Piedecuesta
Fecha:
La metodologa de anlisis de riesgos por colores, de una forma general y cualitativa permite
desarrollar anlisis de amenaza y vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con
el fin de determinar el nivel de riesgo a travs de la combinacin de las variables anteriores con
cdigos de colores. As mismo aporta elementos de prevencin y mitigacin de los riesgos y
atencin efectiva de los eventos que la Organizacin pueda generar, los cuales constituirn la base
para formular los planes de accin.
I. ANLISIS DE AMENAZAS
Amenaza: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen
natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus
bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Es un factor de riesgo
externo.
A continuacin se dan ejemplos de los tipos de fenmenos que se pueden convertir en amenazas:
NATURAL
Fenmenos de remocin en
masa
Movimientos ssmicos
Inundacin
Lluvias torrenciales
Granizadas
Vientos fuertes
Otros dependiendo de la
Geografa y clima.
TECNOLGICO
Incendios
Explosiones
Fugas
Derrames
Fallas estructurales
Fallas en equipos y sistemas
Intoxicaciones
Trabajos de alto riesgo
Riesgos externos
Otros
SOCIAL
Hurto
Asaltos
Secuestros
Asonadas
Terrorismo
Concentraciones masivas
Otros
COMPORTAMIENTO
Es aquel fenmeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones histricas y
cientficas para decir que esto no suceder.
Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones
y argumentos tcnicos cientficos para creer que
suceder.
Es aquel fenmeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir.
POSIBLE:
PROBABLE:
INMINENTE:
COLOR ASIGNADO
Verde
Amarillo
Rojo
NUNCA HA SUCEDIDO
Color Verde.
YA HA OCURRIDO
Color Amarillo.
EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo.
INT
EXT
FUENTE DE RIESGO
CALIFICACIN
COLOR
NATURALES
Movimientos
ssmicos
Inundacin
EVENTO HISTORICO
X
INMINENTE
Vientos fuertes
(vendavales)
Cada de rayos
TECNOLGICOS
Incendio y/o
explosin
Fallas en equipos
y sistemas
Derrames
Intoxicaciones
Accidentes
vehiculares
SOCIALES
Hurto
Robo
Atraco
Comportamientos
No Adaptativos
por pnico
colectivo
II. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una
amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y
recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
El anlisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos
analizado desde tres aspectos:
1. PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
2. RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
3. SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
Para cada uno de los aspectos se desarrolla el formato No. 2 que a travs de preguntas busca de
manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala,
regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos ante
cada una de las amenazas descritas, es decir, el anlisis de vulnerabilidad completo se realiza a
cada amenaza identificada.
1. Anlisis de vulnerabilidad de las personas
En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son:
organizacin y capacitacin y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas
formuladas en la primera columna que van a orientar la calificacin final.
Para establecer la vulnerabilidad se clasifica la respuesta segn sea:
1 en la casilla B, cuando existe o tiene un nivel Bueno,
1 en la casilla M, cuando no existe o tiene un nivel deficiente o
1 en la casilla R, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular.
En la siguiente columna se totalizan las respuestas y de acuerdo al valor que tiene cada letra y se
divide por el nmero de preguntas. En la ltima columna se establecen recomendaciones segn la
respuesta dada, las cuales sern reflejadas en el plan de accin.
2. Anlisis de vulnerabilidad de los Recursos
En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son:
materiales, edificacin y equipos y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas
formuladas en la primera columna que van a orientar la calificacin final.
Para establecer la vulnerabilidad se clasifica la respuesta segn sea:
1 en la casilla B, cuando existe o tiene un nivel Bueno,
1 en la casilla M, cuando no existe o tiene un nivel deficiente o
1 en la casilla R, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular.
En la siguiente columna se totalizan las respuestas y de acuerdo al valor que tiene cada letra y se
divide por el nmero de preguntas. En la ltima columna se establecen recomendaciones segn la
respuesta dada, las cuales sern reflejadas en el plan de accin.
3. Anlisis de vulnerabilidad de los Sistemas y procesos
En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se
contemplan son: servicios pblicos, sistemas alternos y recuperacin y para cada uno de ellos se
realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificacin
final. Para establecer la vulnerabilidad se clasifica la respuesta segn sea:
1 en la casilla B, cuando existe o tiene un nivel Bueno,
1 en la casilla M, cuando no existe o tiene un nivel deficiente o
1 en la casilla R, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular.
En la siguiente columna se totalizan las respuestas y de acuerdo al valor que tiene cada letra y se
divide por el nmero de preguntas. En la ltima columna se establecen recomendaciones segn la
respuesta dada, las cuales sern reflejadas en el plan de accin.
INTERPRETACIN
Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los
procedimientos, entre otros.
Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los
procedimientos de manera parcial, entre otros.
Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los
procedimientos, entre otros.
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que
contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento Personas se debe sumar la
calificacin dada a los aspectos de organizacin y capacitacin, para el elemento Recursos se
debe sumar la calificacin dada a los aspectos de materiales, edificacin y equipos, para el
elemento Sistemas y Procesos se debe sumar la calificacin dada a los aspectos de servicios
pblicos, sistemas alternos y recuperacin. La calificacin de cada elemento se realiza de acuerdo
con la siguiente tabla:
Calificacin de la vulnerabilidad
RANGO
CALIFICACIN
0.0 1.0
BAJA
1.1 2.0
MEDIA
2.1 3.0
ALTA
COLOR
ASIGNADO
Verde
Amarillo
Rojo
ASPECTO A VERIFICAR DE
VULNERABILIDAD
0,0
Organizacin
PERSONAS
0,5
1,0
1,0
1,0
PUNT
RECOMENDACIN
Capacitacin
1,0
Materiales
RECURSOS
Los recursos del edificio son de fcil
acceso para su uso en caso de
emergencia?
Se cuenta con un llavero de
emergencia ubicado en un lugar de fcil
acceso?
Se dispone de planos de las
instalaciones que permitan obtener
informacin desde el puesto de
comando?
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
ASPECTOS A EVALUAR
PERSONAS Organizacin
CALIFICACIN
R
M
0,0
0,5
Capacitacin / Competencia
VALOR
TOTAL
COLOR
15
1.91
Materiales
Edificacin
RECURSOS Equipos
Serv. Pblicos
SISTEMAS Serv. Alternos
Y
PROCESOS Recuperacin
VULNERABILIDAD TOTAL
VALORES
0,0 1,0
1,1 2,0
2,1 - 3,0
CALIFICACIN
BAJA
MEDIA
ALTA
COLOR
VERDE
AMARILLO
ROJO
La interpretacin de los resultados y el color se desarrolla con el apoyo de las tablas de calificacin
de variables y vulnerabilidad.
El dato final que se debe incluir en la calificacin del riesgo es el color del rombo, que indica la
calificacin de vulnerabilidad para cada elemento analizado, es decir, personas, recursos, sistemas
y procesos, frente a cada amenaza identificada.
PERSONAS
RECURSOS
SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZA
.
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con el anlisis desarrollado,
recordemos:
Para la Amenaza:
Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la informacin
que no descarta su ocurrencia. Se destaca con color VERDE
Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones
similares. Se destaca con color AMARILLO
Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con informacin que lo hace
evidente y detectable. Se destaca con color ROJO
- POSIBLE:
NUNCA HA SUCEDIDO
- PROBABLE: YA HA OCURRIDO
- INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE
Color Verde
Color Amarillo
Color Rojo
Para la Vulnerabilidad:
- BAJA:
Color Verde
Bajo: 0 39%
- MEDIA:
Color Amarillo
Medio: 40 - 65%
Color Rojo
Alto: 66 100%
en la tercera columna se interpreta la mezcla de los cuatro colores dando como resultado
el nivel de riesgo de acuerdo con el siguiente cuadro:
Alto
12
Medio
CALIFICACIN
EJEMPLO
34
0
Bajo
12
DIAMANTE
INTERPRETACION/NIVEL DE
RIESGO
Incendio y/o
explosin
Fallas en equipos
y sistemas
Fugas de gas
Derrames
Intoxicaciones
Accidentes
vehiculares
Hurto
Robo
Atraco
Comportamientos
No Adaptativos
por pnico
RIESGO BAJO: Significa que del 0-395% de los valores que representan la vulnerabilidad
RIESGO MEDIO: Significa que del 40% al 65% de los valores que representan la
vulnerabilidad son altos y la amenaza es probable y posible, son situaciones que en la
empresa no han ocurrido pero pueden ocurrir. Se requiere desarrollar acciones de
capacitacin y entrenamiento permanente tanto terica como prctica para la brigada de
emergencias para poder superar cualquier situacin de emergencia que se pueda
presentar en las instalaciones de la empresa.
RIESGO ALTO: Significa que del 66-100% de los valores que representan la
vulnerabilidad
ASPECTOS A TENER EN
CUENTA
ACCION
RESPONSABL
E EJECUCION
RESPONSABL
E
SEGUIMIENTO
FECHA
APERTURA
FECHA
CIERRE
%
EJECUCION