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Presentacin
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ndice
Prembulo
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Disposiciones Transitorias
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Disposiciones Finales
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PREMBULO
Hoy, en los albores del siglo XXI, junt@s y unid@s, los hombres y mujeres, que habitamos esta
bendita erra, nos reunimos dejando atrs nuestras diferencias, para establecer un pacto histrico,
que nos permita construir nuestra autonoma, con la rmeza y la esperanza de vislumbrar un futuro,
con dignidad para nuestros hijos e hijas.
Huanuni es la capital del Estao de Bolivia, que ha aportado durante toda su historia, con el enorme
sacricio de sus hijas e hijos, al desarrollo econmico del pas y que por el contrario ha sido una de
las regiones ms postergadas y olvidadas.
Ha llegado el momento, en el que las y los ciudadanos de Huanuni, constuyamos y perfeccionemos,
nuestro Gobierno Autnomo Municipal, como basn del desarrollo econmico del nuevo Estado
Plurinacional, con visin de desarrollo integral, producva, comunitaria y territorial; basado en la
interculturalidad y la pluralidad de su poblacin, donde se respete el ejercicio pleno de los Derechos
Humanos de sus habitantes, la equidad de gnero y generacional, la proteccin y cuidado de la
madre erra; que cuente con organizaciones fortalecidas y protagonistas del quehacer econmico
producvo, con autoridades e instuciones ecientes, compromedas e incorrupbles, para el vivir
bien de sus habitantes.
Valoramos el esfuerzo, el sacricio y la entrega de nuestros antecesores, que desde empos
histricos se asentaron en estas erras, dejndonos un ejemplo de amor y grandeza. A nuestros
hroes indgenas que durante la colonia y la Repblica, ofrendaron sus vidas en busca de la libertad;
a los hombres y mujeres que entregaron sus vidas luchando contra las dictaduras y gobiernos
autoritarios, en los procesos revolucionarios por la liberacin de nuestra patria; a los comits de
amas de casa, al Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni, a la gloriosa FSTMB; quienes
enfrentaron la dura represin de los gobiernos de turno; a los mineros y cooperavistas, que en la
guerra del gas, abrieron la brecha en la lucha por la defensa de nuestros recursos naturales y por la
nacionalizacin de nuestros hidrocarburos. A todos ellos honor y gloria!
La historia nos espera, vamos a escribirla entre todas y todos, con la esperanza puesta en nuestros
corazones, para hacer de Huanuni un Municipio modelo, que siga aportando al desarrollo
econmico y que enarbole las luchas revolucionarias, en busca de juscia e igualdad en nuestro
Estado Plurinacional de Bolivia, pero que tambin le apueste a su propio desarrollo y bienestar.
Con la bendicin de Dios, de la pachamama y de nuestros antepasados, con dignidad y con la rmeza
de alcanzar nuestros ideales, por siempre unidos.
Huanuni, mayo de 2012, en el ao de la consolidacin de nuestra autonoma.
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PARTE I
BASES FUNDAMENTALES DE LA CARTA ORGNICA MUNICIPAL
TTULO I
DE LAS BASES FUNDAMENTALES
CAPTULO I
DE LOS FUNDAMENTOS CONSTITUTIVOS
Arculo 1.- De la visin de la autonoma.El Municipio de Huanuni, como basn del desarrollo econmico y sociopolco del Estado
Plurinacional, constuye su Gobierno Autnomo, con visin de desarrollo integral, producva,
comunitaria y territorial, basado en la interculturalidad y la pluralidad de su poblacin; que respeta
el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de sus habitantes, la equidad de gnero y generacional,
la proteccin y cuidado de la madre erra; fundamentado en el desarrollo econmico sustentable
y sostenible, con organizaciones fortalecidas y protagonistas del quehacer econmico producvo,
con autoridades e instuciones ecientes, compromedas e incorrupbles, para el vivir bien de sus
habitantes.
Arculo 2.- De la sujecin a la Constucin Polca del Estado.La Carta Orgnica del Gobierno Autnomo Municipal de Huanuni se sujeta a la Constucin Polca
del Estado.
Arculo 3.- Del objeto.La Carta Orgnica del GAMH, ene por objeto regular, instucionalizar y perfeccionar la Autonoma
Municipal; para el vivir bien de las y los ciudadanos de su jurisdiccin territorial, en estricta sujecin
a la CPE y la Ley.
Arculo 4.- De la naturaleza de la Autonoma Municipal.I. La Carta Orgnica Municipal de Huanuni es la norma instucional bsica, de naturaleza
rgida, de cumplimiento estricto y obligatorio, de contenido pactado, reconocida y amparada
por la Constucin Polca del Estado; forma parte del Ordenamiento Jurdico del Estado
Plurinacional de Bolivia.
II. El Municipio de Huanuni se constuye en Autonoma, en sujecin a lo establecido en la
tercera parte de la CPE y el Art. 33 de la Ley 031 MAD, que le otorga la condicin de autonoma
de hecho, sin necesidad de cumplir requisito ni procedimiento previo.
III. El derecho al autogobierno proviene de las facultades y competencias establecidas en la
Tercera Parte de la CPE, la Ley 031 MAD, las Leyes Autonmicas y la presente Carta Orgnica
Municipal.
IV. El ejercicio de la autonoma implica: la eleccin directa de sus autoridades por las y los
ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, el ejercicio de sus facultades
deliberava, scalizadora, legislava, administrava y reglamentaria, en el mbito de sus
competencias exclusivas, concurrentes y compardas; as como las que le sean transferidas
o delegadas por Ley.
Arculo 5.- De la jerarqua normava.I. El Estado Plurinacional de Bolivia ene como norma suprema de su ordenamiento jurdico a
la CPE, que goza de primaca, frente a cualquier otra norma (Art. 410 CPE)
II. El ordenamiento normavo interno, de la Autonoma Municipal, se rige por la Carta
Orgnica, la Ley Municipal, la Ordenanza Municipal, las Resoluciones, los Reglamentos y las
Resoluciones Administravas Municipales.
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CAPTULO II
DE LA IDENTIDAD, PRINCIPIOS Y VALORES
Arculo 6.- De la idendad.I. Huanuni por su riqueza mineral y por su vocacin revolucionaria, se ha constuido
histricamente, en el sustento de la economa y de las luchas revolucionarias de Bolivia;
es de carcter minero y agropecuario, su poblacin es migrante, intercultural e indgena
originaria campesina, que a lo largo del empo ha construido su propia idendad cultural.
II. Huanuni es la capital del estao boliviano, por el aporte invaluable al Estado Plurinacional
de Bolivia.
Arculo 7.- De los valores.El Municipio de Huanuni y su GAMH, se sustentan sobre la base de los valores establecidos en
la CPE, adems de la aplicacin de los valores propios de la jurisdiccin: la interculturalidad, la
complementariedad y la contribucin, cumpliendo y promoviendo los mismos.
Arculo 8.- De los principios.El Municipio de Huanuni y su GAMH, se sustentan, en los principios establecidos en la CPE.
Arculo 9.- De los principios de gesn del GAMH.Los principios para el cumplimiento de la gesn del GAMH, son:
1. Principio de unidad.- La Autonoma Municipal, se funda en la unidad e integridad de su
territorio, en base a sus distritos y ayllus ancestrales.
2. Principio de solidaridad.- El GAMH, actuar de forma solidaria y recproca en toda su
jurisdiccin territorial, buscando el bienestar individual y colecvo.
3. Principio de equidad.-Se reere a la asignacin de recursos, a todos los distritos y ayllus;
que permita la igualdad de oportunidades y el desarrollo armnico.
4. Principio de coordinacin y arculacin.- En el marco de lo establecido en la CPE, ejercer
este principio, con otros Gobiernos Autnomos.
5. Principio de subsidiariedad.- En la prestacin de servicios, en sujecin a lo establecido en
la CPE, en funcin a las competencias asignadas y transferidas.
6. Principio de potestad tributaria.- El GAMH, ene la facultad de recaudar, administrar y
scalizar, sus recursos propios y los asignados por la CPE, ejerciendo el derecho a crear
nuevos ingresos, en el marco de lo establecido en la CPE y la Ley.
7. Principio de planicacin integral.-Que permita, la planicacin armnica y la gesn
integral del desarrollo.
8. Principio de lealtad inter- territorial.-En toda la jurisdiccin del municipio, para la defensa
reciproca de los intereses colecvos, sociales y territoriales.
9. Principio de transparencia, parcipacin y control social.- Para el logro de una gesn
eciente, transparente y acorde al contexto cultural.
CAPTULO III
DE LA DENOMINACIN, SEDE, SMBOLOS E IDIOMAS
Arculo 10.- De la denominacin del Gobierno Autnomo.A parr de la presente Carta Orgnica Municipal, el Gobierno Autnomo de Huanuni adoptar la
denominacin de: Gobierno Autnomo Municipal de Huanuni y la sigla GAMH, que ulizar,
para refrendar e idencar al mismo, en todos sus actos pblicos y privados.
Arculo 11.- De los smbolos del municipio.I. Son smbolos del Municipio de Huanuni: los smbolos del Estado Plurinacional y del
Departamento de Oruro; as como sus smbolos propios: la Bandera bicolor azul pastel y
amarillo. El azul pastel representa la pureza del cielo y el amarillo a sus riquezas minerales.
II. Los dems smbolos como ser: el Escudo, el Himno y otros; se establecern por Ley Municipal.
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Arculo 12.- De la sede del GAMH.Es sede del Gobierno Autnomo Municipal, el distrito urbano de Huanuni.
Arculo 13.- De los idiomas del Municipio.I. Son idiomas de uso ocial en la jurisdiccin Municipal de Huanuni: el castellano, el quechua
y el aymara.
II. Se aplicar, incenvar y fortalecer, la enseanza y el uso del idioma quechua y el aymara,
en la gesn pblica y en la educacin, de acuerdo a lo establecido en la Art. 5 Pargrafo II
de CPE y la Ley.
CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS HABITANTES
Arculo 14.- De la clusula de garana.El GAMH, garanzar, el ejercicio, de todos los derechos establecidos en la CPE, en estricta sujecin
a sus competencias, incidiendo en los siguientes:
1. El derecho, a la universalidad en el acceso, a los servicios bsicos y a las comunicaciones.
2. Los derechos, de los usuarios y consumidores, estableciendo polcas y mecanismos
adecuados.
3. El derecho, a proteger y contribuir a la proteccin del medioambiente, la fauna silvestre
y a cuidar los derechos de la madre erra.
