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NDICE
PREMBULO
TTULO I
Do Municpio
CAPTULO I
Das Disposies Preliminares
CAPTULO II
Da competncia Municipal
CAPITULO III
Do Poder Legislativo
SEO I
Disposies Preliminares
SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal
SEO III
Das Reunies
SEO IV
Da Mesa
SEO V
Das Comisses
SEO VI
Dos Vereadores
SEO VII
Do Processo Legislativo
CAPITULO IV
Do Poder Executivo
SEO I
Das Disposies Preliminares
SEO II
Das Atribuies do Prefeito
SEO III
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
SEO IV
Dos auxiliares do Prefeito
TTULO II
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Da Administrao Publica Municipal
SEO I
Disposies Gerais
SEO II
Das Obras, Servios, Compras, Alienaes e Servios Pblicos Municipais
SEO III
Dos Bens Municipais
SEO IV
Dos Servidores Pblicos Municipais
CAPTULO II
Da Administrao Financeira
SEO I
Dos Tributos Municipais
SEO II
Da receita e da Despesa
SEO III
Dos Oramentos
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SEO IV
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
TTULO III
Do Planejamento Municipal
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais
CAPTULO II
Do Plano de Desenvolvimento e da Expanso Urbana
CAPTULO III
Da Poltica Urbana
CAPTULO IV
Da Organizao Regional
TTULO IV
Da Ordem Social
CAPTULO I
Disposies Gerais
CAPTULO II
Da seguridade Social
CAPITULO III
Da Famlia, Educao, Cultura, Desportos e Recreao
CAPTULO IV
Dos Transportes Coletivos Municipais
CAPTULO V
Do Meio Ambiente
TTULO V
Disposies Gerais
DISPOSIOES TRANSITRIAS
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PREMBULO
A comunidade de Santa Branca, representada pelos Vereadores, infra
assinados, reunidos em Assemblia Constituinte, invocando a
proteo de Deus, imbudos do ideal de promover o
progresso e o desenvolvimento do Municpio e o
bem estar da populao, com observncia dos
preceitos constitucionais da Repblica
e do Estado, promulga a seguinte
LEI ORGNICA
DO
MUNICPIO
DE
SANTA BRANCA
TTULO I
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DAS DISPOSIOES PRELIMINARES
ARTIGO 1 - O Municpio de Santa Branca, parte integrante da
Repblica Federativa do Brasil e do estado de So Paulo, pessoa jurdica de
direito pblico interno, no pleno exerccio de sua autonomia poltica,
administrativa e financeira, assegurada na Constituio da Repblica, reger-se-
por esta Lei Orgnica e as demais leis ordinrias que adotar, elaboradas com
observncia das regras inseridas na Carta Magna e na Constituio do Estado.
ARTIGO 2 - So Poderes do Municpio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, exercido pela Cmara de Vereadores, e o
Executivo, exercido pelo Prefeito.
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SEO III
DAS REUNIES
ARTIGO 13 - A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na sede
do Municpio, em recinto destinado ao seu funcionamento, independentemente de
convocao, de primeiro (1.) de fevereiro a trinta (30) de junho e de primeiro (1)
de agosto a quinze (15) de dezembro.
1- As sesses da Cmara Municipal, compreendem as ordinrias,
extraordinrias e solenes.
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SEO IV
DA MESA
ARTIGO 18. - Imediatamente depois da posse, os Vereadores
reunir-se-o, sob a Presidncia do mais votado dentre os presentes, para havendo
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal eleger os componentes da
Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
-1 - No havendo numero legal, o Vereador mais votado dentre os
presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, ate que seja
eleita a Mesa.
- 2 - A Mesa ser integrada por tantos membros efetivos e
submetido quanto dispuser o Regimento Interno.
- 3 - N a composio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento na
Cmara Municipal.
- 4. - O mandato dos membros da Mesa e dos seus substitutos ser
de dois anos, proibidos a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente seguinte.
