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Mircoles 16 de enero del 2013 GESTIN

ECONOMA
PROMULGAN LEY DE CREACIN DE SUNAFIL

Multas por las

scalizaciones
laborales se
incrementarn
hasta en 900%
MTPE advierte que actualmente el sistema de
inspeccin laboral solo cubre el 20% del mercado
nacional. Laboralista Jorge Toyama afirma que
multas anteriores eran poco disuasivas.
ROCO BARJA MARQUINA

rbarja@diariogestion.com.pe

Hora cero. Con la promulgacin, en la vspera, de la Ley

de Creacin de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil),
las empresas lo pensarn
ms antes de cometer una infraccin que vaya en contra
de sus trabajadores.
Segn la ministra de Trabajo, Nancy Laos, el nacimiento de esta entidad generar un entorno de proteccin de derechos ms efectivo para los trabajadores y de
reglas ms claras para los
empleadores.
Con la Sunal, el Gobierno quiere expresar su decisin de potenciar la formalidad laboral y el cumplimiento de los derechos de todos
los trabajadores, sostuvo.
Al respecto, advirti que
actualmente el sistema de
inspeccin laboral solo cubre
al 20% del mercado laboral
nacional, habiendo zonas del
pas donde no existe ningn
tipo de inspeccin.
Las empresas que cumplen con la normativa laboral
no tienen que preocuparse
porque garantizaremos que
la Sunal sea tcnica y predecible y priorizaremos la difusin de la normativa laboral en las pequeas y microempresas, anot.

USI

S
ANLISIS
Humberto
Speziani
PRESIDENTE
DE CONFIEP

EMPRESAS
CON RIESGO
DE QUIEBRA

CIFRAS Y DATOS

Organizacin y funciones de Sunal

Trabajadores pblicos.
En el caso de los trabajadores que prestan servicios
en entidades pblicas sujetas al rgimen laboral de la
actividad privada, la Sunal
coordinar con Servir.

Los miembros. El consejo directivo de Sunal estar conformado por

un representante de Sunat,
PCM, Essalud, Servir y la
Asamblea de los Gobiernos
Regionales.

Superintendente. El periodo de mando de este

funcionario es por tres aos.

Inspectores. La contratacin de los inspectores ser bajo el D. L. 728.

SANCIONES QUE APLICAR SUNAFIL

Tipo de infraccin

Cuanta

Cuanta mxima

mxima

actual

Sanciones ms disuasorias buscan frenar nmero de empresas que

cometen infracciones laborales con sus trabajadores.

OPININ
El Poder Ejecutivo
aprobar el reglamento
de la Sunal en un plazo
no mayor a 60 das hbiles. Su implementacin
tomar 120 das ms.

anterior
Muy Grave

20 UIT

200 UIT

Grave

10 UIT

100 UIT

Leve

5 UIT

50 UIT

30 UIT

300 UIT

Multa mxima por el conjunto

Nancy Laos
Ministra de Trabajo

total de las infracciones

FUENTE: ERNST & YOUNG

Sanciones ms severas
Ahora bien, una de las novedades que trae la Sunal es
el establecimiento de severas sanciones disuasorias
por infracciones a las normas laborales. Esto es, en todos los casos (ver tabla adjunta) un incremento de
hasta 900% respecto a la
cuanta anterior.
Para el experto laboralista
Jorge Toyama, la creacin de
una superintendencia como
Sunal no solo genera ms
fiscalizacin sino tambin
ms sanciones.

Lo que quiere el Estado es

que las empresas cumplan y
no poner sanciones, dijo a
Gestin.
Coment que en la cuanta
anterior las multas eran muy
bajas y por lo tanto nada disuasivas. Lo que se est haciendo ahora es igualar las
multas por infracciones laborales a los niveles de entidades pblicas como por ejemplo, Osinergmin, Ositran o
Indecopi, donde las faltas
que se cometen no son menos
a las infracciones laborales,
manifest.

Lo que se est
haciendo es igualar
las multas por
infracciones
laborales a los niveles
de entidades pblicas
como Osinergmin,
Ositran o Indecopi,
sostuvo el laboralista
Jorge Toyama.

Puntos a favor
De otro lado, la titular del
MTPE seal que la norma
precisa que los gobiernos regionales solo mantendrn la
competencia sobre el control, supervisin y scalizacin de las normas sociolaborales con las microempresas
de su jurisdiccin y ya no con
las pequeas empresas como
era antes.
Adicionalmente, se establece que las unidades orgnicas de los gobiernos regionales dependern funcional
y tcnicamente de la Sunal

l gran problema cuando se hace este tipo de

normas es que pueden quebrar a la empresa.
Ese es uno de los grandes
problemas que preocupan
ahora mismo al empresariado. Creemos que no es la manera de evitar las faltas en
que pueden incurrir las empresas con sus trabajadores.
Por ello consideramos que
se estn excediendo en el
monto de las sanciones. En
nuestra opinin, los nuevos
montos deberan estudiarse
y revisarse.
Nosotros no nos oponemos a las inspecciones, pero
el gran problema es que el
30% de los trabajadores son
formales y el 70% informales. En ese sentido, lo que no
vemos es una actitud a formalizarlos porque siempre se
controla, inspecciona y scaliza a las mismas empresas.
en materia de inspeccin
de trabajo, aadi.
En ese sentido, los expedientes de inspeccin en
trmite ante las regiones
debern ser transferidos a
la Sunal en los prximos
120 das hbiles.
Lo mismo suceder con
todos los rganos, unidades orgnicas y cargos del
MTPE referidos a la scalizacin laboral, dijo.
Otro de los puntos en la
ley promulgada, es que el
30% de los recursos de la
Sunal ser destinado a las
inspecciones propiamente
dichas, replicando as el esquema que ya se utiliza en
la Sunat.
En ese sentido, a diferencia de otras entidades del
Estado, la Sunal no tendr
restricciones presupuestarias para la contratacin de
inspectores en su primer
ao de funcionamiento.
Ello con el objetivo de que
se pueda atender el dcit
existente.