4. El derecho, a la seguridad ciudadana.
5. Los derechos, de la mujer, niez, adolescencia y juventud, adultos mayores y personas
con discapacidad y al desarrollo integral de la familia.
6. El derecho, a que su GAM implemente el sistema nico de salud, a que se fortalezca la
implementacin de la Educacin y al ejercicio del control social.
7. El derecho, de acceso al trabajo digno, en el marco de las polcas del nivel central.
8. El derecho, al comercio justo y al desarrollo producvo e industrial.
9. El derecho, de acceso a la seguridad y soberana alimentaria, en el marco de las
competencias que le asigna la CPE y la Ley.
10. El derecho, de acceder a una vivienda adecuada.
11. Los derechos de las culturas, respetando y fomentando su pleno ejercicio.
12. El derecho, al deporte y a la recreacin integral.
13. El derecho de las ciudadanas y ciudadanos a la informacin y a ser atendidos en todas las
instancias del GAMH, con calidad y calidez.
14. El derecho, a parcipar en el diseo de polcas pblicas.
Arculo 15.- De los deberes de los habitantes del Municipio.Las y los ciudadanos, que habitan en la jurisdiccin del Municipio de Huanuni, se sujetan a los
deberes establecidos en la CPE, adems de:
1. Conocer y hacer cumplir la CPE, la presente Carta Orgnica, las Leyes Nacionales y las
Leyes del GAMH.
2. Cumplir oportunamente las obligaciones tributarias establecidas por el Municipio.
3. Cumplir los valores y principios, proclamados por la CPE y la presente Carta Orgnica
Municipal.
4. Respetar y hacer respetar los smbolos patrios y cvicos.
5. Precautelar, la integridad de la familia.
6. Cuidar y proteger el medio ambiente, los recursos naturales, y el uso sostenible de los
mismos en el marco de lo establecido en la CPE y la Ley.
7. Coadyuvar a las autoridades Municipales en la conservacin de la unidad territorial de
la jurisdiccin Municipal y la gobernabilidad del GAMH, conforme a normava Nacional.
Arculo 16.- De los nes de la Autonoma Municipal.Son nes de la Autonoma Municipal:
1. Coadyuvar, en la implementacin del Estado Plurinacional Comunitario.
2. Construir, el nuevo modelo de Gobierno Autnomo Municipal.
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TTULO II
DEL DESARROLLO HUMANO
CAPTULO I
DE LA EDUCACIN
Arculo 17.- De las obligaciones del GAMH.De acuerdo a lo establecido en la CPE y la Ley, las siguientes:
1. Fortalecer, la implementacin de la Ley Educava, priorizando la gesn de recursos
econmicos, que le permitan dotar de infraestructura, servicios bsicos, mobiliario,
material educavo y equipamiento, para el adecuado funcionamiento de los
establecimientos educavos.
2. Coadyuvar, al nivel central, en la concrecin del currculo regionalizado, de acuerdo al
contexto cultural y las vocaciones producvas del Municipio de Huanuni.
3. Fortalecer, a la familia y a la sociedad por medio de polcas educavas, orientadas hacia
la erradicacin del consumo: del alcohol, las drogas y toda forma de violencia.
4. Reglamentar y ejecutar, en el mbito de sus competencias, la formulacin de polcas
y la gesn de recursos, para la creacin de: centros de informacin y documentacin,
archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros.
5. Apoyar a programas educavos, con recursos establecidos en las normas en vigencia.
CAPTULO II
DE LA SALUD
Arculo 18.- De las obligaciones del GAMH.En el marco de lo establecido en la CPE y la Ley, las siguientes:
1. Implementar, el Sistema nico de Salud, en su jurisdiccin territorial.
2. En el marco establecido en la CPE: dotar, administrar y mantener la infraestructura y
equipamiento de los establecimientos de salud, de primer y segundo nivel, para su
adecuado funcionamiento y ejercer scalizacin, a la calidad de los servicios de salud.
3. Formular y ejecutar de forma parcipava: el Plan Municipal de Salud y su incorporacin
al Plan de Desarrollo Municipal.
4. Coadyuvar, al nivel central del Estado, en el uso, conocimiento e implementacin de la
medicina tradicional, en el marco de lo establecido en la CPE.
5. Fomentar, la produccin, registro y revalorizacin, de los recursos medicinales propios
del lugar, as como asignar y/o gesonar recursos para cumplir con este objevo.
6. Ejecutar, polcas de vigilancia y control sanitario, en los establecimientos pblicos y de
servicios, centros laborales, educavos, de diversin, de expendio de alimentos y otros;
con atencin a grupos poblacionales vulnerables, para garanzar la salud colecva, en
coordinacin, con la instancia departamental de salud.
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CAPTULO III
DEL DEPORTE Y RECREACIN
Arculo 19.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar y fomentar mediante polcas, planes, programas y proyectos, la dotacin de
espacios e infraestructura para el deporte, el esparcimiento y la recreacin.
2. Incenvar la prcca del deporte, como polca prioritaria del Municipio, permiendo
consolidar la salud sica, mental y espiritual de sus habitantes, previniendo el consumo
del alcohol y las drogas.
3. Implementar la Unidad del Deporte, dependiente del GAMH, que promueva la valoracin
de esta acvidad y la administracin de la infraestructura deporva.
4. Generar espacios recreavos integrales, para las personas con discapacidad.
5. Legislar, para crear una contribucin especial, de las empresas producvas de Huanuni,
para apoyo al deporte.
CAPTULO IV
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Arculo 20.- De la clusula de garana.El GAMH, en sujecin a la CPE, la Ley 031 MAD y las Leyes; garanzar el bienestar social y la
seguridad de las y los ciudadanos del Municipio.
Arculo 21.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, asignando recursos
para su concrecin, en coordinacin con el nivel central del Estado y con el GADOR.
2. Incorporar a la poblacin, en la prevencin, sensibilizacin, educacin y gesn de la
Seguridad Ciudadana.
3. Coordinar con las fuerzas del orden, la implementacin de los planes de seguridad
ciudadana.
4. Garanzar, el adecuado funcionamiento de las instancias, que velan por la seguridad y
el bienestar social.
5. Controlar, scalizar y reglamentar, la apertura, permanencia y cierre de los bares,
cannas, karaokes y otros establecimientos o espacios pblicos, que afecten a la
seguridad y tranquilidad de los habitantes del Municipio.
6. Reglamentar e implementar la Ley Seca, de acuerdo a necesidad, en coordinacin con
la poblacin y sus instuciones.
7. Regular el comercio y consumo de bebidas alcohlicas.
CAPTULO V
DE LAS CULTURAS
Arculo 22.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Formular y ejecutar polcas municipales para la promocin, conservacin, desarrollo y
difusin de las culturas del Municipio.
2. Elaborar y desarrollar normas, para declarar. resguardar, proteger y difundir el
patrimonio: cultural, documental, histrico, arsco, monumental, arquitectnico,
arqueolgico, cienco, tangible e intangible del Municipio.
3. Formular e implementar polcas municipales, para la invesgacin, recuperacin,
fortalecimiento y registro de la memoria tecnolgica ancestral, colonial y republicana.
4. Promocionar y fortalecer las culturas de nuestros PIOCs, mediante polcas que permitan
su difusin y reconocimiento.
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Arculo 23.- De la promocin de las acvidades culturales.El GAMH, en sujecin a sus competencias, deber:
1. Promocionar y fortalecer el desarrollo de las acvidades culturales y arscas de su
jurisdiccin.
2. Generar y fortalecer espacios e infraestructuras convencionales y/o alternavas, para el
desarrollo de acvidades culturales y arscas.
3. Implementar y fortalecer centros culturales juveniles, que impulsen la creavidad y su
desarrollo integral.
CAPTULO VI
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
SECCIN I
DE LOS DERECHOS DE LAS Y LOS ADULTOS MAYORES
Arculo 24.- Clusula de garana.El GAMH, garanza el ejercicio y cumplimiento de los derechos reconocidos por la CPE, para las y
los adultos mayores.
Arculo 25.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Reconocer y revalorizar, la experiencia y sabidura de los adultos mayores, como
depositarios del patrimonio y de la memoria histrica y cultural del Municipio.
2. La atencin preferente, para cualquier servicio pblico prestado por el GAMH.
3. Planicar y controlar, a travs de sus entes scalizadores, el buen uso de los recursos
desnados a los adultos mayores.
4. Adoptar, polcas pblicas y proyectos para la proteccin, atencin, recreacin, descanso
y ocupacin del adulto mayor. (Art.64 CPE)
5. Garanzar, que todas las personas adultas mayores, tengan derecho a una vejez digna,
con calidad y calidez humana dentro del Municipio (Art.64 CPE)
6. Priorizar, la atencin a personas adultas mayores, que se encuentran en situacin de
desventaja, mediante la creacin de instucionalidad y la asignacin de recursos
sucientes de parte del GAMH.
SECCIN II
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Arculo 26.- Clusula de garana.El GAMH, garanza el ejercicio y cumplimiento de los derechos reconocidos por la CPE para las
personas con discapacidad.
Arculo 27.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Promover mediante polcas, planes, programas y proyectos: la inclusin, el goce pleno
de los derechos y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
2. Adoptar medidas, para promover y efecvizar el trato preferente y adecuado, la
atencin y el cuidado de las personas con discapacidad y su inclusin a la educacin y a
la produccin.
3. Reglamentar, la eliminacin de las barreras sicas en espacios pblicos, educavos, de
salud y de recreacin.
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SECCIN III
DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
Arculo 28.- Clusula de garana.El GAMH, garanza el ejercicio y cumplimiento de los derechos reconocidos a nias, nios y
adolescentes por la CPE y la Ley.
Arculo 29.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar y garanzar la implementacin de planes, programas y proyectos, la creacin
de instucionalidad y la asignacin de recursos sucientes, para el cumplimiento de los
derechos y la proteccin a las nias, nios y adolescentes.
2. Garanzar un desayuno escolar nutrivo, durante toda la gesn educava.
3. Generar programas de apoyo a nias, nios y adolescentes, en situacin de violencia o
desventaja social.
4. Fiscalizar adecuadamente, a instuciones que se ocupen de la atencin de: nias, nios
y adolescentes.
SECCIN IV
DE LOS DERECHOS DE LAS Y LOS JVENES
Arculo 30.- Clusula de garana.El GAMH, garanza el ejercicio y cumplimiento de los derechos reconocidos a las y los jvenes por
la CPE y la Ley.
Arculo 31.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar, la implementacin de planes, programas y proyectos; as como la asignacin
de recursos humanos con capacidades, para la atencin y cumplimiento de los derechos
de las y los jvenes.
