Artculo 4. El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en educacin, con
califica- ciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del
proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes
y de la comunidad a una ense- anza de calidad, equidad y pertinencia. Coadyuva con la familia, la
comunidad y el Estado, a la formacin integral del educando, razn de ser de su ejercicio profesional.
Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magis- terial
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territo- rio nacional, es de gestin descentralizada y tiene
como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las institu- ciones educativas pblicas, la idoneidad de los
profesores y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada alumno a
recibir una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la cali- dad profesional e idoneidad del profesor para el
logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la carrera pblica magiste- rial,
en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y la permanencia de
profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente establecido en la Ley
28044, Ley General de Educacin.
CAPTULO III FORMACIN DOCENTE
Artculo 6. Formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin docente de
educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades, en no menos
de diez semestres acadmicos, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), considerando las orientaciones del Proyecto
Educativo Nacional, con una visin integral e intercultural, que contribuye a una slida formacin en
la especialidad y a una adecuada formacin general pedaggica.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son convalidables en las
universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin para obtener el
grado de bachiller tienen una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el ejercicio
profesional y para el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Edu- cacin apruebe para las evaluaciones establecidas
en la presente Ley son coordinados con el SINEACE, a efectos de que sirvan como un elemento
vinculante para la formu- lacin de estndares de acreditacin de las instituciones de formacin docente
y la certificacin de competencias profesionales para la docencia.
Artculo 7. Formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los profesores en
servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que responden a las exigencias de
aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la institucin educativa y a las
En el caso de los profesores que laboran en institu- ciones educativas ubicadas en reas calificadas
como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la per- manencia para postular a la cuarta,
quinta, sexta, stima y octava escalas magisteriales.
Artculo 12. reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, para el ejercicio de
cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de ensean- za en
dos representantes del Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE). A este comit se
integra un representante del Ministerio de Educacin.
CAPTULO V INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 17. Nombramiento en la Carrera Pblica
Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por con- curso pblico. Se formaliza mediante resolucin
de nom- bramiento en la primera escala magisterial.
Artculo 18. Requisitos para postular a la Carrera
Pblica Magisterial
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:
18.1
Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licen- ciado en educacin, otorgado por una institucin de
formacin docente acreditada en el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser
revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apologa del terrorismo,
delito contra la libertad sexual, delitos de corrup- cin de funcionarios y/o delitos de tr- fico de drogas;
ni haber incurrido en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la per- sona y
contra el patrimonio, as como haber impedido el normal funciona- miento de los servicios pblicos.
e) No encontrarse inhabilitado por moti- vos de destitucin, despido o resolu- cin judicial que as lo
indique.
18.2 Requisitos especficos
Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para pos- tular a una plaza vacante en institucio- nes educativas de
educacin bsica o tcnico-productiva ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar fluidamente la lengua mater- na de los educandos y conocer la cul- tura local para postular a
las plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a educacin intercul- tural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecien- tes a Educacin Bsica
Especial, el profesor debe acreditar la especial- izacin en la modalidad.
Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la
Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el concurso pblico de ingreso a
la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la docencia en la modalidad, forma, nivel y espe- cialidad de
las plazas en concurso. Se realiza a travs de una prueba nacional clasificatoria.
b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la capacidad didctica, formacin,
mritos y experiencia de quienes resulten aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda etapa est a cargo de la Unidad
siguientes:
a) Director de Unidad de Gestin Educativa
Local
Es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin, al que se accede por designacin entre
los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso. El profesor postulante debe
estar ubicado entre la quinta y octava escala magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre
la cuarta y octava escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de Educacin, Direcciones
Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe
estar ubicado entre la tercera y octava escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso. Para postular a una plaza de director o subdirector de
instituciones educativas pblicas y programas educativos, el profesor debe estar ubicado entre la
cuarta y octava escala magisterial.
Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Do- cente
El rea de Formacin Docente incluye los cargos se- alados en el literal c) del artculo 12 de la
presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial.
Artculo 37. Cargos del rea de innovacin e in- vestigacin
El rea de innovacin e investigacin incluye los car- gos sealados en el literal d) del artculo 12 de la
presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la ter- cera escala magisterial.
Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el car- go
El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo de su gestin. La
aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad en el cargo y la desaprobacin, su retorno al
cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de de- sempeo en el cargo sin causa justificada
retorna al cargo docente.
Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a cargos
39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la institucin educativa est presidido
por el director o, en caso de ausencia
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS
Artculo 40. Deberes
Los profesores deben:
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de apre- ndizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las actividades
de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de
acuerdo al diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y partici- pacin; y
contribuir con sus padres y la direc- cin de la institucin educativa a su formacin integral. Evaluar
permanentemente este pro- ceso y proponer las acciones correspondientes para asegurar los mejores
resultados.
c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psi- colgicas cuando lo requiera la autoridad competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de tra- bajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educa- tivo institucional, asumiendo con responsabili- dad
las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local, Direc- ciones
Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que deter- minen
las autoridades de la institucin educa- tiva o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los compor- tamientos ticos y cvicos, sin realizar ningn tipo
de discriminacin por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o
de cualquier otra ndole.
j) Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua originaria.
k) Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la institucin
educativa de la comunidad local y regional.
l) Informar a los padres de familia sobre el des- empeo escolar de sus hijos y dialogar con el- los
sobre los objetivos educativos y la estrate- gia pedaggica, estimulando su compromiso con el proceso
de aprendizaje.
m) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la institucin educativa.
n) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de los
derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la tolerancia y el desar- rollo de una
cultura de paz y democrtica.
o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profe- sores de la institucin educativa y, si fuera el caso,
de las instancias de gestin educativa descentralizada.
p) Participar en los sistemas tutoriales que desar- rolle la institucin educativa.
q) Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas especficas de la materia.
