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Consultoria & Desenvolvimento, Lda

PERFIL DO DISTRITO DE CHINDE


PROVNCIA DA ZAMBZIA

DEZEMBRO 2004
SETEMBRO 2004

JANEIRO
2005
MARO
2005

ABRIL 2005

Ministrio da Administrao Estatal


Direco Nacional da Administrao Local
Projecto de Apoio Reforma da Governao Local

Edio 2005

A informao includa nesta publicao provm de fontes consideradas fiveis e tem uma
natureza informativa, no constituindo parecer profissional sobre a estratgia de
desenvolvimento local. As suas concluses no so vlidas em todas as circunstncias. Noutros
casos, dever ser solicitada opinio especfica firma MTIER, Consultoria &
Desenvolvimento, Lda.

Srie: Perfis Distritais


Edio: 2005
Elaborado para: Ministrio da Administrao Estatal
Copyright 2005 Ministrio da Administrao Estatal e MTIER, Lda.
Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em:
http://www.metier.co.mz
http://www.govnet.gov.mz/

Prefcio
________________________________________________________________________________________________

nnddiiccee
PPrreeffcciioo

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11

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11..55

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Diissttrriittoo

LLooccaalliizzaaoo,, SSuuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo


CClliim
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Habitao e Condies de Vida

13

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10.5.2
10.5.3
1100..66

PPooppuullaaoo eeccoonnoom
meennttee aaccttiivvaa
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meennttoo ffaam
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SSeegguurraannaa aalliim
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IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee
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meennttoo RRuurraall
Produo agrcola e sistemas de cultivo
Pecuria
Pescas, Florestas e Fauna bravia
IInnddssttrriiaa,, CCoom
mrrcciioo ee SSeerrvviiooss

D
Dooccuum
meennttaaoo ccoonnssuullttaaddaa

8
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25
26
26
27
29
29
29
30
30

32
Chinde

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PGINA i i

Prefcio
________________________________________________________________________________________________

L
Liissttaa ddee ttaabbeellaass
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA

1:
2:
3:
4:

Populao por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005


Famlias, tipo de casa e condies bsicas de vida
Escolas, alunos e professores, 2003
Unidades de sade, camas e pessoal, 2003

12
13
21
22

L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1:
FIGURA 2:
FIGURA 3:
FIGURA 4:
FIGURA 5:
FIGURA 6:
FIGURA 7:
FIGURA 8:
FIGURA 9:

Famlias, por condies bsicas de vida....................................................... 13


Habitaes, por tipo de materiais usados .................................................... 13
Habitaes, segundo a fonte de abastecimento de gua............................ 14
Estrutura do oramento distrital, 2004 ........................................................ 17
Estrutura de explorao agrria da terra ...................................................... 19
Indicadores de escolaridade, por sexos........................................................ 23
Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado........................... 24
Populao activa, por ramo de actividade, 2005......................................... 25
Consumo familiar, por grupo de produtos e servios ............................... 26

Chinde
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Siglas e Abreviaturas
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S
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Administrao Distrital

DDADR

Direco Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural

DDMCAS

Direco Distrital da Mulher e Coordenao da Aco Social

DNAL

Direco Nacional da Administrao Local

DNPO

Direco Nacional do Plano e Oramento

EDM

Electricidade de Moambique

EN

Estrada Nacional

IAF

Inqurito aos agregados familiares, sobre o oramento familiar

INE

Instituto Nacional de Estatstica

IRDF

Inqurito s receitas e despesas das famlias

MADER

Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural

MAE

Ministrio da Administrao Estatal

MPF

Ministrio do Plano e Finanas

PA

Posto Administrativo

PIB

Produto Interno Bruto

PNUD

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PRM

Polcia da Repblica de Moambique

TDM

Telecomunicaes de Moambique

PSAA

Pequeno Sistema de Abastecimento de gua

Chinde
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Guru

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PGINA v i i
PGINA v i i

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Diissttrriitto
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11..11

LLooccaalliizzaaoo,, S
Suuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo

distrito de Chinde est situado mais a sul da Provncia da Zambzia, tendo como
principais limites a Sul, Sudoeste, Sudeste e Este o Rio Zambeze e o Oceano ndico
respectivamente, e a Norte, Nordeste e Noroeste pelos distritos de Inhassunge e

Mopeia respectivamente. A capital do distrito a Vila de Chinde.


Com uma superfcie1 de 4.351 km2 e uma populao recenseada em 1997 de 129.115
habitantes e estimada, data de 1/1/2005, em 160.206 habitantes, o distrito tem uma
densidade populacional de 37.7 hab/km2.
A relao de dependncia econmica potencial de aproximadamente 1:1.1, isto , por cada
10 crianas ou ancies existem 11 pessoas em idade activa.
A populao jovem (44%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 48%) e de matriz rural (taxa de urbanizao de 17%).

11..22

C
Clliim
maa ee H
Hiiddrrooggrraaffiiaa
Podem-se diferenciar duas estaes climticas, baseadas na
temperatura e precipitao - um vero chuvoso durante o qual o
clima sub-hmido e muito quente e um inverno seco em que o
clima semirido e quente - separadas por um curto perodo de
transio.
A regio limitada pela isoieta da precipitao mdia anual de
1,200 mm. A durao da estao chuvosa varia conforme o afastamento do mar sendo de
cerca de 6-7 meses. Em geral, a estao chuvosa comea de uma forma brusca em meados
de Novembro, estendendo-se at Abril, por vezes at princpios de Maio junto costa,
diminuindo medida que se afasta do mar para o interior e durando 4-5 meses, de
Novembro at finais de Maro/princpios de Abril.
As temperaturas na regio ao longo do delta e faixa costeira so altas, sendo a temperatura
media anual da ordem dos 25C-26C e as temperaturas mdias dos meses mais quentes e
daqueles mais frescos de, respectivamente, 27C-28C e 20C-22C. A temperatura mxima
Guru
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Direco Nacional de Terras CADASTRO NACIONAL DE TERRAS http://www.dinageca.gov.mz/dnt/


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media varia, durante os meses mais quentes, entre 34C e 36C, com uma amplitude mdia
anual de 7,2C (27,7C no ms de Fevereiro e 20,5C em Julho).
A humidade relativa mdia anual de 75.4%, com o valor mdio mensal mais alto de 81.0%
em Julho e junto ao mar e ao Zambeze e o mais baixo de 68% em Outubro, podendo-se
considerar o perodo de Novembro a Abril como o mais hmido.
Os valores de evapotranspirao potencial (ETP) obtidos pelo uso da formula de Pennman
indicam que este elemento climtico, na regio de estudo, de 1538 mm. O clima da regio
segundo a classificao de Thornthwaite do tipo C1 (sub-hmido seco) de transio entre
os climas do tipo semi-rido para o dos climas hmidos.