2. Mediante Ley Municipal, crear el Consejo Municipal de la Juventud, como instancia
representava de las y los jvenes de Huanuni, que garance su desarrollo integral, con
idendad cultural.
3. Generar polcas de educacin y prevencin del consumo del alcohol, las drogas y la
transmisin de enfermedades sexuales.
4. Incenvar e incorporar a los jvenes, en el aparato producvo, generando y promoviendo
fuentes de empleo.
5. Apoyar, la incorporacin de las y los jvenes: en la planicacin, ejecucin y seguimiento
de las polcas municipales.
6. Promover espacios alternavos, que fomenten la formacin, recreacin y promocin de
la cultura, para la ulizacin posiva del empo libre de las y los jvenes.
SECCIN V
DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES
Arculo 32.- Clusula de garana.I. El GAMH, garanza el ejercicio y cumplimiento de los derechos de las mujeres, reconocidos
por la CPE.
II. El GAMH contribuir a la eliminacin de las brechas de gnero y al ejercicio de la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
Arculo 33.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar y garanzar la implementacin de planes, programas y proyectos para el
cumplimiento de los derechos, de las mujeres en la jurisdiccin del Municipio.
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SECCIN VI
DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Arculo 34.- Clusula de garana.El GAMH, garanza el ejercicio y cumplimiento de los derechos de los PIOCs, reconocidos por la CPE
y la Ley.
Arculo 35.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Promover programas y proyectos de conocimiento y de rearmacin de los saberes,
memoria tecnolgica, idendad, conocimientos, tradiciones, medicina, idiomas, ritos,
smbolos y vesmenta de los PIOCs.
2. Garanzar, que la gesn del GAMH, sea de carcter intercultural y plurilinge.
3. Garanzar, la parcipacin plena y la representacin de los PIOCs en la gesn Municipal.
PARTE II
ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL GAMH
TTULO I
DE LA ORGANIZACIN DEL GAMH
CAPTULO I
DE LOS RGANOS DEL GAMH
Arculo 36.- Disposiciones generales.I. El GAMH, se organiza en dos rganos: un rgano Legislavo, denominado Concejo Municipal,
conformado por Concejalas y Concejales, con facultades: legislavas, scalizadoras y
deliberavas; y un rgano Ejecuvo presidido por la Alcaldesa o Alcalde, con facultades:
ejecuvas y reglamentarias de acuerdo a lo establecido en el Art. 283 de la CPE.
II. Los rganos Legislavo y Ejecuvo, ejercern su mandato respetando las atribuciones conferidas
a ambos rganos, con autonoma de gesn, garanzando la gobernabilidad y estabilidad de la
gesn, en el marco de lo establecido en la CPE, la Ley y la presente Carta Orgnica.
TTULO II
DEL ORGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA COMPOSICIN, FACULTADES Y ATRIBUCIONES
Arculo 37.- De la composicin.El rgano Legislavo denominado Concejo Municipal, est compuesto por Concejalas y Concejales,
cuya conformacin y nmero, estarn en funcin a lo que determina la CPE, la Ley 031 MAD, la Ley
del Rgimen Electoral y la presente Carta Orgnica.
Arculo 38.- Del procedimiento de eleccin.I. Las Concejalas y Concejales, sern elegidos mediante sufragio universal, en listas separadas,
conforme lo establece la CPE y la Ley del Rgimen Electoral.
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II. La Ley Municipal, en funcin a la CPE y la Ley del Rgimen Electoral, determinar la asignacin
de escaos, de eleccin directa de las y los representantes de los PIOCs, que son minora
poblacional en el municipio.
Arculo 39.- De las facultades.El rgano Legislavo denominado Concejo Municipal, ejercer las facultades deliberava, legislava
y scalizadora, en el mbito de sus competencias, establecidas en la CPE y la Ley 031MAD.
Arculo 40.- De las atribuciones.Son atribuciones del Concejo Municipal:
1. Legislar en el mbito de sus competencias.
2. Emir Leyes Municipales, Ordenanzas y Resoluciones.
3. Organizar su direcva.
4. Posesionar y prestar juramento, a la Mxima Autoridad Ejecuva.
5. Organizar las comisiones de trabajo, del rgano Legislavo.
6. Elaborar y sancionar su Reglamento Interno.
7. Aprobar, racar y refrendar los planes operavos, contratos y convenios de acuerdo a
Ley Municipal, dentro el plazo de 10 das calendario.
8. Aprobar, mediante Ley Municipal, los impuestos de su competencia, que sern remidos
a la autoridad scal y al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas.
9. Aprobar, mediante Ley Municipal, las tasas, patentes y contribuciones especiales.
10. Aprobar, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Operavo Anual, en el marco del
Sistema de Planicacin Integral del Estado.
11. Gesonar recursos, en coordinacin con el Ejecuvo, ante la cooperacin internacional.
12. Regular y scalizar al Catastro Urbano.
13. Aprobar, mediante Ley Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de
Desarrollo Urbano.
14. Aprobar y/o rechazar el informe de ejecucin del Programa de Operaciones Anual, los
estados nancieros, la ejecucin presupuestaria y la memoria correspondiente a cada
gesn, presentados por el ejecuvo Municipal, dentro de los 90 das calendario de la
siguiente gesn.
15. Aprobar, el Plan Operavo Anual, el presupuesto Municipal. y la planilla presupuestaria
16. Aprobar y/o rechazar la reformulacin del presupuesto, la planilla presupuestaria y los
traspasos presupuestarios.
17. Aprobar, la enajenacin de bienes municipales, por dos tercios de voto, de las Concejalas
y Concejales.
18. Fiscalizar, la gesn de la Alcaldesa o Alcalde Municipal.
19. Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde Municipal y a los servidores pblicos del rgano
Ejecuvo Municipal de Huanuni; as como a los Directores y Ejecuvos de las Empresas
Municipales dentro la jurisdiccin.
20. Nombrar, evaluar y controlar al personal de su dependencia.
21. Legislar el funcionamiento de los espectculos pblicos, juegos recreavos, lugares de
esparcimiento, campos deporvos y otros, que realicen acvidades pblicas.
22. Legislar en el mbito de sus competencias, el funcionamiento de locales de expendio
de bebidas alcohlicas, clubes nocturnos y otros, orientado la moral y las buenas
costumbres.
23. Declarar mediante Ley Municipal la necesidad y ulidad pblica Municipal para su
expropiacin de predios e inmuebles.
24. Aprobar, la creacin de empresas municipales; denir su fusin, transformacin y en su
caso la disolucin.
25. Coadyuvar la creacin, fortalecimiento y promocin de las empresas comunitarias,
asociavas y mixtas.
26. Aprobar, mediante Ley Municipal, la nominacin de calles, avenidas, plazas, parques,
hospitales, centros educavos y otros.
27. Aprobar, mediante Resolucin Municipal, el presupuesto interno del Concejo Municipal
y la planilla presupuestaria.
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28.
29.
30.
31.
32.
33.
Designar, de entre sus miembros en ejercicio, por 2/3, al Alcalde suplente o interino.
Autorizar licencia, al Alcalde o Alcaldesa Municipal
Designar, al Tribunal de Imprenta, de acuerdo a Ley.
Aprobar, mediante Ley Municipal, la Disertacin Municipal.
Crear, mediante Ley Municipal, las sub alcaldas.
Elaborar y aprobar los reglamentos, de procedimiento, de scalizacin al Ejecuvo y a las
endades desconcentradas.
34. a) Aprobar la Ley de separacin administrava de rganos de manera progresiva, previo
informe tcnico y jurdico de la capacidad administrava nanciera del Municipio.
b) Aprobar, modicar, complementar, interpretar y/o reccar su reglamento general.
35. Otras que le otorga la CPE y la Ley.
CAPTULO II
DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL RGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL
Arculo 41.- De la estructura del rgano Legislavo.El rgano Legislavo, est compuesto por el pleno del Concejo Municipal, est conformado por las
Concejalas y Concejales, que se organizan en las siguientes instancias:
1. La Plenaria, que es la mxima instancia deliberava, legislava y scalizadora, integrada
por el pleno del Concejo Municipal.
2. La Direcva, que es la instancia, que conduce y representa al Concejo Municipal.
3. Las Comisiones orgnicas de trabajo, que sern determinadas, de acuerdo a las reas
temcas, que dena la Ley Municipal.
4. La Direcva y las Comisiones, en nmero y conformacin, ser determinadas por Ley
Municipal.
SECCIN I
DE LAS SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Arculo 42.- Disposiciones generales.I. El Concejo Municipal sesionar en pleno de manera ordinaria y extraordinaria.
II. Son sesiones ordinarias, aquellas que enen una regularidad establecida, determinada, por
el calendario aprobado en el Reglamento Interno.
III. Son sesiones extraordinarias, aquellas convocadas de manera imprevista por temas de
urgencia.
IV. En caso de emergencia, el Concejo Municipal podr convocar a sesin extraordinaria,
excepcionalmente dentro las 24 horas.
V. Los procedimientos legislavos, para el desarrollo de las sesiones, sern establecidas en la
Ley de Organizacin del rgano Legislavo.
Arculo 43.- De las sesiones en los distritos.El ente Legislavo, sesionar de forma pblica en los Distritos Municipales, en base al reglamento
y cronograma de trabajo, aprobado por el mismo.
SECCIN II
DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL
Arculo 44.- De la eleccin de la direcva.I. Se elegir la direcva, del ente legislavo, al principio de la gesn Municipal y de forma anual,
dando lugar a su conformacin, de acuerdo a Ley de Organizacin del rgano Legislavo.
II. Sus atribuciones y funciones sern determinadas por la misma Ley Municipal.
Arculo 45.- Del empo y duracin del mandato.I. El periodo de mandato de las y los Concejales, es de cinco aos conforme a la CPE.
II. Las y los Concejales, pueden ser reelectos y reelectas, de manera connua por una sola vez.
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SECCIN III
DE LA FACULTAD LEGISLATIVA
Arculo 46.- De la Facultades del Concejo Municipal.I. El Concejo Municipal ene sus facultades: legislava, scalizadora y deliberava.
II. La Autonoma Municipal, ene como fundamento de su ordenamiento jurdico, a la Ley
Municipal, siguindole en orden de prelacin: las Ordenanzas y las Resoluciones Municipales.
Arculo 47.- Del proyecto de Ley.I. Todo proyecto de Ley Municipal, ya sea proyectado por una o varias Concejalas o Concejales,
por una comisin orgnica o por iniciava ciudadana, tendr un procedimiento, que ser
establecido en el Reglamento Interno, para su tratamiento, consideracin y aprobacin.
