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Aula 02 - Verso PRETO E BRANCO

Cdigo de Organizao Judiciria p/ TJ-CE - Todos os Cargos

Professor: Felipe Petrachini

Legislao Especial para o TJ-CE - Todos os Cargos

Teoria e exerccios comentados


Prof. Felipe Cepkauskas Petrachini Aula 02

AULA 02 Ttulo V do Cdigo de Organizao


Judiciria do Cear (tpicos do edital)

SUMRIO

PGINA

Sumrio
2. Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do Cear.............................. 2
2.3 Ttulo V - Organizao, Classificao, Atribuies e Disciplina dos
Servios Auxiliares do Poder Judicirio ................................................................. 2
2.3.1 Dos Servios Auxiliares da Justia de 1 Grau da Comarca de
Fortaleza ............................................................................................................ 2
2.3.2 Dos Auxiliares das Secretarias das Varas .................................... 11
2.3.3 Dos Servidores de Justia e Serventurios .................................. 14

E vamos para a ltima aula terica do curso. Conforme comentado


anteriormente, teremos uma aula extra de comentrios s provas de 2008 e 2002 do
TJ-CE, para que voc tenha certeza de que est saindo daqui com toda a
informao necessria para sua prova.
Vejamos o que nos aguarda

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2. Cdigo de Organizao Judiciria do Estado do


Cear
2.3 Ttulo V - Organizao, Classificao, Atribuies e Disciplina dos
Servios Auxiliares do Poder Judicirio
2.3.1 Dos Servios Auxiliares da Justia de 1 Grau da Comarca de Fortaleza
Hoje dia de descobrir como as coisas funcionam dentro do Poder Judicirio
do Estado.
Mas, ao invs de obrigar voc a entender como funciona cada pequeno
pedao da grande mquina, seu edital quer apenas a sua parte na engrenagem :P.
Estudaremos apenas o seu futuro local de trabalho. V se acostumando com o
ambiente :P.
Comecemos j no Captulo IV.
Art. 387 - Cada Vara da Comarca de Fortaleza ter sua
Secretaria, supervisionada pelo Juiz Titular e dirigida por
um Diretor de Secretaria, DNS-3 nomeado em comisso
pelo Presidente do Tribunal de Justia aps livre indicao
por escrito do respectivo Juiz Titular da Vara, dentre
Bacharis em Direito, Administrao, Cincias Contbeis,
Economia e Cincias Sociais. O Juiz far a indicao do
nomeando, acompanhado do diploma de concluso do curso
superior.
Vamos a uma breve aula de estatuto do Servidor Pblico (lgico que o do seu
Estado):

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Art. 7 - De acordo com a natureza dos cargos, o seu


provimento pode ser em carter efetivo ou em comisso.
Art. 8 - Os cargos em comisso sero providos, por livre
nomeao da autoridade competente, dentre pessoas que
possuam aptido profissional e reunam as condies
necessrias sua investidura, conforme se dispuser em
regulamento.
E antes que a dvida surja:
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1 - A escolha dos ocupantes de cargos em comisso


poder recair, ou no, em funcionrio do Estado, na forma
do regulamento.
E algumas disposies quanto aos cargos efetivos (Constituio Federal):
Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte:
[...]
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
Os cargos pblicos tem uma porta de entrada. Voc no vira funcionrio
pblico apenas porque deseja s-lo. Existe um ritual mgico pelo qual voc deve
passar para que deixe de ser um mero mortal e ascenda condio de servidor :P.
Em outros tempos, bastaria conhecer um Juiz influente, e ele assinaria uma
portaria a partir da qual o Sr. j estaria desempenhando suas funes e sendo
remunerado pelos cofres pblicos. No mais! (com algumas excees).
O ritual mgico ao qual eu aludi chama-se investidura, que desde a nossa
querida Constituio Federal de 1988, ocorre preferencialmente por concurso
pblico (a razo de todos ns estarmos aqui).
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S que o cargo de Diretor de Secretaria no um cargo efetivo. Ele o que


se conhece por cargo em comisso. O Juiz titular da Vara pode escolher quem quer
que seja, funcionrio ou no da casa, para ocupar a diretoria da Secretaria.
Ao mesmo tempo, to logo deseje, pode exonerar o referido servidor do
cargo, sem qualquer necessidade de processo administrativo, bastando que assim o
queira. Se o servidor for funcionrio pblico, voltar a seu cargo de origem, sem

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poder queixar-se. Se no for, estar desligado da Administrao Pblica a partir


daquele ato.
Mas s porque o cargo em comisso, no quer dizer que o indivduo a
ocup-lo prescinda de qualquer qualificao. O cargo de Diretor deve ser ocupado
por um bacharel em uma das cincias descritas no artigo (Bacharis em Direito,
Administrao, Cincias Contbeis, Economia e Cincias Sociais)
Dito isto, avancemos.
Art. 388 - As Secretarias de Varas devero registrar os
feitos no Livro de Registro de Processos (Livro de Tombo)
e autu-los. Todos os feitos distribudos sero registrados
e autuados, inclusive, no caso das Secretarias das Varas
criminais, os inquritos policiais e outros procedimentos
de natureza criminal como pedidos de fiana quando no
haja ainda chegado os autos do inqurito a juzo.
Pargrafo nico - A Secretaria da Vara, enquanto no dispuser
de sistema computadorizado para acompanhamento da
tramitao dos feitos, dever elaborar, para cada processo,
uma ficha, segundo modelo aprovado pela Diretoria do Foro
para cada grupo de varas, destinada ao acompanhamento da
tramitao dos autos respectivos.
Aqui no tem muito segredo. Tudo que feito na Vara quanto aos feitos que
nela tramitam deve ser registrado no sagrado "Livro de Tombo". Nada fica fora do
livro :P.
Em quase todas as Varas do pas, este registro mantido digitalmente, de tal
forma que o Livro de Tombo que o Sr. Epaminondas registrava, h 50 anos atrs,
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uma memria um tanto distante :P. Mas se voc cair em uma Vara sem o sistema
computadorizado, cada processo ter de ter uma ficha onde sero anotadas as
observaes. Divirta-se!
Voc deve estar pensando: prestar concurso pra qu? Posso ser nomeado
por um Juiz como Diretor e ficarei ali olhando a hora passar ganhando meu salrio
de cargo em comisso! E ainda vou ficar espezinhando os Tcnicos aprovados. Vai
sonhando! :P

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Dos meus poucos meses de TRT, notei que meu Diretor era o primeiro a
entrar e o ltimo a sair da Vara. Isto quando no tirava um print do sistema,
registrando que ele havia entrado AS TRS HORAS DA MANH no Frum, e desde
ento estava ali trabalhando. Sem brincadeira nenhuma!!!! :P. Enfim, o homem era
um mito.
Agora, porque ele passava tanto tempo trabalhando? Porque a lista de
atribuies do Diretor imensa, e toda responsabilidade do que ocorre na
Secretaria da Vara dele.
O Diretor o brao direito do Juiz dentro do cartrio. ele quem comanda o
show :P. O Juiz decide, o Diretor faz acontecer.
Em poucas palavras, o Diretor o responsvel pelo bom andamento do
cartrio, o guardio de todos os documentos da repartio e, tambm, sem rodeios,
a pessoa encarregada de verificar se voc, futuro servidor, est exercendo
corretamente o seu mister.
Pode ver nele a figura do seu chefe e aquele que traduz a vontade do Juiz
em procedimentos administrativos :P.
Veja s o pesadelo alfabtico:
Art. 389 - Ao Diretor de Secretaria compete:
a) receber da Seo de Distribuio as peties iniciais,
inquritos policiais e outras manifestaes. Em seguida,
proceder o registro (tombamento) e autuao, colocando
capa e anotando em ficha ou sistema computadorizado os
dados do novo processo; certificar o registro e a
autuao e far concluso dos autos ao Juiz da Vara;
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Ok, aqui provavelmente ele vai passar a parte braal pra voc, mas a tarefa
compete ao Diretor, do incio ao fim. Voc estar apenas auxiliando, como o bom
servidor que ser.
b) proceder as anotaes sobre o andamento dos feitos
em fichas prprias ou mediante digitao em sistema de
computao;
c) preparar o expediente para despachos e audincias;
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d) exibir os processos para consulta pelos advogados e


prestar informaes sobre os feitos e seu andamento;
e) expedir certides extradas de autos, livros, fichas e
demais papis sob sua guarda;
f) elaborar o Boletim contendo os despachos e demais atos
judiciais para publicao oficial e intimao das partes,
encaminhando-o Secretrio Geral do Frum para a devida
remessa Imprensa Oficial;
g) elaborar editais para publicao oficial e em jornal local;
h) expedir mandados, ofcios, cartas precatrias, cartas
rogatrias e outros expedientes determinados pelo Juiz da
Vara;
i) realizar diligncias determinadas pelo Juiz da Vara,
Diretor do Foro ou Corregedor Geral da Justia;
j) lavrar os termos de audincia em duas vias, juntando a
via original no Livro de Registro de Termos de Audincia, de
folhas soltas, registrando-a mediante anotao do nmero da
folha e tomada da rubrica do Juiz da Vara. A 2 via dever ser
junta aos autos respectivos. Os termos de audincia devero
ser enumerados;
l) registrar as sentenas no Livro de Registro de
Sentenas. O registro ser feito juntando a 2 via da sentena
ou sua fotocpia autenticada pelo Diretor de Secretaria da
Vara, enumerando-se a folha e tomando-se a rubrica do Juiz;
m) encaminhar autos Contadoria;
n) quando determinado pelo Juiz, abrir vista dos autos aos
advogados, aos Defensores Pblicos e ao representante
do Ministrio Pblico, fazendo conferncia das folhas,
certificando essa circunstncia nos autos e anotando na
ficha respectiva. A entrega ser feita aps a anotao
respectiva na ficha do processo e no Livro de Carga de Autos,
tomando neste a assinatura do recebedor. No processo, antes
da entrega, ser certificada a intimao do destinatrio,
tomada sua rubrica e lavrada o termo de vista dos autos;
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o) certificar nos autos os atos praticados;


q) quando da devoluo dos autos secretaria proceder a
conferncia das folhas, certificando a devoluo e a
conferncia, mediante termo de data;

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r) remeter Instncia Superior, no prazo mximo de dez


(10) dias, contados do despacho de remessa, os
processos em grau de recurso;
s) atravs da Subdiretoria do Foro, encaminhar os autos
para baixa na distribuio e arquivo, quando determinado
pelo Juiz;
t) informar ao Juiz, por escrito, em formulrio prprio,
sobre os autos cujo prazo de vista estejam excedidos,
para a adoo das providncias cabveis;
u) informar ao Juiz sobre autos irregularmente parados na
Secretaria;
v) requisitar ao arquivo, quando determinado pelo Juiz, a
apresentao de autos de processo;
x) executar quaisquer atos determinados pelo Conselho da
Magistratura, Corregedor geral, Diretor do Foro ou Juiz da
Vara.
z) verificar, salvo quando se tratar de advogado em causa
prpria ou quando haja protesto pela apresentao da
procurao no prazo legal, se a inicial vem acompanhada
de procurao assinada e com firma reconhecida e se os
documentos
apresentados
por
fotocpias
esto
autenticados.
um profissional multiuso :P. Leia com calma as atribuies, e aos poucos
voc vai reparar que se no todas, quase todas as tarefas de responsabilidade da
Secretaria esto sob a responsabilidade do Diretor.
E para voc no ficar na vontade, vou te contar quem o Corregedor Geral.
Permita-me contar uma historinha. Quando voc estiver desempenhando
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suas tarefas em uma das varas do Tribunal de Justia, ou mesmo no prprio


Tribunal, voc ouvir de seu chefe que em determinada semana ocorrer um evento
chamado Correio.
Isto significa que sua vara ser visitada pelo Corregedor-Geral, ou por um de
seus auxiliares, que verificar os trabalhos da unidade, garantindo que tudo corre
conforme a lei, desde a guarda correta de processos nas respectivas prateleiras at
a apurao de eventuais desvios de funo dentro da unidade.
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Fora isto, caso algum jurisdicionado (cidado em geral que faz uso dos
servios do Poder Judicirio) faa uma queixa a respeito da unidade, caber ao Sr,
Corregedor-Geral avaliar a pertinncia da reclamao, e tomar as providncias
quando necessrio (garanto que nunca agradvel, ento, faa seu trabalho
corretamente :P).
Pois bem, o artigo 56 simplifica bem a ideia:
Art. 56 - A Corregedoria Geral da Justia, rgo de
fiscalizao, disciplina e orientao administrativa, ser
exercida em todo o Estado por um Desembargador com a
denominao de Corregedor Geral da Justia.

Com isto, voc j sabe porque o Corregedor Geral aparece tanto na vida do
Diretor :P.
Vamos ver o que mais nos aguarda:
Art. 390. - [REVOGADO]
Pargrafo nico - A lotao nominal inicial ser
estabelecida pelo Diretor do Foro, ouvido previamente o
juiz da Vara, podendo ser revista anualmente ou quando o
interesse da Justia o exigir.
Este artigo te diz quem que ir apontar o seu primeiro local de trabalho no
Poder Judicirio. Ento, guarde: a lotao definida inicialmente pelo Diretor do
Foro, ouvido o Juiz da Vara. Simples assim.
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O prximo artigo de matar :P. Iremos relacionar cada um dos livros


utilizados pelas Secretarias das Varas. Nem esquente a cabea tentando memorizar
na fora bruta: cada livro registra uma tarefa desempenhada pela Secretaria. Assim,
h um livro para cada coisa que voc puder imaginar que feita no seu novo local
de trabalho.
De resto, vai devagarzinho e espera a informao entrar na sua cabea.
Vamos l:
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Art. 391 - As Secretarias das Varas adotaro os seguintes


livros, de acordo com a necessidade de seus servios:
I - Livro de Registro de Processos (Livro de Tombo), com
espao para anotar, quando for o caso, a baixa na distribuio
e o arquivamento dos autos;
II - Livro de Registro de Termos de Audincia;
III - Livro de Registro de Sentenas;
IV - Livro de Carga de Autos para Advogados, Defensores
Pblicos e Promotores de Justia, podendo ser desdobrado
um para cada rol de profissionais;
V - Livro de Entrega de Autos s Partes, sem traslado, nos
casos em lei permitidos;
O significado de traslado neste contexto o seguinte: Conjunto de peas
que o Diretor do feito, a pedido da parte, transcreve dos autos originais, para
instruir um recurso. Vai se acostumando :P.
VI - Livro para devoluo de Cartas Precatrias, com
espao para anexao dos avisos de recepo;
VII - Livro de Entrega e Devoluo de Mandados;
VIII - Livro de Entrega de Alvars;
IX - Livro de Correies realizadas nas Varas, nele
lavrando-se os termos de abertura, as ocorrncias e
provimentos baixados, bem como os termos de encerramento;
X - Livro Rol dos Culpados;
XI - Livro de Registro de Armas, com espao para anotao
do destino final;
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XII - Livro de Atas do Tribunal do Jri;


XIII - Livro para Lavratura de Termos de Reclamao
Verbal e Providncias adotadas pelo Juiz da Vara;
XIV - Livro de remessa de autos para a contadoria;
XV - Outros Livros previstos em lei ou que venham a ser
adotados pela Diretoria do Foro mediante ato.

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O inciso XV existe para o caso de termos esquecido algum livro antes :P


(Como se 14 livros no fossem suficientes :P)
Mais importante do que memorizar os livros prestar ateno no tratamento
que deve ser dado a eles:
1 - Os Livros sero abertos e encerrados mediante
termo com a data da abertura e do encerramento sendo
que, no caso de livro de folhas soltas, assim expresso no
termo de abertura, a data de encerramento ser a do ltimo
ato registrado. Os livros sero, tambm, enumerados em
ordem crescente e tero todas as suas folhas numeradas e
rubricadas pelo Juiz de Direito da Vara, constando da capa
o fim a que se destina e, da lombada, o nmero de ordem.
2 - Quando do encerramento do expediente, os Livros
de vista de autos sero diariamente encerrados pelo
Diretor de Secretaria atravs da aposio de carimbo com
o Termo de Encerramento, para fins de servir de prova de
contagem de prazo.
3 - Os Livros podero ser de folhas soltas, sem prejuzo
das formalidades previstas no pargrafo primeiro.
E o restante so disposies gerais (dificilmente sero cobradas):
Art. 392 - Poder o Juiz da Vara adotar pastas ou
colecionadores para arquivamento de segundas-vias de
ofcios expedidos e que no devam ser juntadas aos autos
e, ainda, sobre outros expedientes.
Art. 393 - A Secretaria manter um fichrio onde ser
anotado o andamento dos processos, at que venha a ser
institudo sistema computadorizado para digitao e
consulta dos dados armazenados.
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Art. 394 - A citao pelos correios, bem como as demais


correspondncias oficiais expedidas pelas Secretarias das
Varas, juntamente com os recibos de postagem e/ou
avisos de recebimento sero entregues na Subdiretoria
para selagem e remessa aos Correios.

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2.3.2 Dos Auxiliares das Secretarias das Varas


Todo este trecho do Cdigo de Organizao Judiciria foi revogado. Voc
encontrar meno ao artigo 11 da Lei 14.128/2008 justificando esta ocorrncia.
Mas o que que aconteceu? O Tribunal de Justia do Cear passou por uma
reestruturao de seus cargos, de tal forma que os cargos antes descritos nesta
parte do Cdigo deixaram de existir.
O que ficou em seu lugar? Bom, reestruturaes eliminam e criam cargos
dentro de uma estrutura. E j que voc foi poupado do estudo dos infinitos cargos
que haviam antes da reestruturao, acho que vale a pena dar uma olhada nos
cargos e atribuies atuais.
Art. 1 O Grupo Ocupacional Atividades Judicirias do Quadro
III do Poder Judicirio do Estado do Cear, de que tratam as
Leis ns. 13.551, de 29 de dezembro de 2004, 13.771, de 18
de maio de 2006, e 13.837, de 24 de novembro de 2006, fica
reestruturado pelas carreiras abaixo, constitudas pelos cargos
de provimento efetivo e suas respectivas reas de atividades,
classes e referncias, na forma do anexo I desta Lei:
I - Oficial de Justia;
II - Analista Judicirio;
III -Tcnico Judicirio
Trs carreiras apenas, subdivididas, quando muito, em reas "tcnicoadministrativas" e "judicirias", conforme a natureza das atribuies. Veja s:
a) rea judiciria, compreendendo servios de natureza
jurdica, abrangente de processamento de feitos, execuo
de mandados, anlise e pesquisa de legislao, doutrina e
jurisprudncia nos vrios ramos do Direito, bem como
elaborao de pareceres jurdicos e demais atividades de
apoio de carter jurdico;
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b) rea tcnico-administrativa, compreendendo servios


relacionados execuo de atividades de natureza
processual e administrativa: elaborao de laudos e
clculos; gesto de recursos humanos, materiais e
patrimoniais; licitaes e contratos; oramento e finanas
pblicas; controle interno e auditoria; desenvolvimento de
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sistemas, tecnologia e segurana da informao; pesquisa e


estatstica engenharia e arquitetura; servios integrados de
sade; segurana, transporte e outras atividades congneres
ou
complementares
de
apoio
tcnico-administrativo
especializado
E s pra terminar esta parte, vamos ver o que essa galera faz no Poder
Judicirio:
Art. 2 As atribuies dos cargos estabelecidos no art. 1 desta
Lei so as descritas a seguir, que podero ser desdobradas
por regulamento.
I - Carreira de Oficial de Justia:
a) rea judiciria: atividades de nivel superior, de natureza
tcnica, realizadas, privativamente, por bacharis em
Direito, relacionadas a processamento de feitos; apoio a
julgamentos;
execuo
de
mandados,
citaes,
intimaes, notificaes e outras diligncias emanadas
dos magistrados; avaliao de bens, inventrios, lavratura
de termos de penhora de autos e certides; convocao
de testemunhas nos casos previstos em lei, e outros atos
prprios ao processo judicial;
Como voc pode notar, as atribuies do Oficial de Justia so todas da rea
judiciria.
II - Carreira de Analista Judicirio:
a) rea judiciria: atividades de nivel superior, de natureza
tcnica, realizadas privativamente por bacharis em
Direito, relacionadas pesquisa de legislao,
jurisprudncia e doutrina; elaborao de laudos, atos,
pareceres, informaes jurdicas, procedimentos de
natureza processual, e o exerccio cumulativo de
quaisquer outras funes pertinentes ao servio judicirio,
exceto as atividades atribudas aos ocupantes do cargo de
Oficial de Justia;
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b) rea tcnico-administrativa: atividades de natureza


tcnica, realizadas por graduados em curso de nivel
superior, em grau de bacharelado ou licenciatura plena,
com formao ou habilitao especfica, relacionadas ao
planejamento, organizao, coordenao, superviso,
controle e execuo de tarefas relativas gesto
estratgica
de
recursos
humanos,
materiais
e
patrimoniais; organizao e mtodos; licitao e
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contratos; oramento e finanas pblicas; controle interno


e auditoria; elaborao de laudos e clculos, pareceres e
informaes; desenvolvimento de sistemas, tecnologia e
segurana da informao; organizao, direo e
execuo de trabalhos tcnicos relativos s atividades de
arquivo e conservao de acervo bibliogrfico e de
documentos, gerenciamento eletrnico de documentos e
comunicao; sade, assistncia social e psicolgica;
pesquisa e estatstica; engenharia e arquitetura, e outras
de suporte tcnico e administrativo que sejam
demandadas no interesse do servio;
III - Carreira de Tcnico Judicirio:
a) rea judiciria: atividades de nvel intermedirio, de
natureza tcnica e processual, relacionadas execuo de
tarefas
tcnico-judicirias
e
administrativas,
correspondentes ao atendimento aos magistrados e s
partes, tramitao dos feitos, realizao de preges de
abertura e encerramento de audincias, s chamadas das
partes, dos advogados, das testemunhas e guarda e
conservao de bens e processos e outras atividades
judicirias correlatas;
b) rea tcnico-administrativa: atividades de natureza
tcnicas de nivel intermedirio, referentes execuo de
tarefas de apoio administrativo relacionadas gesto de
recursos humanos, materiais e patrimoniais; contabilidade
e finanas pblicas; auditoria e controle interno; servios
de precatrios; segurana e transporte; zeladoria,
protocolo,
atendimento
s partes,
expedio
e
recebimento de documentos; almoxarifado, aquisio de
materiais
e
servios;
operao
de
sistemas
informatizados;
suporte
tcnico
s
unidades
organizacionais, bem como quelas vinculadas s funes
de motorista, vigia, tcnico em manuteno, tcnico em
contabilidade ou telefonia, smiles e outras tarefas
correlatas.
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Bom, voc j viu o que ficou no lugar das disposies do Cdigo. Pode no
parecer importante agora, mas se resolveu pular o que escrevi agora h pouco,
volte l e leia tudo :P. Como eu gosto de dizer: nem tudo que eu escrevo eu escrevi
porque vai cair, mas porque outra coisa que vai cair s ser entendida se voc ler
tudo que eu escrevi, mesmo o que no vai cair :P.
Bom, sigamos.
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2.3.3 Dos Servidores de Justia e Serventurios


Uma pena ns no termos a oportunidade de conhecermos os serventurios.
Eles formam uma categoria muito prpria de funcionrios da Justia. S
relembrando o que voc est perdendo:
A expresso "serventurio" normalmente designa um funcionrio da Justia
que, em carter de auxiliar, ocupa um cargo de ordem pblica institudo pelo
Estado, mas no recebe diretamente dos cofres pblicos e nem tem
vencimentos estipulados pela lei.
Sua remunerao se d atravs de emolumentos cobrados por servios
executados.
Falaramos dos Oficiais Registradores, Escrives, Titulares de Serventia e
Escreventes.
Mas no deles que falaremos. Ns estamos aqui para estudar os
servidores da Justia.
voc meu caro! Funcionrio investido em cargo pblico com vencimentos
estipulados em lei e pagos atravs dos cofres pblicos do poderoso Poder Judicirio
do Estado.
Ou ainda, como deseja o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado
(Lei 9.826 de 1974):
Art. 3 Funcionrio Pblico Civil o ocupante de cargo
pblico, ou o que, extinto ou declarado desnecessrio o
cargo, posto em disponibilidade
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Art. 4 Cargo pblico o lugar inserido no Sistema


Administrativo Civil do Estado, caracterizando-se, cada
um, por determinado conjunto de atribuies e
responsabilidades de natureza permanente.
Mas vou deixar um pouco para depois. Vamos comear com a introduo:
Art. 412 - Os deveres e sanes atinentes aos servidores
de Justia, so regulados pelas normas constantes deste
Cdigo, pelos Regimentos Internos da Secretaria do
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Tribunal de Justia e da Diretoria do Frum Clvis


Bevilqua e, subsidiariamente, pelo Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis do Estado
Cargo pblico no s festa! Voc ter seu salrio pago ao fim do ms com
a preciso de um relgio suo, mas tudo tem um preo: voc ter deveres a
cumprir, e sanes para "encoraj-lo" a cumprir seus deveres :P.
Alis, este ttulo, na opinio de seu professor, deveria ser o primeiro a
aparecer em todo Cdigo de Organizao, j que aqui que voc conhecer a
gnese do funcionrio pblico: como Joozinho da Silva, concurseiro, mero mortal,
com um sonho e determinao para persegui-lo se transforma em Senhor Joo,
servidor orgulhoso de seu ofcio, e eventualmente em "Seu Joo", depois de
aproximadamente 25 anos naquela profisso :P.
Chega de graa, vejamos o que temos de ver.
Art. 416 - Os serventurios e servidores de Justia sero
nomeados com absoluta observncia das formalidades e
exigncias estabelecidas na Constituio da Repblica, na
Constituio do Estado e neste Cdigo.
Art. 417 - Para a inscrio em concurso a qualquer dos
cargos de serventurios e servidores de Justia, deve o
candidato provar:
a) ser brasileiro nato ou naturalizado;
b) quitao ou iseno do servio militar;
c) idoneidade moral;
d) gozo dos direitos polticos;
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e) iseno de culpa ou pena, por meio de folha corrida;


f) ausncia de molstia infecto-contagiosa ou de doena
mental, provada com exame mdico oficial;
g) ser eleitor;
h) condio de idade e demais requisitos especiais, que a
lei prescrever.

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As disposies abaixo dizem respeito aos serventurios. No creio que


cairo na sua prova, mas caso caiam, eu daria uma olhadinha no artigo 418 e
pargrafo 2 do artigo 419:
Art. 418 - Os Ofcios de Justia so acessveis aos
brasileiros, maiores de vinte e um (21) anos, que se
habilitarem em concurso.
Cuidado: embora a regra geral para ingresso em cargo pblico seja to
somente idade igual ou maior a 18 anos, os Ofcios de Justia so acessveis
apenas aos maiores de 21 anos. Na prtica, este conflito dificilmente ocorreria, pois
a posse normalmente est vinculada a um diploma de nvel superior em Direito, que
j leva 5 anos para ser obtido.
Em todo caso, fica o aviso!
Art. 419 - O Ofcio de Justia no fica sujeito desanexao
enquanto no ocorrer vacncia.
1 - No se considera desanexao para efeito do disposto
neste artigo, a criao de ofcio idntico, destinado a ser
exercido por outro serventurio, quando o exigir o interesse da
coletividade, mediante proposta do Tribunal de Justia;
2 - Aos titulares de Ofcios de Justia, no remunerados
pelos cofres pblicos, alm das garantias conferidas neste
artigo, sero assegurados os direitos atribudos pelo
Instituto de Previdncia do Estado, fixando-se em lei
especial os proventos da aposentadoria, a forma de
pagamento das contribuies, e os recursos destinados a
esse cargo.
Lembre-se sempre que os serventurios no tem sua remunerao paga pelo
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rgo pblico. Desta forma, a reteno a ttulo de previdncia, em tese, tambm no


deveria ser feita, o que excluiria estas pessoas de obter aposentadorias e outros
benefcios previdencirios por parte dos cofres pblicos.
O pargrafo 2 busca evitar esta ocorrncia, mas depende de lei fixando o
valor das contribuies e a forma como os valores da aposentadoria sero
calculados.

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3 - Os atuais escreventes contribuiro para o INSS ou o


rgo previdencirio de direito, e no mais para o IPEC,
ficando assegurado o direito de aproveitamento do tempo
de contribuio para o IPEC, para fins de aposentadoria.
Ok, os cargos so acessveis atravs de concurso pblico. Mas, o que h pra
se saber no Cdigo a este respeito?
Bom, muito pouco :P. O Cdigo transferiu a responsabilidade para
regulamentos ainda por serem elaborados pelo Tribunal de Justia, de tal forma que
h muito pouco a ser visto agora. Sorte sua! :P.
Art. 420 - Os concursos para os cargos de serventurio e
servidores de Justia sero de provas, na conformidade deste
Cdigo.
Voc talvez se pergunte: existe algum outro concurso que no seja o de
provas? Sim: o concurso de provas e ttulos, onde os candidatos alm de pontuarem
em provas, ainda podem oferecer ttulos que acrescem pontos sua nota final. No
o caso para os concursos de serventurios e servidores de Justia, cuja avaliao
ser dar apenas de acordo com o desempenho em provas.
Ah

sim:

concursos

exclusivamente

baseados

em

ttulos

so

inconstitucionais!!! Seria o equivalente concurseiro da aristocracia :P.


Art. 421 - Os concursos sero anunciados por edital
publicado no Dirio da Justia, com prazo entre quinze (15) a
trinta (30) dias, a critrio do Presidente do Tribunal.
Art. 422 - Fixado o prazo do limite do artigo anterior, poder
ser prorrogado uma vez, a critrio do Presidente do
Tribunal, considerando o nmero de vagas a preencher e o de
candidatos inscritos no prazo inicial.
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Art. 423 [REVOGADO]


Art. 424 - O Tribunal de Justia far aprovar regulamentos
disciplinando as condies para realizao dos concursos de
que trata este captulo.
E s isso mesmo :P.
Em frente:
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O prximo captulo traz informaes no que diz respeito s nomeaes. E,


novamente, o Cdigo se vale do fato de que o Estatuto do Servidor Pblico j trata
do tema, e assim, traz apenas disposies bastante especficas a respeito do tema
:P. Alis, o negcio to especfico que eles se referem apenas aos servidores da
Secretaria Geral do Tribunal de Justia e da Diretoria do Frum de Fortaleza. E
nada mais!
Olha s:
Art. 425 - Os servidores da Secretaria Geral do Tribunal de
Justia e da Diretoria do Frum de Fortaleza sero
nomeados pelo Presidente do Tribunal, aps aprovao do
Tribunal de Justia.
Art. 426 - Os cargos de Secretrio Geral e de Secretrio de
Administrao e Finanas e Secretrio Judicirio do
Tribunal de Justia, sero de livre nomeao e
exonerao, dando-se o seu provimento em comisso,
dentre Doutores ou Bacharis em Direito, com (2) anos
pelo menos, de prtica forense como magistrado, membro
do Ministrio Pblico ou advogado bem como por
funcionrio de Justia, com mais de dez (10) anos de
servio depois de aprovada a indicao pelo Tribunal
Pleno.

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Caso

voc

tenha

se

perdido

em

algum

lugar:

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Art. 427 - Os Oficiais do Registro Civil de Nascimentos,


Casamentos e bitos dos distritos que no forem sede de
comarca sero nomeados depois de aprovados em concurso
pblico de provas, regulamentado, em provimento pelo
Tribunal de Justia.
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Tirando aquele n do artigo 426, no h muito que surpreender aqui.


Mas a prxima seo bem mais interessante. Falaremos sobre remoes e
permutas. E tem bem mais detalhes!
Comecemos com uma breve explicao.
Voc est agora exercendo suas atribuies no cargo como um servidor feliz.
Mas, por qualquer razo, deseja exerc-las em outra localidade. Voc gosta do
cargo, no pretende sair dele, mas por qualquer razo, quer que o seu local de
trabalho seja outro que no aquele em que voc est agora.
S que voc no pode simplesmente aparecer em outra comarca, passar o
balco daquela repartio, puxar uma cadeira e comear a trabalhar, do exato jeito
que fazia no seu local de trabalho original. No ali que voc desempenha suas
funes!
Assim, para que voc faa exatamente as mesmas coisas que voc fazia
antes, s que em outro local de trabalho, voc precisa, primeiramente, ser removido.
Por isto:
Art. 429-A . Remoo o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofcio, no mbito do quadro permanente do
Poder Judicirio, com ou sem mudana de sede ou
comarca e independentemente de entrncia. (Redao
dada pela Lei n 14.064, de 16.01.08)
Adiantei este artigo porque ele um dos favoritos para ser colocado na sua
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prova :P.
Mas vamos ver as coisas na ordem agora:
Art. 428 - Os titulares de ofcio de justia podero ser
removidos para ofcios de igual natureza, da mesma ou de
outra comarca, mediante requerimento ao Tribunal de
Justia, ouvido o Conselho da Magistratura.
1 - Vago o ofcio, o Juiz de Direito comunicar o fato ao
Presidente do Tribunal de Justia que determinar
Secretaria a expedio de edital, convocando os
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interessados remoo pelo prazo de quinze (15) dias


contados a partir da primeira publicao do edital;
A disposio especfica para os serventurios, mas a ideia voc j poder
aproveitar mais na frente: no s voc que quer mudar de local de trabalho :P. E
como ns fazemos quando temos uma quantidade limitada de vagas para um
grande nmero de interessados? Competio :P. Mas o Cdigo no d detalhes,
nem voc precisa deles agora :P.
2 - Os pedidos devero dar entrada na Secretaria do
Tribunal de Justia no prazo previsto no pargrafo anterior
e reunidos em uma s autuao sero encaminhados ao
Conselho da Magistratura para apreciao.
Art. 429 - A permuta ser processada na forma do caput do
artigo anterior, cabendo ao Tribunal de Justia conced-la
ou no.
Pargrafo nico - A remoo ou permuta s poder ser
pleiteada aps dois (02) anos de efetivo exerccio como
titular do ofcio.
A permuta tem a mesma ideia da remoo, s que com uma diferena: duas
pessoas desejam trocar, diretamente, seus locais de trabalho. A quer trabalhar onde
B trabalha, e B quer trabalhar onde A trabalha.
Torna as coisas bem mais fceis, s que nem por isto o Tribunal de Justia
obrigado a aceitar a troca :P. E mesmo que o Tribunal de Justia esteja disposto a
aceitar a permuta (e a prxima regra vale para remoo tambm), o titular de Ofcio
de Justia somente pode pleitear a remoo ou permuta depois de dois anos de
efetivo exerccio como titular.

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E agora sim vem o que mais interessa a voc:


Art. 429-A . Remoo o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofcio, no mbito do quadro permanente do
Poder Judicirio, com ou sem mudana de sede ou
comarca e independentemente de entrncia. (Redao
dada pela Lei n 14.064, de 16.01.08)
1 A remoo dar-se-:

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I - de ofcio, no interesse da Administrao, caso inexista


voluntrio, de acordo com os critrios a serem definidos em
Resoluo do Tribunal de Justia do Estado do Cear;
A primeira modalidade de remoo a mais drstica: de ofcio. Nesta
modalidade, o servidor ser removido independentemente de sua vontade, pelo fato
de que a vontade da Administrao prevalece sobre a do particular. Os servios do
servidor so requeridos em outro local, e tendo Deus por testemunha, ele vai
trabalhar ali, quer queira, quer no :P.
II - a pedido do servidor, a critrio da Administrao,
mediante permuta ou para preenchimento de vaga na
lotao;
Nesta modalidade, o servidor quem deseja alterar a sua localidade de
exerccio. Mas cabe Administrao decidir se esta alterao conveniente ou no
ao servio pblico, e assim, aceitar ou negar o pedido. De antemo, o inciso II j d
os nicos dois cenrios onde a remoo a pedido pode ocorrer:
- Mediante permuta, conforme j explicado;
- Preenchimento de vaga na lotao: Bem simples: a vaga existe, algum
quer ir pra l, a Administrao no v problema nisto, beleza!
III - a pedido do servidor, para outra localidade,
independentemente de vaga e do interesse da
Administrao, nos seguintes casos:
isto mesmo que voc leu! A Administrao vai ter de te remover, mesmo
que no haja vaga para onde voc vai, e mesmo que ela no queira fazer isto. Voc
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pode ser essencial em uma rea, j contar com mais de mil pedidos de remoo a
pedido negados, e o novo local s ter lugar no teto para colocar sua mesa, e ainda
assim, nos casos abaixo, voc vai ser removido :P.
E por qual razo se permite esta situao? Vamos ver ponto a ponto:
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro ou por
motivo de sade do requerente, do seu cnjuge,
companheiro ou dependente, neste ltimo caso
comprovado o motivo;
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Este pas, acredite voc ou no, busca proteger, a qualquer custo, a entidade
familiar. Se seu cnjuge est indo para outro local, segurar voc aqui s vai causar
um Divrcio e um servidor infeliz :P. Embora o COJE no mencione, existem
algumas limitaes neste caso, mas convm que voc guarde s o que est escrito
aqui.
Sade tambm um negcio srio: mais vale um servidor mal aproveitado
em outra localidade do que um servidor morto (e gerando encargos de penso sem
a mo de obra respectiva). Da mesma forma, aqueles que dependem do servidor
tambm podem motivar uma remoo de ofcio, desde que comprovado o motivo
para a remoo.
b) em virtude de processo seletivo, promovido na hiptese
de o nmero de vagas oferecidas ser menor que os
servidores interessados na remoo, de acordo com os
critrios a serem definidos em Resoluo do Tribunal de
Justia do Estado do Cear.
J veremos isto.
2 A remoo de ofcio o deslocamento de servidor
entre rgos e unidades administrativas do Poder
Judicirio, realizada a critrio e no interesse da
Administrao, condicionado existncia de vaga na
lotao de destino e constatao da inexistncia de
interessado.
Como j mencionamos, a remoo de ofcio uma coisa meio bruta :P. J
que o servidor vai ser removido sem nem mesmo ter direito de opinar sobre o que
ir acontecer, o COJE tenta minimizar a ocorrncia deste tipo de remoo,
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condicionando-a:
- Existncia de vaga na lotao de destino
- Inexistncia de interessado (se tem algum interessado em ir para o local,
porque forar outra pessoa a ir em seu lugar?)
3 A Resoluo de que trata o inciso I e alnea b do 1
deste artigo ser editada no prazo de 90 (noventa) dias,
contados a partir da vigncia desta Lei.
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4 O processo seletivo, de que trata a alnea b do 1


deste artigo, preceder o certame para preenchimento de
cargos por concurso pblico.
Este tipo de processo seletivo bastante comum pouco antes da abertura de
novo concurso. Todos os cargos vagos no rgo so colocados disposio dos
atuais servidores, que podem manifestar seu interesse na remoo, e competir
pelas vagas que esto sendo postas disposio.
Neste caso, a remoo se dar a pedido, mas no caber Administrao
manifestar seu interesse ou no na remoo. Ela VAI acontecer :P.
Na nossa prxima rodada de artigos, o COJE explicar a voc como se d o
processo que o promove de concurseiro obstinado a servidor pblico dos gloriosos
quadros do Poder Judicirio.
Os cargos pblicos tem uma porta de entrada. Voc no vira funcionrio
pblico apenas porque deseja s-lo. Existe um ritual mgico pelo qual voc deve
passar para que deixe de ser um mero mortal e ascenda condio de servidor :P.
Em outros tempos, bastaria conhecer um Juiz influente, e ele assinaria uma
portaria a partir da qual o Sr. j estaria desempenhando suas funes e sendo
remunerado pelos cofres pblicos. No mais! (com algumas excees).
O ritual mgico ao qual eu aludi chama-se investidura, que desde a nossa
querida Constituio Federal de 1988, ocorre preferencialmente por concurso
pblico (a razo de todos ns estarmos aqui).
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Mas, mesmo assim, existem outras formas de provimento de cargo pblico.


Independentemente de quais elas sejam, todas elas exigem uma formalidade
importante: o ttulo de nomeao. O ttulo de nomeao, de maneira bem simples,
o motivo de voc estar ali, tentando tomar posse no cargo pblico e entrar em
exerccio nas atribuies do mesmo. Ou, de maneira mais bonita, o fundamento
pelo qual voc est sendo chamado a tomar posse em cargo pblico.

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Art. 430 - Os serventurios e servidores da Justia


somente entraro no exerccio de seus cargos, exibindo o
ttulo de sua nomeao, devidamente anotado na
Secretaria de Administrao e Finanas do Tribunal,
autoridade competente para lhes dar posse.
Voc, em sendo funcionrio pblico, seja efetivo, seja comissionado, s est
ali porque uma autoridade competente e superior a voc praticou um ato capaz de
transform-lo em funcionrio pblico.
O Presidente do Tribunal de Justia assinou um documento preenchendo o
cargo com voc :P. Este preenchimento foi feito atravs de uma nomeao, e cabe
a voc exibir o ttulo que representa este direito.
1 - Preceder posse o compromisso que prestar o
nomeado, de desempenhar com honra e lealdade as
funes do cargo;
2 - O compromisso poder ser prestado por procurador,
com poderes especiais, mas, em qualquer hiptese, a
posse somente se completar com o exerccio das
respectivas funes;
3 - Anotado o compromisso prestado no ttulo de nomeao,
ser este registrado na Secretaria de Administrao e
Finanas do Tribunal de Justia;
4 - No haver novo compromisso nos casos de
promoo, de designao de funo gratificada, de
remoo ou de permuta.
Este ltimo pargrafo bastante interessante. Todas as hipteses nas quais
o compromisso no necessrio decorrem de atos praticados com pessoas que j
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so servidores e cujo cargo no se alterar em funo daqueles atos. Assim, a


designao para funo gratificada no necessita de compromisso, mas a
nomeao para cargo em comisso de pessoa que j servidor DEMANDA a
prestao de compromisso (j que ela est sendo nomeada para outro cargo).
Eles j esto vinculados ao compromisso anteriormente prestado, no havendo
necessidade de renovao do ritual :P.
Art. 431 - A autoridade que der posse deve examinar, sob
pena de responsabilidade, se foram atendidas as
condies consignadas na lei ou regulamento para
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investidura no cargo ou funo, inclusive declarao de


bens e idade limite.
Conforme preceitua nossa Constituio, os cargos pblicos so acessveis
aos brasileiros que cumprirem os requisitos para investidura no cargo. Logo, quem
no cumpre, no pode ser investido na funo pblica. Quem der posse DEVE
verificar o cumprimento dos requisitos.
1 - O compromisso e a posse no cargo devero efetuarse no prazo de trinta (30) dias, contados da data em que
ocorreu a publicao do ato de nomeao.
A nomeao o chamamento posse em cargo pblico.
Tomar posse aceitar o chamamento ( nomeao). Se voc acha que
isto comea a tomar contornos religiosos, bom, bem por a mesmo :P.
Voc tem 30 dias a partir da publicao do ato de nomeao para
comprometer-se a desempenhar com honra e lealdade as funes do cargo;.
(prestar o compromisso e tomar posse)
2 - Provando o nomeado impedimento legtimo, antes da
expirao do prazo ser-lhe-, pela autoridade que expediu
o ttulo, concedida prorrogao, por tempo igual ao fixado
neste artigo.
Bom, caso voc precise de mais um tempo, poder requerer prorrogao
por 30 dias (exatamente 30 dias!). Mas apenas se o impedimento for legtimo.
Quem decide isto no voc, e sim a Administrao
3 - Perder o direito ao cargo, que ser declarado vago,
aquele que no prestar o compromisso e no entrar em
exerccio dentro do prazo acima estabelecido.
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Outro clssico: aquele ato do Presidente chamando voc a tomar posse no


pode surtir efeito para sempre. Uma vez passado o prazo, aquele ato vlido (pois
observou as formalidades legais) torna-se ineficaz (no ser capaz de produzir
efeitos no mundo jurdico). E a palavra esta mesma: INEFICAZ!
Ateno ao prazo de 30 dias, pois ao final do trigsimo dia, nenhuma
nomeao ser capaz de transform-lo em servidor :P.
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Art. 432 - Os servidores e serventurios de Justia so


obrigados a residir na cidade onde servirem, no podendo
ausentar-se, nos dias teis, sem prvia autorizao da
autoridade competente, nem exceder o tempo de licena
ou de frias.
Tem lotao na capital e est a fim de morar em outro municpio? Solicite
autorizao da autoridade competente. Constitui falta funcional no ter
residncia na cidade onde se trabalha, sem autorizao!
Quer ficar em um hotel na cidade, e voltar todo fim de semana e feriado para
seu domiclio em outra cidade? Quanto a isto, sem problemas, pois a obrigao de
residir na cidade restringe-se aos dias teis, e o conceito de residncia mais
amplo que o de domiclio (o endereo do hotel, desde que voc possa ali ser
encontrado, ser a sua residncia)
O Poder Judicirio quer apenas garantir que voc estar prximo do seu local
de trabalho enquanto precisar dar expediente na repartio. Ento, ou more na
cidade, ou tenha autorizao para morar fora dela.
Art. 433 - O incio, a interrupo e o reincio do exerccio do
cargo sero registrados no assentamento individual do
serventurio ou servidor de Justia.
Pargrafo nico - O incio e as alteraes de exerccio dos
serventurios de Justia devem ser comunicados,
imediatamente, Presidncia do Tribunal de Justia pelo
Juiz da respectiva comarca e, na Capital, pelo Diretor do
Frum.
O serventurio demanda um cuidado mais prximo. Normalmente, eles so
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os nicos responsveis pela prtica de atos dentro determinado distrito, e a


comunicao Presidncia do Tribunal torna possvel, entre outras medidas,
verificar se um substituto foi adequadamente nomeado para desempenhar a funo.
Art. 434 - Ser declarado vago o cargo se o nomeado no
entrar em exerccio no prazo da lei, e no caso de remoo,
ser lavrada a demisso do removido, aps a feitura do
processo de abandono.
Vamos por partes que a coisa aqui interessantssima :P

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O ato de nomeao nunca produziu efeitos


Nomeado no chegou a tornar-se servidor
Ato de nomeao declarado ineficaz

No tomou
Posse

No entrou
em Exercicio
depois da
Posse

O ato de nomeao produziu efeitos


A no entrada em exerccio provoca a
exonerao do servidor (desligamento sem
carter punitivo)
Cargo declarado vago

No entrou
em Exercicio
depois da
Remoo

Violao de dever funcional


Art. 199, pargrafo 1 do Estatuto do Servidor Pblico
do Estado do Cear: Considera-se abandono de cargo a
deliberada ausncia ao servio, sem justa causa, por
trinta (30) dias consecutivos ou 60 (sessenta) dias,
interpoladamente, durante 12 (doze) meses.
Falta punvel com a demisso do servidor

Art. 435 - A posse dos serventurios de Justia dada na


Capital pelo Diretor do Frum e no interior, pelo Juiz da
Comarca.
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Pargrafo nico - A matrcula dos escreventes deve ser


promovida, tambm, em livro prprio, nos respectivos
cartrios.
Art. 436 - Para entrar em exerccio, alm dos requisitos
enumerados atrs, deve os notrios e registradores provar
perante quem lhe der posse, conforme o caso:
Vamos um pouquinho alm no raciocnio. Notrios e registradores so
serventurios. No recebem pelos cofres pblicos e sim so remunerados pelos
atos que praticam. A prtica destes atos foi delegado pelo Poder Judicirio a
determinadas pessoas, que prestam, servios ao pblico em geral. Pensar no
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reconhecimento de firma e na autenticao de cpias lhe dar excelentes exemplos


de atos praticados.
Pois bem, s que o serventurio tem de ter condies de praticar estes atos.
Por isto voc ver exigncias um pouco incomuns, mas que fazem sentido no
contexto em que se encontram estes profissionais.
Veja s:
a) achar-se o prdio do cartrio em condio de oferecer
segurana guarda e conservao dos livros, autos e
papis que lhe forem entregues, ou que possua por dever
de ofcio;
O Poder Judicirio outorga a delegao a estes profissionais. NADA MAIS. O
sujeito tem um ttulo de nomeao em mos, e todo o mais que ele precisar para a
pratica dos atos est a seu cargo obter.
E lgico que ele vai precisar de um prdio para instalar seu cartrio. Este
prdio, que cabe a ele escolher e alugar, e ainda, pagar o aluguel com os
emolumentos recebidos, deve atender aos requisitos expostos pela alnea a)
b) haver lanado em livro especial, rubricado, encerrado e
guardado pela autoridade que lhe der posse, a sua assinatura
e o sinal pblico de que far uso, nas funes de notrio e
depositado o sinal pblico na Secretaria de Administrao e
Finanas do Tribunal de Justia;
Os atos praticados pelo notrio esto revestidos de f pblica. O que um
notrio declarar em um pedao de papel, assinar e nele puser seu sinal,
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presumivelmente verdadeiro, at prova em contrrio.


Mas este smbolo e assinatura tm de ser conhecidos pelo Tribunal de
Justia, para que possam ser comparados com as assinaturas e sinais que
eventualmente sejam apresentados com finalidade de fazer prova, a fim de que se
possa ter certeza de que foi o notrio, e no algum se passando por ele, que
certificou ou declarou determinado ato ou ocorrncia.

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c) haver providenciado o registro de seu ttulo de


nomeao na Secretaria de Administrao e Finanas do
Tribunal.
Art. 437 - Antes de assumir o exerccio, aquele que assumir
as funes de depositrio pblico deve apresentar fiana
ou seguro de fidelidade, cujo limite ser arbitrado pela
autoridade competente para dar-lhe posse.
O depositrio o serventurio responsvel pela guarda direta e inteira
segurana de determinado bem apreendido judicialmente a ele confiado, com a
obrigao legal de restituir o referido bem, quando solicitado. J imaginou o que
poderia acontecer se este depositrio perdesse um dos bens sob sua guarda?
A fiana (depsito em dinheiro) ou o seguro de fidelidade servem para
resguardar os interesses da parte que teve o bem apreendido e do Poder Judicirio.
Se um bem for perdido, ao menos haver meios de indenizar o interessado.
Agora o negcio vai ficar bom! Vamos falar de frias e de licenas s quais
voc, futuro servidor pblico, ter direito.
Para variar, o COJE empresta quase tudo do Estatuto do Servidor Pblico do
Estado, de tal forma que aqui s encontraremos a autoridade competente para
conceder as licenas.
Mas, sempre podemos dar uma olhadinha no Estatuto, pro assunto fechar na
sua cabea :P.
Primeira rodada: Licena para tratamento de sade.
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Autoridade competente para concesso varia principalmente conforme o


prazo da licena.
Art. 444 - As licenas at trs (03) meses para tratamento
de sade, sero concedidas:
a) Pelo Presidente do Tribunal de Justia, aos
serventurios de Justia do interior e aos servidores de
Justia lotados no Tribunal;

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b) Pelo Diretor do Frum, aos serventurios, servidores de


Justia lotados na Diretoria do Foro e nas secretarias de
varas.
Pargrafo nico - Excedendo esse prazo, as licenas aos
serventurios
e
funcionrios
de
Justia
acima
especificados, sero concedidas pelo Presidente do
Tribunal de Justia.
O artigo 444 tentou dar um n enorme na autoridade para concesso de
licena sade. Vamos simplificar a histria:
Mais de trs meses de licena: Licena concedida pelo Presidente do
Tribunal
Menos de trs meses de licena:
- Presidente do Tribunal para os funcionrios com lotao no Tribunal de
Justia (afinal, o servidor no est vinculado a nenhum frum ou vara, mas ao
prprio Tribunal de Justia) e os Serventurios do interior (que normalmente no
dispe da figura do "Diretor do Frum").
-Diretor do Frum para os demais casos.
Art. 445 - As licenas para tratamento de sade at trinta
(30) dias, sero concedidas mediante simples atestado
mdico e as que ultrapassarem esse prazo, aps inspeo
de sade pelo rgo competente.
Note o trade-off entre necessidade fiscalizao e utilidade da mesma.
Licenas de at 30 dias no afetam to sensivelmente o andamento dos trabalhos
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do Poder Judicirio, razo pela qual bastar a opinio de um mdico, mesmo


particular, para que a licena seja concedida. No compensaria ficar verificando
cada pequeno pedido de licena.
Contudo, ter um servidor afastado por mais de 30 dias algo que inspira
bastante preocupao em uma repartio pblica. Se o motivo sade, queremos
que um rgo no qual o Estado confie faa o exame do servidor, para se assegurar
da necessidade da concesso da licena.
E quem ser o tal "rgo competente?
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Pargrafo nico - No interior do Estado, a inspeo ser


feita por repartio de sade do Estado, onde houver, ou
por mdicos oficiais, ou, em caso excepcional, por mdico
particular.
Seguindo.
Lembra-se de que os Auxiliares Judicirios desapareceram do COJE com o
advento da Lei 14.128/2008? Isto nos diz que o artigo 446 deve desaparecer logo
logo.
Art. 446 - As licenas dos auxiliares judicirios sero
concedidas pela autoridade judiciria sob cuja jurisdio
servirem e, na Capital, pelo Diretor do Frum.
S uma curiosidade, com muito mais efeito na sua vida profissional do que
exatamente para sua prova, d uma olhada no artigo 93 do Estatuto do Servidor
Pblico do Estado:
Art. 93 - No curso da licena, o funcionrio abster-se- de
qualquer atividade remunerada, sob pena de interrupo
imediata da mesma licena, com perda total dos vencimentos,
at que reassuma o exerccio.
Assim, se o seu professor (que funcionrio pblico) quebrar a perna e ficar
acamado por duas semanas, no poder escrever pdfs para o Estratgia, sob pena
de perder o valor da licena at que reassuma o exerccio. Mas a disposio
importante para evitar que servidores que no estejam efetivamente doentes se
aproveitem da situao.
E por fim:

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Art. 447 - Aplicam-se aos servidores de justia e, no que


couber, aos serventurios de justia, quanto s outras
modalidades de licenas, as normas da legislao
estatutria do regime jurdico nico dos servidores do
Estado.
A prxima licena que consta no COJE foi revogada do Estatuto do Servidor
Pblico do Estado. mais uma daquelas disposies esquecidas no COJE, mas
que no trazem mais efeitos prticos.
Em todo caso, vale a pena conhecer
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1 - Os servidores e serventurios de justia tm direito


licena especial prevista no art. 167, XII, da Constituio
Estadual, a qual somente ser concedida mediante
comprovao de contar o requerente 05 (cinco) anos de
servio, sem interrupo, e de no haver gozado licena
alm de trs (03) meses, para tratamento de sade, durante
o quinqunio;
2 - A licena especial poder ser gozada, a pedido do
servidor e do serventurio, de uma s vez ou em duas, sendo
irretratvel sua desistncia;
Existe uma histria bem legal quanto licena especial. O dispositivo da
Constituio Estadual no qual ela se baseia teve sua aplicao suspensa em sede
Medida Cautelar em Ao Declaratria de Inconstitucionalidade (ou ADIN, para os
ntimos):
Art. 167. So direitos do servidor pblico, entre outros:
[...]
XII licena especial de trs meses, aps a implementao de
cada cinco anos de efetivo exerccio;
*Suspenso por medida cautelar deferida pelo STF na ADIN n
145-1 aguardando julgamento do mrito. Ver ADIN n 145-1
no Anexo I.
O Relator deferiu a medida cautelar com base no seguinte argumento:
Ao proclamar novos direitos do servidor pblico, a norma constitucional
estadual substituiu-se lei, sede adequada para veicular esse tema, com a
participao necessria do Governador no respectivo processo legislativo.
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Ou seja, o STF afirmou que o tema no poderia ter sido inserido na


Constituio Estadual, mas apenas em lei especfica, da qual participaria o
Governador (atravs do processo de sano do projeto de lei que implementa o
Estatuto do Servidor Pblico).
S com isto, poderamos dizer que a licena especial no pode ser
concedida, pois o COJE empresta fundamento na prpria Constituio Estadual.

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Mas, para no sermos to ruins, a licena poderia ser regulamentada pelo


Estatuto do Servidor Pblico. Mas, como j se disse, este trecho foi revogado do
Estatuto.
E eis a o grande problema
Mas como impossvel saber o que vai sair da cabea do seu examinador,
caso, por qualquer razo que seja, ele sinta vontade de cobrar a licena especial,
bom a gente conhecer.
A licena especial consistia em um perodo de descanso de trs meses para
cada cinco anos efetivamente trabalhados (sem quaisquer faltas injustificadas), a
teor do artigo 105, pargrafo 1 do Estatuto do Servidor Pblico, REVOGADO pela
Lei 12.913/1999:
2 - Considera-se servio ininterrupto, para os efeitos deste
artigo, quando, prestado no perodo correspondente ao
qinqnio, no tenha o funcionrio:
I - faltado ao servio sem justificao;
II - sofrido qualquer sano, salvo a de repreenso;
III - gozado licena por motivo de doena em pessoas da
famlia, ou para acompanhar o cnjuge;
IV - gozado licena para tratamento de sade por prazo
superior a seis meses, salvo os casos de licena por motivo de
agresso no provocada, acidente no trabalho e doena
profissional;
V - tido o seu vnculo funcional suspenso.
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Como voc pode ver, ainda h discrepncias quanto redao do estatuto e


do COJE, mas como a licena em si foi revogada, seu professor nem buscou saber
o porqu disto :P. Sugiro perguntar aos funcionrios mais velhos, quando estiverem
empossados. Como eu sei que concurseiro detesta conflito de redao, se o
examinador perguntar qual o prazo de licena sade que inviabiliza a concesso de
licena especial, vai l em marca 3 meses, conforme redao do COJE
3 - A licena para tratar de interesse particular, aps
dois anos de exerccio, e sem vencimentos, somente
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poder ser concedida por um perodo no superior a


quatro (04) anos; sua renovao s poder ocorrer aps a
decorrncia de cinco (05) anos da ltima concesso.
S uma ressalva: a redao foi transcrita do estatuto com dispositivo vigente
poca. Com o advento da Lei 13.902/2001, o prazo para concesso da licena
para tratar de assuntos particulares de pelo menos trs anos de exerccio.
S que o CESPE deu a seguinte questo como certa:
Considere a seguinte situao hipottica. Um analista judicirio de comarca
do estado do Cear, 15 dias aps completar um ano de exerccio, pediu licena
para tratar de interesse particular. O pedido foi deferido, sendo a licena concedida
por um perodo de trs anos e remunerada com a metade do salrio que o analista
recebia na atividade. Nessa situao, o pedido deferido irregular, pois tal licena
s poderia ser concedida aps dois anos de exerccio e sem vencimentos.
um absurdo, mas o CESPE falou, e estamos interessados na aprovao,
no mesmo? :P. Ento, sugiro marcar como certa as assertivas que contem o
prazo de exerccio como sendo de dois anos.
Seguindo.
Esta licena que causa mais espanto aos ingressantes na carreira oriundos
da iniciativa privada. Vou simplificar o funcionamento dela tanto quanto possvel.
Imagine que voc quer visitar a Irlanda no ano que vem, ou aperfeioar-se na
arte do boxe tailands, ou mesmo sentar e encostar-se ao sof pelos prximos
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quatro anos.
Mas tambm no est a fim de perder seu vnculo com a Administrao.
Neste caso, caso a Administrao possa dispensar sua fora de trabalho por este
perodo, voc poder pedir uma licena para tratar de assuntos particulares, sem
remunerao, que pode durar at quatro anos.
Entenda: no necessria qualquer justificativa. O assunto particular! Voc
se afasta e faz o que quiser neste tempo.
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O nico critrio a Administrao autorizar (e ela s autoriza se puder ficar


sem voc). S isso! E, a menos que haja alguma disposio especfica em seu
rgo, voc pode inclusive exercer uma profisso a qual normalmente estaria
impedido pelo exerccio da funo pblica (gerenciar uma empresa, por exemplo).
E se ela precisar de voc de volta? Ela chama:
4 - No ser considerado afastamento de suas funes a
licena de serventurio para cursar mestrado ou
doutorado, mesmo em comarca diferente da sua.
A repartio deseja que voc se desenvolva enquanto profissional, e estimula
isto. Ao no considerar afastamento licena para cursar mestrado ou doutorado, o
serventurio ser tratado como se em exerccio estivesse, para todos os efeitos
legais.
Eu sei que foi chatinho, mas as licenas muito pouco tem a ver com
conceitos doutrinrios. Elas so fruto do prprio desenvolvimento das reparties, e
cada uma delas foi criada em um contexto especfico, visando a atender s
necessidades tanto dos servidores quanto da Administrao. Assim sendo, so
casusticas, e muito pouco tem a ver entre si :P.
Minha ltima dica neste ponto a seguinte: pense nas licenas como uma
autorizao para no estar exercendo seu cargo. Se voc se afastasse por mais de
30 dias do seu cargo, ou durante 60 dias interpoladamente, voc ganharia uma
demisso de presente :P. Por meio das licenas, voc pode se afastar do exerccio
de suas funes por perodos consideravelmente longos, sem que seja considerado
abandono do cargo ou inassiduidade habitual.
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Agora estamos prontos para falar das gloriosas frias.


Voc tambm filho de Deus. E assim, depois de trabalhar por um ano sem
interrupo, ter direito s suas sagradas frias.
A regra geral que se tire frias todo ano depois do primeiro ano, vedandose a acumulao. Se por qualquer razo, voc no puder tirar frias dentro de um
exerccio, nem por isto voc poder acumul-las. Elas sero "ressalvadas", e
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averbadas em dobro ao seu tempo de servio (seria como se voc tivesse


trabalhado dois meses a mais por conta desta averbao).
Embora a redao do inciso II seja "para todos os efeitos", a Constituio
Federal no permite a contagem de tempo fictcio para aposentadoria. Voc poder,
por exemplo, receber um quinqunio dois meses antes da data originalmente
prevista, por conta desta averbao, mas sua aposentadoria por tempo de
contribuio no levar em conta este tempo. Ok?
Art. 448 - As frias dos serventurios e servidores de
Justia sero concedidas depois de um (01) ano de efetivo
exerccio e de acordo com as seguintes normas:
I - Tero direito, em cada ano civil, a trinta (30) dias
consecutivos de frias individuais;
II - vedada a acumulao de frias que, no gozadas por
motivo de interesse do servio, podero ser ressalvadas e
contadas em dobro para todos os efeitos.
Bastante ateno no que diz respeito autoridade que deve conceder as
frias:
Art. 449 - As frias sero concedidas:
a) aos servidores e serventurios de Justia, pelo Juiz sob
cuja jurisdio servirem, sendo essa atribuio na Capital,
conferida ao Diretor do Frum Clvis Bevilqua;
b) ao pessoal lotado no Tribunal de Justia, pelo seu
Presidente, ou por delegao deste, ao Secretrio Geral ou
Secretrio perante o qual tiver exerccio o servidor, ouvida a
chefia imediata;
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c) aos servidores lotados e em exerccio na Diretoria do


Frum, pelo seu Diretor, permitida a delegao.
S que a repartio pblica no pode parar. Imagine se todo mundo
resolvesse tirar frias justo nos ms de janeiro. O coitado do jurisdicionado continua
precisando do Poder Judicirio.
Assim, temos uma coisa mgica que chama "escala". Distribuiremos as frias
dos servidores ao longo do ano, de maneira que sempre tenhamos pessoal
disponvel na repartio para atender demanda de servio:
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Art. 450 - As autoridades competentes, antes do incio do


ano civil, organizaro a escala das frias atendendo, quanto
possvel, solicitao de preferncia do perodo, sem prejuzo
da convenincia do servio pblico. Na Capital, os juzes
encaminharo ao Diretor do Frum os pedidos de frias
dos servidores lotados em suas respectivas varas.
Art. 451 - A escala no impedir a renncia s frias ou a
permuta dos perodos fixados, mediante requerimento
endereado autoridade competente.
1 - Nesses casos, e quando no especificados na tabela
de frias, o servidor aguardar em exerccio a soluo;
2 - O servidor promovido ou removido no gozo de frias
no as interromper se assim entender.
Art. 452 - No podero gozar frias simultaneamente o
titular da serventia de Justia e seu substituto legal.
Bastante lgico: o substituto legal justamente a pessoa que substitui o
titular em seus afastamentos, e frias tambm afastamento :P. Os dois de frias
pararia toda a serventia, com prejuzos ao pblico que faz uso dos servios
prestados.
E algumas disposies de carter geral:
Pargrafo nico - Na Capital, o Diretor de Secretaria das
Varas do Jri e, no interior, o Escrivo do Jri no
entraro em gozo de frias individuais quando convocada
a reunio do Tribunal do Jri a que tenha de servir.
Art. 453 - Em casos excepcionais, a autoridade que
conceder as frias poder determinar o retorno do
beneficirio ao servio, assegurando-lhe o direito de gozlas noutra oportunidade.
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Art. 454 - Quem entrar em gozo de frias deve comunicar o


fato ao seu substituto legal e autoridade que as
concedeu.
isso moada! Com isto, encerramos a parte terica necessria para sua
prova. Voc j sabe tudo que precisa para fazer a prova.
Como prometido, teremos uma aula com comentrios s questes do Cdigo
de Organizao que apareceram nas provas de 2008 e 2002.
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Por enquanto, esta aula est marcada para 15/04. O plano sempre adiantar
as aulas, como voc viu que foi feito com todas, mas gosto de me comprometer com
prazos que sei que posso cumprir :P.
Qualquer dvida, basta perguntar no frum.
At a prxima
Felipe

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