11..33

R
Reelleevvoo ee S
Soollooss
O distrito faz parte de uma regio ecolgica e scio-economica importante do delta do rio
Zambeze, mais precisamente o Baixo Zambeze. A regio caracterizada por uma extensa
plancie de inundao do rio Zambeze e seus afluentes, e nela ocorrem sistemas de terras
hmidas formadas por plancies aluvionares dos rios, extensos pantanos, pradarias e
depresses hidromrficas.
A regio do Delta do Zambeze comea em Mopeia aproximadamente a 120 km da costa, e
consiste de toda a plancie limita pelo rio Cuacu, um canal do Zambeze, cujo curso drena
em Quelimane nos Bons Sinais, e o prprio Zambeze cujo curso segue para sudeste em
direco costa. Importa referir que uma das particularidades do distrito do Chinde a
complexa e densa rede hidrogrfica, formada por inmeros riachos e braos de rios ao
longo dos ocorrem formaes florestais densas de mangal, nicas em toda a Bacia do
Zambeze.
A regio do Baixo Zambeze faz parte do Sistema do Urema, considerado como que uma
extenso do Vale do Rift, formado por depsitos aluvionares numa extenso de costa entre
a Beira e Quelimane, com cerca de 200 km de costa, e at confluncia do Chire mais para
montante do rio Zambeze.
O distrito ocorre todo ele numa nica formao geolgica do Quaternrio (Formaes
Recentes), denominada por Plancie Deltaica Quaternria, sendo a diferenciao baseada no
grau de inundao devido no s ao escoamento superficial e padro de drenagem local,
mas tambm influncia das mars e ao regime de cheias provocado pelos rios Zambeze e
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seus tributrios.
Nalgumas reas, os depsitos deltaicos de materiais finos foram recobertos e separados
numa srie de praias de areias finas. Ocorrem ainda materiais argilosos associados s
superfcies de aplanamento dos topos, parcialmente relacionados com terraos resultantes
de processos de abraso marinha; materiais argilo-arenosos de origem fluvial, recobertos
posteriormente por outros de origem elica e aluvionar recentes e, aqueles argilosos de
origem flvio-marinhos.
Os depsitos superficiais incluem quer eluvies quer aluvies. Os aluvies argilosos e
limosos ocorrem em grandes reas da plancie costeira e do delta dinmico do Zambeze.
reas residuais de areia constituem dunas lineares paralelas a linha de costa actual, esta
tambm bastante dinmica, como o demonstram a existncia de dunas mais recentes
cortando as dunas lineares. Na rea do delta ocorrem linhas de praia antigas.
Trs grandes unidades fisiogrficas foram destinguidas na plancie deltaica, nomeadamente:
(i) a plancie costeira (zona de influncia de mars associada a ocupao por mangais), (ii) a
plancie aluvionar (de caractersticas hidromrficas) sazonalmente inundada e (iii) o sistema
de terraos elevados.
Como se mencionou anteriormente, a maior parte da Plancie Costeira e Deltaica do
Zambeze e da regio a sul geologicamente caracterizada pela predominncia de formaes
aluvionares do quaternrio e eluvies plistocenicas recentes, vulgarmente conhecidas como
sistema de terras hmidas devido grande dinmica de subsistemas marinhos, estuarinos e
pluviais que determinam a diversidade do material de sedimentao superficial e formao
dos solos.
Morfologicamente, trata-se de uma

extensa plancie deltaica e costeira com altitudes

compreendidas entre 5 - 20 metros, relevo plano a suavemente ondulado com algumas reas
convexo-cncavas.
Na zona de praias elevadas, predominam areias elicas finas das dunas com relevo microondulado de dunas paralelas (as manchas de maiores dimenses), enquanto as manchas mais
pequenas so representadas por linhas de costa e terraos residuais do plistoceno formando
ilhas na plancie deltaica e dunas pr-estuarinas ligeiramente elevadas.
Na zona halomrfica caractersticas da vegetao de mangal, predominam solos muito
juvenis e por conseguinte imaturos, permanecendo os materiais originrios nas Guru
mesmas
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condies em que foram depositados, sem que ocorram quaisquer processos pedogenticos
(formao do solo) sobre os mesmos. Isto acontece porque grande parte do material
depositado encontra-se saturado de gua, cujo nvel fortemente influenciado pela
alternncia das mars.
As plancies aluvionares hidromrficas estacionalmente inundadas, so caracterizadas pela
ocorrncia de extensas zonas planas, plano-cncavas e convexo-cncavas, periodicamente
alagadas no perodo de maior pluviosidade ou permanentemente alagadas, extremamente
mal drenadas a imperfeitamente drenadas.
Os solos da plancie aluvionar recente so de textura mais fina, argilosa, na sua maioria
evidenciando um certo grau de hidromorfismo. Solos aluvionares de textura ligeira e media,
geralmente com um subsolo contrastante de textura ligeira, so caractersticos das reas mais
elevadas, dos terraos (formaes arenosas do quaternrio).

11..44

IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
Com a entrada em funcionamento de 2 bateles, ligando Chinde a Marromeu, passando
pelo Posto Administrativo do Luabo, e o melhoramento de algumas vias internas no mbito
do programa de Comida pelo Trabalho, financiado pelo P.M.A. e implementado pela
Aco Agrria Alem/Kulima, pode-se afirmar que a circulao de pessoas e bens melhorou
significativamente, pese embora o facto do Distrito necessitar de uma ligao martima com
a Capital Provincial Quelimane.
O mau estado das estradas, resultante do facto de h 20 anos as mesmas no beneficiarem
de manuteno, agravado pela queda de algumas pontes nos troos Chinde/Luabo/Mopeia
e Chinde/Micane/Inhassunge, ao longo do perodo em anlise, tornou a estrada
Chinde/Micane intransitvel e a estrada Chinde/Luabo/Mopeia com trnsito bastante
difcil.
O acesso ao Distrito por outro lado facilitado pela existncia de uma pista de aterragem e
um porto flvio-martimo.
O Distrito conta com uma ligao telefnica atravs do sistema de rdio VHF, que oferece
um servio razovel de comunicao entre os Distritos, no acontecendo o mesmo na
ligao interna e com outras Cidades do Pas.
H avanos na rede de comunicao via mensagens, com a instalao de 5 unidades
Gurude
rdios na Matilde, Chimbazo, Sede do Distrito, Luabo-Sede e Micane,
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alm de rdios sectoriais como Sade, Agricultura, PRM e Grupo Madal. Existem cinco
rdio-transmissores e 50 telefones em servio no distrito.
De acordo com os dados do Censo de 1997, a cobertura de energia elctrica no distrito
quase nula.
O distrito possui 87 escolas (das quais, 82 do ensino primrio nvel 1), e est servido por 11
unidades sanitrias, que possibilitam o acesso progressivo da populao aos servios do
Sistema Nacional de Sade, apesar de a um nvel bastante insuficiente como se conclui dos
seguintes ndices de cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 16 mil pessoas;
Uma cama por 3.900 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 8.300 residentes.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.

11..55

EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiooss
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. A
situao da infra-estrutura de regadio deste distrito ensombrada pelo abandono do regadio
da Sena Sugar (7.000 ha). O regadio encontra-se abandonado, com todas as infra-estruturas
de rega destrudas, bem como aquelas associadas ao regadio, tendo sofrido danos
considerveis com as vrias cheias do rio Zambeze e seus afluentes nas ltimas dcadas.
De um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes
familiares em regime de consociao de culturas com base em variedades locais.
A produo agrcola feita predominantemente em condies de sequeiro, nem sempre
bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o perodo de crescimento das culturas.
Algumas famlias empregam mtodos tradicionais de fertilizao dos solos como o pousio
das terras, a incorporao no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para alm das
questes climticas, os principais constrangimentos produo so as pragas, a seca, a falta
ou insuficincia de sementes e pesticidas.