II. Se deber habilitar, una ventanilla nica en el Concejo Municipal, para el ingreso de proyectos
de Ley, por iniciava ciudadana.
III. En el marco del ejercicio de la democracia parcipava y comunitaria, los proyectos de Ley,
elaborados por el Concejo Municipal, debern ser somedos a consideracin del Soberano.
Arculo 48.- De la promulgacin.I. Aprobada la Ley Municipal, esta ser remida al Ejecuvo para su promulgacin, dentro los
diez das hbiles siguientes.
II. La MAE, podr objetar, la Ley Municipal en el mismo plazo, debiendo a este efecto sustentar
tcnicamente sus observaciones.
III. En caso de que la MAE, no se pronuncie sobre la Ley en el plazo establecido en la normava
Municipal, esta ser promulgada por la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal.
TTULO III
DEL RGANO EJECUTIVO MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL EJECUTIVO MUNICIPAL
Arculo 49.- Disposiciones generales.I. El rgano Ejecuvo Municipal, est compuesto por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal,
que es la mxima autoridad ejecuva del Municipio (MAE), los Ociales Mayores y por una
estructura orgnica, cuyo nmero y funciones sern establecidos por Ley de Organizacin del
rgano Ejecuvo Municipal.
II. Son parte del Ejecuvo Municipal, las y los sub-alcaldes, que son las autoridades ejecuvas
de los distritos.
III. La Ley Municipal determinar, de acuerdo a un estudio, la implementacin de sub- alcaldas
en los distritos.
Arculo 50.- De las facultades del rgano Ejecuvo.El rgano Ejecuvo ene facultades ejecuvas y reglamentarias, en el mbito de las competencias
establecidas en la CPE y la Ley 031 MAD.
Arculo 51.- Del procedimiento de eleccin de la Alcaldesa o Alcalde.La eleccin de la Alcaldesa o Alcalde Municipal, ser por voto obligatorio, directo, libre y secreto, en
listas separadas, respecto a los candidatos del Concejo Municipal, de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la CPE y la Ley del Rgimen Electoral.
Arculo 52.- De los requisitos.Para ser candidata o candidato, al cargo elecvo de Alcaldesa o Alcalde, deber cumplir los requisitos
establecidos por la CPE y la Ley del Rgimen Electoral, adems de:
1. El numeral 1 se elimin.
2. Una vez electo la Alcaldesa o Alcalde, deber hacer permanencia, en el lugar donde
desempean su funcin.
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3.
4.
Arculo 53.- De la exclusividad del ejercicio del cargo.Ser de exclusiva dedicacin, el ejercicio del cargo de Alcaldesa o Alcalde, no pudiendo ejercer
ningn otro cargo pblico o privado paralelo.
Arculo 54.- De las atribuciones de la Alcaldesa o Alcalde.Son atribuciones de la Alcaldesa Alcalde:
1. Promulgar, las Leyes Municipales, dentro el plazo de los 10 das hbiles, en caso de
observacin, esta deber ser devuelta, dentro del mismo trmino.
2. Representar al GAMH, en todo acto pblico y privado.
3. Presentar, proyectos de Ley al Concejo Municipal.
4. Ejecutar, las Leyes y Ordenanzas Municipales, emiendo Resoluciones, que regulen la
ejecucin de la norma Municipal.
5. Designar, evaluar y destuir a los Ociales Mayores y al personal dependiente del GAMH,
en sujecin a la Ley y a los reglamentos internos.
6. Designar, a las y los Sub Alcaldes, de ternas consensuadas parcipavamente.
7. Plantear, la accin de inconstucionalidad de cualquier norma.
8. Representar, al GAMH, ante el Ministerio de Autonoma, sobre conictos de
competencias, que afecten a la Autonoma Municipal.
9. Reglamentar, la organizacin y funcionamiento de la estructura administrava del
Ejecuvo Municipal, en sujecin a la Ley de Organizacin del rgano Ejecuvo Municipal.
10. Elaborar y ejecutar polcas, planes programas y proyectos, que permitan el desarrollo
econmico local y el desarrollo humano del Municipio.
11. Gesonar recursos, en coordinacin con el rgano Legislavo.
12. Aprobar y regular los asentamientos urbanos, la expropiacin y demolicin de inmuebles
por ulidad pblica o que infrinjan las normas municipales.
13. Recurrir, al apoyo de la fuerza pblica, para el cumplimiento de las Leyes, Ordenanzas y
Resoluciones Municipales.
14. Otras que le otorga la CPE y la Ley.
CAPTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL GAMH
Arculo 55.- De la estructura orgnicaI. En concordancia con el Art. 49, de la presente Carta Orgnica, la estructura orgnica del
rgano Ejecuvo, ser establecida por la Ley de Organizacin del rgano Ejecuvo Municipal.
II. Esta Ley, considerar tambin en su estructura, las siguientes instancias:
a. Defensa del medio ambiente.
b. Defensa del usuario y consumidor.
c. Igualdad de oportunidades (mujer, nia, nio, adolescentes y jvenes; adultos
mayores y personas con discapacidad).
d. Instancia Municipal de conciliacin ciudadana para resolucin de conictos entre
vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
e. Estadscas Municipales.
f. Gesn de riesgos y atencin a desastres en el marco de la CPE y la Ley.
g. Otras establecidas por Ley.
CAPTULO III
DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
Arculo 56.- De los principios de la Administracin Pblica Municipal.La administracin pblica Municipal, se rige por los principios establecidos, en el Art. 232 de la CPE, adems
de: servicio, conviccin, integralidad, inters social con el territorio, reciprocidad e interculturalidad.
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Arculo 57.- De las servidoras y servidores pblicos municipales.I. Son servidoras y servidores pblicos Municipales, las personas que desempean funciones
en el GAMH.
II. El reglamento interno y un manual de funciones, regularn: las funciones, responsabilidades,
atribuciones y la forma de evaluacin del desempeo de estos.
III. El pargrafo III se elimin.
Arculo 58.- De la carrera Administrava Municipal.Se establece la carrera administrava municipal, que se rige a lo establecido en la CPE y la Ley, con
el objevo de fortalecer la gesn pblica Municipal.
Arculo 59.- De la Escuela de Gesn Pblica Municipal.El GAMH, implementar la Escuela de Gesn Pblica Municipal, con el objevo de fortalecer las
capacidades de los recursos humanos del Municipio, en arculacin con la EGPP.
CAPTULO IV
DE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES MUNICIPALES
Arculo 60.- De las disposiciones generales.I. El GAMH, mediante Ley Municipal, podr fortalecer empresas y/o endades municipales
auto sostenibles, asignndoles recursos econmicos, propios o de otras fuentes para su
implementacin.
II. Podr asociarse, con otros gobiernos autnomos, para la conformacin de empresas
pblicas, con el objevo de generar ingresos para el Municipio.
SECCIN I
DE LAS ENTIDADES MUNICIPALES
Arculo 61.- De las endades Municipales descentralizadas.I. Son endades descentralizadas del GAMH, las siguientes:
a. Endad descentralizada, de abastecimiento de agua potable.
b. Endad descentralizada, de aseo Municipal.
c. Otras establecidas por Ley.
II. Estas endades sern establecidas por Ley Municipal.
SECCIN II
DE LA GUARDIA MUNICIPAL
Arculo 62.- De las disposiciones generales.I. Se implementar, la Guardia Municipal, como un organismo operavo, para coadyuvar
al cumplimiento y ejecucin de las normas municipales y resguardar los derechos de los
usuarios y consumidores.
II. Su estructura, nmero, organizacin y funcionamiento, se sujetar a una Ley Municipal.
III. La Ley Municipal, considerar sanciones rigurosas, en caso de incumplimiento de deberes.
TTULO IV
DE LA TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Arculo 63.- De las disposiciones generales.I. El GAMH, ene la obligacin de manejar con transparencia la Gesn Municipal, en sujecin
a lo establecido en la Ley 031 MAD y el D.S. 214 Polca Nacional de Transparencia y Lucha
Contra la Corrupcin.
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II.
Mediante Ley y en sujecin al Art. 235, numeral 4 de la CPE, Art. 141 de la Ley 031 MAD, el
GAMH. garanzar mecanismos e instrumentos de transparencia instucional y rendicin
pblica de cuentas.
III. El GAMH, deber proporcionar informacin, a toda la poblacin, sobre la ejecucin de la
gesn municipal.
Arculo 64.- De la transparencia instucional del GAMH.El GAMH, ene la obligacin de:
I. Crear una instancia de transparencia y lucha contra la corrupcin.
II. Publicar y difundir peridicamente, los avances de la Gesn Municipal y la ejecucin
presupuestaria.
III. Gesonar, recursos para modernizar la gesn del GAMH, creando un sistema digital de
informacin, seguimiento y control de calidad, con el objeto de opmizar la ecacia y
eciencia de la Gesn Municipal.
Arculo 65.- De la rendicin pblica de cuentas.I. El GAMH ene la obligacin, de rendir cuentas pblicamente, en el marco de lo establecido
en la CPE y la Ley 031MAD.
II. El GAMH, realizar la rendicin de cuentas, brindando reportes de ejecucin, informes de
avances sicos y nancieros, de los planes, programas y proyectos.
III. Mediante Ley Municipal, se determinar la forma, periodicidad y mecanismos sobre la
rendicin de cuentas.
TTULO V
DE LA SUSPENSION Y REVOCATORIA DE MANDATO
DE LAS AUTORIDADES ELECTAS
CAPTULO I
SUSPENSIN, RESTITUCIN Y/O DESTITUCIN
Arculo 66.- Del procedimiento.El arculo 66 se elimin.
CAPTULO II
DE LA REVOCATORIA DE MANDATO
Arculo 67.- Del procedimiento.I. En el marco de lo establecido, en la CPE y la Ley del Rgimen Electoral, por iniciava popular,
se podr acvar por nica vez el mecanismo constucional, de revocatoria de mandato, para
ambos rganos, precautelando la gobernabilidad municipal.
II. En la representacin, Indgena Originario Campesina, se aplicar, la revocatoria de mandato,
de acuerdo a sus formas y procedimientos propios.
III. En caso de renuncia, muerte, inhabilidad permanente o revocatoria del Ejecuvo Municipal,
estar sujeto a la Constucin Polca del Estado.
IV. Si hubiera transcurrido ms de la mitad de su mandato, la sustuta o sustuto ser una
autoridad ya electa, denida por votacin de dos tercios del pleno del Concejo Municipal,
segn Art. 40 Nm. 28 de la Norma Bsica Instucional.
