CORTE SUPERIOR DE LIMA

Secretario De Sala: CABREJO DELGADO MAGALY SOLEDAD

Fecha: 24/08/2015 17:40:41
Razn: RESOLUCIN JUDICIAL
D.Judicial: LIMA/LIMA
FIRMA DIGITAL

Digitally signed by SIJ SINOE

Date: 2015.08.24 17:42:10 -05:00
Reason: Resolucin Judicial
Location: LIMA / LIMA

4 SALA LABORAL PERMANENTE DE LIMA

EXPEDIENTE

: 00139-2013-53-1801-SP-LA-01

RELATORA

: CABREJO DELGADO, MAGALY

Seores
TOLEDO TORIBIO
CARLOS CASAS
ESPINOZA MONTOYA

Resolucin N 27
Lima, 24 de agosto de 2015.-

Dado cuenta en la fecha: AUTOS Y VISTOS:

Que, mediante escrito de ingreso N14260-2015 de fe cha 05 de agosto del
presente el Ministerio de Educacin informa a esta Sala Superior que no viene
aplicando la Directiva N 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGE DD, aprobada por
Resolucin Ministerial N 262-2013-ED ni la Resoluc in Ministerial N460-2013ED que modifica la Resolucin Ministerial N262-201 3, por cuanto fueron
dejadas sin efecto las normas anteriormente citadas, por lo que se solicita que
tener por cumplida la medida cautelar.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, mediante Resolucin N01 de fecha 11 de junio de 2014

obrante a fojas 44-48 este Superior Colegiado resolvi: CONCEDER LA
SOLICITUD CAUTELAR constitucional promovida por la demandante MELVA
CARDENAS CASTRO en la forma adecuada a su finalidad, en consecuencia:
se DISPONE LA INAPLICACIN TEMPORAL de la Directiva N 018-2013MINEDU/VMGPDIGEDD, aprobada por Resolucin Ministerial N 0262-2013ED de fecha 29 de mayo del 2013 y la Resolucin Ministerial N 0460-2013 que
modifica la R.M. N 062-2013-ED, mientras dure el concurso de acceso a
cargos de directores y sub directores de Instituciones Educativas Pblicas de
Educacin Bsica Regular 2013 y se resuelva el proceso principal, e

IMPROCEDENTE LA SOLICITUD CAUTELAR EN EL EXTREMO QUE

SOLICITA SUSPENSIN DE LAS NORMAS MODIFICATORIAS.

SEGUNDO: Que, toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar

cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndole administrativa, emanadas
de autoridad judicial competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su
contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances,
bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, concordado con el inciso 2) del artculo 139 de la Constitucin Poltica
del Estado.

TERCERO: Por otro lado, conforme a lo dispuesto por el artculo 94 del

Cdigo Procesal Constitucional procede solicitar medida cautelar una vez
expedida sentencia estimatoria de primer grado. El contenido cautelar est
limitado a la suspensin de la eficacia de la norma considerada
vulneratoria por el referido pronunciamiento. (El resaltado es nuestro)

CUARTO: Que, en el sexto considerando de la Resolucin N 25, de fecha 31

de julio de 2015 esta Superior Sala, precis que la demandada (Ministerio de
Educacin)

debe cumplir lo que se ha resuelto y slo se tendr por

acatada la Medida Cautelar cuando cumpla lo ordenado por la Resolucin

N01, en sus propios trminos.

QUINTO: Que, mediante el escrito de ingreso N14260-2015, e l Ministerio de

Educacin, comunica a este Superior Colegiado que con fecha 31 de julio de
2015, la Direccin General de Desarrollo Docente les cursa Oficio N 10712015-MINEDU/VMGP-DIGEDD en, el cual informa sobre el cumplimiento de la
Medida Cautelar ordenada en la Resolucin N01, de fecha 11 de junio de
2014. En el citado oficio expresamente se seala: Es el caso que, con
Resolucin Ministerial N 204-2014-MINEDU, el Minis terio de Educacin dej
sin efecto las nomas que regulaban el concurso de acceso a cargos de
directores y subdirectores de Instituciones Educativas Pblica de Educacin
Bsica Regular 2013, entre ellas, la Resolucin Ministerial N 262-2013-ED,

que aprob la Directiva N018-2013-MINEDU/VMGP-DIGE DD, y la Resolucin

Ministerial N 460-2013-ED que modifica la Resoluci n Ministerial N 262-2013ED. En ese sentido, consideramos oportuno informar a la Cuarta Sala Laboral
Permanente de la Corte Superior de Justicia de Lima que, desde 21 de mayo
de 2014, el Ministerio de Educacin

no aplica la Directiva N018-2013-

MINEDU/VMGP-DIGEDD, aprobado por Resolucin Ministerial N 262-2013ED, ni la Resolucin Ministerial N 460-2013-ED que modifica la Resolucin
Ministerial N 262-2013-ED; y en ese sentido debemo s aclarar que la medida
cautelar fue acatada por el Ministerio, en sus propios trminos, desde el
momento de su emisin, conforme al mandato expreso de la Sala.

SEXTO: Que, en efecto mediante Resolucin Ministerial N20 4-2014 en su

artculo 4 se dispuso: Dejar sin efecto las Resol uciones Ministeriales N02622013-ED, 0479-2013-ED, 0501-2013-ED, 0531-2013-ED, 548-2013-ED, 05582013-ED y 0568-2013-ED, relacionadas con la realizacin del Concurso de
Acceso a Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas
de Educacin Bsica Regular - 2013.