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O sistema de produo predominante nos solos de textura pesada e mal drenados a


monocultura de arroz pluvial (na poca chuvosa) seguida por batata doce em regime de
camalhes ou matutos (poca fresca), enquanto que nos solos moderadamente bem
drenados predominam as consociaes de milho, mapira, mexoeira, mandica e feijes
nhemba e boere. Algodo e cana de acar so culturas de rendimento, produzidas em
regime de monoculturas. Este sistema de produo ainda complementado por criaes de
espcies como gado bovino, caprino, e aves.
As cheias que assolaram o distrito em 2000/01 foram devastadoras, levando a perdas
significativas na campanha agrcola e afectando grande parte da populao do distrito.
Somente em 2003, aps o perodo de seca e estiagem que se seguiu e a reabilitao de
algumas infra-estruturas, se reiniciou timidamente a explorao agrcola do distrito e a
recuperao dos nveis de produo.
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecurio.
Dada a existncia de reas de pastagem, h condies para o desenvolvimento da pecuria,
sendo as doenas e a falta de fundos e de servios de extenso, os principais obstculos ao
seu desenvolvimento.
Os mangais so uma importante fonte de fornecimento de lenha para os agregados
familiares do distrito de Chinde.
O desflorestamento e a eroso dos solos so problemas que afectam sobremaneira o distrito
de Chinde.
No mbito das Florestas e Fauna Bravia, h a registar avanos na conteno da eroso dos
solos, com o plantio de mais de 6.000 mudas de espcies de mangal e casuarinas.
A fauna bravia no tem grande importncia em ternos de turismo. A pesca constitui outra
fonte de alimentao e de rendimento para as famlias, encontrando-se registados 400
pescadores de pequena escala neste distrito costeiro. A pesca importante para os
agregados familiares de Chinde, quer como fonte directa de alimento, quer como fonte de
rendimento.
A pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa
actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade.

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A maior instalao industrial no distrito de Chinde era a refinaria de acar da Sena Sugar
Estates. Existem, ainda, cinco moagens operacionais (4 sediadas no PA do Luabo e 1 na
Sede do distrito) e uma serrao (inoperacional). Com a destruio da fbrica de acar do
Luabo, o distrito ficou desprovido de actividade industrial de vulto o que,
consequentemente, abalou o seu desenvolvimento econmico e social. A Empresa Grupo
Madal, possui um extenso palmar e gado bovino.
A integrao do distrito nos circuitos comerciais fraca. Existem ligaes comerciais
espordicas, por via martima, com Quelimane, a capital da provncia. Consequentemente,
os produtos locais so geralmente comercializados nos mercados de Chinde e Luabo e,
ocasionalmente, em Marromeu, na outra margem do rio Zambeze.
Na rea do Turismo, em coordenao com as autoridades administrativas da base e as
comunidades, foram identificados locais com interesse turstico, tendo a informao sido
posteriormente encaminhada Direco Provincial do Turismo. Durante o perodo em
anlise, registou-se uma afluncia sempre crescente de Turistas na Reserva do Bravio
Marinha SAFARI, no Posto Administrativo de Micane.
O distrito no dispe de um sistema formal de crdito e o Banco Austral a nica
dependncia bancria do distrito.

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2
2

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22..11

H
Hiissttrriiaa ee ccuullttuurraa
Por volta do sculo VII viveu na zona que constitui hoje o territrio do distrito do Chinde
uma tribo passiva chefiada pelo Supremo Chefe Chinde, que se supe tenha vindo de
Cassicasse, regio norte da Provncia, atravessando o rio Abreu. Mais tarde, devido
situao geogrfica desfavorvel da regio, acabou vindo fixar-se na regio de Mutmane
perto do rio Kumangue. Este Chefe detinha poderes polticos, jurdicos, religiosos e
administrativos.
Penetrao estrangeira
Os primeiros povos a penetrar no distrito do Chinde foram os rabes que com o decorrer
do tempo acabaram por se fixar junto da foz do rio Kumangue onde vivia o Rgulo Chinde,
actual Vila do Chinde.
Os rabes logo ali estabeleceram o comrcio com os chindus, o qual consistia na troca de
produtos locais com missangas, tecidos de seda, pulseiras, etc. O Rgulo Chinde aceitou
pacificamente a dominao rabe. Os rabes, motivados pela supremacia comercial foram
construindo postos fixos de pau-a-pique para o desenvolvimento da actividade comercial.
Com a chegada dos portugueses, tanto os rabes como os chindus acabaram por se
submeter dominao colonial portuguesa.
Os portugueses logo foram criando as suas estruturas para melhor poderem subjugar o
povo. Destas estruturas contam-se os rgulos, regedores (Nhakauas) sipaios e cabos de
terra, cuja principal actividade era a procura de mo-de-obra barata para as plantaes de
cana-de-acar e coqueiros a troco de um salrio miservel.
Outro aspecto importante a salientar da influncia colonial neste distrito o facto desta se
ter deparado com a grande passividade da populao e do prprio chefe Chinde que no
reagia contra nenhuma ordem imposta pelo invasor. Pelo contrrio, ele prprio colaborava
na entrega do seu pessoal aos estrangeiros que penetravam para o interior atravs do rio
Zambeze.
Como materializao da explorao da mo-de-obra barata surge a Companhia Madal,
instalada entre os rios Abreu e Kumangue, o prazo de Nhantombo, influenciado pela
Guru

Companhia Sena Sugar Estates e a Sul do rio Kumangue o prazo Chinde que abrange a rea
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de Muimone, Muanagume, Pangalane, Nicungume e Pianga que serve de fronteira natural


com a provncia de Sofala.
Neste processo de desenvolvimento histrico surge o imposto de palhota (mussoco) que era
pago em produtos (arroz) ou em dinheiro. Com o aparecimento da moeda (escudo) por
volta de 1922, este imposto foi estabelecido em 30$00 para as mulheres e 35$00 para os
homens.
Trabalho forado
Com a subida do imposto de palhota, as pessoas que no conseguiam entregar a
importncia necessria eram obrigadas a realizar servios pesados nos campos de acar em
Marromeu, Luabo e no prazo de Nhantomba.
Mais tarde, com a chegada do novo administrador local, intensifica-se o trabalho forado
que resultou na abertura do Aerdromo do Chinde de terra planada e da estrada que liga
Vila.
Cultura
A populao do Chinde muito arreigada aos seus usos e costumes. As tatuagens feitas
pelas mulheres na regio da barriga, ancas e peito era uma forma de realarem a sua beleza e
de despertarem o interesse nos homens, sendo que as mulheres desprovidas destas
tatuagens eram desprezadas no s pelas outras mulheres mas, principalmente, pelos
homens.
Para alm destas tatuagens, as mulheres furavam as orelhas para colocarem brincos, colares
de missangas no pescoo e nos quadris e enrolavam fios dourados nos tornozelos. Usavam
normalmente uma capulana atada por uma fita de pano Nheca e uma blusa normalmente
de mangas compridas badju.
Hbitos alimentares
Os povos do Chinde tm como base alimentar o arroz e a farinha de mexoeira. Com esta
farinha preparada uma bebida tradicional, a cabanga, muito utilizada durante as
cerimnias tradicionais.

22..22

C
Ceennrriioo ppoollttiiccoo aaccttuuaall ee ssoocciieeddaaddee cciivviill
A liderana tradicional assegurada pelos seguintes representantes do poder ao nvel da
Guru

comunidade:
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Rgulos e Secretrios de Bairros;


Chefes de Grupos de Povoaes;
Chefe da Povoao;
Chingore;
Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas
pelo seu papel social, cultural, econmico e religioso.
Na liderana tradicional existe uma espcie de diviso de trabalho e de funes entre os
diferentes lderes das comunidades. Assim, os Secretrios tm hoje como funo principal a
mobilizao da comunidade para as tarefas sociais e econmicas. Os lderes tradicionais
tratam principalmente dos aspectos tradicionais, tais como, cerimnias, ritos e conflitos
sociais.
No mbito da implementao do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitrias de 1
e 2 linhas (rgulos, chefes de terras e secretrios de bairro), de acordo com as entidades
provinciais e distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgao do mesmo em todos os
Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoaes, tendo sido envolvidas todas as
camadas sociais.
A divulgao do Decreto 15/2000, de 20 de Junho, constituiu uma das tarefas realizadas
durante o decurso do ano 2002, tendo possibilitado a legitimao de 405 Lderes
Comunitrios do 1 ao 3 escalo, entre Rgulos e Secretrios. Deste nmero foram
reconhecidos 16, todos do 1 escalo.
A relao entre a Administrao do Distrito e as Autoridades Comunitrias positiva e tem
contribudo para a soluo dos vrios problemas locais, nomeadamente os surgidos devido
aos conflitos de terras existentes no distrito e outros que caem no mbito das suas
competncias, nomeadamente:
Colaborao na manuteno da Paz e harmonia social;
Articulao com os tribunais comunitrios na resoluo de conflitos de natureza
civil, tomando em conta os usos e costumes locais;
Mobilizao e organizao das populaes para construo e manuteno de fontes
de abastecimento de gua e aumento da rea de produo;
Mobilizao das comunidades locais na manuteno das vias de acesso, locais
sagrados e construo de latrinas melhoradas;

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Educao cvica das comunidades sobre o uso sustentvel e gesto de recursos


naturais, incluindo a preveno das queimadas descontroladas e caa ilegal;
Mobilizao e organizao das populaes para o pagamento do Imposto de
Reconstruo Nacional;
Mobilizao dos pais e encarregados de educao para mandarem os seus filhos
escola, principalmente as raparigas; e
Divulgao das Leis, deliberao dos rgos Locais do estado e outras informaes
teis comunidade.
Atravs dos lderes comunitrios, as populaes tm-se envolvido na busca de solues para
os problemas existentes, nomeadamente, no combate criminalidade, em colaborao com
a Polcia Comunitria, atravs da apreenso e denncia de delinquentes; no combate ao
cultivo, consumo e comercializao de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de
acesso; na confeco de tijolos no mbito do programa de comida por trabalho e na abertura
de poos comunitrios usando material convencional ou local.
A religio dominante a muulmana, praticada pela maioria da populao do distrito.
Existem outras crenas no distrito, sendo prtica corrente que os representantes das
hierarquias religiosa se envolvam, em coordenao com as autoridades distritais, em vrias
actividades de ndole social.

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3
3

D
De
em
mo
og
grra
affiia
a
O distrito tem uma superfcie de 4.351 km2 e uma populao,
data de 1/1/2005, de 160 mil habitantes. Com uma densidade
populacional de 38 hab/km2, estima-se que o distrito atinja, em
2010, os 174 mil habitantes. Com uma populao jovem (44%,
abaixo dos 15 anos) e um ndice de masculinidade de 48%, a taxa
de urbanizao do distrito de 17%, concentrada nas Vilas de Chinde e Luabo e zonas
perifricas de matriz semi-urbana. A estrutura etria da populao do distrito reflecte uma
relao de dependncia econmica de 1:1.1, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem
11 pessoas em idade activa.
TABELA 1:

Populao por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005

DISTRITO DE CHINDE
Homens
Mulheres
P.A. de CHINDE
Homens
Mulheres
P.A. de LUABO
Homens
Mulheres
P.A. de MICAUNE
Homens
Mulheres

TOTAL
160.206
76.722
83.483
54.740
26.120
28.620
63.956
30.737
33.219
41.510
19.865
21.644

0-4
30.638
14.952
15.686
10.041
4.902
5.138
12.567
6.183
6.384
8.030
3.866
4.164

Grupos etrios
5 - 14
15 - 44
45 - 64 65 e mais
40.394
67.678
17.228
4.267
20.616
29.634
9.043
2.478
19.778
38.044
8.186
1.789
13.880
22.636
6.345
1.839
7.112
9.887
3.191
1.027
6.767
12.749
3.154
811
16.016
26.884
7.001
1.488
8.006
11.873
3.810
865
8.011
15.011
3.190
623
10.498
18.158
3.882
941
5.498
7.874
2.041
586
5.000
10.284
1.841
355

Das 42.050 famlias do distrito, a maioria do tipo sociolgico nuclear com filhos (44%),
isto , com um ou mais parentes para alm de filhos e tm, em mdia, 3 a 5 membros. Na
sua maioria casados, aps os 12 anos de idade, tm forte crena religiosa, dominada pela
religio Muulmana.
Tendo por lngua materna dominante o Elomwe, 65% da populao do distrito com 5 ou
mais anos de idade no sabem portugus, sendo o seu conhecimento preferencial nos
homens, dada a maior insero na vida social e escolar e no mercado de trabalho.
Com 79% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa de escolarizao
no distrito baixa, constatando-se que somente 36% dos habitantes2 frequentam ou j
frequentaram a escola.
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Com 5 ou mais anos de idade.


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Habitao e Condies de Vida


O tipo de habitao modal do distrito a palhota,

com pavimento de terra batida, tecto de capim ou


colmo e paredes de canio ou paus.
Em relao a outras utilidades, o padro dominante o
de famlias sem rdio e electricidade, dispondo de cinco bicicleta
em cada dez famlias, e vivendo em palhotas sem latrina e gua
colhida directamente em poos ou furos.

FIGURA 1: Famlias, por condies bsicas de vida

19%
0%

4%

0%

Com gua
Canalizada

Com retrete ou
latrina

Com
electricidade

Com Radio

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

TABELA 2: Famlias, tipo de casa e condies bsicas de vida


CONDIES BSICAS
EXISTENTES
Com gua Canalizada
Com retrete ou latrina
Com electricidade
Com Radio

TOTAL
Casas
0%
4%
0%
19%

Pessoas
0%
5%
0%
22%

TIPO DE HABITAO
Moradia ou
Casa de
Palhota ou
Apartamento
madeira e zinco
casa precria
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
0%
0%
0%
0%
0%
0%
37%
42%
16%
17%
3%
3%
2%
2%
1%
2%
0%
0%
34%
40%
45%
47%
18%
21%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

No que diz respeito s paredes, pavimento e tecto, o material de construo dominante ,


respectivamente o canio ou paus, a terra batida e o capim ou colmo.
FIGURA 2: Habitaes, por tipo de materiais usados

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97%

88%

100%

90%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%

10%

20%

3%

8%

5%

0%

10%
0%
Pare de s Pare de s Pare de s Cho de Cho de Te cto de Te cto de Te cto de
capim
laje
chapa
m ate rial adobe
de bloco de zinco
de
ou
de zinco
canio, durve l ou te rra
colm o
batida
paus ou
outros

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Em particular, no que concerne s fontes de abastecimento de gua, verifica-se que na sua


maioria a populao do distrito abastecida por poos e furos (62%) ou recorre
directamente aos rios ou lagos (38%).
FIGURA 3: Habitaes, segundo a fonte de abastecimento de gua

70%

62%

60%
50%
38%

40%
30%
20%
10%
0%

0%

0%

0%
Canalizada, Canalizada, fora
dentro de cas a
de casa

Fontanrio

Poo ou furo

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Rio ou Lago

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5
5

O
Orrg
ga
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a
o
oA
Ad
dm
miin
niissttrra
attiiv
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ae
eG
Go
ov
ve
errn
na
a
o
o

distrito tem trs Postos Administrativos: Chinde-Sede, Luabo e Mecaune que, por sua
vez, esto subdivididos em 14 Localidades.
CHINDE - SEDE
MATILDE
MUCUANDAIA
PAMBANE
LUABO
LUABO - SEDE
MANGIGE
NZAMA
ROVUMA
SAMORA MACHEL
25 DE SETEMBRO
MECAUNE
MICAUNE - SEDE
ARIJUANE
MAGAZA
MITANGE
NHAMATAMANGA

O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, est


estruturado nos seguintes nveis de direco e coordenao:
Gabinete do Administrador, Administrao e Secretaria;
Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
Direco Distrital da Educao;
Direco Distrital da Sade;
Servio Distrital das Mulher e Coordenao da Aco Social;
Delegao do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
Para alm destes rgos, esto tambm adstritos ao Governo Distrital, os seguintes
organismos:
Procuradoria Distrital da Repblica;
Tribunal Judicial Distrital;
Direco das Prises;

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Posto da APIE;
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Representao do INAS e do sector do Trabalho; e


Direco do SISE.
A gesto da vila, desde os servios de higiene, salubridade e fornecimento de gua potvel
igualmente garantida pela Administrao do Distrito.
Com um total de 57 funcionrios (todos homens, e 23 fora do quadro), apresenta a seguinte
distribuio por categorias profissionais:
Tcnicos Mdios

Assistentes Tcnicos

Operrios, Auxiliares Administrativos e Agentes de Servio

Pessoal auxiliar

34

O sistema de governao vigente baseado no Conselho Executivo. Em resultado da


aprovao das Leis 6/78 e 7/78, este substituiu a Cmara Municipal local que era dirigida
pelo Administrador do Distrito, por acumulao de funes, por fora do artigo 491 da
Reforma Administrativa Ultramarina (RAU).
O Conselho Executivo local um rgo distinto do Aparelho do Estado no escalo
correspondente, com as seguintes funes:
Dirigir as tarefas polticas do Estado, bem como as de carcter econmico, social e
cultural.
Dirigir, coordenar e controlar o funcionamento dos rgos do Aparelho do Estado.
O Conselho Executivo dirigido por um Presidente, que geralmente por acumulao de
funes o Administrador do Distrito, o qual nomeado pelo Ministro da Administrao
Estatal.
Ao nvel do distrito o Aparelho do Estado constitudo pela Administrao do Distrito e
restantes direces e sectores distritais. O Administrador por sua vez responde perante o
Governo Provincial e Central, pelos vrios sectores de actividades do Distrito organizados
em Direces e Sectores Distritais.
A governao tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitrias e
Tradicionais. Os Presidentes das Localidades so representantes da Administrao e
subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador
Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretrios de Bairros, Chefes de
Quarteires e Chefes de Blocos.

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As instituies do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos servios da
Administrao Pblica, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da repblica n 41, I Srie, Suplemento.
A actividade do governo distrital segue uma abordagem essencialmente emprica e de
contacto com a comunidade. Importa que esta prtica venha a ser sistematizada em sistemas
de planificao e controlo regulares e fiveis, bem como seja baseada numa viso estratgica
que oriente o planeamento anual e faa convergir de forma eficaz os esforos sectoriais.
O Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, sobre a Reforma do Sector Pblico, est a ser
implementado no distrito. Com efeito, este instrumento foi objecto de estudo pelos
funcionrios do Estado, de modo a garantir a sua correcta implementao pelos sectores.
A Administrao do Distrito, sem incluso das instituies subordinadas e unidades sociais,
funcionou nos ltimos anos com os seguintes nveis de receitas e despesas anuais.
FIGURA 4: Estrutura do oramento distrital, 2004
Estrutura da Receita Corrente
2%

6%

Estrutura da Despesa Corrente

3%

20%

52%

13%
15%
89%
Impost o de Reconst ruo Nacional
Out ras receit as e t axas

T axas e licenas de Mercados

Despesas com pessoal

Combust veis e comunicaes

Subsdio do O.E.

Manut eno

Out ros gast os mat eriais

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial do Plano e Finanas

O nvel de receita manifestamente insuficiente ao cabal exerccio das funes distritais. A


despesa corrente do oramento distrital em 2004 foi de 13 contos por habitante, isto ,
menos de 1 USD. Do lado da despesa, os gastos com pessoal absorvem mais de metade do
oramento corrente do distrito e, excepo das cobranas de mercados e algumas receitas
de servios, turismo e urbanismo, o esforo fiscal distrital muito baixo.
Quanto ao investimento com financiamento de base distrital, o seu montante pequeno,
sendo quase todas as aces de investimento pblico planificadas e oramentadas ao nvel
provincial, funcionando os principais sectores sociais com finanas geridas a este nvel.
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governao distrital compete essencialmente a gesto corrente, fraccionada pela disperso


oramental dos principais sectores sociais e de infra-estruturas, o que condiciona fortemente
a sua actuao num esforo coordenado de desenvolvimento e integrao.
Face situao financeira descrita, o Governo Distrital tem enfrentado vrios
constrangimentos sua aco, de que se destacam os seguintes:
No alocao de fundos de investimentos para manuteno das vias de acesso;
Falta de fundos de investimento para manuteno dos PS de gua e dos furos nas
aldeias;
Falta de infra-estruturas de educao e sade para a populao do distrito;
Falta de viaturas para a Administrao e de motorizadas para locomoo dos Chefes
dos Postos Administrativos; e
Ausncia de um programa de construes para atender o crescimento do aparelho
de estado.
As minas constituem ou constituram, em algumas zonas identificadas, uma ameaa
segurana da populao e ao desenvolvimento econmico. A aco de desminagem em
curso no pas desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situao
existente no pas e neste distrito mais controlada e conhecida.
A participao comunitria tem sido essencial para suprir vrias necessidades em matria de
construo, reabilitao e manuteno de infra-estruturas, nomeadamente estradas
interiores, postos de sade e escolas, bem como residncias para professores e enfermeiros.
Para tal, o Governo Distrital tem estabelecido coordenao de aces com as ONGs,
visando levar a efeito a reconstruo e construo de infra-estruturas com base em recursos
locais e nos programas comida pelo trabalho financiados pelo PMA.
Na sua actuao, o Governo Distrital tem tido apoio de vrios organismos de cooperao,
que promovem programas sociais de assistncia, proteco do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio reconstruo e
desenvolvimento locais, sendo de destacar a CARE no abastecimento de gua rural, a
ADRA e o PMA na distribuio de sementes, e vrias organizaes (Caritas, Viso Mundial,
Kulima e o

Progetto Sviluppo, da Itlia), realizando aces nas rea de agricultura,

segurana alimentar e sade.