- 5 - A eleio para renovao da Mesa e dos seus substitutos, no
segundo binio da legislatura, realizar-se- sempre no primeiro dia da sesso
legislativa, considerando-se automaticamente empossados os eleitos.
ARTIGO 19 - As atribuies dos componentes da Mesa sero
definidas no Regimento Interno.
ARTIGO 20 - Qualquer membro da Mesa poder ser destitudo
pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, em escrutino
secreto,quanto faltoso,omisso ou ineficiente no desempenho das suas atribuies
regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
SEO v
DAS COMISSES
ARTIGO 21
A Cmara Municipal ter Comisses
Permanentes e Temporrias, na forma e com atribuies prevista do Regimento
Interno.
- 1 - As Comisses, em razo da matria de sua competncia,
definida no Regimento Interno,caber:
I - Convocar Secretario Municipal ou Diretor equivalente para
prestar, pessoalmente no prazo de quinze dias, informaes sobre assuntos de sua
competncia,previamente determinado, sob as penas da lei, em caso de ausncia
sem justificao alegada;
II - Convocar dirigentes de autarquias, empresa publica, sociedade
de economia mista ou fundao instituda ou mantida pelo Poder Publico
Municipal, para prestar informaes sobre assunto da rea de sua competncia,
previamente determinado, no prazo de quinze dias, sujeitando-se pelo no
comparecimento sem justificao adequada, as penas da lei;
III - Acompanhar a execuo oramentria;
IV - Realizar audincia publica dentro ou fora da sede do
legislativo;
V - Receber peties,reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses de autoridade ou entidade publica;
VI - Velar pela completa adequadao dos atos do Executivo que
regulamentem dispositivos legais;
VII - Tomar o depoimento de autoridade e solicitar do cidado;
VIII- Fiscalizar e apreciar programas de obras,planos setoriais de
desenvolvimento, emitindo sobre eles parecer.
- 2 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, com poderes
definidos no regimento Interno,sero criadas mediante requerimento de um tero
dos membros da Cmara Municipal, para apurar fato determinado,em prazo certo,
sendo as suas concluses,conforme o caso, e aps a aprovao do Plenrio,
tomada pela maioria de dois teros de seus membros, encaminhadas aos rgos
competentes do Municpio,do estado ou da Unio a fim de ser promovida a
responsabilidade das pessoas indicadas.
- 3. O Regimento Interno dispor sobre a competncia da
Comisso Representativa da Cmara Municipal durante o recesso, quando no
houver convocao extraordinria.
SEO VI
DOS VEREADORES
ARTIGO 22-Os Vereadores so os membros da Cmara
Municipal,inviolveis, no exerccio do mandato, dentro da circunscrio do
Municpio, por suas opinies, palavras e voto.
ARTIGO 23 - No ato da posse, os Vereadores devero
desincompatibilizar-se na mesma ocasio, como tambm no termino do mandato,
fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando
da ata o seu resumo.
ARTIGO 24 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberam informaes.
ARTIGO 25 O subsidio dos Vereadores ser fixado e
alterado por lei, de iniciativa da Cmara Municipal, com observncia nos limites
estabelecidos na Constituio Federal.
PARGRAFO NICO - O subsidio de que trata este artigo
poder ser revisto anualmente, mediante lei especifica.
(Redao dada pela Emenda n.07 de 25 de agosto de 1998)
ARTIGO 26 - Os vereadores no podero.
I - Desde a expedio do diploma:a - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
publico,autarquia, empresa publica, sociedade de economia mista, empresa
concessionria de servio publico ou fundao mantida pelo Poder Publico, salvo
quando o contrato obedecer s clusulas uniformes;
b - aceitar cargo,funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na alnea anterior.
II - Desde a posse:a - ser proprietrios,controladores ou diretores de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa de direito publico municipal, ou
nela exercer funo remunerada.
b -ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum,
nas entidades referidas na alnea a do inciso I:
c - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere alnea a do inciso I
d - ser titulares de mais um cargo ou mandato eletivo
federal,estadual ou municipal.
ARTIGO 27. Perder o mandato o Vereador:I - Que infringir qualquer das proibies do artigo anterior.
II - Que proceder de modo incompatvel com o decoro
parlamentar.
III - Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a
tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso
por esta autorizada.
IV - Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
V - Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio Federal.
VI - Que sofrer condenao criminal por sentena transitada em
julgado.
- 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alem dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a
membro da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas.
- 2 - Nos casos dos incisos I,II e IV, deste artigo, a perda do
mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto secreto, de dois teros de
seus membros,mediante provocao da Mesa ou de partido poltico, representado
No legislativo local, assegurada ampla defesa.
- 3 - Nas hipteses dos incisos III, IV e VI, deste artigo, a perda do
mandato ser declarada pela Mesa, de oficio, ou mediante provocao de
qualquer Vereador, ou de partido poltico, representado na Cmara Municipal,
assegurada ampla defesa.
- 4 - Lei Municipal estabelecer as infraes poltico administrativas e o respectivo processo de cassao de Vereadores, assegurandolhes direito de ampla defesa.
(Redao dada pela Emenda n 03 de 28 de junho de 1994)
ARTIGO 28 - No perder o mandato o Vereador:
I - Investido em cargo de Secretrio do Municpio ou Diretor
equivalente.
II - Licenciado pela Cmara Municipal por motivo de doena ou para
tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso,o
afastamento no ultrapasse 120(cento e vinte) dias por sesses legislativa.
ARTIGO 29 - O Vereador poder licenciar-se:I - Quando for nomeado para o cargo de auxiliar direto do Prefeito.
II - Por molstia devidamente comprovada ou por gravidez.
III - Para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca
inferior a trinta dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes de seu
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termino.
- 1 - A licena depende de requerimento fundamentado, lido na
primeira sesso aps o seu recebimento.
-2 -O Vereador licenciado nos termos do inciso I , poder optar
pela remunerao do mandato.
- 3 - O Vereador licenciado nos termos do inciso II, recebe a
parte fixa e, no caso do inciso III, nada recebe.
ARTIGO 30 - O Vereador,quando desempenhar misso de
carter cultural ou de interesse do Municpio, aprovada pelo Plenrio, por maioria
de votos,ser licenciado e receber a parte fixa da sua remunerao .
ARTIGO 31- O suplente de Vereador da Cmara Municipal
sucedera o Vereador no caso de vaga e o substituir nos casos de impedimento.
ARTIGO 32 -O Presidente da Cmara Municipal convocar o
suplente nos seguintes casos:I - Vaga.
II - Investidura do titular na funo de Secretrio Municipal ou de
Diretor.
III - Licena do titular por perodo superior a trinta dias.
IV - Impedimento legal de votao de algumas matrias, pelo
titular.
-1 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente,far-se- eleio se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
-2 - O suplente convocado devera tomar posse dentro do prazo
de dez dias,salvo motivo justo aceito pela Cmara.
ARTIGO 33 - O suplente de Vereador,quando no exerccio do
mandato de Vereador, tem os mesmos direitos,prerrogativas,deveres e obrigaes
do Vereador e como tal deve ser considerado.
ARTIGO 34 -
assegurada ao Vereador livre
acesso,verificao e consulta a todos os documentos oficiais de qualquer rgo
do Legislativo,da Administrao Direta,Indireta, de fundaes ou empresas de
economia mista,com participao acionria majoritria da municipalidade.
SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
ARTIGO 35- O Processo Legislativo compreende a elaborao
de:I - Emenda lei Orgnica.
II - Leis Complementares.
III - Leis Ordinrias.
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IV -Decretos Legislativos
V - Resolues.
ARTIGO 36 - A Lei Orgnica poder ser emendada por proposta:
I - De dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal.
II - Do Prefeito.
III- De cidados, mediante iniciativa popular assinada por, no mnimo, cinco por
cento do eleitorado do Municpio.
-1 - N a hiptese do inciso III, a proposta dever conter, aps cada uma das
assinaturas e de modo legvel, o nome do signatrio, o numero do seu titulo
eleitoral e a seo em que vota.
-2 -A proposta dever conter,ainda, indicao do responsvel pela coleta de
assinaturas.
-3 - As emendas Lei Orgnica sero discutidas e votadas em dois
turnos, com interstcio mnimo de dez dias entre eles, considerando-se aprovadas
quando obtiverem em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da
Cmara Municipal.
ARTIGO 37 - As emendas Lei Orgnica sero promulgadas pela
Mesa da Cmara Municipal com o respectivo nmero de ordem.
ARTIGO 38 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada
no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
ARTIGO 39 - As leis Complementares sero aprovadas pela maioria
absoluta dos membros da Cmara Municipal, observada a Tramitao prpria da
votao da s Leis Ordinrias.
Pargrafo nico - As Leis Complementares so as concernentes s
matrias seguintes:I - Plano Plurianual.
II - Diretrizes Oramentrias
III - Plano Diretor de Desenvolvimento e de Expanso Urbana
IV - Cdigo tributrio
V - Cdigo de Obras e Edificaes
VI - Estatuto dos Servidores Municipais
VII -Criao,estruturao e atribuies de rgos da Administrao
Municipal Direta ou Indireta.
VIII - Concesso de servios pblicos
IX - Concesso de direito real de uso.
X - Alienao de bens imveis.
XI - Aquisio de bens imveis por doao com encargos.
XII -Autorizao para obteno de emprstimos de instituio
particular.
ARTIGO 40 - As Leis Ordinrias, os Decretos Legislativos e as
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SEO II
DAS OBRAS, SERVICOS,COMPRAS, ALINEAES E SERVIOS
PUBLICOS MUNICIPAIS
ARTIGO 83 - Ressalvados os casos especficos na legislao , as
obras, servios, compras e alienaes sero contratos mediante processo de
licitao publico que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clausulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de
qualificaes tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das
obrigaes.
PARAGRAFO NICO vedada administrao publica direta e
indireta inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Publico, a
contratao de servidores e obras de empresa que no atendam as normas
relativas sade e segurana no trabalho.
ARTIGO 84 - As licitaes de obras e servios pblicos devero ser
precedidas da indicao do local onde sero executados e dos respectivos projetos
tcnico completo ,que permita a definio precisa de seu objeto e previso de
recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao.
PARAGRAFO NICO - Na elaborao do projeto mencionado
neste artigo,devero ser atendidas as exigncias de proteo do patrimnio
histrico-cultural e do meio ambiente, observando-se o disposto no 2 do art.
192 da Constituio do Estado.
ARTIGO 85 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre
sujeitos regulamentao e fiscalizao do Poder Publico e podero ser
retomados quando no atendam satisfatoriamente aos seus fins ou as condies
do contrato.
PARAGRFO NICO O s servidores de que trata este artigo no
sero subsidiados pelo Poder Publico, em qualquer medida, quando prestados por
particulares.
ARTIGO 86 - Os servios de que se trata este artigo no sero
substitudos pelo Poder Publico, em qualquer medida, quando prestados por
particulares.
ARTIGO 87 - rgos competentes publicaro, com a periodicidade
necessria, os preos mdios de mercado de bens e servios os quais serviro de
base para licitaes realizadas pela administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Publico Municipal.
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CAPITULO II
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
legalidade,
economicidade,
finalidade,motivao, moralidade,publicidade e interesse publico,aplicao de
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b)
zoneamento urbano , loteamento urbano ou para fins urbano de
expanso urbana;
c) edificao e servios pblicos locais.
II - Quando ao aspecto econmico conter disposies sobre:
a) desenvolvimento econmico;e
b) integrao da economia municipal regional;
III - Quanto ao aspecto social conter disposies sobre:a) promoo social da comunidade; e
b) criao de condies de bem estar da populao.
IV - Quando ao aspecto administrativo conter disposies sobre
organizao institucional.
PARGRAFO NICO - As normas municipais de edificaes,
zoneamento e loteamento ou para fins urbanos atendero s peculiaridades locais,
observadas as legislaes federal e estadual pertinente.
CAPTULO III
DA POLTICA URBANA
ARTIGO 146 - A poltica urbana ser formulada e executada pelo
Poder Publico Municipal, tendo por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de sua populao, na forma
estabelecida por lei.
PARAGRAFO NICO - O Plano Diretor de Desenvolvimento e
Expanso Urbana do Municpio instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
ARTIGO 147 - O exerccio do direito de propriedade atender a sua
funo social.
PARAGRAFO NICO - A propriedade urbana cumpre sua funo
social quando atende as exigncias fundamentais de ordenao da cidade,
expressas no Plano Diretor.
ARTIGO 148 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas
com previa e justa indenizao em dinheiro.
ARTIGO 149 - facultado ao Poder Publico Municipal, mediante lei
especifica para rea includa do Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal,
do proprietrio do solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado, que
promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:I - Parcelamento ou edificao compulsria.
II - Imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo
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no tempo.
III - Desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida publica
de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de
at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real de
indenizao e os juros legais.
ARTIGO 150 - O direito de propriedade territorial urbana no
pressupe o direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder
Publico, na forma da lei.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO REGIONAL
ARTIGO 151 O Municpio participara das entidades de
organizao regional do Estado, objetivando o desenvolvimento integrado e
harmnio da regio qual se integra, e a adequada compatibilizaro dos
interesses comuns, nos termos dos artigos 152 e seguintes da Constituio do
estado de So Paulo.
PARGRAFO NICO - As diretrizes do planejamento municipal
compatibilizar-se-o com os preceitos referidos nos artigos 155 e 157 da
Constituio Estadual, no que concerne integrao do Municpio na
Organizao regional do estado.
TITULO I
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
ARTIGO 152 - A ordem social tem como base e fundamento o
primato do trabalho, tendo como objetivo o bem estar e as justias sociais,
garantidos no acesso aos bens e servios essenciais ao desenvolvimento
individual e coletivo, no mbito da competncia do Municpio.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
ARTIGO 153 - O municpio organizar, por legislao ordinria,
suplementar ou concorrente, que obedecer aos princpios gerais da Constituio
Estadual, o seu sistema de seguridade social, como um conjunto integrado de
aes de iniciativa do Poder Publico e da sociedade, objetivando assegurar
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DISPOSIES TRANSITORIAS
ARTIGO 1 - A anistia concedida nos termos do artigo 8 das
Deposies Transitrias da Constituio Federal, aplica-se aos servidores
pblicos, aos servidores pblicos civis e aos empregados em todo os nveis de
governos ou em suas fundaes, autarquias ou empresa sob controle municipal,
nos termos l explicitados, no que couber.
ARTIGO 2 - At que seja promulgada a lei complementar a que se
refere o artigo 7., I,da Constituio Federal.
I - Fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro
vazes, da porcentagem prevista no artigo 6,capute 1, da Lei n. 5.107, de 13
de setembro de 1996.
II - Fica vedada a dispensa arbitraria ou sem justa causa.
a - do empregado eleito para o cargo de direo de comisso internas
de preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o
final de seu mandato.
b- da empregada gestante, desde sua confirmao da gravidez at
cinco meses aps o parto.
PARGRAFO NICO - At que a lei venha a disciplinar o disposto
no artigo 7,XIX, da Constituio Federal, o prazo de licena paternidade a que se
refere o inciso de cinco dias.
ARTIGO 3 - O Poder Executivo do Municpio realizara todos os
incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo ao Poder
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CONSTITUINTE MUNICIPAL
CELSO SIMO LEITE (PDS)
PRESIDENTE
COMISSO DO PODER LEGISLATIVO
PRESIDENTE: TARCISIO RODRIGUES TEIXEIRA (PDS)
SECRETRIO: RUBENS GOMES DE SOUSA (PFL)
MEMBRO : JOAQUIM VITOR RIBEIRO (PMDB)