millones de pesos
($2.000.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las
Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla,
Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Santaf de Bogot y Santa
Marta; de mil cuatrocientos millones de pesos ($1.400.000.000,oo) para los
depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos
y/o Aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y Manizales y, de cien millones
de pesos ($100.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones
de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales,
41
Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco,
Turbo, Valledupar y Yopal.
Estas cifras se reajustarn anual y acumulativamente en un porcentaje igual a
la variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el
ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su
renovacin;
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a
mil (1.000) metros cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de
construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso,
as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son
adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo,
naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda
almacenar;
e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le
permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de
almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso
de las mercancas que pretenda almacenar y,
f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar
los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su
conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de
informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para almacenar bajo control aduanero mercancas que
vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la
habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese depsito
habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del
depsito, que se encuentren bajo control aduanero.
autorizar el almacenamiento de mercancas de propiedad de las sociedades
filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitacin de un
depsito privado. En tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado,
deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo habilit, previo el
cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener
en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus
antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de
almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern
observar los siguientes requisitos y condiciones:
a) Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que poseen un
patrimonio neto superior a mil cuatrocientos millones de pesos
($1.400.000.000,oo).
42
Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente, en forma automtica el 31

de enero de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del Indice de
Precios al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente
anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a
quinientos (500) metros cuadrados. Excepcionalmente, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta el volumen y la
naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar, aceptar un rea til
plana de almacenamiento inferior a la aqu establecida.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las
caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas,
tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad
con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso
de las mercancas que se pretenda almacenar;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le
permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de
almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso
de las mercancas que pretenda almacenar y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
Nacionales.
ARTICULO 52. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS.
Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera podrn
habilitar depsitos transitorios en su jurisdiccin, por circunstancias y
necesidades especiales y temporales de almacenamiento.
Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter
privado, a las personas jurdicas que con la debida antelacin a la llegada de la
mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha habilitacin
deber tenerse al momento del arribo de la mercanca al territorio aduanero
nacional.
Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el
presente artculo, sern establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 53. DEPSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACIN O
ENSAMBLE.
Nacionales para el almacenamiento de las mercancas de importacin que
sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble.
Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como
industrias de transformacin o ensamble, para obtener la habilitacin del
depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al
proceso de transformacin o ensamble, debern cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 51o. del presente Decreto, salvo los contenidos en los
literales a) y b) del citado artculo.
43
El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das,

contados a partir de la llegada de las mercancas al territorio aduanero
nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito, cuando la
mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito.
Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de
transformacin o ensamble, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, se
produce el abandono de la misma en los trminos previstos en el pargrafo del
artculo 115 del presente Decreto.
ARTICULO 54. DEPSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO
INDUSTRIAL.
Nacionales para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a
ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por
parte de personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente
Exportadores y autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial.
Los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito
donde se realizar el proceso industrial, debern cumplir con los requisitos
literales a) y b) del citado artculo.
ARTICULO 55. DEPSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCIN
INTERNACIONAL. <Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos lugares habilitados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los Usuarios Aduaneros
Permanentes, para el almacenamiento, conservacin, acondicionamiento,
manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin de mercancas extranjeras
que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en el
trmino mximo de un ao, contado a partir de su llegada al territorio aduanero
nacional y, subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin
de acuerdo con lo previsto en el presente decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser
reembarcadas o sometidas a una modalidad de importacin. De lo contrario se
considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Para efectos del reembarque,
no se requerir el diligenciamiento de la Solicitud de Autorizacin de Embarque,
ni de la Declaracin de Exportacin, y slo ser necesaria la autorizacin de la
administracin aduanera de la jurisdiccin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento
(30%) de las mercancas amparadas en los documentos de transporte
consignados y destinados a estos depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente
artculo, el Usuario Aduanero Permanente deber cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo el contenido en el literal
a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que
certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este
44
decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el Usuario

Aduanero Permanente, y los movimientos de inventarios relacionados con la
mercanca introducida a estos depsitos.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

ARTCULO 55. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos

y Aduanas Nacionales a los Usuarios Aduaneros Permanentes, para el
almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas
prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de seis
(6) meses contados a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y,
subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo
con lo previsto en el presente Decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser

reembarcadas o sometidas a una modalidad de importacin. De lo contrario se
considerarn abandonadas a favor de la Nacin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el veinte por ciento

(20%) de las mercancas amparadas en los documentos de transporte
consignados y destinados a estos depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados dd que trata el presente

artculo, el Usuario Aduanero Permanente deber cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 51o. del presente Decreto, salvo el contenido en el literal
a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que
certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este
Decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el usuario
aduanero permanente, y los movimientos de inventarios relacionados con la
mercanca introducida a estos depsitos.
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.
es el siguiente:> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
45
Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte

areo regular de pasajeros y/o de carga, para el almacenamiento de material
aeronutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para
permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos,
componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la
aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia,
mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su estada en los puertos.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao,
contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual
deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque.
De lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de
la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las
instalaciones de los aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de
Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro,
Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla,
previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de
carga peticionarias debern acreditar un patrimonio neto equivalente al capital
que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin de la
respectiva aerolnea;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al
hangar o espacio fsico que para tal fin se determine por la Aeronutica Civil
siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados en
respectivos contratos de arrendamiento y su rea de almacenamiento se
encuentre demarcada.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las
caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas y vas
de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan,
debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso del material
aeronutico;
c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o
de carga, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan
atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento
del material aeronutico;
d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o
de carga, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar
expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes
en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al
sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y
documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa
nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga".
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 11 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad aduanera podr autorizar el
levante del material aeronutico almacenado en los depsitos de que trata el
46
presente artculo, sin que se requiera la presentacin previa de la Declaracin

de Importacin, siguiendo el procedimiento previsto para las entregas urgentes
a que se refiere el artculo 204 del presente decreto
<Notas de vigencia>
- Pargrafo adicionado por el artculo 11 del Decreto 1232 de 2001, publicado

en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.

ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.

Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros
y de carga, para el almacenamiento de material aeronutico que venga
consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para

permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos,
componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la
aeronavegabilidad.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao

contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual
deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque.
De lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de
la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las
47
instalaciones de los aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de

Santaf de Bogot, D.C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro,
Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla,
previo el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 51 del presente
Decreto.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa
nacional de transporte areo regular de pasajeros y carga.
ARTICULO 57. DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.

Nacionales, a las empresas de transporte internacional con licencia del
Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada, para el
almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo la
modalidad de trfico postal y envos urgentes.
Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta
modalidad debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se encuentren los
lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y salida de las mercancas
bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Dichos depsitos se
habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la modalidad, quienes
los destinarn exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales
mercancas.
PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal Nacional
para el almacenamiento de mercancas para el trfico postal, se entienden
habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la
ARTICULO 58. HABILITACIN O RENOVACIN DE DEPSITOS PARA
ENVOS URGENTES.
Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para
envos urgentes los siguientes:
a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes;
b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto
de las especificaciones tcnicas y de seguridad que debe tener el rea de
almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin.
c) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Literal c) derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

48
c) Acreditar que cuenta con los sistemas y equipos de seguridad y de rayos X

necesarios para inspeccionar las mercancas, en forma tal que le garanticen a
las autoridades aduaneras la verificacin del contenido de los envos y
paquetes y el cumplimiento de los requisitos de los mismos, para ser tramitados
bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
Nacionales.
La solicitud de habilitacin del depsito podr presentarse simultneamente
con la solicitud para obtener la inscripcin como intermediario de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes.
ARTICULO 59. DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA
CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Nacionales para el almacenamiento de mercancas en los trminos
establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las
instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin
internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional
legalmente autorizadas para funcionar en el pas.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las
especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine
para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 60. MERCANCAS QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A LOS
DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA
LLEVAR.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de
mercancas que pueden almacenarse en depsitos de provisiones de a bordo
para consumo y para llevar, sus cantidades y valores.
Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos
depsitos vengan acompaadas de listas de empaque.
ARTICULO 61. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la
autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las
mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 62. ABANDONO LEGAL EN LOS DEPSITOS DE PROVISIONES
DE A BORDO.
Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se
considerarn abandonadas a favor de la Nacin conforme a lo previsto en el
pargrafo del artculo 115o. del presente decreto, cuando permanezcan en
49
estos depsitos por un tiempo superior a dieciocho (18) meses contados a

partir de su llegada al pas.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo,
las mercancas que no se hayan utilizado como provisiones de a bordo, podrn
someterse a impnrtacin ordinaria o debern reembarcarse.
ARTICULO 63. DEPSITOS FRANCOS.
Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta a viajeros al exterior de
mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las
instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin
internacional.
En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo
previsto en este Decreto y en las normas que lo reglamenten, puedan ser
objeto de este tratamiento.
Las instal`ciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las
especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera determine
para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 64. EXENCIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y DEL IMPUESTO
AL CONSUMO DE LAS MERCANCAS PARA LA VENTA EN DEPSITOS
FRANCOS.
De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967 y
en el literal d) del artculo 429 del Estatuto Tributario, las mercancas de
procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos francos estarn
exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al consumo y se
considerarn importadas temporalmente para reexportar en el mismo estado.
ARTICULO 65. MERCANCAS QUE PUEDEN PERMANECER PARA LA
EXHIBICIN Y VENTA EN LOS DEPSITOS FRANCOS.
Las mercancas extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden
almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los viajeros al exterior, en
los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas dentro de la
respectiva nave o aeronave en el momento de su salida del pas, sern
determinadas mediante resolucin por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de
la zona internacional de los aeropuertos y puertos martimos.
ARTICULO 66. ABASTECIMIENTO DE MERCANCAS PROVENIENTES DE
ZONAS FRANCAS.
Los depsitos francos podrn abastecerse de mercancas provenientes de las
Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, previa autorizacin del
Usuario Operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona
Franca.
ARTICULO 67. OBLIGACIN DE LOS DEPSITOS FRANCOS DE
IDENTIFICAR LOS LICORES Y BEBIDAS ALCOHLICAS.
Los licores y bebidas alcohlicas que almacenen y expendan los depsitos
francos, debern llevar en la etiqueta del envase un sello con la siguiente
leyenda, precedido del nombre del depsito franco: PARA VENTA A
VIAJEROS AL EXTERIOR UNICAMENTE.
Es obligacin del propietario del depsito franco colocar este sello.
ARTICULO 68. MERCANCAS NACIONALES.
50
Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los

depsitos francos y se deber tramitar previamente la respectiva exportacin
conforme a los procedimientos previstos en este Decreto para dicho rgimen
aduanero.
Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad
aduanera podr autorizar a los depsitos francos la reimportacin de las
mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los mismos trminos
establecidos en el artculo 140o. del presente Decreto.
ARTICULO 69. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad
aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de
los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de
ARTICULO 70. REEMBARQUE.
Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser
reembarcadas al exterior en cualquier momento, presentado la respectiva
declaracin de exportacin.
ARTICULO 71. RGIMEN DE GARANTAS DE LOS DEPSITOS.
Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta
bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en este Decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o
sanciones a que hubiere lugar.
Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de
depsito habilitado:
a) Depsitos pblicos: El valor del patrimonio neto requerido en el literal c) del
artculo 49o. del presente Decreto durante el primer ao de operaciones o el
1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, esta garanta deber
otorgarse independientemente de aquella garanta que se constituya para
ejercer la Intermediacin Aduanera.
b) Depsitos privados: El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del
artculo 51o. del presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el
1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir
sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin
de otra garanta para el efecto.
c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en
aduana de las mercancas que proyecta almacenar.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: El 1.5% del valor en
aduana de las mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de
operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas
durante el ao inmediatamente anterior, para renovacin de la garanta.
Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero
Permanente, la garanta global constituida en tal calidad, cubrir sus
obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de
otra garanta para el efecto.
51
e) Depsitos privados para procesamiento industrial: La garanta global

constituida por el Usuario Altamente Exportador con ocasin de su
reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado
para procesamiento industrial, sin que se requiera la constitucin de otra
garanta para el efecto.
f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global
constituida por el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su
reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado
para distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin de otra
garanta para el efecto.
g) <Literal modificado por el artculo 4 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto
es el siguiente:> Depsitos privados aeronuticos. El valor del patrimonio neto
requerido en el artculo 56 del presente decreto durante el primer ao de
durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la
garanta.
La garanta global constituida por los usuarios aduaneros permanentes cubrir
<Notas de vigencia>
- Literal g) modificado por el artculo 4 del decreto 1198 de 2000 publicado en el

Texto original literal g), artculo 71 del decreto 2685 de 1999:
g) Depsitos privados aeronuticos: El valor del patrimonio neto requerido en el

literal a) del artculo 51o. del presente Decreto durante el primer ao de
durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la
garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir

h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de la

inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
52
urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se

requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil (1.000)
salarios mnimos legales mensuales.
j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
ARTICULO 72. OBLIGACIONES DE LOS DEPSITOS.
Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, de acuerdo con el carcter de la habilitacin y en cuanto
les sean aplicables, las siguientes:
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden
permanecer en sus recintos;
b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de
importacin, exportacin o a la modalidad de transbordo;
c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con
la recepcin de la carga entregada para su custodia;
d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de
inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo
y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal
estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en
el artculo 113o. del presente Decreto;
e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones aduaneras;
f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que
la autoridad aduanera establezca;
g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas;
h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios
para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas;
i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las
mercancas y dems actuaciones aduaneras, a las cuales tendr acceso el
personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine;
k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las
Sociedades de Intermediacin Aduanera, en los eventos previstos en este
Decreto;
l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los
que se encuentren en proceso de importacin; o en proceso de exportacin; o
bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o decomisados; o en
situacin de abandono y, los que tengan autorizacin de levante, salvo cuando
se trate de mercancas a granel almacenadas en silos o en tanques especiales;
m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los
requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin
que la autoridad aduanera solicite;
o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al
declarante nicamente cuando se haya autorizado su levante, cancelados los
tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la
53
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la

mercanca sometida a una modalidad de exportacin o de transbordo indirecto;
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que
sta ordene;
q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y
decomisadas en sus recintos;
r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
determine y,
s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se
otorg la habilitacin.
ARTICULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS DEPSITOS.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las
normas del Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil, los depsitos sern
responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las normas aduaneras.
Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales por el pago de los tributos aduaneros de las mercancas
sustradas o perdidas en sus recintos.
TITULO IV.
INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE LA
FUNCION ADUANERA,
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES
CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN
ARTICULO 74. ACTIVIDADES SUJETAS A INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera, intermediacin
bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes, depsito de mercancas,
transporte de mercancas bajo control aduanero, agente de carga internacional,
o para actuar como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente
Exportadores se requiere estar inscrito, autorizado o haber obtenido la
habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Igualmente se requiere la habilitacin de puertos, muelles
y aeropuertos para el ingreso al territorio aduanero nacional y para la salida de
l de mercancas bajo control aduanero.
ARTICULO 75. COMPETENCIA PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo
por la dependencia competente del nivel central de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales:
a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes, as como la habilitacin de los
depsitos que se utilicen para el efecto;
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble;
d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes;
e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores;
f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte
Multimodal;
54
g) La inscripcin de los agentes de carga internacional;

h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico;
i) La habilitacin de depsitos pblicos;
j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la
modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de
capit`l y,
k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin
Andina del Valor.
Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva
jurisdiccin, para la habilitacin de los depsitos privados, depsitos privados
transitorios, depsitos privados para procesamiento industrial, depsitos
privados para distribucin internacional, depsitos privados aeronuticos,
depsitos francos, depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para
llevar y para la habilitacin de puertos y muelles de servicio privado.
ARTICULO 76. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN Y PARA SU RENOVACIN.
Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a
inscripcin, autorizacin o habilitacin para realizar actividades bajo control
aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en este Decreto,
debern cumplir con los siguientes:
a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el
representante legal de la persona jurdica que pretenda la inscripcin,
autorizacin o habilitacin;
b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas;
c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona
jurdica expedido por la Cmara de Comercio o copia de la norma que acredite
la creacin de la entidad de derecho pblico;
d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor
fiscal o contador pblico;
e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa
de seguros en los trminos y montos sealados en el presente Decreto o en las
normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez obtenida la autorizacin,
inscripcin o habilitacin;
f) <Literal modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la
persona natural o representante legal de la persona jurdica, en el sentido de
que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con
cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate
y en general por violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5)
aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
<Notas de Vigencia>
- Literal f) modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

55
f) Manifestacin de la persona natural o representante legal de la persona

jurdica en el sentido de que ni ella ni sus representantes o socios han sido
sancionados con suspensin o cancelacin de la autorizacin para el desarrollo
de la actividad de que se trate y en general por violacin dolosa a las normas
penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud;
g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y
de los empleados que actuarn en calidad de representantes o auxiliares ante
las autoridades aduaneras, si fuere del caso y,
h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes.
Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se
exigirn para los accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre
constituida como una sociedad annima.
ARTICULO 77. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O
HABILITACIONES.
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, tendrn las siguientes vigencias:
a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la
responsabilidad de una sociedad portuaria regional, cuya vigencia ser de diez
(10) aos;
b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la
responsabilidad de una sociedad portuaria, cuya vigencia ser de cinco (5)
aos;
c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de
mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de
mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima
ser por el trmino de dos (2) meses prorrogables por dos (2) meses
adicionales;
f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte
Multimodal, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser
de cinco (5) aos;
i) La inscripcin de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes y la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya
vigencia ser de tres (3) aos;
j) La habilitacin de muelles y puertos de servicio privado, cuya vigencia ser
de tres (3) aos;
k) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, cuya
vigencia ser de tres (3) aos;
l) La inscripcin de los agentes de carga internacional, cuya vigencia ser de
tres (3) aos;
56
m) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes,

cuya vigencia ser de tres (3) aos;
n) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores,
cuya vigencia ser de tres (3) aos;
o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la
modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de
capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya
vigencia ser de un (1) ao y,
q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida.
PARAGRAFO 1o. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar
el cumplimiento de los requisitos exigidos para la inscripcin, autorizacin o
habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso de incumplimiento
de los mismos.
PARAGRAFO 2o. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este
artculo, estarn condicionados a la vigencia de la respectiva concesin
portuaria.
CAPITULO II.
TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION,
HABILITACION O
RENOVACION DE USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS
ALTAMENTE EXPORTADORES
Y AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA
ARTICULO 78. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA SOLICITUD.
Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario
competente deber realizar el examen de la misma, as como de los
documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de los
requisitos previstos en el presente Decreto y en las normas que lo reglamenten,
en el trmino de quince (15) das contados a partir del da siguiente a la fecha
de recepcin de la solicitud.
ARTICULO 79. REQUERIMIENTO PARA COMPLETAR DOCUMENTOS O
SUMINISTRAR INFORMACIONES.
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos
legales se requerir por una sola vez al solicitante indicndole claramente los
documentos o informaciones que hagan falta.
PARAGRAFO. El requerimiento para completar documentos o informaciones se
notificar por correo certificado conforme a lo previsto en el artculo 567o. del
presente Decreto.
ARTICULO 80. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o
habilitacin si efectuado el requerimiento para completar documentos o las
informaciones, mencionados en el artculo anterior, el solicitante no presenta
los documentos o informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes
contado a partir de la fecha de introduccin al correo del oficio de
requerimiento. En este caso no se requerir acto administrativo que declare tal
desistimiento y se ordenar el archivo del expediente.
ARTICULO 81. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE
INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
57
La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el

trmino de un (1) mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la
respectiva solicitud en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de
inspeccin ocular al inmueble objeto de habilitacin, o cuando se requiera la
verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los archivos o
bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el lapso que duren
tales diligencias, sin que el trmino de suspensin supere los dos (2) meses.
ARTICULO 82. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE OTORGUE
LA RESPECTIVA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante
resolucin motivada expedida por la autoridad aduanera, una vez se verifique
el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente Decreto y se
establezca que los socios, directores, administradores y representantes legales
de la sociedad, satisfacen adecuadas condiciones ticas, de responsabilidad e
idoneidad profesional.
En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin
se debern consignar los alcances del respectivo permiso, las obligaciones y
deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones que considere
conveniente establecer la autoridad aduanera, e indicar la obligacin de
constituir la garanta correspondiente en caso en que se requiera, en un
trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da
siguiente a la ejecutoria del respectivo acto administrativo.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino
sealado y con el cumplimiento de los requisitos que se establezcan, la
autorizacin quedar automticamente sin efecto.
ARTICULO 83. NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE
RESUELVA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o
habilitacin, deber notificarse personalmente de conformidad con lo previsto
en el artculo 564o. del presente Decreto y contra l slo proceder el recurso
de reposicin.
ARTICULO 84. RENOVACIN DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES
O HABILITACIONES.
La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber solicitarse tres (3)
meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo para el efecto los
requisitos exigidos para la renovacin de la inscripcin, autorizacin o
habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la inscripcin, autorizacin o
registro no se formula en la oportunidad y condiciones antes sealadas
quedar sin efecto la inscripcin, autorizacin o registro, a partir de la fecha en
que expire su vigencia.
La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes
contado a partir del da siguiente a la fecha de formulacin de la solicitud en
debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones previstas en
el artculo 81o. del presente Decreto. La solicitud de renovacin presentada en
debida forma, deber resolverse antes de que expire la vigencia de la
inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin,
58
inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se

pronuncie, siempre que la garanta sea renovada.
ARTICULO 85. RENOVACIN DE LA GARANTA.
El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma
establecida para la constitucin de la garanta inicial, salvo las excepciones
previstas en este Decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de un
ao y tres (3) meses ms.
Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales establezca, no se podrn ejercer las
actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando
suspendidas dichas autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la
aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la autoridad aduanera.
Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la
garanta, la inscripcin, autorizacin o habilitacin quedar sin efecto sin
necesidad de acto administrativo que as lo declare.
En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber
resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o
habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine
vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie.
TITULO V.
REGIMEN DE IMPORTACION
CAPITULO I.
ARTICULO 86. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el
cual se regula la importacin de mercancas.
ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.
La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de
procedencia extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de
Importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya
lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que
soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las autoridades
aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general,
cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas
correspondientes.
ARTICULO 88. BASE GRAVABLE.
La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est
constituida por el valor de la mercanca, determinado segn lo establezcan las
disposiciones que rijan la valoracin aduanera.
La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el
Estatuto Tributario y en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo
complementen.
Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos teniendo
en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la
Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la
cual se produce la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin.
ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.
59
Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los
vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin
de Importacin.
En las Declaraciones de Correccin y de Legalizacin, los tributos aduaneros y
la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin inicial. Cuando se trate de una modificacin de la
Declaracin de Importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio
aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se
causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulen la
materia.
CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se
traslade de una parte del pas que goce de un tratamiento especial a otra que
no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal
habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera
en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de
transporte por lugares no habilitados o en das y horas no sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos
en este Captulo a menos que transporten carga que deba someterse a un
rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El transportador dar aviso de su llegada a la Administracin de Aduanas
correspondiente, con una anticipacin mnima de doce (12) horas, si se trata de
va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero
nacional con el cumplimiento de los requisitos, as como el material propio para
el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se
transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo
normal para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio
de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero con la
obligacin de su reexportacin.
ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDOS.
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso
comercial averiados o destruidos podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se
encuentran, o desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple con los
requisitos exigidos para el efecto o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o
equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos se
entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el
artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a
60
menos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b) de este

artculo.
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
es el siguiente:> Es el documento que contiene la relacin escrita de todos los
bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del
medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aeropuerto,
excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el
representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la
autoridad aduanera.
El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de
embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de
transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas
y/o la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este
caso, el nmero del documento consolidador.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
Es el documento que contiene la relacin escrita de todos los bultos que

comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de
transporte y que van a ser descargadas en un puerto o aeropuerto, excepto los
efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el capitn o conductor
de dicho medio debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de

embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de
transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas
y la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este
caso, el nmero del documento consolidador y los documentos hijos que
amparan la carga consolidada.
61
ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO MANIFIESTO DE

CARGA.
Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de transporte
que arribe a un puerto colombiano, debern estar relacionadas en el respectivo
Manifiesto de Carga, salvo que estn amparadas con documentos de destino a
otros puertos.
Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje
llegue a la Aduana de Destino, la Declaracin de Trnsito Aduanero o de
cabotaje se habilitar como Manifiesto de Carga.
Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de
Manifiesto de Carga la manifestacin escrita del conductor o capitn del mismo,
por medio de la cual pone a disposicin de la autoridad aduanera el vehculo.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser
sometidas a una modalidad de importacin diferente, la autoridad aduanera
habilitar como Manifiesto de Carga el tiquete utilizado por el viajero a su
ingreso al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE
VIAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
es el siguiente:> El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen, sern entregados por el transportador a la autoridad
aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de
que se inicie el descargue de la mercanca.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el Manifiesto de
Carga deber entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga de la
respectiva aeronave.
En el caso del modo de transporte areo, los documentos de transporte, los
documentos consolidadores y los documentos hijos, sern entregados por el
transportador a la autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas siguientes
a la entrega del Manifiesto de Carga.
Cuando se trate del modo de transporte martimo, el transportador deber
entregar los documentos de transporte por l expedidos, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
El transportador areo transmitir electrnicamente la informacin contenida en
el Manifiesto de Carga, en los documentos de transporte directamente
expedidos por l y en los documentos consolidadores y en los documentos
hijos, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en
el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la
entrega fsica del Manifiesto de Carga.
El transportador martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida
en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte directamente
expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la
incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
62
El Agente de Carga Internacional, en el modo de transporte martimo,

transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la carga
consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores y en
los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico aduanero
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la finalizacin del plazo
previsto en el inciso anterior. Dentro del mismo trmino establecido en el
presente inciso, el Agente de Carga Internacional deber entregar los
documentos consolidadores y los documentos hijos y el Manifiesto de la carga
consolidada.
Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al
momento de su arribo, en la primera oficina de la Aduana y podrn optar por
transmitir electrnicamente la informacin contenida en los documentos de
viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la resolucin de
carcter general que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. En el modo de transporte martimo, el Agente de Carga
Internacion al ser responsable por la correcta y oportuna transmisin o
incorporacin al sistema informtico aduanero de la informacin contenida en
los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos. As
mismo, ser responsable por la entrega de los documentos hijos que amparan
la carga consolidada, el Manifiesto de la Carga Consolidada y por la
justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente
Decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer
mediante resolucin, el contenido y los requisitos del Manifiesto de la Carga
Consolidada.
El Agente de Carga Internacional deber inscribirse ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos
previstos en el artculo 76 del presente Decreto, los que dicha entidad
determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a
quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de
garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento
de las obligaciones previstas en este Decreto.
<Notas del editor>
- En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo, mientras entra en

vigencia el Decreto 1198 de 2000, debe tenerse en cuenta lo dispuesto el
artculo 2 del Decreto 2791 de 2000.
El texto referido es el siguiente:
"ARTICULO 2o. TRANSITORIO. Transmisin y entrega de los documentos de
63
viaje a la autoridad aduanera. Entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de

2001, los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte,
segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos,
sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las
doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, cuando se
trate de transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de
transporte martimo.
Durante el mismo trmino de vigencia sealado en el inciso anterior, el

transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte
directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de
transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las
doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, cuando se
trate de transporte areo, o de veinticuatro (24) horas cuando se trate de
transporte martimo".
<Notas de vigencia>

Diario Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002

ARTCULO 96. El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen,

modifiquen o expliquen, sern entregados a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin del lugar de arribo del medio de transporte, antes de que se inicie el
64
descargue de la mercanca.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el Manifiesto de

Carga deber entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga de la
respectiva aeronave.
Los documentos de transporte sern entregados por el transportador a la

autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del
Manifiesto de Carga, cuando se trate de transporte areo o de veinticuatro (24)
horas, cuando se trate de transporte martimo.
El transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin

doce (12) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga, cuando
se trate de transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de
transporte martimo.
Con anterioridad a la llegada del medio de transporte, el agente de carga

internacional transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la
carga consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores,
definidos por reglamento y en los documentos hijos, o la incorporar en el
sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la
finalizacin de los plazos previstos en el inciso anterior, cuando se trate de
transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte
martimo. Dentro de este mismo trmino, el agente de carga internacional
deber entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los
documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga
definido por reglamento, correspondiente a la misma.

momento de su arribo, en la primera oficina de la aduana y podrn optar por
viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la resolucin de
carcter general que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARAGRAFO. El agente de carga internacional ser responsable por la
65
correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema informtico aduanero

de la informacin contenida en los documentos de transporte consolidadores y
en los documentos hijos. As mismo, ser responsable por la entrega de los
documentos hijos que amparan la carga consolidada, el Manifiesto de la Carga
Consolidada y por la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el
artculo 98 del presente decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer mediante resolucin, el contenido y los requisitos del
Manifiesto de la Carga Consolidada.
El agente de carga internacional deber inscribirse ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos
previstos en el artculo 76 del presente decreto, los que dicha entidad determine
mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una garanta
bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el
pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las
obligaciones previstas en este decreto.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE

VIAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA. El Manifiesto de Carga y los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, sern entregados por el
transportador a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del
medio de transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn
corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, sern
entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las seis (6)
horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
El transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin

seis (6) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
Dentro del trmino previsto en el inciso anterior, el agente de carga

internacional transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la
66
carga consolidada contenida en los documentos de transporte consolidadores y

en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico aduanero.

momento de su arribo en la primera oficina de la Aduana y podrn optar por
viaje, o entregarla en medios magnticos, de acuerdo al reglamento que para el
efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. El agente de carga internacional ser responsable por la

correcta y oportuna transmisin o incorporacin al sistema de la informacin
contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los
documentos hijos.
Para tal efecto, los agentes de carga internacional debern inscribirse ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cumpliendo adems de los
requisitos previstos en el artculo 76o. del presente Decreto, los que dicha
entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a
quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de
garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento
de las obligaciones previstas en este Decreto.
ARTICULO 97. RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE CHARTER.

Si la empresa transportadora no tiene representacin en Colombia, las
obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, de la entrega de
los documentos y la carga recaern exclusivamente en la empresa o persona
que contrat el servicio. Si una empresa transportadora domiciliada o
debidamente representada en el pas se responsabiliza por la recepcin o
atencin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del
transportador respecto de dicha carga.
En estos eventos, la autoridad aduanera asignar el depsito donde
permanecern las mercancas mientras se someten a algn rgimen aduanero.
ARTICULO 98. INCONSISTENCIAS EN LOS DOCUMENTOS DE VIAJE.
es el siguiente:> Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o
faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en el peso si se trata de
mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en
las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportador deber
informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de las
tres (3) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las
inconsistencias encontradas.
67
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos,

cometidos por el transportador al diligenciar el Manifiesto de Carga, no darn
lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la informacin
correcta sea susceptible de verificarse con los documentos que soportan la
operacin comercial.
Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga internacional deber
informar por escrito a la autoridad aduanera sobre las inconsistencias que
advierta respecto de lo consignado en los documentos hijos, dentro de las seis
(6) horas siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las
inconsistencias encontradas.
PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, cuando en el
lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para su desconsolidacin o
desagrupamiento, el descargue comprender, adems del proceso de bajar la
carga del medio unidad de transporte, su despaletizacin en el modo de
transporte areo, o el vaciado del contenedor, en el modo de transporte
martimo.
<Notas del editor>

ARTICULO 3o. TRANSITORIO. Inconsistencias en los documentos de viaje.

Entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de 2001, el transportador dispondr
de un plazo de tres (3) horas siguientes a la finalizacin del descargue, para
informar por escrito a la autoridad aduanera, acerca de los sobrantes o faltantes
en el nmero de bultos, o exceso defecto en el peso si se trata de mercanca a
granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones,
modificaciones o explicaciones.
<Notas de vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1198 de 2000 publicado en el
68
ARTICULO 98. INCONSISTENCIAS EN LOS DOCUMENTOS DE VIAJE.
Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes en el

nmero de bultos, o exceso o defecto en el peso si se trata de mercanca a
granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones,
modificaciones o explicaciones, el transportador deber informarlo por escrito a
la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de las dos (2) horas siguientes
a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas.
PARAGRAFO. Los errores en la identificacin de las mercancas o la

transposicin de dgitos, cometidos por el transportador al diligenciar el
Manifiesto de Carga, darn lugar a la imposicin de una sancin al
transportador, sin que proceda la aprehensin de la mercanca, siempre y
cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los
documentos soporte.
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS Y FALTANTES.

es el siguiente:> A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento
que contiene las inconsistencias a que se refiere el artculo anterior, el
transportador o el agente de carga internacional, segn sea el caso, dispone de
dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado
y de dos (2) meses para justificar el faltante o para demostrar la llegada de la
mercanca en un embarque, posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que
estn destinados a otro lugar o que se hayan cargado en el ltimo momento.
Estas situaciones debern acreditarse con el documento de transporte
correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a
un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de
embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga
internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho
y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn
69
lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante sta que el

contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de compra-venta, la
factura o el documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador
en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo
pertinente al faltante mencionado.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS Y FALTANTES.
A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las
inconsistencias a que se refiere el artculo anterior, el transportador dispone de
dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado,
y de dos (2) meses para justificar el faltante, o para demostrar la llegada de la
mercanca en un embarque posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que

estn destinados a otro lugar, o que se hayan cargado en el ltimo momento.
Estas situaciones debern acreditarse con el documento de transporte
correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a
un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de
embarque. En dichos casos, el transportador deber acreditar
documentalmente el hecho y queda obligado a enviar en un viaje posterior la
70
mercanca faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que

acredite ante la autoridad aduanera que el contrato de transporte ha sido
rescindido y que el contrato de compra-venta, la factura o el documento que
sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el
consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante
mencionado.
ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA.

En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos
en la cantidad o en el peso de la mercanca hasta de un cinco por ciento (5%),
sin que tales diferencias se consideren como una infraccin administrativa
aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos
justificados.
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
es el siguiente:> Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o
aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o del agente de
carga, internacional, segn sea el caso, hasta su entrega al depsito habilitado,
al declarante, al importador o al usuario operador de la zona franca en la cual
se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se
endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido en este
decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el
transportador termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo,
sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional o puerto,
segn el caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o
hasta su ingreso a zona franca.
<Notas de vigencia>

71
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto,o

transportada por va terrestre, quedar bajo responsabilidad del transportador
hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al Usuario
Operador de la Zona Franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo
nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de
acuerdo con lo establecido en este Decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el

transportador termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo,
sta quedar bajo responsabilidad del puerto, operador portuario, Usuario
Operador de Zona Franca, declarante o importador, segn el caso, hasta su
entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a Zona
Franca.
ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCA.