Artculo 41. Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y sobre la base del
mrito, sin discriminacin por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin nteg- ra mensual correspondiente a su escala magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos mon- etarios o no monetarios que se establecen en la
presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, con- ocer los resultados de su evaluacin personal,
solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional registrado en el escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete, la misma
que est supeditada a que se ejerza dentro del proyecto educativo ejecutado por la institucin
educativa y a que se respete la nor- matividad vigente.
faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso
administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin
educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de
Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 50. Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales con autoridad de cosa
juzgada aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para que esta sea
incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido o el que haga sus veces.
Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del artculo 43 de la presente
Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin en el Escalafn Magisterial, luego de
transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En el caso del
profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos aos
del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere, adems, haber observado buena
conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral.
Artculo 52. Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un determinado lapso, por
haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su
funcin pblica o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales
como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin del ejercicio
de la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhab- ilitacin para el desempeo de funcin pblica bajo
cualquier forma o modalidad, por un pero- do no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la in- habilitacin conforme al artculo 36 del Cdigo Penal,
el profesor queda inhabilitado, segn los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus formas agravadas, delito
contra la libertad sexual, delito de corrup- cin de funcionario y de trfico ilcito de drogas, queda
impedido de ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.
CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profe- sores se produce en los siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desem- peo laboral de conformidad con lo establecido en el
artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.
siguientes:
a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM. b)
c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM. d)
e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM. f)Sexta
Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM. h)
magisteriales I y II, son ubicados en la primera escala magisterial, los del III nivel magisterial en la segunda
escala magisterial, y los compren- didos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la tercera
escala magisterial a que se refiere la presente Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales, el Ministerio de
Educacin convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos na- cionales dentro del primer ao de
vigencia de la presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento men- sual menor al 8,1% de la RIM para lo cual el
diferencial que resulte de dicho incremento ser considerado como una compensacin extraordinaria
transitoria, cuyas carac- tersticas y condiciones se fijarn en el decreto supremo que establezca el valor
de la Remuneracin ntegra Men- sual (RIM) a que se refiere el artculo 57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el lit- eral d) del numeral 18.1 del artculo 18 de la
presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la presente disposicin complementaria, debiendo ser
separados de la carrera pblica magisterial y del servicio docente.
SEGUNDA. Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las categoras remunerativas A, B, C,
D y E del rgimen de la Ley 24029, as como los auxiliares de educacin comprendidos en la categora
remunerativa E de la referida Ley, se rigen por la presente Ley en lo que corresponda.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Minis- terio de Economa y Finanzas, de conformidad
con el numer- al 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, establece la vigencia, condiciones y montos de esta escala transitoria, la cual debe
incorporar en uno solo todos los conceptos que vienen percibiendo los profesores de las categoras remunerativas sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos (2) aos para obtener y
acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al primer nivel de la carrera
pblica magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no acredi- tan el ttulo profesional
pedaggico, son retirados del ser- vicio pblico magisterial.
TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de educacin superior
Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin superior, son ubicados en una
escala salarial transitoria, de conformidad con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria,
transitoria y final de la presente Ley, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de
Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin
Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo, conforme a lo dis- puesto por la Disposicin Transitoria
nica de la Ley
29394, en el plazo de sesenta das calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Ubicacin de los profesores de la Ley N 29062 en las escalas magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley 29062 son ubicados
respec- tivamente en la segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales de la presente
Ley.
QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos en instituciones educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de director y subdirector de
instituciones educativas, podrn participar excepcionalmente profe- sores de la segunda escala
magisterial, profesores que se encontraban en el tercer nivel de la Ley 24029 y los profe- sores del
segundo nivel que se encontraban encargados como directores pertenecientes a la Ley 24029, que
cum- plan el tiempo de servicios y los requisitos sealados al momento de la convocatoria. Su
permanencia en el cargo se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley.
DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejer- cicio del director regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por parte de un profesor,
comprendido en la carrera pblica magisterial, contemplada en la presente Ley, se cuenta para efectos
del tiempo de permanencia en la escala magisterial.
DCIMA TERCERA. Reconocimiento de ttulos profesionales
Mientras las instituciones de educacin superior de formacin docente no estn acreditadas por el Sistema
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad edu- cativa (SINEACE), para efectos de la
aplicacin del artculo
18.1 literal a) de la presente Ley, se reconocen los ttulos de profesor o de licenciado en educacin
otorgados por los institutos y escuelas superiores autorizados por el Ministerio de Educacin y por las
facultades de educacin de universi- dades reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.
DCIMA CUARTA. Supresin de concepto remunerativo y no remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda su- primido todo concepto remunerativo y no
remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicio- nales por cargo, tipo de institucin educativa y
ubicacin, que vienen siendo percibidos por los profesores, continu- arn siendo percibidos por los
mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la implementacin del
segundo tramo previsto en la dcima disposicin transitoria y final de la presente Ley.
DCIMA QUINTA. Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de noventa das calendarios
contados a partir de su vigencia.
DCIMA SEXTA. Derogatoria
Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djanse sin efecto todas las
disposiciones.ue se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo estab- lecido en las disposiciones
complementarias, transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre del ao dos mil
doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica