Codigo de Etica Auditores PDF

MINISTERIO DE EDUCACIN
SUBSECRETARA DE APOYO,
SEGUIMIENTO Y REGULACIN DE LA
EDUCACIN
Direccin Nacional de Auditora a la
Gestin Educativa
Cdigo: MinEduc-AuEd-CE
SEGUIMIENTO Y
REGULACIN DE LA
EDUCACIN
CDIGO
DE TICA
DIRECCIN NACIONAL
DE AUDITORA A LA
GESTIN EDUCATIVA
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EDUCACIN
Gestin Educativa
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Presidente de la Repblica
Rafael Correa Delgado
Ministro de Educacin
Autores
Augusto Espinosa Andrade
Barbarita Donoso Rosero

Directora Nacional de Auditora a
Viceministro de Gestin
Educativa
Jaime Roca Gutirrez
Subsecretario de Apoyo,
la Gestin Educativa
Equipo de Auditora a la Gestin
Educativa
Revisin editorial general
Seguimiento y Regulacin de la
Equipo de Auditora a la Gestin
Educacin
Educativa
Wilson Ortega Mafla
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Felicidad, no es hacer
lo que uno quiere sino
querer lo que uno hace
Me gustan los auditores

que dicen lo que
piensan,
pero
por
encima de todo me
gustan los auditores que
hacen lo que dicen.
Jean Paul Sartre

Nahun Frett
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Tabla de contenido
COMPROMISO .................................................................................................................................. 6
CONFIDENCIALIDAD .......................................................................................................................... 6
BASE LEGAL ....................................................................................................................................... 7
PRESENTACIN ................................................................................................................................. 9
CAPTULO I ...................................................................................................................................... 10
DEL OBJETO Y EL OBJETIVO ......................................................................................................10
DEL OBJETO ............................................................................................................................. 10
DEL OBJETIVO.......................................................................................................................... 10
CAPTULO II ..................................................................................................................................... 11
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA A LA GESTIN EDUCATIVA ....................................11
ISIN ....................................................................................................................................... 11
MISIN .................................................................................................................................... 11
PRINCIPIOS .............................................................................................................................. 12
VALORES.................................................................................................................................. 12
CAPTULO III .................................................................................................................................... 15
DE LAS CONDUCTAS, ACCIONES U OMISIONES CONTRARIAS AL CDIGO DE TICA ....................15
mbito de aplicacin .............................................................................................................. 15
Conflicto de intereses ............................................................................................................. 15
Relaciones interpersonales e institucionales.......................................................................... 16
Identificacin institucional ...................................................................................................... 17
De la utilizacin de los bienes y recursos pblicos ................................................................. 17
Del manejo de la informacin ................................................................................................. 17
Relacin con los medios de comunicacin ............................................................................. 19
CAPTULO IV .................................................................................................................................... 20
DE LAS INSTANCIAS, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES...............................................................20
DESDE LA NORMATIVA ........................................................................................................... 20
EL CDIGO DE TICA DEBE: .................................................................................................... 20
INSTANCIAS Y PROCEDIMIENTOS ........................................................................................... 21
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CAPTULO V ..................................................................................................................................... 23
DE LOS ANEXOS .......................................................................................................................23
PROTOCOLO DE ACTUACIN DE LOS MIEMBROS DE LA DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA A
LA GESTIN EDUCATIVA...........................................................................................................23
GLOSARIO DE TRMINOS .........................................................................................................23
ACRNIMOS Y ABREVIATURAS.................................................................................................24
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................................26
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COMPROMISO
CONFIDENCIALIDAD
COMPROMISO
Las/los auditoras/es a la
gestin educativa que se
encuentren
prestando
sus
servicios
bajo
cualquier
modalidad
contractual
en
el
Ministerio de Educacin,
asumen el compromiso
de observar el Cdigo de
tica establecido por la
Direccin Nacional de
Auditora a la Gestin
Educativa y la mxima
autoridad
en
el
desempeo
de
sus
actividades, as como en
el cumplimiento de sus
responsabilidades.
CONFIDENCIALIDAD
Las/los auditoras/es a
la gestin educativa
tienen obligacin de
guardar
secreto
profesional,
no
revelando hecho o
informacin
que
involucre
a
las
actividades
profesionales
e
institucionales en los
procesos instaurados y
desarrollados.
No
deben hacer uso de la
informacin
en
beneficio propio o de
terceros.
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BASE LEGAL
Las/los auditoras/es a la gestin educativa, considerando que:
El Art. 3 numeral 4 de la Constitucin de la Repblica determina como uno