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6
6

P
Po
osssse
ee
eU
Usso
od
da
aT
Te
errrra
a 333
No que diz respeito ao cadastro de terras, existiam alguns conflitos de terra entre a
populao, a Companhia de Sena e o Grupo Madal. No Posto Administrativo de Micane,
o conflito entre o Grupo Madal e a populao, terminou num consenso atravs de dilogo.
J no caso do Posto Administrativo do Luabo e aps interveno do Governo Provincial, a
Companhia de Sena acabou por ceder algumas parcelas de terra para o reassentamento das
populaes vtimas das cheias de 2001.
Este distrito possui cerca de 32 mil exploraes agrcolas com uma rea mdia de 0.5
hectares. Com um grau de explorao familiar dominante, 72% das exploraes do distrito
tm menos de 1 hectare, ocupando somente 39% da rea cultivada. Este padro desigual da
distribuio das reas fica evidente se referirmos que 28% da rea cultivada pertence a
somente 7% das exploraes do distrito.
Na sua maioria os terrenos no esto titulados e, quando explorados em regime familiar,
tm como responsvel, em quase 75% dos casos, o homem da famlia.
FIGURA 5: Estrutura de explorao agrria da terra
Area (ha) cultivada
45%

Nmero de Exploraes

40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

< 1/2
ha

1/2 ha 1 ha - 1 ha 2 ha

2 ha 3 ha

3 ha 4 ha

4 ha 5 ha

5 ha - 10 ha - 100
10 ha 100 ha
ha

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000

Baseado em trabalho analtico da MTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecurio de 1999-2000. Apesar de se

tratar de extrapolao s a partir duma amostra cuja representatividade ao nvel distrital baixa, considera-se que do ponto de vista
da anlise da estrutura de uso e explorao da terra - os seus resultados so um bom retrato das caractersticas essenciaisGuru
do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este captulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrria.
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No que respeita posse da terra, 93% das 75 mil parcelas em que esto divididas as
exploraes so tradicionalmente pertena das famlias da regio, sendo transmitidas por
herana aos filhos, ou esto em regime de aluguer ou de concesso do estado a particulares
e empresas privadas. As autoridades tradicionais e oficiais detm 7% das parcelas agrcolas
do distrito.
A estrutura de explorao agrcola do distrito reflecte a base alargada da economia familiar,
constatando-se que 83% das exploraes so cultivadas por 3 ou mais membros do
agregado familiar.
Estas exploraes esto divididas em cerca de 75 mil parcelas, 80% com menos de meio
hectare e exploradas em 55% dos casos por mulheres. De reter que, do total de agricultores,
36% so crianas menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
A maioria da terra explorada em regime de consociao de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijo nhemba, amendoim e batata-doce.
Para alm das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um aprecivel nmero de
fruteiras, coqueiros e cajueiros.
No distrito existem cerca de 5 mil criadores de pecuria e mais de 25 mil de avicultura, a
maior parte em regime familiar.
Os dados disponveis apontam para uma estrutura de produo relativamente
mercantilizada, em que o nvel de vendas varia de 5% nos sunos a 15% nos caprinos,
constituindo uma fonte de rendimento familiar importante.

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7
7

E
Ed
du
ucca
a
o
o
Com 79% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa de
escolarizao no distrito baixa, constatando-se que somente 26% dos
habitantes4 frequentam ou j frequentaram a escola primria.
A maior taxa de escolarizao verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14 anos,
onde 33% das crianas frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos,
o que reflecte a entrada tardia na escola. Na sua maioria, os estudantes so rapazes a
frequentar o ensino primrio, dada a insuficiente / inexistente rede escolar dos restantes
nveis de ensino nalgumas localidades.
Do total de populao5, verifica-se que somente 7% concluram algum nvel de ensino.
Destes, 93% completaram somente o ensino primrio e 3% o 1 grau do secundrio.
O baixo grau de escolarizao reflecte o facto de, apesar da expanso em curso, a rede
escolar e o efectivo de professores serem insuficientes e possuirem uma baixa qualificao
pedaggica. Tais factos so agravados por factores socio-econmicos, resultando em baixas
taxas de aproveitamento e altas desistncias, em algumas das localidades do distrito.
TABELA 3: Escolas, alunos e professores, 2003
NVEIS DE ENSINO
TOTAL DO DISTRITO

EP1
EP2
ESG I
ESG II
ETP
AEA

N. de
Escolas
142
82
5
0
0
0
55

N. de Alunos
M
HM
8.718
23.567
7.578
19.536
140
1.031
0
0
0
0
0
0
1.000
3.000

N. de Professores
M
HM
72
206
45
127
7
19
0
0
0
0
0
0
20
60

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Educao

EP1 - 1 a 5 anos; EP2 - 6 e 7 anos; ESG I - 8 a 10 Anos.

A maioria dos professores tem uma formao escolar baixa, possuindo, em mdia,
habilitaes entre a 6 e a 8 classe e, em alguns casos, um ano de estgio pedaggico, o que
condiciona bastante a qualidade do ensino ministrado.

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4

Com 5 ou mais anos de idade.

Com 5 ou mais anos de idade.


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8
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S
Sa
a
d
de
ee
eA
Acc
o
oS
So
occiia
all
A rede de sade do distrito, apesar de estar a evoluir a
bom ritmo, insuficiente, evidenciando os seguintes
ndices de cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 16 mil pessoas;
Uma cama por 3.900 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 8.300 residentes.
TABELA 4: Unidades de sade, camas e pessoal, 2003
Unidades, Camas e
Pessoal existente

Tipo de Unidades Sanitrias


Hospital Centro de
Centro de

Total de
Unidades

Rural

Sade I

Pessoal existente
Postos de

Sade II/III

Sade

por sexo
HM

N de Unidades

11

N de Camas

45

0
0

1
37

1
8

9
0

Pessoal Total

36

17

12

36

28

- Licenciados

- Nvel Mdio

1
5
4
7

0
1
3
3

0
2
5
5

0
0
0
0

- Nvel Bsico

12

15

12

- Nvel Elementar

12

- Pessoal de apoio

15

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade

A Direco Distrital de Sade distribui regularmente por cada Centro de Sade Kits A e B
e pelos Postos de Sade Kits B. O quadro epidmico do distrito dominado pela
malria, diarreia e DTS e SIDA que, no seu conjunto, representam quase a totalidade dos
casos de doenas notificados no distrito.
A integrao e assistncia social a pessoas, famlias e grupos sociais em situao de pobreza
absoluta, d prioridade criana rf, mulher viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e
portadores do HIV-SIDA, txico-dependentes e regressados.
No distrito existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 6 mil rfos (dos quais
40% de pai e me) e cerca de 3 mil deficientes (84% com debilidade fsica, 10% com
doenas mentais e 6% com ambos os tipos de doena).
A aco social no distrito tem sido coordenada com as organizaes no governamentais,
associaes e sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de oportunidades e de
direitos entre homem e mulher em todos aspectos de vida social e econmica, bem como a
integrao no mercado de trabalho, processos de gerao de rendimentos e vida escolar.
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9
9

G
G
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O distrito tem uma populao estimada de 160 mil habitantes - 83 mil do sexo feminino sendo 13% das famlias do tipo monoparental chefiados por mulheres.
Tendo por lngua materna dominante o Elomwe, s 20% das mulheres tem conhecimento da
lngua portuguesa. A taxa de analfabetismo na populao feminina de 92%, sendo de 65%
no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 87% nunca frequentaram a escola e somente
2% concluram o ensino primrio.
A maior taxa de escolarizao feminina ocorre no grupo etrio dos 10 a 14 anos, em que
17% das raparigas frequentam a escola. Este indicador evidencia o baixo nvel escolar e a
entrada tardia na escola da maioria das raparigas, sobretudo nas zonas rurais.
FIGURA 6: Indicadores de escolaridade, por sexos
Taxa de analfabetismo

92%

65%

Cobertura escolar (10 a 14 anos)

Conhecimento de portugus

51%
48%

18% 20%
Homens

2%

Mulheres

11%

59%

Ensino primrio concludo

87%

Sem frequncia escolar

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

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De um total de 83 mil mulheres, 48 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).


Excluindo as que procuram emprego pela 1 vez, a populao activa feminina de 41 mil
pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 14% (23% nos homens).
As 32 mil exploraes agrcolas do distrito esto divididas em cerca de 75 mil parcelas, na
maioria com menos de meio hectare e exploradas, em mais de metade dos casos, por
mulheres. De reter, que 36% do total de agricultores so crianas menores de 10 anos de
idade, de ambos os sexos, das quais 52% so raparigas.
FIGURA 7: Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado
95%

100%
90%

71%

80%

60%
70%

52%
48%

60%
50%

29%

Homens
Mulheres

40%

40%
30%

5%
20%
10%
0%
Responsvel pelas
exploraes

Trabalhadores
agrcolas

% de assalariados

% de agricultores
com menos de 10
anos de idade

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000

A distribuio das mulheres activas residentes no distrito de acordo com a posio no


processo de trabalho e o sector de actividade a seguinte:
Cerca de 99% so trabalhadoras agrcolas familiares ou por conta prpria; e
1% so vendedoras ou empregadas do sector comercial formal e informal.
Nos sectores da educao e da sade a situao de emprego da mulher , curiosamente,
oposta. Assim, enquanto s 35% dos professores so mulheres, verifica-se que 66% dos
tcnicos de sade do distrito so profissionais femininas.
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1
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a
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom
miiccaam
meennttee aaccttiivvaa
A estrutura etria da populao reflecte uma relao de dependncia econmica aproximada
de 1:1.1, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 11 pessoas em idade activa.
De um total de 160 mil habitantes, 89 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a populao economicamente activa
de 73 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 18%.
Da populao activa, 96% so trabalhadores familiares ou por conta prpria, na maioria,
mulheres. A percentagem de assalariados somente de 4% da populao activa, sendo - de
forma inversa, dominada por homens (as mulheres representam apenas 5% do total de
assalariados).
A distribuio da populao activa segundo o ramo de actividade reflecte a dominncia do
sector agrrio, que ocupa 94% da mo-de-obra do distrito.
Os sectores secundrio e tercirio ocupam, respectivamente, 2% e 4% dos trabalhadores,
sendo dominados pela actividade de comrcio formal e informal, que ocupa cerca de 4% do
total de trabalhadores e 1% das mulheres activas do distrito.
FIGURA 8: Populao activa6, por ramo de actividade, 2005

2%

4%

4%
22%

74%

94%

Agricultura, s ilvicultura e pesca

Inds tria, energia e cons truo

Comrcio, Transportes e S ervios

Ass alariados

Por conta prpria

Trabalhadores familiares

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

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Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
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1100..22 O
Orraam
meennttoo ffaam
miilliiaarr
O distrito tem um ndice de Incidncia da Pobreza 7 estimado em cerca de 52% no ano de
20038. Com um nvel mdio mensal de receitas familiares de 51% em espcie, derivados do
autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitao prpria, a populao do distrito
apresenta um padro de consumo concentrado nos produtos alimentares (67%) e nos
servios de habitao, gua, energia e combustveis (17%).
FIGURA 9: Consumo familiar, por grupo de produtos e servios

7%

3%

1%

5%

17%

67%

Produtos Alimentares (*)


Habitao, Servios, Transportes e Comunicaes (*)
Material de construo e Mobilirio
Vesturio e Calado
Lazer, Bebidas Alcolicas, Restaurantes e Bares
Educao, Sade e outros servios
(*) Inclui o autoconsumo da produo agrcola e a imputao da renda por posse de habitao prpria
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, IAF - 2002/03.

Com varincia significativa, a distribuio da receita est concentrada nas classes baixas,
com quase 40% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 1.500 contos.

1100..33 S
Seegguurraannaa aalliim
meennttaarr ee eessttrraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa
Este distrito frequentemente alvo de calamidades naturais
que afectam profundamente a vida social e econmica da
comunidade.
Estes desastres, associados fraca produtividade agrcola,
conduzem . de acordo com vrios levantamentos efectuados
7

O ndice de Incidncia da Pobreza (povery headcount ndex) a proporo da populao cujo consumo per capita est abaixo da linha

da pobreza.
8

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Estimativa da MTIER, a partir de dados do Relatrio sobre Pobreza e Bem-Estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional (2002-

03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.


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por entidades credveis9 - a nveis de segurana alimentar de risco, estimando-se em 2,5


meses a mdia de reservas alimentares por agregado familiar de cereais e mandioca, o que
coloca cerca de 5% da populao do distrito, sobretudo os camponeses de menos posses,
idosos e famlias chefiadas por mulheres, numa situao potencialmente vulnervel.
Efectivamente, dadas as tecnologias primrias utilizadas e, consequentemente, os baixos
rendimentos das culturas, a colheita principal , em geral, insuficiente para cobrir as
necessidades de alimentos bsicos, que s so satisfeitas com a ajuda alimentar, a segunda
colheita, rendimentos no agrcolas ou outros mecanismos de sobrevivncia.
Nos perodos de escassez, as famlias recorrem a uma diversidade de estratgias de
sobrevivncia que incluem a participao em programas de "comida pelo trabalho", a
recolha de frutos silvestres, a venda de lenha, carvo, estacas, canio, bebidas e a caa.
As famlias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
prximas, j que as oportunidades de emprego no distrito so reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relaes familiares.
Para atenuar os efeitos desta situao, as autoridades distritais e o MADER lanaram um
plano de aco para reduo do impacto da estiagem incluindo sementes e culturas
resistentes e introduo de tecnologias adequadas ao sector familiar.
As principais organizaes que apoiam o distrito, sobretudo aquando de calamidades, so o
PMA, o Departamento de Preveno e Combate s Calamidades Naturais o Programa de
Emergncia de Sementes e Utenslios, a Save the Children e a Organizao Rural de Ajuda
Mtua, cuja actuao inclui a entrega de alimentos e a distribuio de sementes e de
instrumentos agrcolas, no quadro de programas comida por trabalho.

1100..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee


Com a entrada em funcionamento de 2 bateles, ligando Chinde a
Marromeu, passando pelo Posto Administrativo do Luabo, e o
melhoramento de algumas vias internas no mbito do programa de
Comida pelo Trabalho, financiado pelo P.M.A. e implementado
pela Aco Agrria Alem/Kulima, pode-se afirmar que a circulao de pessoas e bens
melhorou significativamente, pese embora o facto do Distrito necessitar de uma ligao
martima com a Capital Provincial Quelimane.
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Nomeadamente,
os Mdicos
sem fronteira.
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O mau estado das estradas, resultante do facto de h 20 anos as mesmas no beneficiarem


de manuteno, agravado pela queda de algumas pontes nos troos Chinde/Luabo/Mopeia
e Chinde/Micane/Inhassunge, ao longo do perodo em anlise, tornou a estrada
Chinde/Micane intransitvel e a estrada Chinde/Luabo/Mopeia com trnsito bastante
difcil.
O acesso ao Distrito por outro lado facilitado pela existncia de uma pista de aterragem e
um porto flvio-martimo.
O Distrito conta com uma ligao telefnica atravs do sistema de rdio VHF, que oferece
um servio razovel de comunicao entre os Distritos, no acontecendo o mesmo na
ligao interna e com outras Cidades do Pas.
H avanos na rede de comunicao via mensagens, com a instalao de 5 unidades de
rdios na Matilde, Chimbazo, Sede do Distrito, Luabo-Sede e Micane, alm de rdios
sectoriais como Sade, Agricultura, PRM e Grupo Madal. Existem cinco rdiotransmissores e 50 telefones em servio no distrito.
As fontes de gua existentes esto, ainda, aqum de satisfazer as necessidades das
populaes. Entretanto, h que reconhecer o esforo empreendido de 2000-2004, sendo
que durante o perodo em referncia, o Distrito beneficiou-se de mais 31 poos com as
respectivas bombas, o que passou a perfazer 55 unidades.
A procura de fontes de abastecimento de gua, sentida com maior preocupao no Posto
Administrativo de Micane. A vila de Chinde tem um sistema de gua canalizada a partir de
um furo apetrechado com uma bomba elctrica.
De acordo com os dados do Censo de 1997, a cobertura de energia elctrica no distrito
quase nula.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.

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1100..55 A
Aggrriiccuullttuurraa ee D
Deesseennvvoollvviim
meennttoo R
Ruurraall
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares.A
situao da infra-estrutura de regadio deste distrito ensombrada pelo abandono do regadio
da Sena Sugar (7.000 ha). O regadio encontra-se abandonado, com todas as infra-estruturas
de rega destrudas, bem como aquelas associadas ao regadio, tendo sofrido danos
considerveis com as vrias cheias do rio Zambeze e seus afluentes nas ltimas dcadas.

10.5.1 Produo agrcola e sistemas de cultivo


De um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes
familiares em regime de consociao de culturas com base em variedades locais. A produo
agrcola feita predominantemente em condies de sequeiro, nem sempre bem sucedida,
uma vez que o risco de perda das colheitas alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o perodo de crescimento das culturas.
Algumas famlias empregam mtodos tradicionais de fertilizao dos solos como o pousio
das terras, a incorporao no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para alm das
questes climticas, os principais constrangimentos produo so as pragas, a seca, a falta
ou insuficincia de sementes e pesticidas.
O sistema de produo predominante nos solos de textura pesada e mal drenados a
monocultura de arroz pluvial (na poca chuvosa) seguida por batata doce em regime de
camalhes ou matutos (poca fresca), enquanto que nos solos moderadamente bem
drenados predominam as consociaes de milho, mapira, mexoeira, mandica e feijes
nhemba e boere. Algodo e cana de acar so culturas de rendimento, produzidas em
regime de monoculturas.
As cheias que assolaram o distrito em 2000/01 foram devastadoras, levando a perdas
significativas na campanha agrcola e afectando grande parte da populao do distrito.
Somente em 2003, aps o perodo de seca e estiagem que se seguiu e a reabilitao de
algumas infra-estruturas, se reiniciou timidamente a explorao agrcola do distrito e a
recuperao dos nveis de produo.

10.5.2 Pecuria
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecurio.
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Dada a existncia de reas de pastagem, h condies para o desenvolvimento da pecuria,


sendo as doenas e a falta de fundos e de servios de extenso, os principais obstculos ao
seu desenvolvimento. Os animais domsticos mais importantes para o consumo familiar so
as galinhas, os patos e os cabritos, enquanto que, para a comercializao, so os bois, os
cabritos, os porcos e as ovelhas.

10.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia


Os mangais so uma importante fonte de fornecimento de lenha para os agregados
familiares do distrito de Chinde.
O distrito tem mangueiras, papaieiras, cajueiros e bananeiras. Os maiores constrangimentos
da silvicultura so a falta de sementes e as cheias.
O desflorestamento e a eroso dos solos so problemas que afectam sobremaneira o distrito
de Chinde.
No mbito das Florestas e Fauna Bravia, h a registar avanos na conteno da eroso dos
solos, com o plantio de mais de 6.000 mudas de espcies de mangal e casuarinas.
A fauna bravia no tem grande importncia em ternos de turismo. A pesca constitui outra
fonte de alimentao e de rendimento para as famlias, encontrando-se registados 400
pescadores de pequena escala neste distrito costeiro. A pesca importante para os
agregados familiares de Chinde, quer como fonte directa de alimento, quer como fonte de
rendimento.

1100..66 IInnddssttrriiaa,, C
Coom
mrrcciioo ee S
Seerrvviiooss
A pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa
actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade.
A maior instalao industrial no distrito de Chinde era a refinaria de acar da Sena Sugar
Estates. Existem, ainda, cinco moagens operacionais (4 sediadas no PA do Luabo e 1 na
Sede do distrito) e uma serrao (inoperacional). Com a destruio da fbrica de acar do
Luabo, o distrito ficou desprovido de actividade industrial de vulto o que,
consequentemente, abalou o seu desenvolvimento econmico e social. A Empresa Grupo
Madal, possui um extenso palmar e gado bovino.
A integrao do distrito nos circuitos comerciais fraca. Existem ligaes comerciais
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espordicas, por via martima, com Quelimane, a capital da provncia. Consequentemente,
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os produtos locais so geralmente comercializados nos mercados de Chinde e Luabo e,


ocasionalmente, em Marromeu, na outra margem do rio Zambeze.
Existem 44 comerciantes registados, estando 35 estabelecidos em reas rurais e nove em
reas urbanas. Existem ainda trs restaurantes e um armazm distrital.
No perodo que vai de 2000 2004, constituram principais actividades o levantamento da
rede comercial, a reabilitao dos edifcios, a formulao e o encaminhamento de pedidos de
financiamento ao F.A.R.E. Dos 14 pedidos submetidos, 8 j beneficiaram de financiamento.
Foram reabilitados 2 estabelecimentos comerciais.
Na rea do Turismo, em coordenao com as autoridades administrativas da base e as
comunidades, foram identificados locais com interesse turstico, tendo a informao sido
posteriormente encaminhada Direco Provincial do Turismo. Durante o perodo em
anlise, registou-se uma afluncia sempre crescente de Turistas na Reserva do Bravio
Marinha SAFARI, no Posto Administrativo de Micane.
O distrito no dispe de um sistema formal de crdito e o Banco Austral a nica
dependncia bancria do distrito.

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Documentao consultada
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Documentao consultada
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Consultoria & Desenvolvimento, Lda

MINISTRIO DA ADMINISTRAO ESTATAL


Srie Perfis Distritais de Moambique
Edio 2005

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