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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTEi8tE'

Decreto

No,

iG_,, ___'

1315

21 Jm~2011

POR EL CUAL SE REGLAMENTAN lAS COLECCIONES BIOLGICAS"

EL PRESIDENTE DE lA REPBUCA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le

confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Polt~a y el artculo 2 numeral

11 y 12 del Decreto Ley 3570 de 2011

CONSIDERANDO
OLle el artculo 8 de la Constitucin Poltica seala que "Es obligacin del Estado y de
las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Naci1".
QJle el artculo 79 de la Constitucin Poltica establece ql'A "Todas las personas tienen
drrecr,o a gozar de un ambiente sano. La ley garqntizar la participacin de la
r:nmunidad en las decisiones que puer'-;l.n afectarlo. Es deber del Estado proteger la
cH,,.::rsidad e integridad del ambiente, conservar las re2s de especial importancia
Geolgica y fomentar la educacin para e! logro de estos fines."
Oue el artculo 1 de la Ley 99 de 1993 dispone que la biodiversidad del pas por ser
p3.trimonio nacional y de inters de la humanidad, deber ser protegida prioritariamente
y aprovechada en forma sostenible.
o.ue la Ley 165 de 1994, que ratifica el Convenio de Diversidad Biolgica, indica en su
artculo 9 que carla Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda
establecer y mantendr instalaciones para la conservacin ex situ y la investigacin de
plantas, animales y microrganismos preferiblemente en el pas de origen de los recursos
genticos y que :'eglamentar y gestionara la recoleccin de recursos biolgicos de los
h8.bitats naturales a efectos de conservacin ex sit'J con el objeto de no amenazar los
ecosistemas ni las poblFlciones in situ de las especies, entre otras medidas.
Oue de conformidad con los numerales 11 y 12 del artculo .7 jel Decreto Ley 3570 de
2011 es funcin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible coordinar, promover
y orientar las acciones de investigacin sobre el ambiente y los recursos naturales
renovables y establecer el Sistema de Informacin Ambiental as como organizar el
inwmtario de la biodiversidad y de los recursos genticos nacionales.
Que se requiere agilizar la obligacin de regis~rar ~as colecciones biolgicas, promover el
uso de la informacin asociada a las mismas y simplificar el cumplimie:lto de las
obligaciones de las personas que las administran, as como su funcionamiento.

1315

Decreto No.

del

Hoja No. 2

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas"

Que las colecciones biolgicas son depositarias de informacin sobre la biodiversidad

del pas e incluso de especmenes de otras regiones del mundo, constituyndose en un
instrumento de informacin esencial, tanto para el desarrollo de la investigacin cientfica
y modelaje ambiental, como para la toma de decisiones en cuestiones de ordenamiento
territorial, definicin de estrategias de conservacin, entre otras.
Que las colecciones biolgicas contribuyen a una investigacin responsable en tanto que
si se optimiza su uso y comparte la informacin asociada a stas, se reduce la
necesidad de realizar nuevas colectas de material biolgico.
Que la informacin pblica asociada a los especmenes, as como aquella proveniente
del Registro nico Nacional de Colecciones Biolgicas, servirn como insumo para
fortalecer la estrategia del inventario nacional de biodiversidad y recursos genticos,
determinar lneas prioritarias de investigacin, reas geogrficas y grupos taxonmicos
que requieren mayor representatividad, con el fin de generar los informes y reportes que
sobre la gestin de la biodiversidad deban emitir el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y las dems Autoridades Ambientales, las entidades de carcter tcnico y
cientfico del sector ambiental y los dems actores pertinentes en materia de colecciones
biolgicas.
Que ante la indudable importancia de las colecciones biolgicas para el pas, as como
su adecuada administracin y funcionamiento, es necesario reglamentar el tema de
colecciones biolgicas.
En mrito de lo expuesto;
DECRETA
ARTCULO 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar:
a) La administracin y funcionamiento de las colecciones biolgicas en el territorio
nacional.
b) Los derechos y obligaciones de los titulares de colecciones biolgicas.
c) El procedimiento de registro de las colecciones biolgicas ante el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt".
ARTCULO 2. mbito de aplicacin. El presente decreto aplica a las personas
naturales o jurdicas titulares de las colecciones biolgicas.
Pargrafo 1. Los zoolgicos, acuarios y jardines botnicos atendern lo dispuesto por la
normatividad vigente sobre la materia. En el caso que dichos establecimientos cuenten
con colecciones biolgicas, estas se regirn por lo dispuesto en el presente decreto.
Pargrafo 2. Las disposiciones contenidas en el presente decreto se aplican sin
perjuicio de las normas vigentes sobre bioseguridad, salud pblica, sanidad animal y
vegetal.
ARTCULO 3. Definiciones. Para efectos de dar aplicacin al presente Decreto se
tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