de los deberes del Estado: "Garantizar la tica laica como sustento del
quehacer pblico y el ordenamiento jurdico;
El Art. 83 numeral 12 de la Carta Suprema establece como deberes y

responsabilidades de las personas: "ejercer la profesin u oficio con
sujecin a la tica";
El Art. 227 de la Constitucin de la Repblica prescribe: "La administracin

pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia
y evaluacin;
El Art. 22 literal h) de la Ley Orgnica de Servicio Pblico determina como

deberes de los servidores pblicos: "Ejercer sus funciones con lealtad
institucional, rectitud y buena fe. Sus actos debern ajustarse a los
objetivos propios de la institucin en la que se desempee y administrar
los recursos pblicos con apego a los principios de legalidad, eficacia,
economa y eficiencia, rindiendo cuentas de su gestin;
El Art. 122 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y el Art. 281 del

Reglamento General de la misma Ley, determinan los requisitos para el
ingreso, traslado y promocin para ejercer la funcin de auditor educativo;
El Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural en su

Art. 310 establece que, Los auditores educativos tienen como funcin
principal proveer a las autoridades y al sistema educativo de una
evaluacin externa acerca de la calidad y los niveles de logros alcanzados
por las instituciones, en relacin con los estndares de calidad educativo;
EN CONSIDERACIN:
El Acuerdo Ministerial 455-12, expide el Cdigo de tica del Ministerio de

Educacin;
El Acuerdo Ministerial 0450-13 expide el Modelo Nacional de Apoyo y

Seguimiento a la Gestin Educativa; y
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El Manual de Auditora Educativa delinea las acciones a cumplir por parte

de los Auditores;
El Cdigo de tica de Auditora a la Gestin Educativa cumple con lo
prescrito en el Art. 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Ley
Orgnica de la Educacin Intercultural y la filosofa de la educacin.
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PRESENTACIN
Las Normas ISO/IEC 17021, publicadas en el 2011 y el Acuerdo
Ministerial N 0455 12, son referentes normativos y legales del
presente Cdigo de tica. Las primeras, ofrecen lineamientos, de
acuerdo a la Norma Internacional en cuanto a requisitos para el
desarrollo de auditoras a la gestin educativa, en tanto que el
segundo se constituye en el referente marco para las aplicaciones a
nivel de una poltica ministerial.
Los procesos y procedimientos de auditora a la gestin educativa
exigen el cumplimiento cabal de un marco normativo, que garantice el
accionar justo, equitativo y con probidad entre el auditor y los actores
de una comunidad educativa, en las diversas fases que la gestin
exige: pre investigacin, auditora en la institucin educativa y
elaboracin de informes.
Para cumplir con el rol y funciones determinadas en el Manual de
procesos, procedimientos y polticas de auditora a la gestin
educativa, se precisa de un Cdigo de tica que se convierta en un
instrumento de gestin y administracin pblica, que anime a una
convivencia con enfoque de derechos.
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CAPTULO I
DEL OBJETO Y EL OBJETIVO
DEL OBJETO: el presente Cdigo tiene por objeto establecer los principios
axiolgicos obligatorios en todos los procedimientos, actuaciones y conductas
relacionadas con los procesos de auditora a la gestin educativa, y en general,
con el quehacer institucional.
DEL OBJETIVO: Promover que el actuar de los auditores a la gestin educativa,

se sustente en principios y valores, a fin de fortalecer la confianza y credibilidad
ante la sociedad, as como inspirar actitudes de comportamiento congruentes con
la dignidad y el prestigio profesional que se requiere.
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CAPTULO II
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA A
LA GESTIN EDUCATIVA
ISIN
VISIN
MISIN
MISIN
La Auditora a la Gestin Educativa ser un proceso

tcnico y sistematizado, apoyado con tecnologa de
vanguardia, transparente, y confiable, que proveer a los
niveles desconcentrados, al sistema educativo y a la
comunidad, de informacin sobre la realidad educativa
local y nacional; aportar al desarrollo de una cultura
de mejora continua de las Instituciones Educativas
basndose en procesos tcnicos de evaluacin integral
para garantizar el cumplimiento de los estndares de
calidad educativa y las polticas pblicas implementadas
por el Ministerio de Educacin.
Los Auditores Educativos, profesionales

competentes, ticos y comprometidos con los
principios de calidad educativa promulgados por el
Ministerio de Educacin, proveen a las autoridades
y actores del sistema educativo de una evaluacin
sistemtica del cumplimiento de los Estndares de
Calidad Educativa en las Instituciones Educativas de
todo tipo, nivel y modalidad, sobre la base de
evidencias vlidas y confiables, dentro de un marco
legal y tico, para contribuir a la mejora continua
de la educacin en el Ecuador.
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Las personas que ejercen y trabajan en la Direccin Nacional de Auditora a la

Gestin Educativa, desempean sus funciones, competencias, atribuciones
sobre la base de los siguientes principios:
PRINCIPIOS
VALORES
Cumplimiento
de
normas
de
auditora a la gestin educativa:
Garanta del proceso acorde a la
normativa emitida por la Autoridad
Educativa Nacional y a los protocolos
definidos para la Auditora a la Gestin
Educativa.
Honestidad,
tener
comportamientos transparentes
honradez,
sinceridad,
autenticidad e integridad- con
los actores de la comunidad
educativa y el equipo de
auditores educativos.
Cobertura:
Aplicacin
en
las
Instituciones Educativas de todos los
tipos, niveles y modalidades del sector
educativo nacional.
Respeto, hacia s mismo y

hacia los dems.
Enfoque de derechos y tica:

Procesos de auditora y elaboracin
de informes centrados en los derechos
de las personas y de las Instituciones,
en apego a slidos principios ticos.
Independencia
y
autonoma:
Ejecucin de procesos libre de
sesgos, compromisos e intereses.
Objetividad:
Actitud
imparcial
sustentada en observaciones tcnicas
y descriptivas.
Calidad y calidez: Aplicacin de una
evaluacin veraz y constructiva que
agrega valor y genera oportunidades
de mejora al servicio educativo,
llevada a cabo en un clima de
cordialidad.
Pertinencia: Entrega de informacin
vlida y confiable que refleje los logros
y/o las debilidades de la gestin
institucional en funcin de los
Solidaridad, para hacer de la

prctica de auditora educativa
una sinergia profesional del
equipo de la Direccin Nacional
de Auditora a la Gestin
Educativa.
Responsabilidad, para cumplir
a cabalidad en forma individual
y
compartida
las
tareas
asignadas en el marco del
proceso de auditora educativa.
Unidad en diversidad, como
una construccin de consensos,
sobre la base de criterios
diversos.
Confidencialidad, el auditor a
la gestin educativa tiene
obligacin de guardar secreto
profesional,
no
divulgando
hechos o informacin que
involucre a las actividades
profesionales e institucionales
en los procesos instaurados y
desarrollados. No debe hacer
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estndares de calidad educativa.

Confidencialidad: Discrecionalidad
en el uso de la informacin.
Corresponsabilidad:
Responsabilidad compartida para
garantizar el cumplimiento de los
deberes de los diferentes actores
educativos.
Transparencia,
exigibilidad
y
rendicin de cuentas: Se garantiza
la transparencia en la gestin del
Sistema Educativo Nacional, en
consecuencia la sociedad acceder a
la informacin plena acerca de los
recursos empleados y las acciones
tomadas por los actores del Sistema
Educativo, para determinar sus logros,
debilidades y sostenibilidad del
proceso. Para el efecto, se aplicarn
procesos de monitoreo, seguimiento,
control y evaluacin a travs de un
sistema de rendicin de cuentas
(LOEI)
Formacin continua: Investigacin,
construccin y desarrollo permanente
de conocimientos. (LOEI)
uso de la informacin en
beneficio propio o de terceros.
Puntualidad,
en
el
cumplimiento de sus funciones
de acuerdo a los tiempos
determinados y/o acordados.
Objetividad,
en el ejercicio
profesional basado en el
levantamiento de evidencias
que soporten los hallazgos de la
auditora educativa.
Trabajo en equipo, concebido
como
la
integracin
de
esfuerzos
cooperativos
y
colaborativos para cumplir con
propsitos comunes.
Tolerancia,
respeto a la
diversidad de pensamiento,
creencias y prcticas de los
dems actores educativos.
Integridad, observar y cumplir
con todas las normas legales,
demostrando
honestidad,
imparcialidad
y
objetividad
durante el desarrollo de sus
funciones.
Ecuanimidad, mostrar empata
con todos los miembros de la
comunidad
educativa
demostrando
equilibrio
emocional
en
todas
las
situaciones que se presenten.
Independencia,
guardar
independencia
entre
su
accionar y lo intereses de los
sectores involucrados, y, ser
objetivo en el anlisis de
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documentos y otros soportes,

materia de auditora.
Probidad:
rectitud
del
comportamiento y conducta
intachable, honesta, mantenida
dentro y fuera de la Institucin.
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CAPTULO III
DE LAS CONDUCTAS, ACCIONES U OMISIONES
CONTRARIAS AL CDIGO DE TICA
mbito de aplicacin
El presente Cdigo de tica es de aplicacin obligatoria para las/los
auditoras/es a la gestin educativa, y todos los profesionales que forman parte
de la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa, bajo cualquier
modalidad de vinculacin y en todas las instancias desconcentradas.
Presuncin de Derecho.- Los derechos y obligaciones establecidos en la
Constitucin de la Repblica, leyes, reglamentos, acuerdos y dems
disposiciones internas del Ministerio de Educacin, se presumen conocidas por
las/los auditoras/es a la gestin educativa, y todos los profesionales que forman
parte de la Direccin. Su desconocimiento no los excusa de responsabilidad
compartida con la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa.
Compromiso personal.- Las/los auditoras/es a la gestin educativa del Ministerio
de Educacin deben asumir la responsabilidad personal de conocer y promover
el cumplimiento de los principios, valores y pautas contenidos en este Cdigo.
Conflicto de intereses
Existe conflicto de intereses cuando la/el auditora/or a la gestin educativa, en
razn de las actividades que le han sido encomendadas, al inicio o en cualquier
tiempo, se percata que se encuentra conociendo un trmite o proceso en el que
tenga un propio y personal inters o si en los mismos se encuentren involucrados
obligaciones o derechos de:
a)
Su cnyuge, conviviente, o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad

o segundo de afinidad;
b)
Personas naturales con quienes guarde relaciones de amistad o enemistad,

por cualquier motivo que pueda comprometer su gestin u opinin;
c)
Personas jurdicas, en las que el servidor y las personas naturales sealadas

en los literales a) y b), tengan una o ms de las siguientes calidades: socio,
accionista, administrador, representante legal, apoderado, mandatario,
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abogado, contador o asesor relacionados con el Sistema Educativo Nacional o

cualquier proceso que efecte el Ministerio de Educacin;
d)
Personas naturales o jurdicas de los cuales sea acreedor, deudor o garante.

Este numeral no procede cuando se trate de entidades del sector pblico o de
instituciones del sistema financiero;
e)
Personas naturales o jurdicas con quienes mantenga litigios judiciales o

extrajudiciales; o haya mantenido un litigio dentro de los cinco aos
precedentes, si el proceso fue penal; o dos aos, para los dems casos;
f)
Personas naturales o jurdicas con quienes se mantenga o se haya mantenido

procesos administrativos en los ltimos cinco aos.
Relaciones interpersonales e institucionales

Prohibicin de aceptar regalos.- se encuentra prohibido solicitar o aceptar, de
cualquier persona, de forma directa o indirecta, regalos, gratificacin, favor,
auspicio, entretenimiento, prstamo, oportunidad de comprar u obtener
descuentos o rebajas en bienes, a menos que tal oportunidad est disponible
para el pblico en general.
Queda expresamente prohibido recibir valor alguno, en especie o efectivo.
Trfico de influencias.- Las/los auditoras/es a la gestin educativa no podrn
utilizar su cargo para intervenir ante el personal del Ministerio de Educacin u
otras entidades, a fin de lograr ventajas o beneficios para s mismo o para
terceros. Ni utilizar en beneficio propio, de sus familias, amigos o en detrimento
de terceros, informacin que se obtenga como consecuencia del ejercicio del
cargo o funcin.
Proselitismo de cualquier naturaleza.- Las/los auditoras/es a la gestin
educativa, no podrn realizar ningn tipo de proselitismo. Queda prohibido
comprometer el nombre de la Institucin en cualquier tipo de actividades
polticas.
Las insinuaciones sexuales, las solicitudes de favores sexuales, gestos fsicos,
lenguaje verbal de naturaleza sexual, constituyen acoso sexual, cuando esta
conducta afecta al trabajo de manera explcita o implcita, dificulta el desempeo
de las funciones o crea un entorno de trabajo intimidatorio, hostil u ofensivo. No
se tolerar este tipo de conducta en el Ministerio de Educacin. Y cualquier tipo
de insinuacin, deber ser puesta en conocimiento de la Autoridad competente.
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Se prohbe estrictamente el portar armas en cualquier propiedad o vehculo del

Ministerio de Educacin.
Identificacin institucional
Las credenciales de identificacin y el logotipo del Ministerio de Educacin, no
sern utilizados para fines contrarios a los intereses de la institucin, ni durante
actividades no oficiales fuera de las instalaciones del Ministerio de Educacin.
El nombre y el logotipo de esta Institucin, se encuentran registrados y
protegidos por las leyes de propiedad intelectual. Por lo tanto, toda persona fuera
de la institucin que desee utilizar el nombre o el logotipo del Ministerio de
Educacin, debe tener autorizacin por escrito de la Secretara de Estado.
De la utilizacin de los bienes y recursos pblicos

El uso de los bienes del sector pblico por parte de la/el auditora/or a la gestin
educativa debe estar sujeto al "Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y
Administracin de Bienes del Sector Pblico", vigente.
De igual manera, en lo que respecta a la utilizacin de vehculos, se proceder de
acuerdo a lo que indica el "Reglamento de Utilizacin, Mantenimiento,
Movilizacin, Control y Determinacin de Responsabilidades, de los Vehculos del
Sector Pblico y de las Entidades de Derecho Privado que disponen de Recursos
Pblicos".
Las/los auditoras/es a la gestin educativa del Ministerio de Educacin utilizarn
los bienes y recursos pblicos institucionales, nicamente para actividades
relacionadas con el cumplimiento de los objetivos del Sistema Educativo.
Adems, cuidarn del adecuado uso y conservacin de todo recurso, propiedad
del Ministerio de Educacin, que se les haya entregado y confiado para cumplir
su trabajo, incluyendo el uso diario de los equipos de computacin y de
escritorios, as como todos los documentos, trmites y datos propios de la
institucin, que han sido proporcionados para conocimiento y resolucin de los
servidores.
En caso de prdida, dao o mal uso de los recursos pblicos, los servidores se
sujetarn a las disposiciones legales pertinentes.
Del manejo de la informacin
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Es obligacin del de la/el auditora/or a la gestin educativa, utilizar la informacin

a la que tiene acceso en razn de su trabajo, nicamente para los fines
permitidos conforme a la normativa y a las rdenes del servidor competente. De
igual forma, es su deber, abstenerse de acceder a la informacin que no le haya
sido autorizada, asignada o permitida.
Las/los auditoras/es a la gestin educativa no deben revelar, sin autorizacin
expresa, la informacin que sea clasificada como reservada, los planes,
programas, rutinas de trabajo, informes, insumos u otros aspectos que estn
vinculados con la gestin y control.
La informacin ser revelada nicamente a travs de los canales de difusin
autorizados.
Les est prohibido disponer, guardar, extraer, archivar o reproducir informacin
electrnica o documental con fines ajenos al ejercicio especfico de sus
funciones. Los funcionarios, sern civil y penalmente responsables por el uso
inadecuado de la informacin perteneciente.
Poltica de uso de claves.- Cada auditora/or a la gestin educativa, tendr
especial cuidado, uso y manejo de las claves y seguridades empleadas para
acceder a la red de informacin electrnica institucional.
Queda expresamente prohibido a todo servidora/or pblico, facilitar a otras
personas sus contraseas personales de ingreso al sistema del Ministerio de
Educacin.
Uso y acceso de la Informacin.- Las/los auditoras/es a la gestin educativa,
no podrn revelar informacin, a servidores o usuarios no autorizados. As
tambin, no podrn revelar informacin a personas o instituciones ajenas al
Ministerio de Educacin.
Confidencialidad de informacin.- La/el auditora/or a la gestin educativa, se
compromete a utilizar la informacin a la que tenga acceso o su contenido
nicamente parar efectos de su trabajo y para ningn otro propsito, bajo las
siguientes condiciones:
Tener la necesidad substantiva para conocer dicha informacin
Haber sido notificado acerca de la confidencialidad de dicha informacin
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Proteger toda informacin reservada y confidencial de difusin no

autorizada, de cualquier ndole a la cual haya tenido acceso y/o
generado en el curso de sus funciones.
Dicha informacin no puede, por ninguna circunstancia, ser usada para

provecho o ventaja personal de los servidores, sus familias o cualquier otra
persona, ni en detrimento de terceros.
Relacin con los medios de comunicacin

Las/os auditoras/es a la gestin educativa deben abstenerse a dar declaraciones
a los medios de comunicacin en atencin al art 31 del Cdigo de tica del
Ministerio de Educacin el cual seala que Las declaraciones o entrevistas a los
diferentes medios de comunicacin, relacionadas a las acciones del Ministerio de
Educacin, sern otorgadas nicamente por las Autoridades de esta Cartera de
Estado.
En caso que sea requerido para otorgar una entrevista en funcin de la
informacin del Ministerio de Educacin o de sus actividades, deber tener
autorizacin expresa de la mxima autoridad.
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CAPTULO IV
DE LAS INSTANCIAS, PROCEDIMIENTOS Y
SANCIONES
La auditora a la gestin educativa es la funcin de carcter profesional, cuyo
principal accionar se orienta a proveer a las autoridades y al sistema educativo
de una evaluacin externa acerca de la calidad y los niveles de logro alcanzados
por las instituciones, en relacin con los estndares de calidad educativa (segn
Reglamento a la LOEI, art. 310). Comprende todas las instituciones educativas
de cualquier rgimen, nivel, modalidad y tipo de sostenimiento educativo del pas.
La delicada misin de la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa
en los mbitos administrativos y pedaggicos, exige un alto grado de compromiso
tico, al asumir la responsabilidad de la confidencialidad del caso, situaciones
que deben considerar los profesionales que prestan sus servicios en la Direccin,
as como las/los auditoras/es a la gestin educativa; de no ser cumplidas a
cabalidad se sujetarn al Cdigo de tica del Ministerio de Educacin, emitido
mediante Acuerdo N 455-12, el 24 de octubre de 2012, para el efecto, se
resaltan como importantes los siguientes aspectos:
DESDE LA NORMATIVA
El numeral 4 del artculo 3 de la Constitucin de la Repblica, determina

como uno de los deberes del Estado: Garantizar la tica laica como
sustento del quehacer pblico y el ordenamiento jurdico.
El numeral 12 del artculo 83 de la Carta Suprema, establece como
deberes y responsabilidades de las personas: ejercer la profesin u oficio
con sujecin a la tica.
El artculo 22, literal h), de la Ley Orgnica de Servicio Pblico, determina
como deberes de los servidores pblicos: Ejercer sus funciones con
lealtad institucional, rectitud y buena fe. Sus actos debern ajustarse a los
objetivos propios de la institucin en la que se desempee y administrar
los recursos pblicos con apego a los principios de legalidad, eficacia,
economa y eficiencia, rindiendo cuentas de su gestin.
EL CDIGO DE TICA DEBE:
Ser un documento que recoja la identidad institucional expresada en

valores corporativos para el cumplimiento de su misin y visin.
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Velar por el cumplimiento de la misin, visin y propsito general del

Ministerio.
Acatar los valores y los principios de conducta.
Considerar todo lo implcito en el captulo III de este documento.
El incumplimiento de lo establecido en el presente Cdigo de tica, dar lugar a

sanciones, de conformidad con la gravedad de la accin, omisin o afectacin
institucional, se tratarn desde las diferentes instancias sobre las que tiene
campo de accin la Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa, bajo
los siguientes procedimientos.
INSTANCIAS Y PROCEDIMIENTOS
Si la falta se generara en el equipo de auditoras/es a la gestin educativa del
Distrito, la autoridad que en primera instancia resolver la situacin ser el
Director Distrital, la/el misma/o que conocer y evaluar la denuncia presentada,
la falta, la accin u omisin cometidas, las cuales sern admitidas o
desestimadas por ella/l.
De ser admitidas las causales mencionadas, se abrir un proceso, dentro del cual
se indagar y se procurar la informacin suficiente y todos los elementos de
juicio, para el esclarecimiento de los hechos, respetando lo emitido en el Cdigo
de tica del Ministerio de Educacin, en lo que dictamina la Ley Orgnica del
Servicio Pblico, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y sus Reglamentos.
De no lograr la solucin en este nivel, el caso se derivar a la/el Directora/or
Nacional de Auditora a la Gestin Educativa.
De igual manera, si la falta se generara en el equipo de auditoras/es a la gestin
educativa Zonales, la autoridad que en primera instancia resolvera la situacin
ser la/el Coordinadora/or Zonal, el procedimiento a seguir ser el mismo
determinado en los prrafos anteriores.
Por lo tanto, segn el Acuerdo N 455-12, la disposicin general determina:
Primera.- la inobservancia del Cdigo de tica, ser sancionada de conformidad
con la Ley Orgnica de Servicio Pblico y/o la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural y sus respectivos reglamentos,
Segunda.- de su ejecucin encrguese la Coordinacin Administrativa
Financiera, la Direccin de Administracin de Recursos Humanos y las Unidades
de Recursos Distritales del Ministerio de Educacin.
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CAPTULO V
DE LOS ANEXOS
PROTOCOLO DE ACTUACIN DE LOS MIEMBROS DE LA
DIRECCIN NACIONAL DE AUDITORA A LA GESTIN
EDUCATIVA.
1. Tener actitud proactiva y emptica durante el ejercicio profesional.
2. Usar un lenguaje formal y tcnico.
3. Mantener en todo momento una presentacin formal acorde al contexto
institucional.
4. Ser extremadamente puntual y respetuoso del cronograma aprobado por
el equipo de auditora educativa.
5. Respetar los acuerdos y compromisos adquiridos por los integrantes del
equipo de auditora educativa.
6. Compartir la responsabilidad de todos los productos de auditora
educativa.
7. Ejercer un liderazgo justo y equitativo.
GLOSARIO DE TRMINOS
Auditora.- ISO 19011 la concibe como proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener evidencias de la auditora y evaluarlas de manera
objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios
de auditora. Esto aplica tanto para la auditora interna, externa o combinada.
Criterios de auditora a la gestin educativa.- Grupo de polticas,
procedimientos o requisitos usados como referencia y contra los cuales se
compara la evidencia de auditora educativa. Para nuestro caso, deben
cotejarse obligatoriamente con el cumplimiento de los estndares de calidad,
mediante la investigacin documental y los hallazgos de las visitas.
Evidencias de auditora educativa.- Registros, declaraciones de hechos o
cualquier otra informacin que son pertinentes para los criterios de auditora
educativa y que son objetivamente verificables.
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Gestin Educativa
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Informes de auditora.- Cumplen con los formatos previamente establecidos

en el Manual de Auditora Educativa, se constituyen en modelos de
cumplimiento obligatorio, que aplica el plan de auditora educativa y luego de
procesos de reflexin sistemtica, permanente los informes se dan a conocer
al lder auditor, a la institucin y a la ciudadana en general.
ACRNIMOS Y ABREVIATURAS
NDICE DE ACRNIMOS Y ABREVIATURAS
CDIGO
SIGNIFICADO
ESTRUCTURA ORGNICA
MinEduc Ministerio de Educacin del Ecuador
SASRE Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
DNAGED Direccin Nacional de Auditora a la Gestin Educativa
DASRE Direccin Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
ASR
Divisin Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulacin
Z
Zona
MARCO LEGAL
LOEI
Ley Orgnica de Educacin Intercultural
RGLOEI Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
MNASGE Modelo Nacional de Apoyo, Seguimiento a la Gestin Educativa
AMIE Archivo Maestro de Instituciones Educativas
BGU
Bachillerato General Unificado
DECE
Departamento de Consejera Estudiantil
EGB
Educacin General Bsica
IE
Instituciones Educativas
PEI
Proyecto Educativo Institucional
POA
Plan Operativo Anual
NEE
Necesidades Educativas Especiales
SNA
Sistema Nacional de Educacin
AuEd
USO DE AUDITORA EDUCATIVA

Auditor/a educativo/a
EAuEd
LEAuEd
IE
ARG
ARE
Equipo de auditora educativa

Lder del equipo de auditora educativa
Institucin educativa
Auditora Regular General
Auditora Regular Especfica
EDUCACIN
Gestin Educativa
AREP
ARELa
AEC
AEF
AEFi
Auditora Regular Especfica PEI

Auditora Regular Especfica de Legalidad de acciones
Auditora Especial de Creacin
Auditora Especial de Funcionamiento
Auditora Especial de Fiscalizacin
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EDUCACIN
Gestin Educativa
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Constitucin de la Repblica del Ecuador. (2008). Asamblea de Montecristi.

Manab, Ecuador.
Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento General. Octubre 2010.
Ministerio de Educacin del Ecuador. (2012). Cdigo de tica del Ministerio de
Educacin. Acuerdo Ministerial N 455-12.
Ministerio de Educacin del Ecuador. (2011). Ley Orgnica de Educacin
Intercultural. Primera Educacin Octubre 2012. Editogran S.A. ISBN: 9789942-07-301-3.
Ministerio de Educacin del Ecuador. (2013). Manual de Procesos,
Procedimientos
y Polticas de Auditora Educativa. Primera Edicin:
diciembre. Pg. 9
Ministerio de Educacin del Ecuador. (2013). Modelo Nacional de Apoyo y
Seguimiento a la Gestin Educativa. Acuerdo Ministerial 0450-13.
Ministerio de Educacin del Ecuador. (2012). Reglamento General a Ley

Orgnica de Educacin Intercultural. Primera Educacin Octubre 2012. Editogran
S.A. ISBN: 978-9942-07-301-3.

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Barbarita Donoso Rosero

Revisin editorial general

Equipo de Auditora a la Gestin

Wilson Ortega Mafla

Me gustan los auditores

Jean Paul Sartre

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El Art. 83 numeral 12 de la Carta Suprema establece como deberes y

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Los Auditores Educativos, profesionales

Las personas que ejercen y trabajan en la Direccin Nacional de Auditora a la

Respeto, hacia s mismo y

Enfoque de derechos y tica:

Solidaridad, para hacer de la

estndares de calidad educativa.

documentos y otros soportes,

Su cnyuge, conviviente, o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad

Personas naturales con quienes guarde relaciones de amistad o enemistad,

Personas jurdicas, en las que el servidor y las personas naturales sealadas

abogado, contador o asesor relacionados con el Sistema Educativo Nacional o

Personas naturales o jurdicas de los cuales sea acreedor, deudor o garante.

Personas naturales o jurdicas con quienes mantenga litigios judiciales o

Personas naturales o jurdicas con quienes se mantenga o se haya mantenido

Relaciones interpersonales e institucionales

Se prohbe estrictamente el portar armas en cualquier propiedad o vehculo del

De la utilizacin de los bienes y recursos pblicos

Del manejo de la informacin

Es obligacin del de la/el auditora/or a la gestin educativa, utilizar la informacin

Tener la necesidad substantiva para conocer dicha informacin

Haber sido notificado acerca de la confidencialidad de dicha informacin

Proteger toda informacin reservada y confidencial de difusin no

Dicha informacin no puede, por ninguna circunstancia, ser usada para

Relacin con los medios de comunicacin

El numeral 4 del artculo 3 de la Constitucin de la Repblica, determina

EL CDIGO DE TICA DEBE:

Ser un documento que recoja la identidad institucional expresada en

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Constitucin de la Repblica del Ecuador. (2008). Asamblea de Montecristi.

Ministerio de Educacin del Ecuador. (2012). Reglamento General a Ley

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