SEPTIMO: En consecuencia, estando a lo expuesto precedentemente, debe

entenderse que en la actualidad no existe concurso vigente que se encuentre
amparado en las normas referidas respecto de las cuales se orden su
inaplicacin temporal.

OCTAVO: Por otro lado, en atencin a lo dispuesto por el artculo 94 del

Cdigo Procesal Constitucional, citado precedentemente, el contenido de la
decisin cautelar, recado en la Resolucin N 01 d el presente cuaderno
cautelar consiste en: CONCEDER LA SOLICITUD CAUTELAR constitucional
promovida por la demandante MELVA CARDENAS CASTRO en la forma
adecuada a su finalidad, en consecuencia: se DISPONE LA INAPLICACIN
TEMPORAL de la Directiva N 018-2013-MINEDU/VMGPDIGEDD, apro bada
por Resolucin Ministerial N 0262-2013-ED de fecha 29 de mayo del 2013 y la
Resolucin Ministerial N 0460-2013 que modifica la R.M. N 062-2013-ED,
mientras dure el concurso de acceso a cargos de directores y sub directores de
Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular 2013 y se

resuelva el proceso principal, e IMPROCEDENTE LA SOLICITUD CAUTELAR

EN EL EXTREMO QUE SOLICITA SUSPENSIN DE LAS NORMAS
MODIFICATORIAS.

NOVENO: Que, la citada decisin cautelar debe ser analizada, teniendo en

cuenta la naturaleza del proceso de Accin Popular, xxx

es que se realiza un control abstracto de la legalidad de una norma de rango

de inferior a Ley, mas no se trata del anlisis concreto o particular de cada uno
de los destinatarios de la norma cuestionada, aspecto que s correspondera en
el caso de los procesos constitucionales de tutela de derechos, como es el
proceso de amparo.

DCIMO: Que, conforme a las consideraciones que anteceden se puede

concluir que la parte emplazada no est aplicando la Directiva N 018-2013MINEDU/VMGPDIGEDD, aprobada por Resolucin Ministerial N 0262-2013ED de fecha 29 de mayo del 2013 y la Resolucin Ministerial N 0460-2013 que
modifica la R.M. N 062-2013-ED, pues a travs de la Resolucin Ministerial
N204-2014-MINEDU; dichas normas fueron dejadas sin efecto expresamente,
y si bien es cierto que la Resolucin Ministerial N204-2014-MINEDU ha sido
objeto de un proceso de Accin Popular ante, esta misma Sala Superior, este
rgano Jurisdiccional mediante Sentencia emitida en el Expediente N 001292014-0-1801-SP-LA-01 ha declarado INFUNDADA la demanda de Accin
Popular interpuesta por MELVA

CARDENAS CASTRO -SINDICATO DE

DIRECTIVOS DEL DEPARTAMENTO DE

MINISTERIO

DE

EDUCACION

LAMBAYEQUE contra el

PROCURADOR

PUBLICO

DEL

MINISTERIO DE EDUCACION. Y, si bien, la citada sentencia ha sido materia

de impugnacin estando pendiente de pronunciamiento por el Superior
Jerrquico,

dicha

norma

(Resolucin

Ministerial

N2 04-2014-MINEDU),

mantiene sus efectos en tanto y en cuanto no ha sido declarada inaplicable por

una autoridad jurisdiccional.

DCIMO PRIMERO: En consecuencia, la Medida Cautelar concedida mediante

Resolucin N 01, ha sido cumplida en sus propios t rminos y conforme a lo

dispuesto por el artculo 94 del Cdigo Procesal C onstitucional, pues

reiteramos, esta Superior Sala slo ha ordenado: LA INAPLICACIN
TEMPORAL de la Directiva N 018-2013-MINEDU/VMGPDIGEDD, apro bada
por Resolucin Ministerial N 0262-2013-ED de fecha 29 de mayo del 2013 y la
Resolucin Ministerial N 0460-2013 que modifica la R.M. N 062-2013-ED,
mientras dure el concurso de acceso a cargos de directores y sub directores de
Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular 2013 y se
resuelva el proceso principal, y se ha declarado IMPROCEDENTE LA
SOLICITUD CAUTELAR EN EL EXTREMO QUE SOLICITA SUSPENSIN
DE LAS NORMAS MODIFICATORIAS, aspecto este ultimo de la Resolucin
N01 que no ha sido materia de apelacin por la par te demandante.

DCIMO SEGUNDO: No obstante lo anterior, conforme a lo dispuesto por el

artculo 612 del Cdigo Procesal Civil toda medida cautelar importa un
prejuzgamiento y es provisoria, instrumental y variable. En ese sentido, la
parte demandante tiene expedito su derecho para solicitar las Medidas
Cautelares pertinentes para resguardar su derecho, conforme el estado
del proceso.

Por estas consideraciones, se RESUELVE:

I) TENER POR CUMPLIDO el mandato dispuesto por esta Sala Superior

mediante Resolucin N01 de fecha 11 de junio de 20 14.

II) DEJAR A SALVO SU DERECHO a los accionantes para solicitar las

Medidas Cautelares pertinentes para resguardar su derecho,
conforme el estado del proceso.