Para efectos aduaneros, la fecha de recepcin fsica del Manifiesto de Carga
por la Aduana en el correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de arribo, se
tendr como fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca,
salvo cuando exista orden de autoridad que impida la salida, o cuando el
transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al
rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo evento, se
permitir la reexportacin si el transportador tiene domicilio en el pas o, en
caso contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y las
sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
es el siguiente:> Son obligaciones del transportador en la importacin de
mercancas al territorio aduanero nacional:
a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida,
sobre la llegada del medio de transporte;
b) Entregar fsicamente el Manifhesto de Carga a la autoridad aduanera, antes
de que se inicie el descargue de la mercanca, o antes de concluir la bajada de
la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos combinados de
pasajeros y carga;
c) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de
embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos, y los
documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda,
dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto;
<Notas de Vigencia>
72
- Literal c) modificado por el artculo 3 del Decreto 2628 de 2001, publicado en

el Diario Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001.
c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas

areas o las cartas de porte, por l expedidos, segn corresponda, dentro de la
oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto;
d) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el
sistema informtico de la Aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96
del presente Decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los
documentos de transporte por l expedidos, as como en los documentos
consolidadores y en los documentos hijos, cuando corresponda;
<Notas de Vigencia>
- Literal d) modificado por el artculo 3 del Decreto 2628 de 2001, publicado en

d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema

informtico de la aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del
presente decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
documentos de transporte por l expedidos;
e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad aduanera;
73
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de

importacin al territorio aduanero nacional;
g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto
en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el
nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de
mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en
sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando las inconsistencias
advertidas;
h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que
justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de
acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior
la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el
artculo 99 del presente decreto;
i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que
sern introducidas a un depsito o a una zona franca;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las
mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario
de la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso, y
k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de
Carga a la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en los incisos
1o. y 2o. del artculo 96 de este decreto, una vez se produzca su entrega.
l) <Literal adicionado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Informar al Agente de Carga Internacional, dentro del trmino
que establezca el Director de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante
resolucin de carcter general, sobre el descargue del contenedor, cuando se
trate de carga consolidada.
<Notas de Vigencia>
- Literal c) adicionado por el artculo 3 del Decreto 2628 de 2001, publicado en


74
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
Son obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio

aduanero nacional:
a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida,

sobre la llegada del medio de transporte;
b) Entregar fsicamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, antes

de que se inicie el descargue de la mercanca;
c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas

areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos
consolidadores y los documentos hijos, dentro de la oportunidad prevista en el
artculo 96o. del presente Decreto;
d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema

informtico de la Aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96o. del
presente Decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
documentos de transporte por l expedidos;
e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad aduanera;
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de

importacin al territorio aduanero nacional;
g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras una vez concluido el

descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o no
amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes o faltantes
detectados en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso
75
respecto de lo consignado en los documentos de viaje, precisando las

inconsistencias advertidas;
h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen

las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca
faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99o. del
presente Decreto;
i) Incorporar la informacin necesaria para que la Aduana a travs del sistema

informtico aduanero pueda expedir la planilla de envo que relacione las
mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona
Franca;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las

mercancas al depsito habilitado, al usuario de la Zona Franca, al declarante o
al importador, segn el caso y,
k) Informar de inmediato al agente de carga internacional sobre la entrega del

Manifiesto de Carga prevista en el inciso 1o. del artculo 96o. de este Decreto.
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA

INTERNACIONAL.
es el siguiente:> Son obligaciones del agente de carga internacional, las
siguientes:
a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero, en la oportunidad
prevista en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los
documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos;
b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema
informtico aduanero;
c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los
documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga
correspondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del
presente decreto;
d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino previsto
en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o faltantes en el
nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso, en caso de
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos,
precisando las inconsistencias advertidas;
76
e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los documentos de

transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas en los documentos
hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas
aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn
corresponda, cumpliendo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto;
f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y faltantes a
que se refiere el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, respecto de los
documentos hijos que amparan la carga consolidada;
g) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas amparadas en los
documentos hijos, que sern introducidas a un depsito o a una zona franca, y
h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las
mercancas amparadas en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al
declarante o al importador, segn sea el caso.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA

INTERNACIONAL.
Son obligaciones del agente de carga internacional las siguientes:
a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero en la oportunidad

prevista en el artculo 96o. del presente Decreto, la informacin contenida en
los documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos y,
77
b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema

informtico aduanero, en el sentido de que corresponda con la contenida en los
documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos all
relacionados.
CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR
ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la
llegada al territorio aduanero nacional se admitirn libres del pago de tributos
aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a
bordo que se encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero
nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal,
tabacos y bebidas alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a
bordo que permanezcan en las mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA
CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la
disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo durante la
permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades
que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los
miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en
el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la
inspeccin de las provisiones de a bordo. As mismo, podr disponer que sean
precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA HASTA EL
DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final
al extranjero se les autorizar embarcar las provisiones para llevar y las
provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin
del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves
que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS
PROVISIONES DE A BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que
lleguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en importacin
ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse
a otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y
con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen.
CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION
ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.
78
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la mercanca

de procedencia extranjera permanecer durante el proceso de su importacin,
en depsitos habilitados para el efecto.
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
es el siguiente:> De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este
decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o el
agente de carga internacional, al depsito habilitado sealado en los
documentos de transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde
sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca
donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre
consignado o se endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario
operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos
previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se
podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda.
Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en el aeropuerto, o
dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes al descargue de la mercanca
en el puerto, el transportador o el agente de carga internacional podr entregar
la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto,
cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o
Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de
entregas urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo
podr obtener el levante de la mercanca en el depsito habilitado.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al
depsito habilitado o a la zona franca deber efectuarse por el transportador
dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de
viaje a la autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito
habilitado o a una zona franca, el transportador o el agente de carga
internacional deber incorporar al sistema informtico aduanero la informacin
requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca
transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la
mercanca del lugar de arribo.
PARAGRAFO 2o. Para efectos del traslado a depsito o a zona franca de
sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso si se trata de
mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decreto, el
traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los seis (6) das hbiles
siguientes cuando el descargue se efecte en puerto.
<Notas del editor>

79
"ARTICULO 4o. TRANSITORIO. Entrega al depsito o a la Zona Franca. Entre

el 1o. de enero y el 31 de diciembre de 2001, para efectos del traslado a
depsito o a Zona Franca de sobrantes en el nmero de bultos o de excesos en
el peso, si se trata de mercanca a granel, el transportador areo dispondr de
un plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la finalizacin del descargue en el
aeropuerto, y el transportador martimo, de seis (6) das hbiles siguientes a la
finalizacin del descargue en el puerto".
<Notas de vigencia>

ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
De conformidad con lo establecido en el artculo 101o. de este Decreto, las

mercancas debern ser entregadas por el transportador al depsito habilitado
sealado en los documentos de transporte, o al que l determine, si no se
indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al Usuario
Operador de la Zona Franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo
nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte.
80
Una vez descargada la mercanca, se entregar al depsito o al Usuario

Operador de Zona Franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los trminos
previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se
podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda.
En la misma oportunidad, el transportador podr entregar la mercanca al

declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya
procedido el levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando
as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al

depsito habilitado o a la Zona Franca deber efectuarse por el transportador
dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de
viaje a la autoridad aduanera.
PARAGRAFO. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado

o a una Zona Franca, el transportador deber incorporar al sistema informtico
aduanero la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que
relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes
de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA

FRANCA.
es el siguiente:> El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn
corresponda, recibir del transportador o del agente de carga internacional, la
planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el
estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere
conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de
envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho
documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos
aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera
de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario operador
de la zona franca elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita
conjuntamente con el transportador o el agente de carga internacional, se
transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema
informtico.
<Notas de vigencia>
81

ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA

FRANCA.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda,

recibir del transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y
confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en
dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el
sistema informtico de la Aduana.

envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho
documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros de la carga que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de
los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o Usuario Operador de
la Zona Franca, sin perjuicio de la responsabilidad que le sea imputable por
tales hechos, elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita
conjuntamente con el transportador, se transmitir de inmediato a las
autoridades aduaneras a travs del sistema informtico.
ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL DEPSITO.

Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada mientras
se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de dos (2)
meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional.
Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la duracin
de ste suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho
rgimen.
82
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrog`do hasta por dos (2)
meses adicionales en los casos autorizados por la autoridad aduanera y se
suspender en los eventos sealados en el presente Decreto.
<Inciso 3o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
<INCISO 3o.> El trmino de almacenamiento de las sustancias qumicas

controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes que pueden ser
utilizadas en la fabricacin de estupefacientes, ser de quince (15) das
calendario contados desde su fecha de llegada al territorio aduanero nacional,
prorrogable por el mismo trmino.
PARAGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere
obtenido el levante, o sin que se hubiere reembarcado la mercanca, operar el
abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con
lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231o. del presente Decreto, dentro
del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono.
Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se
hubiere presentado la respectiva Declaracin de Legalizacin, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por ser sta
de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 116. MODALIDADES DE IMPORTACIN.
En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importacin ordinaria;
b) Importacin con franquicia;
c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo;
d) Reimportacin en el mismo estado;
e) Importacin en cumplimiento de garanta;
f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado;
g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo:
Importachn temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin;
Importacin temporal para procesamiento industrial;
h) Importacin para transformacin o ensamble;
i) Importacin por trfico postal y envos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
83
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en

restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems
modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas
para la importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada
modalidad en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
IMPORTACION ORDINARIA
ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDINARIA.
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre
disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y
siguiendo el procedimiento pue a continuacin se establece.
ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la
operacin de importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza.
ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.
La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del trmino previsto
en el artculo 115o. del presente Decreto, o en forma anticipada a la llegada de
la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15) das.
Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los
tributos aduaneros, cuando hubiere lugar a ello.
PARAGRAFO. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se
presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes, para consolidar las
importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en
que se presenta la Declaracin, acompaada de los documentos soporte que
para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de
Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs
del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de
ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE
IMPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo de
cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando
sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello
hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones
especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas
especiales, cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera
o apoderado y,
84
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello

hubiere lugar.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que
deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante
deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin,
certificado de origen, documento de transporte, factura comercial, sean objeto
de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cada una de
las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento
correspondiente, indicando el nmero de aceptacin de la Declaracin de
Importacin, la fecha y la cantidad declarada.
ARTICULO 122. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE
IMPORTACIN.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la
Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias
advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de
Importacin, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes
situaciones:
a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con posterioridad
al trmino establecido en el artculo 115o. de este Decreto,
b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin
de Aduanas diferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre
la mercanca;
c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante
sea diferente a la efectuada por la Aduana a travs del sistema informtico
aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante;
d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los siguientes
datos y sus cdigos de identificacin: modalidad de la importacin, Nit del
importador y del declarante, pas de origen de las mercancas, subpartida
arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y
tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar;
e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la
mercanca declarada no est amparada con los documentos soporte a que
hace referencia el artculo 121o. del presente Decreto, segn corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del
documento de transporte y no se acredite el endoso, poder o mandato
correspondiente o,
g) Cuando el valor declarado de la mercanca sea inferior al precio oficial fijado
mediante Resolucin del Director de Aduanas.
ARTICULO 123. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto, se
entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validacin por el
sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artculo
anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente.
La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de permanencia de
la mercanca en depsito, establecido en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
85
Presentada y aceptada la Declaracin, el pago de los tributos aduaneros y de

las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse en los bancos y dems
entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, ubicadas en la jurisdiccin aduanera donde se encuentre la
mercanca, dentro del plazo establecido en el artculo 115o. del presente
Decreto, o dentro del plazo para presentar la Declaracin de Importacin, si se
trata de Declaracin Anticipada.
ARTICULO 125. DETERMINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE.
Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se
proceder de manera inmediata a determinar una de las siguientes situaciones:
a) Autorizar el levante automtico de la mercanca;
b) La inspeccin documental o,
c) La inspeccin fsica de la mercanca
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o. del
presente Decreto.
ARTICULO 126. INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con
fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o
aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera
documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber
efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin
aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin necesaria y
poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el
artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva
conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la actuacin del
funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la
diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el
resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a
ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por
razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr
autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto se suspender
desde la determinacin de inspeccin aduanera y hasta que sta finalice con la
obtencin del levante, o cuando se venzan los trminos establecidos en los
numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 128o. del presente Decreto, segn
corresponda. Vencidos estos trminos, se entiende terminado el proceso de
importacin y la Declaracin con sus documentos soporte, ser enviada a la
dependencia competente para que profiera el correspondiente Requerimiento
Especial Aduanero, en el trmino previsto en el artculo 509o. del presente
Decreto. Esta suspensin no procede cuando el declarante no asista a la
diligencia de inspeccin.
Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder
respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la Declaracin de
Importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad
entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte.
Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a las
86
declaradas, stas se aprehendern para que con respecto a ellas se adelante

el respectivo proceso de definicin de su situacin jurdica de manera
independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la
dependencia competente para que inicie las acciones del caso.
ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE. <Artculo modificado por el
artculo 13 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La
autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del
sistema informtico aduanero as lo determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la
conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos
soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la
conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los documentos
soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores o se
adviertan omisiones parciales en la serie o nmero que identifican la
mercanca, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, sin
sancin.
5. <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o
documental se suscite una controversia de valor en razn a que:
a) El valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante dentro
de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los
documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de
valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los
trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
b) El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas de la
veracidad o exactitud del valor declarado y el declarante, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que
acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o
constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o
corrige la Declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin;
c) El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios
estimados se encuentra por debajo del margen superior y el declarante, dentro
de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los
documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las normas de
valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los
87
trminos y condiciones que sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales o,
d) El valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los precios
estimados y el importador constituye garanta bancaria o de compaa de
seguros en los trminos y condiciones sealados por la DIAN, o corrige la
Declaracin de conformidad con los parmetros indicados mediante acto
administrativo por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causar
sancin alguna durante el proceso de inspeccin.
PARGRAFO. El funcionario aduanero deber generar la controversia de valor
respectiva cuando hubiere lugar a ella, de acuerdo con lo previsto en presente
artculo, so pena de incurrir en las sanciones disciplinarias que puedan
generarse por la omisin de tal hecho.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 5. modificado por el artculo 1 del Decreto 1161 de 2002, publicado

en el Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
5. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se suscite una

controversia en razn a que el valor declarado es inferior al precio de
referencia, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor
declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituya garanta en los
Nacionales o, cuando dentro de la misma oportunidad, el inspector, con base en
datos objetivos y cuantificables tuviere dudas de la veracidad o exactitud de
dicho valor y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor
declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituya garanta en los
Nacionales, o corrija la Declaracin en la f orma prevista en el acta de
inspeccin. En estos eventos no se causa sancin alguna.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten

errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones,
88
operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante,

dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia,
presente Declaracin de Correccin en la cual subsane los errores que impiden
el levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario
competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En estos eventos no se causa sancin alguna. El trmino previsto en este
numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la diligencia de
inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de los
documentos correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o
administrativas.
7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores u
omisiones en la descripcin de la mercanca, diferentes a los sealados en el
numeral 4 del presente artculo, o se advierta descripcin incompleta de la
mercanca que impida su individualizacin y el declarante, dentro de los cinco
(5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de
Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del diez por ciento
(10%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de su rescate.
8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca
que el valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por
Resolucin del Director de Aduanas y el declarante, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin
en la que se liquide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin
establecida en el artculo 499 numeral 5 del presente decreto.
la falta de alguno de los documentos soporte, o que estos no renen los
requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la
presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de los cinco
(5) das siguientes los acredita en debida forma o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca
que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca
declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como soporte
de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes
renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la Declaracin de
Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el
artculo 482 de este decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante
opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la Aduana
del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros y
sanciones correspondientes. Cuando el Certificado de Origen ofrezca dudas a
la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo
comercial.
<Notas de Vigencia>
89
ARTCULO 128. La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los

siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del

sistema informtico aduanero as lo determine;
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental se establezca la

conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos
soporte;
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica se establezca la

conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los documentos
soporte y lo inspeccionado;
4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se aprehenda la mercanca

porque se detectaron errores o se advirtieron omisiones parciales en la serie o
nmero que la identifican, y el declarante, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de
Legalizacin que los subsane, sin sancin;
5. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se suscite una

controversia en razn a que el valor declarado es inferior al precio de
referencia, o el inspector, con base en datos objetivos y cuantificables tuviere
dudas de la veracidad o exactitud de dicho valor y el declarante, dentro de los
cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los
documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de
valoracin, o corrija la Declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin
elaborada por el funcionario competente, o constituya garanta en los trminos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En
estos eventos no se causa sancin alguna;
90
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se detecten

errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente
Declaracin de Correccin en la cual subsane los errores que impiden el
levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario
competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En
estos eventos no se causa sancin alguna;
7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se aprehenda la mercanca

porque se detectaron errores u omisiones en la descripcin, diferentes a los
sealados en el numeral 4 del presente artculo, o por descripcin incompleta
de la mercanca que impida su individualizacin y el declarante, dentro de los
cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin
de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del diez por ciento
(10%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de su rescate;

que el valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por
Resolucin del Director de Aduanas y el declarante, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin
en la que se liquide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin
establecida en el artculo 499o. numeral 5o. del presente Decreto;

la falta de alguno de los documentos soporte, o que estos no renen los
requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin, y el declarante dentro de los cinco
(5) das siguientes los acredita en debida forma, sin perjuicio de la sancin
prevista en el numeral 1.1 del artculo 482o. del presente Decreto o,

que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca
declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como soporte
de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes
renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la Declaracin de
Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el
artculo 482 de este Decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante
opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la Aduana
91
del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros

correspondientes, sin perjuicio, en cualquiera de estos eventos, de la sancin
establecida en el numeral 1.1 del artculo 482o. del presente Decreto.
ARTICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD A LA
FORMULACIN DE REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6, 8, 9 o 10 del artculo
anterior, sin que el declarante haya realizado el procedimiento establecido,
segn corresponda, se entiende terminado el proceso de importacin y la
Declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a la dependencia
competente para que profiera el correspondiente Requerimiento Especial
Aduanero, en el trmino establecido en el artculo 509o. del presente Decreto.
Si una vez formulado el Requerimiento Especial Aduanero en que se propone
una liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige
la Declaracin y cancela las sanciones y los mayores valores propuestos
dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, o responde el
requerimiento, corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando
garanta por la suma en discusin, proceder el levante.
No procede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral 8 del
artculo anterior del presente Decreto.
ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA.
Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico
aduanero permitir la impresin de la Declaracin de Importacin en que
conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona
autorizada para el efecto, deber entregar la Declaracin de Importacin al
depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca,
El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere
autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos aduaneros
correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para
los Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34o.
de este Decreto.
ARTICULO 131. FIRMEZA DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos
contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se
haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial, el
trmino previsto en el inciso anterior se contar a partir de la fecha de
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Correccin o de la modificacin
de la Declaracin.
ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PRODUCEN EFECTO.
No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando:
a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) La Declaracin Anticipada se haya presentado con una antelacin a la
llegada de la mercanca, superior a la prevista en este Decreto o,
c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas,
subsane la omisin total o parcial de descripcin o la modifique amparando
mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por
concepto de tributos aduaneros.
ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONALES.
92
Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad

funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y
amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a una
modalidad de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida
arancelaria que para la Unidad Funcional se establezca en el Arancel de
Aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada Declaracin
de Importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte
de la Unidad Funcional.
ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE GUERRA O RESERVADO
POR LAS FUERZAS MILITARES Y POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO DE
DEFENSA Y SUS INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS.
La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado,
de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, que realicen las
Fuerzar Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus Institutos
Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente Decreto, salvo en lo
relativo a la obligacin de describir las mercancas en la Declaracin de
Importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material
de guerra o reservado.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante
automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la facultad de practicar,
aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de su
importacin.
CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
Seccin I
Importacin con franquicia
ARTICULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de
exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la
mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que
consagra el beneficio.
En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el
artculo 121o. de este Decreto.
ARTICULO 136. CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca
importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la misma
exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual
derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos
aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con disposicin
restringida.
ARTICULO 137. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al
cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro adquirente,
deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando los tributos
aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca,
determinado conforme a las normas que rijan la materia y teniendo en cuenta
las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y
aceptacin de la modificacin. Este cambio de titular o de destinacin no
requerir autorizacin de la Aduana.
Seccin II
93
Reimportacin por perfeccionamiento pasivo

ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin,
reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros sobre el valor
agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas
operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la
subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca
as importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el
extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
o apoderado.
ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN.
La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber
presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya efectuado la
exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o
transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante la
Seccin III
Reimportacin en el mismo estado
ARTICULO 140. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca
exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libre disposicin,
siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca
plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada
y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los
beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar
en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin;
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de
las sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportacin, o del pago
de impuestos internos exonerados con motivo de la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
o apoderado.
La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la
exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a sta, se haya
autorizado un plazo mayor por la autoridad aduanera, teniendo en cuenta las
condiciones de la operacin que se realizar en el exterior.
Seccin IV
Importacin en cumplimiento de garanta
ARTICULO 141. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
94
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en

cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en
el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado
averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La
mercanca as importada quedar en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para
perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que contenga los datos que permitan
determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de
establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa;
b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la
mercanca, la cual deber encontrarse vigente en la fecha de su exportacin;
c) Original del documento de transporte y,
o apoderado.
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse
dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de
reparacin o reemplazo.
En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, sta podr
autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida,
averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos
eventos se deber constituir una garanta que asegure la exportacin de la
mercanca inicialmente importada en los trminos y condiciones que establezca
2001. El nuevo texto es el siguiente:> No se exigir la exportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impr opia para el fin para el cual fue
importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera o se
acepte su abandono voluntario.
<Notas de Vigencia>

Seccin V
Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado
ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO.
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos
aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un
plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin
de la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base
en la cual su disposicin quedar restringida.
No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas
que no puedan ser plenamente identificadas.
95
ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA

REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn
ser:
a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad
especfica que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de
la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante de la
mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios
necesarios para su normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque.
El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos contados a partir
del levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los
parmetros sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser objeto
de importacin temporal de corto o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un
plazo mayor a los mximos sealados en este artculo, cuando el fin al cual se
destine la mercanca importada as lo requiera; de igual manera, podr permitir
la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no
vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados
temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin
del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de
Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO
PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el
trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional y se
liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su
presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a
ello hubiere lugar.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn
tributos aduaneros.
ARTICULO 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE LARGO
PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los
tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las
tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el
trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales
iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero
nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se
convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos
aduaneros en el momento de su pago.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS
TRIBUTOS ADUANEROS.
es el siguiente:> El pago de las cuotas correspondientes a los tributos
aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los
96
bancos o dems entidades financieras autorizadas para recaudar por la

El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilizacin de la
mercanca en cualquier obra de su inters. Si el pago no se realiza
oportunamente, el interesado podr cancelar la cuota atrasada dentro de los
tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidndose los intereses
moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto. Vencido este trmino
sin que se hubiese producido el pago, la autoridad aduanera declarar el
incumplimiento de la obligacin y dispondr la efectividad de la garanta o la
aprehensin de la mercanca.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS

TRIBUTOS ADUANEROS. El pago de las cuotas correspondientes a los tributos
aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este Decreto, en los
bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de
El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilizacin de la

mercanca en cualquier obra de su inters. Si el pago no se realiza
oportunamente, el interesado podr cancelar la cuota atrasada dentro de los
tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidndose los intereses
moratorios de que trata el artculo 543o. de este Decreto. Vencido este trmino
sin que se hubiere producido el pago, la autoridad aduanera declarar el
incumplimiento de la obligacin y dispondr la efectividad de la garanta y la
aprehensin de la mercanca.
ARTICULO 147. GARANTA.

Con el objeto de responder por la finalizacin de la importacin temporal dentro
de los plazos sealados en la Declaracin y por el pago oportuno de los
tributos aduaneros, la autoridad aduanera exigir la constitucin de garanta a
favor de la Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) de dichos tributos, en
las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
97
Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos

cientficos, culturales o recreativos no se exigir la constitucin de garanta.
ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo
establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente
declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143o. del presente
Decreto. Para tal efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en
cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones a largo plazo,
de deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las
nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las
garantas inicialmente otorgadas.
ARTICULO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS
IMPORTADAS TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente
a largo plazo, por encontrarse averiada, defectuosa o impropia para el fin que
fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la
reexportada, ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin Temporal en
la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo
monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la
mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en
tantas cuotas como semestres faltaren para cumplir con el plazo inicialmente
declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado.
No podrn pasar ms de seis (6) meses entre la fecha de reexportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin
de la Declaracin de Importacin de la mercanca reparada o de la que la
reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har
efectiva la garanta de que trata el artculo 147o. del presente Decreto.
Las partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo plazo
que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas
o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva declaracin de
importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena
de hacer efectiva la garanta a que se refiere el artculo 147o. del presente
Decreto. En este evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se
interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin temporal.
Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse
detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas con el equipo
importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento
soporte de la Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de la que la
reemplace.
PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas
temporalmente por empresas de transporte areo regular de carga o pasajeros
sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin
necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La
importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trmite alguno,
mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se
requerir que se conserve a disposicin de la autoridad aduanera el documento
que acredite la avera y la sustitucin de la turbina.
ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas
bajo la modalidad de importacin ordinaria, deber modificarse en este aspecto
98
la Declaracin de Importacin, antes del vencimiento del plazo, pagando la

totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas.
Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto
plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar con base en las tarifas
vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo,
deber modificarse en este aspecto la Declaracin de Importacin, liquidando
los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de presentacin
y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para
las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas que se
encuentren vencidas.
ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR.
En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se
deber modificar la Declaracin de Importacin, as como la garanta otorgada,
sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o modificacin
de las cuotas.
ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y SALEN
DEL PAS.
El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar
sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud. La Aduana controlar
el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern identificarse e
individualizarse por parte de los responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases
generales reutilizables, que las compaas de transporte internacional emplean
para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas.
ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN
ARRENDAMIENTO.
Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y
accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo
embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin
opcin de compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden
los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la
Declaracin.
El total de los tributos aduaneros liquidados a que haya lugar, se dividir en
tantas cuotas como cnones de arrendamiento se hayan pactado en el contrato
de arrendamiento, con o sin opcin de compra. El pago de cada cuota deber
realizarse con una anticipacin de quince (15) das a la fecha en que deban
remesarse al extranjero los pagos por concepto del respectivo canon de
arrendamiento.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5)
aos, con la ltima cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el
saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr
permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia del
contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre
bienes importados al pas bajo la modalidad de importacin temporal de largo
plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de importacin, ni
la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos
consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por el
declarante, conforme al artculo 155o. del presente Decreto.
99
PARAGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la

importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no
vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados
temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin
del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al
transporte areo de carga o pasajeros, se podrn importar temporalmente, con
el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los
accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal
funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el
inciso anterior.
PARAGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de
servicio pblico y de fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar
impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 1o. del Decreto 2816 de 1991.
ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS
TEMPORALMENTE BAJO CONTRATO DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO "LEASING" -.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente
bajo contrato de arrendamiento financiero - "leasing" - para reemplazarla por
otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva Declaracin de
Importacin, en la que se debern liquidar los correspondientes tributos
aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la
importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en
las cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado
conforme a las normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin
conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado.
ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes
documentos:
a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca;
c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones
especiales;
d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas
especiales;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin
se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o
apoderado;
g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo
plazo y,
h) Copia de la garanta otorgada.
ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL. <Artculo
siguiente:> La importacin temporal se termina con:
100
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino
sealado en la Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o por
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin
temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad
establecida en el artculo 146 del presente decreto, salvo cuando en este ltimo
caso, se haya hecho efectiva la garanta;
d) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los
eventos previstos en el literal anterior;
e) El abandono voluntario de la mercanca o,
f) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados
ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO. Si en desarrollo de lo previsto en el literal c) de este artculo, no
se cancelan los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo
146 del presente decreto, el importador o declarante podr optar, en reemplazo
de la aprehensin, por la efectividad de la garanta, en cuyo caso, deber
presentar Declaracin de Legalizacin que ampare la mercanca de que se
trate, sin el pago de sancin alguna por este concepto.
<Notas de Vigencia>

- Literal c) modificado por el artculo 15 del decreto 1198 de 2000 publicado en

el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000 .
Texto con las modificaciones introducidas por el Decreto 1198 de 2000:
ARTCULO 156. La importacin temporal se termina con:
101
b) La importacin ordinaria;
c) <Literal modificado por el artculo 15 del Decreto 1198 de 2000. El nuevo

texto es el siguiente:> La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando
vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin sta no se haya
reexportado, o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes
a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la
oportunidad establecida en el inciso tercero del artculo 145 del presente
decreto, salvo cuando en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta

eventos de los previstos en el literal anterior;

ARTCULO 156. La importacin temporal se termina con:
b) La importacin ordinaria;
c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino

sealado en la Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o
cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en
el artculo 146o. del presente Decreto, o por incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones inherentes a la importacin temporal;
102

eventos de los previstos en el literal anterior;

ARTICULO 157. REEXPORTACIN.
La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en
cualquier momento durante la vigencia del plazo sealado en la Declaracin de
Importacin de que trata el artculo 145o. de este Decreto, siempre que no
haya sido aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas
correspondientes al trmino que efectivamente haya permanecido en el
territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del
plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas
en la Declaracin de Importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos
aduaneros que se hubieren cancelado.
ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes, motos,
motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles,
cometas) utilizados como medios de transporte de uso privado, sern
autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o
lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como
medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro
documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la Libreta o Carn de Paso
por Aduana, o el Trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido
o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga
parte. Estos documentos sern numerados, fechados y registrados por la
autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar la Aduana de
salida del vehculo importado temporalmente.
Los nacionales colombianos, no residentes en el pas, al llegar debern
presentar adicionalmente, un certificado de residencia en el exterior expedido o
visado por el Cnsul Colombiano en el pas de residencia.
ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN
TEMPORAL.
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para la importacin temporal del vehculo deber indicarse marca,
nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems
caractersticas que lo individualicen.
ARTICULO 160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE
VEHCULOS DE TURISTAS.
103
El plazo mximo de importacin temporal para los medios de transporte de uso

privado, ser de seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta
por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el territorio
aduanero nacional otorgado en la visa al turista.
En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr
autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera para la
reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas en
condiciones mnimas de seguridad.
En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acreditarse ante la
autoridad aduanera.
ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA.
La salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por
cualquier Aduana del pas. En caso de que el vehculo salga del pas por una
Aduana diferente a la de ingreso la Aduana de salida deber informar
inmediatamente a la de ingreso, para la cancelacin de la importacin
temporal.
Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del
vehculo, no se ha producido su reexportacin, proceder su aprehensin y
decomiso.
Seccin VI
Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo
ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.
Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser:
a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
b) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin.
c) Importacin temporal para procesamiento industrial.
Parte I
Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL. <Artculo modificado por el artculo 16 del
Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad que
permite la importacin temporal de bienes de capital, as como de sus partes y
repuestos, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser
reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o
acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en la
cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la
autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este
artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca
que podr ser objeto de esta modalidad de importacin.
<Notas de Vigencia>

104
ARTCULO 163. Es la modalidad que permite la importacin temporal de bienes

de capital, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser
reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o
acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en la
cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la
autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este
artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que

podr ser objeto de esta modalidad de importacin.
ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones
industriales en las cuales se efectuarn los procesos de reparacin o
acondicionamiento.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o
acondicionamiento, que permanecer en las instalaciones industriales que han
sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en el plazo fijado en la
Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera exigir la constitucin de
una garanta global o especfica a favor de la Nacin, hasta por el cien por
ciento (100%) de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca
importada en las condiciones, modalidades y plazos que se sealen.
ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL.
La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
termina con:
b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la
efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes a
esta modalidad;
c) El abandono voluntario de la mercanca, o
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito
demostrados ante la autoridad aduanera.
En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a) Documento que acredite la razn de la importacin;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
o de apoderado y,
105
d) Copia de la garanta otorgada.

Parte II
Importacin temporal en desarrollo de Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin
ARTICULO 168. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE
SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, la modalidad que permite recibir dentro del territorio
aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley
444 de 1967, con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas
especficas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un plazo
determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o
reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos,
repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en
la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios
destinados a la exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al
amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se
lhquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y
repuestos al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no
se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y
repuestos al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se
liquidarn y pagarn los derechos de aduana.
Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:
a) Registro o licencia de importacin;
b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca;
d) Certificado de origen, cuando se requiera;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin
se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o
apoderado.
ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR.
Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en
desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, estn
obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin
dentro de los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces
establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es decir que no
se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que los
bienes se encuentren en libre disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, que han terminado la modalidad para efectos de
proceder a la cancelacin de la garanta correspondiente.
PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin
del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para importar bienes bajo la
modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales
106
de Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la Nacin INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una garanta en los trminos que
se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones
sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE
HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
sobre cumplimiento o incumplimiento total o parcial de los compromisos de
exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto Ley 444
de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos
compromisos por terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento
del plazo sealado para el efecto, debern contener como mnimo la
identificacin del usuario del programa y de las importaciones que se hubieren
presentado y tramitado en relacin con dicho programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al
amparo de los artculos 172 y 173, literal b) del Decreto Ley 444 de 1967,
debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las
importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas
certificaciones, deber enviar una copia a la Administracin de Aduanas con
jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin temporal,
dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la
Declaracin de Importacin temporal y debern conservarse en los trminos
del artculo 121o. del presente Decreto. Igualmente estas certificaciones
constituyen documento soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes
de capital sometidos a esta modalidad de importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e
insumos importados;
b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de
exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y
partes, durante la vigencia del programa, previa autorizacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin
anticipada del programa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha
de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, que acredite que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los
compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el
efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el
presente Decreto;
107
g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los

eventos previstos en el literal anterior;
h) El abandono voluntario de la mercanca;
i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados
ante la autoridad aduanera y el INCOMEX o la entidad que haga sus veces o,
j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, no expida o apruebe el registro o licencia de importacin necesaria para
la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente artculo.
k) <Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002. El nuevo
texto es el siguiente:> La salida de bienes obtenidos con las materias primas e
insumos importados al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin
Exportacin, o de bienes elaborados en desarrollo de Programas de Bienes de
Capital y de Repuestos, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, hasta en las cantidades que autorice el Ministerio de Comercio
Exterior para cada uno de los diferentes sectores productivos. Estas
operaciones se contabilizarn como exportaciones para efectos del
cumplimiento de los compromisos establecidos en los respectivos Programas
autorizados a los usuarios por dicho Ministerio.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el
presente literal, las mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero en
los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente
Decreto, debiendo los usuarios precisar en las declaraciones que presenten, la
identificacin de los correspondientes Programas objeto de las operaciones de
trnsito.
<Notas de Vigencia>
Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002, publicado en el

Diario Oficial No 44.759, de 5 de abril de 2002.