1S/O'1 /~?013

Decreto No.

1315

del

Hoja No. 3

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas"

Coleccin biolgica: Conjunto de especmenes de la diversidad biolgica preservados

bajo estndares de curadura especializada para cada uno de los grupos depositados en
ella,los cuales deben estar debidamente catalogados, mantenidos y organizados
taxonmicamente, de conformidad con lo establecido en el protocolo de manejo
respectivo, que constituyen patrimonio de la Nacin y que se encuentran bajo la
administracin de una persona natural o jurdica, tales como herbarios, museos de
historia natural, bancos de germoplasma, bancos de tejidos y ADN, genotecas y
ceparios y las dems que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible as lo
considere..
Espcimen: Todo organismo de la diversidad biolgica vivo o muerto o cualquiera de
sus productos, partes o derivados.
informacin mnima asociada a los especmenes que forman parte de la coleccin:
Es aquella informacin bsica inherente a los especmenes, tal como la taxonmica al
mejor nivel de detalle posible; localidad de colecta (inCluyendo altitud y coordenadas
geogrficas); fecha de colecta y colector, entre otras.
Holotipo: Ejemplar (mico o parte del mismo, designado o fijado de la serie tipo como
testigo del nombre de una especie o subespecie nominal al establecer el taxn nominal.
Protocolo de manejo de las colecciones biolgicas: Documento elaborado por el
titular de la coleccin que describe las actividades que realiza respecto de los
especmenes depositados, a fin de garantizar la buena calidad, conservacin y
administracin legal de las colecciones biolgicas nacionales. Dicho Protocolo debe ser
elaborado de acuerdo a los Trminos de Referencia que para el efecto expida el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Registro nico Nacional de Colecciones Biolgicas: Instrumento otorgado y
administrado por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von
Humboldt" como entidad competente para adelantar esta actividad, a travs del cual se
ampara la tenencia legal de los especmenes de las colecciones biolgicas.

La informacin contenida en el registro es una autodeclaracin, la veracidad de la

misma, es responsabilidad exclusiva del titular de la coleccin, sin perjuicio de que el
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt" verifique la
misma
Titu!ar de la Coleccin: Persona que registra la coleccin, quien ser jurdicamente
responsable de la misma. En el caso de personas jurdicas el titular ser el
representante legal o quien haga sus veces.
ARTCULO 4. Actividades a desarrollar en las colecciones biolgicas. Las
colecciones biolgicas adems de ser receptores de especmenes y de adelantar
actividades de curadura para garantizar el mantenimiento y cuidado de stos podrn
adelantar, entre otras:

a) Actividades con fines cient'ficos, orientadas de manera exclusiva a generar

conocimiento e informacin cientfica bsica, con el fin de descubrir y explicar
fenmenos y procesos naturales, sin que incluyan actividades de prospeccin
biolgica, aplicacin industrial o aprovechamiento comercial.

Versin 1

15/01/2013

Decreto No.

