ECONOMA SOLIDARIA

SEGUNDO MOMENTO
PROFUNDIZACIN

ANDRES DAVID GALEANO

ADRIANA VERGARA
JORGE ARMANDO POSADA
LEYD PAOLA DAMINA
FRANKLIN ENRIQUE TORRES GUARIN

EDGAR FRANCISCO BETANCOURT

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
SEMESTRE X
VILLAVICENCIO
2015

INTRODUCCIN
La economa solidaria o economa de solidaridad es una bsqueda terica y
prctica de formas alternativas de hacer economa, basadas en la solidaridad y el
trabajo.
El principio o fundamento de la economa de solidaridad es que la introduccin de
niveles crecientes y cualitativamente superiores de solidaridad en las actividades,
organizaciones e instituciones econmicas, tanto a nivel de las empresas como en
los mercados y en las polticas pblicas, incrementa la eficiencia micro y
macroeconmica, junto con generar un conjunto de beneficios sociales y culturales
que favorecen a toda la sociedad.
La economa solidaria es una respuesta real y actual a los ms graves problemas
sociales de nuestra poca:
-La pobreza, la exclusin y la marginacin que afectan a multitudes de seres
humanos, sectores sociales y pueblos enteros en diversas regiones del mundo.
- La desocupacin y la cesanta de porcentajes elevados y crecientes de la fuerza
de trabajo.
- Los lmites e insuficiencias de la muy extendida economa informal o popular, que
puede potenciarse y encontrar en la economa solidaria cauces apropiados para
una mejor insercin en los mercados. La economa solidaria ha demostrado en
muchos casos ser una alternativa capaz de conducir organizadamente a muchos
trabajadores informales, a operar con mayor eficiencia, permitiendo la reinsercin
social y el progreso de vastos sectores que despliegan de modo independiente
iniciativas que les generan ingresos y elevan su precario nivel y calidad de vida.
- Las enormes y crecientes injusticias y desigualdades sociales que genera el
sistema econmico predominante, que se traducen en procesos de desintegracin
de la convivencia social, conflictos que se prolongan sin solucin apropiada,
ingobernabilidad y desafeccin ciudadana, acentuada delincuencia y corrupcin,
etc. Siendo la economa de solidaridad una forma justa y humana de organizacin
econmica, su desarrollo puede contribuir eficazmente en la superacin de esta
serie de graves problemas que impactan negativamente a nuestras sociedades.
- La situacin desmedrada en que en muchos pases se encuentra la mujer en el
mbito del trabajo y de la economa, dificultada de acceder y de participar de
manera protagnica en las actividades y organizaciones econmicas, sociales y
culturales. La economa solidaria ha demostrado ser una de las formas en que la
mujer y la familia encuentran nuevas y amplias posibilidades de participacin,
desarrollo y potenciamiento de sus bsquedas basadas en la identidad de gnero.

- La crisis de las formas cooperativas, mutualistas y autogestionarias tradicionales,

desde la cual se percibe la economa de solidaridad como un camino apropiado de
renovacin y refundacin de las bsquedas de formas econmicas asociativas y
participativas que pongan al hombre y la comunidad por sobre las cosas y al
trabajo por sobre el capital.
- El deterioro del medio ambiente y de los equilibrios ecolgicos, derivados en gran
parte de modos individualistas de producir, distribuir, consumir y acumular riqueza.
La economa solidaria orienta hacia nuevas formas de produccin y consumo,
social y ambientalmente responsables.1

1 Qu es la economa solidaria? 1993. Fecha de consulta: 07-05-2015.

Disponible en: http://www.luisrazeto.net/content/%C2%BFqu%C3%A9-es-laeconom%C3%AD-solidaria

DESARROLLO DE LA ECONOMA SOLIDARIA EN COLOMBIA Y EL MUNDO.

La economa solidaria est tomando auge y est empezando jalonarla economa
como base social ya que debido a sus caractersticas y ventajas competitivas y
los pases estn dndole marco normativo creando una poltica de desarrollo a
partir de ellas.
Tenemos que Actualmente, la economa social y solidaria es una realidad a nivel
mundial. En el Canad, ms del 30 por ciento de la poblacin son miembros de
cooperativas. En el Brasil, las cooperativas producen el 75 por ciento del trigo y el
40 por ciento de la leche, y las exportaciones cooperativas superaron los 1 300
millones de dlares.
Organizaciones del tamao de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo), la
ONU ) organizacin en las Naciones Unidas ), y la OEA (Organizacin de Estados
Americanos), establecen en sus mandatos normatividad acerca de esta economa
solidaria.
OIT: La Conferencia Internacional del Trabajo de junio de 2008, ya reconoca que
"las empresas productivas, rentables y sostenibles, junto con una economa social
slida y un sector pblico viable, son fundamentales para un desarrollo econmico
y oportunidades de empleo sostenibles". Del mismo modo, el Pacto Mundial para
el Empleo (2009) reconoci que "las cooperativas, desde las muy pequeas a las
grandes multinacionales, proporcionan empleos en nuestras comunidades".
La ONU: La Carta de las naciones Unidas establece en el Captulo IX las
disposiciones generales a nivel de cooperacin y economa social. Especialmente
promueve a travs del artculo 55, promover: niveles de vida ms elevados,
trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo econmico
y social. Crear mayor conciencia del pblico sobre la contribucin de las
cooperativas al desarrollo econmico y social, y al logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
La OEA en el captulo I, habla de promover en los pueblos del continente por
medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural. As
mismo considera que la cooperacin econmica es esencial para el bienestar y
la prosperidad comunes de los pueblos del Continente.
Los gobiernos tanto de Colombia como del mundo empezaron a buscar nuevos
liderazgos en los procesos de asociacin constructiva donde la comunidad

obtenga la capacidad para asociarse y crear contextos, opciones y caminos en

nuevos enfoques de desarrollo de sociedad.
CUADRO COMPARATIVO, EN DONDE EXPLIQUE CARACTERSTICAS DE
LAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS DE DESARROLLO Y LAS
ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARA.

ORGANIZACIN SOLIDARIA DE
DESARROLLO

ORGANIZACIN DE ECONOMA
SOLIDARIA

Son organizaciones sin nimo de

lucro que emplean recursos privados
y gubernamentales para elaborar
bienes y prestar servicios que
benefician a la sociedad. En este
sentido, hacen parte del sector
solidario en tanto que sin nimo de
lucro participan en la construccin de
una mejor sociedad, es decir, ejerzan
su derecho a solidarizarse.

Son
organizaciones
econmicas
sostenibles que desarrollan su labor en
tres ejes principales: econmico,
mediante actividades de produccin de
bienes y servicios; social, atendiendo
necesidades de sus asociados y grupos
sociales; y cultural solidario, animando a
sus
asociados
a
ejercer
una
participacin democrtica que auto
gestione procesos de desarrollo en
beneficio de la misma comunidad, con
la premisa de que el ser humano debe
ser sujeto, actor y fin de la economa.

Fondo de empleados
Cooperativas
Asociaciones mutuales
Organizaciones definidas por la
ley 454 de 1998

Asociaciones
Corporaciones
Fundaciones
Voluntariado
Organizaciones comunitarias

COMO HA SIDO EL DESARROLLO NORMATIVO DE LA ECONOMA

SOLIDARIA.
El marco normativo presenta varias leyes que a partir de la Constitucin
Poltica has surgido como: La Ley 79 de 1988, ley 454 de 1988, Decreto
Ley 1481, Directiva 031 de 2000 de Dansocial y el Ministerio de Educacin,
las normas de la Supersolidaria y las normas que tengan que ver con las
actividades que desarrollan las organizaciones.

En la Constitucin Poltica el artculo 38 donde amena se garantiza el

derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades
que las personas realizan en sociedad.
El artculo 58, donde constan las funciones social y ecolgica de la
propiedad, donde se resalta el papel del Estado
respecto a las
organizaciones solidarias. El Estado proteger y promover las formas
asociativas y solidarias de propiedad.
LEYES

Ley 79 de
1988

Ley 454 de
1998

OBJETO

PRINCIPALES
ORIENTACIONES

Dotar al sector cooperativo

de un marco propicio para
su desarrollo como parte
fundamental
de
la
economa nacional.

Brindar
las
orientaciones
necesarias para la creacin,
consolidacin y proteccin de
las
cooperativas,
pre
cooperativas,
rganos
de
segundo y tercer grado, fondos
de empleados, asociaciones
mutuales y empresas de
servicios
en
formas
de
administraciones
pblicas
cooperativas.

Determinar
el
marco
conceptual que regula la
economa
solidaria,
transformar
el
Departamento
Administrativo Nacional de
Cooperativas (DANCOOP)
en
el
Departamento
Administrativo Nacional de
la
Economa
solidaria
(DANSOCIAL), crear la
Superintendencia de la
Economa
Solidaria
(SUPERSOLIDARIA),
establecer el fondo de
garantas
para
las
cooperativas financieras y
de ahorro y crdito, dictar

Brindar el marco general

regulatorio de todas las
organizaciones
de
la
economa
solidaria,
incluyendo todas aquellas
sin nimo de lucro y
actividad econmica para
promover el desarrollo del
ser humano como sujeto,
actor y fin de la economa
en el contexto solidario.
Establecer las reglas para el
ejercicio de la actividad del
ahorro y crdito y las
funciones de las entidades
de Estado que trabajarn
para
la
promocin,
fortalecimiento, control y

normas sobre la actividad vigilancia

de
financiera de las entidades organizaciones
de
de naturaleza cooperativa y economa solidaria
expedir otras disposiciones
en correspondencia con lo
previsto en los artculos 58,
333 y concordantes de la
Constitucin Poltica de
Colombia

las
la

Dotar a las asociaciones

mutualistas de un marco
Decreto Ley jurdico adecuado para su
1480 de 1989 desarrollo, promover la
vinculacin a estas formas
asociativas de economa
social y garantizar el apoyo
del Estado a las mismas.

Determinar la naturaleza,
caractersticas, constitucin
y regmenes internos de
responsabilidad
y
sanciones. Dictar medidas
para el fomento de las
asociaciones mutualista

Otorgar a los fondos de

empleados
un
marco
jurdico adecuado para su
Decreto Ley desarrollo, promover la
1481 de 1989 vinculacin a estas formas
asociativas de economa
social y garantizar el apoyo
del Estado a las mismas.

Establecer
lineamientos
para el desarrollo adecuado
de las actividades que
adelantan
estas
organizaciones tanto de
base como sus entes
apremiadores.

Reformar la norma rectora

de la forma asociativa
conocida como fondos de
empleados,
para
as
adecuarla a las condiciones
sociales,
econmicas,
polticas y culturales que
determinan el quehacer de
estas empresas.

Abrir
el
vnculo
de
asociacin para empleados,
sin importar el tipo de
vinculacin laboral que se
tenga en la empresa. Crear
el fondo de desarrollo
empresarial solidario, con
un diez por ciento (10%) de
los excedentes del ejercicio
econmico del fondo.

Ley 1391 de
2010

Transformar
Departamento

el Crear
la
Unidad
Administrativa Especial de

Administrativo Nacional de
Decreto Ley Economa
Solidaria
4122 de 2011 (DANSOCIAL) en la Unidad
Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias,
la cual est adscrita al
Ministerio del Trabajo y
cuenta
con
personera
jurdica,
autonoma
administrativa y financiera y
patrimonio independiente.

Organizaciones Solidarias
que asume todas las
funciones
del
antiguo
Departamento
Administrativo Nacional de
Economa
Solidaria
(DANSOCIAL), excepto lo
relacionado con el diseo de
poltica pblica que estar a
cargo del Ministerio del
Trabajo.

Ley 720 del

2001 y
Decreto
Reglamentar
io 4290 del
2005

Esta ley es de aplicacin a

toda
accin
voluntaria
formal o informal que se
desarrolle en Colombia.

Reconocer, promover y
regular la accin voluntaria
de
los
ciudadanos
colombianos
y
dems
normas aplicables a su
condicin de voluntariado.

CONCLUSIONES

Podramos concluir que la economa solidaria es la integracin de una

manera ms participativa y unida entre los pases logrando as una mejor
integracin.

Los pases siempre se han especializado en ciertas reas y tratar de darle

un mejor aprovechamiento a esos puntos y ponerlos como ejemplos para
otras comunidades

Entender que las economas por si solas no se sostienen necesitan de la

colaboracin de otros pases e integracin para conseguir bienestar en sus
economas.

La Economa Solidaria, es an y lo seguir siendo siempre un trmino, un

movimiento en permanente formacin, ya que nace y se nutre de los
movimientos y cambios sociales.

Los gobiernos, las instituciones, las empresas, etc; deben crear los
espacios adecuados y necesarios para contribuir a la aplicacin de la
Economa Solidaria.

Tanto al mercado, como a lo social comunitario, no hay que temerle, ya que

ambos espacios se encuentran constituidos por gente, a la cual hay que
entender y generar solucin a sus problemas.

Si no alcanzamos a darnos cuenta hasta ahora, de que la bipolaridad

heredada de un capitalismo basado en un individualismo chocante y en un
socialismo basado en la centralizacin y control de todo; puede que estos
nuevamente reaccionen y se vuelvan a regenerar con otros nombres, con
otras pieles de oveja que cubran sus musculosos cuerpos de lobos
hambrientos.

Si hasta ahora no nos damos cuenta de que existe una tercera va, de que
existe la posibilidad de construir un modelo econmico del cual podemos
sentirnos orgullosos, ya que no slo nos d la alternativa de
constantemente contribuir a su estructuracin, sino que tambin nos
permite ser parte del mismo.

BIBLIOGRAFA

http://www.dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4012993.pdf

http://www.confecoopboyaca.coop/nuevositio/DocumentosGenerales/PlanE
strategicodeDesarrolloSectorSolidario2006-2016.pdf

http://www.orgsolidarias.gov.co/sites/default/files/paginabasica/pdf/RevistaOrganizacionesSolidarias_29_11_2013%20(2).pdf

http://www.parlamentoandino.org/csa/documentos-de-trabajo/informesejecutivos/25-economia-solidaria.html

http://www.nexura.com/talentum/info/talentum/web/portal/cursoyManual/mo
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