2001. El nuevo texto es el siguiente:> Para la importacin ordinaria de que trata
el literal e) del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer un formulario simplificado para la modificacin de las
Declaraciones de Importacin correspondientes y no se requerir registro o
licencia de importacin, documento de transporte, ni el diligenciamiento de la
Declaracin Andina del Valor.
<Notas de Vigencia>

108

DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN
ANTES DEVENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO.
Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del
artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, as como los bienen
intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a exportarse
dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse en
importacin ordinaria, antes del vencimiento del plazo que tiene el usuario para
demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa
certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, otorgada con base
en la justificacin de las causas que as lo ameriten.
Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la
certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al momento
de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este trmino sin
que el importador hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial,
proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la
efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la
reexportacin de las materias primas e insumos importados al amparo del
artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, sin que se
genere sancin alguna.
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS POR
INCUMPLIMIENTO PARCIAL O TOTAL DE LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN,VENCIDO EL PLAZO PARA DEMOSTRAR LA
EXPORTACIN.
Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del
artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, o los bienes producidos con
ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en importacin
ordinaria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de
la certificacin de incumplimiento emitida por el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la Declaracin de
Importacin inicial y liquidar y pagar los tributos aduaneros vigentes al
momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin,
ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin
perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa
respectivo.
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR
CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de
importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacinexportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) o 164 del Decreto Ley 444
109
de 1967, una vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la
certificacin de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los bienes
producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de capital y
repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin inicial para declararlos en
importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto
sobre las ventas correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la
Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la
mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para
amparar el programa respectivo.
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN,ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL
EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO
LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal
c) del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en
importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga
sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total
o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo
sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber
presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin inicial, dentro de los
sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida
certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino
sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario
hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, o reexportado la
mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la
efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACINANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL
EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE
1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del
Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin
ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos
de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se
opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la
Declaracin de Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a
la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando, el
impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber
110
efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin

alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario
hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la
aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la
garanta constituida para amparar el programa respectivo.
INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN,AL
AMPARO DEL ARTCULO 173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE
1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa
previsto en el artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, se
incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el INCOMEX o
la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de
Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y
repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de
exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del cien por
ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere
modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y
decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN,AL
AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa
previsto en el artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplen en forma
total o parcial en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial,
declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos
importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin
de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin
expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y
pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin equivalente al diez por
ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere
modificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la aprehensin y
decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPROMISOS.
El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes
arancelarios de que tratan los artculos 173o., 174o., 176o., 177o. y 178o. del
presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al porcentaje de
111
cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el INCOMEX o

la entidad que haga sus veces, cuando haya lugar a ello.
ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de
importacin - exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por
resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder
su reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su
exportacin, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces.
Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan
sido abonados a compromisos adquiridos, el usuario deber constituir garanta
de reexportacin ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, por un
monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado como
componente externo en el documento de exportacin y la mercanca as
importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se produzca
la reexportacin de los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos
tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin
de Exportacin, el original no negociable del documento de transporte y la
certificacin que para el efecto expida el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces.
Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar
Declaracin de Importacin ordinaria, cancelando los tributos aduaneros
correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre el
valor en aduana del componente extranjero involucrado en la fabricacin del
bien y sealado en el documento de exportacin. La mercanca as importada
quedar en libre disposicin.
PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la
devolucin de los estmulos recibidos con motivo de la exportacin.
ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN DE LA
DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS
SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.
La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, deber presentarse en la
Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca.
ARTICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.
Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos
realizados al amparo del artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967, proceder
declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni pagarn tributos
aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin, adems de los
previstos en el artculo 121o. de este Decreto, el certificado que expida el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos.
Parte III
Importacin temporal para procesamiento industrial
ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO
INDUSTRIAL.
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e
insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o
manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios
112
Altamente Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera,

y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta modalidad,
debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la modalidad para
procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones
para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito dentro del cual se
realizarn las operaciones de procesamiento industrial.
ARTICULO 185. OBLIGACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE
EXPORTADOR.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura
industrial, debern destinarse en su totalidad a la exportacin en la oportunidad
que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de
conformidad con la solicitud formulada por el Usuario Altamente Exportador.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con la
periodicidad que establezca dicha entidad, un informe del desarrollo de sus
operaciones de importacin y exportacin, identificando las declaraciones que
hubieren tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y
finales de materias primas, insumos, productos en proceso y bienes
terminados.
Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin
temporal para procesamiento industrial, deber acreditar la contratacin de una
firma de auditora que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de
comercio exterior realizadas por el Usuario Altamente Exportador y sobre los
componentes de materias primas extranjeras y de materias primas nacionales
utilizados en la produccin de sus bienes finales, respecto de cada una de las
operaciones realizadas bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial.
La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del
presente Decreto, con ocasin del reconocimiento e inscripcin como Usuario
Altamente Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las obligaciones de
que trata el inciso primero del artculo anterior.
El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o contrato que origin la importacin;
c) Documentos exigidos por normas especiales;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera.
La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se
terminar por:
a) Exportacin definitiva de los productos resultantes del procesamiento
industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
b) Reexportacin de las materias primas e insumos;
c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito
demostrados ante la autoridad aduanera;
113
d) Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importados

temporalmente, o de los productos resultantes de su procesamiento industrial,
antes del vencimiento del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de procesamiento industrial.
Para el efecto se pagarn los tributos aduaneros correspondientes y una
sancin equivalente al cien por ciento (100%) de los mismos.
Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como
resultado del procesamiento industrial, se tendr en cuenta el valor en aduana
de los insumos y materias primas de origen extranjero y las tarifas
correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien final.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin,
procesamiento o manufactura industrial, podrn exportarse o someterse a
importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a la
subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen;
e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal para
procesamiento industrial o,
g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los
eventos previstos en el literal anterior.
h) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto
es el siguiente:> La salida del bien obtenido con las materias primas e insumos
importados, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el
presente literal, las mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero en
los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente
Decreto.
<Notas de Vigencia>
Literal h) adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002, publicado en el

Seccin VII
Importacin para transformacin o ensamble
ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a
procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas
como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su
disposicin quedar restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin
de Importacin indicando la modalidad para transformacin o ensamble, sin el
pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones
para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito donde se
114
almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de

transformacin o ensamble.
El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes
documentos:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos
hubiere lugar;
b) Factura comercial;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones
especiales;
e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
y,
h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello
hubiere lugar.
La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en
todo o en parte, cuando las mercancas sean declaradas en importacin
ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo establecido por la
La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se
obtenga el producto final, cancelando los tributos aduaneros, liquidados sobre
el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las
tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se
sometan a importacin ordinaria, pagarn los tributos aduaneros de acuerdo
con su clasificacin en el Arancel de Aduanas.
Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las
mercancas importadas con suspensin de tributos o los productos finales
obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean exportados,
reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o
cuando dentro del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, no se present la Declaracin de Importacin ordinaria o con
franquicia, ni la mercanca se export o se reexport, eventos en los cuales se
entiende abandonada a favor de la Nacin, o cuando se acepte el abandono
voluntario por parte de la autoridad aduanera.
Seccin VIII
Trfico postal y envos urgentes
ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los envos de
correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su
valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica
(US$1.000) y requieran gil entrega a su destinatario.
La mercanca importada, segn lo establecido para esta modalidad, queda en
libre disposicin.
ARTICULO 193. REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS
ENVOS URGENTES. <Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1232
115
de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Bajo esta modalidad slo se podrn

importar al territorio aduanero nacional, adems de los envos de
correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes que cumplan
simultneamente los siguientes requisitos:
1. Que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$1.000).
2. Que su peso no exceda de veinte (20) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o
administrativas para su importacin, salvo cuando se trate de envos que no
constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata de envos que no
constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos que no superen seis
(6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de
1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las
buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos,
estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y
mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la
Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o
adhiera Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.)
en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la
longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud,
cuando se trate de paquetes postales.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 193. Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio

aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los paquetes
postales y los envos urgentes que cumplan simultneamente los siguientes
requisitos:
116
1. Que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de

Norteamrica (US$1.000).
2. Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de los paquetes

postales y de veinte (20) kilogramos para los envos urgentes.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o

administrativas para su importacin.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de

1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin Postal Universal.
5. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.)
en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la
longitud x el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud,
cuando se trate de paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
Las labores de recepcin y entrega de importaciones por trfico postal, se
adelantarn por la Administracin Postal Nacional y por las empresas
legalmente autorizadas por sta. Las de envos urgentes, se realizarn
directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren
obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de
Mensajera Especializada.
Salvo la Administracin Postal Nacional, los intermediarios de esta modalidad
debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a mil
(1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, renovable anualmente,
cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, y la
presentacin de la Declaracin, y el pago de los tributos y sanciones a que
haya lugar.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA
IMPORTACIN.
Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad, debern realizarse por
la Aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS A LA ADUANA.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del
Manifiesto de Carga por parte del transportador, el intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes entregar a la autoridad
aduanera el Manifiesto Expreso que comprende la relacin total de los
paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos de transporte,
que deben acompaar cada paquete.
117
Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas en la Zona Primaria

Aduanera por la Administracin Postal Nacional o por las Empresas de
Mensajera Especializada a las que vengan consignadas, los que podrn
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193 del
presente decreto.
Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la
indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre y direccin del
consignatario, de scripcin genrica de las mercancas, valor y peso bruto del
envo.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 196. El Manifiesto Expreso que comprende la relacin total de los

paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos de transporte,
elaborados en el lugar de origen, que deben acompaar cada paquete, se
entregarn por el transportador a la autoridad aduanera a la llegada del medio
de transporte.
Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas por la Administracin

Postal Nacional o las Empresas de Mensajera Especializada a las que vengan
consignadas.
Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la
indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de
Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y
cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo
20 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si con ocasin
de la revisin efectuada por los intermediarios de la modalidad, segn lo
dispuesto en el artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos
urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del
presente decreto, los intermediarios informarn a la autoridad aduanera para
118
que disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, para

efectos de que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin.
Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento
establecido para los paquetes postales y los envos urgentes.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los
intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, encuentre
mercancas que incumplen los requisitos establecidos, dispondr su traslado a
un depsito habilitado para que las mismas se sometan al cambio de
modalidad de importacin e impondr la sancin a que hubiere lugar.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a
importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la
legislacin aduanera.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros
pases que hayan llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser
devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde
conste tal hecho.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 197. Si en el Manifiesto Expreso se relacionan mercancas que no

cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 193o. del presente
Decreto, la autoridad aduanera dispondr el traslado de las mercancas a un
depsito habilitado, e impondr al intermediario de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con
el presente Decreto. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas
mercancas el tratamiento establecido para los paquetes postales y los envos
urgentes.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a

importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin
aduanera.
ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios
autorizados e inscritos, solamente un depsito en cada una de las ciudades en
119
cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto terrestre o aeropuerto de

llegada al pas de las mercancas importadas bajo la modalidad de envos
urgentes. Dicho depsito se habilitar en las instalaciones del intermediario,
quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales
mercancas.
ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO.
Las mercancas que lleguen como paquetes postales podrn permanecer en
las instalaciones de la Administracin Postal Nacional por el tiempo que esta
entidad lo determine, segn su propia reglamentacin.
Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes,
podrn permanecer almacenadas en el depsito del intermediario, hasta por un
trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al territorio
aduanero nacional, vencido el cual las mercancas quedarn en abandono legal
de acuerdo a lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 200. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Con excepcin de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los
envos urgentes pagarn el gravamen ad valorem correspondiente a la
subpartida arancelaria 98.08.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el
remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica de la mercanca
que despacha, en cuyo caso pagar el gravamen ad valorem sealado para
dicha subpartida.
En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de
acuerdo con la descripcin de la mercanca.
ARTICULO 201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
El intermediario de la modalidad de importacin de trfico postal y envos
urgentes, deber liquidar en el mismo documento de transporte, los tributos
aduaneros correspondientes a las mercancas que entregue a cada
destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio aplicadas.
Este documento, firmado por quien recibe la mercanca, ser considerado
Declaracin de Importacin Simplificada.
Una vez cancelados los tributos aduaneros y firmado el documento de
transporte que acredite su pago, la mercanca entregada por el intermediario
quedar en libre disposicin. El destinatario deber conservar este documento
por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de recibo de la
mercanca.
ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
Los intermediarios mencionados en el artculo 194o. de este Decreto, sern
responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el
pago de los tributos aduaneros que se recauden de conformidad con el artculo
anterior.
Para el efecto, con la perhodicidad que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los intermediarios debern presentar ante el sistema
informtico aduanero, la Declaracin Consolidada de Pagos correspondiente a
los paquetes postales o envos urgentes entregados a sus destinatarios
durante el periodo sealado.
Una vez presentada y aceptada la Declaracin de que trata el inciso anterior, el
intermediario efectuar el pago en los bancos o entidades financieras
autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
120
ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA

MODALIDAD DE IMPORTACIN DE TRFICO POSTAL Y ENVOS
URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de
trfico postal y envos urgentes, las siguientes:
a) Recibir, almacenar y entregar directamente los envos de correspondencia,
paquetes postales y los envos urgentes, en el lugar de arribo de los medios de
transporte, una vez la autoridad aduanera haya dispuesto su entrega, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas
introducidas bajo esta modalidad de importacin.
c) Liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada y recaudar en el
momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos
aduaneros que se causen por concepto de su importacin bajo esta modalidad.
d) Presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la
Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero y
cancelar en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales los tributos aduaneros correspondientes a los
paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la
modalidad de importacin de trfico postal y de envos urgentes, que vencido
su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada
de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco
(5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la Aduana de la
Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la
forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte
con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa
inscrita.
i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin,
datos y documentos al sistema informtico aduanero.
j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como
intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, y el pago de
los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO. A la Administracin Postal Nacional no le sern aplicables las
disposiciones previstas en los literales i) y j).
Seccin IX
Entregas urgentes
ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES. <Artculo modificado por el artculo
1o. del Decreto 220 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar, sin trmite previo alguno, la
entrega directa al importador, de determinadas mercancas que as lo
requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de
catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la
satisfaccin de una necesidad apremiante.
121
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar
y la Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la
finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de
Aduanas debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que
corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron
importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo
alguno, en los trminos y condiciones establecidos para las mercancas que
ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donado s a favor de entidades oficiales del orden nacional por
entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados
internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de
asistencia celebrados por stas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas
acreditadas en el pas, que sern entregadas en comodato a entidades
oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la
modalidad de importacin que corresponda.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 1o. del Decreto 520 de 2001, publicado en el
Diario Oficial No. 44.371, del 28 de marzo de 2001.
ARTICULO 204. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr

autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importador, de
determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea por que ingresen como
auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza
o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar
y la Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la
finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
122
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o

siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de
Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que
corresponda, inmediatamente como cumplan con el fin para el cual fueron
importadas
Seccin X
Viajeros
ARTICULO 205. VIAJEROS.
La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que
no constituyan expedicin comercial y sean introducidas por los viajeros, en los
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas
mercancas que se introduzcan de manera ocasional y consistan
exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que
estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su
cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD
ADUANERA.
Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin
de presentar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual, diligenciar el
formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
someter a revisin de los funcionarios competentes de dicha entidad, los
elementos que componen el mismo, con el objeto de determinar el
cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que
correspondan.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los
equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada al pas,
as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar
cumplimiento al presente Decreto.
PARAGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales
estn en la obligacin de suministrar a cada viajero que arribe al territorio
aduanero nacional, el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para la presentacin de equipajes y dinero.
PARAGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 21 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si el viajero omite declarar equipaje
sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentra mercancas
sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las
admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas
diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no
cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior, proceder la
aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que
trae mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o
que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta Seccin, o no
acredita la permanencia mnima en el exterior, dispondr el traslado de la
mercanca a un depsito habilitado, donde podr permanecer hasta que sea
sometida a importacin ordinaria.
123
<Notas de Vigencia>

PARGRAFO 2o. Cuando el viajero introduzca mercancas que no cumplan con

los requisitos y condiciones previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera
dispondr su traslado a un depsito habilitado, donde podrn permanecer hasta
que sean sometidas a importacin ordinaria.
ARTICULO 207. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje
acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor total de
mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.500) o su
equivalente y con franquicia del tributo nico.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la
determinacin del cupo de mercancas de que trata este artculo.
ARTICULO 208. EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el
exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como equipaje
acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el
pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto, hasta
tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso
domstico sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte
u oficio del viajero, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente
artculo, mantienen el derecho a la franquicia contemplada en el artculo
anterior en la cuanta all establecida.
PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte
comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Se
exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que
clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin
mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para
invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin
87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios
124
PARAGRAFO 3o. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo

slo podr efectuarse por una misma persona, una sola vez cada ao.
ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR
CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE EQUIPAJES DE VIAJEROS.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las
mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros provenientes del exterior
y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo nico del
quince por ciento (15%) ad valorem.
El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados en los puertos o
aeropuertos de arribo del viajero al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES DOMSTICOS.
La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades
no comerciales, se sujetar a los requisitos que sobre sanidad exija el Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA).
ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS.
Los cupos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto tienen
carcter personal e intransferible. El valor total de la mercanca ingresada como
equipaje no acompaado y equipaje acompaado, no podr exceder la
sumatoria de los valores sealados en los citados artculos.
ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO
ACOMPAADO.
El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes
antes de la fecha de llegada del viajero al territorio aduanero nacional, o hasta
tres (3) meses despus de la citada fecha.
ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENORES DE EDAD.
Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un
valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en
los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto.
ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES EN EL PAS.
Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional,
podrn reimportar en el mismo estado, sin pago de tributos, los artculos que
exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre
disposicin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de
conformidad con los artculos 322o. y siguientes de este Decreto.
ARTICULO 215. VIAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.
Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio
aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con franquicia de tributos y
sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o
profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al
momento de su ingreso.
ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO.
Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa
autorizacin del organismo competente, slo podrn llevar consigo los artculos
estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su salida se har
bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de
trnsito, no estn sujetos a control por parte de las autoridades aduaneras; no
obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia
125
en esta zona e intervenir si resulta imprescindible para efectos de control

aduanero.
ARTICULO 217. TRIPULANTES.
Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como
estn definidos en el artculo 1o. del presente Decreto.
ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO.
Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para
fijar en l su residencia, tendrn derecho a introducir los efectos personales y el
menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se
requiera Registro o Licencia de Importacin.
PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio
aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo
despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de
levante del menaje inicialmente importado.
ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE.
El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en
el exterior del propietario del mismo, y deber proceder del pas en el cual se
encontraba residenciado.
Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema
de transmisin, no puedan utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia,
se admitir la procedencia de un pas diferente al de residencia, previa
demostracin del hecho.
ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE
DOMSTICO.
El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios
de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el
material de transporte comprendido en la Secbin XVII del Arancel de Aduanas,
con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en
el pargrafo segundo del artculo 208o. del presente Decreto.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales establecer los artculos y cantidades que podrn
someterse a esta modalidad de importacin.
ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS.
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un
(1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su
propietario.
ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE.
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por
una nica aduana. El menaje no podr declararse antes del arribo de su
propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que
prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR
CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE MENAJES.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las
mercancas que formen parte del menaje domstico pagarn un tributo nico
del quince por ciento (15%) ad valorem.
ARTICULO 224. DIPLOMTICOS.
La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las
Embajadas o Sedes Oficiales, los Agentes Diplomticos, Consulares y de
126
Organismos Internacionales acreditados en el pas y los funcionarios

colombianos que regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto
en el Decreto 2148 de 1991 y las normas que lo reglamenten.
ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN
ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que
regresen al resto del territorio aduanero nacional para establecerse en l, no
estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del
presente Decreto.
ARTICULO 226. MENAJE DE LOS RESIDENTES EN SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
De conformidad con el artculo 10 de la Ley 127 de 1959, los viajeros
procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, que ingresen al resto del territorio aduanero nacional para
establecerse definitivamente en l, despus de una residencia continua en el
archipilago no inferior a un (1) ao, estarn sometidos a las formalidades
aduaneras consagradas en esta Seccin, en lo referente a su menaje
domstico, debiendo adjuntar el certificado de residencia que otorgue la
autoridad competente.
CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION
DE LA DECLARACION
ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS
DECLARACIONES.
Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y
aceptarse a travs del sistema informtico aduanero de las Administraciones de
Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate
de modificacin de una Declaracin que implique la modificacin de la garanta,
en cuyo caso la modificacin de la Declaracin deber presentarse en la
Administracin de Aduanas donde se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente
artculo, adems de los previstos en el artculo 121o. del presente Decreto, la
Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar.
Seccin I
Declaracin de Legalizacin
ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN.
Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el
momento de su importacin, respecto de las cuales se hubiere incumplido
alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser
declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza y
condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada por la autoridad
aduanera, segn se establezca en el presente Decreto.
Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas
que se encuentren en una de las siguientes situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y
transmitida electrnicamente la informacin de los documentos de viaje a la
Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del Manifiesto de
Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que
se entreguen los mismos, junto con los dems documentos de viaje, dentro del
127
da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la

informacin transmitida electrnicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes,
no se justifiquen por el transportador, en las condiciones previstas en artculo
99o. del presente Decreto.
c) Cuando se configure su abandono legal.
No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas
sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella descrita
se considerar, para efectos aduaneros, presentada, declarada y rescatada.
ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin
de Legalizacin con el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el
artculo 231o. del presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar.
A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el
procedimiento previsto en lo pertinente, en los artculos 120o. y siguientes y en
el artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las
mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin.
ARTICULO 230. RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una vez
presentada y aceptada una Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de
las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el
mismo da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la
mercanca, previo el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya
lugar. Esta actuacin de la Aduana conllevar la cesacin automtica de los
procedimientos administrativos que se encuentren en curso.
ARTICULO 231. RESCATE.
La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada
presentando Declaracin de Legalizacin, dentro del plazo previsto en el
pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele, adems de los tributos
aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor en
aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de
almacenamiento que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho
pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamental, por
misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas
importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados
por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros, que se
encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en
el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto, con la presentacin de la
Declaracin de Legalizacin, sin el pago de sancin alguna por este concepto,
pagando los tributos aduaneros correspondientes, cuando hubiere lugar a ello.
Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin
intervencin de la autoridad aduanera, deber liquidarse en la misma, adems
de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento (20%) del
valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate.
128
La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la

Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, por concepto de rescate, el
cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio
del pago de los tributos aduaneros correspondientes, salvo que se trate del
evento previsto en el numeral 7 del artculo 128o. del presente Decreto.
Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre
ejecutoriada, podr rescatarse la mercanca, presentando la Declaracin de
Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, el
setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por concepto
de rescate.
PARAGRAFO 1o. Cuando los errores u omisiones parciales en la descripcin,
nmero, referencia y/o serie que figuren en la Declaracin de Importacin, no
generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos
menores tributos aduaneros, el declarante dentro de los quince (15) das
siguientes al levante, podr presentar voluntariamente una Declaracin de
Legalizacin sin sancin, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los
efectos legales, dicha mercanca se considerar declarada.
PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se
presente voluntariamente Declaracin de Legalizacin con el objeto de
subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia
y/o serie que la identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o
administrativa o el pago de unos menores tributos, se cancelar por concepto
de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin
perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que
con la legalizacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes
requisitos.
ARTICULO 232. MERCANCA NO PRESENTADA O NO DECLARADA A LA
AUTORIDAD ADUANERA. <Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se entender que la mercanca
no ha sido presentada a la autoridad aduanera cuando:
a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero
nacional, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el
artculo 1541 del Cdigo de Comercio;
b) Carezca de documento fsico de transporte;
c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el
Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen;
d) El transportador no entregue el Manifiesto de Carga o los documentos que lo
adicionen, modifiquen o expliquen a la autoridad aduanera, antes de que se
inicie su descargue;
e) No sean informados en la forma y oportunidad previstas en el artculo 98 del
presente decreto, los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos en el
peso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de
Carga o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen o,
129
f) Se encuentre en una Zona Primaria Aduanera oculta en los medios de

transporte, o no est amparada con documentos de transporte con destino a
otros puertos o aeropuertos.
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el
presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
En los eventos previstos en los literales b), c) y d) la mercanca se entender
como no presentada, salvo que se haya realizado el informe de inconsistencias
a que se refiere el artculo 98 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 232. Se entender que la mercanca no ha sido presentada cuando

la introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional,
o cuando la mercanca no se relacione en el Manifiesto de Carga, o en los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, o cuando no se
entreguen los mismos a la autoridad aduanera antes de que se inicie su
descargue, o cuando los sobrantes en el nmero de bultos o los excesos en el
peso de la mercanca respecto de lo consignado en los documentos de viaje no
sean informados y justificados en la forma y oportunidad previstas en los
artculos 98o. y 99o. del presente Decreto.
Igualmente se entendern como no presentadas las mercancas que se

encuentren en una Zona Primaria Aduanera ocultas en los medios de
transporte, o que no estn amparadas con documentos de transporte con
destino a otros puertos.
Se entender que la mercanca no ha sido declarada cuando no se encuentre

amparada por una Declaracin de Importacin, o no corresponda con la
descripcin declarada, o cuando en la Declaracin de Importacin se haya
incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca, o la
cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin.
130
Siempre que se configure cualquiera de estos eventos, proceder la

aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea
superior a la sealada en la Declaracin, la aprehensin proceder slo
respecto de las mercancas encontradas en exceso.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD
ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001.
El texto es el siguiente:> Se entender que la mercanca no ha sido declarada
a la autoridad aduanera cuando:
a) No se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin;
b) No corresponda con la descripcin declarada;
c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones
en la descripcin de la mercanca, o
d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin de
Importacin.
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del
presente decreto, siempre que se configure cualquiera de los eventos
sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las
mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la
declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas
encontradas en exceso.
Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando
habindose incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca
en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera pueda establecer, con
fundamento en el anlisis integral de la informacin consignada en la
Declaracin de Importacin y en los documentos soporte de la misma, que la
mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y los errores u omisiones
no conlleven que la Declaracin de Importacin pueda amparar mercancas
diferentes, no habr lugar a su aprehensin, pudindose subsanar los errores u
omisiones a travs de la presentacin de una Declaracin de Legalizacin sin
el pago de rescate.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas
aprehendidas, cuando sobre no existan restricciones legales o administrativas
para su importacin, o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo
131
requisito, previo el otorgamiento de una garanta por el valor en aduana de la

misma y el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que hubiere
lugar, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuyo objeto ser respaldar en debida
forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando
en el proceso administrativo se determine su decomiso.
El otorgamiento de la garanta de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior,
permite la disposicin del bien por parte del declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la
mercanca, sta no pueda colocarse a disposicin de la autoridad aduanera,
por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es un
bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber presentarse
Declaracin de Legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos
aduaneros, el rescate en los trminos previstos en el artculo 231o. del
presente Decreto, so pena de que se haga efectiva la garanta.
Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin
alguna, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda hacer efectivo el
decomiso, cuando no se hubiere presentado Declaracin de Legalizacin de
mercancas no perecederas.
Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la
aprehensin, la garanta no se har efectiva y se devolver al interesado.
PARAGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de
aprehensin, cuando no sea procedente la presentacin de la Declaracin de
Legalizacin de las mercancas aprehendidas en los trminos previstos en este
Decreto.
Seccin II
Declaracin de Correccin
ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN. <Artculo modificado por
el artculo 24 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La
Declaracin de Importacin se podr corregir voluntariamente slo para
subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio,
sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales, valor
FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, y slo proceder
dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declaracin
de Correccin voluntaria proceder por una sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera proceder,
como consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando
se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del
valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por
la autoridad aduanera, o a solicitud del declarante o del importador, cuando se
pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la Declaracin de
Importacin, diferentes a los contemplados en el inciso primero del presente
artculo, en cuyo caso, deber mediar autorizacin previa por parte de la
autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere
formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.
132
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber

liquidar y pagar, adems de los mayores tributos e intereses a que haya lugar,
las sancion es establecidas en el Ttulo XV de este decreto, segn
corresponda, pudiendo acogerse a la reduccin de la sancin de multa a que
se refiere el artculo 521 del presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar
el valor inicialmente declarado, deber presentarse una nueva Declaracin
Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 234. La Declaracin de Importacin se podr corregir solamente

para subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de
cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos
preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131o. del
presente Decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252o. de este Decreto, la Declaracin

de Correccin proceder por una sola vez y se podr presentar de manera
voluntaria o provocada por la autoridad aduanera, como consecuencia de los
resultados de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento
especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la base
para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere

formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber

liquidar y pagar, adems de los mayores tributos e intereses a que haya lugar,
las sanciones establecidas en el Ttulo XV de este Decreto, segn corresponda.
133
PARAGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar

el valor inicialmente declarado, deber presentarse una nueva Declaracin
Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
Seccin III
Modificacin de la Declaracin
ARTICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se genere
sancin alguna en los eventos sealados en el presente Ttulo, para las
modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad de
transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal.
CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS
ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr efectuar mediante resoluciones, clasificaciones arancelarias de
conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional.
Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los
criterios que deban aplicarse en la clasificacin de mercancas, segn el
Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin
motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general.
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a la expedicin de las
mencionadas clasificaciones arancelarias.
Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno.
TITULO VI.
VALORACION ADUANERA
ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN DE
LAS NORMAS SOBRE VALORACIN ADUANERA DEL ACUERDO DEL
VALOR DEL GATT DE 1994 Y DE LAS DECISIONES 378 Y 379 DE LA
COMISIN DEL ACUERDO DE CARTAGENA.
Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del Acuerdo del Valor
del GATT de 1994 y en su Nota Interpretativa, las expresiones utilizadas en el
presente Ttulo tendrn el significado que a continuacin se determina:
ACUERDO
El relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 o Acuerdo de Valoracin de la Organizacin
Mundial de Comercio.
MOMENTO APROXIMADO
Un lapso no superior a noventa (90) das calendario anteriores o posteriores a
la fecha de ocurrencia del evento que se considere.
MOMENTO DE LA EXPORTACION
La fecha de expedicin del documento de transporte.
MOMENTO DE LA IMPORTACION
La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida
de conformidad con las normas aduaneras vigentes.
NIVEL COMERCIAL
134
El grado o posicin que ocupa el comprador-importador en el comercio

nacional, segn sea mayorista, minorista o usuario, con independencia de
quin sea su proveedor en el exterior y de la cantidad comprada.
PRECIO OFICIAL
El precio o valor fijado por la Direccin de Aduanas mediante resolucin, para
efectos de determinar la base gravable, el cual ser de obligatorio
cumplimiento.
PRECIO DE REFERENCIA
El precio establecido por la Direccin de Aduanas, tomado con carcter
indicativo para controlar durante el proceso de inspeccin, el valor declarado
para mercancas idnticas o similares. Tambin sern considerados precios de
referencia los incorporados al banco de datos de la Aduana como resultado de
los estudios de valor, as como los tomados de otras fuentes especializadas.
PRECIO ESTIMADO. <Definicin adicionada por el artculo 2 del Decreto 1161
de 2002. El nuevo texto es el siguiente:>
Es aquel precio de referencia establecido en trminos de mrgenes o rangos
mediante acto administrativo expedido por la Direccin de Aduanas, para ser
utilizado como mecanismo de control de los precios FOB declarados por las
mercancas importadas o introducidas al resto del territorio nacional
<Notas de Vigencia>
- Definicin adicionada por el artculo 2 del Decreto 1161 de 2002, publicado en

el Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

De conformidad con la Nota Interpretativa General del Acuerdo y el Decreto
2649 de 1993, o normas que lo modifiquen o adicionen, es el conjunto de
conceptos bsicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar
contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o
jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite identificar, medir,
clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de
un ente econmico, en forma clara, completa y fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN
Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos,
utilidad o cualquier otro relacionado con la actividad econmica que se
conozcan, o que se indiquen separadamente del precio efectivamente pagado
o por pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el contrato de compra
venta o de transporte, o en otros documentos comerciales que se presenten a
efectos de la valoracin aduanera.
VALOR CRITERIO
Valor de Transaccin o valor en aduana sealado para los efectos del Artculo
1.2.b) del Acuerdo, que ha sido aceptado previamente por la autoridad
aduanera. Debe ser utilizado con fines de comparacin, sin que en ningn
momento se convierta en sustituto.
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
135
Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de

aduana ad valorem, establecido de conformidad con los procedimientos y
mtodos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 378 de la Comisin del
Acuerdo de Cartagena y el presente Decreto.
VENTA
El contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de una cosa a cambio de
una suma de dinero o de cualquier ttulo representativo del mismo.
VENTAS RELACIONADAS
Ventas en las cuales se ha pactado alguna condicin o contraprestacin
referidas al precio, a la venta de las mercancas o a ambos.
VENTAS SUCESIVAS
Serie de ventas de que es objeto la mercanca antes de su importacin.
VINCULACION
Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando
califiquen en alguno de los casos previstos en los numerales 4 y 5 del artculo
15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del artculo 14 de la Decisin
378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se consideran vinculados el
cnyuge o compaero permanente y los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil.
ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener
la informacin tcnica referida a los elementos de hecho y circunstancias
relativos a la transaccin comercial de las mercancas importadas, que han
determinado el valor aduanero declarado como base gravable.
ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN ANDINA
DEL VALOR.
Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los
documentos que justifiquen o acrediten cualquiera de los conceptos
consignados en cada una de las casillas que la conforman.
ARTICULO 240. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios
oficiales que para el efecto determine la autoridad aduanera, de conformidad
con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios electrnicos
cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar el
diligenciamiento de declaraciones del valor en formularios no oficiales o
mediante formularios habilitados.
ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA
DEL VALOR.
Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y
contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a cinco mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est obligado a
diligenciar y firmar el formulario de la Declaracin Andina del Valor, por cada
factura.
El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad
de los datos consignados en la Declaracin Andina del Valor, as como de los
documentos que se adjuntan y que sean necesarios para la determinacin del
valor aduanero de las mercancas.
Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores
fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, que
sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de
136
Norteamrica (US$5.000), deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la

Declaracin Andina del Valor.
Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del
Valor, se deber consignar en la Declaracin de Importacin el valor en aduana
que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado.
ARTICULO 242. MERCANCAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de
Servicios, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin
Andina del Valor en el momento de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin del producto terminado. El valor en aduana estar
referido nicamente al valor de las materias primas e insumos extranjeros
utilizados en la fabricacin del bien.
ARTICULO 243. MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE
TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o
ensamble, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin
Andina del Valor al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin
de Importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn acogerse al
procedimiento de diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del
Valor.
ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA
DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos en que
la Declaracin de Importacin sea requerida por las autoridades aduaneras.
No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en
los siguientes casos:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000).
b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia
tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultural efectuadas a
la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos
Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo
de lucro.
c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin,
asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura
efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital,
los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales
sin nimo de lucro.
d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos
internacionales acreditados en el pas.
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y
casos similares de emergencia nacional.
f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la
importacin temporal para perfeccionamiento activo, la importacin temporal a
corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la reimportacin en el
mismo estado y la introduccin de mercancas a Zonas Francas.
ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL
VALOR Y DE LOS DOCUMENTOS QUE LA SOPORTAN.
137
La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser
conservados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 121o. del presente
Decreto.
Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones
comerciales y financieras, las condiciones en que se utilizan patentes, dibujos,
modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, los contratos, la
cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin
comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN
ANDINA DEL VALOR.
La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el
diligenciamiento simplificado del formulario de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los
siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos
1o. y 8o. del Acuerdo y sus Notas Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el
artculo 2 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el
artculo 3 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota
Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo y su
Nota Interpretativa.
Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su
Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE
VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del
Mtodo del valor de Transaccin, se determinar recurriendo sucesivamente a
cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta hallar el
primero que permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y
obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin para la inversin del orden de
aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS
SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por
pagar directamente al vendedor y deber ser expedida por el vendedor o
proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo
de la importacin, no podrn presentar borrones, enmendaduras o muestra de
alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o
rebajas otorgados por el vendedor de la mercanca importada, se debern
cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
138
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA.

Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una
retribucin por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero, en la
compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin reviste la forma
de comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de esa
mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad aduanera, con el
fin de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar.
ARTICULO 252. VALORES PROVISIONALES.
El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes
circunstancias:
a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva.
En este caso, el importador deber indicar la circunstancia de provisionalidad
en la Declaracin Andina del Valor y anexar el respectivo contrato escrito que la
acredite.
b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d)
del Acuerdo, no se conozcan al momento de la importacin y sean declarados
con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista mediante
contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina del Valor.
c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por tanto
no sea posible valorar las mercancas con el Mtodo del Valor de Transaccin.
Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la
determinacin definitiva del valor en aduana. El importador podr retirar las
mercancas de la Aduana cancelando los tributos aduaneros que correspondan
al valor provisional declarado.
En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar
una garanta. El monto, plazo, modalidades y dems condiciones de la garanta
se establecern por la autoridad aduanera.
<Inciso modificado por el artculo 25 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> En los casos previstos en los literales a) y b) del presente
artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en aduana
definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de los seis (6)
meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los
tributos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando as
corresponda. No obstante, este plazo podr prorrogarse hasta por seis (6)
meses ms, de acuerdo con las condiciones del contrato, siempre que el
importador justifique la necesidad de tal circunstancia.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 7o. modificado por el artculo 25 del Decreto 1232 de 2001, publicado
139
<INCISO 7o.> En los casos previstos en los literales a) y b), cuando el

importador tenga conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar
Declaracin de Correccin dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, sealando el valor
definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados por el
mayor valor declarado, cuando as corresponda.
En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique
oficialmente el valor en aduana definitivo, dentro del mes siguiente deber
presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores tributos que
correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de
conformidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere lugar.
Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.
ARTICULO 253. PRECIOS OFICIALES.
El Director de Aduanas podr establecer precios oficiales para la determinacin
de la base gravable.
ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA.
Cuando exista controversia respecto al valor en aduana declarado y/o los
documentos que lo justifican, o cuando no sea posible la determinacin del
valor al momento de la importacin, se podr otorgar el levante de las
mercancas, previa constitucin de garanta, en los trminos del Artculo 13 del
Acuerdo y artculo 128o. numeral 5 de este Decreto y conforme a las
condiciones y modalidades que seale la autoridad aduanera.
ARTICULO 255. CONVERSIONES MONETARIAS.
El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que
rigen la valoracin aduanera, expresado en dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta la
tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia
Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se presenta y
acepta la Declaracin de Importacin.
Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya
expresado en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de Norte
Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de
cambio informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la
semana anterior a la fecha en la cual se presenta la Declaracin de
Importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo, caso
en el cual se aplicar ste, siempre y cuando medie la presentacin del
contrato de compraventa o el documento que haga sus veces, donde se
estipule el tipo de cambio fijo.
Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de
publicacin por el Banco de la Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio
certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco
comercial en el pas, o por la Oficina Comercial de la Embajada del
correspondiente pas, acreditada en Colombia.
ARTICULO 256. CARGA DE LA PRUEBA.
Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera
le solicite los documentos e informacin necesarios para establecer que el valor
140
en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las

condiciones previstas en el Acuerdo.
ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE.
La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las
adiciones a que se refiere el artculo 8o. del Acuerdo se deban efectuar en
forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de circunstancias
por un mismo importador. As mismo, podr revisar el ajuste de valor
permanente, cuando cambien los hechos o circunstancias comerciales que
motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad y circunstancias
determinadas por la autoridad aduanera.
ARTICULO 258. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN.
Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla
oportunamente a la autoridad aduanera, para la verificacin del valor declarado
en una importacin y aportar las pruebas que soporten la determinacin de
dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en el presente Decreto y lo
dispuesto en el Acuerdo.
Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin Aduanera,
que por su naturaleza sea confidencial o aportada por el importador con este
carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la expresa autorizacin
de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de
Autoridad Judicial, conforme a lo establecido en el Artculo 10 del Acuerdo.
ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN.
La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente
Decreto se efectuar en concordancia con lo establecido en el Acuerdo y las
Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo Cartagena.
Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin las Opiniones
Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y Estudios
del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA), as como las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana y dems
textos emanados de los Comits citados.
TITULO VII.
REGIMEN DE EXPORTACION
CAPITULO I.
Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual
se regula la exportacin de mercancas.
ARTICULO 261. EXPORTACIN.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro
pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
ARTICULO 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que
determinadas mercancas slo puedan ser exportadas por aduanas
especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar el
transporte cuando a ello hubierd lugar.
ARTICULO 263. MODALIDADES DE EXPORTACIN.
En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades:
141
a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;
h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;
i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas
para la exportacin definitiva, con las excepciones que se sealen para cada
modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las
reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud
de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos
financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus
funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de
pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE. <Artculo adicionado por el
artculo 1 del Decreto 1489 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Para
efectos de la salida de las mercancas clasificables en las partidas 9701, 9702
y 9703 del Arancel de Aduanas que, en concepto del Ministerio de la Cultura,
de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, no formen parte del
patrimonio cultural de la Nacin, el declarante presentar ante la autoridad
aduanera una rel acin de las mercancas en la que seale su cantidad,
descripcin y valor, sin que haya lugar a la constitucin de garanta alguna.
Esta relacin se entender como Declaracin Simplificada de Exportacin.
Si el exportador es tambin el autor de la obra de arte que se exporta, la
Declaracin Simplificada de Exportacin podr ser presentada sin que requiera
de la intervencin de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el
presente artculo, su reimportacin en el mismo Estado podr adelantarse en
cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella bajo la cual
se produjo su salida. En todo caso, deber conservarse la relacin que hace
las veces de Declaracin Simplificada de Exportacin.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1489 de 2002, publicado en el

Diario Oficial No. 44.883, de 30 de julio de 2002.
CAPITULO II.
142
EXPORTACION DEFINITIVA
Seccin I
Exportacin definitiva:
embarque nico con datos definitivos al embarque
ARTICULO 265. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida de mercancas nacionales
o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo
definitivo en otro pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas
nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio aduanero nacional a
una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
El trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, a
travs del sistema informtico aduanero, de una Solicitud de Autorizacin de
Embarque, en la forma y con los procedimientos previstos en este captulo.
Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el embarque por
parte del transportador, la Solicitud de Autorizacin de Embarque se convertir
para todos los efectos en una Declaracin de Exportacin.
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse ante la
Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de
la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera
cuando sta as lo requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a
la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los
anteriores documentos.
ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la
Solicitud de Autorizacin de Embarque antes de aceptarla, e informar al
declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se
aceptar la Solicitud de Autorizacin de Embarque, respecto de la cual se
configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la solicitud se presente en una Aduana diferente a la que tenga
jurisdiccin aduanera en el sitio donde se encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente
informacin:
modalidad de la exportacin;
subpartida arancelaria;
143
descripcin de la mercanca;
cantidad;
peso;
valor FOB en dlares;
pas de destino;
consolidacin, cuando haya lugar a ello;
clase de embarque;
informacin relativa a datos del embarque y,
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, cuando haya lugar a ello.
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de
que trata el artculo anterior.
ARTICULO 270. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Autorizacin de Embarque se entender otorgada cuando la Aduana, a
travs del sistema informtico aduanero, previa verificacin de la inexistencia
de las causales de no aceptacin, asigne el nmero y fecha correspondiente y
autorice al declarante su impresin. En caso contrario, la autoridad aduanera a
travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al declarante las
causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Autorizacin de Embarque tendr una vigencia de un mes contado a partir
de la fecha de su otorgamiento. Vencido este trmino, deber tramitarse una
nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque para realizar la exportacin.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOBAL Y CARGUES
PARCIALES.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Los Usuarios Altamente Exportadores podrn presentar
Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales.
Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr,
mediante resolucin de carcter general, la informacin que debe consignarse
en la misma. En todo caso, los cargues parciales debern consolidarse durante
los diez (10) primeros das del mes siguiente al cual se efecten, mediante la
presentacin de la Declaracin de Exportacin correspondiente. Al mismo
tratamiento aqu sealado podrn acogerse los exportadores de productos
agropecuarios que sean autorizados por la autoridad aduanera en razn a la
frecuencia con que realizan sus operaciones de exportacin.
Cuando los cargues parciales se realicen con datos provisionales, las
Declaraciones de Exportacin Definitiva correspondientes debern presentarse
dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de vigencia de la Autorizacin
de Embarque Global.
El trmino de vigencia de la Autorizacin de Embarque Global ser igual al
establecido en el documento a que se refiere el literal a) del artculo 268 del
presente decreto.
PARGRAFO. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse
las exportaciones que se realicen con destino a los Usuarios Industriales de las
Zonas Francas.
<Notas de Vigencia>
144

Diario Oficial No. 44.433, de 24 de mayo de 2001.
ARTCULO 272. Los Usuarios Altamente Exportadores podrn presentar

Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales.
En todo caso, los cargues parciales debern consolidarse durante los diez (10)
primeros das del mes siguiente al cual se efecten, mediante la presentacin
de la Declaracin de Exportacin correspondiente. Al mismo tratamiento aqu
sealado podrn acogerse los exportadores de productos agropecuarios que
sean autorizados por la autoridad aduanera en razn a la frecuencia con que
realizan sus operaciones de exportacin.
ARTICULO 273. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA
ADUANERA.
<Inciso 1o. modificado por el artculo 26 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Salvo lo previsto en el artculo 275 del presente decreto,
la mercanca deber ingresar a Zona Primaria, como requisito previo para la
determinacin selectiva o aleatoria del embarque o de la inspeccin fsica o
documental. Para el efecto, el transportador o el responsable de la Zona
Primaria Aduanera, segn sea el caso, deber avisar a la autoridad aduanera,
en el trmino que mediante resolucin de carcter general seale la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la recepcin de las mercancas en
sus instalaciones.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 1o. modificado por el artculo 26 del Decreto 1232 de 2001, publicado
<INCISO 1o.> Salvo lo previsto en el artculo 275o. del presente Decreto, una
vez obtenida la Autorizacin de Embarque, la mercanca deber ingresar a
Zona Primaria, como requisito previo para la determinacin selectiva o aleatoria
del embarque o de la inspeccin fsica o documental. Para el efecto, el
145
transportador deber avisar a la autoridad aduanera a ms tardar el da hbil

siguiente sobre la recepcin de las mercancas en sus instalaciones.
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten
por va area o martima, se entender como Zona Primaria Aduanera las
instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercancas de
exportacin en los medios de transporte, o los recintos de los que disponga la
Aduana para tal fin, en el puerto o aeropuerto, o los depsitos habilitados por la
Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera
de la jurisdiccin de salida de la mercanca determinar los lugares que se
entienden como Zona Primaria Aduanera para los efectos de este artculo.
Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la
Aduana ordenar el ingreso de dicha mercanca a un depsito habilitado por el
trmino mximo de la vigencia de la Autorizacin de Embarque de que trata el
artculo 271o. del presente Decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce
el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero nacional o a Zona
Franca perder vigencia la Autorizacin de Embarque y se proceder conforme
a lo dispuesto en el artculo 271o. de este Decreto.
ARTICULO 274. INSPECCIN ADUANERA. <Artculo modificado por el
autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con
fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria,
podr determinar la prctica de la inspeccin documental o fsica a las
mercancas en trmite de exportacin.
La diligencia de inspeccin aduanera deber practicarse a ms tardar el da
hbil siguiente al recibo por la Aduana del aviso a que se refiere el inciso
primero del artculo anterior y concluirse el mismo da que se inicie.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 274. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico

aduanero, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de
manera aleatoria, podr determinar la prctica de la inspeccin documental o
fsica a las mercancas en trmite de exportacin.
146
El mismo da en que ingrese la mercanca a la Zona Primaria, se determinar a

travs del sistema informtico aduanero el embarque o la prctica de la
inspeccin documental o fsica, si a ello hubiere lugar. La diligencia de
inspeccin aduanera deber practicarse y concluirse dentro del mismo da.
ARTICULO 275. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
El exportador podr solicitar al Administrador de Aduanas autorizacin para que
la inspeccin se realice en lugar diferente a la Zona Primaria Aduanera, cuando
as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje,
peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite.
En todos los casos, los Usuarios Altamente Exportadores tendrn derecho al
tratamiento aqu previsto.
ARTICULO 276. ACTUACIN DEL INSPECTOR.
El funcionario que practique la diligencia de inspeccin consignar el resultado
de su actuacin en el sistema informtico aduanero, en el acta de inspeccin y
en el documento que contiene la Autorizacin de Embarque.
En caso de presentarse diferencias entre la informacin contenida en la
Autorizacin de Embarque y la mercanca inspeccionada, se proceder de la
siguiente manera:
1. Si la diferencia hallada no implica ningn requisito adicional o restriccin
alguna, el inspector solamente dejar constancia de tal situacin en el sistema
informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso proceder el
embarque.
2. Si la diferencia hallada implica que la mercanca quede sujeta a
restricciones, cupos o requisitos especiales, el inspector dejar constancia de
tal situacin en el sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En
este caso no proceder el embarque, mientras se subsana la omisin.
3. Si los precios consignados presentan niveles anormales en relacin con el
tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el inspector
dejar constancia en el sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque.
En este caso proceder el embarque.
4. Si la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la consignada en la
Autorizacin de Embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el
sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso la
Autorizacin de Embarque se entender modificada y proceder el embarque
slo para la cantidad verificada en la inspeccin.
5. Si la cantidad sometida a inspeccin es superior a la consignada en la
Autorizacin de Embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el
sistema informtico aduanero y en la Autorizacin de Embarque. En este caso
la Autorizacin de Embarque proceder slo para la cantidad amparada en
dicha autorizacin, debindose tramitar una nueva Autorizacin de Embarque
para la cantidad sobrante.
ARTICULO 277. PROCEDENCIA DEL EMBARQUE.
Cuando no se hubiere determinado inspeccin por parte del sistema
informtico aduanero, o cuando en la diligencia de inspeccin se encuentre
conformidad entre lo consignado en la Autorizacin de Embarque y la
mercanca inspeccionada, segn lo previsto en el artculo anterior, proceder el
embarque de la mercanca en forma inmediata, salvo que el medio de
transporte no est disponible.
ARTICULO 278. EMBARQUE.
147
Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a

ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se tratar de un
embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que se encuentran
amparadas en el documento sealado en el literal a) del artculo 268o. del
presente Decreto, salen del territorio aduanero nacional con un slo documento
de transporte.
ARTICULO 279. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella
en donde se presente y acepte la Solicitud de Autorizacin de Embarque, dicha
solicitud se tramitar en la Aduana que tenga jurisdiccin en el lugar donde se
encuentre la mercanca, la cual autorizar la Exportacin en Trnsito hasta la
Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas,
siempre que las unidades de carga y los medios de transporte vengan en buen
estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber sido
forzados o violados.
ARTICULO 280. CERTIFICACIN DE EMBARQUE.
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca,
el transportador transmitir electrnicamente la informacin del Manifiesto de
Carga relacionando las mercancas segn los embarques autorizados por la
autoridad aduanera. El sistema informtico aduanero asignar el nmero
consecutivo y la fecha a cada Manifiesto de Carga.
La transmisin electrnica de la informacin no exonera al transportador de la
obligacin de entregar los Manifiestos de Carga dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes al embarque de la mercanca.
ARTICULO 281. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA.
Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, la Autorizacin de
Embarque con el nmero del manifiesto asignado por el sistema informtico, se
convierte en Declaracin de Exportacin Definitiva. El declarante proceder a
imprimir y firmar la Declaracin, la cual deber ser entregada a la Aduana junto
con las copias para las entidades competentes que requieran adelantar
trmites posteriores. Este trmite deber surtirse dentro de los quince (15) das
siguientes a la recepcin del Manifiesto de Carga.
ARTICULO 282. DECLARACIN SIMPLIFICADA.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7o. del presente Decreto, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer la Declaracin de Exportacin
Simplificada para el trmite de las modalidades de exportacin por trfico
postal y envos urgentes, exportacin de muestras sin valor comercial y
exportacin temporal realizada por viajeros.
Seccin II
Exportacin definitiva: embarque nico con datos provisionales
ARTICULO 283. EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES.
Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su
naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias inherentes a su
comercializacin, no permiten que el exportador disponga de la informacin
definitiva al momento del embarque.
ARTICULO 284. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA EMBARQUES
NICOS CON DATOS PROVISIONALES.
Cuando la exportacin se hubiere tramitado como embarque nico con datos
provisionales, el declarante deber presentar dentro de los tres (3) meses
148
siguientes al embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la

Declaracin de Exportacin con datos definitivos.
El sistema informtico aduanero, validar la informacin incorporada y
dispondr su aceptacin o la prctica de una inspeccin documental cuando
existieren inconsistencias entre la informacin contenida en la Declaracin de
Exportacin con datos provisionales y la Declaracin de Exportacin con datos
definitivos que se incorpora. Del resultado de la inspeccin podr derivarse la
aceptacin de la Declaracin o el traslado de la documentacin a la
dependencia competente para adelantar las investigaciones pertinentes.
Copia de esta Declaracin debidamente aceptada, se entregar dentro los
quince (15) das siguientes, al declarante y a las entidades competentes para
adelantar los trmites posteriores.
PARAGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr prorrogar el trmino previsto en el inciso 1o. del
presente artculo, para presentar la Declaracin de Exportacin con datos
definitivos.
Seccin III
Exportacin Definitiva:
embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales
ARTICULO 285. EMBARQUE FRACCIONADO.
Es el despacho en diferentes envos y con diferentes documentos de transporte
de mercancas amparadas en el documento sealado en el literal a) del artculo
268o. de este Decreto.
ARTICULO 286. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR
EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS DEFINITIVOS.
Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos
definitivos con cargo a un mismo contrato, mensualmente deber presentar a
travs del sistema informtico aduanero la Declaracin de Exportacin
Definitiva, consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque
tramitadas en el respectivo perodo.
ARTICULO 287. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR
EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS PROVISIONALES.
Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos
provisionales, deber presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al
primer embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la Declaracin de
Exportacin Definitiva consolidando la totalidad de las Autorizaciones de
Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos definitivos.
ARTICULO 288. TRMITE DE LAS DECLARACIONES.
Al trmite de las Declaraciones de Exportacin de embarque nico con datos
provisionales y de embarque fraccionado con datos definitivos o provisionales,
se les aplicarn, en lo pertinente, las disposiciones previstas en los artculos
266o. a 280o. del presente Decreto.
CAPITULO III.
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECBIONAMIENTO PASIVO
Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas
nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para ser
sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, debiendo ser reimportadas
149
dentro del plazo que la Aduana autorice para cada caso antes de su
exportacin.
ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como
consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas
exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de mercancas
idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido
sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque a travs del sistema informtico aduanero, la Aduana sealar el
trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad con la
solicitud presentada por el exportador.
EXPORTACIN.
de cinbo (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando
esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso
de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se
presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser
sometida al perfeccionamiento pasivo que mothv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la
Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se
identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera
tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos,
se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.
Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de
exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas
donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los
efectos como exportador inicial.
150
CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas
nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una
finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio
cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de conformidad
con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos
contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos,
debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que
asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere
este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 298. AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN DE
EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, se tramitarn en la forma prevista para la
modalidad de exportacin definitiva con datos definitivos y como envo nico,
prevista en este Decreto, salvo en el caso de la exportacin de mercancas en
consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Autorizacin de Embarque y en la Declaracin de Exportacin temporal
para reimportacin en el mismo estado, se identificarn las mercancas por sus
caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose
de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus
nmeros, series y marcas.
EXPORTACIN.
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de
la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado,
terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes
situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN. <Artculo modificado por
el artculo 28 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Bajo la
modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado,
151
podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin,

cumpliendo los requisitos de que trata el presente captulo.
Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin
definitivamente en el exterior, deber cambiarse la modalidad de exportacin
temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por la autoridad aduanera al
momento de realizarse la exportacin temporal, mediante la presentacin de
una o varias modificaciones a la Declaracin de Exportacin, pudiendo
declararse diversos pases de destino, precios y cantidades, segn las
condiciones particulares de cada negociacin.
Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por la
autoridad aduanera, podr reimportarse la mercanca en los trminos previstos
en los artculos 140o. y siguientes del presente decreto.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 302. Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin

en el mismo estado podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en
consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el presente captulo.
CAPITULO V.
REEXPORTACION
Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio
aduanero nacional, de mercancas que estuvieron sometidas a una modalidad
de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o ensamble.
PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de
capital o sus partes, que encontrndose importados temporalmente, deban salir
para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en una Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios.
EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin se tramitarn en
la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque nico y datos
definitivos, de que trata este Decreto.
EXPORTACIN.
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin
152
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes

a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
CAPITULO VI.
REEMBARQUE
Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero
nacional de mercancas procedentes del exterior que se encuentren en
almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal ni
hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin.
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por
el Consejo Nacional de Estupefacientes.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse a la Aduana a
travs del sistema informtico aduanero, previa la constitucin de una garanta
bancaria o de compaa de seguros que asegure la entrega, dentro de los
quince (15) das siguientes a la fecha de embarque, de una certificacin
expedida por el transportador donde acredite la salida de la mercanca del
La garanta se constituir por el cien por ciento (100%) del valor de los tributos
aduaneros que se causaran si la mercanca se sometiera a importacin
ordinaria, teniendo en cuenta para el efecto su valor CIF. Si la mercanca no
estuviere sometida al pago de tributos aduaneros, la garanta se constituir por
el 10% del valor CIF de la misma.
EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin se tramitarn en
la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque nico y datos
definitivos, de que trata este Decreto.
EXPORTACIN.
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes documentos, que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo
requiera:
a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el
momento de su importacin;
b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.
CAPITULO VII.
EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
153
ARTICULO 310. EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS

URGENTES.
Podrn ser objeto de exportacin por esta modalidad, los envos de
correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que su
valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica
(US$1.000,oo) y requieran gil entrega a su destinatario.
ARTICULO 311. INTERMEDIARIOS EN LA EXPORTACIN BAJO ESTA
MODALIDAD.
Las labores de recepcin, declaracin y embarque de los paquetes postales se
adelantarn por la Administracin Postal Nacional y las empresas legalmente
autorizadas por ella; las de envos urgentes sern realizadas directamente por
las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del
Ministerio de Comunicaciones como Empresas de Mensajera Especializada y
se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 312. OBLIGACIONES DEL INTERMEDIARIO.
Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y
envos urgentes deber tener adherida una etiqueta donde se consignen los
siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de
Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y
cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos.
Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos
independientes de aquellos que contengan paquetes postales o envos
urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de distintivos
especiales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para
su envo al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales requisitos al
momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de
Exportacin correspondientes.
ARTICULO 313. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
Los intermediarios de esta modalidad debern presentar a la Aduana, a travs
del sistema informtico aduanero, una Declaracin Simplificada de Exportacin
por los bultos que pretendan exportar, acompaada del Manifiesto Expreso que
contenga la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte.
La Declaracin correspondiente, suscrita por el representante legal del
intermediario, debe ser presentada en la jurisdiccin aduanera por donde se
efectuar la salida de las mercancas, utilizando los formularios establecidos
por la Aduana.
Los envos de correspondencia y los paquetes postales se exceptan de la
obligacin de presentar Declaracin Simplificada de Exportacin y podrn ser
embarcados con la sola presentacin del Manifiesto Expreso.
EXPORTACIN.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta
modalidad, los documentos de transporte que amparan cada uno de los
paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que
acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los
documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante
cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque.
ARTICULO 315. INSPECCIN ADUANERA.
154
Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos

establecidos en la legislacin, la Aduana podr determinar la prctica de
inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al cargue
de la mercanca por el transportador, o en la Zona Primaria Aduanera a que se
refiere el artculo 273o. de este Decreto.
No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos,
la sola presentacin del Manifiesto Expreso con la indicacin de la cantidad de
bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al intermediario para
proceder al embarque.
ARTICULO 316. RESPONSABILIDAD DEL INTERMEDIARIO.
El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por cualquier
diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza o valor de las mercancas
declaradas respecto de lo efectivamente presentado.
ARTICULO 317. CAMBIO DE MODALIDAD.
La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin Simplificada de
Exportacin, o que no cumpla los requisitos sealados para esta modalidad,
podr ser sometida a otra modalidad de exportacin, cumpliendo con los
requisitos previstos en este Decreto para el efecto.
CAPITULO VIII.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
ARTICULO 318. EXPORTACIN DE MUESTRAS.
La Declaracin de Exportacin de muestras sin valor comercial deber
presentarse en el formulario Declaracin Simplificada de Exportacin.
Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor
comercial aquellas mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB total no
sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por
la Federacin Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn sujetas al
monto establecido conforme al inciso anterior.
ARTICULO 320. EXCEPCIONES.
No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los
siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya
exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del
patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin.
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de
muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que
de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados
por la Federacin.
ARTICULO 321. VISTOS BUENOS.
155
Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a

vistos buenos debern cumplir con este requisito al momento de presentar la
Declaracin Simplificada de Exportacin.
CAPITULO IX.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o
nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que
deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin,
los efectos personales que lleven consigo los viajeros que salgan del territorio
aduanero nacional.
Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del
pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la
Declaracin Simplificada de Exportacin donde aparezcan identificadas las
mercancas. Para el efecto, se diligenciar el formulario establecido por la
ARTICULO 324. DOCUMENTOS SOPORTE.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin Simplificada de
Exportacin, el pasaporte y el tiquete de viaje.
ARTICULO 325. EXPORTACIN DE BIENES QUE FORMEN PARTE DEL
PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO O CULTURAL DE LA NACIN O DE
LA FAUNA Y FLORA COLOMBIANA.
Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio
histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombianas,
debern cumplir con los requisitos previstos para la exportacin de esta clase
de mercancas por las autoridades competentes.
CAPITULO X.
EXPORTACION DE MENAJES
Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes de los residentes
en el pas que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en
el exterior. Para tal efebto, debern presentarse ante la Aduana las mercancas
acompaadas de una relacin en que se seale su cantidad y descripcin.
Para todos los efectos, la relacin de que trata el artculo anterior se entender
como Declaracin Simplificada de Exportacin de las mercancas all incluidas.
La declaracin deber suscribirse y presentarse por el propietario del menaje o
la persona debidamente autorizada por ste.
ARTICULO 328. OPORTUNIDAD.
El plazo para presentar ante la Aduana la Declaracin Simplificada de
Exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario antes de la salida
del propietario o de ciento veinte (120) das calendario siguientes a la fecha de
salida del mismo.
CAPITULO XI.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION
ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN. <Artculo
siguiente:> Programa Especial de Exportacin, PEX, es la operacin mediante
156
la cual un residente en el exterior compra materias primas, insumos, material

de empaque o envases a un productor residente en Colombia, disponiendo su
entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional,
quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dichas
materias primas o insumos, o utilizando el material de empaque o envases,
segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
PARGRAFO 1o. Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial
de Exportacin, las personas residentes en Colombia de que trata este artculo
debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado
acuerdo de pago.
PARGRAFO 2o. Para efectos de lo previsto en los artculos 329 a 334 del
presente decreto, los insumos, el material de empaque y los envases tendrn el
mismo tratamiento contemplado para las materias primas.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 329. Programa Especial de Exportacin -PEX- es la operacin

mediante la cual un residente en el exterior compra materias primas a un
productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor
tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar
y exportar el bien manufacturado a partir de dicha materia prima, segn las
instrucciones que reciba del comprador externo.
PARAGRAFO. Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de

Exportacin, las personas residentes en Colombia de que trata este artculo
debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado
acuerdo de pago.
Para tener derecho a los Programas Especiales de Exportacin previstos en el
presente Decreto, el productor nacional de materia prima y el productor del bien
final manufacturado, debern acreditar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales la celebracin de un acuerdo, en el cual se establezcan
las cantidades, trminos y condiciones de entrega de la materia prima y de los
157
productos que deben elaborarse y enviarse al residente en el exterior que ha

contratado la operacin. Igualmente, se establecern los porcentajes de
residuos y desperdicios que generar el proceso de produccin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los requisitos y
condiciones para el registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien
final manufacturado, deber constituir una garanta bancaria o de compaa de
seguros por el treinta por ciento (30%) del valor de la materia prima objeto del
Programa Especial de Exportacin.
ARTICULO 331. VENTA Y ENTREGA DE MATERIAS PRIMAS.
La entrega de las materias primas por cuenta del comprador residente en el
exterior, al productor nacional que dicho comprador designe, perfeccionar la
compraventa celebrada y se considerar para todos los efectos como una
exportacin definitiva y se declarar como tal. A su vez, el productor del bien
final recibir las materias primas a ttulo de importacin temporal al amparo de
los Programas Especiales de Exportacin.
Cuando la entrega de las materias primas implique el cambio de jurisdiccin
aduanera, deber autorizarse su exportacin en trnsito hasta la Aduana de
Destino.
Para los efectos anotados, las partes diligenciarn a travs del sistema
informtico aduanero los documentos que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y a partir de la fecha de la entrega de las materias primas,
stas quedarn en disposicin restringida y slo podrn utilizarse para los fines
previstos en el acuerdo registrado en la Aduana.
PARAGRAFO. Si el productor del bien final devuelve las materias primas que
han sido objeto de un Programa Especial de Exportacin, por no cumplir con
los requisitos de calidad convenidos, la operacin se someter a los trmites y
requisitos aduaneros sealados para la modalidad de reimportacin en el
mismo estado, previsto en el artculo 140o. de este Decreto.
ARTICULO 332. COMPROMISOS DE EXPORTACIN. <Artculo modificado
por el artculo 30 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El
bien elaborado con las materias primas objeto del Programa Especial de
Exportacin, PEX, deber exportarse en los trminos y condiciones
establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330 de este decreto.
Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al
exterior del bien final, plazos superiores a seis (6) meses, contados a partir de
la fecha de recibo de la materia prima. Este plazo podr ser prorrogado por la
Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses ms, previa justificacin
del interesado.
El incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien
final, conllevar la exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330 de
este decreto y la aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar.
<Notas de Vigencia>

158
ARTCULO 332. El bien elaborado con las materias primas objeto del Programa
Especial de Exportacin -PEX- deber exportarse en los trminos y condiciones
establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330o. de este Decreto.
Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al

exterior del bien final, plazos superiores a tres (3) meses contados a partir de la
fecha de recibo de la materia prima. Este plazo podr ser prorrogado por la
Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses ms, previa justificacin
del interesado.
El incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien

final, conllevar la exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330o.
de este Decreto y la aprehensin de la mercanca.
ARTICULO 333. CONTROL POR PARTE DE LA ADUANA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber llevar un estricto
control de los programas y de las distintas operaciones que se realicen al
amparo de los Programas Especiales de Exportacin.
Los productores de las materias primas y los fabricantes del bien final, segn el
caso, debern remitir a la Aduana, en la forma y oportunidad que determine
dicha entidad, la informacin relacionada con las materias primas que el
productor enve al fabricante y las exportaciones que este ltimo realice con
cargo a un Programa Especial de Exportacin.
ARTICULO 334. RECONOCIMIENTO DEL CERT.
La exportacin de los bienes elaborados en desarrollo de un Programa
Especial de Exportacin, solo dar lugar al reconocimiento del Certificado de
Reembolso Tributario -CERT- que corresponda a la subpartida arancelaria por
la cual se clasifica dicho bien, en los trminos y condiciones fijados por el
Gobierno Nacional para las exportaciones de estos productos. El CERT ser
reconocido una vez se haya realizado la exportacin del bien elaborado y
cuando su productor y el de las materias primas hayan efectuado los
correspondientes reintegros de divisas. La distribucin del valor del CERT entre
ellos, se realizar conforme se haya convenido en el acuerdo de que trata el
CAPITULO XII.
MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y
DECLARACION DE CORRECCION
ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
159
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la

modalidad de exportacin temporal a definitiva, en los eventos previstos en
este Decreto
ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.
Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la Declaracin de
Exportacin de manera voluntaria, o por solicitud del INCOMEX o la entidad
que haga sus veces, previa autorizacin de la Aduana.
La Declaracin de Exportacin se podr corregir de manera voluntaria, una vez
efectuada la exportacin, slo para cambiar informacin referente a cantidad o
precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los
mercados, o por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre que dicho
cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT. Para el efecto, el
declarante deber comprobar ante la autoridad aduanera las circunstancias
que motivan el cambio.
Previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el
declarante podr corregir los valores agregados de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin consignados en la Declaracin de Exportacin.
PARAGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr corregirse informacin diferente a
la prevista en el presente artculo.
CAPITULO XIII.
CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE
ARTICULO 337. CONTRIBUCIN Y RETENCIN CAFETERA.
De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, la exportacin
de cualquier tipo de caf slo podr realizarse una vez se haya pagado la
Contribucin Cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente, cuando ella
opere.
Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques
de caf bajo la modalidad de consignacin o depsito en el exterior, la
contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente la declaracin
de exportacin definitiva.
ARTICULO 338. CONTROL DE LAS AUTORIDADES.
La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en
apoyo de las autoridades aduaneras, realizarn operaciones de prevencin,
control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del caf en
todo el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 339. LUGARES DE EXPORTACIN.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes:
Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria
Regional de Barranquilla, Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad
Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria Regional de
Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles El Bosque y Terminal de
Contenedores de Cartagena Contecar S.A.
Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de Impuestos
y/o Aduanas del Aeropuerto El Dorado de Santa Fe de Bogot, Medelln, Cali y
Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El Dorado, Jos Mara
Crdoba, de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y Matecaa, respectivamente.
Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San AntonioCcuta con Venezuela y Puente Rumichaca con Ecuador.
160
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo

concepto de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, podr restringir
o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la exportacin de caf.
ARTICULO 340. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA
LLEVAR.
Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y
para llevar, en aeronaves, hasta el equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en
barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado.
As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf
tostado por persona en cada viaje.
ARTICULO 341. CALIDAD DE EXPORTACIN.
Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad
establecidos por el Comit Nacional de Cafeteros. La Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas.
ARTICULO 342. TRANSPORTE DE CAF PARA SU EXPORTACIN.
El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las
empresas ferroviarias, por las empresas de transporte fluvial y por las
empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en vehculos
afiliados a estas <sic>, debidamente inscritas o registradas ante las
autoridades competentes. Tambin se podr permitir el transporte en vehculos
automotores de carga de servicio particular, cuando los propietarios de los
vehculos, lo sean tambin del caf.
ARTICULO 343. AREAS RESTRINGIDAS.
El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas,
solo podr efectuarse previa autorizacin de la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una Gua de Trnsito.
1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de
cabotaje martimo: Por el Ro Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo de
Calamar.
2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de
transporte pblico terrestre por carretera:
a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre,
Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y Casanare, en toda su extensin.
b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el
litoral Atlntico.
c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres
hacia el ocano Pacfico; de El Encano hacia el Putumayo; y desde El Pedregal
hacia la frontera con Ecuador.
d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en
el rea comprendida entre la frontera con Venezuela y la lnea que pasa por la
Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo conduce a
Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas, Rincn Hondo y
La Paz hasta el lmite con el Departamento de La Guajira.
e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona
comprendida entre la carretera troncal occidental y el Litoral Pacfico.
ARTICULO 344. INSCRIPCIN DE LUGARES PARA EL PROCESAMIENTO
DE CAF.
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas,
debern inscribirse ante la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. El
Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal fin.
161
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y

condiciones de las instalaciones, as como la capacidad de almacenamiento y
procesamiento de las mismas.
ARTICULO 345. EMPAQUES.
Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia debe aprobar previamente el diseo, especificaciones,
marcas, contramarcas y nmeros de identificacin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de
ninguna marca en las bolsas o recipientes que contienen el caf. Sin embargo,
se dejar constancia en la Gua de Trnsito del nmero de identificacin del
lote y de la calidad del caf, de tal manera que se pueda verificar el
cumplimiento de las condiciones autorizadas para el transporte. Cuando el
embalaje a granel se haga en los terminales martimos y por lo tanto haya
necesidad de transportarlo en sacos hasta esos lugares, se autorizarn
empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales podrn ser
remarcados hasta cinco (5) veces.
ARTICULO 346. REVISIN DEL CAF.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A.,
verificar la existencia de todos los lotes de caf para exportacin, a los cuales
les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en la Gua de
Trnsito.
ARTICULO 347. GUA DE TRNSITO.
Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin
nicamente deber estar amparado con una Gua de Trnsito, cuyos formatos
sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Esta Gua ser diligenciada por la misma Federacin o por
ALMACAFE S.A.
Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas
en el presente Decreto, deber estar amparado por una Gua de Trnsito.
ARTICULO 348. EXPEDICIN DE LA GUA DE TRNSITO.
Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en las
zonas restringidas, si no se justifica plenamente su solicitud o destino.
Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho
llegar a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o a ALMACAFE S.A.,
el cumplido de cada Gua que se haya expedido, con la debida anotacin de la
llegada del caf a su destino.
ARTICULO 349. VIGENCIA DE LA GUA DE TRNSITO.
La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber
estar de acuerdo con el tiempo necesario para el transporte de caf a su
destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de Trnsito
ser ampliada por el ALMACAFE ms cercano, o en su defecto por el
Comandante de Polica, o por el Oficial o Suboficial de ms alta jerarqua que
est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la Alcalda o los
Inspectores de Polica. La ampliacin del trmino se har por un lapso de
tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por
escrito a la oficina de ALMACAFE que expidi la Gua.
ARTICULO 350. CUMPLIDO Y AUTORIZACIONES DE LAS GUAS DE
TRNSITO.
162
El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las

autoridades que se lo exijan en el transcurso del viaje. La Polica Nacional, las
Fuerzas Militares, La Direccin de Impuertos y Aduanas Nacionales y dems
autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se haga de
acuerdo con lo consignado en la Gua, y en caso contrario, o en ausencia de
una Gua vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo entrega del
mismo a la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana al lugar de los hechos.
El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser certificado por
las Inspecciones Cafeteras o en ausencia de stas, por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las Guas de Trnsito
se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de
las mismas deber ser enviado por dicha entidad a la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia, Divisin de Comercializacin, acompaada por la
Autorizacin de Embarque o la declaracin de exportacin donde conste la
salida del caf del territorio aduanero nacional.
El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la exportacin
ser certificado por la oficina de ALMACAFE ms cercano, o la Alcalda del
lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea hecha por una
Alcalda, el original de la Gua deber ser remitido a la oficina de ALMACAFE
que la expidi.
ARTICULO 351. INSPECCIN CAFETERA - RETN CAFETERO.
Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia, en cada uno de los lugares de embarque,
incluirn el recaudo de la Contribucin Cafetera, el control de calidad y el
repeso del caf con destino a la exportacin. Adems verificarn, si estuviere
vigente, la entrega de la Retencin Cafetera y recibirn los documentos que
amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de embarque.
Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las
Inspecciones Cafeteras, ste quedar bajo control de las autoridades
aduaneras.
ARTICULO 352. TRMITE DE LA EXPORTACIN. <Artculo modificado por el
artculo 31 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes se encuentren
debidamente registrados para tal efecto ante la Direccin General de Comercio
Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y se sujetarn adems de lo
previsto en este Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo.
Para el trmite de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, podr presentarse
en reemplazo de la factura, copia legible del certificado de repeso expedido por
la Federacin Nacional de Cafeteros. Este certificado ser documento soporte
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque para efectos de lo previsto en el
artculo 268 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>

163
ARTCULO 352. Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes
se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces y se sujetarn adems de lo previsto en este
Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo.
TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL,
CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o
de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra
situadas en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.
es el siguiente:> La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y
autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la
Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un
usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las
mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de
importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios
Industriales de las Zonas Francas para la salida de mercancas desde sus
instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble.
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para
las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el documento
de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente
Exportador, para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de
exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279 de este decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de
Bienes y de servicios con destino al exterior, por una aduana diferente a
164
aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber presentarse

una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este
captulo.
<Notas de Vigencia>

- Inciso 1o. modificado por el artculo 16 del decreto 1198 de 2000 publicado en
el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
Texto con las modificaciones introducudas por el Decreto 1198 de 2000
<Inciso modificado por el artculo 16 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto
es el siguiente:> La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y
Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario
de una zona franca, a un titular de un depsito habilitado pblico o privado, o
cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes
modalidades de importacin:
a) Importacin para transformacin o ensamble;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin y,

las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de
transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente
165
Exportador para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de

exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279o. de este Decreto.
PARAGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de

Bienes y de Servicios con destino al exterior, por una Aduana diferente a
aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva Zona, deber presentarse una
Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este Captulo.
ARTCULO 354. La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y

Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario
de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las
mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de
importacin:
a) Importacin para transformacin o ensamble;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin y,

las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de
transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente
Exportador para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de
exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279o. de este Decreto.
PARAGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de

Bienes y de Servicios con destino al exterior, por una Aduana diferente a
166
aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva Zona, deber presentarse una
Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este Captulo.
ARTICULO 355. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.

Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los
vehculos de empresas inscritas y autorizadas previamente por la Direccin de
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos
pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una
garanta especfica.
ARTICULO 356. RESPONSABILIDADES.
El declarante se har responsable ante la Aduana por la veracidad de la
informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero y por el pago
de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca sometida al rgimen
de trnsito, que no llegue a la Aduana de Destino.
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la
finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta
ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
ARTICULO 357. GARANTAS.
Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas
que a continuacin se sealan:
a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos
aduaneros y sanciones a que haya lugar.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un
Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, la garanta
global constituida con ocasin de su autorizacin o reconocimiento e
inscripcin, respaldar el cumplimiento de sus obligaciones como declarante en
el rgimen de trnsito aduanero.
En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica
equivalente al 40% del valor FOB de la mercanca.
b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para
respaldar las obligaciones de finalizabin del rgimen dentro de los plazos
autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos
aduaneros, debern garantizar sus operaciones mediante la constitucin de
una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a mil
(1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en
medios de transporte pertenecientes a las empresas declarantes, estas
debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la constitucin de
una garanta especfica, bancaria o de compaa de seguros, por un valor
equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO
ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el
rgimen de trnsito aduanero de mercancas, por razones de seguridad
pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con
167
solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones

propias de control lo considere conveniente.
No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos
precursores para la fabricacin de estupefacientes, drogas o estupefacientes
no autorizados por el Ministerio de Salud, residuos nucleares o desechos
txicos y dems mercancas sobre las cuales exista restriccin legal o
administrativa para realizar este tipo de operaciones.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> No se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de
Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una
Zona Franca, o de esta hacia una Zona de Rgimen Aduanero Especial, salvo
que en este ltimo caso, el declarante sea un Usuario Industrial de Zona
Franca.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001, publicado en
el Diario Oficial No. 44.433, de 24 de mayo de 2001.
<INCISO 3o.> No se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de

Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una
Zona Franca, o de sta hacia una Zona de Rgimen Aduanero Especial.
Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para
mercancas que sean movilizadas en medios de transporte o contenidas en
unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que
se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de que trata el
pargrafo del artculo 364o. del presente Decreto.
ARTICULO 359. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA MODALIDAD DE
TRNSITO ADUANERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 113o. del presente Decreto, una
vez sea descargada la mercanca y sin haberla ingresado a depsito, deber
solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando proceda.
ARTICULO 360. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO
ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de
Partida, a travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 361. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE
TRNSITO ADUANERO.
La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de
aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no
permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero,
respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
168
a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre

contemplada en el artculo 354o. del presente Decreto.
b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre debidamente
diligenciada y soportada en la informacin contenida en los documentos que a
continuacin se sealan: conocimiento de embarque, carta de porte o gua
area, segn corresponda, factura comercial o proforma que permita identificar
el gnero, la cantidad y el valor de las mercancas que sern sometidas al
rgimen de trnsito.
c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o,
d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de
trnsito aduanero no se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la
operacin de trnsito aduanero, debern presentarse, si fuere el caso, ante la
autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del rgimen.
ARTICULO 362. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO
ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este
Decreto, se entender aceptada cuando el sistema informtico aduanero,
previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y fecha
correspondiente y autorice al declarante la impresin de la Declaracin.
En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la
Declaracin de Trnsito Aduanero con la contenida en los documentos
sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico aduanero,
indicar al declarante los errores encontrados para las correcciones
respectivas.
ARTICULO 363. RECONOCIMIENTO.
El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la
autoridad aduanera, acompaada de los documentos establecidos en el literal
b) del artculo 361o. del presente Decreto. Si existe conformidad entre la
documentacin entregada y la informacin consignada en la Declaracin, el
funcionario competente dejar constancia del hecho en el sistema informtico
aduanero y en la respectiva Declaracin.
De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que
adjunte el documento requerido o presente una nueva declaracin subsanando
los errores detectados por la autoridad aduanera.
Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el reconocimiento
externo de la carga que ser sometida al rgimen de trnsito aduanero, cuando
haya lugar a ello.
Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la Aduana detecta carga en
exceso, aprehender los sobrantes, anular la aceptacin de la Declaracin de
Trnsito y dispondr el envo de la mercanca amparada a un depsito
habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro rgimen.
Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones
previstas en el artculo 361o. del presente Decreto.
ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E
INSPECCIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS SOMETIDAS A LA
MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS.
La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se
encuentran debidamente selladas y precintadas desde el pas de procedencia,
169
de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni
puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de
embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr
inspeccin aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad
aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en
malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo
consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin
de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la
inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la
diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran
precintados, y siempre que sea posible, la Aduana proceder a colocar
precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito
Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a
condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los
bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico de la
mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin de Trnsito
Aduanero y determinacin del itinerario y plazos estrictos para la realizacin de
la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada
uno de los bultos, salvo en el caso de mercanca a granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de
acuerdo con la distancia que separe la Aduana de Partida de la de Destino.
Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del rgimen y se
consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO
ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de
transporte debern utilizar las rutas ms directas entre la Aduana de Partida y
la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados
desde el pas de procedencia, debern permanecer intactos hasta la
finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados por
sta, cuando por razones de control se detecten seales de violacin de algn
precinto, o se haya ordenado la apertura de algn medio de transporte o de
una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar
constancia de dicha situacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero, as
como de la inspeccin fsica de la mercanca objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN
TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca
sometida a la modalidad de trnsito, la autoridad aduanera de la jurisdiccin
donde se produce el hecho realizar una inspeccin e inventario de las
mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o
prdida, dejando constancia de ello en la respectiva Declaracin y permitiendo
la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin
ordinaria en el estado en que se encuentren con el cumplimiento de los
170
requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas voluntariamente o

destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de manera tal que carezcan
totalmente de valor comercial.
Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el
salvamento para la aseguradora, las mercancas debern ser objeto de
importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros.
ARTICULO 368. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD
DE CARGA. <Artculo modificado por el artculo 32 del Decreto 1232 de 2001.
El nuevo texto es el siguiente:> Se podr realizar el cambio del medio de
transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de
fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, que no
impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la prdida de la mercanca.
En este caso, el transportador, previo el cambio, deber comunicarlo por escrito
o por fax a la Aduana de partida, identificando el medio de transporte, o la
unidad de carga con la cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que
se requiera una nueva declaracin y solamente se dejar constancia en la
copia de la Declaracin de Trnsito Aduanero sobre la identificacin del nuevo
medio de transporte.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura
de los precintos aduaneros, el transportador deber solicitar la presencia de los
funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo que por razones
de seguridad o de salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario
actuar de manera inmediata.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 368. La autoridad aduanera podr autorizar el cambio del medio de

transporte o de la unidad de carga cuando se requiera por circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se
requiere una nueva Declaracin y solamente se dejar constancia de la
identificacin del nuevo medio de transporte y de los nuevos precintos,
debiendo informar a la Aduana de Partida, si los hechos ocurrieron en
jurisdiccin distinta.
ARTICULO 369. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de trnsito aduanero finaliza con:
a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona Franca,
segn corresponda, quien recibir del transportador la Declaracin de Trnsito
Aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado
171
de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad

registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin
de Trnsito Aduanero y la mercanca recibida, o si se detectan posibles
adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques,
embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, o
sta se produce por fuera de los trminos autorizados por la Aduana de
Partida, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y
remitir a la Aduana el acta correspondiente, la cual deber ser firmada por el
transportador e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs
del sistema informtico aduanero.
b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de Paso,
por haber encontrado una situacin irregular o indicios graves que pudieran
perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras, tales como: inconsistencias en la Declaracin de Trnsito
Aduanero, violacin de los precintos, violacin de las restricciones a la
modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier incumplimiento de la
modalidad sin perjuicio de la aprehensin y decomiso de las mercancas,
cuando hubiere lugar a ello.
c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367o. del
presente Decreto.
d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice la
finalizacin de la modalidad de conformidad con el reglamento que para el
efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas
en los literales b) y d), la mercanca deber someterse inmediatamente a la
modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 370. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.
Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en
las Decisiones 327 y 399 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las
normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo pertinente, lo
dispuesto en el presente Captulo.
CAPITULO II.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTICULO 371. OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de
tributos aduaneros por el territorio aduanero nacional, al amparo de un
documento de transporte multimodal, se requiere que el Operador de
Transporte Multimodal se encuentre debidamente inscrito en el Registro de
Operadores de Transporte Multimodal a cargo del Ministerio de Transporte.
ARTICULO 372. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE
MULTIMODAL.
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de Transporte
Multimodal ser responsable por el pago de tributos aduaneros en caso de que
la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore durante la vigencia
de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la
responsabilidad por la no finalizacin de la operacin en el tiempo autorizado
por la Aduana de Ingreso.
172
Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las
sanciones, el Operador de Transporte Multimodal deber constituir una
garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La garanta se har efectiva total o proporcionalmente por el monto
de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el
incumplimiento de las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones
de transporte multimodal, en caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin
de la operacin de transporte multimodal.
ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.
Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero
nacional al amparo de un contrato de transporte multimodal, o cualquier
documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de
transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de
transporte perteneciente a los Operadores de Transporte Multimodal, cuyo
control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con
empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que
realice el Operador de Transporte Multimodal para la ejecucin de la operacin,
no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino
autorizado por la Aduana de Partida y por el pago de los tributos aduaneros
suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el
Operador de Transporte Multimodal se encuentre con su inscripcin vigente en
el respectivo registro de la Aduana y que la empresa transportadora
subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para realizar operaciones de trnsito o cabotaje, firmar los
documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la
solicitud para la Continuacin de Viaje.
CAPITULO III.
CABOTAJE
ARTICULO 375. DEFINICIN. <Artculo modificado por el artculo 33 del
Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad del
rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo
control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre
dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero
nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se trate
de carga consolidada, podr presentarse la Declaracin de Cabotaje que
ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la informacin
contenida en el documento de transporte consolidador, siempre y cuando las
mercancas lleguen al pas debidamente paletizadas o unitarizadas.
<Notas de Vigencia>

173

ARTCULO 375. Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero que regula

el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est
restringida -por agua o por aire- entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados
dentro del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 376. EMPRESAS INSCRITAS PARA REALIZAR CABOTAJES.
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas
transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas para
realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente
inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar
este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin.
ARTICULO 377. TERMINO PARA SOLICITAR EL CABOTAJE.
El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo
ARTICULO 378. GARANTA EN EL CABOTAJE. <Artculo modificado por el
artculo 34 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El
transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente a
mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la
finalizacin de la modalidad en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y
los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la importacin de la
mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso de prdida o
deterioro de la mercanca, la garan ta se har efectiva total o parcialmente,
segn corresponda.
El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser
equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
cuando se trate de empresas de transporte que pretendan realizar operaciones
de cabotaje, exclusivamente con destino a las jurisdicciones aduaneras de
Bucaramanga, Leticia y/o San Andrs.
<Notas de Vigencia>

174
ARTCULO 378. El transportador deber constituir una garanta global por un

valor equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
que ampare la finalizacin de la modalidad en el trmino autorizado por la
Aduana de Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la
importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso
de prdida o deterioro de la mercanca, la garanta se har efectiva total o
parcialmente, segn corresponda.
ARTICULO 379. FINALIZACIN DEL CABOTAJE.
El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los
documentos soporte en la Aduana de Destino y la entrega de la mercanca al
depsito habilitado al cual vaya consignada o al Usuario Operador de Zona
Franca.
Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona
Franca, el transportador deber expedir una planilla de envo que relacione la
mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida
de la mercanca del lugar de arribo.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda,
recibir del transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y
confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en
dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el
sistema informtico de la Aduana.
envo y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho
documento, o irregularidades en lns empaques, embalajes y precintos
aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el depsito o el Usuario
Operador de la Zona Franca elaborar y remitir el acta correspondiente a la
Aduana, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de
inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico
aduanero.
ARTICULO 380. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS EN EL
CABOTAJE.
Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al
cabotaje por las mismas causales establecidas en el artculo 364o. de este
Decreto.
ARTICULO 381. CABOTAJE POR PANAM.
Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de
una nave que efecte el paso entre los Ocanos Pacfico y Atlntico,
continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se
descargue en territorio extranjero.
ARTICULO 382. APLICACIN DEL CABOTAJE PARA EL DEPARTAMENTO
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto
del territorio aduanero nacional hacia el Departamento Archipilago de San
Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del territorio
aduanero nacional debern someterse a la modalidad prevista en este captulo.
175
ARTICULO 383. ARRIBO A PUERTO O AEROPUERTO HABILITADO

DIFERENTE AL DE DESTINO.
Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que
traslade mercancas bajo la modalidad de cabotaje llegue a un puerto o
aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber ser presentada
a la Aduana para someterla a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 384. ESCALA EN EL EXTRANJERO POR FUERZA MAYOR O
CASO FORTUITO.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de
transporte en que se realice la operacin de cabotaje se vea obligado a realizar
una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas que
transporte continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las mismas a las
cuales se les autoriz.
CAPITULO IV.
TRANSBORDO
Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas
del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional,
a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una misma Aduana y
bajo su control sin que se causen tributos aduaneros.
ARTICULO 386. AUTORIZACIN Y TRMITE DEL TRANSBORDO.
El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga
derecho sobre la mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual se
autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El
declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras del cumplimiento
de las obligaciones que se deriven de esta modalidad.
A la declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el respectivo
Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, salvo en los
casos de bultos en mal estado.
ARTICULO 387. CLASES DE TRANSBORDO.
El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un
depsito habilitado, o indirecto cuando se realiza a travs de ste.
ARTICULO 388. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN EL TRANSBORDO.
Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser
abandonadas a favor de la Nacin o sometidas a otro rgimen aduanero.
CAPITULO V.
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 389. ASPECTOS NO REGULADOS.
A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte
multimodal y de cabotaje, les sern aplicables las disposiciones establecidas
en este Decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les sean contrarias.
ARTICULO 390. RESTRICCIONES EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL Y EL
CABOTAJE.
A las operaciones de cabotaje les sern aplicables todas las restricciones
establecidas en el artculo 358o. de este Decreto. A las operaciones de
transporte multimodal les sern aplicables las restricciones previstas en el
inciso 2o. del mismo artculo.
ARTICULO 391. ENTREGAS URGENTES Y DE SOCORRO.
176
Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o

siniestros destinadas a entidades tcnicas o de socorro del sistema nacional
para prevencin y atencin de desastres, que se sometan a una modalidad de
trnsito aduanero tendrn un trato preferencial para su despacho y no debern
constituir garantas por los tributos aduaneros suspendidos. As mismo, podrn
ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o perteneciente a
estas entidades.
TITULO IX.
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
CAPITULO I.
ARTICULO 392. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO.
Los bienes que se introduzcan a las Zona Francas Industriales de Bienes y de
Servicios por parte de los Usuarios, se considerarn fuera del territorio
aduanero nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las
importaciones e impuestos a las exportaciones.
ARTICULO 393. INGRESO Y SALIDA DE BIENES.
El Usuario Operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de
manera temporal o definitiva, de la Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos aduaneros a
que haya lugar. La autorizacin ser concedida mediante el diligenciamiento
del formulario correspondiente, donde se indique el tipo de operacin a realizar
y las condiciones de la misma.
PARAGRAFO. El Ministerio de Comercio Exterior y la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determinarn la forma y contenido de los formularios y
dispondrn que dichas autorizaciones se efecten a travs de sistemas
computarizados.
CAPITULO II.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS
FRANCAS INDUSTRIALES
DE BIENES Y DE SERVICIOS
ARTICULO 394. REQUISITOS PARA LA INTRODUCCIN DE BIENES
PROCEDENTES DE OTROS PASES.
La introduccin a Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, de bienes
procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se considerar una
importacin, y slo requerir que los bienes aparezcan en el documento de
transporte consignados a un usuario de la zona, o que el documento de
transporte se endose a favor de uno de ellos.
PARAGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al
Usuario Operador de la respectiva Zona Franca en sus instalaciones, dentro de
los plazos establecidos y para los efectos previstos en los artculos 113o. y
114o. de este Decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
determinar las condiciones y requisitos para la autorizacin de trnsito o de
traslado de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo establecido en el
artculo 113o. del presente Decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar
de arribo, siempre deber informar al respectivo Usuario Operador sobre las
mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la Zona Franca.
CAPITULO III.
177
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE

SERVICIOS CON
DESTINO AL RESTO DEL MUNDO
ARTICULO 395. DEFINICIN DE EXPORTACIN DE BIENES.
Se considera exportacin, para efectos de las normas de origen, de los
convenios internacionales, del crdito para exportar y para la exencin
contenida en el Estatuto Tributario en los artculos 479 y 481 literal a), la venta
y salida a mercados externos de los bienes producidos, transformados,
elaborados o almacenados, por los Usuarios Industriales y Comerciales, de
acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el presente Decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien
deber incorporar la informacin correspondiente en el sistema informtico
aduanero.
Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de
autorizacin de embarque ni de declaracin de exportacin y no darn derecho
al reconocimiento del CERT.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario
Operador, en donde conste la salida de los bienes a mercados externos.
CAPITULO IV.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL CON DESTINO A
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
ARTICULO 396. EXPORTACIN DEFINITIVA.
Se considera exportacin definitiva, para efecto de los beneficios e incentivos
tributarios, el envo desde el resto del territorio aduanero nacional a un usuario
de la Zona Franca, de materias primas, partes, insumos y bienes terminados
nacionales o en libre disposicin, siempre y cuando dicha mercanca sea
efectivamente recibida por el usuario. Para ello se requiere la presentacin de
la Solicitud de Autorizacin de Embarque y de la Declaracin de Exportacin.
Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del territorio
aduanero nacional a Zona Franca, con el objeto de someter el bien a un
proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los
beneficios previstos para las exportaciones definitivas.
La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Industrial de Bienes y
Servicios de mercancas de origen extranjero que se encontraban en libre
disposicin en el pas, no se considera exportacin.
ARTICULO 397. REGMENES SUSPENSIVOS.
Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de
corto o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y los bienes
sometidos a importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin a
una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a nombre de un Usuario
Industrial o Comercial.
ARTICULO 398. INTRODUCCIN DE ALIMENTOS Y OTROS.
No constituye exportacin, la introduccin a Zona Franca, proveniente del resto
del territorio aduanero nacional de materiales de construccin, combustibles,
alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o utilizacin dentro
de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los
usuarios y que no constituyan parte de su objeto social.
CAPITULO V.
178
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE

SERVICIOS CON
DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 399. RGIMEN DE IMPORTACIN.
La introduccin al resto del territorio aduanero nacional de bienes procedentes
de la Zona Franca ser considerada una importacin y se someter a las
normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en
este Decreto.
ARTICULO 400. TRIBUTOS ADUANEROS.
Cuando se importen al resto del territorio aduanero nacional bienes producidos,
elaborados, transformados o almacenados por un usuario de Zona Franca, los
derechos de aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana, de
acuerdo con lo siguiente:
1. Si se trata de bienes elaborados o transformados en Zona Franca, se
liquidar el gravamen arancelario correspondiente a la subpartida del bien final,
sobre el valor en aduana de las materias primas e insumos extranjeros que
participen en su fabricacin.
2. A las mercancas de origen extranjero almacenadas en las Zonas Francas,
se les liquidar el gravamen arancelario de acuerdo con su clasificacin
arancelaria, sobre el valor en aduana de las mercancas.
PARAGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en
la forma prevista en el artculo 459 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 401. CERTIFICADO DE INTEGRACIN.
Para los efectos previstos en el numeral 1 del artculo anterior, el Usuario
Operador expedir el certificado de integracin de las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso. Dicho
certificado constituir documento soporte de la Declaracin de Importacin.
ARTICULO 402. AGREGADO NACIONAL.
Para efectos de lo establecido en el artculo 400o. de este Decreto, se
considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios,
provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de
libre comercio celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con
los requisitos de origen exigidos.
Igualmente se considera como valor agregado nacional, las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre disposicin en el
resto del territorio aduanero nacional, que se introduzcan temporalmente para
ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca, y luego
se reimporten al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 403. SALIDA DE BIENES HACIA ZONAS FRANCAS
TRANSITORIAS.
es el siguiente:> La salida de bienes de una Zona Franca Industrial con destino
a una Zona Franca Transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin
del Usuario Operador y de la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin de la
Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca una vez fi nalizado el evento
y en todo caso dentro de los trminos establecidos en el numeral 3 del artculo
5o. del Decreto 1177 de 1996. Para los efectos previstos en ese artculo, el
Usuario Industrial o Comercial de la Zona Franca deber presentar, a travs del
179
sistema informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero, cuando

la Zona Franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente
a la de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de
jurisdiccin, el Usuario Operador expedir una planilla de envo en el sistema
informtico aduanero
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 403. La salida de bienes producidos por un Usuario Industrial de

Zona Franca con destino a una Zona Franca transitoria, con fines de exhibicin,
requerir la autorizacin del Usuario Operador y de la Administracin de
Aduanas de la jurisdiccin de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios
de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca una vez finalizado el evento y
en todo caso dentro de los trminos establecidos en el numeral 3 del artculo
5o. del Decreto 1177 de 1996. Para los efectos previstos en ese artculo, el
Usuario Industrial de la Zona Franca deber presentar, a travs del sistema
informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero cuando la Zona
Franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Cuando se trate de un traslado
de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el Usuario Operador
expedir una planilla de envo en el sistema informtico aduanero.
ARTICULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO,
DESCOMPOSICIN, DAO TOTAL O DEMRITO ABSOLUTO.
Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del Usuario Operador con los
depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en las zonas
francas, aquellas que por un hecho ocurrido durante su permanencia en la
respectiva zona, presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao
total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la autoridad
aduanera y bajo la responsabilidad del Usuario Operador.
De esta diligencia el Usuario Operador elaborar el acta correspondiente que
suscribirn los participantes en la diligencia.
ARTICULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS.
El Usuario Operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida
definitiva al resto del territorio aduanero nacional de los residuos y desperdicios
180
sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los
Usuarios Industriales, o la destruccin de los mismos en los trminos previstos
en el artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto de la
autoridad aduanera, se sometern al trmite de importacin ordinaria que
establece el presente Decreto.
ARTICULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA.
El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto del territorio aduanero
nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte
del proceso industrial en el resto del territorio aduanero nacional.
PARAGRAFO. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual
estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr
exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en
ello se produzca.
ARTICULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES
DE CAPITAL FUERA DE ZONA FRANCA.
El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital de
la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto del
territorio aduanero nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento,
previa la constitucin de una garanta equivalente al doscientos por ciento
(200%) del valor de los tributos aduaneros vigentes en el momento de su
constitucin.
PARAGRAFO. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual
estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr
exceder de tres (3) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en
que ello se produzca.
CAPITULO VI.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES
DE BIENES Y DE
SERVICIOS
ARTICULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES Y ARRENDAMIENTO DE
MAQUINARIA Y EQUIPO.
Los usuarios de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios
podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o
de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro usuario la
produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios
establecidos para tal fin y la autorizacin previa del Usuario Operador.
Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios a otra que se encuentre en una jurisdiccin
aduanera diferente, el Usuario Industrial o Comercial deber presentar una
Declaracin de Trnsito Aduanero. Cuando el traslado de mercancas no
implique cambio de jurisdiccin aduanera, el Usuario Operador elaborar en el
sistema informtico aduanero una planilla de envo.
CAPITULO VII.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS
ZONAS FRANCAS
181
INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS

ARTICULO 409. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS OPERADORES DE
LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
Son obligaciones de los Usuarios Operadores de las Zonas Francas
Industriales de Bienes y de Servicios, las siguientes:
a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o
endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha Zona.
b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del
territorio aduanero nacional, de mercancas en libre disposicin, o con
disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas
aduaneras.
c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del
territorio aduanero nacional, con el cumplimiento de los requisitos y
formalidades establecidos por las normas aduaneras.
d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento
de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin
de las mercancas entregadas por el transportador.
f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias
encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca
recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas
detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la
entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113o. del
presente Decreto.
g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera.
h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca
conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de
i) Expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos
nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de
mercancas en la Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el artculo
j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que
la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema
informtico aduanero.
k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres
(3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto,
prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los
recintos de la Zona Franca y,
l) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las
mercancas y dems actuaciones aduaneras.
ARTICULO 410. RESPONSABILIDAD POR PRDIDA O RETIRO DE BIENES
EN ZONAS FRANCAS.
El Usuario Operador de la Zona Franca responder ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las sanciones a
que haya lugar de los bienes que sean sustrados de sus recintos o perdidos en
ellos.
TITULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPITULO I.
182
IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES,

PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA
ARTICULO 411. IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE
SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se
podr importar toda clase de mercancas, excepto armas, estupefacientes,
publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres,
mercancas prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya adherido
o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los productos precursores de
estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio
de Salud.
Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo
causarn un impuesto al consumo en favor del Departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%)
de su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado por el
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Se
exceptan de este impuesto, los comestibles, materiales para la construccin,
las maquinarias y elementos destinados para la prestacin de los servicios
pblicos en el Departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a
fomentar la industria local y la actividad pesquera, las plantas elctricas en
cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte de
carga comn o mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al
Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las mercancas
extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos extranjeros.
PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de
viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y siguientes del presente
Decreto.
ARTICULO 412. IMPORTADORES.
Solamente los comerciantes establecidos en el territorio del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, inscritos en la
Cmara de Comercio y en el Registro de Comercio e Industria de dicho
Departamento, podrn efectuar las importaciones comerciales al Puerto Libre,
de conformidad con lo previsto en este Ttulo, para lo cual debern diligenciar y
presentar la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de
franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales. No se requerir de registro o licencia de importacin, ni
de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
Para realizar importaciones, los extranjeros necesitarn adems de los
requisitos anteriores, que en su pas de origen exista reciprocidad legislativa
sobre actividades de comercio para los nacionales colombianos.
ARTICULO 413. DOCUMENTOS SOPORTE.
presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad
aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
183

o apoderado.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que
deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual
corresponden.
ARTICULO 414. INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL
PAS.
Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad
competente, podrn vender vehculos ensamblados en Colombia, en el Puerto
Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con el pago del
impuesto al consumo, mediante la presentacin y aceptacin de una
Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con franquicia.
Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los
trasladen al resto del territorio aduanero nacional, para su libre disposicin
debern presentar una modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los tributos
aduaneros y descontando el impuesto al consumo causado por la introduccin
del vehculo al Puerto Libre.
CAPITULO II.
TRANSITO
ARTICULO 415. MERCANCAS EN TRNSITO. <Artculo modificado por el
artculo 35 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se podr
recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales
o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin
de Aduanas de San Andrs, adjuntando solamente el conocimiento de
embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere
lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este decreto.
Para el efecto, el Administrador de Aduanas podr habilitar depsitos privados
para el almacenamiento de las mercancas en trnsito, por el trmino de cinco
(5) aos, pudiendo permanecer las mercancas en estos depsitos por un plazo
mximo de un ao, contado a partir de la fecha de su llegada al territorio
aduanero nacional. El interesado deber constituir una garanta bancaria o de
compaa de seguros equivalente al 0.35% del valor FOB de las mercancas
que proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 0.35% del
valor FOB de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente
anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito,
debern cumplir con los requisitos sealados en el artculo 51 del presente
decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b). La solicitud de habilitacin
se tramitar conforme con lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes de este
decreto.
<Notas de Vigencia>
184

ARTCULO 415. Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina mercancas en trnsito para su embarque a otros
puertos nacionales o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin

de Aduanas de San Andrs, adjuntando solamente el conocimiento de
embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere lugar,
siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este Decreto.
ARTICULO 416. DEPSITOS PBLICOS PARA DISTRIBUCIN
INTERNACIONAL.
Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el
Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para el
almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas
prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de un (1)
ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y subsidiariamente, en
el mismo trmino, hasta en un veinte por ciento (20%) al rgimen de
importacin.
Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas
domiciliadas e inscritas en la Cmara de Comercio del Departamento de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los requisitos
literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin de estos depsitos tendr una
vigencia de cinco (5) aos.
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el
literal c) del artculo 49o. de este Decreto y al 1.5% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se
trate de la renovacin de la garanta.
CAPITULO III.
PRODUCCION LOCAL
ARTICULO 417. REGISTRO DE PRODUCCIN AGRCOLA.
185
El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina

llevar un registro de la produccin agrcola del territorio departamental y
certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere este artculo, deber
presentarse a las autoridades aduaneras del Puerto en donde se haga el
desembarque, cuando se trate de despachos hechos al resto del territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 418. REGISTRO DE EMPRESAS ANTE LA DIRECCIN DE
IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro
de las empresas industriales establecidas o que se establezcan en el futuro en
dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la materia prima
que utilizan y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados,
envasados y elaborados.
ARTICULO 419. ARTCULOS PRODUCIDOS EN EL DEPARTAMENTO.
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, y en los cuales se haya empleado materia prima extranjera,
podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional pagando los
tributos aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en
su elaboracin.
CAPITULO IV.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 420. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes
procedentes de San Andrs y Providencia, a su llegada a cualquier lugar del
territorio aduanero nacional, recibirn un trato aduanero similar a los
procedentes del exterior en los trminos establecidos en los artculos 192o. y
siguientes del presente Decreto. Los que lleguen del exterior al Puerto Libre
gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
SALIDA TEMPORAL
ARTICULO 421. SALIDA TEMPORAL.
La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida
temporal del territorio insular hacia el resto del territorio aduanero nacional, de
medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los
mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos
culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para mantenimiento
y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres
(3) meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que
se autorice, la mercanca de que se trate deber regresar al territorio insular.
Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de
seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del
territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin
de la Declaracin de Salida Temporal en el formato que establezca la Direccin
CAPITULO VI.
EXPORTACIONES
ARTICULO 422. EXPORTACIONES DE MERCANCAS. <Artculo modificado
por el artculo 3 del Decreto 577 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Las
mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas
186
en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina

podrn exportarse libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen
la exportacin de mercancas en el resto del territorio aduanero nacional.
As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo,
las mercancas ingresadas desde el resto del territorio aduanero nacional al
puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para finalizar las
modalidades de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales
de Importacin Exportacin, o de procesamiento industrial.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 422. Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas,

envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente sujetndose a los
requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto del
CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN
ANDRES, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL
ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente
Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el
sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad
aduanera podr disponer mecanismos de control para los viajeros del
Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las Declaraciones de
Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de Turismo que debe
portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podr
realizar este control en relacin con los residentes en el Departamento que se
trasladen al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
187
La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el

control del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto, conforme a los
programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar informacin a
otras entidades del Departamento, as como establecer listas con precios de
referencia de las mercancas que ordinariamente provengan del Departamento.
Seccin I
Viajeros
ARTICULO 426. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, despus de una permanencia mnima de dos (2)
das, tendrn el derecho personal e intransferible a internar al resto del territorio
aduanero nacional, sin el pago de tributos aduaneros, artculos nuevos para su
uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil
quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500.oo). Los
menores de edad podrn ejercer este derecho reducido en un cincuenta por
ciento (50%).
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2)
electrodomsticos de la misma clase, ni ms de diez (10) artculos de la misma
clase, diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo
tanto, no podrn ser comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo
valor exceda el cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta
o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta acumulacin.
2002. El nuevo texto es el siguiente:> Los viajeros procedentes del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
podrn incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las mercancas
que hubiesen ingresado al puerto libre para finalizar las modalidades de
importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, o de procesamiento industrial.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 577 de 2002, publicado en

el Diario Oficial No 44.759, de 5 de abril de 2002.
ARTICULO 427. ENVO DEL EQUIPAJE.

Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por
carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber
presentado previamente la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas comerciales, el
documento de identificacin y el respectivo tiquete.
ARTICULO 428. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR
VIAJEROS.
El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos
similares y otras mercancas de valor, diligenciar la Declaracin Simplificada
188
de Exportacin de que trata el artculo 323o. del presente Decreto, en la que

relacionar las mercancas. Esta Declaracin ser el nico documento que
servir para incluir dichos artculos en el equipaje del viajero, sin afectar su
cupo a su regreso al territorio continental.
Seccin II
Envos
ARTICULO 429. ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL.
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn
adquirir mercancas en el Departamdnto Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, hasta por un monto de veinte mil dlares
(US$20.000,oo) por envo, las cuales podrn ingresar como carga al resto del
territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente sealado no se aplicar
a los vehculos.
En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional
se causarn tributos aduaneros. Al liquidar los anteriores tributos se descontar
del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la operacin
respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la
importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el tope mximo del
porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente
artculo, el descuento del impuesto a las ventas que proceda conforme al
Estatuto Tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin tener en
cuenta el descuento previsto en este artculo. La posterior exportacin de las
mercancas as introducidas no generar devolucin del impuesto a las ventas.
La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se
realizar de manera anticipada por el vendedor, quien deber expedir la
Factura de Nacionalizacin que para tal efecto seale la Direccin de
La Factura de Nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos
correspondientes, deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad
bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al resto del
territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la misma.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de
importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de bienes
sujetos al rgimen de licencia previa, estos debern someterse a las
condiciones establecidas para dicho rgimen.
PARAGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Dhreccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir
en la Factura de Nacionalizacin, la declaracin de precios inferiores a los all
establecidos.
TITULO XI.
ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y
DE TUMACO Y
GUAPI
CAPITULO I.
ARTICULO 430. ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
189
Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente

Ttulo, estarn conformadas por los siguientes municipios: Arboletes, San
Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa,
Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los
Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el
Departamento de Nario y de Guap en el Departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente
a las mercancas que se importen a las mencionadas Zonas, donde se
establecern los controles necesarios para su entrada y salida, en los sitios que
a continuacin se sealan:
Regin de Urab:
Va martima: Turbo.
Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab.
Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat.
Departamento de Nario
Va martima: Puerto de Tumaco
Va terrestre: Tumaco
Va area: Aeropuerto de Tumaco
Departamento del Cauca
Va martima: Puerto de Guap
Va terrestre: Guap
Va area: Aeropuerto de Guap
ARTICULO 431. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LAS ZONAS
DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las
mencionadas Zonas toda clase de mercancas, excepto armas, publicaciones
que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en
la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el
Ministerio de Salud y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por
el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del
presente Ttulo a la importacin de determinados bienes a las Zonas de
Rgimen Aduanero Especial.
ARTICULO 432. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn
importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos.
ARTICULO 433. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales,
maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras
pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para
la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos
aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad que
haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas
reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y local
debidamente aprobados.
ARTICULO 434. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE
MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial
de que trata el presente Ttulo, solo pagarn el impuesto sobre las ventas sobre
190
el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin y aceptacin de una

Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia,
dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas,
en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida
disposicin.
No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado,
autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los
documentos de viaje, se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y
siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las
importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les
confiere la libre disposicin.
IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin, el
original de los siguientes documentos que debern poner a disposicin de la
autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Doctmento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
o apoderado y,
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello
hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad
de franquicia, deber presentarse de conformidad con los artculos 10o. y 11o.
del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que
deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin
Simplificada a la cual corresponden.
ARTICULO 436. CONSUMO DENTRO DE LA ZONAS.
Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo, debern
destinarse al consumo o utilizacin dentro de las Zonas. Se entender que las
mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se
consumen cuando se utilizan dentro de las Zonas, o cuando son vendidas para
el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los turistas o
viajeros. Tambin se considerarn como ventas para consumo interno, los
retiros para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn gravadas
con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario.
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
191

Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial en
desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto
del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o presentando
una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, presentada en el momento de la importacin segn el
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se presentar a
travs del sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas
competente, segn reglamentacin que para el efecto expida la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo dispuesto en los
artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
ARTICULO 438. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn
adquirir mercancas en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, las cuales
podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el
pago de los derechos de aduana y mediante la presentacin de la modificacin
de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia,
a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, salvo los casos de
actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11o. del presente
Decreto.
La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al envo de
la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, a travs del sistema
informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente,
cancelando los derechos de aduana correspondientes en cualquier entidad
bancaria ubicada en la jurisdiccin de la respectiva Zona de Rgimen Aduanero
Especial. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la
ARTICULO 439. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA
DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD
DE FRANQUICIA.
presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y
aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo
requiera:
hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas
especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de
Importacin con franquicia a la cual corresponden.
192
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la
declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial tendrn
derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero
nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago del impuesto
sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por
un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta
por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2)
electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma
clase diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo
tanto, no podrn ser comercializadas.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta
por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de
las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.
CAPITULO III.
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTICULO 441. INGRESO DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las
Zonas de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin y el control
aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y
lugares de control en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el
cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente Ttulo,
especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del
territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la Declaracin de Viajeros
o de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, con los documentos soporte respectivos.
ARTICULO 443. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial,
debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas correspondiente, expedir
las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el
artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a la ventas
que se cause en las enajenaciones dentro de las Zonas, efectuar la
consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el
Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el
que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual
sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes,
cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la
sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del
Estatuto Tributario.
193
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a

conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y
de los documentos que soporten la modificacin de la Declaracin de
Importacin con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad
aduanera cuando sta lo requiera.
TITULO XII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y
MANAURE
CAPITULO I.
ARTICULO 444. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
La Zona de Rgimen Aduanero Especial que se desarrolla en el presente
Ttulo, estar conformada por los siguientes municipios: Maicao, Uribia y
Manaure en el Departamento de la Guajira.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente
a las mercancas que se importen a la mencionada Zona por el Puerto de
Baha Portete, el cual se considera habilitado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para el ingreso y salida de mercancas del territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 445. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LA ZONA DE
RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a la mencionada
Zona toda clase de bienes, excepto armas, publicaciones que atenten contra la
moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de
narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud,
adhiera Colombia y mercancas que tengan restricciones legales o
administrativas, salvo que se acredite el cumplimiento de los requisitos
pertinentes.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del
presente Ttulo a la importacin de determinados bienes a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial.
ARTICULO 446. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn
importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos.
ARTICULO 447. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en la Zona, de materiales, maquinarias,
equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras pblicas de
infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin
de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo
concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad que haga sus veces,
sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su
conformidad con los planes de desarrollo regional y local debidamente
aprobados.
MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Solamente los comerciantes establecidos en el territorio de la zona amparada
por el rgimen aduanero especial, inscritos en la respectiva Cmara de
Comercio y en la Administracin de Aduanas, podrn importar mercancas
194
mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin

Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, sin el pago de tributos aduaneros,
dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas,
en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida
disposicin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los
documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y
siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Ttulo se aplicar sin perjuicio de las
importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les
confiere la libre disposicin.
IMPORTACIN SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad
aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de
o apoderado y,
f) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere
lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad
de franquicia, deber presentarse de conformidad con los artculos 10o. y 11o.
PARAGRAFO 2o. En el original de cada uno de los documentos soporte que
deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin
Simplificada a la cual corresponden.
ARTICULO 450. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA.
El impuesto a las ventas se liquidar al momento de la enajenacin de las
mercancas para el consumo interno dentro de la Zona, o a los comerciantes
para su introduccin al resto del territorio aduanero nacional. Para tal efecto, se
entender como venta para el consumo interno, la que se efecta a los
domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, o a los turistas o
viajeros para ser consumidas dentro de la Zona, excluyendo su
comercializacin posterior.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para
consumo propio del importador.
Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el
impuesto a las ventas en los trminos previstos en el Estatuto Tributario.
La distribucin de mercancas entre mayoristas y comerciantes domiciliados en
la Zona de Rgimen Aduanero Especial deber ser facturada sin liquidar el
impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
195
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la Zona estn gravadas

con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con
excepcin de las ventas realizadas a turistas y comerciantes extranjeros, las
cuales se regirn por lo establecido en los artculos 454o. y 455o. del presente
Decreto.
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial en
desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto
del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de
viajeros, conforme se indica ms adelante.
ARTICULO 452. COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio aduanero nacional
podrn adquirir mercancas en los municipios de Maicao, Uribia y Manaure,
hasta por un monto de veinte millones de pesos ($20.000.000,oo) por cada
envo, el cual se reajustar anualmente el 31 de enero de cada ao, con base
en el incremento del Indice de Precios al Consumidor que certifique el DANE
para el ao inmediatamente anterior.
En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en
desarrollo de lo dispuesto en este artculo, se liquidar el impuesto sobre las
ventas y los derechos de aduana generados por la importacin. Su liquidacin
y pago deber realizarse por el vendedor.
La Factura de Nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos
correspondientes deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad
bancaria de Maicao autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y previo al envo de
la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia
de la misma. La constancia del pago correspondiente deber constar en la
copia de la respectiva Factura de Nacionalizacin.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de
importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de bienes
sujetos al rgimen de licencia previa, estos debern someterse a las
condiciones establecidas para dicho rgimen.
PARAGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir
en la Factura de Nacionalizacin la declaracin de precios inferiores a los all
establecidos.
Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial tendrn
derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero
nacional, como equipaje acompaado nicamente con el pago del impuesto
sobre las ventas, artculos hasta por un valor total equivalente a dos mil
quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los
menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo
mencionado.
CAPITULO III.
ENAJENACION DE MERCANCIAS A EXTRANJEROS
196
ARTICULO 454. ENAJENACIN DE MERCANCAS A TURISTAS

EXTRANJEROS.
La enajenacin de mercancas extranjeras en la Zona de Rgimen Aduanero
Especial a turistas extranjeros, no causar impuesto sobre las ventas, siempre
que no superen el monto de dos mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$ 2.000). Para tal efecto, el vendedor deber expedir una
Factura Comercial.
ARTICULO 455. ENAJENACIN DE MERCANCAS A COMERCIANTES
EXTRANJEROS.
La enajenacin en la Zona, de mercancas extranjeras a comerciantes
extranjeros, de conformidad con lo previsto en los artculos 479 y 481 literal a)
del Estatuto Tributario, no causar el impuesto sobre las ventas, siempre que
tengan como destino un pas diferente. En este caso, el vendedor deber
expedir una Factura de Exportacin en los trminos que seale la Direccin de
PARAGRAFO. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn exportar
mercancas conforme a las disposiciones previstas en este Decreto para el
rgimen de exportacin.
CAPITULO IV.
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTICULO 456. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a la
Zona de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin y el control
aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas.
lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
territorio aduanero nacional vayan acompaadas de las Facturas de
Nacionalizacin o de las facturas de venta, segn sea el caso.
ARTICULO 458. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial,
debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas de Maicao, expedir las
facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el
artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a las ventas
que se cause en las enajenaciones dentro de la Zona, efectuar la consignacin
de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y
llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar
las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos
los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms
de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en
la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a
conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y
de los documentos que las soporten.
TITULO XIII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
197

es el siguiente:> El rgimen aduanero especial establecido en este ttulo se
aplicar exclusivamente a las mercancas que se Importen por el Puerto de
Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre
Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el departamento del
Amazonas, para consumo o utilizacin en el municipio de Leticia.
<Notas de vigencia>

El rgimen aduanero especial establecido en este Ttulo se aplicar

exclusivamente a las mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el
Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y
Colombia sobre la Avenida Internacional, en el Departamento del Amazonas,
para consumo o utilizacin en el permetro urbano del municipio de Leticia.
ARTICULO 460. MERCANCAS SUJETAS AL RGIMEN ADUANERO

ESPECIAL.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los
beneficios previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o
utilizacin dentro de la Zona. Se entender que las mercancas importadas al
amparo del Rgimen Aduanero Especial de Leticia se consumen o utilizan
dentro de la Zona, cuando son vendidas para el consumo interno a los
domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn
como ventas para el consumo interno, los retiros para el consumo propio del
importador.
PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn
importar armas, productos precursores en la elaboracin de narcticos,
estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud, ni
adhiera Colombia.
198

MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000) a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago de
tributos aduaneros, la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de registro o
licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los
documentos de viaje se sujetar a lo previsto en los artculos 90o. y siguientes
IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de
la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
o apoderado y,
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello
hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad
de franquicia deber presentarse de conformidad con los artculos 10o. y 11o.
deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual
corresponden.
ARTICULO 463. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de
Leticia, podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional,
con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y aceptacin de
la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber
presentarse previamente al envo de la mercanca al resto del territorio
aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas de Leticia, cancelando
los tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la
jurisdiccin de la mencionada Administracin. La entidad bancaria deber estar
autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
199
ARTICULO 464. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA

DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD
DE FRANQUICIA.
presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de
la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas
especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual
corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir la
declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen
Aduanero Especial de Leticia al resto del territorio aduanero nacional podrn
llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas hasta por un
valor mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$2.500) libres del pago de tributos aduaneros, siempre y
cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean
comercializadas. Los viajeros menores de edad tendrn derecho al cincuenta
por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2)
unidades de electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos
de la misma clase, diferentes a electrodomsticos.
Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el
Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo de Leticia, la Declaracin de Viajeros
que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de
la factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y
el respectivo tiquete.
PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos
colombianos se ajusta al cupo en dlares de que trata el presente artculo, se
deber tener en cuenta para cada semana la tasa representativa del mercado
informada por la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la
semana anterior a la de presentacin de la Declaracin de Viajeros.
ARTICULO 466. FACTURACIN DE OPERACIONES.
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, deber
constar en las facturas comerciales en las cuales se indicar: El nombre o
200
razn social del vendedor y del comprador; nmero de identificacin tributaria

del vendedor y comprador, o el nmero de la cdula de ciudadana; domicilio y
direccin del comprador; bienes objeto de la compraventa; sus cantidades, los
valores unitarios y totales, y dems requisitos establecidos en el artculo 617
del Estatuto Tributario.
Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les
fue expedida por un trmino de cinco (5) aos, para efectos del control que la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca.
ARTICULO 467. OBLIGACIONES.
Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero
Especial debern inscribirse ante la Administracin Delegada de Aduanas de
Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se
deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual
sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes
y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la
sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del
Estatuto Tributario.
ARTICULO 468. CONTROL ADUANERO.
lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, pudiendo
establecer listas con precios de referencia de las mercancas que provengan
del municipio de Leticia.
territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia y de los documentos soporte
respectivos.
La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de
Rgimen Aduanero Especial con base en la documentacin requerida en el
TITULO XIV.
FISCALIZACION Y CONTROL
ARTICULO 469. FISCALIZACIN ADUANERA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para
adelantar las investigaciones y desarrollar los controles necesarios para
asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras, simultneamente
al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o mediante la
fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo para verificar el cumplimiento
de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar tambin el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la
entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de
fiscalizacin e investigacin consagradas en el presente Decreto y las
establecidas en el Estatuto Tributario.
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de
las mercancas que se introduzcan o circulen en el territorio aduanero nacional,
ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
201
Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero

nacional, salvo los equipajes de viajeros, debern estar amparadas por uno de
los siguientes documentos:
a) Declaracin de rgimen aduanero
b) Planilla de envo o,
c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en
este Decreto.
2002. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando en la Factura de Nacionalizacin
de mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial se
declaren precios por debajo de los precios oficiales o del margen inferior de los
precios estimados fijados por la Direccin de Aduanas, la misma no producir
efecto alguno.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1161 de 2002, publicado en


Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr:
a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento
voluntario de las obligaciones aduaneras;
b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la
ocurrencia de hechos generadores de obligaciones aduaneras, no declaradas.
c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros
informes, cuando lo considere necesario para establecer la ocurrencia de
hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria aduanera o la
inobservancia de los procedimientos aduaneros;
d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el
comportamiento del proceso industrial, o de manufactura, o comercial para
establecer la cantidad de materias primas o mercancas extranjeras utilizadas
en los mismos, cuando hayan sido transformadas o incorporadas a la
produccin de bienes finales;
e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas,
establecimientos comerciales, industriales o de servicios y dems locales,
vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o
tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario, declarante
o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos contables o sus
archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no
coincida con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales;
En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr tomar las medidas necesarias para
evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas, ocultadas, o destruidas,
mediante su inmnvilizacin y aseguramiento.
202
Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de

los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin de las
respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por parte de
los miembros de la fuerza pblica ser causal de mala conducta.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el
presente literal, corresponde al administrador de aduanas o de impuestos y
aduanas nacionales y al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera, quienes
actuarn en coordinacin con la Polica Fiscal y Aduanera. Esta competencia
es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser
notificada en el momento de la diligencia, a quien se encuentre en el lugar, y
contra la misma no procede recurso alguno.
f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del
domicilio del usuario, o auxiliar de la funcin aduanera, o del tercero
interviniente en la operachn aduanera;
g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin
aduanera, as como a los terceros obligados a llevar contabilidad.
En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los
documentos soporte, correspondencia comercial, registros, libros contables,
operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan
de base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de
comercio exterior y para verificar la exactitud de las declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber
entregarse copia a la persona que atienda la diligencia, una vez cerrada y
suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes. Cuando
alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el
valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho
en el acta;
h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera,
o a terceros para que rindan testimonios o interrogatorios y recibir
declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y reconocimiento, y
citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas diligencias;
i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que
deben surtirse en el exterior, o practicarlas directamente, valorndolas
conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios
internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y cambiaria,
en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2 del Estatuto
Tributario;
j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la
prctica de las diligencias en que as lo requieran;
k) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto
es el siguiente:> Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida
conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la mercanca.
Cuando se encuentre mercanca declarada por un precio inferior a los precios
oficiales, o al margen inferior de los precios estimados, se adoptarn las
medidas cautelares a que se refiere el presente literal, las cuales se
mantendrn hasta que culmine el procedimiento administrativo sancionatorio
para la expedicin de liquidaciones oficiales.
<Notas de Vigencia>
203
- Literal k) modificado por el artculo 4 del Decreto 1161 de 2002, publicado en

Texto original de Decreto 2685 de 1999:
k) Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la

prueba, incluyendo la aprehensin de la mercanca y,
l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias
para la correcta y oportuna determinacin de los tributos aduaneros y la
aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 471. PRUEBAS EN LA INVESTIGACIN ADUANERA.
Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles
todos los medios de prueba y la aplicacin de todos los procedimientos y
principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de Procedimiento Civil, el
Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y especialmente
en los artculos 742 a 749 y dems disposiciones concordantes del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 472. INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de
la inspeccin aduanera, para verificar la exactitud de las declaraciones, la
ocurrencia de hechos generadores de obligaciones tributarias y aduaneras, y
para verificar el cumplimiento de las obligaciones formales.
Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se
realiza la constatacin directa de los hechos que interesan a un proceso
adelantado por la Administracin Aduanera para verificar su existencia,
caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar, en la cual
pueden decretarse todos los medios de prueba autorizados por la legislacin
aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las
ritualidades que le sean propias.
ARTICULO 473. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA INSPECCIN
ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por
correo, o personalmente debindose en l indicar los hechos materia de la
prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.
La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De
ella se levantar un acta que contenga todos los hechos, pruebas y
fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por
los funcionarios que la adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin
administrativa, el acta respectiva constituir parte de la misma.
204
El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por
un periodo igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia.
ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.
Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la
utilizacin de documentos falsos, empleando maniobras fraudulentas o
engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en
concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas
que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales que corresponda
adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR. <Artculo modificado por el
artculo 36 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Sin
perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del
Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas
naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes, transportadores
y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus operaciones
econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y
cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las
operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en
la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de
servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la informacin
que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo previsto en
este artculo, deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio
electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas
tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a travs de las dependencias competentes, haya requerido
informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no las
suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o
inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento incumplido. El
funcionario que realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea
la entidad.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 475. Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a
205
625 y 627 del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas
las personas naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes,
transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus
operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los
estudios y cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de
las operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan
en la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo
de servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la
informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme a lo previsto en

este artculo, deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio
electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas
tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad.
TITULO XV.
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I.
El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que
pueden incurrir los sujetos responsables de las obligaciones que se consagran
en el presente Decreto. As mismo, establece las sanciones aplicables por la
comisin de dichas infracciones; las causales que dan lugar a la aprehensin y
decomiso de mercancas y los procedimientos administrativos para la
declaratoria de decomiso, para la determinacin e imposicin de sanciones y
para la formulacin de Liquidaciones Oficiales.
Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o
d lugar a la aprehensin y decomiso de las mercancas, o a la formulacin de
una Liquidacin Oficial, deber estar previsto en la forma en que se establece
en el presente Ttulo. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin
extensiva de la norma.
ARTICULO 477. CLASES DE SANCIONES.
Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo
sern sancionadas con multas, suspensin o cancelacin de la autorizacin,
inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn corresponda a la
naturaleza de la infraccin y a la gravedad de la falta. De acuerdo con lo
anterior, las faltas se califican como leves, graves y gravsimas,
respectivamente.
La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las
infracciones previstas en este Decreto, sin perjuicio de la responsabilidad civil,
penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o hechos
investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan dado lugar a
la comisin de la misma.
La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones
posteriores a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que la impone. Las
actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su culminacin.
206
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de
los tributos aduaneros a que haya lugar en cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA
SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el
trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin del hecho u omisin
constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible
determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en
que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo.
Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de
caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin.
ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.
La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente
Ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
ejecutoria de la providencia que impone la sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos
aduaneros y sanciones por el incumplimiento de obligaciones, si se configura
una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto que
corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente antes de la
ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento de una
obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin
de sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio
de la efectividad de la garanta de que trata el inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES. <Artculo modificado
por el artculo 37 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se
aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o
suspensin a la de multa, segn corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones
aduaneras gravsimas o graves dentro de un perodo de un ao, dar lugar a la
imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones
aduaneras gravsimas o graves, que hayan dado lugar a la suspensin de una
autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de
un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren
debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en los dos (2) incisos
anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o
habilitacin, no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando
hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin
trmite adicional alguno. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un
depsito habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de
207
nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de

mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin,
inscripcin, o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez
transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
que impuso la sancin.
La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos
segundo y siguientes del presente artculo, slo proceder en relacin con las
inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, independientemente de la vigencia de la
autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes
del infractor.
Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn en
los siguientes porcentajes sobre el valor establecido para cada caso:
a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incu rra por primera vez dentro del
perodo de un ao, en una infraccin administrativa aduanera, y
b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro del
citado perodo en la misma infraccin administrativa aduanera.
PARGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los literales a) y
b) de este artculo, no excluye la aplicacin, cuando proceda, de lo consagrado
en el artculo 521 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>


Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
ARTCULO 481. Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de

una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la
de cancelacin o suspensin a la de multa, segn corresponda.
208
La imposicin de dos (2) o ms multas dentro de un perodo de un ao, dar

lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de dos (2) o ms sanciones que hayan dado lugar a la

suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro
de un perodo de un (1) ao dar lugar a la imposicin de la sancin de
cancelacin.
Lo dispuesto en los dos incisos anteriores proceder, si el infractor ha sido

multado o suspendido en dos (2) ocasiones dentro un mismo ao por faltas
gravsimas o graves. En la siguiente oportunidad, que dentro del mismo trmino
incurra en una infraccin administrativa aduanera, podr imponrsela, si
procede, la sancin de suspensin o cancelacin.

habilitacin no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando
trmite adicional alguno.

inscripcin, o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez
transcurridos cinco (5) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
La imposicin de las sanciones proceder independientemente de la vigencia

de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los
antecedentes del infractor.
PARAGRAFO 1o. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito

habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de nuevas
mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de mercancas
cuyo trmite de importacin se est adelantando.
PARAGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo proceder slo en relacin con

las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de
209
PARAGRAFO 3o. La gradualidad operar frente a sanciones que se encuentren

debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en este artculo.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES.
Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se

aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o
suspensin a la de multa, segn corresponda.
La imposicin de dos (2) o ms multas dentro de un periodo de un (1) ao, dar

lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de dos (2) o ms sanciones que hayan dado lugar a la

suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro
de un perodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de
cancelacin.

habilitacin no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando
trmite adicional alguno.

inscripcin o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez
transcurridos cinco (5) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
La imposicin de las sanciones proceder independientemente de la vigencia

de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los
antecedentes del infractor.
210
PARAGRAFO. Cuando se imponga la sancin de suspensin, esta se aplicar

solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito
podr continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de
importacin se est adelantando.
CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES
EN LOS REGIMENES ADUANEROS.
SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.
ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN
EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes
del rgimen de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del
valor en aduana de la mercanca sustrada o sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario
Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer,
en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3)
meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o
inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes a
la mercanca que fue objeto de sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin de las mercancas, los documentos soporte requeridos en el
artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no
renan los requisitos legales, o no se encuentren vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del
valor FOB de la mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las
Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven
un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
211
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del
valor de los tributos dejados de cancelar.
2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las
Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la
omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o
administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las
copias, segn corresponda, de las Declaraciones de Importacin, de Valor y de
los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a
treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de
Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario
Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr imponer
sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el
nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden, salvo
que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como Usuario
Aduanero Permanente o como Usuario Altamente Exportador.
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o
comunicadas por la autoridad aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la
autoridad aduanera.
3.4 No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de
tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, por cada infraccin.
PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente
artculo y la sancin correspondiente, solo se aplicar al importador.
<Notas de Vigencia>
- Captulo II del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el

artculo 38 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de
212
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.

EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen
de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.1. No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de

Importacin de las mercancas todos los documentos soporte requeridos en el
artculo 121o. de este Decreto para su despacho, o no reunir stos los
requisitos legales, o no encontrarse vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor FOB de la mercanca. Cuando se trate del Certificado de Origen que
ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo
acuerdo comercial.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un

Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, se podr
imponer en sustitucin de la multa, sancin de suspensin hasta por seis (6)
meses, o de cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o
inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses
del Estado.
1.2. Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del
213
valor en aduana de la mercanca sustrada o sustituida. Cuando el declarante

sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario Aduanero Permanente
o un Usuario Altamente Exportador, se podr imponer en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por seis (6) meses, o de
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las

Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven
un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los
tributos dejados de cancelar.
2.2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las

Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la
omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o
administrativa.
2.3. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la

autoridad aduanera.
2.4. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales de las

Declaraciones de Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante el
trmino previsto legalmente.
2.5. No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de

tributos aduaneros.
La sancin aplicable para los numerales 2.2 a 2.5, ser de multa entre veinte
(20) y cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
214
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de

Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario
Altamente Exportador, en sustitucin de la multa, se podr imponer, sancin de
suspensin hasta por tres (3) meses, de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
a los intereses del Estado.
3. LEVES:
3.1. No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el

nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
3.2. No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y

comunicadas por la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser de multa entre diez (10) y veinte (20) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, por cada infraccin.
PARAGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 2.5 del presente

artculo y la sancin correspondiente, solo se aplicar al importador.
SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.
EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
del rgimen de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o
sustradas del control aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas
por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
215
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea
una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente,
o u n Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque
o la Declaracin de Exportacin de las mercancas, los documentos soporte
requeridos en el artculo 268 del presente decreto para su despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron
o se pretenda exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o
Declaraciones de Exportacin, presentadas a travs del sistema informtico
aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn
corresponda, de las Declaraciones de Exportacin y dems documentos
soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del presente decreto.
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en
situacin de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de
importacin.
2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial
mercancas que superen el valor FOB establecido por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las
prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea
una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente,
o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de
Embarque o Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del sistema
informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia,
cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a
restricciones, cupos o requisitos especiales.
216
3.2 No imprimir ni entregar debidamente firmada la Declaracin de Exportacin

a la autoridad aduanera, dentro del trmino establecido en el artculo 281 de
este decreto.
3.3 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la Declaracin de
Exportacin con datos definitivos, cuando la Autorizacin de Embarque se haya
diligenciado con datos provisionales.
Exportacin Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques
parciales con cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo.
fraccionados con datos provisionales consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos
definitivos.
3.6 Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el
exterior bajo la modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo.
3.7 No terminar las modalidades de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, o los
Programas Especiales de Exportacin, en la forma prevista en los artculos
294, 301 y 332 del presente decreto, segn corresponda.
legales mensuales vigentes por cada infraccin.
PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los
numerales 3.6 y 3.7 del presente artculo slo se aplicarn al exportador.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 483. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN

EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES.
217
de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o

sustradas del control aduanero.
1.2. Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron

o se pretenda exportar.
1.3. Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o

Decl`raciones de Exportacin, presentadas a travs del sistema informtico
aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho.
1.4. Someter a la modalidad de reembarque sustancias qumicas controladas

por el Consejo Nacional de Estupefacientes y que se utilizan en la fabricacin
de estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la multa se podr imponer
sancin de suspensin hasta por seis (6) meses o de cancelacin de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de

Embarque o la Declaracin de Exportacin de las mercancas, todos los
documentos soporte requeridos en el artculo 268o. del presente Decreto para
218
su despacho.
2.2. No imprimir ni entregar debidamente firmada la Declaracin de Exportacin

a la autoridad aduanera, dentro del trmino establecido en el artculo 281o. de
este Decreto.
2.3. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las

Declaraciones de Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino
previsto en el artculo 268o. del presente Decreto.
2.4. Someter a la modalidad de rdembarque mercancas que se encuentren en

situacin de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de
importacin.
2.5. No terminar las modalidades de exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, o los
Programas Especiales de Exportacin, en la forma prevista en los artculos
294o., 301o. y 332o. del presente Decreto, segn corresponda.
2.6. Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial

mercancas que superen el valor FOB establecido por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las
prohibiciones establecidas en el artculo 320o. del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez por ciento (10%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr
imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) leses de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. LEVES:
3.1. Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de
219
Embarque o Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del sistema

informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia,
cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a
restricciones, cupos o requisitos especiales.
3.2. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de

Exportacin con datos definitivos cuando la Autorizacin de Embarque se haya
diligenciado con datos provisionales.

parciales con cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo.

fraccionados con datos provisionales consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con datos
definitivos.
3.5. Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el

exterior bajo la modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo.
3.6. No presentar dentro de los trminos previstos en el artculo 328o. del

presente Decreto, la Declaracin Simplificada de Exportacin de la mercanca
sometida a la modalidad de exportacin de menajes.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr
imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del
PARAGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los
220
numerales 2.5 y 3.5 del presente artculo slo se aplicarn al exportador.

SECCIN III.
EN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.
EL RGIMEN DE TRNSITO Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
del rgimen de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
Graves
1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones
de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor
pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las
mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria.
de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin
en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la Declaracin de
Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de
las mercancas declaradas, los documentos a que se refiere el literal b) del
artculo 361 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o un
Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 484. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN

EL RGIMEN DE TRNSITO Y SANCIONES APLICABLES.
221
de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:

de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor
pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las
mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria.

de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin
en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la Declaracin de
Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de

las mercancas declaradas, todos los documentos a que se refiere el literal b)
del artculo 361o. del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa entre veinte (20) y cuarenta (40) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante
sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de
multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) meses, o de
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin,
CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS,
RECONOCIDOS O INSCRITOS.
SECCIN I.
DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES DE
INTERMEDIACIN ADUANERA Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
siguiente:> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los
artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las Sociedades de
Intermediacin Aduanera y los Almacenes Generales de Depsito cuando
acten como Sociedades de Intermediacin Aduanera, sern sancionados por
la comisin de las siguientes infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
222
1.1 Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de

Intermediacin Aduanera sin estar autorizado ni inscrito para ello.
1.2 Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras
donde la Sociedad no tenga autorizacin para actuar o en aquellas donde no
se tengan representantes o auxiliares para tales efectos.
1.3 Haber obtenido la autorizacin como Sociedad de Intermediacin
Aduanera, utilizando medios irregulares.
1.4 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las
1.5 Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas en alguna de las causales
de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en el artculo 27 del presente
decreto.
1.6 Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de
Intermediacin Aduanera estando en vigencia una sancin de suspensin, o
habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin.
La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos legales
mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa,
sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva
autorizacin.
2. Graves
2.1 Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de la
Persona Jurdica o la responsabilidad de sus representantes.
2.2 Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se produzca el
abandono o decomiso de una mercanca.
2.3 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y
comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.4 Anunciarse por cualquier medio, como Sociedad de Intermediacin
Aduanera, sin haber obtenido la correspondiente autorizacin e inscripcin.
2.5 No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los
cuales se les otorg la autorizacin.
2.6 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de
mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
223
2.7 No verificar la existencia y/o representacin legal y domicilio del importador

o exportador en cuyo nombre y por encargo acta ante la Direccin de
mensuales legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las
caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme
el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca
el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la
desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para
representar a la sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
3.3 No expedir copia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a
solicitud del importador o exportador que lo requiera.
3.4 No entregar a los importadores y exportadores los documentos soporte
correspondientes a los trmites en los cuales hayan actuado como declarantes,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
que imponga la sancin de cancelac in de su autorizacin como Sociedad de
Intermediacin Aduanera, o cuando se disuelva la sociedad, en los trminos
previstos en el Cdigo de Comercio.
3.5 Ejercer la actividad de intermediacin aduanera cuando existan indicios
suficientes de que su actuacin podra conllevar el desconocimiento de
cualquier norma aduanera, tributaria o cambiaria.
3.6 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la Sociedad de
Intermediacin Aduanera para adelantar trmites, o refrendar documentos ante
<Notas de Vigencia>
224
- El Captulo III del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
ARTICULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES DE

INTERMEDIACIN ADUANERA Y SANCIONES APLICABLES.
Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos

482o., 483o., y 484o. del presente Decreto, las Sociedades de Intermediacin
Aduanera y los Almacenes Generales de Depsito cuando acten como
Sociedades de Intermediacin Aduanera, sern sancionados por la comisin de
las siguientes infracciones aduaneras:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de

Intermediacin Aduanera sin estar autorizado ni inscrito para ello.
1.2. Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras

donde la Sociedad no tenga autorizacin para actuar o en aquellas donde no se
tengan representantes o auxiliares para tales efectos.
1.3. Haber obtenido la autorizacin como Sociedad de Intermediacin

Aduanera, utilizando medios irregulares.
1.4. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las

1.5. Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas en alguna de las causales
225
de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en el artculo 27o. del

presente Decreto.
1.6. Ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera estando en vigencia una

sancin de suspensin.
1.7. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de

Intermediacin Aduanera habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin.
La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la
respectiva autorizacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la Sociedad al

adelantar trmites, o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
2.2. Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de la

Persona Jurdica o la responsabilidad de sus representantes.
2.3. Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se produzca el

abandono o decomiso de una mercanca.
2.4. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y

2.5. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los

cuales se les otorg la autorizacin.
226
2.6. Anunciarse por cualquier medio, como Sociedad de Intermediacin

Aduanera, sin haber obtenido la correspondiente autorizacin e inscripcin.
2.7. No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de

La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos

mensuales legales vigentes, o suspensin hasta por un (1) mes, de la
respectiva autorizacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
3. LEVES:
3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante
el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como
3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca
representar a la sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos

SECCIN II.
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
ARTCULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes,
227
los Usuarios Aduaneros Permanentes sern sancionados por la comisin de las

siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente utilizando medios irregulares.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales
sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su
2. Graves:
2.2 No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar
el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o
sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones de Importacin
que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante durante el respectivo
mes.
legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
multa, sa ncin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e
inscripcin.
3. Leves:
el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual
se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente.
228

representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
3.4 No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada
de Pagos a la Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero
Permanente para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin
mensuales legales vigentes por cada infraccin.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS

ADUANEROS PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES.

482o., 483o. y 484o. del presente Decreto cuando acten como declarantes, los
Usuarios Aduaneros Permanentes sern sancionados por la comisin de las
1. GRAVISIMAS:
1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero

Permanente utilizando medios irregulares.
229
La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin
de su reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero

Permanente para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin
2.2. No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada

de Pagos a la Aduana.


cuales se les otorg el reconocimiento e inscripcin.
2.5. No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar

el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o
sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones de Importacin
que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante durante el respectivo
mes.
La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un mes de su respectivo
reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
230
3. LEVES:
Usuario Aduanero Permanente.
3.2. Ejercer las actividades de Usuario Aduanero Permanente en jurisdicciones

aduaneras donde no tenga representantes acreditados para tales efectos.
competente de la Direccin dd Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la

mensuales legales vigentes por cada infraccin.
SECCIN III.
DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
ARTCULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS
ALTAMENTE EXPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes,
los Usuarios Altamente Exportadores sern sancionados por la comisin de las
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente
Exportador a travs de la utilizacin de medios irregulares.
231

2. Graves:
2.2 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata
el inciso 1o. del artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a la
modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de
este decreto.
multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e
inscripcin.
3. Leves:
Usuario Altamente Exportador.
3.3 No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma
previstas, el informe de que trata el inciso 2o. del artculo 185 del presente
decreto.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente
Exportador para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de
232

<Notas de Vigencia>

ALTAMENTE EXPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.

482o., 483o. y 484o. del presente Decreto cuando acten como declarantes, los
Usuarios Altamente Exportadores sern sancionados por la comisin de las
1. GRAVISIMAS:
1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente

Exportador a travs de la utilizacin de medios irregulares.


de su reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
2. GRAVES:
233
2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente

Exportador para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de


cuales se les otorg el reconocimiento e inscripcin.
2.4. No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata
el inciso 1o. del artculo 185o. del presente Decreto, o no someterlos a la
modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188o. de
este Decreto.