1375

del

Hoja No. 4

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas"

b) Labores educativas y divulgativas sobre la biodiversidad nacional.

c) Apoyo a la implementacin de programas de conservacin.
d) Proveer especmenes para el desarrollo de investigaciones.
e) Prestar e intercambiar especmenes con otras colecciones biolgicas nacionales o
internacionales. En estos casos se debern suscribir convenios o contratos y
mantener un libro de registro de los prstamos e intercambios, los cuales podrn
ser consultados en cualquier momento por la autoridad ambiental competente en
ejercicio de su funcin de control y vigilancia.
Pargrafo 1. Las actividades de investigacin cientfica bsica con fines no comerciales
que usen colecciones biolgicas y que involucren actividades de sistemtica molecular,
ecologa molecular, evolucin y biogeografa molecular no configuran acceso al recurso
gentico de conformidad con el mbito de aplicacin del presente decreto.
Pargrafo 2. Para acceder a los recursos genticos de los especmenes depositados en
las colecciones biolgicas con fines industriales, comerciales o de prospeccin biolgica,
el interesado deber suscribir el contrato de acceso a recursos genticos de
conformidad con la legislacin nacional vigente.
ARTICULO 5. Obligacin de registrar las colecciones biolgicas. La persona natural
o jurdica que administre una coleccin biolgica deber realizar el Registro nico de la
Coleccin Biolgica ante el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander
von Humboldt", de acuerdo con el procedimiento que se establece en el artculo 7 del
presente decreto.
Pargrafo. El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von
Humboldt" mantendr en su pgina web la lista actualizada de las colecciones
registradas, incluyendo informacin sobre los especmenes registrados en cada
coleccin y los datos de la persona de contacto.
ARTCULO 6. Obligaciones de las colecciones biolgicas. Las colecciones biolgicas
debern cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Ingresar y mantener actualizada la informacin de la coleccin biolgica en el
Registro nico Nacional de Colecciones Biolgicas mediante el Formato de
Registro y Actualizacin de Colecciones Biolgicas.
b) Mantener actualizada y compartir, bajo previo acuerdo, la informacin asociada a
los especmenes depositados en las colecciones, con el Sistema de Informacin
sobre Biodiversidad de Colombia SiB.
c) Remitir en forma digital al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a travs
de la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos las
publicaciones derivadas de las investigaciones adelantadas con especmenes de
esta misma. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber respetar los
derechos de propiedad intelectual correspondientes.
d) Dar cumplimiento al protocolo de manejo de la coleccin.

i 5/01/~).O 13

Decreto No.

1315

del

Hoja No. 5

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas"

e) Elaborar y mantener actualizado un reglamento interno para el uso de cada

coleccin y hacerlo disponible a los interesados.
Pargrafo. La informacin asociada a los especmenes que se encuentren bajo alguna
categora de amenaza segn las listas rojas nacionales o de la Unin Internacional para
la Conservacin de la Naturaleza UICN o que estn categorizadas en algunos de los
apndices de la Convencin CITES, puede ser objeto de restricciones en los casos que
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cumplimiento de sus funciones as
lo determine.
ARTICULO 7. Trmite del registro: El trmite para el registro de la coleccin biolgica
es el siguiente:
a) Diligenciar el Formato de Registro y Actualizacin de Colecciones Biolgicas y
radicarlo en el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von
Humboldt".
b) Recibida la solicitud de registro con el lleno de los requisitos, el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt", dentro de los
veinte (20) das hbiles siguientes a la radicacin de la misma y previa verificacin
de la informacin, emitir documento firmado por su representante legal en el cual
se certifica el registro de la coleccin.
c) En caso que la informacin que proporcione el interesado se encuentre incompleta
o sea inconsistente, el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt" le requerir por escrito y por una sola vez la informacin
faltante.
Este requerimiento interrumpir el trmino con que cuenta el Instituto de Investigacin de
Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt" para decidir, y una vez el interesado
cumpla con dichos requerimientos, comenzarn a correr nuevamente los trminos para
eemitir el certificado del registro. Si transcurrido un (1) mes a partir del requerimiento de
dicha informacin sta no ha sido aportada, se entender que se ha desistido de la
solicitud y se proceder a su archivo o en el evento de no subsanarse las
inconsistencias, el Instituto se abstendr de efectuar el registro de la coleccin.
ARTCULO 8. Depsito de los Especmenes. Las colecciones biolgicas registradas
recibirn los especmenes legalmente colectados que cumplan con estndares
adecuados de calidad y curadura, y que se encuentren conforme a las normas de
ingreso propias para cada coleccin. En el momento del depsito, la coleccin que
recil1e dichos especmenes deber remitir al depositante el Formato de Constancia de
Depsito.
La coleccin biolgica registrada podr reservarse el derecho de recibir especmenes de
la diversidad biolgica por las siguientes razones:
a) No Contar con el Permiso de Recoleccin de Especmenes Silvestres de la
Diversidad Biolgica con Fines de Investigacin Cientfica No Comercial, o
Permiso de Recoler::cin de Especmenes de la Diversidad Biolgica para
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental-EIA u otra documentacin que
acredite su procedencia legal.

Decreto No.

1315

del

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas

Hoja No. 6

11

b) Exceso de duplicados de la misma especie.

c) Falta de capacidad de mantener muestras adicionales bajo los preceptos del
protocolo de manejo.
d) Entrega de especmenes en mal estado de preservacin o que no cuenten con la
informacin asociada.
e) Los especmenes no cumplen con el protocolo de manejo o con los estndares de
la coleccin.
Pargrafo. Cuando la coleccin se reserve el derecho a recibir especmenes por las
razones listadas en el presente artculo, el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt" orientar al depositante sobre el destino final de
dichos especmenes.

ARTICULO 9. Movilizacin de especmenes en el territorio nacional. La movilizacin

de especmenes en el territorio nacional provenientes de colecciones que cuenten con el
Registro nico NacionAl de Colecciones Biolgicas no requiere salvoconducto para su
movilizacin, ya que actuar como tal la constancia de dicho registro expedida por el
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt", junto con
certificacin suscrita por el titular de la coleccin, en la que consten los especmenes
movilizados.
Pargrafo. En todo caso quien realice la movilizacin de especmenes de la
biodiversidad tomar las medidas necesarias para garantizar la adecuada conservacin
de los especmenes transportados.

ARTICULO 10. Importacin y Exportacin de especmenes de iasCoiecciones. Los

interesados en importar especmenes vivos de colecciones biolgicas en calidad de
prstamo, intercambio o donacin, debern obtener el permiso de importacin
relacionado con la Convencin CITES o con las disposiciones para especies NO CITES,
segl.Jn el caso. El otorgamiento de dicho permiso estar supeditado a un concepto
vinculante emitido por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en
relacin con la evaluacin de riesgo.
Los interesados en exportar especmenes vivos o muertos de colecciones biolgicas
registradas en calidad de prstamo o intercambio en virtud de acuerdos o convenios con
instituciones de investigacin extranjeras, debern obtener el permiso de exportacin
relacionado con la Convencin CITES o con las disposiciones para especies NO CITES,
segn el caso.
Pargrafo. Los holotipos de las colecciones biolgicas nicamente podrn salir del pas
en calidad de prstamo.

ARTICULO 11. Reingreso de especimenes de las Colecciones. Para el reingreso al

pas de especmenes de colecciones que salieron en calidad de prstamo, se requerir:
a) Informar con una antelacin de cinco (5) das hbiles el respectivo reingreso al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se deber indicar el puerto de
entrada, de ser el caso, la forma en que regresaran los especmenes y la cantidad
o volumen.

Decreto No.

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del

Hoja No. 7

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas"

b) En caso de que los especmenes de la colecciones ingresen por un puerto de

entrada, remitir copia de la informacin del literal anterior a la autoridad ambiental
con jurisdiccin en el puerto de entrada y de la autorizacin de exportacin.
c) En el caso que los especmenes de la colecciones ingresen por un puerto de
entrada bajo una nueva condicin de preparacin, montaje o identificacin
taxonmica, esta situacin deber ser certificada por el interesado y adjuntada a la
informacin remitida al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Los
especmenes objeto de reingreso y que hacen parte de una coleccin con registro
vigente, no podrn ser decomisados en razn a esa nueva condicin de
preparacin, montaje o identificacin taxonmica.
Pargrafo. Las colecciones biolgicas debern solicitar la devolucin de los prstamos
legales con colecciones extranjeras que se encuentren fuera del trmino del prstamo.
ARTCULO 12. Seguimiento y evaluacin. El Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos "Alexander von Humboldt" realizar el seguimiento y evaluacin peridica de
la actualizacin de las colecciones en el Registro nico Nacional de Colecciones
El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von
Biolgicas.
Humboldt" podr requerir de oficio la actualizacin de las colecciones no vigentes.

Las corporaciones autnomas regionales y las autoridades ambientales urbanas podrn

verificar en cualquier tiempo la informacin relacionada con el registro de las colecciones
biolgicas, el protocolo de manejo, el libro de registro de los prstamos e intercambios,
para lo cual los titulares de las mismas estn obligados a permitir el ingreso de los
funcionarios debidamente autorizados a los sitios donde se encuentran las colecciones
biolgicas registradas.
AR1"CULO 13. Trminos de Referencia protocolo de manejo de las colecciones
biolgicas. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dentro de los tres (3)
meses siguientes a la expedicin del presente decreto elaborar los Trminos de
Referencia para que los titulares de las colecciones elaboren los protocolos de manejo
de las colecciones biolgicas.
ARTCULO 14. Trmite en lnea. El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
"Alexander von Humboldt" en un plazo no mayor a seis (6) meses siguientes a la
expedicin de este decreto establecer el procedimiento en lnea para adelantar los
trmites contenidos en el presente decreto.

As mismo, a partir de la vigencia del presente decreto y hasta que se implemente el

trmite en lnea los formatos referenciados en los artculos 6 y 9 estarn a disposicin de
los interesados en la pgina web del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
ARTCULO 15. Sanciones. En caso de incumplimiento de las disposiciones contenidas
en este decreto, se dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 1333 de 2009, o la que
la modifique, sustituya o derogue, sin perjuicio de las acciones penales, civiles y
disciplinarias a que haya lugar.
ARTCULO 16. Rgimen de Transicin. Las colecciones biolgicas no registradas, o
que tengan vencido su registro a la fecha de expedicin de esta norma debern
registrarse en los trminos previstos en el presente.

Decreto No.

1375

del

Hoja No. 8

"Por el cual se reglamentan las Colecciones Biolgicas"

Las colecciones biolgicas registradas a la fecha de expedicin del presente decreto

debern actualizar su registro de acuerdo con lo aqu establecido.
Las colecciones biolgicas de personas naturales, que a partir de la expedicin del
presente decreto no estn en capacidad de cumplir con sus disposiciones, tendrn un
(1) ao desde su vigencia, para depositarla, vincularla o asociarla a una coleccin
biolgica debidamente registrada, de manera tal que la informacin contenida en este
sea incluida en el Sistema de Informacin sobre Biodiversidad de Colombia - SiB y
cUrT'pla con las dems obligaciones del presente decreto.
Si vencido el trmino del ao previsto en el inciso anterior, la coleccin no pudo ser
depositada, vinculada o asociada a una coleccin debidamente registrada, el Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos "Alexander von Humboldt" orientar al depositante
sobre el destino final de dichos especmenes.

ARTCULO 17. Derogatorias. El presente Decreto deroga las normas que le sean
contrarias.
4RTCUlO 18. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLQUESIE y CUMPlASE

Dada en Bogot, D.C. a los

Ministro