V. El pargrafo V se elimin.
VI. Las y los Concejales, sern sustuidos por su suplente electo, de acuerdo a lo establecido en
la CPE y la Ley del Rgimen Electoral.
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TTULO VI
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN Y EL ROL DEL GAMH
Arculo 68.- De las disposiciones generales.I. En sujecin a los Art. 241 y 242 de la CPE y los Arts. 138 y 139 de la Ley 031 MAD, la
sociedad civil organizada del Municipio, se organizar para ejercer la parcipacin ciudadana
y el control social a la gesn del GAMH.
II. El GAMH, coadyuvar, fortalecer, promover e incenvar, la parcipacin ciudadana y el
control social; generando espacios, instancias y mecanismos de acceso al ejercicio de esta
funcin.
SECCIN I
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Arculo 69.- De la Clusula de Garana.En sujecin a la CPE y la Ley, el GAMH deber:
1. Propiciar, la organizacin de instancias y mecanismos, que garancen el acceso igualitario
a la parcipacin ciudadana, de todas las organizaciones del Municipio.
2. Garanzar, la parcipacin ciudadana, en la elaboracin de Leyes con el rgano
Legislavo, incenvando adems la iniciava legislava ciudadana.
3. Implementar mecanismos, que permitan a las y los ciudadanos, fortalecer sus
capacidades, para la elaboracin de polcas pblicas, seguimiento y evaluacin de
planes, programas y proyectos.
SECCIN II
DEL CONTROL SOCIAL
Arculo 70.- De la Garana del Control Social.El GAMH, en sujecin a lo establecido en la CPE, el Art 142 de la Ley 031 MAD y la Ley del Control
Social, garanza:
1. Que el Legislavo y el Ejecuvo Municipal, podrn ser objeto de seguimiento y control,
de parte del Control Social.
2. Que evitar toda injerencia y/o inuencia sobre las decisiones y las tareas del Control
Social.
3. El ejercicio del control social, dotndoles de apoyo tcnico y logsco necesario, e
informacin veraz y oportuna, para el cumplimiento de sus nes y objevos.
4. El cumplimiento de los derechos: de acceso a la informacin y el derecho de pecin,
generando mecanismos adecuados que faciliten el cumplimiento de estos.
5. Crear una gaceta ocial, de publicacin de normas municipales, en concordancia al Art.
135 de la Ley 031 MAD.
6. Promover entre las y los ciudadanos, la formacin de recursos humanos adecuados,
para ejercer el control social.
SECCIN III
DE LA PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Arculo 71.- De la parcipacin y Control Social.I. La parcipacin y el Control Social en la jurisdiccin del Municipio de Huanuni, se establecer
conforme a la Constucin Polca del Estado y normava nacional.
II. El pargrafo II se elimin.
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CAPTULO II
DEL REFERENDO, LA CONSULTA Y LA AUDIENCIA PBLICA
Arculo 72.- Del referendo y la consulta Municipal.I. El referendo Municipal, es un mecanismo de democracia directa y parcipava, en la cual las
y los ciudadanos, deciden sobre las materias competenciales exclusivas municipales, ene
carcter vinculante en el mbito de la jurisdiccin municipal.
II. Su periodicidad y frecuencia, ser establecida por Ley Municipal, en sujecin con el Art. 302
de la CPE y Ley del Rgimen Electoral.
III. El referendo, procede por el voto de 2/3 del Legislavo Municipal, o por iniciava popular, en
el marco de los procedimientos establecidos, en el Art. 16, de la Ley del Rgimen Electoral.
IV. En sujecin, a la Ley del Rgimen Electoral, el presupuesto requerido para la realizacin de
cada Referendo, ser cubierto, con recursos Municipales.
V. La consulta, estar sujeta a una Ley Plurinacional.
Arculo 73.- De la audiencia pblica.I. La audiencia pblica, es un instrumento de parcipacin ciudadana, directa y democrca.
II. El GAMH, ene la obligacin de convocar a audiencias pblicas, que permitan a las y los
ciudadanos, parcipar e informarse, sobre la construccin de Leyes, planes, programas y
proyectos.
TTULO VII
DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES
Arculo 74.- Del procedimiento.El GAMH, podr generar acuerdos y convenios intergubernamentales, con otros Gobiernos
Autnomos y el nivel central del Estado, en sujecin a la CPE y normado por Ley Municipal.
TTULO VIII
DE LAS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL SISTEMA DE COMPETENCIAS
Arculo 75.- Del ejercicio competencial.I. El GAM, ejercer y legislar en el mbito de sus 43 competencias exclusivas y 16 compardas,
en sujecin al Art. 302 de la CPE y la Ley 031 MAD.
II. Toda asuncin de nuevas competencias, se ejercern, previa evaluacin del desarrollo
instucional.
CAPTULO II
DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GAMH
SECCIN I
DE LAS COMPETENCIAS DE GOBIERNO
Arculo 76.- De las competencias de gobierno.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
la CPE y la Ley. (competencia 1)
2. Iniciava y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia. (competencia 3)
3. Estadscas municipales. (competencia 9)
4. Controlar, la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimencios para el consumo humano y animal. (competencia 13)
5.
6.
7.
8.
9.
- 23 -
SECCIN II
DE LAS COMPETENCIAS EN DESARROLLO HUMANO Y CULTURAS
Arculo 77.- De las competencias en desarrollo humano y culturas.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Planicar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. (competencia 2)
2. Deporte, en el mbito de su jurisdiccin (competencia 14)
3. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, arsco,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cienco, tangible e
intangible municipal. (competencia 16)
4. Promocin de la Cultura y acvidades arscas en el mbito de su jurisdiccin.
(competencia 31)
5. Promocin y desarrollo de proyectos y polcas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad. (competencia 39)
6. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros municipales. (competencia 25)
SECCIN III
DE LAS COMPETENCIAS EN DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Arculo 78.- De las competencias en desarrollo econmico local.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polcas
nacionales. (competencia 4)
2. Polcas de turismo local. (competencia 17)
3. Proyectos de infraestructura producva. (competencia 21)
4. Empresas pblicas municipales. (competencia 26)
5. Sistemas de micro riego, en coordinacin, con los pueblos indgena originario campesinos.
(competencia 38)
6. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos,
cuando corresponda (competencia 41)
7. Parcipar, en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las endades nacionales del
sector. (competencia 43)
SECCIN IV
DE LAS COMPETENCIAS EN INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Arculo 79.- De las competencias en infraestructura y servicios.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Planicar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin
con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda. (competencia 7)
2. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales. (competencia 8)
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3.
4.
5.
6.
7.
SECCIN V
DE LAS COMPETENCIAS EN DESARROLLO URBANO
Arculo 80.- De las competencias en desarrollo urbano.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del: nivel central del Estado, departamentales e indgenas. (competencia 6)
2. Catastro urbano, en el mbito de su jurisdiccin, en conformidad a los preceptos y
parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales. (competencia 10)
3. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. (competencia 29)
4. Espectculos pblicos y juegos recreavos. (competencia 32)
5. Publicidad y propaganda urbana. (competencia 33)
SECCIN VI
DE LAS COMPETENCIAS ECONMICO FINANCIERAS
Arculo 81.- De las competencias econmicas nancieras.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles,
no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales. (competencia 19)
2. Creacin y administracin de tasas, patentes a la acvidad econmica y contribuciones
especiales de carcter municipal. (competencia 20)
3. Expropiacin de inmuebles, en su jurisdiccin por razones de ulidad y necesidad
pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer
limitaciones administravas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden
tcnico, jurdico y de inters pblico. (competencia 22)
4. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
(competencia 23)
5. Fondos duciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes, a los mbitos de sus competencias. (competencia 24)
SECCIN VII
DE LAS COMPETENCIAS EN MEDIO AMBIENTE
Arculo 82.- De las competencias en medio ambiente.Son competencias exclusivas para la implementacin del GAMH:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domscos. (competencia 5)
2. reas protegidas municipales, en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales. (competencia 11)
3. Promocin y conservacin, del patrimonio natural municipal. (competencia 15)
4. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos, en el marco de la polca del
Estado. (competencia 27)
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CAPTULO III
DE LAS COMPETENCIAS COMPARTIDAS Y CONCURRENTES
SECCIN I
DE LAS COMPETENCIAS COMPARTIDAS
Arculo 83.- De las competencias compardas.I. En sujecin al Art. 297, numeral 4 de la CPE, el GAMH en el mbito de las competencias
compardas, el GAMH desarrollar la legislacin de desarrollo, reglamentacin y la ejecucin.
II. El pargrafo II se elimin.
I. Estas competencias son:
1. Rgimen electoral Municipal.
2. Servicios de telefona ja, mvil y telecomunicaciones.
3. Electricacin urbana
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la polca exterior del Estado.
6. Establecimiento de instancias, de conciliacin ciudadana, para resolucin de conictos
entre vecinos, sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modicacin de impuestos, de dominio exclusivo de los
gobiernos autnomos.
SECCIN II
DE LAS COMPETENCIAS CONCURRENTES
Arculo 84.- De las competencias concurrentes.I. En sujecin, al Art. 297, numeral 3 de la CPE, el GAMH, desarrollar la reglamentacin y
ejecucin de las competencias concurrentes.
II. El GAMH, ene las siguientes competencias concurrentes, con el nivel Central del Estado y
otros gobiernos Autnomos:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gesn del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e invesgacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorolgico.
6. Frecuencias electromagncas, en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las
polcas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energcos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos uviales
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.
Arculo 85.- Del conicto de competencias.En caso de conicto de competencias, el GAMH, se sujetar al Art. 69 de la Ley 031 MAD.
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PARTE III
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE
TTULO I
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DE LA UBICACIN DE LA AUTONOMA MUNICIPAL
Arculo 86.- De la ubicacin de su jurisdiccin territorial.El Municipio de Huanuni, es parte del Estado Plurinacional de Bolivia, se ubica en el Departamento
de Oruro, Provincia Pantalen Dalence; est situado al sud este de la ciudad de Oruro, a una distancia
aproximada de 49 Km. y a una altura de 3.732 m.s/n.m.
Arculo 87.- De la colindancia de la jurisdiccin territorial.El arculo 87 se elimin.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
Arculo 88.- De la organizacin territorial.I. El Municipio de Huanuni, se organiza en: distritos urbanos, distritos mineros y distritos
indgenas, que sern regulados por Ley Municipal, en el marco de la Legislacin Plurinacional.
II. De acuerdo a lo establecido en la CPE, el GAMH fortalecer a las diferentes formas de
organizacin territorial interna de los PIOCs.
SECCIN I
DEL DISTRITO MUNICIPAL
Arculo 89.- Del distrito como espacio de planicacin y gesn municipal.I. El GAMH, en sujecin a la CPE, la Ley 031 MAD y la presente Carta Orgnica Municipal; dene
como espacios desconcentrados de administracin, gesn, planicacin, parcipacin
ciudadana y descentralizacin de servicios: a los distritos urbanos, a los distritos mineros y
a los distritos IOCs.
II. Cada distrito, implementar su Plan de Desarrollo Integral, que servir de base al Plan de
Desarrollo Municipal, en el marco de lo que establece el Sistema de Planicacin Integral del
Estado Plurinacional.
III. La Ley Municipal, determinar los mecanismos, para la creacin de sub-alcaldas en los
distritos.
Arculo 90.- De los nes de los distritos municipales.Son nes de los distritos municipales, los siguientes:
1. Promover el desarrollo humano y el desarrollo econmico local, con igualdad de
oportunidades para sus habitantes.
2. Implementar la planicacin y gesn integral parcipava.
3. Buscar la ecacia y transparencia de la gesn pblica Municipal.
4. Fortalecer la parcipacin ciudadana y el control social.
5. En el caso de los PIOCs, fortalecer la cultura, la base producva y las instuciones propias
de acuerdo a lo establecido en la CPE.
Arculo 91.- Del proceso de distritacin Municipal.Los distritos, se crearn de acuerdo a los requisitos establecidos en la CPE, la Ley y lo que establece
la presente Carta Orgnica, de acuerdo al siguiente procedimiento:
I. Los distritos municipales sern creados por Ley Municipal, en base a un proceso parcipavo
y concertado con la poblacin civil organizada.
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II. Los distritos municipales se constuirn a solicitud del Legislavo y/o Ejecuvo Municipal,
Instuciones y Organizaciones de la sociedad civil y los PIOCs del Municipio.
III. La Ley Municipal, determinar la gradualidad, los mecanismos y recursos para la
implementacin del distrito Municipal.
IV. Las instuciones pblicas y privadas se adecuarn a la organizacin territorial, en la prestacin
de bienes y servicios en el marco de la planicacin municipal.
V. En el caso de los distritos municipales IOCs, se proceder, a iniciava de los PIOCs, de acuerdo
a lo establecido en la CPE y la Ley 031 MAD.
Arculo 92.- Del distrito Indgena Originario Campesino.I. Los distritos IOCs, en sujecin al principio de preexistencia, son espacios descentralizados y
sern creados tomando en cuenta lo establecido en el Art. 28 de la Ley 031 MDA.
II. Los distritos IOCs que cuenten con capacidades de gesn y un Plan de Desarrollo Integral,
podrn acceder a recursos nancieros.
III. El pargrafo III se elimin.
CAPTULO III
DE LA CONFORMACIN DE REGIONES Y/O MANCOMUNIDADES
Arculo 93.- De la integracin de la autonoma a la regin o a la mancomunidad.El Municipio de Huanuni, podr conformar una regin o una mancomunidad Municipal conforme a
lo establecido en la CPE, la Ley 031 MAD y la presente Carta Orgnica Municipal.
Arculo 94.- De los criterios bsicos.Los criterios bsicos para que el Municipio de Huanuni integre una regin y/o a una mancomunidad
son:
1. Vocaciones y potencialidades, econmicas producvas complementarias y/o armnicas.
2. Visin de Desarrollo Integral Comunitario.
3. La bsqueda del inters colecvo o el bien comn.
CAPTULO IV
DE LA CONVERSIN EN AIOC
Arculo 95.- De la conversin en AIOC.Por la voluntad y decisin del soberano del Municipio de Huanuni, este podr converrse en
Autonoma Indgena Originario Campesina, de acuerdo a lo establecido en el Art. 294 de la CPE y
la Ley.
TTULO II
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
DEL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE
Arculo 96.- De la Visin-.
El GAMH, ene como objevo fundamental, el de hacer de Huanuni un Municipio modelo de
desarrollo urbano sostenible y sustentable, que priorice el ordenamiento territorial y el desarrollo
urbano planicado y armnico, que racionalice el uso del suelo, en base a una planicacin ordenada
del territorio, tomando en cuenta las vocaciones y potencialidades producvas y en equilibrio con
un medio ambiente sano.
Arculo 97.- Del ordenamiento territorial.I. Es prioridad del GAMH, implementar un Plan del Ordenamiento Territorial parcipavo
y consensuado, que permita ordenar el territorio, planicando su desarrollo de manera
armnica e integral, enmarcado en el Plan de Ordenamiento Territorial del Estado
Plurinacional y el Plan General del Estado.
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CAPTULO I
DE LA VIVIENDA Y EL DESARROLLO URBANO
Arculo 100.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Formular, aprobar y ejecutar polcas, programas, proyectos y nanciamiento de
vivienda, como un derecho fundamental establecido en la CPE.
2. Coordinar, con el nivel central, la bsqueda y acceso a fondos solidarios para la
construccin de viviendas, proyectos de mejoramiento y modernizacin de barrios y
creacin de espacios habitacionales.
3. Promover, medidas para garanzar el acceso de las mujeres a la tenencia de la vivienda
y/o propiedad de inmuebles.
4. Fomentar, la parcipacin de la sociedad civil organizada, en el diseo de los planes y
programas de vivienda.
CAPTULO II
DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA
Arculo 101.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar, el mejoramiento de avenidas y calles; implementar espacios de recreacin:
parques, plazas y otros; que permitan elevar la calidad de vida de las y los ciudadanos.
2. Priorizar, la implementacin de mingitorios, para preservar la salud de las y los habitantes
del municipio.
3. Priorizar, la construccin de caminos vecinales, que permitan la accesibilidad a todo el
Municipio.
4. Dotar, de infraestructura adecuada para educacin, salud, deportes, cultura y recreacin,
orientada al vivir bien.
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CAPTULO III
DE LOS SERVICIOS BSICOS
Arculo 102.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar, el acceso a los servicios bsicos, en concordancia con el Art. 20 de la CPE,
garanzando que la provisin, responda a los criterios de equidad y universalidad.
2. Elaborar, nanciar y ejecutar, programas y proyectos de provisin servicios bsicos, en
concurrencia o no, con el nivel central del Estado y el nivel Departamental.
3. Proveer y reglamentar, la prestacin de servicios bsicos, a la poblacin, a travs de
endades pblicas, cooperavas, comunitarias o mixtas, sin nes de lucro.
4. Aprobar, las tasas de los servicios bsicos, en su jurisdiccin de acuerdo a lo establecido
en el Art. 83, numeral 3, inciso d, de la Ley 031 MDA.
5. Promover, mecanismos de parcipacin ciudadana y control social sobre la provisin y
calidad de la prestacin de los servicios bsicos.
6. Priorizar, en el Plan Operavo Anual Municipal, la consignacin de presupuesto para los
servicios bsicos.
SECCIN I
DEL AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Arculo 103.- De las obligaciones del GAMH.I. Son obligaciones del GAMH:
1. El numeral 1 se elimin.
2. Garanzar, la prestacin de los servicios de agua potable, sin nes de lucro, de buena
calidad, inocuidad y apta para el consumo humano.
3. El numeral 3 se elimin.
4. Priorizar, la instalacin del alcantarillado sanitario y pluvial, para garanzar la preservacin
adecuada del medio ambiente y la calidad de vida de las ciudadanas y los ciudadanos
del municipio.
II. Al ser el derecho al agua para la vida, un derecho humano fundamentalsimo, establecido
en los Art.20, 373 y 374, de la CPE, no podr ser objeto de apropiacin privada, ms an si
constuye un derecho colecvo.
SECCIN II
DEL ALUMBRADO PBLICO Y OTROS SERVICIOS
Arculo 104.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Ejecutar, proyectos de alumbrado pblico en todas las zonas del rea urbana y rural del
Municipio, con equidad de acceso para todas y todos.
2. Promover, de acuerdo a sus competencias, la bsqueda e invesgacin de fuentes de
energa alternava (energa elica, energa solar, bioenerga, etc.), que coadyuven al
ahorro de energa y enfrenten la crisis del consumo.
3. Fiscalizar, el carcter social del servicio de energa elctrica, en resguardo de la economa
de la poblacin.
4. En sujecin, al Art. 302 de la CPE pargrafo 43, podr crear una empresa municipal o
parcipar en sociedad con el Estado, en empresas de instalacin de gas domiciliario,
buscando la universalidad de este servicio.
5. Gesonar, ante el nivel central proyectos de instalacin de energa elctrica y gas
domiciliario.
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SECCIN III
DEL TRANSPORTE Y LAS COMUNICACIONES
Arculo 105.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Planicar, registrar y regular el funcionamiento del transporte urbano y/o rural, pblico
y/o privado; en la jurisdiccin del Municipio en el marco de la Ley Plurinacional.
2. Mediante Ley Municipal, en el marco de la CPE y Ley, establecer, de manera consensuada
con los actores involucrados: las tarifas, condiciones, garanas, clusulas de resguardo,
del transporte sindicalizado y/o libre, urbano y/o rural, en su jurisdiccin, que garancen
la vida y la seguridad de las y los usuarios.
3. Crear, una unidad de ordenamiento vehicular, que establezca un sistema de educacin
vial, de control y de ordenamiento vehicular.
4. Regular, la obligacin ineludible, del transporte pblico y privado de registrarse y tributar
en el Municipio.
5. Planicar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales, garanzando el
buen estado de la red vial Inter Municipal.
Arculo 106.- De las comunicaciones.Son obligaciones del GAMH:
1. Generar, polcas de resguardo a los derechos de las nias, nios, adolescentes y jvenes,
en el marco de las polcas Plurinacionales y Departamentales.
2. Promocionar y fortalecer, los emprendimientos en telecomunicacin (telefona ja y
mvil, radio, televisin, peridico, imprenta y otros).
3. Implementar programas de concienzacin y educacin, campaas de manejo y uso
adecuado del servicio de internet.
4. Regular mediante Ley Municipal, la publicidad y propaganda urbana, resguardando a los
derechos de las y los ciudadanos de Huanuni.
5. Autorizar, la instalacin de torres y soportes de antenas y las redes.
CAPTULO IV
DEL ASEO URBANO Y MANEJO DE RESIDUOS
Arculo 107.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Determinar, mediante Ley Municipal, el manejo, disposicin y procesamiento, de
residuos slidos.
2. Crear, mediante Ley Municipal, la Empresa Municipal de Aseo, o en su caso incenvar la
creacin de empresas comunitarias.
3. Promover, emprendimientos producvos de reciclaje de: slidos, lquidos y desechos
orgnicos.
4. Implementar, polcas de educacin ciudadana, para el manejo de residuos, para
desechar los materiales no degradables y/o txicos que contaminen el medio ambiente.
CAPTULO V
DEL MEDIO AMBIENTE
Arculo 108.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Priorizar el cuidado y contribuir a la proteccin, preservacin y conservacin del medio
ambiente y la fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la
contaminacin ambiental, en coordinacin con el nivel Central del Estado.
2. Crear mecanismos de control sobre el manejo, disposicin y transporte de las cargas
mineralgicas, en el rea urbana, de manera que no afecten la salud de los pobladores
del Municipio.
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3.
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PARTE IV
DESARROLLO ECONMICO LOCAL Y FINANZAS DEL GAMH
TTULO I
DE LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS, DEL PATRIMONIO
Y BIENES MUNICIPALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Arculo 114.- De las disposiciones generales.El GAMH, mediante Ley Municipal, implementar: el sistema de administracin de recursos
econmicos, determinando el dominio tributario, las facultades y competencias que asume en la
administracin de estos, en sujecin a la CPE, las Leyes y los Sistemas de Administracin del Estado.
Arculo 115.- De las competencias del GAMH en la administracin de recursos.La administracin pblica municipal, se regir por las competencias asignadas en la CPE y la Ley, que
le faculta a:
1. Constuir e implementar su Tesorera Municipal.
2. Establecer y aprobar su escala salarial y su planilla presupuestaria.
3. Implementar el sistema ocial de informacin scal, autorizado por el Estado Central.
4. Contar con sostenibilidad nanciera, para la prestacin de servicios pblicos.
5. La asignacin equitava de los recursos, para contribuir a reducir las desigualdades sociales.
Arculo 116.- Del patrimonio y bienes.I. Son propiedad del GAMH, los bienes muebles, inmuebles, derechos y otros determinados
por asignacin competencial.
II. La clasicacin, uso, administracin y enajenacin de los bienes patrimoniales del Municipio
estarn sujetos a la CPE y Normava Nacional.
CAPTULO II
DE LOS RECURSOS Y DOMINIO TRIBUTARIO
Arculo 117.- Del Tesoro Municipal.El GAMH, implementar el Tesoro Municipal, por Ley Municipal, en el marco de la CPE y la Ley.
Arculo 118.- De los recursos nancieros del GAMH.Son recursos nancieros del GAMH: los ingresos tributarios, no tributarios, las transferencias del
nivel Central, las donaciones, los crditos y otros benecios no monetarios, asignados por Ley.
Arculo 119.- De los ingresos tributarios.I. Son impuestos del GAMH:
a. A la propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones
establecidas en los pargrafos II y III del Arculo 394 de la CPE, que excluyen del
pago de impuestos, a la pequea propiedad agraria y la propiedad comunitaria o
colecva con los bienes inmuebles que se encuentren en ellas.
b. A la propiedad de vehculos automotores terrestres.
c. A la transferencia onerosa de inmuebles y vehculos automotores, por personas
que no tengan por giro de negocio esta acvidad, ni la realizada por empresas
unipersonales y sociedades con acvidad comercial.
d. Al consumo especico, sobre la chicha de maz con grado alcohlico.
e. A la afectacin del medio ambiente por vehculos automotores; siempre y cuando
no constuyan infracciones ni delitos.
II. Las tasas, patentes y contribuciones especiales, sern establecidas de acuerdo a la CPE y la
Ley Municipal.
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CAPTULO III
DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL
Arculo 125.- De la planicacin y elaboracin del presupuesto.I. El GAMH, distribuir los recursos pblicos, de manera equitava territorial y poblacional.
II. Los planes, programas, presupuestos anuales, plurianuales, programaciones operavas,
deben contemplar obligatoriamente polcas con equidad.
III. El presupuesto municipal, responde a los alcances del Plan Operavo Anual, en concordancia
con el Plan de Desarrollo Municipal y con las polcas Plurinacionales, su elaboracin deber
ser parcipava y consensuada.
Arculo 126.- De proceso de elaboracin y ejecucin del presupuesto.1. La formulacin y aprobacin del presupuesto, debe realizarse en sujecin a la CPE, la Ley
de polca Fiscal, el Plan General de Desarrollo, el Presupuesto General del Estado y el
Plan Desarrollo Municipal.
2. El proceso presupuestario, estar sujeto a las disposiciones legales vigentes, del nivel
Central del Estado.
3. La planicacin, formulacin y ejecucin del presupuesto instucional, debe garanzar
las sostenibilidad nanciera, para el ejercicio de las competencias asignadas por la CPE.
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4.
5.
6.
7.
8.
CAPTULO IV
DE LOS CONTROLES FINANCIEROS
Arculo 127.- Del control scal.I. La scalizacin al rgano Ejecuvo Municipal, es ejercida por el rgano Legislavo del GAMH.
II. Los procedimientos, actos, informes y resultados de la scalizacin deben ser abiertos,
transparentes y pblicos.
Arculo 128.- De la relacin con la Contralora General del Estado.El GAMH, se sujeta al control gubernamental, que es ejercido por la Contralora General del Estado
y a los mecanismos instucionales, establecidos por la Ley.
CAPTULO V
DEL MODELO DE PLANIFICACIN
Arculo 129.- De las disposiciones generales.El GAMH, planicar su gesn de manera integral, parcipava, comunitaria, territorial y
producva, consensuada, en el marco de los objevos y nes de la presente Carta Orgnica
Municipal, en sujecin a Ley especial en el mbito nanciero, conforme a las normas del Sistema de
Planicacin Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
Arculo 130.- De sus competencias.I. El GAMH, de acuerdo a las competencias exclusivas otorgadas por la CPE, ene la facultad
de elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar la ejecucin de: planes, programas y proyectos, con
parcipacin ciudadana, en el marco de la CPE y la Ley.
II. Podr crear, una instancia de planicacin parcipava y garanzar su funcionamiento, con
representacin de la sociedad civil organizada y de los PIOCs de su jurisdiccin.
Arculo 131.- De los instrumentos de planicacin.El GAMH, en sujecin a las competencias, que le otorga la CPE y la Ley, ene como instrumentos de
planicacin:
a. El Plan de Desarrollo Municipal.
b. El Plan Estratgico Instucional
c. El Plan de Desarrollo Econmico Producvo Integral.
d. El Plan de Ordenamiento Territorial.
e. El Plan de Desarrollo Urbano.
f. El Plan de Gesn de Riesgos.
g. El Plan de Gesn Ambiental.
h. Otros que determine la Ley.
Arculo 132.- De la sujecin al sistema de planicacin y control gubernamental.El GAMH, elaborara y formular, su planicacin estratgica y de desarrollo, bajo las normas bsicas,
tcnicas y administravas del Sistema de Planicacin del Estado y la Ley de Administracin y
Control Gubernamental, garanzando la parcipacin de la sociedad civil organizada del Municipio.
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TTULO II
DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL
Arculo 136.- Del Modelo de Desarrollo.El Municipio de Huanuni fundamenta su desarrollo econmico en la economa plural, conforme a la
CPE, basada en la riqueza y potencialidades de su territorio; en la transformacin e industrializacin
de sus materias primas, en la generacin de complejos producvos, de empresas comunitarias,
asociavas y cooperavas; en el apoyo al desarrollo rural, con responsabilidad ambiental, que le
permita generar excedentes, para el vivir bien de todos sus habitantes.
Arculo 137.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH, en el marco de sus competencias deber:
a. Priorizar, el desarrollo econmico y producvo del Municipio, para el vivir bien de
todos sus habitantes.
b. Implementar: planes, programas, proyectos y la gesn de recursos econmicos
para apoyar, las iniciavas producvas locales.
c. Promover, la industrializacin y la transformacin de las materias primas,
gesonando recursos y promoviendo la implementacin de complejos producvos.
d. Crear, Empresas Municipales, que generen ingresos propios para el Municipio.
e. Apoyar y promover la creacin de empresas comunitarias, cooperavas, asociavas
y/o privadas, que coadyuven al desarrollo econmico del Municipio.
f. Apoyar, tcnicamente y gesonar la apertura de mercados para sus productores, en
coordinacin con el nivel Departamental y Central del Estado.
g. Generar, polcas de incenvo para sus productores.
h. En sujecin a la CPE, apoyar al fortalecimiento del sector agropecuario, con el
objevo de garanzar la seguridad y la soberana alimentaria del Estado.
i. Promover, el desarrollo econmico, en armona con el cuidado y la proteccin del
medio ambiente.
j. Recuperar, sistemazar y difundir la memoria tecnolgica de los saberes ancestrales.
CAPTULO I
DEL DESARROLLO PRODUCTIVO
Arculo 138.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH, deber:
a. Priorizar, la inversin en desarrollo producvo, que deber consignarse, tanto en
los planes, como en el presupuesto Municipal.
b. Mediante Ley Municipal, crear una instancia especca para apoyar las iniciavas
producvas del municipio.
c. Incenvar, la creacin de empresas y/o asociaciones producvas, comunitarias,
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SECCIN I
DEL COMPLEJO ECONMICO PRODUCTIVO
Arculo 139.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH deber:
I. Priorizar la creacin e implementacin de complejos econmico producvos, basados en las
potencialidades producvas y organizavas del Municipio.
II. Implementar, complejos producvos, incenvar la transformacin e industrializacin de las
materias primas y su comercializacin para la generacin de excedentes econmicos.
SECCIN II
DEL APOYO A LA COMERCIALIZACIN
Arculo 140.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH, deber:
1. Promover y regular, la acvidad comercial a nivel local, dotando de infraestructura
adecuada para su desarrollo.
2. Reconocer, fortalecer y apoyar a las organizaciones, que se dedican a la acvidad
comercial.
3. Controlar y reglamentar el comercio de bebidas alcohlicas y otros.
4. Promover, la venta directa de productos agropecuarios, sin intermediarios.
5. Apoyar, la creacin de centros de acopio, para la conservacin adecuada y comercializacin
de los productos agropecuarios locales.
SECCIN III
DE LA EMPRESA COMUNITARIA
Arculo 141.- De la empresa comunitaria.I. El GAMH, priorizar la creacin y fortalecimiento de empresas comunitarias, urbanas y
rurales, coadyuvando a estas en su desarrollo y sostenibilidad.
II. El GAMH, incidir especialmente, en la conformacin de empresas comunitarias de mujeres.
III. Las empresas comunitarias se estructurarn, en el marco de la Ley Plurinacional.
IV. El GAMH, gesonar y apoyar con recursos econmicos, al fortalecimiento de las empresas
comunitarias de acuerdo a Ley.
CAPTULO II
DE LA INDUSTRIALIZACIN
Arculo 142.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH, deber:
I. Lograr, la industrializacin de sus materias primas, como tarea estratgica del Municipio.
II. Incidir, en la formacin de empresas comunitarias, asociavas y /o privadas de industrializacin
de materias primas.
III. Apoyar, todas las iniciavas de industrializacin, atrayendo inversiones privadas, mediante la
generacin de incenvos especiales, determinados por Ley Municipal.
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CAPTULO III
DE LA PRODUCCIN ARTESANAL
Arculo 143.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH, deber:
1. Fortalecer, apoyar y gesonar recursos econmicos para sus artesanas y artesanos, con
visin de organizacin, desarrollo, sostenibilidad y crecimiento econmico.
2. Promover, instancias de capacitacin y formacin, que les permita lograr productos de
calidad con visin de exportacin.
3. Apoyar, con preferencia a las iniciavas artesanales, con idendad propia de nuestras
culturas.
CAPTULO IV
DEL DESARROLLO RURAL INTEGRAL
Arculo 144.- Del desarrollo rural.El desarrollo rural integral sostenible y sustentable, constuye el pilar fundamental del desarrollo
del Municipio, en sujecin a la CPE, la Ley 144 de la Revolucin Producva Comunitaria Agropecuaria
y las Leyes, para lo que el GAMH deber:
1. Promover el desarrollo rural integral en el marco de sus competencias.
2. Ejecutar polcas y asignar recursos para fortalecer los emprendimientos econmicos
de las comunidades originarias del Municipio, reconocidas como Organizaciones
Econmicas Comunitarias OECOM, en la Ley 144, en concordancia con las polcas
generales.
3. Coadyuvar, al incremento y diversicacin sustentable de la produccin agropecuaria.
4. Dotar de insumos, apoyo tcnico e infraestructura de apoyo, a la produccin agropecuaria,
previo estudio tcnico, en coordinacin con el GADOR y el Nivel Central del Estado
5. Apoyar, en la instalacin de complejos agropecuarios integrales, que permitan un
desarrollo armnico de los PIOCs.
6. Apoyar la dotacin de sistemas de riego y micro riegos, agua potable, energa elctrica y
vas de acceso a las comunidades rurales, en coordinacin con el GADOR.
7. Fomentar, la transformacin, industrializacin y comercializacin de productos
agropecuarios y el acceso al precio justo, para sus productores.
8. Apoyar, promover e incenvar la produccin orgnica y ecolgica.
9. Apoyar, a la produccin y crianza de semillas navas, para recuperar la variabilidad de las
especies, su reproduccin y conservacin; y a la ulizacin de las prccas ancestrales
en armona con la madre erra.
SECCIN I
DE LA AGROPECUARIA
Arculo 145.- Disposiciones generales.El GAMH, apoyar a la produccin agropecuaria, por constuir uno de los pilares estratgicos, del
desarrollo econmico del Municipio y de sus PIOCs.
Arculo 146.- De la ganadera.El GAMH, deber:
1. Proporcionar, apoyo tcnico y recursos a sus productores, para el manejo adecuado,
mejoramiento e incremento de la poblacin ganadera (camlida, vacuna y ovina).
2. Generar, polcas de manejo sostenible de las praderas navas.
3. Promover, la transformacin, industrializacin y comercializacin de la carne, cuero y
bra del ganado.
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4.
SECCIN II
DEL RIEGO Y LOS MICRO RIEGOS
Arculo 148.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Elaborar, nanciar y ejecutar proyectos de riego, en coordinacin con el nivel
Departamental y el Central del Estado, en el marco de su competencia concurrente.
2. Financiar y ejecutar proyectos de micro riegos, para mejorar el rendimiento de la
produccin agropecuaria.
3. Incenvar, la cosecha de agua, con la implementacin de infraestructura para la
acumulacin de agua de lluvia.
4. Coadyuvar, al nivel Departamental y Central del Estado, al uso y acceso al agua para
riego, desde una visin integral de manejo de cuencas.
SECCIN III
DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA LA PRODUCCIN
Arculo 149.- De las obligaciones del GAMH.Son obligaciones del GAMH:
1. Implementar programas, proyectos y/o gesonar recursos, para la construccin de
infraestructura de apoyo, para la produccin agropecuaria.
2. Coadyuvar, a las tareas producvas, con servicios y personal especializado, para apoyar
a sus productores agropecuarios.
CAPTULO V
DE LA MINERA
Arculo 150. De los objevos del GAMH y su soberano.La administracin de los recursos naturales, en sujecin a la CPE y la Ley, es competencia privava
del Estado Central, en este sendo el GAMH, por mandato del soberano coadyuvar con polcas y
acciones para lograr los siguientes objevos:
1. El incremento del ingreso por regalas mineras para el Municipio.
2. El numeral 2 se elimin.
3. En el marco de lo establecido en el Art. 302 de la CPE, numeral 21, el GAMH, deber
apoyar, fortalecer e incenvar la creacin de pequeas empresas comunitarias y/o
asociavas para la transformacin de sus materias primas.
4. El GAMH, incidir tambin en el apoyo a otros sectores producvos, con los ingresos
generados por concepto de regalas mineras.
5. El GAMH, incorporar al Plan de Turismo Local, la ruta tursca minera patrimonial y
gesonar recursos para la preservacin de esta.
6. El GAMH, gesonar, ante el nivel Central, la incorporacin en el currculo regionalizado
y en la educacin superior, de la enseanza relacionada a la minera, para generar
recursos humanos con capacidades, para apoyar a los procesos producvos mineros.
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CAPTULO VI
DEL TURISMO
Arculo 151.- De las obligaciones del GAMH.El GAMH, deber:
1. Implementar y ejecutar, el Plan Municipal de Turismo Local.
2. Formular e implementar programas y proyectos, para promocionar emprendimientos
turscos comunitarios.
3. Promocionar, el patrimonio tursco tangible e intangible del Municipio.
4. Promover y gesonar, inversiones pblicas y privadas, en infraestructura de servicios,
que apoyen al turismo.
5. Regular, mediante Ley Municipal, el funcionamiento de los servicios turscos.
6. Conservar y promocionar el patrimonio natural del Municipio.
PARTE FINAL
JERARQUA NORMATIVA, REFORMA DE LA CARTA ORGNICA MUNICIPAL,
DISPOSICIONES DEROGATORIAS, ABROGATORIAS Y FINALES
TTULO I
DE LA PRIMACIA Y REFORMA DE LA CARTA ORGNICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Arculo 152.- De las disposiciones generales.I. Esta Carta Orgnica, es la norma bsica de la Autonoma, que est por encima de cualquier
otra normava Municipal, siguindole en jerarqua la Ley Municipal, la Ordenanza Municipal,
la Resolucin, los Reglamentos y otras normas menores.
II. La reforma total o parcial de la presente Carta Orgnica Municipal, se realizar en sujecin a
la CPE y la Ley del Rgimen Electoral.
III. En caso de reforma parcial, podr acvarse por iniciava popular, con la rma, de al menos
el treinta por ciento del padrn electoral del Municipio, o por el voto de dos tercios del
pleno del Concejo Municipal, que emir una Ley Municipal de reforma de la Carta Orgnica.
Reforma que estar sujeta, a referndum aprobatorio.
IV. La reforma total, ser acvada por iniciava ciudadana mediante referndum, con al
menos el treinta por ciento de rmas, del padrn electoral del Municipio. La convocatoria a
referndum, ser refrendada mediante Ley Municipal.
V. Si en el referendo, se obene un resultado a favor de la reforma total, del cincuenta por
ciento ms uno del electorado, se dar lugar a la convocatoria a una Asamblea Municipal
Autonmica, proceso que ser regulado por Ley Municipal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.El actual GAMH, tendr la responsabilidad, una vez promulgada la presente Carta Orgnica, de
iniciar la implementacin de la misma, para lo que deber concluir su mandato constucional de
cinco aos.
Segunda.El Concejo Municipal, emir una Ley Municipal, para transitar hacia la Legislacin Municipal.
Tercera.El rgano Legislavo Municipal, a parr de la promulgacin de la presente Carta Orgnica Municipal,
sancionar la legislacin necesaria para su implementacin.
- 40 -
Cuarta.En el plazo de 180 das, a parr de la publicacin de la presente Carta Orgnica, el Concejo Municipal,
sancionar la Ley de Organizacin del rgano Ejecuvo, la Ley de Organizacin del rgano Legislavo
y la Ley de implementacin del Sistema de Administracin de recursos econmicos, determinando
el dominio tributario, las facultades y competencias que asume en la administracin de estos.
Quinta.Mediante Ley Municipal, el GMAH reconstuir, su organizacin territorial en base distritos
Municipales, apegado a las disposiciones de la Ley 031 MAD, las Leyes Autonmicas y la presente
Carta Orgnica.
Sexta.Una vez aprobada la Ley de Unidades Territoriales, el GAMH, deber priorizar, la gesn sobre la
delimitacin de la jurisdiccin Municipal.
Spma.En el marco de lo establecido en la CPE, la ley 031 MAD y la Ley del Rgimen Electoral, mientras el
nuevo censo de poblacin, no determine la candad de poblacin del Municipio, se manene el
nmero de 5 Concejalas y/o Concejales, para la conformacin del Concejo Municipal, en el marco de
los datos de poblacin del Censo de 2001, con la salvedad de que si exisera un distrito IOC, estos
elegirn a su representante por normas y procedimientos propios.
Octava.La disposicin transitoria octava se elimin.
DISPOSICIONES FINALES
1.
2.
3.
Todas y todos los ciudadanos del Municipio de Huanuni, ene la obligacin de cumplir y
hacer cumplir la presente Carta orgnica.
El GAMH, establecer polcas, para que todos sus habitantes conozcan el contenido de
la CPE y de la presente Carta Orgnica.
A parr de la aprobacin, mediante referndum, por al menos el cincuenta ms uno
de los votantes, del padrn electoral del Municipio de Huanuni, esta Carta Orgnica,
entrar en vigencia, una vez promulgada por Ley Municipal y publicada mediante la
Gaceta Municipal.
Es dado, en la sala de Sesiones del H. Concejo Municipal del Municipio Autnomo de Huanuni, a las
18:30 p.m., del da 02 del mes de mayo de 2012.
Regstrese, archvese y comunquese.
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