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su respectivo
reconocimiento e inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
3. LEVES:
Usuario Altamente Exportador.
234

3.3. No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma

previstas, el informe de que trata el inciso 2o. del artculo 185o. del presente
Decreto.

legales mensuales vigentes por cada infraccin. Lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad derivada de las actuaciones efectuadas por el representante
desvinculado, si a ello hubiere lugar.
CAPITULO IV.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS
FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE
SERVICIOS Y SANCIONES APLICABLES.
es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y Servicios y
las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes, segn corresponda a
la actividad desarrollada.
1. Gravsimas:
Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. No permitir el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o
endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha Zona, sin que
existe razn que lo justifique.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la Zona
Franca que no vengan consignadas o endosadas en el documento de
transporte a nombre de un usuario de dicha Zona.
2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin
restringida, a los recintos de la Zona Franca, sin el cumplimiento de los
requisitos previstos en las normas aduaneras.
235
2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero

nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por
las normas aduaneras.
2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento de los
requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la
recepcin de las mercancas entregadas por el transportador.
2.7. No elaborar, no informar o no remitir la autoridad aduanera el acta de
estado, o roturas detectadas en los empaques, embalajes y recintos aduaneros
o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo
113 del presente decreto.
2.8. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin
de la materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la
elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, cuando dichos
errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para
efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo
400 del presente decreto.
2.9. Incluir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad
aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes se refieren al peso, tratndose
de mercanca a granel y cantidad de las mercancas.
2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona
Franca conforme al os requerimientos y condiciones sealados por la Direccin
2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de
comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su
conexin al sistema informtico aduanero.
2.12. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de
los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el
hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de
los recintos de la Zona Franca.
2.13. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
2.14. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones otorgadas
en desarrollo de lo previsto en los artculos 406 y 407 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cuarenta (40) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
3. Leves:
236
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de

las mercancas y dems actuaciones aduaneras.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a quince (15) salarios mnimos
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al
Ministerio de Comercio Exterior sobre La imposicin de una sancin al Usuario
Operador, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su
competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 488. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los

Usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de
Servicios, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes, segn
corresponda a la actividad desarrollada:
1. GRAVISIMAS:
Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
La sancin aplicable ser equivalente al cien por ciento (100%) del valor CIF de
la mercanca cambiada o sustrada.
2. GRAVES:
237
2.1. No permitir el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o

endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha Zona, sin que
exista razn que lo justifique.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la Zona

Franca que no vengan consignadas o endosadas en el documento de
transporte a nombre de un usuario de dicha Zona.
2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin

restringida, a los recintos de la Zona Franca, sin el cumplimiento de los
2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero

nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por
las normas aduaneras.
2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento de los

requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.

2.7. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de

estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos

2.9. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin

de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la
elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, cuando dichos
238
errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para

efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo
400o. del presente Decreto.
2.10. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad

aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes se refieran al peso y cantidad
de las mercancas.
2.11. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona

Franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin
2.12. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones

que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema

hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de
los recintos de la Zona Franca.
2.14. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
2.15. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones otorgadas

en desarrollo de lo previsto en los artculos 406o. y 407o. del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos

3. LEVES:
No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las

239
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios

PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al

Ministerio de Comercio Exterior sobre la imposicin de una sancin al Usuario
Operador, con el fin de que esta ltima entidad, de acuerdo con su
competencia, proceda a imponer las sanciones que correspondan.

INDUSTRIALES Y COMERCIALES DE LAS ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Y SANCIONES APLICABLES.
A los Usuarios Industriales y a los Usuarios Comerciales de las Zonas Francas
Industriales se les aplicarn las sanciones previstas en el artculo anterior por la
comisin de las infracciones all previstas, en tanto les sean aplicables.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al
Ministerio de Comercio Exterior cada vez que se imponga una sancin a un
Usuario Industrial o Comercial, con el fin de que esta ltima entidad, de
acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que
correspondan.
CAPITULO V.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS.
SECCIN I.
DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS.
ARTCULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS
PBLICOS Y PRIVADOS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los
depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o
ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin
internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las
sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo
con el carcter de la habilitacin, son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la
habilitada.
1.2 Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y
no se hayan cancelado los tributos aduaneros.
1.3 Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido
aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
240
1.4 Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.

1.5 Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber
obtenido la correspondiente habilitacin.
habilitacin.
2. Graves:
2.1 No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el
documento de transporte y en la planilla de envo a ese depsito.
2.2 Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el
2.3 Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los
contemplados en el acto administrativo que concede la habilitacin.
2.4 No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o
exportacin.
2.5 No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y
decomisadas en sus recintos.
2.6 No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la
2.7 No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de
estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos
el artculo 113 del presente decreto;
2.8 No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.9 No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos
necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin
de las mercancas.
2.10 No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los
Aduanas Nacionales.
241
2.11 No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones

que la autoridad aduanera establezca.
2.12 No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales
se les otorg la habilitacin.
2.13 No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de
hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero
almacenadas en el depsito.
multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas:
las que se encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o
aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas
que tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que se establezca sobre las
mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se
hubiere obtenido autorizacin de levante.
3.5 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos
<Notas de Vigencia>
- El Captulo V del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el

242
ARTICULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS

PBLICOS Y PRIVADOS Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los
depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o
ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin
internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las
sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo
con el carcter de la habilitacin, son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la

habilitada.
1.2. Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y

no se hayan cancelado los tributos aduaneros.
1.3. Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido

aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
1.4. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.
1.5. No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o

exportacin.
1.6. Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber
obtenido la correspondiente habilitacin.
243

de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
2. GRAVES:
2.1. No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el

documento de transporte y en la planilla de envo a ese depsito.
2.2. Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el

2.3. Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los

contemplados en el acto administrativo que concede la habilitacin.
2.4. No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y

decomisadas en sus recintos.

2.6. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de

estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros
o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo
113o. del presente Decreto;
2.7. No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.8. No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos

necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin
244
de las mercancas.

2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los

Aduanas Nacionales.
2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones

que la autoridad aduanera establezca.
2.12. No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los

cuales se les otorg la habilitacin.

hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero
almacenadas en el depsito.

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin,
3. LEVES:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de

245
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas:

las que se encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o
aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas
que tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que se establezca sobre las
mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se
hubiere obtenido autorizacin de levante.

SECCIN II.
OTROS DEPSITOS.
ARTCULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
texto es el siguiente:> A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes
les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de
las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente
decreto.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA

TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en
lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones
aduaneras contempladas en el artculo 490o. del presente Decreto.
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS
FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por el artculo
246
40 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los depsitos

francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la
comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del
presente decreto.
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una
cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn
destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de los
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su
habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al
exterior.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave, salvo
las excepciones expresamente consagradas en la legislacin.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el
adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada.
2.4 No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere
el artculo 67 del presente decreto.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos
3. Leves:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante
el perodo, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
<Notas de Vigencia>
247

ARTICULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS

FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES.
A los depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas

sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera
de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. GRAVISIMAS:

destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de los

2. GRAVES:
2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al
248
exterior.
2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el

2.4. No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere

3. LEVES:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante

el perodo, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

ARTCULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR Y
SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los depsitos de provisiones
de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo pertinente,
las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente decreto por la
comisin de las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar
sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones
aduaneras:
1. Gravsimas:
249

destinadas o almacenadas en el depsito de provisiones de a bo rdo para
consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las
normas aduaneras.
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su
habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al
exterior o a los tripulantes.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el
3. Leves:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del
movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el
contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE
250
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR Y

SANCIONES APLICABLES.
A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern
aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490o. del
presente Decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar

sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones
aduaneras:
1. GRAVISIMAS:

destinadas o almacenadas en el depsito de provisiones de a bordo para
consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las
normas aduaneras.

mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin
2. GRAVES:
2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al

exterior o a los tripulantes.
2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el

251

3. LEVES:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del

movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el
contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

CAPITULO VI.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y
MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO
ARTCULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS
PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS
PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado
Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados
para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn
ser sancionados por la comisin de las siguientes infracciones:
1. Gravsimas:
disposiciones legales, cuando a ella hubiere lugar.
1.2 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser
multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser
multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado,
se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin
hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
252
2.1 No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en

materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad.
2.2 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le
permitan su conexin con el sistema informtico aduanero.
2.3 No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del
rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como
lugar habilitado.
2.4 No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad
de sus instalaciones.
2.5 No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la
aplicacin de sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar
habilitado.
2.6 No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite,
relacionada con la llegada y salida de naves o aeronaves del lugar habilitado,
en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad.
2.7 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,
las mercancas al depsito habilitado o al Usuario Operador de la Zona Franca,
segn corresponda, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101
del presente decreto.
2.8 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas
que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca, en el evento
previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto.
de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo VI del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el

253
ARTICULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS

PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS
PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL, Y SANCIONES APLICABLES.
Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados

para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn
ser sancionados por la comisin de las siguientes infracciones:
1. GRAVISIMAS:

disposiciones legales, cuando a ella hubiere lugar.
1.2. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de


multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de su habilitacin,
2. GRAVES:
2.1. No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en

materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad.
254
2.2. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le

permitan su conexin con el sistema informtico aduanero.
2.3. No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del

rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar
habilitado.
2.4. No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad

de sus instalaciones.
2.5. No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la

aplicacin de sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar
habilitado.
2.6. No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite,

relacionada con la llegada y salida de naves o aeronaves del lugar habilitado,
en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad.

de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.

de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la
CAPITULO VII.
INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA
INFORMATICO ADUANERO.
ARTCULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL
SISTEMA INFORMTICO ADUANERO Y SANCIONES APLICABLES.
texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
255
usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones asociadas a su

comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2 Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos
previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas.
1.3 Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico
aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad
aduanera, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses
del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin,
inscripcin o habilitacin.
2. Graves:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e
instrucciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
aduanera, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses
del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o
habilitacin.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo VII del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
256
ARTICULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL

SISTEMA INFORMTICO ADUANERO Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema
informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2. Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos
previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas.
1.3. Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico
aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos


aduanera, la sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o de
cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la
2. GRAVES:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e

instrucciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
257
La sancin aplicable ser de equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos


aduanera, la sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su
autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la gravedad del
CAPITULO VIII.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA
MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES.
ARTCULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS
DE LA MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en
que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico posta l y
envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las
La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos legales
inscripcin.
2. Graves:
2.1 Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las
introducidas bajo esta modalidad.
2.2 No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la
2.3 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, para efectos de la
transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema
informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos urgentes.
2.4 No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de
esta modalidad de importacin, que durante su trmino de almacenamiento no
hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas.
258
2.5 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones

Consolidadas de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por el
trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la
Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el
medio que se indique.
multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin.
3. Leves:
3.1 No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras,
en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros correspondientes a
los paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios.
3.2 No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras
la Declaracin Consolidada de Pagos.
3.3 Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos
urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas
aduaneras.
3.4 No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos
aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo
esta modalidad.
3.5 No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de
transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la
empresa inscrita.
3.6 Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este decreto,
para los intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico postal y
envos urgentes.
3.7 Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos
establecidos en el artculo 193 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo VIII del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
259
ARTICULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DD LOS INTERMEDIARIOS

DE LA MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la

modalidad de trfico postal y envos urgentes y las sanciones asociadas a su
1. GRAVISIMAS:
Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las

La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por tres (3) meses de su
inscripcin, o de cancelacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
2. GRAVES:
2.1. Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos

urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas
aduaneras.
2.2. No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras,

en los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros correspondientes a los
paquetes postales y envos urgentes entregados a los destinatarios.
2.3. Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las
260
introducidas bajo esta modalidad.
2.4. No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la

2.5. No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras

la Declaracin Consolidada de Pagos.
2.6. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, para efectos de la
transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema
informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos urgentes.
2.7. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de

esta modalidad de importacin, que durante su trmino de almacenamiento no
hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas.
2.8. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Ddclaraciones

Consolidadas de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por el
trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la Declaracin
Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se
indique.

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin,
Tratndose de la Administracin Postal Nacional, la sancin ser de multa

equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes
3. LEVES:
3.1. No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos

aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo
261
esta modalidad.
3.2. No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de

transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre de la
empresa inscrita.
3.3. Someter a esta modalidad mercancas que nn cumplan los requisitos

establecidos en el artculo 193o. del presente Decreto.
3.4. Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312o. de este

Decreto, para los intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico
postal y envos urgentes.

CAPITULO IX.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES.
ARTCULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS
TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por
el artculo 44 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y
las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
<El numeral 1. entra a regir a partir del 1o. de enero de 2002. Consultar el texto
vigente hasta esta fecha en "Legislacin Anterior">
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso
de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo
1541 del Cdigo de Comercio.
1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas
objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se
encuentren a bordo del medio de transporte.
262
1.2 Graves:
1.2.1 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad
prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.2.2 <Numeral modificado por el artculo 4 del decreto 2628 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos
de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos y los
documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda, en la
oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.2.2 modificado por el artculo 4 del Decreto 2628 de 2001,

publicado en el Diario Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001.
1.2.2.No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las

guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, expedidos directamente
por l, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.2.3 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no
incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique,
dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l
expedidos.
1.2.4 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas
aduaneras, las mercancas al Agente de Carga Internacional, al depsito
habilitado, al Usuario Operador de la Zona Franca, al declarante o al
importador, segn corresponda.
1.2.5 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que
justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos
de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el caso de la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga.
1.2.6 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante
reportado o no acreditar los hechos que lo originaron en la forma prevista en el
artculo 99 de este decreto.
1.2.7 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas
transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca.
263
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%)

del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la
mercanca de que se trate.
1.3 <Numeral modificado por el artculo 5 del decreto 2628 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando las mercancas sean descargadas sin que el
transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la
autoridad aduanera o, el Agente de Carga Internacional no entregue el
Manifiesto de la Carga Consolidada dentro de los trminos establecidos en el
artculo 96 de este Decreto; o cuando el transportador y/o el Agente de Carga
Internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda,
dentro de la oportunidad provista en el artculo en mencin.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.3 modificado por el artculo 5 del Decreto 2628 de 2001, publicado
en el Diario Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001.
Texto modificado por el Decreto 1232 de 2001:.
1.3 Leves:
1.3.1 No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte

areo o martimo, con la anticipacin y en las condiciones que seale la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se produzca la
necesidad de arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del Cdigo de
Comercio.
1.3.2 Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos

establecidos en las normas aduaneras.
1.3.3 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad

prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes
detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en el
caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de
Carga.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos

264
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional
o transportar mercancas sometidas al rgimen de exportacin, por rutas
diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
2.2 Leves:
2.2.1 No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, la
informacin del Manifiesto de Carga que relacione las mercancas segn las
autorizaciones de Embarque concedidas por la Aduana.
2.2.2 No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes al embarque de la mercanca el Manifiesto de Carga.
3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero:
3.1 Gravsimas:
3.1.1 Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con
menos peso, tratndose de mercanca a granel o cantidad del consignado en la
Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2 No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3 No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de
trnsito aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos
3.2 Graves:
3.2.1 Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas
en una Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.2.2 Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la
Aduana de Partida.
265
3.2.3 Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de

la Aduana.
3.2.4 Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de
transporte o de las unidades de carga, rotos, adulterados o violados.
3.3 Leves:
3.3.1 Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a
empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
3.3.2 Efectu ar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de
carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su
inviolabilidad.
PARGRAFO. A los transportadores, en las modalidades de trnsito, cabotaje y
transbordo les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones previstas en el
numeral del 3. del presente artculo.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo IX del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el

Salvo el numeral 1. que entra a regir a partir del 1o. de enero de 2002.
- La entrada en vigencia del numeral modificado por el Decreto 1198 de 2000

fue aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
- Numeral 1. modificado por el artculo 19 del decreto 1198 de 2000 publicado

en el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
<Notas del editor>

266
ARTICULO 5o. TRANSITORIO. Infracciones aduaneras de los transportadores

y sanciones aplicables. Entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de 2001, las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y
las sanciones asociadas a su comisin en el rgimen de importacin son las
siguientes:
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de
mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541
del Cdigo de Comercio.


1.2 Graves:

prevista en el artculo 96 del Decreto 2685 de 1999.
267
1.2.2 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las

guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos
consolidadores y los documentos hijos, en la oportunidad prevista en el artculo
2o. del presente decreto. La no entrega de los documentos consolidadores y de
los documentos hijos dentro de la oportunidad legal no dar lugar a
investigacin y sancin al transportador, cuando se demuestre que la misma
obedeci a la accin u omisin del Agente de Carga Internacional.

dentro del plazo previsto en el artculo 2o. del presente decreto, la informacin
expedidos.
1.2.4 No entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas

aduaneras, las mercancas al depsito habilitado, al Usuario Operador de la
Zona Franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
1.2.5 No entregar en la oportunidad prevista en el artculo 99 del Decreto 2685

de 1999, los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias
informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de
bultos, exceso en el peso, en el caso de la mercanca a granel, respecto de lo
consignado en el Manifiesto de Carga o en sus adiciones, modificaciones o
explicaciones.

1.2.7 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas

que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca.

1.3 Leves:
268

Comercio.


prevista en el artculo 3o. de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes
Carga.

legales mensuales vigentes".
Texto con las modificaciones intriducidas por el Decreto 1198 de 2000:
ARTICULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS

TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas

transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
<Numeral 1. modificado por el artculo 19 del decreto 1198 de 2000. El nuevo

texto es el siguiente:>
1. En el rgimen de importacin:
269
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de
mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541
del Cdigo de Comercio.

La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio

prevista en el artculo 96 del presente decreto.

dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin
expedidos.
1.1.5 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las

guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, expedidos directamente
por l, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
En los eventos previstos en los numerales 1.1.3, 1.1.4 y 1.1.5 la sancin

aplicable ser de multa hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas
descargadas, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses
del Estado.
270
1.2 Graves:
1.2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas

aduaneras, las mercancas al agente de carga internacional, al depsito
habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador,
segn corresponda.

Carga.
1.2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que

de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el caso de la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga.

artculo 99 de este decreto.
1.2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas

que sern introducidas a un depsito o a una zona franca.
La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del
valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la
mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado.
1.3 Leves:
271

Comercio.

La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio
2.2. LEVES:
2.2.1. No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de

2.2.2. No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas


3.1. GRAVISIMAS:
3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con

menos peso o cantidad del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
272
3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de

trnsito aduanero.

de la inscripcin de la empresa transportadora, dependiendo de la gravedad del
3.2. GRAVES:
3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas

3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la
Aduana de Partida.
3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de

la Aduana.
3.2.4. Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de

La sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de la inscripcin de
la empresa transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
3.3. LEVES:
3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a
273

Nacionales.
3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de

inviolabilidad.

ARTICULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS

TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas

transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1.1. GRAVISIMAS:
1.1.1. Arribar por los lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales para el ingreso de mercancas.
1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas

1.1.3. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas

aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al Usuario de la Zona Franca,
al declarante o al importador, segn corresponda.
274
1.1.4. No informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2)
horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no
relacionada en el Manifiesto de Carga, o no amparada en los documentos de
transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos, o
sobre el exceso o defecto en el peso respecto de lo consignado en los
documentos de viaje.
La sancin aplicable ser de multa entre cincuenta (50) y cien (100) salarios
1.1.5. No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los

documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, antes de que se inicie el
descargue de la mercanca.
1.1.6. No entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las

guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos
consolidadores y los documentos hijos dentro de la oportunidad prevista en el
En los eventos previstos en los numerales 1.1.5 y 1.1.6, la sancin aplicable

ser de multa equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a las mercancas
descargadas.
1.2. GRAVES:
1.2.1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no

incorporar en el sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique,
dentro del plazo previsto en el artculo 96o. del presente Decreto, la informacin
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte.
1.2.2. No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que

de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, mercanca no
relacionada en el Manifiesto de Carga o no amparada en los documentos de
275
transporte.
1.2.3. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante

reportado, o no acreditar los hechos que lo originaron, en la forma prevista en el
1.2.4. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas

transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del
1.3. LEVES:
1.3.1. No avisar a la autoridad aduanera con la anticipacin y en las

condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
llegada del medio de transporte areo o martimo.
1.3.2. Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos

establecidos en las normas aduaneras, o con los errores a que se refiere el
pargrafo del artculo 98o. del presente Decreto.
1.3.3. No entregar a los viajeros que arriben al territorio aduanero nacional el

formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
la Declaracin de Equipajes y Dinero, cuando corresponda, de conformidad con
lo previsto en el pargrafo primero del artculo 206o. del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y veinte (20) salarios
2.2. LEVES:
276
2.2.1. No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de

2.2.2. No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas


3.1. GRAVISIMAS:
3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con

menos peso o cantidad del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de

trnsito aduanero.

de la inscripcin de la empresa transportadora, dependiendo de la gravedad del
3.2. GRAVES:
3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas

277
3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la
Aduana de Partida.
3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de

la Aduana.
3.2.4. Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de

La sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes de la inscripcin de
la empresa transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
3.3. LEVES:
3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a

Nacionales.
3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de

inviolabilidad.

CAPITULO X.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA
INTERNACIONAL.
ARTCULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE
CARGA INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado
por el artculo 45 del Decreto 1232 de 2001. Rigue a partir del 1o. de enero de
2002. Consultar el texto vigente hasta esta fecha en "Legislacin Anterior". El
nuevo texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden
278
incurrir los Agentes de Carga Internacional y las sanciones asociadas a su

1. Gravsimas:
1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas
objeto de introduccin al territorio aduanero nacional.
2. Graves:
2.1 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los
documentos hijos, y el Manifiesto de la Carga Consolidada definido por
reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
2.2 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtica
aduanero, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la
informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos
hijos.
2.3 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras
las mercancas al depsito habilitado, al Usuario de la Zona Franca, al
declarante o al importador, segn corresponda.
2.4 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que
de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos.
2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas
desconsolidadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca.
3. Leves:
3.1 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad
detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en
caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos
hijos.
3.2 Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema
279

<Notas de Vigencia>
- El Captulo X del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el

29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de enero de 2002.

Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
ARTICULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE

CARGA INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
es el siguiente:>
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga

internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas

objeto de introduccin al territorio aduanero nacional.
280
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo del perjuicio causado a los
1.2 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los

documentos hijos, y el Manifiesto de la Carga Consolidada definido por
reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.3 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtica

aduanero, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la
informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos
hijos.
En los eventos de los numerales 1.2 y 1.3, la sancin aplicable ser de multa
hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente
aceptados, correspondientes a las mercancas de que se trate, dependiendo del
2. Graves:
2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras

las mercancas al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante
o al importador, segn corresponda.
2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad

detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en el peso, en
caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos
hijos.
2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que

de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos.
281
2.4 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas

desconsolidadas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca.
La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del
mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
3. Leves:
Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema

La sancin aplicable ser de multa hasta de cinco (5) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
ARTICULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE

CARGA INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga

internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
GRAVES:
1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no

incorporar en el sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique,
dentro del plazo previsto en el artculo 96o. del presente Decreto y en la forma
que indique la autoridad aduanera, la informacin contenida en los documentos
de transporte correspondientes a la carga consolidada.
282
2. Incurrir en inexactitudes o errores entre la informacin incorporada al sistema

informtico aduanero y la contenida en los documentos de transporte por l
emitidos.

CAPITULO XI.
INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE
MERCANCIAS.
ARTCULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE
VALORACIN DE MERCANCAS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
siguiente:> Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y
las sanciones aplicables por su comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no
corresponda a la mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de
que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la
mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin
no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina
del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos
establecidos para ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las
mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal
establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del
Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que imponga la sancin.
texto es el siguiente:> Declarar una base gravable inferior al valor en aduana
que corresponda, de conformidad con las normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las
normas aplicables. La sancin prevista en este numeral, slo se aplicar
cuando se genere un menor pago de tributos.
<Notas de Vigencia>
283
- Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1161 de 2002, publicado en

3. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de

conformidad con las normas aplicables.
normas aplicables.
4. Diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Andina

del Valor la informacin de cualquiera de los elementos que la conforman,
siempre y cuando no conlleve la reduccin de la base gravable, as como
diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Andina del
Valor, los datos relativos al importador, incluida su firma.
La sancin aplicable ser del cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor en
aduana de las mercancas.
texto es el siguiente:> Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por
la autoridad aduanera.
importadas y la base determinada con el precio oficial. La sancin prevista en
este numeral, slo se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos.
<Notas de Vigencia>
- Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1161 de 2002, publicado en

284
5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad

aduanera.
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que
importadas y la base determinada con el precio oficial.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de
este decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses, incluidas las
prrrogas concedidas por la autoridad aduanera, contados desde la fecha de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, en las
situaciones previstas en los literales a) y b), o cuando haya transcurrido ms de
un mes contado a partir de la fecha de notificacin oficial del valor en aduana
definitivo, para el caso de que trata el literal c) del citado artculo.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el
importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes
transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que
esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de
este decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252
de este decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por
cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de
que tratan los literales a) y b) del artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la
informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana
de las mercancas.
285
La sancin aplicable ser de diez (10) salarios mnimos legales mensuales

vigentes por cada requerimiento incumplido.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo XI del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el

ARTICULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE

VALORACIN DE MERCANCAS Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones

aplicables por su comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no

corresponda a la mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de que
se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la
mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin
no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina
del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos

establecidos para ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las
mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal
establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del
Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que imponga la sancin.
286
3. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de

conformidad con las normas aplicables.
normas aplicables.
4. Diligenciar en forla inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin

Simplificada del Valor, la informacin de cualquiera de los elementos que la
conforman, siempre y cuando no conlleve la reduccin de la base gravable, as
como diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin
Andina del Valor, los datos relativos al importador, incluida su firma.
La sancin aplicable ser del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las
mercancas.
5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad

aduanera.
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que
importadas y la base determinada con el precio oficial.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252o. de

este Decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses contados desde la
fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, o
cuando hayan vencido las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el
importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes
transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que
esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
287
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252o.

de este Decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252o.
de este Decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por
cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de

que tratan los literales a) y b) del artculo 252o. de este Decreto.
La sancin aplicable ser de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales

vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la

informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de
las mercancas.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales

vigentes por cada requerimiento incumplido.
CAPITULO XII.
OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS.
ARTCULO 500. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES
DE LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIN DE
URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Los comerciantes domiciliados
en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de
Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa equivalente a
treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, si incurren en una de
las siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin
encontrarse inscritos en la Cmara de Comercio y/o en la Administracin de
Aduanas, segn corresponda;
b) No llevar el libro diario de in gresos y salidas, o no registrar en l, las
operaciones de importacin, de compras y ventas;
288
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin,

cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones
establecidas en las normas aduaneras;
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la
forma prevista en las normas aduaneras;
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos
establecidos en este decreto;
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al
amparo del Rgimen Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los requisitos
previstos en las normas aduaneras.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 500. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DE

LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIN DE
URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de

Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con
una multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes si
incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin

encontrarse inscritos en la Cmara de Comercio y/o en la Administracin de
Aduanas correspondiente.
b) No registrar en el libro diario de ingresos y salidas las operaciones de

importacin, de compras y ventas.
289
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin,

cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones
establecidas en las normas aduaneras.
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la

forma prevista en las normas aduaneras.
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos

establecidos en este Decreto.
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al

amparo del Rgimen Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los requisitos
previstos en las normas aduaneras.
ARTCULO 501. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES
DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Y DE LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Los comerciantes domiciliados
en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern
sancionados con una multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los
literales c) y d) del artculo anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de
Leticia sern sancionados con una multa equivalente a cinco (5) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a que
se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
<Notas de Vigencia>

ARTICULO 501. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES

DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Y
290
DE LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y

Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y

Santa Catalina, sern sancionados con una multa de veinte (20) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por la comisin de las infracciones a que
se refieren los literales c) y d) del artculo anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de

Leticia sern sancionados con una multa de veinte (20) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por la comisin de las infracciones a que se
refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
CAPITULO XIII.
CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS
ARTICULO 502. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO DE
MERCANCAS.
Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de
cualquiera de los siguientes eventos:
<Numeral 1. modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:>
1.1 Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que
han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn
amparadas con documentos de destino a otros puertos.
1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el
arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de
Comercio.
1.3 Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya
entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o, el
Agente de Carga Internacional no entregue el Manifiesto de la Carga
Consolidada, o cuando el transportador y/o el Agente de Carga Internacional no
entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la
oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.4 Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no informe por
escrito a las autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el
artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes detectados en el
nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel
respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones,
modificaciones o explicaciones, o cuando se encuentre mercanca que carezca
de documento de transporte o amparada en documentos de transporte no
291
relacionados en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen,

modifiquen o expliquen.
1.5 Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no entregue en
la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las
inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes
en el nmero de bultos o exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto
de lo consignado en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo
adicionen, modifiquen o expliquen.
1.6 <Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando la mercanca no se encuentre amparada en una
Planilla de Envo, Factura de Nacionalizacin o Declaracin de Importacin, o
no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad
superior a la sealada en la Declaracin de Importacin, o se haya incurrido en
errores u omisiones en su descripcin, salvo que estos ltimos se hayan
subsanado en la forma prevista en los numerales 4 y 7 del artculo 128 y en los
pargrafos primero y segundo del artculo 231 del presente decreto, en cuyo
caso no habr lugar a la aprehensin.
<Notas de Vigencia>
1.6. Cuando la mercanca no se encuentre amparada en una Declaracin de

Importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre
una cantidad superior a la sealada en la Declaracin de Importacin, o se
haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, salvo que se
configuren los eventos previstos en los numerales 4 y 7 del artculo 128 y en los
pargrafos primero y segundo del artculo 231 del presente decreto, en cuyo
caso no habr lugar a la aprehensin.
1.7 Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin

restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados.
1.8 Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando esta se requiera,
mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia.
292
1.9 Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal

en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mientras
se encuentre en disposicin restringida, a personas o fines diferentes a los
autorizados.
1.10 No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de
importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin.
1.11 Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o
mercancas diferentes a las declaradas.
1.12 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 4 del artculo
128 del presente decreto, no se presente Declaracin de Legalizacin respecto
de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin aduanera, se
hayan detectado errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las
identifican.
1.13 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 7 del artculo
128 del presente decreto, no se presente Declaracin de Legalizacin respecto
de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin aduanera, se
hayan detectado errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie o
nmero que las identifican, o descripcin incompleta que impida su
individualizacin.
1.14 La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo
estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin,
no se haya terminado la modalidad en los trminos previstos en este decreto, o
por incumpl imiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la
importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la
oportunidad establecida en el artculo 146 del presente decreto, salvo cuando
en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta y presentado la
Declaracin de Legalizacin correspondiente.
1.15 No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los
bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura
industrial de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento
industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que
las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordinaria.
1.16 No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del
plazo autorizado.
1.17 Cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de
las obligaciones inherentes a la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital.
1.18 Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin
restringida.
293
1.19 Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y
la autoridad aduanera encuentre mercancas sujetas al pago del mismo, o
mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con
pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la
modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia
mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso o, cuando se
destinen al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros.
1.20 <Numeral derogado por el artculo 8 del Decreto 1161 de 2002>
<Notas de Vigencia>
- Numeral derogado por el artculo 8 del Decreto 1161 de 2002, publicado en el

Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
1.20 Cuando se introduzcan al resto del territorio aduanero nacional mercancas

procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, bajo la modalidad de
viajeros, con precios inferiores a los precios establecidos por la Direccin de
1.21 Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las

permitidas por las normas aduaneras para cada uno de ellos.
1.22 No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo
421 del presente decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los
mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental.
1.23 Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto y,
1.24 <Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en el
literal e) del artculo 470 del presente Decreto, se ordene el registro de los
medios de transporte en aguas territoriales, y se adviertan circunstancias que
podran derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o
294
cambiarias, o en la ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero

nacional.
<Notas de Vigencia>
1.24 Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en el literal e) del

artculo 470 del presente decreto, se ordene el registro de los medios de
transporte en aguas territoriales, y se adviertan circunstancias que podran
derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o cambiarias,
o en la ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional o,
cuando las mercancas se transporten sin estar amparadas en el Manifiesto de
Carga, salvo que estn amparadas con documentos de destino a otros puertos.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1o. en su totalidad modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de

2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir
del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin, salvo los numerales 1.3, 1.4 y
1.5, los cuales entran a regir a partir del 1o. de enero de 2002 .
- La entrada en vigencia de los Numerales 1.3, 1.4, 1.5 modificados por el

Decreto 1198 de 2000 fue aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000,
publicado en el Diario Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Estos
numerales entrarn a regir a partir del 1o. de enero de 2002.
- Numerales 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 1.14 modificados por el artculo 21 del decreto
1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
Texto con las modificaciones introducidas por el Decreto 1198 de 2000:
295
1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas

que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas
estn amparadas con documentos de destino a otros puertos;
1.2. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares
no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del
Cdigo de Comercio.
texto es el siguiente:> Cuando las mercancas sean descargadas sin que el
transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad
aduanera o, el agente de carga internacional no entregue el Manifiesto de la
Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el agente de carga
internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda,
dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
texto es el siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga
internacional no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la
oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto, sobre la mercanca
no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones,
o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en
el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel,
respecto de lo consignado en los documentos de viaje.
texto es el siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga
internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte
que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los
casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca
a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.
296

configuren los eventos previstos en los pargrafos primero y segundo del
artculo 231o. del presente Decreto, en cuyo caso no habr lugar a la
aprehensin;
1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin

restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados;
1.8. Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando sta se requiera,

mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia;
1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal

se encuentre en disposicin restringida;
1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de

importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin;
1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o

mercancas diferentes a las declaradas;
1.12. Las mercancas respecto de las cuales en la diligencia de inspeccin

aduanera se detecten errores u omisiones parciales en la serie o nmero que
las identifican;
1.13. Las mercancas respecto de las cuales se detecten en la diligencia de

inspeccin aduanera errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie
o nmero que las identifican, o descripcin incompleta que impida su
individualizacin;
1.14. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El
297
nuevo texto es el siguiente:> La mercanca importada temporalmente para

reexportacin en el mismo estado, cuando vencido el trmino sealado en la
Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad en los trminos
previstos en este decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones inherentes a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los
tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente
Decreto, salvo cuando en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta.
1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los
bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial
de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial,
salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las
materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordin`ria;
1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del

plazo autorizado;
1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156o.
del presente Decreto, no se legalice la mercanca importada temporalmente
para reexportacin en el mismo estado;
1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin

restringida;
1.19. Destinar al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de

viajeros;
1.20. Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las

permitidas por las normas aduaneras para cada uno de ellos y,
1.21. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo

421o. del presente Decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de
los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de
298
1.22. Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs,

Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto.
1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas

que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas
estn amparadas con documentos de destino a otros puertos;
1.2. Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por

la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
1.3. Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya
entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o
cuando no se entreguen los documentos de transporte en la oportunidad
prevista en el artculo 96o. del presente Decreto;
1.4. Cuando el transportador no informe por escrito a las autoridades aduaneras

dentro de las dos (2) horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la
mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o sus adiciones o
modificaciones, o no amparada en los documentos de transporte, o los
sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos de viaje;
1.5. Cuando el transportador no entregue en la oportunidad legal los

documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la
autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso
en el peso en la mercanca a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto
de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen;

299

configuren los eventos previstos en los pargrafos primero y segundo del
artculo 231o. del presente Decreto, en cuyo caso no habr lugar a la
aprehensin;
1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin

restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados;
1.8. Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando sta se requiera,

mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia;
1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal

se encuentre en disposicin restringida;
1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de

importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin;
1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o

mercancas diferentes a las declaradas;
1.12. Las mercancas respecto de las cuales en la diligencia de inspeccin

aduanera se detecten errores u omisiones parciales en la serie o nmero que
las identifican;
1.13. Las mercancas respecto de las cuales se detecten en la diligencia de

inspeccin aduanera errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie
o nmero que las identifican, o descripcin incompleta que impida su
individualizacin;
1.14. La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo

estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin,
no se haya terminado la modalidad en los trminos previstos en este Decreto, o
300
cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en

el artculo 146o. del presente Decreto, o por incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones inherentes a la importacin temporal;
1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los
bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial
de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial,
salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las
materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordin`ria;
1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del

plazo autorizado;
1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156o.
del presente Decreto, no se legalice la mercanca importada temporalmente
para reexportacin en el mismo estado;
1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin

restringida;
1.19. Destinar al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de

viajeros;
1.20. Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las

permitidas por las normas aduaneras para cada uno de ellos y,
1.21. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo

421o. del presente Decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de
los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de
1.22. Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs,

Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto.
301
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 2.1 derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado
2.1 Intentar exportar mercancas en forma oculta o disimulada, o sin

presentarlas o declararlas a la autoridad aduanera, o mercancas diferentes a
las declaradas, o por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a
las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
<Notas de Vigencia>
2.3 Utilizar para fines diferentes a los previstos en el acuerdo registrado ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las materias primas que hayan
sido sometidas a un Programa Especial de Exportacin;
<Notas de Vigencia>
302
2.4 No exportar dentro de la oportunidad establecida en el artculo 332o. del

presente Decreto, las mercancas recibidas por el fabricante del bien final al
amparo de un Programa Especial de Exportacin y,
2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los
autorizados en la Gua.
3. En el rgimen de trnsito.
3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre
carga en exceso respecto de la amparada en el documento de transporte.
3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al
depsito o a la Zona Franca.
3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de
recibir la carga del transportador.
3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se
encuentren mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de
trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el
ARTCULO 502-1. OTRAS CAUSALES DE APREHENSIN. <Artculo
adicionado por el artculo 7 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se introduzcan al resto del territorio aduanero nacional
mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, bajo la
modalidad de envos o de viajeros, con precios inferiores a los precios oficiales
o al margen inferior de los precios estimados establecidos por la Direccin de
Aduanas, habr lugar a su aprehensin y decomiso.
En estos casos no procede la correccin de la Factura de Nacionalizacin, ni la
legalizacin de la mercanca.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 7 del Decreto 1161 de 2002, publicado en el

Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
ARTICULO 503. SANCIN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE

APREHENDER LA MERCANCA.
Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida,
destruida, transformada o porque no se haya puesto a disposicin de la
autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin equivalente al
doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se
impondr al importador o declarante, segn sea el caso.
303
Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al

propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya beneficiado de la operacin,
o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a quien de alguna
manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate de un adquirente con
factura de compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos
legales. Si se trata de un comerciante, la operacin deber estar debidamente
registrada en su contabilidad.
En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para
determinar el valor en aduana de la mercanca que no se haya podido
aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como base el
valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraos al valor en
aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan a
dicha clase de mercanca.
La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin
irregular en que se encuentre la mercanca, y en consecuencia, la autoridad
aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso.
CAPITULO XIV.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE
SANCIONES POR INFRACCIONES
ADUANERAS, LA DEFINICION DE LA SITUACION JURIDICA DE LA
MERCANCIA Y LA
EXPEDICION DE LIQUIDACIONES OFICIALES
Seccin I
Acta de Aprehensin, Requerimiento Especial
Aduanero y Liquidacin Oficial
ARTICULO 504. ACTA DE APREHENSIN.
Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y
decomiso de mercancas de que trata el artculo 502o. del presente Decreto, la
autoridad aduanera expedir un acta que contenga: lugar y fecha de la
aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte en
que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y
direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que
aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas
involucradas, descripcin de las mismas en forma tal que se identifiquen
plenamente, estimacin provisional del precio unitario, precio total de la
mercanca y relacin de las pruebas practicadas o allegadas durante la
diligencia.
La aprehensin es un acto de trmite y en consecuencia contra l no procede
recurso alguno en la va gubernativa.
<Inciso final derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Inciso final derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
304
<INCISO FINAL> El acta de aprehensin deber comunicarse a la persona que

atienda la diligencia, entregndole copia de la misma. Cuando no comparezca
ningn responsable, se comunicar mediante aviso en el lugar que ocurra la
aprehensin. En otras circunstancias, se comunicar mediante aviso en las
oficinas de la Administracin de Aduanas correspondiente.
ARTICULO 505. RECONOCIMIENTO Y AVALO.
Dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de la aprehensin, se
deber efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la
mercanca aprehendida. Dicho avalo se deber consignar en el documento de
ingreso de la mercanca a depsito y se tendr en cuenta para todos los
efectos legales, sin perjuicio de la facultad de la Aduana de determinar el valor
de las mercancas de conformidad con lo previsto en los artculos 237o. y
siguientes de este Decreto.
PARAGRAFO 1o. Si del resultado de la diligencia de reconocimiento y avalo
de la mercanca se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en
los artculos 67 y 69 de la Ley 488 de 1998, se deber informar a la Fiscala
General de la Nacin para lo de su competencia, enviando copia de las
actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso
administrativo de que trata el presente Captulo para definir la situacin jurdica
de la mercanca.
Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre
que se establezca un hecho que pueda constituir delito.
PARAGRAFO 2o. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los
procesos de importacin, exportacin o trnsito, se produzca la aprehensin de
la mercanca, se tomar como avalo el valor sealado en la respectiva
Declaracin, para los efectos previstos en el inciso primero del presente
artculo. En consecuencia, en estos eventos no ser necesaria la diligencia de
reconocimiento y avalo.
ARTICULO 506. ENTREGA DE LA MERCANCA. <Artculo modificado por el
artculo 49 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> En
cualquier estado del proceso, si el interesado demuestra la legal introduccin y
permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, el funcionario
competente ordenar, mediante auto de trmite motivado, la entrega de la
mercanca y proceder su devolucin, sin que deban agotarse las etapas a que
se refieren los artculos 504 y siguientes del presente decreto.
<Notas de Vigencia>

305
ARTCULO 506. En cualquier estado del proceso, si el interesado demuestra la

legal introduccin y permanencia de la mercanca en el territorio aduanero
nacional, el funcionario competente ordenar mediante resolucin motivada la
entrega de la mercanca y proceder su devolucin.
Seccin II
Procedimiento
ARTICULO 507. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para
proponer la imposicin de sancin por la comisin de infraccin administrativa
aduanera, o para definir la situacin jurdica de la mercanca cuando se
configure una causal de aprehensin, o para formular Liquidacin Oficial de
Correccin y de Revisin de Valor.
Surtida la diligencia de reconocimiento y avalo, y durante el trmino sealado
para responder el Requerimiento Especial Aduanero, el interesado podr
constituir garanta en reemplazo de aprehensin de conformidad con lo previsto
en el artculo 233o. del presente Decreto.
ARTICULO 508. OPORTUNIDAD PARA FORMULAR REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO.
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el proceso
de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin, segn
corresponda.
ARTICULO 509. TRMINO PARA LA FORMULACIN DEL REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO Y CONTENIDO DEL MISMO.
Establecida la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera, o
surtidos los trmites de aprehensin, reconocimiento y avalo de una
mercanca, o identificadas las causales que dan lugar a la expedicin de
Liquidaciones Oficiales; la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das
para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber contener como
mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento; relacin detallada
de los hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta
de Liquidacin Oficial, causal de aprehensin y avalo de la mercanca; las
pruebas practicadas, las normas presuntamente infringidas, trmino para dar
respuesta al Requerimiento y sancin que se propone, si procede.
ARTICULO 510. NOTIFICACIN Y RESPUESTA AL REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO.
El Requerimiento Especial Aduanero se deber notificar conforme a los
artculos 564o. y 567o. del presente Decreto. Al efectuar la notificacin por
correo se deber anexar copia del acta de aprehensin y del documento de
ingreso de la mercanca a depsito, cuando hubiere lugar a ello.
La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por el
presunto infractor dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y
en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar las pruebas que
pretenda hacer valer.
ARTICULO 511. PERODO PROBATORIO.
306
Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al

Requerimiento Especial Aduanero, se decretar mediante auto motivado la
prctica de las pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes
y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, se
denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica de las que se
considere pertinentes.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado, conforme a lo
establecido en el artculo 566o. del presente Decreto. Contra el mismo procede
el recurso de reposicin el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das
siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a
su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de treinta (30) das si es en el
pas, y de cincuenta (50) das si es en el exterior y correr a partir de la
ejecutoria del acto que las decret.
ARTICULO 512. ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO.
Recibida la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y practicadas las
pruebas, o vencido el trmino de traslado, sin que se hubiere recibido
respuesta al Requerimiento, o sin que se hubiere solicitado pruebas, o se
hubieren denegado las solicitadas; la autoridad aduanera dispondr de treinta
(30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la
imposicin de la sancin, el decomiso de la mercanca, la formulacin de la
Liquidacin Oficial o, el archivo del expediente y la devolucin de la mercanca
aprehendida, si a ello hubiere lugar.
La notificacin del acto que decide de fondo se deber practicar de
conformidad con los artculos 564o. y 567o. del presente Decreto.
ARTICULO 513. LIQUIDACIN OFICIAL DE CORRECCIN.
La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin cuando
se presenten los siguientes errores en las declaraciones de importacin:
subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica,
modalidad o tratamientos preferenciales.
Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se
presente diferencia en el valor aduanero de la mercanca, por averas
reconocidas en la inspeccin aduanera.
ARTICULO 514. LIQUIDACIN OFICIAL DE REVISIN DE VALOR.
La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de Valor
cuando se presenten los siguientes errores en la Declaracin de Importacin:
valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el
valor declarado no corresponda al valor aduanero de la mercanca establecido
por la autoridad aduanera, de conformidad con las normas que rijan la materia,
sin perjuicio de las dems sanciones que procedan segn las disposiciones en
materia de valoracin aduanera.
ARTICULO 515. RECURSO DE RECONSIDERACIN. <Artculo modificado
Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el Recurso de
Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los quince (15) das
siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el Recurso de
Reconsideracin ser de tres (3) meses contados a partir de la fecha de su
interposicin.
307
PARGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se

suspender por el trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere
lugar.
<Notas de Vigencia>

Artculo 515. Recurso de Reconsideracin. Contra el acto administrativo que

decida de fondo procede el Recurso de Reconsideracin, el cual deber
interponerse dentro de los quince das (15) siguientes a su notificacin. El
trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin ser de dos (2) meses
contados a partir de la fecha de su interposicin.
PARAGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se

suspender por el trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere
lugar.
ARTICULO 516. PRESENTACIN DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
El recurso puede presentarse directamente por la persona contra la cual se
expidi el acto administrativo que se impugna, o a travs de apoderado
especial y deber presentarse personalmente ante la autoridad aduanera a la
cual se dirige, con exhibicin del documento de identidad del signatario y si es
apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de abogado.
El signatario que est en lugar distinto podr presentarlo ante Juez o Notario,
quien dejar constancia de su presentacin personal.
En todo caso, el Recurso de Reconsideracin deber entregarse en la
dependencia competente dentro del trmino previsto en el artculo 515o. de
este Decreto para su interposicin.
ARTICULO 517. CONSTANCIA DE PRESENTACIN DEL RECURSO.
El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia
escrita de la fecha de presentacin y de los datos que identifiquen al recurrente
y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida constancia.
ARTICULO 518. REQUISITOS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes
requisitos:
a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de
inconformidad.
b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
308
c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el

acto que se impugna, o se acredite la personera si quien lo interpone acta
como apoderado o representante.
ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS.
es el siguiente:> Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente
captulo, son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio
administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para
imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el
procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial, dar
lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida
para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al
interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin de legalizacin,
cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de sancin
alguna por concepto de rescate.
No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente
la legalizacin de que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas
mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas
para su importacin.
Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el
presente Ttulo continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la
mercanca.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin,
sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del
recurrente, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte
as lo declarar.
Habr lugar a la aplicacin del silencio administrativo positivo cuando desde la
iniciacin del respectivo proceso, hayan transcurrido ms de doce (12) meses
sin haber desarrollado el proceso y proferido la decisin de fondo.
Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y
sanciones disciplinarias a que haya lugar.
<Notas de vigencia>

ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS.
309
Los trminos previstos en el presente Captulo son perentorios y su

incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el
procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender
fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado
para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin.
En los casos de mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica,
dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y
aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros
a que hubiere lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate.
No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente

la legalizacin de que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas
mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para
su importacin.
Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el

presente Ttulo continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la
mercanca.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin,

sin que se haya notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del
recurrente, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de parte
as lo declarar.
Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y

sanciones disciplinarias a que haya lugar.
ARTICULO 520. DISPOSICIN MS FAVORABLE.

Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide
de fondo, se expide una norma que favorezca al interesado, la autoridad
aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado
en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero.
ARTICULO 521. REDUCCIN DE LA SANCIN DE MULTA POR
INFRACCIN ADMINISTRATIVA ADUANERA.
Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las
sanciones de multa establecidas en este Decreto se reducirn a los siguientes
porcentajes sobre el valor establecido en cada caso:
1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y
por escrito haber cometido la infraccin, antes de que se notifique el
Requerimiento Especial Aduanero;
310
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber
cometido la infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta al
Requerimiento Especial Aduanero y,
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber
cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el
acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el
infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber
cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos autorizados
para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde se
acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje correspondiente, adems
de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar
a ellos.
TITULO XVI.
NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS,
DECOMISADAS O
ABANDONADAS
CAPITULO I.
DEL DEPOSITO
ARTICULO 522. DEPOSITARIOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a
travs de depsitos habilitados, el depsito, la custodia, almacenamiento y
enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a
favor de la Nacin.
PARAGRAFO 1o. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr autorizar la celebracin de contratos de depsito con terceros que no se
encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que requieran
condiciones especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no
existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico
PARAGRAFO 2o. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las
normas previstas en el Libro IV, Ttulos I y VII del Cdigo de Comercio, sin
perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto para los
depsitos habilitados.
ARTICULO 523. DEL DEPSITO DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o
responsable de las mismas, previa constitucin de una garanta que cubra el
avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo 505o. de este
Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o administrativas.
PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su
naturaleza se haga imposible su traslado, exijan condiciones especiales de
almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en
poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las mismas.
ARTICULO 524. DEL DEPSITO DE MERCANCAS ESPECIALES. <Artculo
siguiente:> Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de
mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se
sealan, o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
311
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud

Pblica.
3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radioactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.
5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y
cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata
conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y
libros que violen los derechos de autor, a la Fiscala General de la Nacin.
7. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas
por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin o a los
organismos de seguridad del Estado.
8. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S.
A.
9. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente
decreto.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 524. Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de

mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se
sealan o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
312
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud

Pblica.
3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura

y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radiactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.
5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y

cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata
conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y

libros que violen los derechos de autor y todas aquellas mercancas encartadas
en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos extranjeros, a la
Fiscala General de la Nacin.
7. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE

S.A.
8. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528o. del presente

Decreto.
ARTICULO 525. BODEGAJES.
Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de
abandono sean objeto de legalizacin, los bodegajes corrern por cuenta del
importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito hasta su
retiro definitivo.
Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en
firme, o con resolucin de devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales asumir nicamente los gastos causados por concepto de
bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono, o se efecto la
aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el
retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este servicio sern las determinadas
313
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los

parmetros establecidos para tal efecto
No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, cuando el depsito no informe a dicha entidad sobre las
mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya vencido sin que se hubiere
obtenido autorizacin de levante.
CAPITULO II.
DISPOSICIN DE MERCANCAS
Seccin I
Generalidades
ARTICULO 526. FORMAS DE DISPOSICIN.
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o
abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta, donacin, asignacin,
destruccin o la dacin en pago.
Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria
especializada, podrn entregarse en comodato o arrendamiento previa
constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque su
situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de derecho
privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre que presten
servicios pblicos.
ARTICULO 527. PLIZAS DE CUMPLIMIENTO.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin
de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas, por cualquiera de
las modalidades previstas en este Ttulo, slo se aceptarn garantas bancarias
o de compaas de seguros legalmente establecidas en el pas, en los trminos
y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 528. DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su
situacin jurdica a favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se
lleve a cabo hasta su culminacin, cuando:
1. Puedan causar daos a otros bienes depositados.
2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma.
3. Tengan fecha de vencimiento.
4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento
de las cuales no se disponga.
5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la
misma.
6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su
comercializacin.
7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524o. del presente Decreto.
Seccin II
Modalidades
ARTICULO 529. VENTAS.
La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de
la Nacin, podr efectuarse directamente o a travs de terceros.
Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas,
debern ser aplicadas en los trminos y condiciones que establezca la
ARTICULO 530. VENTA DIRECTA.
314
La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las

condiciones que en cada caso se indican, as:
1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato
interadministrativo, conforme a lo previsto en el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica.
2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas,
mediante la venta directa o a travs de terceros. Para el efecto, los
productores, importadores y distribuidores legales debern acreditar tal calidad.
3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas
naturales o jurdicas que tengan residencia en el exterior y siempre que las
mercancas a enajenar tengan restricciones legales o administrativas para su
comercializacin o distribucin en el territorio aduanero nacional o en virtud o
por razones de seguridad u otra circunstancia que as lo amerite.
Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser
ingresadas nuevamente al pas bajo ninguna modalidad.
4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de
Servicios, directamente o a travs de terceros, se les podr enajenar materias
primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas al exterior.
PARAGRAFO 1o. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el
presente artculo, se deber atender lo dispuesto en el pargrafo tercero del
artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas que l
reglamenten.
PARAGRAFO 2o. Del producto de las ventas se podrn pagar las
participaciones a que haya lugar, de conformidad la Ley 6a. de 1992, la Ley
223 de 1995 y la Ley 383 de 1997.
PARAGRAFO 3o. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de
disposicin, mercancas a personas naturales o jurdicas a las cuales les fueron
aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos habilitados en
situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de mercancas con
caractersticas especiales o mercado restringido.
ARTICULO 531. DONACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las
entidades pblicas del Orden Nacional encargadas de los programas de salud,
educacin, prevencin y atencin de desastres, seguridad, a la Fuerza Pblica,
as como de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables
de la poblacin colombiana y a las entidades de trata el artculo 524o. de este
Decreto.
PARAGRAFO. Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el
impuesto sobre las ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de las mercancas
donadas, en el evento que no se efecte el retiro fsico de las mercancas en el
plazo sealado por la Entidad.
ARTICULO 532. PROHIBICIN DE COMERCIALIZACIN. <Artculo
siguiente:> Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se
les deber dar el destino para el cual fueron donadas, so pena de no hacerse
acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a restituir el valor de la
donacin.
315
PARGRAFO. No se aplicar la prohibicin a que se refiere el presente

artculo, cuando se trate de chatarra y material reciclable o, en el caso de los
programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin,
desarrollados por la Red de Solidaridad Social de la Presidencia de la
Repblica, siempre y cuando se garantice la atencin a estos sectores.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 532. Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas

y se les deber dar el destino para el cual fueron donadas, so pena de no
hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a obligarlos a restituir el valor de la
donacin.
PARAGRAFO. No proceder la restriccin de no comercializacin para las

donaciones de chatarra y material reciclable.
ARTICULO 533. ASIGNACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin
motivada, asignar para su servicio las mercancas decomisadas o
abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento de
sus funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre
las ventas.
ARTICULO 534. DESTRUCCIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente,
o a travs de terceros, aquellas mercancas aprehendidas, decomisadas o
abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente daadas,
carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o
inconveniente su disposicin bajo otra modalidad, siempre y cuando no se trate
de material reciclable, caso en el cual debern ser objeto de donacin.
ARTICULO 535. DACIN EN PAGO.
Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la
Nacin podrn entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin
y disposicin de las mercancas.
Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades
pblicas que presten colaboracin eficaz para la prevencin y represin del
contrabando, de conformidad con la Ley 6a. de 1992, Ley 223 de 1995 y Ley
383 de 1997.
316
ARTICULO 536. SUSPENSIN.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo,
ordenar mediante acto administrativo motivado, la suspensin del proceso de
disposicin de mercancas, cuando considere que se presentan irregularidades
o fallas en el mismo.
ARTICULO 537. ENTREGA.
Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no
se entender incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni se
responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de
las mismas.
ARTICULO 538. TITULARIDAD.
La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante
resoluciones motivadas, contratos o facturas que se expidan como resultado
del proceso de enajenacin, y constituirn para todos los efectos legales el
ttulo de dominio de las mercancas enajenadas.
ARTICULO 539. NOTIFICACIN.
La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por
edicto, y contra los mismos no proceder recurso alguno.
ARTICULO 540. REMISIN.
En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn
para la administracin de mercancas, las disposiciones del Cdigo de
Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos contratos.
CAPITULO III.
DEVOLUCION DE MERCANCIAS
ARTICULO 541. FORMAS.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o
entregar mercancas aprehendidas, bien sea por decisin de la autoridad
aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes
disposiciones:
1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado
en que se encuentre.
2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin
definitiva o dacin en pago, se devolver el valor por el cual fue ingresada.
texto es el siguiente:> Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto administrativo que la
autoriza, siempre y cuando no se encuentre ejecutado, evento en el cual se
devolver la mercanca. Si el acto administrativo que autoriza la donacin se
encuentra ejecutado, se devolver el valor de la mercanca por el cual fue
ingresada.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 3o. modificado por el artculo 53 del Decreto 1232 de 2001, publicado
317
3. Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales podr revocar el acto administrativo que la autoriza,
siempre y cuando no se encuentre ejecutoriado.
TITULO XVII.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 542. PROCEDIMIENTO.
Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento
establecido en el Estatuto Tributario y dems normas que lo adicionan y
complementan.
ARTICULO 543. INTERESES MORATORIOS.
Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se
aplicarn los artculos 634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 544. ACTUALIZACIN DEL VALOR DE LAS OBLIGACIONES
ADUANERAS PENDIENTES DE PAGO.
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones
aduaneras pendientes de pago, se tendr en cuenta el reajuste previsto en el
artculo 867-1 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 545. ACUERDOS O FACILIDADES DE PAGO.
Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o
facilidades, de conformidad con las normas que para el efecto se establecen en
el Estatuto Tributario.
ARTICULO 546. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE COBRO.
A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin
de la accin de cobro contenidas en los artculos 817, 818 y 819 del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 547. REMISIN DE LAS DEUDAS ADUANERAS.
El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de
carcter aduanero.
TITULO XVIII.
DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 548. PROCEDENCIA DE LA DEVOLUCIN.
Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con
jurisdiccin y competencia aduanera en el lugar donde se efectu el pago, la
devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, en
los siguientes eventos:
a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado una
suma mayor a la debida por concepto de tributos aduaneros o,
b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por
concepto de tributos aduaneros o,
c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado los
tributos aduaneros sin obtener la autorizacin del levante de la mercanca o
cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial o,
d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping
o compensatorios provisionales y stos no se impongan definitivamente.
318
PARAGRAFO 1o. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se

advierta que se ha pagado una suma en exceso de la debida, en la misma
providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas.
PARAGRAFO 2o. Cuando despus de presentada la Declaracin, previamente
al levante, se detecten faltantes o averas en las mercancas, la solicitud de
devolucin slo proceder cuando stos hayan sido reconocidos en inspeccin
aduanera practicada de oficio o a solicitud de parte.
ARTICULO 549. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE
DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.
La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber
presentarse personalmente por el declarante o por su representante legal,
exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien presentar su
tarjeta profesional de abogado.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Usuarios Aduaneros
Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores, debern tramitar la
solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, debern acompaarse los siguientes
documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad
competente, con anterioridad no mayor de cuatro (4) meses, cuando se trate de
personas jurdicas.
b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de
c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, otorgada por entidades bancarias o
compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del Estatuto Tributario,
cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para el efecto.
ARTICULO 550. REQUISITOS ESPECIALES DE LA SOLICITUD DE
DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la
devolucin o compensacin debern informarse los siguientes datos o
anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el
caso.
a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de
Importacin, fecha y nmero de autoadhesivo del recibo de pago, y nmero y
fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el pago en exceso,
cuando sea el caso.
b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se haya
autorizado el levante total de la mercanca.
c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de
Importacin o recibo de pago, en que conste la cancelacin de los derechos
antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del cual
se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de
manera definitiva.
319
d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la

importacin de bienes que den derecho a descuento tributario en el impuesto
sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas;
deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso,
en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni se
contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como
descuento tributario ni impuesto descontable; o la manifestacin por escrito del
importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad.
e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso.
ARTICULO 551. TRMITE DE LA DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
La solicitud de devolucin n compensacin deber presentarse a ms tardar
dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que se realiz el pago que
dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante. Cuando las sumas objeto
de devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos
administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la notificacin del
respectivo acto.
La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de
devolucin de tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, previas
las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma.
Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos
(2) meses siguientes a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales dispondr de un trmino
adicional de un (1) mes para efectuar la devolucin.
ARTICULO 552. VERIFICACIN DE LAS DEVOLUCIONES.
La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las
solicitudes de devolucin que se presenten, aquellas que deban ser objeto de
verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto para devolver.
No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para
devolver, para que la Divisin de Control Aduanero o quien haga sus veces
adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el pago en
exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido recibido por la
Administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud en la Declaracin que
ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar la identidad, residencia o
domicilio del solicitante.
ARTICULO 553. RECHAZO DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O
COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma
definitiva cuando:
a) Se presenten extemporneamente;
b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o
compensacin.
c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o
compensacin, se produzca una liquidacin oficial donde se genere un saldo a
pagar.
ARTICULO 554. INADMISIN DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O
COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las
siguientes causales:
320
a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que

exigen las normas pertinentes.
b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin
presente error aritmtico.
c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto de
solicitud de la devolucin o compensacin se hubiere iniciado procedimiento
administrativo de que trata el Captulo XIV del Ttulo XV.
PARAGRAFO. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin
se resolvern mediante auto que deber proferirse dentro del trmino de quince
(15) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud.
ARTICULO 555. EFECTOS DE LAS DEVOLUCIONES.
Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un
reconocimiento definitivo a favor del solicitante, de tal manera que dentro de los
cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la Administracin
de Aduanas o de Impuestos y Aduanas podr revisar su procedencia. Si se
determina la improcedencia de una devolucin debern reintegrarse las sumas
devueltas o compensadas en exceso, con las sanciones e intereses a que haya
lugar, de conformidad con lo establecido en el artculo 670 del Estatuto
Tributario.
ARTICULO 556. MECANISMOS PARA EFECTUAR LA DEVOLUCIN.
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a
lo previsto en el artculo 862 del Estatuto Tributario.
Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos,
los beneficiarios de los TIDIS debern solicitarlos personalmente o por
intermedio de apoderado, una vez notificada la providencia que ordene la
devolucin, ante la entidad financiera autorizada que funcione en la ciudad
sede de la Administracin de Aduanas Nacionales que profiri la resolucin,
exhibiendo copia de sta.
ARTICULO 557. CANCELACIN DE INTERESES.
Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un
proceso de devolucin a cargo de la Nacin por parte de la Unidad
Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y previa
solicitud del interesado, su pago se sujetar a las apropiaciones
correspondientes dentro del Presupuesto General de la Nacin, conforme a lo
previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 558. CONSIGNACIN EN CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS
O DE AHORROS.
Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, que les gire las sumas objeto de devolucin
directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de ahorros.
Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de
cuenta, el nmero de cuenta, el banco, la sucursal y la ciudad.
ARTICULO 559. COMPENSACIN.
En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar
una vez compensadas las deudas y obligaciones aduaneras del importador. En
el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn las deudas y
obligaciones a cargo.
Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la
devolucin, que las sumas a favor se imputen al pago de otras deudas y
obligaciones aduaneras del mismo importador.
321
ARTICULO 560. PROHIBICIN PARA LA COMPENSACIN ENTRE DEUDAS

TRIBUTARIAS Y ADUANERAS.
No habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias
con saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de
tributos aduaneros, as como no procede la compensacin de deudas por
concepto de tributos aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones
tributarias, pagos en exceso o de lo no debido.
ARTICULO 561. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS ASPECTOS NO
REGULADOS.
Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en
exceso, originados en obligaciones aduaneras, en los aspectos no regulados
especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del Estatuto Tributario.
TITULO XIX.
NOTIFICACIONES
ARTICULO 562. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES.
La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber efectuarse a
la direccin informada por el declarante en la Declaracin de Importacin,
Exportacin o Trnsito o a la direccin procesal, cuando el responsable haya
sealado expresamente una direccin, dentro del proceso que se adelante para
que se notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la Administracin
deber hacerlo a dicha direccin.
Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se
podr notificar a la direccin que se establezca mediante la utilizacin de los
registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas
telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial, comercial
o bancaria.
Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de
los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern
notificar mediante la publicacin en un diario de amplia circulacin.
ARTICULO 563. FORMAS DE NOTIFICACIN. <Artculo modificado por el
artculo 54 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Los
Requerimientos Especiales Aduaneros, los Actos Administrativos que deciden
de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la
formulacin de una Liquidacin Oficial y, en general, los actos administrativos
que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse
personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por
estado.
El acta de aprehensin se notificar por estado, cuando no se cuente con la
identificacin de ningn interesado o responsable de la mercanca en el
momento de la aprehensin. Cuando la aprehensin se realice en lugares de
exhibicin, venta o depsito, se fijar copia del acta de aprehensin a la
entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco
(5) das a partir de la fecha de tal fijacin.
<Notas de Vigencia>
322

ARTCULO 563. Los Requerimientos Especiales Aduaneros, los Actos

Administrativos que deciden de fondo la imposicin de una sancin, el
decomiso de una mercanca, o la formulacin de una Liquidacin Oficial y, en
general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin
administrativa, debern notificarse personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por
estado.
Los actos administrativos de que tratan los artculos 78o. y siguientes del
presente Decreto se notificarn por correo en la forma prevista en el artculo
El acta de aprehensin se notificar por estado, cuando no se cuente con la

identificacin de ningn interesado o responsable de la mercanca en el
momento de la aprehensin. Cuando la aprehensin se realice en lugares de
exhibicin, venta o depsito, se fijar copia del acta de aprehensin a la entrada
del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5) das a
partir de la fecha de tal fijacin.
ARTICULO 564. NOTIFICACIN PERSONAL. <Artculo modificado por el
notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el
domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas
respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a notificarse o por
que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber dejar
constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la
expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra,
autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se indicarn
323
los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben

interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su
documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado,
el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio,
con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la
representacin de la persona jurdica o entidad requerida.
PARGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se
enve a direccin errada, la Administracin podr en cualquier tiempo corregir la
misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso los
trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida
forma.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 564. La notificacin personal se practicar por la Administracin

Aduanera en el domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de
Aduanas respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a
notificarse o por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se
deber dejar constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la

expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra,

autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los
recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben
interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su

documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado,
324
el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio,

con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la
representacin de la persona jurdica o entidad requerida.
PARAGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se

enve a direccin errada, la Administracin deber corregir la misma, envindola
nuevamente a la direccin correcta. En este caso, los trminos para presentar
recursos comenzarn a contarse a partir de la notificacin en debida forma.
Si el interesado no comparece dentro del trmino establecido en la citacin, se

notificar por correo.
ARTICULO 565. NOTIFICACIN POR EDICTO.
Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del
envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la Administracin Aduanera
por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte resolutiva del acto
administrativo.
El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y
fecha del acto administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del
mismo y la fecha y hora en que se fija.
ARTICULO 566. NOTIFICACIN POR ESTADO.
La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto,
mediante la insercin en el estado del nmero y fecha del acto que se notifica,
nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso, un resumen
de la decisin, fecha del estado y firma del funcionario.
El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la
respectiva Administracin de Aduanas, segn el caso.
ARTICULO 567. NOTIFICACIN POR CORREO. <Artculo modificado por el
notificacin por correo se practicar, enviando copia del acto, mediante correo
certificado, a la direccin que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el
artculo 562 del presente decreto y se entender surtida en la fecha de entrega
debidamente certificada del acto en la direccin respectiva, por parte de la
Administracin Postal Nacional o de la entidad designada para tal fin.
Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr
corregir en cualquier tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso
los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida
forma.
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas
sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de amplia
circulacin nacional. En este evento, la notificacin se entiende surtida para la
Administracin en la fecha de entrega del acto en la direccin que corresponda
de conformidad con el artculo 562 del presente decreto, pero el trmino para
que el responsable responda o impugne se contar desde la publicacin del
aviso.
325
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 567. La notificacin por correo se practicar mediante el envo de

una copia del acto correspondiente a la direccin procesal y se entender
surtida al da siguiente de la fecha de su introduccin al correo.
Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir

en cualquier tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los
trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida
forma.
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas
por el correo sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de
amplia circulacin. En este evento, la notificacin se entiende surtida para la
Administracin a partir del da siguiente a la fecha de introduccin al correo,
pero para el responsable el trmino para responder o impugnar se contar
desde la publicacin del aviso.
TITULO XX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 568. HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS DE
LAS AUTORIZACIONES, RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O
HABILITACIONES.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este
Decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos,
inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada
fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento
de los requisitos aqu previstos para cada caso.
ARTICULO 569. TRANSITORIO - REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1o. de julio del ao 2000, se
tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha
fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la Declaracin, a la cual se le
aplicarn las disposiciones contempladas en el presente Decreto.
326
ARTICULO 570. TRANSITORIO - RESCATE DE MERCANCAS

ABANDONADAS.
Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto, hayan transcurrido los trminos para ser consideradas en
abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva resolucin de
abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo para su rescate,
el cual se contar desde la mencionada fecha. Vencido este trmino, las
mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin que se requiera de
ningn acto administrativo que as lo declare.
TITULO XXI.
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
ARTICULO 571. DEROGATORIAS.
Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79
de 1931, el artculo 4 del Decreto 175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12 al 14
del Decreto 667 de 1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a 84, 138 a
143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284, 291 a 308,
313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones introducidas
a los mismos por los Decretos 2758 de 1985, 392, 755, 1144 y 1622 de 1990;
794, 1740 y 1741 de 1991, el Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24,
el Decreto 2057 de 1987, los Decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13
del Decreto 1657 de 1988 modificados por el Decreto 915 de 1990, los
Decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a 48 del Decreto 755 de
1990, el artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los
artculos 4, 10 a 25, 30 a 33 del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750,
2687 y 2817 de 1991 y las normas que los modifiquen o adicionen, los
Decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas
que los modifiquen o adicionen, los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903,
1934, 2347, 2532 y 2799 de 1994 y las normas que los modifiquen o adicionen,
los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de 1995 y las normas
que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600, 1828, 2184, 2295,
2339 de 1996 y las normas que los modifiquen o adicionen y los artculos 34 a
50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los Decretos 83,
1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de
1997, y el Decreto 393 de 1999.
ARTICULO 572. NORMAS QUE CONTINAN VIGENTES.
Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del
Decreto 1538 de 1986, los Decretos 1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de 1993,
509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79 del Decreto
2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996, slo en lo
relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al reconocimiento del
CERT y el Decreto 727 de 1997.
ARTICULO 573. VIGENCIA.
El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1o. de julio del ao
2000.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del
Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
327
CARLOS FELIPE JARAMILLO JIMNEZ.

La Ministra de Comercio Exterior,
MARTHA LUCA RAMREZ DE RINCN.
328

Leg. Aduanera D. 2685 .99

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DECRETO 2685 DE 1999

9. Modificado por el Decreto 1489 de 2002, publicado en el Diario Oficial No.

8. Modificado por el Decreto 1161 de 2002, publicado en el Diario Oficial No.

7. Modificado por el Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No

6. Modificado por el Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.

5. Modificado por el Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial

4. Modificado por el Decreto 918 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.

3. Modificado por el Decreto 520 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.

2. Modificado por el Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario Oficial No

1. Modificado por el Decreto 1198 de 2000, publicado en el Diario Oficial No.

- Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001, publicado en

- Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1198 de 2000 publicado en

Texto modificado por el Decreto 1198 de 2000:

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

Texto original del decreto 2685 de 1999:

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,

- Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000 publicado en

Texto original del decreto 2685 de 1999:

Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas

Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el

- Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000 publicado en

Texto original del decreto 2685 de 1999:

Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprenden

PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR

exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el

- Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000 publicado en

Texto original del decreto 2685 de 1999:

Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el

Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros

ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.

- Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 1198 de 2000 publicado en el

Texto original del decreto 2685 de 1999:

ARTICULO 10. DECLARANTES.

Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los

Sociedades de Intermediacin Aduanera, quienes actan en nombre y por

Los Almacenes Generales de Depsito, sometidos al control y vigilancia de la

ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA.

Texto original del Decreto 2685 de 1999:

<INCISO 2o.> En la modalidad de importacin temporal para procesamiento

Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes actuarn de manera

La Intermediacin Aduanera constituye una actividad auxiliar de la funcin

PARGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern reajustados

- Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el

Texto original del Decreto 2685 de 1999:

ARTCULO 16. El patrimonio de las Sociedades de Intermediacin Aduanera,

El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de Intermediacin

Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los

b) No se computarn las valorizaciones.

PARAGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern reajustados

PARAGRAFO 2o. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y

lo que a los trmites aduaneros corresponde, indicando la Administracin ante

- Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el

Texto original del Decreto 2685 de 1999:

ARTCULO 24. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad

Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de

ARTICULO 25. RGIMEN DE GARANTAS.

Texto original del Decreto 2685 de 1999:

<INCISO 3.> Cuando se trate de la renovacin de la garanta, sta se

desarrollo de la actividad de Intermediacin Aduanera, en concordancia con lo

- Literal e) modificado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en

Texto original del Decreto 2685 de 1999: