Proyecto Releno Sanitario El - Parque Piedecuesta PDF

CDMB:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO EL PARQUE
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................... 1
1. GENERALIDADES........................................................................................................ 3
1.1 INTRODUCCIN ..................................................................................................... 3
1.2 OBJETIVOS............................................................................................................. 4
1.2.1 Objetivo General ............................................................................................... 4
1.2.2 Objetivos Especficos ........................................................................................ 4
1.3 ANTECEDENTES .................................................................................................... 5
1.3.1 Institucionales ................................................................................................... 5
1.3.2 Situacin del Predio Monterredondo ................................................................. 7
1.4 ALCANCES............................................................................................................ 12
1.5 METODOLOGA .................................................................................................... 16
1.5.1 Modelo de evaluacin ..................................................................................... 16
1.5.2 Situacin legal de las zonas afectadas directa e indirectamente ..................... 18
1.5.3 Profesionales ejecutores del estudio de impacto ambiental............................. 18
2. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO............................................................. 19
2.1 LOCALIZACIN..................................................................................................... 19
2.2 ETAPAS................................................................................................................. 19
2.2.1 Construccin ................................................................................................... 19
2.2.2 Operacin ....................................................................................................... 20
2.2.3 Desmantelamiento .......................................................................................... 21
2.3 DIMENSIONES ...................................................................................................... 21
2.4 COSTOS ESTIMADOS .......................................................................................... 21
2.5 CRONOGRAMA DE EJECUCIN.......................................................................... 23
2.5.1 Cronograma adecuacin inicial ....................................................................... 24
2.5.2 Cronograma total del proyecto ........................................................................ 24
2.6 RESIDUOS ............................................................................................................ 25
2.7 LIXIVIADOS ........................................................................................................... 27
2.8 GASES................................................................................................................... 27
2.9 PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS DE LAS OBRAS A EJECUTAR .............. 27
2.9.1 Sistemas de impermeabilizacin ..................................................................... 27
2.9.2 Sistemas de drenaje........................................................................................ 29
2.9.3 Diseo de celdas............................................................................................. 31
2.9.4 Material de cobertura ...................................................................................... 33
2.10 IDENTIFICACIN Y ESTIMACIN BSICA DE LOS INSUMOS .......................... 33
2.11 RIESGOS INHERENTES A LA TECNOLOGA A UTILIZAR ................................. 33
3. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ...................... 36
3.1 REAS DE INFLUENCIA ....................................................................................... 36
3.2 MEDIO ABITICO ................................................................................................. 36
3.2.1 Recurso Aire ................................................................................................... 36
3.2.2 Recurso Agua ................................................................................................. 37
3.2.3 Recurso Suelo................................................................................................. 37
Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P.
CDMB:
3.3 MEDIO BITICO.................................................................................................... 38

3.3.1 Ecosistemas terrestres.................................................................................... 38
3.4 MEDIO SOCIOECONMICO................................................................................. 40
3.4.1 Lineamientos de participacin ......................................................................... 41
3.4.2 Dimensin demogrfica................................................................................... 43
3.4.3 Dimensin espacial ......................................................................................... 46
3.4.4 Dimensin econmica ..................................................................................... 50
3.4.5 Dimensin cultural........................................................................................... 52
3.4.6 Aspectos arqueolgicos .................................................................................. 53
3.4.7 Dimensin poltico-organizativa....................................................................... 53
3.4.8 Tendencias del desarrollo ............................................................................... 53
3.4.9 Informacin sobre poblacin a reasentar......................................................... 54
4. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE LOS RECURSOS
NATURALES................................................................................................................... 55
4.1 AGUAS SUPERFICIALES...................................................................................... 55
4.2 AGUAS SUBTERRNEAS..................................................................................... 55
4.3 VERTIMIENTOS .................................................................................................... 55
4.4 OCUPACIN DE CAUCES .................................................................................... 56
4.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN ..................................................................... 56
4.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL ....................................................................... 56
4.7 EMISIONES ATMOSFRICAS............................................................................... 56
5. EVALUACIN AMBIENTAL ....................................................................................... 57
5.1 SIN PROYECTO .................................................................................................... 57
5.2 CON PROYECTO .................................................................................................. 57
5.2.1 Identificacin de impactos ambientales ........................................................... 57
5.2.2 Valoracin de impactos ambientales ............................................................... 63
6. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO .................................. 82
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................... 83
7.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................... 83
7.2 MARCO NORMATIVO Y POLTICAS AMBIENTALES EMPRESARIALES ............. 83
7.2.1 Marco legal ambiental ..................................................................................... 83
7.2.2 Poltica ambiental empresarial......................................................................... 85
7.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................... 86
7.3.1 Parmetros de diseo ..................................................................................... 86
7.3.2 Seleccin del mtodo de relleno sanitario ....................................................... 86
7.3.3 Infraestructura mnima del sitio de disposicin final......................................... 86
7.3.4 Proteccin de aguas subterrneas .................................................................. 87
7.3.5 Proteccin de aguas superficiales ................................................................... 87
7.3.6 Control de la calidad del aire ........................................................................... 87
7.3.7 Proteccin del suelo ........................................................................................ 87
7.3.8 Proteccin del medio bitico............................................................................ 88
7.3.9 Mitigacin y compensacin social ................................................................... 88
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................. 89
8.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................ 89
8.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN...... 89
8.2.1 MEDIO ABITICO ................................................................................................... 90
CDMB:
8.2.2 MEDIO BITICO ..................................................................................................... 91

8.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN ............. 92
8.3.1 MEDIO ABITICO ................................................................................................... 92
8.3.2 MEDIO BITICO ..................................................................................................... 95
8.3.3 MEDIO SOCIOECONMICO...................................................................................... 95
9. PLAN DE CONTINGENCIA......................................................................................... 97
9.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA........................................................ 97
9.2 ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIA........................................................... 97
9.3 ORGANIZACIN PARA LA APLICACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA........... 98
9.4 CAPACITACIN .................................................................................................... 99
9.5 INFORMACIN.................................................................................................... 100
9.6 CONTINGENCIAS IDENTIFICADAS.................................................................... 100
9.6.1. Hallazgos de restos arqueolgicos............................................................... 101
9.6.2 Accidentes terrestres..................................................................................... 102
9.6.3 Accidentes constructivos ............................................................................... 103
9.6.4 Accidentes laborales ..................................................................................... 103
9.6.5 Derrames o fugas de lixiviados...................................................................... 104
9.6.6 Acumulacin de gases y escapes no controlados ......................................... 105
9.6.7 Explosiones................................................................................................... 106
9.6.8 Incendios....................................................................................................... 106
9.6.9 Inundaciones................................................................................................. 108
9.6.10 Riesgos naturales........................................................................................ 109
10. PLAN DE CIERRE Y USO DEL SITIO .................................................................... 110
10.1 OBJETIVO DEL PLAN DE CIERRE Y USO DEL SITIO....................................... 111
10.2 DISEO DE LA COBERTURA FINAL................................................................. 111
10.2.1 Capa de infiltracin...................................................................................... 112
10.2.2 Capa de erosin.......................................................................................... 112
10.2.3 Capa de drenaje.......................................................................................... 113
10.2.4 Capa de desfogue o alivio de gases............................................................ 113
10.2.5 Capa bitica ................................................................................................ 113
10.3 PROCEDIMIENTO DE CLAUSURA ................................................................... 114
10.4 ASENTAMIENTOS Y HUNDIMIENTOS ............................................................. 114
10.5 CUIDADOS NECESARIOS EN LA ETAPA DE POST CIERRE........................... 115
10.6 PROYECTOS DE UTILIZACIN ........................................................................ 116
10.7 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL.................................................... 117
10.7.1 Medio abitico ............................................................................................. 117
10.7.2 Medio bitico ............................................................................................... 119
11. PLAN DE INVERSION DEL 1% .............................................................................. 120
BIBLIOGRAFA............................................................................................................. 121
CDMB:
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. CRITERIOS PARA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIN DEL RELLENO

SANITARIO. ................................................................................................................ 11
TABLA 2. RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIN RELLENO
SANITARIO. ................................................................................................................ 11
TABLA 3. ORDEN DE ELEGIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIN RELLENO
SANITARIO. ................................................................................................................ 11
TABLA 4. DATOS POBLACIONALES REA METROPOLITANA. .................................................. 13
TABLA 5. PROYECCIN POBLACIONAL REA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA. ................ 14
TABLA 6. CANTIDAD DE RESIDUOS DISPUESTOS EN EL CARRASCO POR LAS EMPRESAS
PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASEO DEL REA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA. . 15
TABLA 7. CRITERIOS DE VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ....................................... 17
TABLA 8. PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .......................................................... 17
TABLA 9. COORDENADAS DE LOCALIZACIN DEL PREDIO MONTERREDONDO. ........................ 19
TABLA 10. COSTOS DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL RELLENO. .................................... 22
TABLA 11. CLCULO DE LA POBLACIN Y LA GENERACIN DE RESIDUOS. .............................. 25
TABLA 13. CLCULO DEL VOLUMEN DEL RELLENO. ............................................................... 26
TABLA 13. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ...................................................... 57
TABLA 14. MATRIZ DE CALIFICACIN Y PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ................ 64
TABLA 15. MONITOREO DE EMISIONES ATMOSFRICAS Y RUIDO EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCIN. ........................................................................................................ 91
TABLA 16. MONITOREO DE AGUAS SUBTERRNEAS EN LA ETAPA DE OPERACIN DEL
RELLENO SANITARIO................................................................................................... 93
TABLA 17. MONITOREO DE LIXIVIADOS EN LA ETAPA DE OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO. 94
TABLA 18. MONITOREO DE AIRE EN LA ETAPA DE OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO. ......... 94
TABLA 19. IDENTIFICACIN DE CONTINGENCIAS EN EL RELLENO SANITARIO. ........................ 100
TABLA 20. MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO EN LA ETAPA DE CIERRE Y POST
CIERRE.................................................................................................................... 116
TABLA 21. PARMETROS ANALIZADOS EN LAS AGUAS SUBTERRNEAS DURANTE LA ETAPA
DE ABANDONO. ........................................................................................................ 117
TABLA 22. PARMETROS ANALIZADOS EN LOS LIXIVIADOS EN LA ETAPA DE CIERRE Y
ABANDONO. ............................................................................................................. 118
CDMB:
RESUMEN EJECUTIVO
Ante el inminente cierre definitivo del relleno sanitario El Carrasco, no existe en

Bucaramanga ni en los municipios del rea Metropolitana, una certeza del nuevo lugar
donde se dispondrn las 700 toneladas/da de residuos slidos que en promedio
actualmente llegan a El Carrasco. Los alcaldes de Bucaramanga y su rea Metropolitana
Floridablanca, Girn y Piedecuesta an no han encontrado una salida conjunta a esta
decisin que la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de
Bucaramanga, por orden del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, tuvo
que acoger.
Si no se encuentra una solucin definitiva a esta problemtica, las calles y los parques de
Bucaramanga y de otros 10 municipios santandereanos que actualmente disponen sus
residuos en El Carrasco, se llenaran de basura y en menos de 15 das se tendra una
verdadera emergencia sanitaria.
El presente proyecto permite resolver los eventuales problemas relacionados con dicha
emergencia sanitaria al evaluar los impactos ambientales asociados con la habilitacin del
Predio Monterredondo, Municipio de Piedecuesta, como sitio de disposicin final.
Igualmente es la continuidad del proceso de formulacin de alternativas consolidado en el
PGIRS, para la disposicin final de residuos slidos que se generan en el rea
Metropolitana y llegan hoy a El Carrasco.
Desde el punto de vista fsico el Predio Monterredondo dispone de una crcava con
capacidad de 27 aos para una produccin per cpita de 0,65 kg/hab.da de residuos
slidos. Sus terrenos son de alta capacidad de soporte y de gran capacidad de
almacenamiento. Desde el punto de vista bitico la presencia de fauna y flora es escasa,
dada las caractersticas de baja precipitacin, alta intensidad y brillo solar y baja
productividad de los suelos.
Desde el punto de vista social la baja densidad poblacional y las caractersticas del
proyecto, lo hacen viable desde el punto de vista social, pues en los procesos de
concertacin del PGIRS se valor esta condicin. Adicionalmente, el Municipio de
Piedecuesta en su Plan de Ordenamiento Territorial contempla en el uso del suelo, la
disposicin de residuos slidos en dicha zona. Por otra parte, no cuenta con restriccin de
parte de la Aeronutica Civil por encontrarse a ms de 13 km del cono de aproximacin
del Aeropuerto Palonegro.
Los impactos ambientales del proyecto Relleno Sanitario El Parque estn relacionados
con la ocupacin del suelo, la remocin de cobertura vegetal y la produccin de lixiviados
y emisin de gases. Estos se manejarn en el proceso de captura, manejo y tratamiento
de estos gases y lixiviados y desde luego con la compensacin vegetal presentada en el
plan de manejo ambiental. Por otra parte, no existen situaciones de vulnerabilidad
ambiental en el proceso constructivo y operativo del relleno, pues se ha considerado la
aplicacin de las normas tcnicas y ambientales en el diseo del relleno, y no se
evidencia en el rea zonas de exclusin.
CDMB:
El presente documento describe la evaluacin de los impactos ambientales positivos y

negativos ms importantes generados por la construccin, operacin, cierre y abandono
del Relleno Sanitario El Parque, como mtodo de disposicin final de los residuos
slidos generados por el rea Metropolitana de Bucaramanga, que cuenta actualmente
con una poblacin de 1.024.350 habitantes, generando una produccin per cpita de 0,65
kg/hab.da.
El modelo de evaluacin de impacto ambiental adoptado es una metodologa valorativa
basada en el mtodo de las matrices de causa-efecto-impacto, derivadas de la matriz de
Leopold con resultados cualitativos. Para ello se presenta una matriz de combinacin
interrelacionando las categoras ambientales con las diversas actividades del proyecto y
que muestra la mayora de impactos negativos que se generan durante las diferentes
etapas del relleno sanitario, los cuales se pueden atenuar tomando las medidas
necesarias de prevencin, correccin, mitigacin o compensacin, igualmente
relacionadas en el plan de manejo ambiental.
Adicionalmente se han incorporado aspectos importantes como el plan de contingencia,
en el cual se analizan los posibles riesgos que se pueden presentar y cmo se deben
enfrentar de acuerdo a los eventos posibles, con el fin de prevenir cualquier situacin que
se pueda presentar en cada una de las etapas durante la vida del relleno sanitario; el plan
de seguimiento y monitoreo ambiental, para evaluar peridicamente las medidas de
control y mitigacin adoptadas para manejar los potenciales impactos del proyecto sobre
los distintos componentes ambientales; y el plan de cierre y uso final del sitio, que
comprende el conjunto de actividades que debern ejecutarse para devolver a su estado
inicial las zonas intervenidas por la construccin y operacin de relleno sanitario hasta el
final de su vida til. Toda esta informacin ha sido acompaada de anexos, documentos,
presupuestos de construccin y operacin, cronogramas de ejecucin de actividades,
datos meteorolgicos y otros.
Se puede suponer y predecir que si se pone en prctica lo que se describe en este
documento, no existirn mayores alteraciones a la salud de los trabajadores y poblacin
vecina, ni dao al medio ambiente por la construccin, operacin, cierre y abandono del
Relleno Sanitario El Parque.
CDMB:
1. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIN
Recogemos Basuras de Colombia S.A. - E.S.P., justifica el desarrollo de este proyecto, en
la necesidad imperiosa que tiene la poblacin del rea Metropolitana de Bucaramanga de
solucionar el problema de manejo y disposicin de los residuos slidos domiciliarios ante
el cierre inminente del Relleno El Carrasco por parte de la Corporacin Autnoma
Regional de la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB en el mes de julio de
2009, que deja al rea Metropolitana de Bucaramanga en condiciones de una emergencia
sanitaria.
El proyecto consiste en la disposicin final mediante relleno sanitario de los residuos
slidos generados en el rea Metropolitana de Bucaramanga en el Predio Monterredondo,
ubicado en sector rural en la vereda Monterredondo del Municipio de Piedecuesta, el cual
fue estudiado y evaluado en el PGIRS Metropolitano como alternativa de ubicacin para la
disposicin final de residuos. El predio cuenta con un rea total de 40 has con
depresiones o capacidad en altura de hasta 60 m. Adicionalmente cuenta con el material
de cobertura suficiente para adelantar el cubrimiento de los residuos.
El proyecto muestra una tecnologa que permite dar un manejo ambiental desde el inicio
del mismo, pretendiendo ser un ejemplo de produccin ms limpia en el manejo
ambiental de los residuos, de manera que se asegure una disposicin final segura de los
residuos slidos para el medio ambiente y la salud de la poblacin.
Por tal razn se realiz el estudio de impacto ambiental del proyecto, el cual se encuentra
resumido de manera clara y sencilla en este documento, con la finalidad de evaluar los
impactos positivos y negativos derivados de la construccin, operacin, cierre y abandono
del Relleno Sanitario El Parque.
Como mecanismos y mtodos de levantamiento de la informacin base y sustento del
presente estudio, durante los meses de enero, febrero y marzo de 2009, se hicieron todos
los trabajos de campo, muestreos necesarios y contacto con la comunidad, con la
participacin de un buen nmero de profesionales idneos en cada una de las
especialidades y disciplinas requeridas, quienes tuvieron en cuenta todos los
procedimientos y normas tcnicas establecidas para la ejecucin de sus trabajos.
De manera resumida, el contenido general del documento en sus primeros captulos
presenta una descripcin general del proyecto, incluyendo etapas operativas, duracin y
costos; una caracterizacin de los componentes abiticos, biticos y socioeconmicos del
rea de influencia del proyecto; la demanda, uso, aprovechamiento y/o afectacin de los
recursos naturales de parte del proyecto, y la evaluacin de impacto ambiental del
proyecto, incluyendo la metodologa empleada.
CDMB:
Los captulos finales contienen los resultados de la evaluacin ambiental del proyecto
como son la definicin de las zonas de manejo ambiental y los planes de manejo
ambiental, de seguimiento y monitoreo ambiental, de contingencia y de cierre y uso final
del sitio.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General

Identificar, interpretar y calificar las interacciones de las actividades del proyecto Relleno
Sanitario El Parque con el entorno ambiental existente, para obtener una prediccin real
de las consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas al mismo, por la
ejecucin del proyecto.
1.2.2 Objetivos Especficos
Describir, caracterizar y analizar los medios fsico, bitico y social, en el cual se

pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.
Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente crticos, sensibles y de

importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o manejados de manera
especial para el desarrollo y ejecucin del proyecto.
Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales que sern

afectados.
Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que sern

producidos por el proyecto.
Incluir la informacin necesaria sobre los recursos naturales que van a ser usados,
aprovechados o afectados durante la construccin y operacin del proyecto.
Sealar las deficiencias de informacin que generen incertidumbre en la estimacin, el

dimensionamiento o evaluacin de los impactos.
Disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin a fin de

garantizar la ptima gestin ambiental del proyecto.
Consultar los planes gubernamentales y privados a nivel nacional, regional o local que
existan en el rea de influencia, a fin de evaluar su compatibilidad con el desarrollo del
proyecto.
Evaluar y comparar el desempeo ambiental previsto por el proyecto, con respecto a

los estndares de calidad, establecidos en las normas ambientales nacionales
CDMB:
vigentes, y su compatibilidad con los tratados y convenios internacionales ratificados

por Colombia en la materia.
Disear los sistemas de seguimiento y control ambiental, que permitan evaluar el

comportamiento, eficiencia y eficacia del plan de manejo ambiental, en las etapas de
construccin y operacin del proyecto.
Disear el plan de contingencia, sobre la base de la identificacin y evaluacin de los

riesgos naturales, tecnolgicos y sociales vinculados a la construccin y operacin del
proyecto.
1.3 ANTECEDENTES
1.3.1 Institucionales
1.3.1.1 El inminente cierre del relleno sanitario El Carrasco. La Corporacin Autnoma
Regional de la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB, en el ao 2007
determin el compromiso de los alcaldes del rea Metropolitana de Bucaramanga por
continuar en el proceso de licenciamiento de un sitio para la disposicin final de residuos
slidos y por ende de acatar las disposiciones plasmadas en el llamado PGIRS
Metropolitano.
Pero los alcaldes de Bucaramanga y su rea Metropolitana Floridablanca, Girn y
Piedecuesta an no han encontrado una solucin conjunta a la decisin que la CDMB,
por orden del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, reiter
que El Carrasco se cierra porque se cierra. El problema es entonces dar manejo
ambientalmente sostenible a 700 ton/da de residuos slidos que en promedio
actualmente se generan en el rea Metropolitana de Bucaramanga.
El PGIRS Metropolitano, aprobado mediante Acuerdo Metropolitano en el ao 2005,
contempla al Predio Monterredondo, del Municipio de Piedecuesta, como una de las
alternativas recomendadas para la disposicin final de los residuos del rea Metropolitana
y que puede ser la salida conjunta a este problema.
1.3.1.2 El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT. De otra
parte el artculo 5 de la Ley 99 de 1993 determina que el MAVDT debe formular la poltica
nacional relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales renovables y regular
las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente y el uso, manejo,
aprovechamiento, conservacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales, a
fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes,
deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural.
El Decreto Ley 216 de 2003 determina como funcin de este Ministerio expedir las
polticas y regulaciones en materia de agua potable y saneamiento bsico y ambiental. Y
en el caso de los residuos slidos, el MAVDT elabor la Poltica de Gestin Integral de
CDMB:
Residuos Slidos expedida en 1998, la cual contiene los elementos conceptuales para
que las entidades responsables avancen a una gestin integrada de residuos en
Colombia, de acuerdo con los volmenes, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades
de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Esta situacin
reglamentada por el Decreto 1713 de 2002, la Resolucin 1045 de 2003, la Resolucin
477 de 2004 y la Resolucin 1390 de 2005, por la cual se establecen directrices para el
cierre de botaderos y sitios de disposicin inadecuada de residuos que no cumplan con
las normas vigentes.
La ley 99 de 1993 en su artculo 31 de las funciones de las Corporaciones Autnomas
Regionales CARs, estableci, entre otras, las siguientes:
2) Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de
acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente ()
12) Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del
agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual comprender el
vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y
gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, as como los
vertimientos o emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo
sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para
otros usos; estas funciones comprenden expedicin de las respectivas licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos ()
17) Imponer y ejecutar a prevencin y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la
ley a otras autoridades, las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso
de violacin a las normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales
renovables y exigir, con sujecin a las regulaciones pertinentes, la reparacin de daos
causados.
Todo esto garantiza, que para el manejo adecuado de los residuos, ste se puede realizar
a travs de la construccin y operacin de un relleno sanitario que solo se puede ejecutar
previo trmite de la licencia ambiental, entendida sta como lo ratifica la sentencia C-035
99 MP, de la Corte Constitucional, con ponencia de Antonio Barrera Carbonell que
afirma:
La licencia ambiental consiste en la autorizacin que la autoridad ambiental concede para
la ejecucin de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos
naturales renovables o el ambiente De este modo, la licencia ambiental tiene
indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida que busca eliminar o por lo
menos prevenir, mitigar o reservar, en cuanto sea posible, con la ayuda de la ciencia y la
tcnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el ambiente.
1.3.1.3 El Plan de Ordenamiento Territorial. La Ley 388 de 1997 determina en su
artculo 14, que el componente rural del Plan de Ordenamiento Territorial es un
instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la
cabecera municipal, la conveniente utilizacin del suelo rural y las actuaciones pblicas
tendientes al suministro de infraestructuras y equipamientos bsicos para el servicio de
CDMB:
pobladores rurales, siendo especfico que este componente deber contener entre otros
las reas que formen parte del sistema de servicio pblico de aseo o de disposicin final
de residuos slidos.
As el Decreto 838 de 2005 establece lo siguiente para la localizacin de reas para la
disposicin final de residuos slidos:
1) La entidad territorial en el proceso de formulacin del Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos, PGIRS, seleccionar y establecer las reas potenciales para la
realizacin de la disposicin final de residuos slidos, mediante la tecnologa de relleno
sanitario y de la infraestructura que los compone.
2) La entidad territorial realizar visitas tcnicas a cada una de las reas potenciales
definidas en el PGIRS y con base en la informacin existente de generacin de residuos
slidos de la entidad territorial, uso actual de dichas reas, accesibilidad vial, topografa,
distancia al permetro urbano, disponibilidad de material de cobertura, distancia a cuerpos
hdricos y los criterios de localizacin definidos en el artculo 5 del presente decreto, y
suscribir un acta, que har parte del expediente del POT, PBOT y EOT, segn sea el
caso, en la que se dejar constancia del proceso de evaluacin llevado a cabo,
especificando los puntajes de evaluacin asignados a cada una de ellas.
3) La incorporacin de las reas potenciales para la disposicin final de residuos slidos,
mediante la tecnologa de relleno sanitario, en los POT, PBOT y EOT, segn sea el caso,
se har durante el proceso de adopcin, o en el proceso de revisin, modificacin y
ajustes de los mismos, y debe realizarse de acuerdo con las disposiciones establecidas
en la normatividad y en el Decreto 4002 del 30 de noviembre de 2004 o las normas que lo
adicionen, modifiquen o sustituyan.
4) Una vez expedido el acto administrativo correspondiente por la entidad territorial, que
adopta o modifica los POT, PBOT y EOT, segn sea el caso, en los cuales se establezcan
las reas potenciales para la disposicin final de residuos slidos, mediante la tecnologa
de relleno sanitario, la persona prestadora del servicio pblico de aseo en la actividad
complementaria de disposicin final, deber surtir el proceso de licenciamiento, previsto
en la ley y su decreto reglamentario.
1.3.2 Situacin del Predio Monterredondo
1.3.2.1 Respecto al trmite de la licencia. El Decreto 1220 de 2005, en su Artculo 9,
Competencias de las Corporaciones Autnomas Regionales y en el Numeral 10,
establece que otorgarn o negarn la licencia ambiental para la construccin y operacin
de rellenos sanitarios que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
Igualmente en el Pargrafo 5 del Artculo 9 del Decreto 1220 de 2005, establece que las
licencias ambientales de los proyectos relacionados con rellenos sanitarios, de
conformidad con el artculo 15 de la Ley 142 de 1994, solamente podrn ser solicitadas y
otorgadas a:
CDMB:
a) Empresas de servicios pblicos debidamente registradas;

b) Personas naturales o jurdicas que produzcan para ellas mismas, o como
consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios
del objeto de las empresas de servicios pblicos;
c) Municipios cuando asuman en forma directa, a travs de su administracin central, la
prestacin de los servicios pblicos, conforme a lo dispuesto en la Ley 142 de 1994;
d) Organizaciones autorizadas conforme a la Ley 142 de 1994 para prestar servicios
pblicos en municipios menores, en zonas rurales y en reas o zonas urbanas
especficas;
e) Entidades autorizadas para prestar servicios pblicos durante perodos de transicin
previstos en la Ley 142 de 1994.
As el presente estudio de impacto ambiental como requisito para el trmite de la licencia
ambiental lo presenta la empresa Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P., una
empresa de servicios pblicos debidamente registrada.
Y en el Pargrafo 6 del Artculo 9 del Decreto 1220 de 2005, establece que cuando el
aprovechamiento y/o almacenamiento temporal de residuos slidos requieran del uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, debern contar con los permisos,
concesiones y/o autorizaciones necesarias. As mismo, la disposicin final de los
subproductos no aprovechables que se generen en desarrollo de estas actividades,
deber realizarse en un sistema de disposicin final autorizado por la autoridad ambiental
competente.
De otra parte para la construccin y operacin de rellenos sanitarios el Artculo 17 del
Decreto 1220 de 2005, establece que el interesado deber solicitar pronunciamiento
respecto de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la
presentacin del Diagnstico Ambiental de Alternativas, en los siguientes casos:
1) Los proyectos, obras o actividades cuya competencia est atribuida al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Lo anterior salvo lo dispuesto por la Ley 685
de 2001 Cdigo de Minas.
2) Los proyectos, obras o actividades de competencia de las Corporaciones Autnomas
Regionales a que se refieren los numerales 2, 3 literal a), 7 literal a) y 10, del artculo 9
del presente decreto.
Es as que el desarrollo del proyecto Relleno Sanitario El Parque requiere del trmite de
los siguientes estudios: Diagnstico Ambiental de Alternativas y Estudio de Impacto
Ambiental.
Al consultar la pgina de Internet del MAVDT, se encuentra all el Decreto 838 de 2005 en
el cual se consigna el procedimiento, criterios, metodologa, prohibiciones y restricciones
para la localizacin de reas para la disposicin final de residuos slidos y las
consideraciones ambientales y tcnicas de planeacin, construccin y operacin de
rellenos sanitarios. Igualmente se logra identificar la Resolucin 1274 del 30 de junio de
2006, por la cual se acogen los trminos de referencia para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental para la construccin y operacin de rellenos sanitarios y se adoptan
otras determinaciones, logrando finalmente obtener los trminos del estudio de impacto
CDMB:
ambiental para la construccin y operacin de rellenos sanitarios, que se desarrollan en el

presente estudio.
1.3.2.2 Respecto al uso del suelo. Segn el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Piedecuesta, el Predio Monterredondo est localizado en zona rural y
modalidad suburbano industrial, donde se contempla como uno de los principales usos del
suelo la disposicin de residuos slidos, especiales y de rechazos, previa aprobacin por
parte de la autoridad ambiental.
1.3.2.3 Del estudio ambiental de alternativas del PGIRS Metropolitano. En relacin al
componente del PGIRS Metropolitano, el rea Metropolitana de Bucaramanga, el 19 de
julio de 2005, revis y emiti concepto tcnico como hecho metropolitano as: La Junta
del rea Metropolitana de Bucaramanga, mediante Acuerdo Metropolitano No. 022 de
Marzo 1 de 2005, adopt el PGIRS, estudio adelantado por la UIS y el cual acoge la parte
tcnica y las decisiones formuladas por el Grupo Coordinador. Es de resaltar que las
zonas propuestas deben ser consideradas en su totalidad.
Es as como en la fase I del PGIRS Metropolitano se dedica un captulo a la Evaluacin
de Alternativas de Reubicacin del Sitio de Disposicin Final, en donde la premisa de la
problemtica es que la capacidad de la zona actual de disposicin final de las basuras
alcanzar su capacidad prximamente, y an no se cuenta con un sitio que cumpla con
las condiciones tcnicas y ambientales, y se hace necesario identificar una zona donde a
futuro se puedan disponer los residuos de Bucaramanga y su rea Metropolitana.
El Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA) realizado por FONADE en el ao 2003,
permiti valorar los diferentes criterios tcnicos, ambientales, econmicos y normativos
para la definicin de sitios para localizar la infraestructura de tratamiento y disposicin
final de residuos slidos, pero requerida para un apropiado manejo integral. Es decir, el
DAA se debe aplicar para un sistema integral.
El esquema de manejo integral propuesto, requiere de un relleno sanitario en donde se
deben disponer los residuos ordinarios que no ofrezcan posibilidades de recuperacin. Ya
que los residuos slidos a disponer estaran compuestos principalmente de plsticos no
recuperables, papel sucio, tierra de barridos de calles, textiles no recuperables, caucho,
cuero, vidrio no reciclable y en menor proporcin materia orgnica (derivada de los
procesos de tratamiento biolgicos), se tratara de un relleno no convencional debido a
que estos materiales y la fraccin orgnica biodegradable no se dispondra en dicho
relleno.
Se estableci entonces que las reas con las mayores facilidades para definir un lugar en
el que exclusivamente se desarrolle un relleno sanitario como disposicin final se
encuentran hacia el sector sur de la zona de estudio, en los sitios conocidos como
Chocoita, en el municipio de Girn, y Guatiguar, en el municipio de Piedecuesta.
En la siguiente figura se muestra la localizacin general de los sitios propuestos para la
posible ubicacin de la zona de disposicin dentro del rea Metropolitana.
CDMB:
PREDIO
MONTERREDONDO
Figura 1. Localizacin de los sitios para la alternativa de Relleno Sanitario.

Fuente: PGIRS Metropolitano.
Se expide entonces el Decreto 838 de 2005 que tiene por objeto promover y facilitar la
planificacin del componente de disposicin final de residuos calificndolo como actividad
complementaria del servicio pblico domiciliario de aseo y reglamenta el procedimiento a
seguir por parte de las entidades territoriales, y entonces el grupo del PGIRS realiza
visitas tcnicas tal como lo exige la citada norma en su Artculo 4, realizando estudios de
suelos y mediciones, haciendo necesario la revisin de las calificaciones en base de 12
10
CDMB:
criterios debidamente explicados en este segunda fase y que hoy son soporte tcnico del
PGIRS y del presente estudio de impacto ambiental.
Tabla 1. Criterios para evaluacin de alternativas de localizacin del relleno
sanitario.
Criterio
1
Capacidad
2
Ocupacin actual del sitio
3
Accesibilidad vial
4
Condiciones de suelo y topografa
5
Distancia del permetro urbano
6
Disponibilidad de material de cobertura
7
Densidad poblacional en el rea
8
Incidencia en la congestin de trafico
9
Distancia a cuerpos hdricos
10
Direccin del viento
11
Geoforma respecto al entorno
12
Restricciones
Total calificacin
Porcentaje
Puntos
20
8
12
8
14
10
4
4
6
4
4
6
100
200
80
120
80
140
100
40
40
60
40
40
60
1.000
Fuente: Diagnstico ambiental de alternativas de localizacin de tecnologas para el manejo integral de residuos slidos en
el rea Metropolitana de Bucaramanga.
El resultado de la evaluacin de alternativas de localizacin de tecnologas para el manejo

integral de residuos slidos del rea Metropolitana de Bucaramanga se encuentra
relacionado en las siguientes tablas.
Tabla 2. Resultados de la evaluacin de alternativas de localizacin relleno
sanitario.
Criterios de la evaluacin
Predio
1
Peas
Ruitoque
Chocoa
Monterredondo
El Carrasco
futura expansin
Puntaje obtenido en cada uno de los criterios evaluados para la

localizacin del sitio de disposicin final
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Total
12
200
107
200
89
0
0
0
80
77,8
77,8
56,2
42,2
40
52
52
32
60
60
60
100
80
80
80
80
40
20
40
40
0
0
0
0
20
0
40
20
40
40
40
40
40
40
32
40
60
60
60
40
657,80
536,80
660,16
603,40
149
112
40
140
92
20
40
40
20
653,00
Tabla 3. Orden de elegibilidad de las alternativas de localizacin relleno sanitario.

Predio
Chocoa
Peas
El Carrasco futura
expansin
Monterredondo
Ruitoque
Puntaje Obtenido
Porcentaje
Orden de Elegibilidad
660,16
657,80
100%
100%
1
2
653,00
99%
603,40
536,80
91%
81%
4
5
11
CDMB:
De acuerdo con el puntaje obtenido, todos los sitios estudiados son potencialmente
elegibles dado que superan el 60% del puntaje definido en el Artculo 5, Numeral 12,
Prrafo 1 del Captulo 2 del Decreto 838 de 2005.
Pero de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Girn donde
estn localizados los predios de Chocoa, Peas, Ruitoque y El Carrasco futura expansin,
estas zonas tienen el impedimento del uso del suelo, al no tener contemplado la
disposicin de residuos slidos. Adicionalmente, uno de ellos El Carrasco podra tener
restriccin de la Aeronutica Civil por encontrarse dentro del cono de aproximacin del
Aeropuerto Palonegro.
Caso contrario sucede con el Predio Monterredondo, localizado en el Municipio de
Piedecuesta, el cual presenta las siguientes ventajas de localizacin, a la luz de un
manejo integral futuro en el rea Metropolitana de Bucaramanga.
El predio Monterredondo es una de las alternativas que se localiza ms prxima al

centroide de produccin de los residuos generados por los municipios del rea
Metropolitana de Bucaramanga y los municipios aledaos. Esto hace que las
distancias y consecuentemente los costos de transporte sean ms bajos para todos
los municipios que disponen sus residuos en dicho relleno, con un menor impacto
econmico para los usuarios del servicio.
Cuenta con infraestructura existente como va de acceso principal, haciendo que los
costos de adecuacin de terreno sean menores frente a un proyecto nuevo en otro
sitio.
Desde el punto de vista del uso del suelo del predio, el POT de Piedecuesta ha
definido como uso principal de esta zona para desarrollar planta de tratamiento y/o
disposicin de residuos slidos, especiales y de rechazos, previa aprobacin de la
autoridad ambiental competente, lo cual es un requisito fundamental para poder
realizar un proyecto de disposicin final.
No presenta restriccin de la Aeronutica Civil por estar localizado a una distancia

superior a 13 km del cono de aproximacin del Aeropuerto Palonegro.
En conclusin, desde el punto de vista tecnolgico, de su localizacin frente a la oferta

ambiental y de la reglamentacin ambiental en cuanto al uso del suelo, es recomendable
la incorporacin del predio Monterredondo como sitio de disposicin final regional con un
enfoque integral, es decir, para la disposicin de los materiales no recuperables.
1.4 ALCANCES
Para la realizacin del estudio de impacto ambiental se consider que se mantendr el
diseo para la disposicin final de residuos por un tiempo no inferior a 20 aos y no mayor
a 30 aos, con una generacin de 0,65 kg/hab.da de residuos a disponer en el Predio
12
CDMB:
Monterredondo, alternativa seleccionada en la evaluacin de alternativas del PGIRS,

mediante la tecnologa de relleno sanitario.
Para la estimacin y valoracin de la generacin de residuos slidos del rea
Metropolitana de Bucaramanga se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:
a) Estimacin de la poblacional a atender:
Tabla 4. Datos Poblacionales rea Metropolitana.
Ciudad
Total
Cabecera
Resto
1951
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
112.252
7.288
12.669
16.687
148.896
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
229.748
14.720
14.188
22.624
281.280
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
324.873
47.006
23.145
28.108
423.132
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
357.585
146.138
53.547
49.863
607.133
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
472.461
203.477
86.828
79.938
842.704
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
508.240
222.198
99.103
90.935
920.476
102.887
2.246
2.184
7.720
115.037
9.365
5.042
10.485
8.967
33.859
216.821
4.166
3.889
12.278
237.154
12.927
10.554
10.299
10.346
44.126
317.553
40.878
10.560
18.348
387.339
7.320
6.128
12.585
9.760
35.793
337.979
136.562
39.473
34.427
548.441
19.606
9.576
14.074
15.436
58.692
467.631
196.329
76.328
63.841
804.129
4.830
7.148
10.500
16.097
38.575
504.452
216.469
90.093
76.848
887.862
3.788
5.729
9.010
14.087
32.614
509.216
243.859
117.941
92.736
936.752
7.296
10.824
17.850
24.628
60.598
1964
1973
1985
1993
1997
2005
Bucaramanga
516.512
Floridablanca
254.683
Girn
135.791
Piedecuesta
117.364
rea Metropolitana
1.024.350
Fuente: DANE y Plan de Ordenamiento Metropolitano de Bucaramanga.
b) Proyeccin poblacional:
Basado en los clculos del PGIRS Metropolitano se pudo estimar la proyeccin
poblacional del rea Metropolitana de Bucaramanga.
13
CDMB:
Tabla 5. Proyeccin Poblacional rea Metropolitana de Bucaramanga.

Ciudad
Bucaramanga
Floridablanca
Girn
Piedecuesta
rea Metropolitana
1993
427.461
203.477
86.828
79.938
842.704
1998
Bucaramanga
498.426
Floridablanca
239.380
Girn
101.132
Piedecuesta
87.905
rea Metropolitana
926.843
2003
Bucaramanga
525.818
Floridablanca
281.618
Girn
117.793
Piedecuesta
96.665
rea Metropolitana
1.021.894
2008
Bucaramanga
554.715
Floridablanca
331.309
Girn
137.199
Piedecuesta
106.299
rea Metropolitana
1.129.522
2013
Bucaramanga
585.201
Floridablanca
389.769
Girn
159.801
Piedecuesta
116.892
rea Metropolitana
1.251.662
2018
Bucaramanga
617.362
Floridablanca
458.542
Girn
186.127
Piedecuesta
128.541
rea Metropolitana
1.390.573
2023
Bucaramanga
651.290
Floridablanca
539.452
Girn
216.790
Piedecuesta
141.352
rea Metropolitana
1.548.883
2028
Bucaramanga
687.081
Floridablanca
634.636
Girn
252.503
Piedecuesta
155.438
rea Metropolitana
1.729.486
Fuente: rea Metropolitana de Bucaramanga.
1994
477.543
210.199
89.517
81.471
858.731
1999
503.788
247.288
104.264
89.591
944.931
2004
531.474
290.921
121.441
98.519
1.042.356
2009
560.683
342.254
141.448
108.337
1.152.722
2014
591.496
402.644
164.750
119.134
1.278.025
2019
624.003
473.690
191.891
131.007
1.420.591
2024
658.296
557.272
223.504
144.063
1.583.135
2029
694.472
655.601
260.323
158.419
1.768.277
1995
482.681
217.142
92.289
83.034
875.963
2000
509.207
255.457
107.493
91.309
963.467
2005
537.192
300.532
125.202
100.409
1.063.334
2010
566.714
353.560
145.828
110.416
1.176.518
2015
597.859
415.945
169.852
121.419
1.305.076
2020
630.716
489.338
197.834
133.520
1.451.408
2025
665.378
575.681
230.426
146.826
1.618.311
2030
701.942
677.258
268.385
161.457
1.807.938
1996
847.873
224.315
95.148
84.627
891.963
2001
514.685
263.895
110.822
93.061
982.464
2006
542.971
310.459
129.080
102.335
1.084.845
2011
572.811
365.239
150.344
112.534
1.200.928
2016
604.291
429.685
175.113
123.749
1.332.837
2021
637.501
505.502
203.961
136.081
1.483.045
2026
672.536
594.698
237.562
149.643
1.654.438
1997
493.121
231.725
98.094
86.250
909.191
2002
520.222
272.613
114.255
94.846
1.001.935
2007
548.812
320.715
133.077
104.298
1.106.902
2012
578.973
377.305
155.001
114.692
1.225.970
2017
610.791
443.879
180.536
126.122
1.361.329
2022
644.358
522.201
210.278
138.691
1.515.529
2027
679.770
614.343
244.919
152.513
1.691.546
c) Produccin de residuos slidos:

En la siguiente tabla se presenta la cantidad de residuos dispuestos por las empresas
operadoras del servicio de aseo del rea Metropolitana de Bucaramanga en el relleno
sanitario El Carrasco durante los aos 2002 y 2003.
14
CDMB:
Tabla 6. Cantidad de residuos dispuestos en El Carrasco por las empresas

prestadoras del servicio de aseo del rea Metropolitana de Bucaramanga.
Empresa
EMAB
CIUDAD CAPITAL
CARALIMPIA
EMAF
METROASEO
RUITOQUE
PIEDECUESTANA
Total
Residuos dispuestos
(ton/ao)
2002
2003
126.196
119.620
7
4.378
21.713
25.466
30.303
21.915
11.075
18.539
289
336
14.045
11.963
203.628
202.217
Participacin
60,57
1,08
11,62
12,87
7,30
0,15
6,41
100
Fuente: PGIRS Metropolitano.
A partir de lo anterior, el PGIRS Metropolitano determin un promedio mensual de

generacin de residuos slidos de 16.969 toneladas, deduciendo que la produccin
promedio por habitante en el rea Metropolitana de Bucaramanga era de 0,65 kg/hab.da.
Igualmente para la realizacin del estudio de impacto ambiental se tuvieron en cuenta
aspectos tales como la racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales,
con el fin de minimizar los riesgos e impactos ambientales negativos que pueda ocasionar
el futuro proyecto y potencializar los impactos positivos.
Para la valoracin del impacto ambiental sobre el medio abitico, se realizaron muestreos
de la calidad de aire de la zona y de la calidad del agua superficial que fluye cerca del
predio y la que baja como escorrenta a uno de sus costados; tambin se realizaron
estudios topogrficos, geotcnicos, gelogos, geoelctricos e hidrogeolgicos del suelo,
anlisis de visibilidad y calidad paisajstica, y se recopilaron datos de las condiciones
climatolgicas del sector.
Para la valoracin del impacto ambiental sobre el medio bitico, se realiz una
caracterizacin e inventario de la flora y fauna encontrada en el predio que es susceptible
de ser intervenida.
Por otra parte, para la valoracin del impacto sobre el medio socioeconmico, se realiz
una reunin de socializacin del proyecto, la cual cont con la asistencia de la comunidad
de las veredas localizadas dentro del rea de influencia del proyecto. As mismo, se aplic
una encuesta especfica a las 4 familias asentadas dentro del rea de influencia directa
del proyecto. Adicionalmente se supone que tanto las comunidades del Municipio de
Piedecuesta como las de los municipios del rea Metropolitana han participado a travs
del PGIRS en la identificacin del sitio Predio Monterredondo como uno de los opcionados
a ser utilizado para la disposicin final de residuos slidos. Igualmente a travs de la
formulacin del POT del Municipio de Piedecuesta la comunidad implicada tuvo que ser
informada de las implicaciones del mismo, en cuanto a la definicin de una zona para la
disposicin final de residuos.
A partir de la evaluacin y priorizacin de los impactos identificados se formul un plan de
manejo ambiental, el cual enmarca un conjunto de estrategias, planes y programas para
15
CDMB:
dar manejo o solucin a los mismos, a travs de la ejecucin de medidas preventivas,

correctivas, de mitigacin o compensacin, segn el caso.
1.5 METODOLOGA
1.5.1 Modelo de evaluacin

El modelo de evaluacin de impacto ambiental adoptado es una metodologa valorativa
basada en el mtodo de las matrices de causa-efecto-impacto, derivadas de la matriz de
Leopold con resultados cualitativos. Para ello se presenta una matriz de combinacin
interrelacionando las categoras ambientales con las diversas actividades del proyecto y
que muestra la mayora de impactos negativos que se generan durante las diferentes
etapas del relleno sanitario, los cuales se pueden atenuar tomando las medidas
necesarias de prevencin, correccin, mitigacin o compensacin, igualmente
relacionadas en la matriz y desarrolladas en el plan de manejo ambiental.
Entonces, lo ms importante es establecer tanto la relacin entre las actividades, sus
efectos y los impactos ambientales que se derivan, como comprender la diferencia y
relacin que existe entre stos. Para este anlisis se tuvieron en cuenta los siguientes
aspectos:
Actividades que modifican el uso actual del suelo.

Actividades que pueden contribuir al deterioro del suelo.
Actividades planteadas para el control de plagas y enfermedades.
Actividades que generan emisiones contaminantes para la atmsfera, el agua, el suelo
y la poblacin.
Actividades que producen residuos peligrosos.
Actividades que generan sobreexplotacin de los recursos naturales.
Actividades que modifican el componente bitico (fauna y flora silvestre, organismos
hidrobiolgicos, biota del suelo, etc.).
Actividades que modifican el paisaje.
Actividades que afectan la infraestructura local.
Actividades que intervienen el componente social, econmico o cultural.
Por su parte, la valoracin de impactos ambientales tiene como fin establecer su

importancia y el tipo de medida que es necesaria adoptar. Por lo menos deben
establecerse los siguientes tipos de medidas para los impactos ambientales que se
consideran significativos, es decir, los valorados como muy altos, altos y medios:
Preventivas, de mitigacin, de compensacin o correccin, para aquellos impactos

determinados como altos, muy altos y medios; estas medidas pueden incluir la
modificacin de actividades o subactividades, que se plantean en la propuesta
tecnolgica del proyecto.
Podrn incluirse recomendaciones de manejo para las actividades que generen
impactos calificados como bajos.
16
CDMB:
En una matriz de doble entrada se realizar la valoracin cualitativa de los impactos, de

acuerdo con los siguientes criterios y valores.
Tabla 7. Criterios de valoracin de impactos ambientales.
Criterio
Definicin
Rango de calificacin
Probabilidad de ocurrencia
Grado de certeza que se tiene o no

sobre la presencia del impacto
1 = Bajo
2 = Medio
3 = Alto
Carcter
Consecuencia benfica o negativa del

impacto sobre el medio ambiente en
comparacin con su estado inicial
(+)
(-)
Intensidad
Grado de cambio producido por un

impacto en un componente ambiental
Duracin
Tiempo en el que puede permanecer

activo el impacto
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de recuperacin
antrpica
1 = Bajo
2 = Medio
3 = Alto
1 = Corto
2 = Medio
3 = Largo
1 = Localizada
2 = Extensa
1 = A mejorar
2 = A empeorar
1 = Alta
2 = Media
3 = Baja
Indica el sitio y/o rea de influencia

del impacto
Indica el cambio progresivo o
regresivo del impacto
Probabilidad de hacer que un impacto
desaparezca mediante intervencin
humana
Para cada una de estas caractersticas se han definido calificaciones de [1,2 3] de las
cuales se debe escoger un solo valor, por consenso en el anlisis. La sumatoria de cada
impacto en sentido horizontal, indicar su importancia relativa respecto del valor mximo
posible (16/16), con su "carcter" [+] o [-]. Con esos totales se puede obtener un orden
de prioridad de los impactos, respetando su carcter.
De acuerdo con los resultados de valoracin de la importancia de los impactos
ambientales, tanto positivos como negativos, a continuacin se relacionan los criterios de
priorizacin de los mismos.
Tabla 8. Priorizacin de impactos ambientales.
Calificacin ambiental
Valor
Orden de prioridad
14/16 16/16
11/16 13/16
8/16 10/16
6/16 7/16
Muy alta = 1
Alta = 2
Media = 3
Baja = 4
El anlisis con la matriz permite definir los tipos de medidas que se van a proponer para
prevenir, mitigar, compensar o corregir los impactos ambientales de carcter negativo y
un orden de prioridad.
17
CDMB:
1.5.2 Situacin legal de las zonas afectadas directa e indirectamente

Como se ha mencionado anteriormente, el Predio Monterredondo se encuentra localizado
en zona rural suburbana del Municipio de Piedecuesta, donde el Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio contempla entre los principales usos del suelo, la disposicin de
residuos slidos, especiales y de rechazos. Por otro lado, en el rea de influencia
indirecta del proyecto no existen reas de manejo especial contempladas por ley, como es
el caso de reservas forestales, ni presencia de comunidades tnicas como indgenas o
negritudes, tal como lo observ el PGIRS Metropolitano.
1.5.3 Profesionales ejecutores del estudio de impacto ambiental
El grupo tcnico responsable de la ejecucin del estudio de impacto ambiental del
proyecto Relleno Sanitario El Parque abarca una gran variedad de profesiones y
disciplinas de estudio tales como Ingenieros Qumicos, Civiles, Sanitarios y Ambientales,
Arquitectos, Gelogos, Bilogos, Economistas y Psiclogos, con amplia experiencia en el
desarrollo de proyectos de evaluacin de estudios de impacto ambiental, algunos de ellos
especficamente en proyectos de diseo de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de
aguas residuales.
Los profesionales que participaron en el desarrollo de los diferentes estudios que hacen
parte del presente Estudio de Impacto Ambiental fueron:
Jos Gregorio Fonseca Plata. Director del Estudio. Ingeniero Qumico, Especialista en
Ingeniera Ambiental.
Jorge Ramn Mantilla Torres. Ingeniero Qumico, Especialista en Ingeniera
Ambiental.
Luz Marina Acevedo Vecino. Ingeniera Qumica, Especialista en Ingeniera Ambiental.
Jaime Surez Daz. Ingeniero Civil.
Lizzet Viviana Parra Camacho. Ingeniera Civil, Especialista en Vas Terrestres.
Hctor Henrique Retamoso Llamas. Ingeniero Civil, Especialista en Vas Terrestres.
Gerardo Bautista Garca. Ingeniero Civil, Magster Geotecnia.
Luis Fernando Castaeda Galvis. Ingeniero Civil, Magster en Ingeniera.
Jorge Eliecer Blanco Vesga. Arquitecto.
Jos Rances Caicedo Portilla. Bilogo, candidato a MsC en Ciencias Biologa-lnea
Sistemtica, Universidad Nacional de Colombia-sede Bogot.
Claudia Juliana Dulcey Cala. Biloga.
Luz Giovanna Mantilla Torres. Psicloga.
Mara Carolina Martnez Villamizar. Economista.
Igualmente los laboratorios contratados para la realizacin de los anlisis cuentan con las
respectivas acreditaciones del IDEAM, del ICA y de la Secretara de Salud de Santander,
con el aval de la CDMB.
18
CDMB:
2. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
2.1 LOCALIZACIN
El Predio Monterredondo, con nmero predial 00-00-0005-0001-000, se encuentra

localizado en sector rural del Municipio de Piedecuesta, Departamento de Santander, en
la vereda Monterredondo, a aproximadamente 6 km al occidente del permetro urbano.
Las coordenadas UTM (Universal Transversal de Mercator) del sitio son:
Tabla 9. Coordenadas de localizacin del Predio Monterredondo.
Vrtice
UTM Norte (m)
UTM Este (m)
Noroeste
1.262.016
1.006.792
Noreste
1.262.053
1.007.176
Sureste
1.261.043
1.007.491
Suroeste
1.261.007
1.007.143
Fuente: Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P.
En el anexo 19 se presentan Plano de Localizacin y Aerofotografa del IGAC del rea de

ubicacin del predio, as mismo imgenes satelitales descargadas de Google Earth.
Dentro del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Piedecuesta se
define esta zona como clase de suelo rural y modalidad suburbano industrial, y se
contempla como uno de los principales usos del suelo la disposicin de residuos slidos,
especiales y de rechazos, previa aprobacin por parte de la autoridad ambiental. En el
Anexo 1 se adjunta copia del certificado de uso del suelo del predio, expedido por la
Secretara de Planeacin Municipal de Piedecuesta.
2.2 ETAPAS
2.2.1 Construccin
2.2.1.1 Trama vial. En la trama vial del proyecto se tocan dos aspectos fundamentales, el
primero relacionado con la trama vial externa y el segundo que se refiere a la trama vial
interna.
La trama vial externa no se intervendr, teniendo en cuenta que sobre la misma existe un
proyecto a nivel del rea Metropolitana de Bucaramanga, que busca mejorar las
condiciones de transitabilidad de esta va, sin embargo es necesario tener en cuenta que
si el proyecto opera antes de estos trabajos de mejoramiento vial, es necesario hacer un
replanteo de la va a nivel de rasante y de trazado, para garantizar la circulacin de los
vehculos recolectores de residuos.
19
CDMB:
En la trama vial interna, se tiene una va principal de llegada a la zona de disposicin final
y unas vas sobre los residuos para garantizar el llenado de la crcava.
Para la va interna de acceso que parte de la va principal Piedecuesta Girn y para las
vas provisionales de la disposicin final se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos, recomendados por el RAS 2000:
a) Deben permitir la doble circulacin de los vehculos recolectores o de transferencia
hasta el frente de trabajo del relleno sanitario.
b) Deben ser temporales y no pueden presentar pendientes mayores de 5%.
c) Deben tener los radios de giro adecuados.
d) Deben tener instalaciones de energa elctrica que satisfagan las necesidades de
iluminacin en las sealizaciones exteriores e interiores.
e) Espesor de rodadura 10 a 15 cm, en recebo para garantizar su operatividad durante
todo el ao.
f) Cunetas laterales.
En el anexo 2 se presenta el trazado geomtrico preliminar de la va perimetral de acceso
al relleno y en el anexo 3 se presentan la evaluacin vial de alternativas del puente sobre
el ro de oro y el estudio preliminar de cantidades de obra y presupuesto del mencionado
puente.
Las vas externas deben cumplir:
a) El acceso al relleno sanitario debe ser por una va pblica.
b) Deben ser de trazado permanente.
c) Deben garantizar el trnsito en cualquier poca del ao, a todo tipo de vehculo que
acuda al relleno sanitario.
2.2.1.2 Cerramiento. A lo largo de todo el permetro del sitio se instalar una cerca del
tipo poste en concreto y alambre de pas.
Los postes para las cercas son de una longitud de 1,80 m libres y enterrados en una
profundidad de 40 cm. La distancia entre postes no es mayor de 5 m y stos deben
colocarse verticales y alineados por el lado en que vaya a fijarse el alambre de pas.
El alambre debe ser de dos (2) hilos retorcidos, de acero galvanizado calibre 12,5 ASW,
con pas de 2 4 puntas de alambre de acero galvanizado No. 9 y longitud entre 1,0 y
1,5 pulgadas. Se deben colocar seis (6) lneas de alambre con separaciones entre s y
entre la lnea ms baja y la superficie del terreno de 25 cm.
2.2.2 Operacin
En el Anexo 4, correspondiente al manual de operacin, se resume cada una de las
actividades de operacin del relleno, incluyendo un estimativo de la mano de obra
demandada y de los perfiles o calidades profesionales requeridas.
20
CDMB:
As mismo, en el Anexo 5 se adjunta el detalle de diseo arquitectnico y caractersticas

de las instalaciones civiles requeridas durante la etapa de operacin del relleno, que
incluye oficinas, portera, cuarto de control, cafetera, servicios sanitarios, entre otros.
2.2.3 Desmantelamiento
El proyecto no contempla actividades de desmantelamiento y restauracin de reas
intervenidas una vez terminado el tiempo de vida til del relleno estimado en 27 aos. Las
instalaciones construidas seguirn siendo usadas como mnimo 20 aos ms despus del
cierre del relleno para hacer seguimiento y control de las principales variables
ambientales, de manera que el sitio represente el mnimo riesgo a la salud y seguridad
humana y al ambiente.
2.3 DIMENSIONES
En el Anexo 6 se presentan los planos de generalidades y conformacin del relleno
sanitario, as como los perfiles donde se puede identificar la altura, ancho y longitud de los
cortes longitudinales que se realizarn en el rea de ubicacin del relleno sanitario.
2.4 COSTOS ESTIMADOS

La vida til operacional del relleno vara de acuerdo a las tasas o ratas de disposicin a
largo plazo, las cuales estn influenciadas por una variedad de factores, incluyendo
reciclaje, reglamentaciones ambientales, crecimiento demogrfico y econmico. De
acuerdo a las proyecciones demogrficas y la informacin actual se planea que el relleno
puede operar por 27 aos.
Durante ese tiempo, se estima que los costos de construccin y operacin son del orden
de los $15.740.000.000 millones de pesos, en los que se incluyen los costos de obras
preliminares, movimientos de tierra, redes de acueducto y alcantarillado, redes e
instalaciones elctricas, parques y zonas verdes, construcciones civiles, etc.
En la tabla 10 se presentan de manera detallada los costos de construccin de operacin
del relleno.
Adicionalmente, se estima que los costos mensuales de operacin por concepto de mano
de obra calificada y no calificada son del orden de los de los $40.000.0000.
21
CDMB:
Tabla 10. Costos de construccin y operacin del relleno.

COSTOS DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN - RELLENO SANITARIO "EL PARQUE"
Act, Descripicion
SUBCAPITULO
Actividad Lider
Un
Cant.
Materiales
M. de Obra
Herr y Equi.
Subcontratos
Otros Rec
Vlr.Unitario
Vlr. Total
PRELIMINARES
PRELIMINARES URBANISMO
CAMPAMENTO
UN
0,5
$ 9.045.440,00
$ 3.607.754,00
$ 360.902,00
$ 13.014.096,00
RED PROVISIONAL DE AGUA
UN
$ 351.348,00
$ 338.611,00
$ 150.000,00
$ 839.959,00
$ 839.959,00
COMISION TOPOGRAFIA PRELIMINARES
ME
$ 3.900.000,00
$ 3.900.000,00
$ 7.800.000,00
TALADA Y RETIRO DE ARBOLES
UN
20
$ 75.000,00
$ 75.000,00
$ 1.500.000,00
PROVISIONAL DE OBRA: ELECTRICA
UN
$ 522.000,00
$ 522.000,00
$ 522.000,00
Total de la Actividad Lider
$ 17.169.007,00
Total del Subcaptulo
$ 17.169.007,00
SUBCAPITULO
Actividad Lider
$ 6.507.048,00
MOVIMIENTO DE TIERRA
MOVIMIENTO DE TIERRA
DESCAPOTE A MAQUINA(BULDOZER-CARGADOR-
Ha
27
$ 540.000,00
$ 540.000,00
COMISION TOPOGRAFIA MOV. TIERRA
ME
$ 3.900.000,00
$ 3.900.000,00
$ 3.900.000,00
MOV. DE TIERRA A MAQ.1-3KM(CORTE-CARGUE-
M3
500000
$ 2.000,00
$ 2.000,00
$ 1.000.000.000,00
EXCAVACION ROCA A MAQUINA INC. TRANSPORT M3
500000
$ 12.000,00
SUBCAPITULO
Actividad Lider
$ 14.580.000,00
$ 12.000,00
$ 6.000.000.000,00
$ 7.018.480.000,00
$ 7.018.480.000,00
ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO
10
EXC. A MANO (2.5 A 5 MTS)
M3
45
$ 9.000,00
$ 9.000,00
$ 405.000,00
11
CAJA INSPECC. 0.8*0.8
UN
$ 107.440,00
$ 40.000,00
$ 147.440,00
$ 589.760,00
12
EXC. TIERRA A MANO (0-2.5 MTS) ALCANTARI
M3
96
$ 6.930,00
$ 6.930,00
$ 665.280,00
13
TUBERIA 6" NOVAFORT
ML
2000
$ 19.077,00
$ 1.890,00
$ 20.967,00
$ 41.934.000,00
14
POZO SEPTICO
UN
$ 2.000.000,00
$ 2.000.000,00
$ 4.000.000,00
15
PTAR LIXIVIADOS
UN
$ 118.500.000,00
$ 118.500.000,00
16
CANAL EN CONCRETO
ML
800
$ 9.000,00
$ 9.000,00
$ 7.200.000,00
17
CANAL EN CONCRETO CORONA
ML
25000
$ 8.000,00
$ 8.000,00
$ 200.000.000,00
18
GEOMEMBRANA
M2
270000
$ 18.000,00
$ 4.000,00
$ 22.000,00
$ 5.940.000.000,00
19
GEOTEXTIL
M2
280000
$ 2.000,00
$ 200,00
$ 2.200,00
$ 616.000.000,00
20
CHIMENEAS
ML
1600
$ 7.000,00
$ 2.500,00
$ 9.500,00
$ 15.200.000,00
21
DREN
ML
5000
$ 5.000,00
$ 1.200,00
$ 6.200,00
$ 31.000.000,00
22
TUBERIA 4" NOVAFORT
ML
2000
$ 14.077,00
$ 1.590,00
SUBCAPITULO
Actividad Lider
$ 15.667,00
$ 31.334.000,00
$ 7.006.828.040,00
$ 7.006.828.040,00
ACUEDUCTO
REDES DE ACUEDUCTO
23
TUBERIA PVC 1"
ML
320
$ 5.302,00
$ 1.000,00
$ 6.302,00
$ 2.016.640,00
24
EXCAVACION A MANO TIERRA ACUEDUCTO
M3
160
$ 6.930,00
$ 6.930,00
$ 1.108.800,00
25
PRUEBA HIDRAULICA
UN
$ 250.000,00
$ 250.000,00
$ 250.000,00
26
RELLENO CON MATERIAL DEL SITIO ACUEDUCTO
M3
160
$ 6.360,00
$ 6.360,00
$ 1.017.600,00
27
ACOMETIDA HIDRAULICA 1"
UN
$ 214.771,00
$ 60.000,00
Act, Descripicion
Un
Cant.
Materiales
M. de Obra
SUBCAPITULO
Actividad Lider
REDES ELECTRICAS
REDES DE MEDIA TENSION
Herr y Equi.
Subcontratos
$ 274.771,00
$ 274.771,00
$ 4.667.811,00
$ 4.667.811,00
Otros Rec
Vlr.Unitario
Vlr. Total
28
POSTE CONCRETO 12 ML 750 KL
UN
$ 871.011,00
$ 47.250,00
$ 918.261,00
29
CONEXION DE PUENTES RED MT
UN
$ 108.954,00
$ 642.000,00
$ 30.000,00
$ 780.954,00
$ 780.954,00
30
RED AEREA ACSR 3#2/0 AWG
ML
320
$ 16.575,00
$ 1.260,00
200
$ 17.835,00
$ 5.707.200,00
31
PROTECCIONES ACOMETIDA MEDIA TENSION
GB
$ 1.231.270,00
$ 70.613,00
$ 30.000,00
$ 1.331.883,00
$ 1.331.883,00
32
CAJA INSPECCION 1.0 X 1.0 X 1.2 ML
UN
$ 369.897,00
$ 102.099,00
$ 471.996,00
$ 2.831.976,00
33
SUBESTACION DE DISTRIBUCION AEREA 150 KV
UN
$ 5.678.960,00
$ 189.000,00
$ 5.867.960,00
$ 5.867.960,00
$ 22.947.800,00
Actividad Lider
$ 6.427.827,00
INSTALACIONES ELECTRICAS
34
SALIDA LUZ NORMAL(COMPLETA)
UN
16
$ 40.955,00
$ 9.870,00
50
$ 50.825,00
35
SALIDA TOMACORRIENTE PT 110V (COMPLETA)
UN
20
$ 38.562,00
$ 9.870,00
50
$ 48.432,00
$ 968.640,00
36
LAMPARA INDUSTRIAL 2*32 B ELECTRONICO
UN
$ 169.742,00
$ 15.120,00
10
$ 184.862,00
$ 1.109.172,00
37
SALIDA TELEFONICA D-1/2"/ CABLE ATT (COM
UN
$ 37.580,00
$ 9.870,00
200
$ 47.450,00
$ 142.350,00
38
CAJA DE INSPECCION 0.6 X 0.6 X 0.8 ML
UN
$ 261.640,00
$ 46.934,00
$ 308.574,00
$ 1.851.444,00
$ 4.884.806,00
Actividad Lider
$ 813.200,00
ALUMBRADO GENERAL
39
LUMINAR HOR.CERRADA NA-250W LTP-VC ROY A
UN
12
$ 446.789,00
$ 56.200,00
$ 502.989,00
40
DUCTO TELEFONICO PVC-DB 1 X 2"
ML
200
$ 3.882,00
$ 3.484,00
$ 7.366,00
$ 1.473.200,00
41
RED SUBT CU-THHN/THWN 3#4+1#8T+1#6 AWG
ML
200
$ 27.422,00
477
100
$ 27.422,00
$ 5.484.400,00
42
TABLERO DE MANDOS Y CONTROL DE
UN
$ 543.736,00
$ 26.250,00
$ 5.000,00
$ 6.035.868,00
$ 574.986,00
$ 574.986,00
$ 13.568.454,00
$ 41.401.060,00
22
CDMB:
continuacin tabla 10.

SUBCAPITULO
Actividad Lider
PARQUES Y ZONAS VERDES

PARQUES Y ZONAS VERDES
43
GRAMA (REMOLINA)
M2
270000
$ 700,00
$ 1.100,00
$ 1.800,00
44
PORTON DE ENTRADA
ML
10
$ 1.000.000,00
$ 400.000,00
$ 4.000.000,00
45
CARGUE Y TRANSPORTE DE TIERRA NEGRA
M3
10000
$ 2.130,00
$ 2.130,00
$ 21.300.000,00
46
SIEMBRA DE ARBOLES
UN
200
$ 22.000,00
$ 22.000,00
$ 4.400.000,00
47
CERRAMIENTO
ML
10000
$ 2.365,00
$ 6.000,00
$ 8.365,00
$ 83.650.000,00
$ 599.350.000,00
$ 599.350.000,00
SUBCAPITULO
Actividad Lider
$ 486.000.000,00
VIAS
VIAS
48
CARGUE Y TRANSPORTE DE TIERRA VIAS
M3
68,6
$ 2.130,00
$ 2.130,00
$ 146.118,00
49
BASE GRANULAR
M3
1600
$ 70.000,00
$ 70.000,00
$ 112.000.000,00
$ 60.000.000,00
$ 60.000.000,00
$ 1.000,00
50
OBRAS DE ARTE
GL
51
CONFORMACION SUBRASANTE
M2
8000
52
CONTRUCCIN PUENTE RIO DE ORO
GL
Act, Descripicion
Un
Cant.
Materiales
M. de Obra
Herr y Equi.
Subcontratos
$ 1.000,00
$ 8.000.000,00
$ 725.000.000,00
$ 725.000.000,00
$ 905.146.118,00
Otros Rec
Vlr.Unitario
SUBCAPITULO
Actividad Lider
Vlr. Total
$ 905.146.118,00
ADMINISTRACION DE OBRA
ADMINISTRACION DE OBRA
53
PERSONAL ADMINISTRATIVO OBRA
ME
$ 1.248.000,00
$ 1.248.000,00
54
UTENSILIOS DE OFICINA
GB
$ 150.000,00
$ 150.000,00
$ 450.000,00
55
CELADURIA OBRA
ME
$ 3.000.000,00
$ 3.000.000,00
$ 9.000.000,00
56
PERSONAL DIRECCION DE OBRA
ME
$ 3.347.600,00
$ 3.347.600,00
$ 10.042.800,00
$ 23.236.800,00
Actividad Lider
57
SERVICIOS PUBLICOS DE OBRA
SUBCAPITULO
Actividad Lider
$ 3.744.000,00
SERVICIOS PUBLICOS
ME
$ 500.000,00
$ 500.000,00
$ 1.500.000,00
$ 1.500.000,00
$ 24.736.800,00
CONSTRUCCIONES
CONSTRUCCIONES
58
ESTACIONAMIENTO Y MANTENIMIENTO MAQUINARM2
150
$ 200.000,00
$ 200.000,00
59
LABORATORIO
M2
30
$ 250.000,00
$ 250.000,00
$ 7.500.000,00
60
OFICINAS Y BODEGA
M2
129
$ 150.000,00
$ 150.000,00
$ 19.350.000,00
61
CUARTO DE CONTROL
M2
57
$ 150.000,00
$ 150.000,00
$ 8.550.000,00
62
PORTERIA
M2
26
$ 150.000,00
$ 150.000,00
$ 3.900.000,00
63
BASCULA CAMIONERA
UN
$ 50.000.000,00
$ 50.000.000,00
$ 119.300.000,00
$ 119.300.000,00
TOTAL
$ 30.000.000,00
$ 15.737.078.836,00
2.5 CRONOGRAMA DE EJECUCIN

Teniendo en cuenta que la obra se desarrolla en dos etapas CLARAMENTE DEFINIDAS,
es necesario generar dos cronogramas de obra, el primero que resalta la fase de
adecuacin inicial y el segundo que nos muestra el desarrollo de todo el proyecto. La
duracin total del proyecto es de 6 meses, para la etapa de adecuacin y construccin de
la infraestructura inicial y de 324 meses (27 aos) para la etapa de operacin.
23
CDMB:
2.5.1 Cronograma adecuacin inicial

ACTIVIDAD
MAY
JUN
MESES AO 2009
JUL
AGO
SEP
OCT
DESCAPOTE
CONSTRUCCIN VA
CONSTRUCCIN PUENTE
PTAR FASE I
EXCAVACIN FASE I RELLENO
CANALES AGUAS LLUVIAS
DREN LIXIVIADOA
IMPERMEABILIZACIN
EDIFICACIN ADMINISTRATIVA
BSCULA
CERRAMIENTO
RED ELECTRICA
RED AGUA
POZO SPTICO
2.5.2 Cronograma total del proyecto

ACTIVIDADES
12
AOS
15
18
21
24
27
ADECUACIN
INICIAL
ADECUACIN
FASE II
CONSTRUCCIN
PTAR FINAL
CANALES DE
CORONA
EMPRADIZACIN
MONITOREOS
CONROL DE
ESTABILIDAD
QUEMA DE GAS
TRATAMIENTO DE
LIXIVIADOS
COBERTURA DE
RESIDUOS
CONTROL DE
VECTORES
CONTROL DE
OLORES
24
CDMB:
ACTIVIDADES
AOS
12
15
18
21
24
27
BARRERA
ECOLOGICA
CIERRE
PRECLAUSURA
CLAUSURA
POSTCLAUSURA
2.6 RESIDUOS
Teniendo en cuenta la recepcin actual de residuos slidos en la zona de disposicin final
y la poblacin que la genera, se calcul la ppc para posteriormente con la proyeccin de
la poblacin, calcular la cantidad de residuos que se generaran en los prximos 30 aos.
Con la cantidad determinada, se trabaj en el vaso del terreno, analizando la topografa y
la distribucin del relleno propuesto, obteniendo los siguientes resultados.
Tabla 11. Clculo de la poblacin y la generacin de residuos.
Volumen
diario
Volumen
anual
Total
acumulado
Con tierra
de
cobertura
1,06
0,65
947
345.571
345.571
366.305
0,65
955
348.604
694.175
735.826
1.185.865
0,65
964
351.683
1.045.858
1.108.610
2012
1.227.983
0,65
998
364.174
1.410.032
1.494.634
2013
1.253.676
0,65
1.019
371.793
1.781.825
1.888.735
2014
1.280.038
0,65
1.040
379.611
2.161.436
2.291.123
2015
1.307.090
0,65
1.062
387.634
2.549.070
2.702.015
2016
1.334.854
0,65
1.085
395.868
2.944.938
3.121.634
2017
1.363.345
0,65
1.108
404.317
3.349.255
3.550.210
2018
1.392.590
0,65
1.131
412.990
3.762.245
3.987.980
10
2019
1.422.610
0,65
1.156
421.893
4.184.138
4.435.186
11
2020
1.453.428
0,65
1.181
431.032
4.615.170
4.892.080
12
2021
1.485.066
0,65
1.207
440.415
5.055.585
5.358.920
13
2022
1.517.550
0,65
1.233
450.048
5.505.633
5.835.971
14
2023
1.550.907
0,65
1.260
459.941
5.965.574
6.323.509
15
2024
1.585.159
0,65
1.288
470.099
6.435.673
6.821.813
16
Ao
Poblacin
proyectada fin
de ao
Cantidad de
residuos
kg/hab.da
2009
1.165.255
2010
1.175.483
2011
Cantidad de residuos m
Aos
25
CDMB:
Volumen
diario
Volumen
anual
Total
acumulado
Con tierra
de
cobertura
1,06
0,65
1.317
480.531
6.916.204
7.331.176
17
1.656.465
0,65
1.346
491.245
7.407.449
7.851.896
18
2027
1.693.572
0,65
1.376
502.250
7.909.699
8.384.281
19
2028
1.730.797
0,65
1.406
513.289
8.422.989
8.928.368
20
2029
1.768.840
0,65
1.437
524.572
8.947.560
9.484.414
21
2030
1.807.719
0,65
1.469
536.102
9.483.662
10.052.681
22
2031
1.847.452
0,65
1.501
547.885
10.031.547
10.633.439
23
2032
1.888.059
0,65
1.534
559.928
10.591.474
11.226.963
24
2033
1.929.559
0,65
1.568
572.235
11.163.709
11.833.532
25
2034
1.971.971
0,65
1.602
584.813
11.748.522
12.453.433
26
2035
2.015.315
0,65
1.637
597.667
12.346.188
13.086.960
27
2036
2.059.611
0,65
1.673
610.803
12.956.992
13.734.411
28
2037
2.104.881
0,65
1.710
624.229
13.581.221
14.396.094
29
2038
2.151.147
0,65
1.748
637.949
14.219.170
15.072.320
30
2039
2.198.429
0,65
1.786
651.972
14.871.142
15.763.410
31
Ao
Poblacin
proyectada fin
de ao
Cantidad de
residuos
kg/hab.da
2025
1.620.336
2026
Cantidad de residuos m
Aos
Con este clculo se procede a comparar con la capacidad disponible en el terreno.

Tabla 12. Clculo del volumen del relleno.
Corte
reatotalm2
Volumenm3
BB
CC
DD
EE
FF
GG
HH
II
Volumentotal
16.395,1693
18.282,0445
12.042,4250
16.368,2030
17.192,8500
21.064,2388
23.392,2544
15.574,1069
1.733.860,69
1.516.223,48
1.420.531,40
1.678.052,65
1.912.854,44
2.222.824,66
1.948.318,07
12.432.665,40
Con estos datos, se tiene que el Relleno Sanitario El Parque cuenta con una capacidad
para 27 aos de operacin.
26
CDMB:
2.7 LIXIVIADOS
En el Anexo 7 se presenta la estimacin de la cantidad de lixiviados generada tanto para
la etapa de operacin como para la etapa de clausura y post clausura (un perodo
adicional de 30 aos posterior al cierre), teniendo en cuenta para ello las especificaciones
tcnicas definidas en el Ttulo F del RAS.
2.8 GASES
En el Anexo 8 se presenta el clculo estimativo de la cantidad de gases generada tanto
para la etapa de operacin como para la etapa de clausura y post clausura (un perodo
adicional de 30 aos posterior al cierre), teniendo en cuenta para ello las especificaciones
tcnicas definidas en el Ttulo F del RAS.
2.9 PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS DE LAS OBRAS A EJECUTAR
2.9.1 Sistemas de impermeabilizacin

El sustento tcnico de la impermeabilizacin de fondo obedece al cumplimiento de la
norma RAS 2000. El sistema de impermeabilizacin consta de una capa de arcilla y de
una geomembrana.
2.91.1 Capas de arcilla. Construidas de materiales de suelos naturales, aunque la capa
puede contener materiales procesados como bentonita o materiales sintticos. Esta capa
debe tener un espesor mnimo de 1 m.
Teniendo en cuenta las caractersticas del suelo encontradas en el predio, es necesario
que esta capa se realice con el material del sector, compactndola y cumpliendo con los
siguientes requerimientos:
a) Requisitos de compactacin y permeabilidad: Debe lograrse una masa homognea
con una conductividad hidrulica menor o igual a 1x10-7 cm/s, compactando el suelo
con un contenido de humedad de 2 a 3% por encima de la humedad ptima y con un
alto nivel de energa de compactacin.
b) Materiales: Los siguientes son los requisitos mnimos para lograr la conductividad
hidrulica requerida:
- % finos 20 30%
- ndice de plasticidad 20%
- Porcentaje de suelo grueso 30%
- Tamao mximo de partcula = 25 a 50 mm
27
CDMB:
c) Construccin: El relleno sanitario se trabaja tipo rampa. En los planos de diseo,

(Anexo 6), se presentan los diferentes niveles que lo conforman, iniciando en la cota
1070, que se comporta como un relleno tipo trinchera hasta la cota 1085, a partir de la
cual se empieza ha formar la rampa, para culminar en la cota 1265.
-
Preparacin de la superficie, antes de colocar el geotextil y la geomembrana.

La superficie de la capa compactada debe ser spera; de lo contrario, debe ser
escarificada 2 a 3 cm, entre las capas que se van compactando.
Compactacin.
Se recomiendan las siguientes especificaciones para el equipo de compactacin:
- Peso mnimo: 1.800 kg
- Longitud mnima del pie: 180 a 200 mm
- Nmero mnimo de pasadas: 5, del compactador aprobado y verificado para obtener
densificacin de la referencia. Una pasada corresponde a una completa del
compactador sobre toda el rea (parte frontal y parte posterior de los tambores).
Pruebas de control de calidad

Para controlar la calidad de la construccin de la capa, debe verificarse que los
materiales de construccin son los adecuados y se deben realizar pruebas y
observaciones para verificar que el proceso de compactacin es adecuado.
d) Contenido de humedad y peso unitario: Para establecer el contenido de humedad

ptimo y el peso unitario seco mximo se recomienda compactar el suelo con
energas de compactacin, representadas por la energa promedio y alta de
compactacin. Se recomienda utilizar el ensayo de proctor estndar y proctor
modificado para las energas promedio y alta, respectivamente. Deben compactarse
las capas de suelo hasta lograr como mnimo el 95% de la densidad mxima del
proctor estndar o el 90% de la densidad mxima del proctor modificado (1.730
1.750 kg/m3).
e) Impermeabilizacin, taludes: Todos los taludes del vaso que se est llenando con
residuos deben ser impermeabilizados con capa de arcilla y geomembrana si la
pendiente lo permite, de lo contrario se debe impermeabilizar mnimo con
geomembrana.
f)
Para controlar la calidad de la construccin de la capa, debe verificarse que los

materiales de construccin son los adecuados y se deben realizar pruebas y
observaciones para verificar que el proceso de compactacin es adecuado,
mnimamente una prueba por capa.
2.9.1.2 Diseo e instalacin de la geomembrana. En el Anexo 9 se detalla el diseo de

la geomembrana.
28
CDMB:
a. Preparacin de la subrasante: La superficie del estrato de suelo compactado debe ser

plana y fuerte para que proporcione un soporte continuo a la geomembrana. Esta
superficie debe estar libre de rocas, races y exceso de agua.
b. Transporte, almacenamiento y colocacin de la geomembrana: La geomembrana
debe ser transportada en rollos al sitio de trabajo; en su almacenamiento se deben
cumplir los requerimientos del fabricante, por lo cual es necesario tener una ficha con
los mismos.
c. Pruebas y juntas de la geomembrana: Si las juntas de la geomembrana se llevan a
cabo por procesos trmicos, se requieren buenas condiciones climticas y superficies
completamente limpias. La junta debe efectuarse cuando la temperatura ambiente
est entre 5 y 40C y debe existir un buen control del polvo durante el proceso. Debe
establecerse un programa de pruebas de juntas para el control de calidad, el cual
puede basarse en las normas ASTM D4437-84, D4545-86 y D5820-95.
2.9.2 Sistemas de drenaje
El sistema de drenaje est diseado para realizar una recoleccin separada de los
lixiviados y del agua de escorrenta.
2.9.2.1 Aguas de escorrenta. El objetivo del sistema de drenaje es interceptar y desviar
las aguas lluvias que caen en la zona del vaso del relleno y que aumentaran el caudal de
lixiviados.
Estos drenajes se dividen en drenajes permanentes y drenajes temporales, dependiendo
de la etapa de llenado del relleno.
Dentro de los drenajes permanentes para las aguas de escorrenta se tiene el canal
diseado para recoger las aguas provenientes de los diferentes niveles del relleno, que
cuenten con cobertura de capa de arcilla y que no se estn utilizando como celda diaria.
Igualmente se tienen los canales de la parte baja del relleno, que conducen las aguas
lluvias recolectadas hacia la quebrada La Candelaria.
De la misma manera se tienen las Bermas, canales abiertos en los que confluyen las
aguas que bajan del bombeo de la va temporal que circunda la celda transitoria y que
recogen la escorrenta de las zonas que no se encuentran en uso.
Los drenajes permanentes y las Bermas de las vas se disearon teniendo en cuenta:
a. Condiciones de precipitacin: Para las condiciones de precipitacin local se estudiaron
los valores mximos anuales de las lluvias para distintas duraciones, entre 5 minutos y
24 horas.
b. Red de escurrimiento natural: En este sentido, el diseo consider las dos caadas de
drenaje natural.
29
CDMB:
En el anexo 10 se detalla el diseo de drenes y canales de aguas lluvias.

2.9.2.2 Lixiviados. El sistema de recoleccin de lixiviados se dise para conducir el
caudal mximo de lixiviados y el agua de escorrenta que es recogida por el vaso del
relleno, para tener un factor de seguridad alto.
El clculo de los lixiviados y del agua de escorrenta recogida por el vaso del relleno, se
observa en el Anexo 6.
Sobre la capa de moldeo del relleno se deben dejar construidas en tierra las zanjas que
conforman el drenaje de los lixiviados, posteriormente se deben cubrir con el geotextil de
proteccin y la geomembrana, los cuales impermeabilizan el fondo y las paredes laterales
del vaso
Su distribucin se realiz de acuerdo a las pendientes del terreno y a la conformacin de
las celdas; los drenajes principales se construirn por las escorrentas naturales del vaso.
A medida que se construyen los taludes, en sus bases se construirn unos drenajes que
ayudarn a desalojar las aguas de escorrenta; si es necesario se construirn drenes para
transportar los lixiviados que eventualmente escurran por debajo de la geomembrana de
la cobertura fina, ver Anexo 4 correspondiente al manual de operacin del relleno
sanitario.
El diseo contempla un dren tipo francs, que se traza en forma de espina de pescado.
Para su construccin se debe tener en cuenta:
Pendiente del fondo, mnimo 3%.

La zanja se debe llenar con bolo de dimetro entre 10 y 15 cm, material redondeado
de ro.
Este material se debe envolver en geotextil, el cual permite la infiltracin de lquidos,
pero retiene las partculas que lo colmataran.
Sobre la geomembrana y los drenes, se debe colocar una capa de arena para recoger el
lixiviado. Consiste de un estrato de arena de 0,3 m de espesor con una permeabilidad 10-2
cm/s.
En el Anexo 10 se detalla el diseo del dren y en el Anexo 6 el diseo del sistema de
recoleccin de lixiviados.
2.9.2.3 Drenaje de gases. Para la evacuacin de gases se utilizarn las chimeneas
propuestas por HECTOR COLLAZOS, las cuales se construyen con gaviones de 1x1x1,
mnimo 4 por hectrea como lo indica el plano de diseo. En el Anexo 8 se detalla el
diseo de chimeneas de generacin de gases.
30
CDMB:
2.9.3 Diseo de celdas

Con base en las recomendaciones del RAS 2000 para el diseo de las celdas del relleno,
se debe tener en cuenta:
Su ancho est definido teniendo en cuenta el frente de trabajo necesario para el

funcionamiento adecuado y ejecucin de maniobras del equipo de compactacin y los
vehculos recolectores. El largo est definido por la cantidad de residuos slidos que
llega al relleno en un da. La altura se limita a la altura mxima de la celda diaria del
primer nivel, para el caso de 4,2 m, ms el espesor de material de cobertura
requerido.
Inclinacin: El talud de la celda diaria no supera la relacin 3:1 (H:V).
Compactacin: Se recomienda utilizar equipo pesado para realizar las operaciones

mencionadas y con un nmero mnimo de 4 pasadas por capa. Un espesor mximo de
50 cm. La disgregacin de las bolsas con RSU, es una necesidad imperiosa; emplear
un compactador tipo BOMAG, con rodillos pata de cabra, con lo que se garantiza la
adecuada disgregacin.
2.9.3.1 Clculo de las celdas. Sabiendo con exactitud la produccin promedio de

residuos slidos se pueden calcular las dimensiones de la celda diaria y variarla segn
datos propios del da de produccin; esto debe ser ajustado con el histrico de registros.
Como la produccin de basuras que llega al relleno sanitario, para una altura de celdas de
300 cm.
Se tiene:
B.r. = PPC * POBL
Donde:
B.r.
:
PPC :
POBL :
Basura recolectada
Produccin de residuos por habitante por da
Poblacin urbana, para el ao de diseo
PPC =
POBL =
0,65 kg/hab.da
1.000.000 habitantes
B.r.
B.r.
1.000.000 hab. * 0,65 kg/da

650.000 kg/da
=
=
Esto representa en volumen compactado: (Vc)

Donde:
VC = B.r. / D
VC : Volumen Compactado
D: Densidad de la basura en el relleno, 900 kg/m3
31
CDMB:
VC = 650.000/900
Vc = 722 m3
La basura y tierra compactada, BT ser igual a:
BT = VC * P.T.
Donde:
P.T. : Porcentaje de exceso en tierra, 10%
BT = 795 m3/da
2.9.3.2 Dimensiones de la celda diaria. Como la altura de la celda es de 3 m, se tiene,
que el rea A de cada una es:
A=
V
h
Donde:
A:
V:
h:
rea de la celda
Volumen de la celda
Altura de la celda
A = 265 m2
Por lo tanto las dimensiones finales de la celda diaria, teniendo en cuenta que puedan
descargar 5 camiones recolectores al tiempo, sern:
Altura
Ancho
Largo
3m
4m
25 m
De estas dimensiones, debe permanecer constante el ancho y el largo, la dimensin que

variar dependiendo de los residuos dispuestos ser el alto.
En bscula se debe llevar un registro de los residuos depositados, el cual se debe
comparar con los levantamientos topogrficos para verificar el nivel de compactacin del
relleno y tomar correctivos si es necesario.
Sin embargo, para complementar esta labor, se deben realizar ensayos en todos los
niveles de la densidad obtenida de los residuos.
As, realizar una excavacin en la masa de los residuos antes de disponer material de
cobertura, tal residuo es pesado. De otra parte la excavacin se cubre con plstico y se
llena con agua, o con arena de Ottawa.
32
CDMB:
El cociente entre el peso calculado de los residuos slidos y el volumen en m3 de agua

depositada da la densidad buscada.
2.9.4 Material de cobertura
La cobertura diaria o intermedia se puede realizar de dos formas, utilizando
geomembrana o capa de tierra arcillosa.
Si se utiliza geomembrana, la cobertura se debe realizar todos los das, verificando que
no queden residuos expuestos; se debe verificar que la geomembrana no presente
perforaciones y debe quedar conectada a canales para la recoleccin de aguas lluvias, si
se presentan durante el perodo que opere la cobertura.
Por el contrario, al utilizar tierra arcillosa para su cobertura, es necesario cubrirse con una
capa de material de espesor mnimo de 0,10 a 0,30 m utilizando maquinaria pesada, para
extender y compactar el material. La cobertura se debe aplicar todos los das de
operacin, garantizando que ningn residuo quede expuesto a los cambios climticos.
Las capas de cobertura, sin distingo de material, deben tener una pendiente entre el 2 y el
3%, para que una vez producido el asentamiento la misma no sea menor del 1%.
Cuando se coloque otra capa de residuos sobre estas celdas conformadas, es necesario
retirar la capa de cobertura provisional, es decir la geomembrana o la capa de arcilla,
garantizando que el contacto entre celda y celda sea de residuos. El material que se
utilice para la cobertura siempre debe estar disponible desde el da anterior.
2.10 IDENTIFICACIN Y ESTIMACIN BSICA DE LOS INSUMOS

En el Anexo 4 correspondiente al manual de operacin del relleno sanitario, se identifican
y estiman todos los materiales e insumos a utilizar en las etapas de construccin,
operacin y clausura del proyecto, incluyendo maquinaria y equipos, personal y calidades
profesionales requeridas.
2.11 RIESGOS INHERENTES A LA TECNOLOGA A UTILIZAR

Como el mtodo ms acertado a utilizar para la disposicin final de residuos para este tipo
de terreno es el tipo RAMPA, los riesgos ocasionados por la construccin y operacin del
relleno son todos los relacionados con la estabilidad de sus taludes.
Los factores que se tienen en cuenta para la estabilidad del relleno son:
Propiedades de los suelos de fundacin.

Propiedades de resistencia de los residuos slidos.
33
CDMB:
Inclinacin de los taludes.

Niveles de lixiviados y flujos dentro del relleno.
Tipo de cobertura.
Resistencia de la cobertura a la erosin.
La caracterizacin de las propiedades mecnicas de los residuos es difcil, debido a que

los mismos no son homogneos.
La estabilidad de los taludes que conforman el relleno sanitario se ha verificado desde su
diseo teniendo en cuenta los siguientes parmetros de friccin a y cohesin Ca:
a = 30
Ca = 1,25 ton/m2
Peso unitario = 0,9 ton/m3
Parmetros que deben ser determinados en anlisis de laboratorio para las condiciones
locales.
El comportamiento mecnico del residuo ha sido caracterizado por los parmetros de
friccin a y cohesin Ca, asumiendo un factor de seguridad mnimo aceptable de 1,5,
teniendo en cuenta el RAS.
La estabilidad ser expresada en trminos del factor de seguridad contra deslizamiento a
lo largo de la interfase, de las capas y cubiertas formadas por membrana y el drenaje
usadas en conjunto con materiales trreos.
El ngulo de friccin en la interfase, , depende del tipo de materiales situados en ambos
lados de la interfase, tipo de resina, textura de la superficie, rigidez y otros factores
relacionados con la colocacin en campo y calidad de control.
La evaluacin de la estabilidad del relleno sanitario debe definirse en trminos del factor
de seguridad, expresado como:
Resistencia disponible en la superficie de falla
FS = ------------------------------------------------------------------Fuerzas motoras en la superficie de falla
Para evaluar el factor de seguridad se utiliz el software de la Universidad de Purdue,
modelo denominado SLOPE STABILITY ANALISIS, del cual se anexan sus clculos para
estabilidad de taludes.
El anlisis de estabilidad involucra no solo la evaluacin de las propiedades del residuo y
las propiedades del suelo, sino los niveles de lixiviado.
Las precisiones generadas por el gas han sido despreciadas en tanto no se tengan datos
ms precisos de los parmetros de friccin a y cohesin Ca.
34
CDMB:
Consideraciones ssmicas. Se ha realizado el anlisis de estabilidad de taludes teniendo

en cuenta la aceleracin mxima presentada en el sitio segn la norma sismorresistente
NSR-98, as:
Aceleracin Horizontal = de 0,25 a 0,30
Aceleracin Vertical = 0,0
El factor de seguridad para diferentes escenarios el factor obtenido, varia de 2,177 a
2,329 sin aceleracin, a 1,102 para una Aceleracin Horizontal = 0,25, Aceleracin
Vertical = 0,0, 1,090 a 1,344 para una Aceleracin Horizontal = 0.30, Aceleracin Vertical
= 0,0.
35
CDMB:
3. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1 REAS DE INFLUENCIA

Con base en la identificacin de los impactos ambientales que puedan generarse durante
la construccin y operacin del relleno sanitario sobre el recurso humano y sobre los sitios
dentro del predio y por fuera de l, se definen o delimitan las siguientes reas de
influencia del proyecto.
3.1.1 rea de influencia indirecta
El rea de Influencia Indirecta (AII) corresponde al rea delimitada entre el lmite externo
del rea de aislamiento del sitio de disposicin final del Predio Monterredondo y los
predios circundantes sometidos a un radio de accin de 3 km a la redonda.
3.1.2 rea de influencia directa
El rea de Influencia Directa (AID) corresponde a las 40 hectreas que conforman el
Predio Monterredondo, incluyendo la zona de disposicin final de residuos, la
infraestructura asociada al relleno y el rea de aislamiento.
3.2 MEDIO ABITICO

La descripcin del medio abitico se realiz teniendo en cuenta los recursos aire, agua y
suelo.
3.2.1 Recurso Aire
Para establecer la condicin de la lnea base de la calidad del aire del AID se realiz un
estudio de calidad de calidad, con el fin de monitorear la contaminacin atmosfrica por
material particulado respirable inferior a 10 micras, siguiendo los lineamientos de la
Resolucin 601 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y
las recomendaciones de la autoridad ambiental. El estudio de calidad del aire PM10 se
realiz del 10 al 16 de febrero de 2009 y los resultados permitieron concluir que en
ninguna ocasin se super la Norma Local de 134 Ug/m3 y que las principales fuentes de
contaminacin del aire en el AID son quemas abiertas controladas y el levantamiento de
polvo debido al paso de vehculos por la va de acceso a Guatiguar desde Floridablanca
Girn. La metodologa aplicada y los resultados completos del estudio de calidad del
aire - PM10 se pueden apreciar en el Anexo 11.
36
CDMB:
3.2.2 Recurso Agua

Las nicas intervenciones que el proyecto contempla sobre aguas superficiales, seran la
eventual descarga del efluente de la Planta de Tratamiento de Lixiviados al Ro de Oro y
la afectacin de un pequeo nacimiento de agua ubicado en la parte central de la zona
donde se dispondran los residuos. Para el establecimiento de la lnea de base de estas
aguas que eventualmente se veran afectadas, se realizaron los respectivos monitoreos
en cada una de ellas, para el caso del Ro de Oro un monitoreo de 24 horas en un da de
caudal normal y para el caso del nacimiento la toma de una muestra puntual en un da
completamente soleado y sin lluvias.
Los monitoreos de agua los efectu la firma PSL PROANALISIS LTDA, la cual cuenta con
la respectiva acreditacin del IDEAM para realizar este tipo de estudios. Los mtodos,
tcnicas, anlisis y resultados completos de los monitoreos realizados, se pueden
observar en el Anexo 12.
3.2.3 Recurso Suelo
Para el establecimiento de la lnea base de las condiciones del suelo del rea o predio
donde se va a ubicar el relleno sanitario, se desarrollaron los respectivos estudios
topogrficos, geotcnicos, geolgicos y geoelctricos, los cuales permiten obtener
informacin detallada de las caractersticas del suelo, que son muy importantes para el
diseo del relleno y las obras complementarias, as como en las actividades posteriores
de operacin y desmantelamiento y clausura del mismo.
El estudio geotcnico, geolgico y geoelctrico lo realiz la firma Geotecnologa Ltda.,
empresa con muchos aos de experiencia en la realizacin de este tipo de estudios. Las
principales conclusiones de estos estudios fueron las siguientes:
La expresin geomorfolgica regional est representada por una zona de valles y

colinas semi-redondeadas en la parte alta y de un relieve muy ligeramente inclinado
hacia el Noroeste.
En su orden estratigrfico, y parcialmente cubiertas por delgados cuerpos cuaternarios,
se encuentra las Formaciones Jordn y Girn de edad Jursico de ambiente
continental.
El buzamiento de los estratos jursicos tienen una direccin de Rumbo NE y de
buzamiento 10 a 15 al NW.
La respuesta Geoelctrica, adems de la informacin de campo y fotogeolgica
permiten, definir un depsito de rocas del Jursico superior compuesto por una
secuencia alternada de areniscas de grano fino con arcillolitas y limolitas
correlacionables con la Formacin Girn.
El desplazamiento generado por el sistema de fallas Bucaramanga-Santa Marta y la del
Surez-Ro de Oro han causado un cierto grado de fracturamiento en la zona
generando porosidad secundaria, que facilitan ciertas condiciones para el movimiento
de agua subterrnea.
La zona principal de recarga parece ser el resultado de la infiltracin directa de las
precipitaciones que ocurren en el rea, las aguas provenientes de la reinfiltracin de las
37
CDMB:
corrientes superficiales existentes (Quebrada los Mangos, otros afluentes) y del aporte
de las aguas precipitadas en la Mesa de los santos durante poca lluviosa. La
escorrenta superficial fluye a lo largo de valles profundos y sobre una topografa
suavemente ondulada y rocas fracturadas, que permiten una elevada infiltracin hacia
zonas ms profundas; en la mayora de los casos fluye por gravedad a travs de
fracturas para resurgir en las partes bajas de la pendiente o concentrarse en los
materiales recientes de la planicie aluvial y en rocas fracturadas de la Formacin Girn
y Jordn.
En la Formacin Girn no se puede pensar en la presencia de acuferos como tales
sino en canales y paleocanales subterrneos y zonas puntuales afectadas por
porosidad secundaria.
Las zonas acumuladoras corresponden a acuferos libres y confinados. Adicionalmente
se determina la existencia de zonas denominadas acuitardos.
La informacin de resistividad no presenta opcin de posibles acuferos en profundidad
para el sector del Sondeo SEV-1.
La informacin de resistividad del sitio del SEV-2 evidencia dos posibles niveles con
presencia de humedad en las unidades geoelctricas II y IV o sea entre los 0.50 - 3.30
m y los 24.40 - 62.20 m aproximadamente.
La informacin de resistividad del sitio del SEV-3 evidencia un posible nivel con
presencia de humedad en la unidad geoelctrica IV, o sea en el intervalo de los 23.00
61.60 m aproximadamente.
La porosidad segundaria que presentan las rocas ms los planos de estratificacin
favoreceran posiblemente la migracin hacia el NW de lixiviados que se generaran a
partir del futuro relleno sanitario y apareceran en la caada ubicada al NW del sitio de
investigacin.
En los perfiles Geoelctricos de los SEV, se puede apreciar el contraste del valor de las
resistividades de las correspondientes unidades geoelctricas entre el SEV-1 que se
ejecut en la parte alta (fuera de la caada) con los SEV-2 y SEV-3 ejecutados sobre el
sector de la caada los cuales presentan recurso hdrico.
En los Anexos del estudio de suelos, se presentan las tablas de los datos de
resistencias y resistividades aparentes para cada SEV extrado de las planillas de
campo.
La metodologa, equipos, anlisis y los resultados de estos estudios, se presentan de

forma detallada en el Anexo 13.
3.3 MEDIO BITICO
3.3.1 Ecosistemas terrestres

3.3.1.1 Flora. Entre las conclusiones que se obtuvieron a partir del estudio de
caracterizacin de flora del Predio Monterredondo, se tienen:
38
CDMB:
La vegetacin presente en el rea a intervenir es propia de la zona de vida Bosque

Seco Tropical, presentando un grado de intervencin fuerte, evidencindose la
presencia de la mayor parte del rea de rastrojos bajos.
La presencia de rastrojos altos se present en las reas alrededor de las caadas,

donde fue ms intenso el inventario forestal, debido a que en estas reas es donde se
encuentran los rboles y arbustos con dimetro registrado a la altura del pecho (DAP)
mayor o igual a 10 cm.
Las especies presentes en el rea no presentan connotacin alguna en relacin con

especies focales como especies amenazadas o endmicas, esto facilita la toma de
decisiones sobre el cambio de uso del suelo, necesario para el desarrollo del proyecto.
La relativa baja diversidad de flora del rea de estudio se debe a una fuerte
intervencin del rea, su consecuente deforestacin y destinacin de uso con
vocacin agrcola y ganadera, adems de frecuentes y agresivas quemas de la
vegetacin. Por lo tanto, la construccin de un relleno sanitario en el Predio
Monterredondo no afectar la conservacin de especies de flora nativa.
En el 14 se adjunta copia del informe de caracterizacin de flora, el cual incluye el

inventario forestal de las especies encontradas dentro del predio.
3.3.1.2 Fauna. Entre las conclusiones que se obtuvieron a partir del estudio de
caracterizacin de fauna del Predio Monterredondo, se tienen:
La localidad objeto de estudio presenta una baja diversidad de anfibios y reptiles como
consecuencia de la alta intervencin antrpica en los hbitats y microhbitats
muestreados, lo cual, se sustenta con una mayora de especies de ambientes
perturbados y de una amplia distribucin en las tierras bajas de Colombia.
Un hallazgo interesante dentro de este estudio fue la recolecta de la serpiente

venenosa Porthidium lansebergii, el cual es el primer registro de esta serpiente en la
regin de la subcuenca del Ro de Oro.
An subsisten cierto nmero de especies que requieren inmediata atencin para evitar
su extincin dentro del rea como por ejemplo la boa constrictora (Boa constrictor) y la
serpiente venenosa Porthidium lansbergii.
No existen datos histricos de las especies de anfibios y reptiles que se encontraban

en la zona de estudio, ya que la regin ha sufrido grandes transformaciones desde
hace mucho tiempo; tampoco hay datos confiables en los trabajos consultados, ni
registros en las colecciones herpetolgicas, por lo que no podemos inferir a ciencia
cierta el impacto que ha tenido la destruccin y deforestacin de los bosques con
relacin a las especies de la herpetofauna que se encontraban en esta regin.
Las especies de aves ms abundantes de la zona son igualmente las especies de

mayor distribucin en el pas, son propias de zonas muy intervenidas antropicmente
39
CDMB:
y muy comunes en la ciudad, las cuales se pueden considerar como indicadoras de

hbitats intervenidos.
No existen datos histricos de las especies funicas que se pudieran encontrar en la

regin, ya que la zona en estudio ha sido alterada hace mucho tiempo
(aproximadamente 200 aos), tampoco hay datos confiables en los trabajos
consultados, por lo que no se puede inferir a ciencia cierta el impacto bitico.
La baja diversidad de fauna del rea de estudio se debe a una fuerte intervencin del
rea, su consecuente deforestacin y destinacin de uso con vocacin agrcola y
ganadera, adems de frecuentes y agresivas quemas de la vegetacin. Por lo tanto, la
construccin de un relleno sanitario en el Predio Monterredondo no afectar la
conservacin de especies de fauna nativa.
En el Anexo 14 se adjunta copia del informe de caracterizacin de fauna, el cual incluye el

inventario de las especies de anfibios, reptiles, aves y mamferos observadas dentro del
predio.
3.4 MEDIO SOCIOECONMICO

Con el nimo de vislumbrar la perspectiva social y econmica, el presente estudio
presenta una evaluacin de los principales impactos econmicos y algunos de los
desafos sociales en torno al Proyecto de Relleno Sanitario El Parque a localizar en el
Municipio de Piedecuesta, Santander.
Se parte de la idea del fenmeno social en la especie humana como un hecho natural y
universal irremplazable cuyas formas, modos de constitucin y funcionamiento varan en
distintos lugares y a travs del tiempo. Por ello, se presentan las caractersticas ms
relevantes de los pobladores afectados de manera directa por el proyecto.
En este sentido, la metodologa de estudio va desde la necesaria introduccin geogrfica,
histrica y artstica, al posterior anlisis de la realidad socioeconmica, resultado de una
investigacin cualitativa y cuantitativa profunda en torno a las formas de vida1,
costumbres, nivel cultural, oportunidades de desarrollo humano y potencialidades
econmicas, entre otras variables, es decir, establecer el ambiente que rodea a los
individuos y al proyecto en particular.
Debe resaltarse que el criterio sobre el cual se determin la delimitacin del rea de
influencia del medio socioeconmico fue la conectividad de los espacios poltico, social y
econmico a nivel territorial y provincial.
1
La idea principal de caracterizar las formas de vida de las personas hace referencia a la dinmica social normal de las
mismas e interesa conocer si van a resultar afectadas por el proyecto. No quiere decir que los estilos de vida de una
poblacin sean por definicin sostenibles o incluso saludables, pero si se pretende su transformacin a consecuencia de la
implementacin del proyecto, debe al menos conocerse qu es lo que va a modificarse, para evitar mayores conflictos
sociales y situaciones de desequilibrio personal que podran solucionarse con un tratamiento adecuado.
40
CDMB:
La cercana que tienen los pobladores con el relleno es el criterio principal que sustenta el
rea de influencia. A travs del anlisis de esta variable se evalu la importancia del
proyecto as como el valor que tiene para la poblacin la implantacin y funcionamiento
del mismo para el desarrollo de sus actividades diarias en el mbito social, econmico y
cultural. Aunque el proceso de participacin social integra a las comunidades no
demasiado cercanas considerando que pueden recibir impactos negativos de carcter
socioeconmico mucho ms importantes que los de las comunidades cercanas.
3.4.1 Lineamientos de participacin
La participacin de la comunidad fue un prerrequisito en la evaluacin econmica y social.
Si se considera el mbito legal, el Artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia
indica literalmente: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Por ello, los actores locales, dirigentes sociales, gobierno municipal y dems fueron
consultados para la estimacin de los diversos escenarios de impacto del proyecto.
El da 29 de marzo de 2009, a travs de entrevista directa, se aplic una encuesta
socioeconmica a los habitantes ms cercanos y que de alguna manera sern influidos
por el proyecto. El objetivo era indagar sobre las actuales condiciones y estilos de vida de
estas personas. En el 15 se adjunta copia de las encuestas aplicadas.
Ese mismo da se llev a cabo una reunin informativa con los pobladores cercanos al
sitio de ubicacin del relleno en la que se dieron a conocer las principales caractersticas,
alcances e implicaciones del proyecto. La idea central fue la de profundizar en los
discursos de la poblacin afectada, aportar sus puntos de vista e integrar sus
conocimientos en el proyecto, en la medida de lo posible, contribuyendo a que los
diversos agentes sociales hicieran un esfuerzo de construccin de significado de la nueva
situacin en la que se van a ver inmersos con el desarrollo del proyecto.
En esta reunin participaron los propietarios de los linderos colindantes, el presidente de
la Junta de Accin Comunal de la Vereda Monterredondo de Piedecuesta, representantes
de las Veredas Guatiguar y Pajonal de Piedecuesta, un concejal del Municipio de
Piedecuesta, otros lderes comunitarios del rea rural y algunos pobladores de la zona
interesados en el proyecto para su comunidad.
Se dio apertura reseando la problemtica existente de la inadecuada disposicin y
manejo de residuos domiciliarios, comerciales e industriales como un asunto de salud y
medio ambiente, que no solo compromete a los habitantes del rea Metropolitana de
Bucaramanga sino que merece una solucin inmediata ante la inminente clausura del
relleno sanitario El Carrasco.
En este escenario se expusieron los trminos definitivos de operatividad del proyecto.
Despus de ello, se sealaron algunas de las ventajas, el aprovechamiento y la
planificacin del mismo, los costos para la poblacin y la importancia del manejo de los
residuos slidos. De igual manera, fueron analizados los aspectos referentes a recursos
41
CDMB:
en superficie y suelo, aspectos institucionales y marco regulativo, gestin forestal,

utilizacin del terreno, comercio, etc. Los impactos esperados del proyecto, fueron
evaluados sistemticamente tomando en consideracin los aportes, inquietudes y
discrepancias de la comunidad participante.
De manera demostrativa, se caracterizaron las etapas de desarrollo del proyecto iniciando
por la fase pre operativa o de habilitacin del sitio e implantacin de la infraestructura, la
fase operativa y de construccin y finalmente, la fase de clausura y culminacin de la vida
til del mismo. Desde el punto de vista social, en cada fase, se quiso resaltar la
funcionalidad con miras a la generacin de nuevos puestos de trabajo.
Se resalt la condicin de la baja densidad poblacional prevaleciente en la zona, las
caractersticas del proyecto relleno sanitario, los planes de contingencia en caso de
acontecimientos imprevistos, los criterios ambientales y las medidas de mitigacin. En
suma, se describieron las dimensiones de inters pblico.
Durante el inicio de la reunin no se dieron las condiciones para enfocar los puntos de
vista de las personas, pues es claro que los habitantes muestran cierta resistencia al
hecho de vivir en cercanas de los residuos. En el Anexo 15 se adjunta copia de un
comunicado escrito realizado por uno de los pobladores de la regin y que fue entregado
a manera de volante a todos los asistentes, y se presenta el resumen de las opiniones
expresadas por la comunidad ante el proyecto. No se adjunta copia del control de
asistencia a dicha reunin, debido a que los presentes por consenso unnime se negaron
a firmar cualquier tipo de documento. En lugar de ello, en el mismo Anexo 15 se incluyen
algunas fotografas de evidencia de dicha reunin, donde se puede apreciar que el
nmero aproximado de asistentes fue de 60 personas, y se adjunta copia del artculo de
un peridico local que estuvo presente y que public la nota el da 30 de marzo de 2009.
Los resultados de las entrevistas y actividades realizadas muestran tres grupos de
posiciones con respecto al proyecto: 1) los que apoyan categricamente el proyecto,
fundamentndose en la creacin de empleo y la dinmica a crearse como mecanismo de
solucin a la problemtica de las basuras en el rea Metropolitana de Bucaramanga; 2)
los que apoyan el proyecto, pero piden la consideracin de algunos requisitos para su
funcionamiento y 3) los que tienen una contundente oposicin al proyecto, posicin
mayoritaria.
Son diversos los sectores de mayor inters de la comunidad en relacin al proyecto: el
medioambiente, la contaminacin de los recursos hdricos, la inseguridad que se genere,
el manejo que se le d al relleno y las nuevas oportunidades de empleo. La gente est
muy interesada en conocer los niveles de capacitacin requeridos as como tambin los
procedimientos para la seleccin del personal.
Continuando con la calidad de vida, la gente espera algunos efectos negativos como por
ejemplo, incremento del trfico en la zona por la mejora de las vas, malos olores de
manera frecuente, generacin de vectores (moscas, roedores y aves carroeras),
desvalorizacin de sus terrenos y nulidad de inversin social, pblica y privada. Sin
embargo, los resultados de estudio, indican que las condiciones infraestructurales y
sociales de la regin, estn en condiciones de adoptar el nuevo proyecto y soportar los
cambios generados.
42
CDMB:
Finalmente debe resaltarse la inexistencia de comunidades tnicas en el rea de

influencia directa del relleno de acuerdo a certificacin de la Direccin de Etnias del
Ministerio del Interior y de Justicia, por tanto, el presente estudio socioeconmico excluye
el anlisis valorativo de este grupo de personas. En el Anexo 16 se adjunta copia del
certificado de la no presencia de grupos tnicos en la zona de ejecucin del proyecto.
3.4.2 Dimensin demogrfica
El Municipio de Piedecuesta se halla en el punto extremo sur de un valo metropolitano
conformado por los municipios de Bucaramanga, Girn y Floridablanca, tenindose como
centro funcional en las cinco ltimas dcadas, a Bucaramanga, pero que en la ltima
dcada, la dinmica social metropolitana le ha apostado a Piedecuesta como una
excelente alternativa habitacional, hecho que ha generado la ampliacin del suelo urbano
e induciendo a una inmediata expansin de su permetro.
La localizacin geogrfica de Piedecuesta en el extremo sur del AMB, la convierten en el
centro productivo ms aislado del rea. Sin embargo, est localizado en la puerta sur de
conexin funcional con la regin y los principales municipios del departamento de
Santander.
Histricamente, la configuracin del actual territorio de Piedecuesta se remonta al
poblamiento de la comunidad Guane hasta el siglo XVI. Durante este perodo las
comunidades indgenas se organizaban en asentamientos dispersos subordinados al
cacique Butaregua. Luego, a medida que fueron floreciendo los yacimientos aurferos del
Ro de Oro se dio inicio al proceso de poblamiento constituido como Parroquia del Pie de
la Cuesta, ms adelante reconocido como Piedecuesta2.
A finales del siglo XVII con el decaimiento de la minera, los propietarios de los valles de
Ro Fro y del Hato se vieron obligados a incrementar la produccin artesanal en sus
predios tratando de sustituir las importaciones de castillas con nuevas mercancas de la
tierra. Los procesos y sucesos como la apertura de nuevos mercados por la va del
Magdalena junto con la fundacin de Girn en 1663, as como la consolidacin del
mercado con Pamplona, generaron un nuevo proceso de ocupacin de los valles de los
ros Fro y del Hato.
Este patrn de poblamiento determin un paisaje en el Piedemonte (Pie de la Cuesta),
caracterizado por ranchos y estancias dispersas de caaverales, cacaotales, platanales y
trapiches con uno que otro hato de ganado.
Para el siglo XVIII, el territorio de Piedecuesta se haba organizado con las jurisdicciones
eclesisticas acordadas con la corona espaola, esto es, por los asentamientos de
feligreses de los sitios reconocidos del valle del Pie de la Cuesta, Los Santos y
Palogordo.
El desarrollo de la minera en el Ro de Oro constituy un factor de atraccin de poblacin que contribuy a la expansin
de la frontera agropecuaria hasta Piedecuesta (se organizaron empresas agropecuarias y trapiches para abastecer a las
cuadrillas de mineros de Ortn Velasco, Nicols de Palencia, Pedro E. Velasco y Juan de Arteaga).
43
CDMB:
Hacia la mitad del siglo XIX, Piedecuesta era el tercer municipio en poblacin en la
Cordillera Andina Colombiana con 14.841 habitantes, luego de Bogot con 29.646
habitantes y Socorro con 15.015 habitantes. Pero esta poblacin decreci para finales del
siglo, coincidiendo con el surgimiento y consolidacin de Bucaramanga que desplaza no
solo a Piedecuesta sino tambin al Socorro como principal centro administrativo
poblacional y capital del antiguo Estado Soberano de Santander.
De hecho, durante la primera mitad del siglo XX dos factores determinaron la disminucin
drstica de la poblacin: las dos guerras los mil das y la violencia del 48 y el
surgimiento de Bucaramanga como potencia industrial manufacturera. Con la guerra de
los mil das se gener un balance de emigracin negativo, como era de esperarse, pues la
poblacin empez a disminuir y el municipio perdi importancia dentro de un nuevo
sistema urbano centrado en la dinmica industrial de Bucaramanga.
Este proceso dio como resultado el resquebrajamiento de la dinmica poblacional
administrativa y funcional generndose el surgimiento de una cultura urbana moderna en
Bucaramanga y convirtiendo a centros como Piedecuesta y otros centros perifricos en
actores con un papel rural pero con funciones urbanas de distribucin y consumo. Esta
situacin profundiz en el siglo XX.
El proceso se vivi sobremanera en el rea rural del municipio de Piedecuesta pues
muchos de sus pobladores tendieron a emigrar hacia Floridablanca y Bucaramanga. En la
dcada del 40 al 50 la violencia poltica constituy nuevamente un determinante de
movilidad forzosa; por ello la poblacin no creci de manera sustancial en 17 aos.
No obstante, para la segunda mitad del siglo XX se vivi un perodo de gran dinmica
poblacional, lo cual se debe a tres hechos determinantes: primero, el paso de la va
troncal oriental Bogot Bucaramanga Costa Atlntica; segundo, la consolidacin
urbano industrial de Bucaramanga y finalmente, la construccin de la autopista
Piedecuesta Bucaramanga. Todo esto permiti la apertura del territorio a nuevos flujos
de poblacin, bienes y servicios.
Actualmente, la distribucin espacial de la poblacin de Piedecuesta est determinada por
la presin que ejercen los desplazamientos de poblacin de Bucaramanga y en los
ltimos 5 aos, Floridablanca. Pese a que la poblacin del municipio de Piedecuesta
representa el 11,5% del rea Metropolitana, se presentan ncleos de desarrollo
urbanstico en la zona suburbana y rural, lo explica que este municipio posea un 25% de
la poblacin en el sector rural3.
A pesar de ello, la poblacin rural ha venido perdiendo peso no por el desplazamiento
rural a urbano el cual incide solo en un 10%, sino por la afluencia de poblacin de otros
municipios hacia Piedecuesta, como receptor neto de poblacin. Este hecho se corrobor
con los resultados arrojados por la encuesta aplicada a los pobladores cercanos al
proyecto, pues ninguno de ellos result oriundo del municipio de Piedecuesta.
Fuente: DANE - Censo General 2005 Resultados rea Metropolitana de Bucaramanga (Bucaramanga, Floridablanca,
Girn y Piedecuesta).
44
CDMB:
El Proyecto Relleno Sanitario El Parque est ubicado en la Vereda Monterredondo en el

Sector Valle Medio del Ro de Oro, a una distancia de la cabecera municipal de 6 km. Es
una zona caracterizada por la ubicacin de las viviendas de manera rural dispersa o
aisladas entre s, con una baja o escasa densidad de poblacin dedicada principalmente
al trabajo de la tierra y a la explotacin agrcola.
De manera especifica, en las proximidades al relleno, 1 km a la redonda, solo existen
cuatro (4) viviendas, las cuales estn habitadas por los administradores y sus familias. En
ninguna de las viviendas habita el propietario. En estos terrenos no se encuentra ninguna
rea dedicada a algn tipo de cultivo intensivo, solo huertas pequeas, ni a la explotacin
pecuaria. Se poseen algunas vacas, gallinas y cerdos en cantidades menores.
Debe decirse que en dos (2) de las viviendas habitan solo los administradores y en las
dios (2) restantes habita el ncleo familiar completo, en promedio 5 personas. En total,
hay cerca de 13 personas en la zona, de ellos 3 son mujeres adultas, 5 son hombres
adultos, y el resto son nios de edades entre 2 y 16 aos. Como se mencion
anteriormente, todos estos pobladores son oriundos de otras zonas del pas,
principalmente de otros municipios de Santander.
De los adultos, solo uno (1) de todos ellos culmin la secundaria y casi ninguno tiene la
primaria completa. El material de las paredes en las viviendas que habitan es tapia pisada
y el piso est hecho en cemento. El nico servicio pblico con que realmente cuentan es
la energa elctrica y, de acuerdo a lo arrojado por las encuestas, solo una familia est
inconforme con los ingresos que gana pues no alcanza para cubrir los gastos bsicos; las
dems se han ajustado al presupuesto.
En las zonas un poco ms alejadas, se mantiene la baja densidad de poblacin y se
observan terrenos con muy pocas hectreas destinadas a cultivo. Por lo general, solo hay
forrajes de pastos, densas capas de vegetacin y maleza. Hay algunas hectreas
dedicadas al cultivo de caa de azcar a lo largo de la va, algunos cultivos de pia y
otras fincas dedicadas a la actividad avcola. Pero es un sector casi deshabitado porque el
estado de las vas rurales es muy precario y las viviendas estn muy apartadas entre s.
Los pobladores ven mermada la capacidad de desplazamiento debido a la escasa red vial
que posee el municipio y como consecuencia de esto el servicio de transporte es
insuficiente puesto que las condiciones de infraestructura no lo permiten. Solo llega una
ruta de transporte urbano en lapsos de tiempo muy prolongados.
Las veredas que rodean el sector Monterredondo son: Barroblanco, Granadillo, Las
Amarillas, Los Colorados, Pajonal, La Unin y Guatiguar. Esta ltima es una vereda del
municipio en constante crecimiento aunque de manera sesgada. Esto, porque dentro de
sus habitantes se han tenido que contar los residentes de dos invasiones habitadas por
familias de muy bajos ingresos donde gran parte de esta comunidad es vctima del
desplazamiento forzado.
Estn localizadas sobre la escarpa de la Mesa de Ruitoque que da al Valle de Guatiguar,
las cuales se han denominado Nueva Colombia y Altos de Guatiguar. Estos dos
asentamientos suman aproximadamente 1.200 viviendas. La primera de stas registra
hoy aproximadamente 500 unidades de vivienda con cerca de 2.000 habitantes, quienes
45
CDMB:
habitan en reas de 25 y 30 m2. La segunda ha establecido una actividad de autosustento

basado en la produccin agrcola sobre parcelas de 1 a 3 has. Esta invasin est en
proceso de negociacin de estos terrenos con la propietaria del mismo.
Por lo general las familias ubicadas en toda esta zona no son muy proliferas o inclinadas
a tener varios hijos. La tendencia de las tasas de natalidad es descendente sobre todo
porque durante los ltimos aos han cambiado los patrones familiares. Las familias
nucleares no son una constante. Unas porque llegan miembros nuevos que se desplazan
a un segundo matrimonio y otras porque optan por la adopcin. Por ello, se observan
cambios sustanciales en la esencia del ncleo familiar que se manifiestan en una menor
dependencia de los hijos, quienes se alejan de sus hogares a edades cada vez ms
tempranas y la mujer deja de realizar labores en el hogar y se incorpora al trabajo.
En esta rea una tercera parte de los padres y dos terceras partes de las madres estn
desempleados. La jefatura del hogar estuvo a cargo del padre en el 59,6 % de los casos y
de la madre en el 15,7 %. En cuanto al nivel de escolaridad una tercera parte de los
padres y madres complet la primaria y slo el 4,5 % de los padres complet el
bachillerato. La gente mejor capacitada y activa, busca nuevas oportunidades laborales
fuera de la regin. La sociedad en general, esta falta de desarrollo y dinamismo
econmico.
El indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) obtenido para esta poblacin fue
del 75 %. Este se calcul tomando en consideracin la existencia de uno o mas de los
siguientes indicadores en cada hogar: I) la vivienda inadecuada, segn los materiales de
paredes y pisos; II) los servicios inadecuados como acueducto y disponibilidad de
sanitario; III) el hacinamiento o alta densidad de ocupacin del hogar; IV) inasistencia
escolar de nios en edad escolar; V) la dependencia econmica en trminos del nmero
mnimo de personas en el hogar por persona ocupada, que constituye un indicador de
ingresos4. En el Anexo 15 se incluyen algunas fotografas de las viviendas de la zona.
Los factores ms influyentes para el clculo fueron la ausencia del servicio sanitario o la
incorrecta improvisacin del mismo y la dependencia econmica de una sola persona
dentro del ncleo familiar.
El anlisis arroj un estado de resultados negativo en cuanto a las condiciones de
habitabilidad en las que se desarrollan los pobladores del sitio. Como se not, la mayora
de ellos no tienen un trabajo estable ni un nivel de escolaridad apropiado para un mejor
desarrollo socioeconmico. Adems, las condiciones de vida no son adecuadas para el
desempeo psicosocial de los nios ni de los jvenes pues no existen las oportunidades
para el impulso de sus habilidades.
3.4.3 Dimensin espacial
Piedecuesta es un municipio con una amplia cobertura en servicios pblicos y sociales. El
86,1% de las viviendas son casas, el 9,6% son viviendas tipo apartamento y solo el 4,3%
4
Se consideran pobres por NBI aquellos hogares, y a todos sus miembros, que tienen uno de los indicadores simples.
46
CDMB:
son viviendas tipo cuarto5. Del total de viviendas se tiene que el 98,3% tienen conexin de
energa elctrica, el 78,1% tiene servicio de alcantarillado y el 79,8% cuenta con servicio
de Acueducto.
A nivel urbano, el servicio de acueducto est siendo prestado por la empresa
Piedecuestana de Servicios Pblicos E.S.P., empresa que adelanta estudios de
ampliacin del sistema de acueducto, as como tambin las redes del sector centro que se
deben sujetar a un programa de reposicin.
El sector rural del municipio presenta una condicin generalizada de no tener sistemas de
acueductos propiamente implantados, esto es con planta de tratamiento, domiciliarios y
con estructura tarifaria definida. Existen unas captaciones de agua de las mismas fuentes
que le ofrece el sistema hdrico, pero estas no ofrecen las condiciones salubres para la
poblacin por no tener planta de tratamiento para potabilizacin, y la toma de agua se
hace por mangueras.
En cuanto al servicio de alcantarillado en el permetro urbano est siendo suplido por
colectores que drenan hacia el Ro de Oro, lo cual afecta ambientalmente el ro de aguas
abajo. Tambin existen tres quebradas que atraviesan la ciudad: Villa Concha, El
Diamante y Palmira, que aguas abajo confluyen dando origen a la quebrada Suratoque, la
cual encauza las aguas servidas de las viviendas y varias industrias que se ubican sobre
el borde de stas, afectando la salud y la convivencia social por los malos olores
producidos y el panorama desagradable que se observa sobre los emisarios que dan
sobre estas quebradas6.
En el plano rural, como es de esperarse, el sistema de saneamiento no existe en ninguna
vereda. Solo en casos puntuales algunos pobladores construyen pozos spticos, pero no
se tiene ni la cultura ni la tcnica establecida, para dar una solucin ambiental y de modo
de vida en el campo. Se puede decir que las bajas condiciones de las viviendas rurales
estn relacionadas con los nfimos sistemas de saneamiento bsico del campesino, pues
en algunas situaciones no se cuenta ni siquiera con servicio sanitario de cualquier
complexin.
El servicio de electrificacin presenta una alta cobertura a nivel urbano y rural. En la zona
de influencia directa del relleno solo existe una vivienda que no cuenta con este servicio.
En el sector rural tambin se mantiene un uso generalizado la lea para la coccin de
alimentos y en algunos sitios el gas pero solo en cilindro pues no existe conexin de gas
natural.
Lo que comprende a la recoleccin de residuos slidos domiciliarios est a cargo de la
empresa Piedecuestana de Servicios E.S.P. Es un servicio que se presta, sobre todo en
el rea urbana del municipio. El material que se recoge se desplaza al relleno sanitario El
Carrasco de Bucaramanga.
En cuanto a servicios sociales, la poblacin de Piedecuesta cuenta con el cuerpo de
bomberos voluntarios el cual se ha venido modernizando mediante la elaboracin del Plan
5
6
Tipologa viviendas acorde con la ficha metodolgica del DANE para el Censo General de Poblacin.
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial municipio de Piedecuesta.
47
CDMB:
de Emergencias para el municipio, el diseo del mapa de riesgos y la capacitacin a los

miembros del cuerpo en el manejo de materiales de riesgos. Igualmente, existe un grupo
de voluntarios de la Defensa Civil encargado de la prevencin y atencin de desastres en
el municipio.
De la misma manera, el municipio tiene la capacidad para atender emergencias en salud
en diversos centros de atencin. En total, cuenta con 6 puestos de salud, adems del
hospital municipal. Aunque se cuenta con personal mdico capacitado para cubrir los
servicios en salud requeridos y las instalaciones tienen una dotacin instrumental
adecuada, la comunidad se siente desprotegida debido a la alta poblacin menor de 15
aos con que cuenta el casco urbano y la mnima capacidad de desplazamiento al interior
de la urbe. En diversas circunstancias es el Hospital Universitario de Santander ubicado
en Bucaramanga el que debe cubrir situaciones de mayor intensidad y emergencias para
este y otros municipios del departamento. Los mayores ndices de morbilidad en el
municipio se tienen por infecciones intestinales y en segundo lugar por infecciones
agudas en las vas respiratorias; le sigue amigdalitis e influenza.
En lo concerniente al rea de influencia directa, durante los das 21 y 29 de marzo de
2009 se realizaron observaciones en terreno, con el objeto de determinar la
infraestructura y servicios presentes, las cuales se detallan a continuacin:
En materia de origen y acceso al agua potable, no se dispone del suministro de agua
potable. An, cuando en el predio se encuentra una vivienda donde habita el cuidador,
esta persona dispone de agua obtenida de nacimiento, la cual utiliza para labores de
riego, limpieza y consumo, pero hasta el momento no se tiene precisin sobre si es apta
para el consumo humano.
En las dems viviendas identificadas se investig sobre el abastecimiento de agua para
consumo humano, llegando a conocer que igualmente la obtienen de un nacimiento y de
pozos, y que no tienen acometida de un acueducto que les provea el agua.
En otro mbito, el rea de influencia directa del proyecto no dispone de una
infraestructura sanitaria. La implementacin de la red no se prev en el corto plazo debido
al carcter eminentemente rural del rea cercana al sitio de emplazamiento del relleno
sanitario. Se detect la presencia de fosas spticas y pozos negros en las viviendas
habitables, como principales fuentes destinadas a la eliminacin de aguas servidas. Las
viviendas y villorrios ubicados a ms de 2 km del rea de influencia del proyecto,
presentan la misma situacin, encontrndose en las mismas condiciones mencionadas
anteriormente.
En el aspecto de la recoleccin domiciliaria de basuras, las viviendas existentes en el rea
de influencia no cuentan con este servicio. Los pobladores eliminan sus residuos de
manera manual pues el tratamiento y disposicin se hace generalizadamente a cielo
abierto arrojando los desechos al medio ambiente, quemndolos o enterrndolos. A esta
condicin se le atribuye la presencia de moscas, malos olores y un ambiente de poco
esparcimiento para un desarrollo saludable de la poblacin. De hecho, constituye un
problema de salud pblica que, de no solucionarse, puede generar algunos perjuicios ms
importantes.
48
CDMB:
El servicio de telecomunicaciones es inexistente en el rea. No existen centros ni servicio

pblico de comunicaciones. Para ello, deben dirigirse a otras veredas aledaas.
Afortunadamente, la telefona celular cubre el 90% de la zona y la mayora de los vecinos
cuentan con este sistema de comunicacin. De igual forma, no existen emisoras,
peridicos comunitarios ni espacios para interlocucin comunal.
En cuanto a la energa elctrica, las viviendas aledaas al relleno y casi toda el rea rural
tienen este servicio aunque las reas comunes, vas y carreteras de acceso, presentan el
servicio pero de forma irregular.
En el mbito de los servicios sociales, se conoce la existencia del cuerpo de bomberos en
el municipio, el cual, despus de haber adquirido una mquina contra incendios con
capacidad de almacenamiento de 200 galones de espuma y 1.500 galones de agua,
permite una mayor autonoma para atender emergencias en sitios alejados. Con esto se
puede garantizar la atencin oportuna a las emergencias que se puedan presentar en el
municipio a nivel urbano y rural y en el rea Metropolitana, y cumplir con los estndares
para enfrentar incendios forestales, urbanos y de hidrocarburos, lo cual resulta
imprescindible dentro del plan de continencia del proyecto en consideracin.
Como aspecto negativo debe decirse que en el rea de influencia no existen centros de
atencin bsica en salud. De hecho, el servicio de salud es bastante precario en todo el
sector rural pues no existe ni el personal mdico ni los centros debidamente dotados. Esto
hace que el desplazamiento, cuando existan casos de emergencia en salud en el rea de
influencia, deba hacerse hasta el casco urbano del municipio a una distancia de por lo
menos 7 km.
Debe resaltarse que esta no atencin debida a la poblacin aunada con las jornadas y
programas irregulares de salud preventiva, hace que especialmente la poblacin infantil
sea vulnerada para lograr un debido desarrollo fsico, mental y social.
Dentro de las actividades socioeconmicas identificadas que afectan la salud, est el
contacto o consumo de residuos de plaguicidas a travs de la manipulacin de los
cultivos, exposicin ocupacional, calidad del aire, mala disposicin de residuos slidos y
desnutricin. Las actividades pecuarias y, sobre todo, las avcolas se desarrollan cerca de
las viviendas.
Otro aspecto negativo es el estado de las vas. La red vial se encuentra deteriorada y con
muy mal aspecto. Las lluvias, particularmente, frenan el trfico de vehculos y personas en
bicicletas y motocicletas. Es una carretera destapada con muchos indicios de falta de
inversin, aunque es transitable teniendo en cuenta que intercomunica a varias veredas y
municipios aledaos y que por all transita una ruta de bus urbano que sirve para el
desplazamiento de los pobladores.
Otro factor a destacar es la calidad de las viviendas. Aunque la mayora de ellas, estn
construidas con materiales adecuados en sus paredes y pisos, algunas estn en
depreciadas condiciones por fallas de cimentacin y que merecen una pronta reparacin
porque pueden generar accidentes.
49
CDMB:
Por otra parte, en el sector de ubicacin del relleno e inmediaciones al predio en estudio,
no se encuentra ningn tipo de atractivo turstico. De hecho, es una zona ubicada en la
periferia rural donde, como se dijo inicialmente, existe baja densidad de poblacin,
viviendas alejadas entre s y una dinmica social deficiente. Ac, las personas no
encuentran lugares de esparcimiento y recreacin familiar, los sitios ms frecuentados
estn ubicados a ms de 6 km. Y por ello resulta lgico afirmar que la zona resulta poco
atractiva para la habitabilidad.
Segn las observaciones realizadas en terreno, no se identificaron instalaciones de
carcter industrial en el rea de influencia directa del proyecto. La escasa agricultura es
predominantemente para uso propio sin el uso de maquinaria especializada. Solo existe
un nico establecimiento o infraestructura tecnolgica, ubicado aproximadamente a 1.000
metros del sitio de disposicin y es una subestacin de energa elctrica de ISAGEN, la
cual no ha presentado perjuicios en contra de la poblacin del sector ni en los proyectos
expansivos adyacentes.
De acuerdo a consultas en organismos pblicos, tanto en el rea de influencia directa
como en el rea de influencia indirecta, a la fecha de presentacin de este proyecto no se
tiene conocimiento de la existencia de ningn proyecto programado, que signifique la
ejecucin de trabajos u obras de envergadura. Incluso, los habitantes plantean la
necesidad de inversin social en la zona pues hasta el momento se identifica como un
rea de escasa participacin en el rubro de gasto pblico, con nulidad de actividades con
potencial de desarrollo econmico.
3.4.4 Dimensin econmica
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinmica econmica regional,
relacionada con el proyecto, a continuacin se describen los principales mbitos de la
economa en sector Monterredondo y el municipio en general.
Tratndose de aspectos econmicos debe agruparse el estudio en tres sectores: Primario,
con actividades como agricultura, ganadera y pesca; Secundario, actividades artesanales
y pequea industria, y Terciario, actividades complementarias y servicios restaurantes,
drogueras, hoteles y servicios en general.
En Piedecuesta, como es sabido, el sector que representa mayor dinamismo es el
primario. La agricultura es el principal rengln de la economa piedecuestana debido a la
gran variedad del relieve existe, una diversidad de productos sobresaliendo caa de
azcar, la mora y tabaco. A nivel agrcola, son las reas destinadas al cultivo del tabaco
las que generan los mayores ndices de crecimiento de la zona. En el ramo pecuario,
debe sealarse de forma importante la cra especializada de aves de corral pues esta
actividad genera el 81% del empleo del sector y presenta el ms alto ndice de utilizacin
de mano de obra por empresa.
El sector avcola ofrece grandes ventajas a la economa municipal y a los productores
locales, en cuanto al elevado nivel de consumo de sus productos, infraestructura vial
adecuada para la comercializacin, fcil acceso a los insumos, lo mismo el procesamiento
50
CDMB:
agroindustrial y de servicios tcnicos, pero se explica que los sistemas de establecimiento

de las explotaciones estn generando una amenaza para los pobladores del campo ms
pobres, por la incapacidad de negociacin de sus pequeas parcelas y su fuerza laboral.
En el Municipio de Piedecuesta es posible registrar alrededor de unas 60 granjas ms de
las 117 granjas reportadas en el PBOT, dedicadas a la produccin de huevos
comerciales, a pollos de engorde y reproduccin. El encadenamiento del sector es
bastante dinmico con los dems sectores del sistema productivo; mediante la demanda
de insumos agrcolas para la cra y engorde de los animales se articula al sector primario,
sin embargo dada la escasa produccin del mismo, la demanda de materias primas se
importa en su gran mayora.
En los ltimos 5 aos el apoderamiento de los predios por parte de la industria avcola a
crecido en 35%, fenmeno que ha incidido en el desplazamiento de la poblacin ms
pobre, Por otra parte el uso del recurso agua da a da es ms creciente para el
sostenimiento de la industria avcola como tambin los problemas de contaminacin
ambiental son preocupantes para el entorno paisajstico rural.
El sector agropecuario, ha sido contribuyente del PIB regional en el departamento con
productos representativos como la mora, la caa de azcar, el caf, cacao, maz, frjol,
tabaco, yuca, y en los ltimos aos las hortofrutcolas, entre otros.
Esta condicin obliga a que la ocupacin territorial en el rea rural del municipio est
fuertemente ligada a la tenencia de la tierra, predominando de manera acelerada la
fragmentacin predial, lo cual hace que se impongan cada da mas el minifundio,
microfundo y/o de pequeas propiedades.
El rea de influencia del relleno no es ajena a lo anterior pues es claro el panorama que
se observa de parcelacin de los terrenos. Se mantiene el sector primario como el ms
dinmico de la zona. All, se observan territorios de gran envergadura, grandes
extensiones de tierras, algunos de menores magnitudes que otros.
Aunque no se presenta una clara explotacin de los terrenos para cultivo, si se denota la
fuerte tendencia del sector por medio de la adecuacin de tierras y la construccin de
galpones dedicados a la explotacin pecuaria. El sector avcola se ha convertido en una
actividad importante dentro de la economa de la regin, cuyo desarrollo se encuentra
marcado por un incremento desbordante en la ltima dcada, lo cual ha trado buenos
beneficios y gran aporte al crecimiento del pas. De todas formas, en el rea de incidencia
no se palpa este crecimiento por la subutilizacin de las tierras y el poco inters hacia
esta actividad.
Debe resaltarse que la agricultura se ha visto seriamente afectada por problemticas
como el desequilibrio en los precios, las dbiles polticas agropecuarias, la falta de acceso
a formas de crdito y tecnologa apropiada, etc., los cuales a su vez, han propiciado
cambios en el rea rural permitiendo el establecimiento de nuevas formas de utilizacin
de los recursos naturales especialmente el paisajismo rural con todos y cada uno de sus
atributos.
51
CDMB:
El sector secundario, por su parte, carece de desarrollo industrial en el municipio; las

pocas actividades econmicas son artesanales, derivadas de viejas estructuras de
produccin. Esto resulta comprensible ya que la industria requiere diariamente de una
mayor acumulacin de capital para lograr su desarrollo y fortalecimiento.
En esta zona, el sector se caracteriza por desarrollar actividades con una estructura de
consumo muy reducida y mercados poco dinmicos ya que estn encaminados al
consumo local; por otra parte presenta bajos ingresos, poca capacidad de poder
adquisitivo, y no presenta interrelaciones o eslabonamientos sectoriales. No obstante,
debe mencionarse que la industria tiene su base en la elaboracin de tabacos, panela,
fique, alfarera, cuero y productos alimenticios que, si bien no son los sectores de mayor
desarrollo si representan un segmento de la economa piedecuestana.
De cierta forma, esto tiene que ver con la influencia que ejerce el rea Metropolitana de
Bucaramanga en donde el comportamiento del mismo sector es lo suficientemente
dinmico y puede servir para jalonar otras actividades. Aparte de ello, en la zona an no
se contemplan proyectos de impulso y desarrollo socioeconmico para dar empuje y
progreso.
El sector secundario, en el rea del relleno e inmediaciones no plantea alternativas de
desarrollo y/o posibilidades de intensificacin. Hasta ahora no se puede hablar de una
tendencia clara frente a ello, aunque se hable de la zona como de carcter industrial en
un futuro.
En cuanto al esquema terciario, es clara la gran importancia que ha tomado este sector en
la economa del municipio, la cual puede ser explicada por la ubicacin del mismo y la
necesidad de buscar alternativas para soportar la competencia de productos elaborados
con mtodos modernos de manufactura y mitigar el inters predominante en la
apropiacin de tierras para cultivos.
Hoy da, Piedecuesta cuenta con una amplia gama de servicios resaltando los de
comercio al por mayor y menor, actividades inmobiliarias y actividades de intermediacin
financiera. Tambin debe contarse el turismo puesto que existen en el municipio muchos
lugares de inters para los habitantes del rea Metropolitana y otros municipios cercanos.
3.4.5 Dimensin cultural
Como se dijo inicialmente la poca densidad poblacional, la escasa participacin de la
inversin pblica y privada y la falta de cohesin social convierten el rea del sitio de
disposicin en una zona no atractiva para la habitabilidad. Por ello, ninguno de los
propietarios de los predios aledaos son residentes permanentes de la zona, sus fincas
son habitadas por administradores o personas encargadas del cuidado de sus
propiedades.
Estos pobladores no poseen un medio de intercomunicacin o integracin con otras zonas
pues, al estar tan alejados, resulta difcil el intercambio cultural. De cierta forma, son
moradores no muy poco interesados en su lugar de trabajo para el arraigo a costumbres
52
CDMB:
pues, al consultrseles por la eventual implantacin del relleno sanitario, estaran

dispuestos a soportar el cambio siempre y cuando resulte benfico para ellos y sus
familias.
Ciertamente, la poblacin que plantea una fuerte oposicin al proyecto lo asocia con la
desvalorizacin de sus propiedades, la existencia de malos olores, la contaminacin, el
enriquecimiento de otros a costillas de ellos, pero no contempla la variable cultural o sus
valores fundamentales para analizar si el proyecto sera medianamente viable. De cierta
forma, el inters particular prevalece sobre el inters sociocultural de la zona.
Si es claro el patrn de apego a lo tradicional, en cuanto a orden y espacio habitacional,
pero la comunidad tiene capacidad de adaptacin al cambio en la medida en que puedan
proversele herramientas para lograr un mejor desarrollo econmico, el cual ante la falta
de integracin cultural, suele ser ms importante.
3.4.6 Aspectos arqueolgicos
Segn la Academia de Historia de Santander y la Secretara de Desarrollo Social de la
Gobernacin de Santander, a la fecha no se tienen registros de hallazgos arqueolgicos
en zona rural y urbana del rea Metropolitana de Bucaramanga. Los registros de
hallazgos ms cercanos al rea de estudio provienen de la zona conocida como Mesa de
Los Santos.
3.4.7 Dimensin poltico-organizativa
Los principales actores sociales que actan en el rea local del proyecto son pobladores
de las inmediaciones del sitio. Los ms sobresalientes son los representantes de la Junta
de Accin Comunal de la Vereda, quienes son sus lderes y voceros de sus decisiones
ante el resto de la sociedad.
Esta Junta de Accin Comunal, con gran capacidad de convocatoria, cuenta con la
aprobacin y el respaldo de los habitantes de la zona para atender los cambios y
demandas introducidos por el proyecto, y servir de interlocutor o mediador para la
solucin de conflictos.
3.4.8 Tendencias del desarrollo
A nivel general, Piedecuesta se encuentra localizada en el oriente colombiano y hace
parte de los 87 municipios del departamento de Santander, con grandes potenciales de
desarrollo e integracin internacional, dadas la ubicacin estratgica y las posibilidades de
conexin vial.
Dentro de las riquezas del municipio, se encuentra la cantidad y calidad de recursos
hdricos, diversidad de pisos trmicos, disponibilidad de tierras para el desarrollo
urbanstico, zona industrial, desarrollos tecnolgicos, etc.
53
CDMB:
Hacen parte del municipio las cuencas hidrogrficas de los ros Hato y quebrada Grande,
parte media y alta del Ro de Oro, la mayor parte del Ro Manco, cuenca baja del Ro
Umpal, cuencas altas de las quebradas La Leja y Honda.
Piedecuesta a nivel rural posee unas grandes fortalezas que lo pueden convertir en una
potencia ecoturstica porque cuenta con todos los pisos trmicos, diferentes clases de
suelos, gran biodiversidad de fauna y flora, riquezas minerales, extraordinarios paisajes
ros y sitios tursticos muy llamativos como: Pescadero, el Museo de Curos, Cerro de la
Cantera, Sector Religioso de los Ermitaos, el corredor turstico de La Mesa de Jridas o
Mesa de Los Santos, el Salto del Duende, San Isidro, Cascada de Santa Rita entre otros,
que hacen necesario realizar un plan turstico municipal.
Adems de ello, posee terrenos aptos para el cultivo de diversos productos y tiene
potencialidades de desarrollo, sin embargo, para lograr explotar de forma propicia cada
uno de estos elementos, debe considerarse el componente rural, su desarrollo armnico e
integral y su participacin a travs de proyectos del orden metropolitano, departamental y
nacional como una prioridad.
En lo que respecta al rea de influencia, podra afirmarse que es un sector de desarrollo
incompleto. Aqu, no se tienen las condiciones de habitabilidad deseables para la
comunidad por la escasa oferta de servicios pblicos, pues si bien se cuenta con la
infraestructura elctrica en las viviendas, las carreteras y vas de acceso no tienen las
condiciones adecuadas para el trnsito de vehculos y personas por la falta de este
servicio aunado con la red vial estropeada.
Como aspecto a resaltar, es una zona que intercomunica varias veredas, por lo cual
posee una posicin privilegiada. La zona es transitable a pesar de lo observado en sus
carreteras, con probabilidades de dinamismo futuro siempre y cuando logre mejorarse la
conexin social con los planes, polticas y proyectos de Piedecuesta.
Para el proyecto Relleno Sanitario El Parque resulta crucial la zona porque el sitio se
caracteriza por una privilegiada conectividad, pues el rea de influencia del proyecto es un
rea rural lejana de centros urbanos y, tomando en consideracin los antecedentes
recogidos desde organismos pblicos, permiten asegurar que el proyecto no interferir
sobre el desarrollo de proyectos programados para el rea de influencia.
3.4.9 Informacin sobre poblacin a reasentar
No hay necesidad de formular un programa de compensacin socioeconmica a la
poblacin afectada como consecuencia de la ejecucin del proyecto, ya que en el rea de
influencia directa no existen asentamientos humanos que requieran procesos de traslado
de poblacin respecto a su lugar de vivienda, produccin y redes sociales.
54
CDMB:
4. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE LOS RECURSOS

NATURALES
A continuacin se presenta en detalle la caracterizacin de los recursos naturales que

demandar el proyecto y que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las
diferentes etapas del mismo.
4.1 AGUAS SUPERFICIALES

El proyecto no requiere concesin de aguas de corrientes superficiales. El agua que
requiera el proyecto ser solicitada a la empresa Piedecuestana de Servicios Pblicos
E.S.P., la cual tiene una lnea matriz de distribucin por ese sector. Se estima un mximo
de consumo de agua de 80 m3/da.
4.2 AGUAS SUBTERRNEAS

El proyecto no requiere concesin de aguas subterrneas. Adicionalmente, los estudios
geoelctricos de la zona no evidenciaron la existencia de aguas subterrneas. En el
Anexo 13 se adjunta copia del informe de estudio geoelctrico realizado en el rea de
influencia directa del proyecto.
4.3 VERTIMIENTOS
En el Anexo 17 se detalla un diseo preliminar del sistema de tratamiento de vertimientos,
el cual recibir como caudal de entrada los lixiviados generados en la crcava del relleno
y el efluente del sistema de pozo sptico conectado al servicio sanitario del personal
operativo y administrativo del relleno.
El vertimiento final generado ser descargado en forma continua al Ro de Oro, al cual se
le realiz un muestreo sobre la calidad fisicoqumica, microbiolgica e hidrobiolgica y
aforo del mismo, con el objeto de determinar su capacidad de asimilacin. En el Anexo 12
se adjunta copia de los resultados de dicha caracterizacin.
El principal y casi nico uso que se le da al recurso hdrico aguas abajo del sitio de
vertimiento del relleno sanitario es el riego de cultivos.
55
CDMB:
4.4 OCUPACIN DE CAUCES

El proyecto requiere de la intervencin del Ro de Oro para la construccin del puente de
acceso al Predio Monterredondo. En el Anexo 3 se presenta la evaluacin vial de
alternativas del puente sobre el ro de oro y el estudio preliminar de cantidades de obra y
presupuesto, para lo cual se consider la dinmica fluvial del tramo o sector del ro a ser
intervenido.
4.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN

El proyecto no requiere la explotacin de canteras para la extraccin de materiales de
construccin.
4.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL

Se requiere remover cobertura vegetal de una superficie de aproximadamente 27 ha para
la infraestructura y cobertura vegetal de la depresin que servir de depsito del relleno
sanitario. De acuerdo al estudio de caracterizacin de flora, la cobertura vegetal presente
en el rea a intervenir consiste principalmente de rastrojos medios y bajos.
4.7 EMISIONES ATMOSFRICAS

El proyecto no generar emisiones atmosfricas de gases contaminantes por fuentes fijas,
razn por la cual no requiere de permiso previo de emisin atmosfrica para fuentes fijas,
de conformidad con lo establecido en el Decreto 948 de junio 5 de 1995 y la Resolucin
619 del 7 de julio de 1997. Sin embargo, ante una eventual contingencia, el proyecto
contar con una planta elctrica de emergencia que usar ACPM como combustible.
56
CDMB:
5. EVALUACIN AMBIENTAL
5.1 SIN PROYECTO

Tal como lo identific el PGIRS Metropolitano, el rea del Predio Monterredondo
prcticamente est desprovista de vegetacin, solo cuenta con rastrojos bajos y medios, y
no est intervenida con cultivos o pastizales para ganadera, ya que las condiciones de
los suelos no favorecen un desarrollo agrcola o pecuario competitivo. Adicionalmente se
encuentra localizado en un rea sin visibilidad desde el camino ms prximo y en una
zona despoblada de bajo valor paisajstico.
En las zonas aledaas se desarrollan actividades principalmente relacionadas con el
cultivo de pia y la explotacin de granjas avcolas, actividades condicionadas a los
riesgos climticos y de mercados, que hoy mantienen a esta regin marginada de las
potencialidades del desarrollo. As mismo, la baja pluviosidad, las altas temperaturas y las
condiciones agrolgicas, hacen del rea condiciones adversas marginales al desarrollo.
5.2 CON PROYECTO
5.2.1 Identificacin de impactos ambientales

En la tabla 13 se presenta el anlisis de la relacin entre las diferentes actividades del
proyecto, segn la etapa de desarrollo, y los efectos e impactos ambientales asociados a
dichas actividades.
Tabla 13. Identificacin de impactos ambientales.
Actividad (causa)
Efecto
Impacto
Afectacin positiva o negativa el

desarrollo normal de las actividades
de la comunidad
Afectacin de la actividad turstica

Afectacin de la salud de la comunidad
Generacin de empleo para la comunidad vecina
Incremento de la actividad productiva
Cambio en el valor de la tierra
Concertacin del Proyecto Relleno Sanitario

Concertacin con la
comunidad para el desarrollo
del proyecto
Construccin del Relleno Sanitario

Generacin de material particulado
Construccin del campamento
Generacin de residuos especiales

(escombros)
Mantenimiento del
campamento (vestieres, baos
porttiles, cuarto de
herramientas, etc.)
Generacin de residuos peligrosos

Generacin de residuos no
peligrosos
Contaminacin del aire

Contaminacin del agua por escorrenta
superficial
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
57
CDMB:
continuacin Tabla 13.

Actividad (causa)
Efecto
Generacin de gases de combustin
por funcionamiento de maquinaria
Generacin de ruido y vibracin por
funcionamiento de maquinaria
Construccin de accesos
viales
Prdida de cobertura vegetal
Remocin de tierras
peligrosos (tierra de descarte)
Construccin de puente
Consumo de combustible para

Intervencin de cauces
Consumo de agua
(escombros)

Limpieza y descapote
Remocin de tierras
peligrosos
Localizacin y replanteo
peligrosos
Remocin de tierras
Impacto
Disminucin de la flora
Aporte al calentamiento global
Prdida del hbitat de la fauna
Disminucin de la microfauna
Disminucin de la calidad del suelo
Afectacin al paisaje natural
Afectacin de la geomorfologa natural del terreno
Activacin de procesos erosivos
superficial
Agotamiento de recursos no renovables
Cambio en la dinmica fluvial
Disminucin de la fauna
superficial
superficial
58
CDMB:

Actividad (causa)
Movimiento de tierras
Efecto
por funcionamiento de maquinaria y
vehculos
Generacin de ruido por
funcionamiento de maquinaria y
vehculos
vehculos
por funcionamiento de vehculos
funcionamiento de vehculos
Transporte de materiales
peligrosos (material de descarte)
Riesgo de derrame de combustibles
Instalacin de redes elctricas

y alumbrado

peligrosos
Generacin de ruido y vibracin
Instalacin de cargas
explosivas
Remocin de tierras
Construccin de obras civiles

(oficinas, baos, vestieres,
parqueadero, bscula,
drenajes, portera)

Generacin de ruido
Consumo de agua
Generacin de vertimientos
(escombros)
Introduccin de nuevas instalaciones
al entorno natural
Construccin de encerramiento
perimetral (postes en concreto
y alambre de pas)
Construccin del sistema de

tratamiento de lixiviados

(escombros)
Consumo de agua
Generacin de ruido
(escombros)
Almacenamiento de
combustibles y lubricantes

Impacto
superficial
superficial
superficial
Agotamiento de recursos naturales
superficial
superficial
superficial
59
CDMB:

Actividad (causa)
Efecto
Mantenimiento de maquinaria
Servicio de alimentacin
Desmantelamiento del
campamento

peligrosos
(escombros)
peligrosos

Excavacin superficial
Eliminacin de captacin de predios
vecinos
Remocin de tierras
peligrosos
Adecuacin del fondo del

relleno
Instalacin de la
geomembrana
Construccin de canales de
aguas lluvia
Construccin de tubera de
evacuacin de lixiviados
Construccin de pozos para
extraccin de biogs
Operacin del Relleno Sanitario
Transporte de residuos

peligrosos
peligrosos
peligrosos
peligrosos
por circulacin de vehculos
Generacin de olores
Fugas de lixiviados provenientes de
los vehculos
Congestin vehicular
Impacto
superficial
Disminucin de la calidad de vida de los
habitantes de predios vecinos por carencia de
agua
superficial
Aumento en la accidentalidad
60
CDMB:

Actividad (causa)
Descargue de residuos
Esparcimiento de residuos
Compactacin de residuos
Cubrimiento de residuos
Instalacin de la
geomembrana
Construccin de canales de
aguas lluvia
Construccin de chimeneas
para extraccin de biogs
Efecto
Generacin de olores
Generacin de vectores
Generacin de olores
Generacin de olores
Generacin de lixiviados
peligrosos
peligrosos
peligrosos
peligrosos

Remocin de tierras
peligrosos
Impacto
Aumento de plagas
Aumento de plagas
Aumento de plagas
superficial
61
CDMB:

Actividad (causa)
Efecto
Generacin de ruido y vibracin
Instalacin de cargas
explosivas
Remocin de tierras
vehculos
vehculos
vehculos
Mantenimiento del sistema de

Almacenamiento de
combustibles y lubricantes
Medicin de variables
ambientales
Riesgo de derrame de sustancias

qumicas
Riesgo de vertimiento no controlado
Generacin de olores
peligrosos
Utilizacin de baos y
vestieres
Trabajo en oficina
Consumo de agua
peligrosos
peligrosos
Consumo de energa elctrica
Control de plagas
peligrosos
Impacto
superficial
superficial
superficial
Contaminacin al suelo
62
CDMB:

Actividad (causa)
Efecto
Cierre, Preclausura, Clausura y Post Clausura del Relleno Sanitario

vehculos
vehculos

vehculos
Cubrimiento final de residuos
Empradizacin
Mantenimiento de chimeneas
de biogs

Abonamiento de la capa superficial
del suelo
peligrosos

Riesgo de derrame de sustancias

qumicas
Riesgo de vertimiento no controlado
Generacin de olores
peligrosos
Mantenimiento de canales de
aguas lluvia
Mantenimiento y poda de las
Generacin de humus
zonas empradizadas
Medicin de variables
ambientales
peligrosos
Impacto
superficial
superficial
Mejoramiento de la calidad del suelo
Cambio en el uso del suelo
Enriquecimiento del suelo
5.2.2 Valoracin de impactos ambientales

A continuacin se presenta la matriz para la valoracin de los impactos ambientales del
proyecto, segn la etapa de desarrollo. El anlisis con la matriz permite definir los tipos de
medidas que se van a proponer para prevenir, mitigar, compensar o corregir los impactos
ambientales de carcter negativo y un orden de prioridad. La valoracin de impactos se
realiz teniendo en cuenta la mitologa descrita en el numeral 1.5.1.
63
CDMB:
Tabla 14. Matriz de calificacin y priorizacin de impactos ambientales.

Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Generacin de empleo
para la comunidad
vecina
Incremento de la
actividad productiva
Cambio en el valor de
la tierra
Cobertura
Concertacin con la comunidad para

el desarrollo del proyecto
Duracin
Afectacin de la salud
de la comunidad
Intensidad
Concertacin del Proyecto Relleno Sanitario

Afectacin de la
actividad turstica
Probabilidad de
ocurrencia
Impacto
Carcter (+/-)
Actividad
-8/16
-8/16
+11/16
+11/16
Apoyo a las actividades econmicas locales

Establecimiento de programas de regalas y
compensacin econmica a la localidad
-12/16
-6/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-6/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Medidas requeridas
Establecimiento de programas de regalas y

compensacin econmica a la localidad
Elaboracin de un programa de epidemiologa y
atencin a las personas en el rea circundante al
relleno
Contratacin de los habitantes del sector como
mano de obra no calificada
Construccin del Relleno Sanitario
Construccin del campamento
Mantenimiento del campamento

(vestieres, baos porttiles, cuarto de
herramientas, etc.)
Delimitacin estricta del rea de intervencin de

las actividades de construccin y operacin, y
suministro de dotacin y elementos de proteccin
personal a los trabajadores
Disposicin inmediata de los residuos de
construccin en una escombrera autorizada y
definicin de zonas temporales para ubicacin de
materiales de manera cubierta y controlada
Disposicin inmediata de los residuos de
construccin en una escombrera autorizada y
definicin de zonas temporales para ubicacin de
materiales de manera cubierta y controlada
Almacenamiento seguro de los residuos
peligrosos generados y disposicin de residuos
peligrosos con un gestor autorizado
Almacenamiento adecuado de los residuos no
peligrosos generados y disposicin en el relleno
sanitario autorizado
64
CDMB:

Carcter (+/-)
Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Actividad
-8/16
-7/16
-8/16
-12/16
Aporte al calentamiento
global
-9/16
Prdida del hbitat de

la fauna
-13/16
Disminucin de la
microfauna
-7/16
Disminucin de la
calidad del suelo
-15/16
Afectacin al paisaje
natural
-11/16
-14/16
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
recursos no renovables
-10/16
Impacto
Construccin de accesos viales
Afectacin de la
geomorfologa natural
del terreno
Activacin de procesos
erosivos
Medidas requeridas

Verificacin que todo vehculo o maquinaria
permanezca encendido estrictamente el tiempo
necesario y que cuenten con el certificado vigente
de aprobacin de la revisin tcnico mecnica
Instalacin de silenciadores en las mquinas
empleadas, prohibicin de la instalacin en los
vehculos de toda clase de dispositivo diseado
para producir ruido, verificacin que todo vehculo
o
maquinaria
permanezca
encendido
estrictamente el tiempo necesario y suministro de
dotacin y elementos de proteccin personal
reforestacin y/o revegetalizacin
las actividades de construccin y operacin,
reforestacin y/o revegetalizacin, y prohibicin
de recoleccin y/o extraccin de fauna
de recoleccin y/o extraccin de microfauna
Conformacin y estabilizacin de taludes segn
diseo
Control de la erosin y construccin de muros de
contencin
Definicin de zonas temporales para ubicacin de
materiales de manera cubierta y controlada, y
reutilizacin del material removido como
cobertura del relleno
necesario
65
CDMB:

Carcter (+/-)
Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Actividad
Medidas requeridas
-8/16
Definicin de criterios de diseo para reducir al

mnimo la intervencin del cauce del ro
-8/16
Uso eficiente del agua
-6/16
Contaminacin del
agua
-7/16
-8/16
-7/16
-8/16
-12/16
global
-9/16

la fauna
-13/16
Disminucin de la
fauna
-7/16
Disminucin de la
calidad del suelo
-15/16
natural
-11/16
Afectacin de la
del terreno
-14/16
Impacto
Cambio en la dinmica
fluvial
Agotamiento de
recursos naturales
Construccin de puente

disposicin inmediata de los residuos de
construccin en una escombrera autorizada
o
maquinaria
permanezca
encendido
diseo
66
CDMB:

Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Carcter (+/-)
Actividad
erosivos
-13/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-7/16
-8/16
-6/16
-10/16
-14/16
-8/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-7/16
Impacto
Localizacin y replanteo
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
Afectacin de la
del terreno
erosivos
Medidas requeridas

contencin
necesario
o
maquinaria
permanezca
encendido
diseo
contencin
necesario
Revisin continua del uso del sistema de cubierta
de las volquetas transportadoras, establecimiento
de lmites de velocidad y peso para los vehculos
transportadores, y suministro de dotacin y
elementos de proteccin personal
67
CDMB:
Orden de
prioridad
Total
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Tendencia
Cobertura
Duracin
Intensidad
Impacto
Probabilidad de
ocurrencia
Actividad
Carcter (+/-)
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-7/16
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-9/16
Contaminacin del
suelo
-10/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Agotamiento de
-10/16
Medidas requeridas

o
maquinaria
permanezca
encendido
necesario
de las volquetas transportadoras, establecimiento
de lmites de velocidad y peso para los vehculos
transportadores, y suministro de dotacin y
elementos de proteccin personal
o
maquinaria
permanezca
encendido
Almacenamiento y manipulacin segura de
sustancias qumicas y establecimiento de un plan
de contingencia
de contingencia
necesario
68
CDMB:

Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Construccin de obras civiles

(oficinas, baos, vestieres,
parqueadero, bscula, drenajes,
portera)
Intensidad
Instalacin de cargas explosivas
Probabilidad de
ocurrencia
Instalacin de redes elctricas y

alumbrado
Carcter (+/-)
Actividad
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-9/16
-9/16
-12/16
Contaminacin del
suelo
-8/16
-14/16
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
-8/16
-8/16
-8/16
-8/16
Impacto
Afectacin de la
del terreno
erosivos
Agotamiento de
recursos naturales
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
-12/16
Medidas requeridas

Suministro de dotacin y elementos de proteccin
personal
personal
diseo
contencin
disposicin en una escombrera autorizada
personal
Control de vertimientos
Definicin de criterios de diseo de la
69
CDMB:

natural
infraestructura a construir de acuerdo al medio

circundante

Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Construccin de encerramiento
perimetral (postes en concreto y
alambre de pas)
Carcter (+/-)
Actividad
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
-8/16
-8/16
-8/16
Impacto
Agotamiento de
recursos naturales
Contaminacin del
suelo
Construccin del sistema de
Almacenamiento de combustibles y
lubricantes
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
suelo
-8/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Servicio de alimentacin
Medidas requeridas

Control de vertimientos
personal
de contingencia
sustancias qumicas
70
CDMB:

Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Probabilidad de
ocurrencia
Desmantelamiento del campamento
Carcter (+/-)
Actividad
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Contaminacin del
suelo
-7/16
-10/16
-12/16
-12/16
-13/16
global
-9/16

la fauna
-13/16
Disminucin de la
fauna
-13/16
Disminucin de la
calidad del suelo
-15/16
natural
-14/16
Disminucin de la
calidad de vida de los
habitantes de predios
vecinos por carencia de
agua
-12/16
Impacto
Medidas requeridas

o
maquinaria
permanezca
encendido
Suministro de agua a los habitantes de los
predios vecinos
71
CDMB:

Carcter (+/-)
Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Actividad
Medidas requeridas
-14/16

diseo
-13/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-8/16
-7/16
Agotamiento de
-10/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-7/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Impacto
Afectacin de la
del terreno
erosivos
Adecuacin del fondo del relleno
Instalacin de la geomembrana
Construccin de canales de aguas

lluvia

contencin
necesario
las actividades de construccin y operacin
o
maquinaria
permanezca
encendido
necesario
72
CDMB:

Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Construccin de pozos para

extraccin de biogs
Carcter (+/-)
Actividad
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Impacto
Medidas requeridas
Almacenamiento adecuado de los

peligrosos generados y disposicin
Almacenamiento adecuado de los
peligrosos generados y disposicin
residuos no
en el relleno
residuos no
en el relleno
Operacin del Relleno Sanitario
-15/16
-13/16
-14/16
-14/16
Agotamiento de
-10/16
Contaminacin del
suelo
-14/16
Aumento en la
accidentalidad
-10/16
-13/16
Aumento de plagas
-12/16
-12/16
Transporte de residuos
Descargue de residuos
Rociado peridico de agua a la superficie de

carreteras no pavimentadas, mantenimiento de
las vas externas e internas, revisin continua del
uso del sistema de cubierta de los vehculos
transportadores y establecimiento de lmites de
velocidad
y
peso
para
los
vehculos
transportadores
de las volquetas transportadoras
o
maquinaria
permanezca
encendido
necesario
Verificacin del estado de los vehculos
transportadores y establecimiento de un plan de
contingencia
Establecimiento de lmites de velocidad y peso
para los vehculos transportadores, instalacin de
letreros de advertencia de riesgo que sean
visibles de da y de noche, y establecimiento de
un plan de contingencia
Cobertura rpida de los residuos descargados,
personal y construccin de una barrera viva
alrededor del predio
Cobertura rpida de los residuos descargados y
control de plagas y fumigacin
o
maquinaria
permanezca
encendido
73
CDMB:

Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Carcter (+/-)
Actividad
-13/16
Agotamiento de
-10/16
-13/16
Aumento de plagas
-12/16
-13/16
-13/16
Aumento de plagas
-12/16
-12/16
-12/16
-13/16
-12/16
Agotamiento de
-10/16
-11/16
-12/16
Impacto
Compactacin de residuos
Contaminacin del
agua
Contaminacin del
suelo
Medidas requeridas

necesario
o
maquinaria
permanezca
encendido
Conduccin de los lixiviados al sistema de
tratamiento
Conduccin de los lixiviados al sistema de
tratamiento
necesario
o
maquinaria
permanezca
encendido
74
CDMB:

Carcter (+/-)
Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Actividad
-12/16
Agotamiento de
-10/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-7/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
Contaminacin del
suelo
-6/16
Contaminacin del
agua
-6/16
-10/16
-12/16
-12/16
-13/16
global
-9/16
Impacto
Instalacin de la geomembrana
Construccin de canales de aguas

lluvia
Construccin de chimeneas para

extraccin de biogs
Medidas requeridas

necesario
o
maquinaria
permanezca
encendido
75
CDMB:

Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Instalacin de cargas explosivas
Probabilidad de
ocurrencia
Carcter (+/-)
Actividad

la fauna
-13/16
Disminucin de la
fauna
-13/16
Disminucin de la
calidad del suelo
-15/16
natural
-14/16
-14/16
-13/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
-10/16
-9/16
-12/16
-14/16
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Contaminacin del
suelo
-8/16
Impacto
Afectacin de la
del terreno
erosivos
Afectacin de la
del terreno
erosivos
Medidas requeridas

diseo
contencin
necesario
personal
personal
diseo
contencin
76
CDMB:
Orden de
prioridad
Total
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Tendencia
Cobertura
Duracin
Intensidad
Impacto
Probabilidad de
ocurrencia
Actividad
Carcter (+/-)
-8/16
-7/16
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-7/16
-8/16
-6/16
Medidas requeridas

velocidad
y
peso
para
los
vehculos
transportadores
o
maquinaria
permanezca
encendido
necesario
velocidad
y
peso
para
los
vehculos
transportadores
o
maquinaria
permanezca
encendido
77
CDMB:
Almacenamiento de combustibles y
lubricantes
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad

Probabilidad de
ocurrencia
Carcter (+/-)
Actividad
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-9/16
Agotamiento de
-10/16
Contaminacin del
suelo
-10/16
Contaminacin del
suelo
-14/16
Contaminacin del
agua
-12/16
Contaminacin al suelo
-11/16
Contaminacin del
suelo
-8/16
Impacto
-13/16
Contaminacin del
suelo
-8/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
suelo
-7/16
Contaminacin del
agua
-7/16
Medicin de variables ambientales
Medidas requeridas

necesario
sustancias qumicas
sustancias qumicas
Establecimiento de un plan de contingencia
de contingencia
sustancias qumicas
78
CDMB:

Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Control de plagas
Intensidad
Trabajo en oficina
Probabilidad de
ocurrencia
Utilizacin de baos y vestieres
Carcter (+/-)
Actividad
-8/16
-9/16
-12/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
Contaminacin del
agua
-8/16
Contaminacin del
suelo
-10/16
Contaminacin del
agua
-10/16
Agotamiento de
-10/16
Contaminacin del
suelo
-10/16
Contaminacin del
agua
-10/16
Contaminacin del
suelo
-9/16
-8/16
-7/16
-8/16
-6/16
Impacto
Contaminacin del
suelo
Contaminacin del
agua
Agotamiento de
recursos naturales
Medidas requeridas
Conduccin de los vertimientos generados al

sistema de tratamiento
Conduccin de los vertimientos generados al
sistema de tratamiento
Uso eficiente del agua, instalacin de dispositivos
ahorradores y sensibilizacin al personal
Uso racional y eficiente de la energa, y
sensibilizacin al personal
Cierre, Preclausura, Clausura y Post Clausura del Relleno Sanitario

o
maquinaria
permanezca
encendido
79
CDMB:

Probabilidad de
ocurrencia
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad
Carcter (+/-)
Actividad
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-10/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-7/16
-8/16
-6/16
Contaminacin del
agua por escorrenta
superficial
-9/16
Agotamiento de
-10/16
-8/16
-11/16
-7/16
Agotamiento de
-10/16
-10/16
-13/16
Impacto
Cubrimiento final de residuos
Empradizacin
Mejoramiento de la
calidad del suelo
Cambio en el uso del
suelo
Medidas requeridas

necesario
o
maquinaria
permanezca
encendido
necesario
o
maquinaria
permanezca
encendido
necesario
Verificacin que la empradizacin se realiza y
mantiene en buen estado
Verificacin que la empradizacin se realiza y
mantiene en buen estado
80
CDMB:
Mantenimiento de canales de aguas

lluvia
Mantenimiento y poda de las zonas
empradizadas
Intensidad
Duracin
Cobertura
Tendencia
Posibilidad de
recuperacin
antrpica
Total
Orden de
prioridad

Probabilidad de
ocurrencia
Mantenimiento de chimeneas de
biogs
Carcter (+/-)
Actividad
Contaminacin del
suelo
-8/16
Contaminacin del
agua
-8/16
Contaminacin del
suelo
-14/16
Contaminacin del
agua
-12/16
-11/16
-8/16
Impacto
Contaminacin del
suelo
Contaminacin del
suelo
-13/16
Contaminacin del
suelo
-8/16
Contaminacin del
agua
-9/16
Enriquecimiento del
suelo
-10/16
Contaminacin del
suelo
-7/16
Contaminacin del
agua
-7/16
Medicin de variables ambientales
Medidas requeridas

sustancias qumicas
Establecimiento de un plan de contingencia
Aprovechamiento del humus como abono en las
actividades de revegetacin y reforestacin
81
CDMB:
6. ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la evaluacin de impactos ambientales, en el Predio Monterredondo no se

definen reas de exclusin de manejo ambiental ni reas de intervencin con restricciones
para las diferentes actividades y etapas del proyecto. Sin embargo, es inters de la
empresa Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P. garantizar que las reas de
lindero del predio, sirvan para realizar la siembra de rboles de compensacin a manera
de barrera viva.
El proyecto solo intervendr las reas fsicas para la construccin y ubicacin de las obras
civiles de oficinas, baos y vestieres, bscula de pesaje, portera y parqueadero, al igual
que el rea de la depresin utilizada para relleno. Todas estas obras civiles son de un
solo nivel y diseadas acorde a la infraestructura del medio circundante.
82
CDMB:
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones ms

significativas correspondern a las etapas de construccin y operacin del relleno
sanitario. Ante esta situacin se plantea el siguiente plan de manejo ambiental, el cual
constituye un documento tcnico que contiene un conjunto estructurado de medidas
destinadas tanto a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales
negativos previsibles durante las etapas de construccin y operacin de las obras
proyectadas, como a potencializar los impactos positivos del mismo.
Las medidas tcnicas de mitigacin de impactos que se proponen, estn conceptual y
legalmente apoyadas en los instrumentos tcnicos y normativos nacionales para la
actividad, as como a potenciar los impactos positivos, reducir o eliminar los negativos y
compensar las prdidas que se podran ocasionar por la ejecucin de las labores propias
de construccin y operacin de un relleno sanitario.
7.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin, restauracin y

compensacin de los efectos perjudiciales o dainos que pudieran resultar de las
actividades de construccin y operacin del relleno sanitario sobre los componentes
ambientales y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto.
Establecer medidas y acciones de prevencin y mitigacin de efectos de los

componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad del proyecto a ser
construido.
Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes ambientales

durante el funcionamiento del proyecto en mencin.
7.2 MARCO NORMATIVO Y POLTICAS AMBIENTALES EMPRESARIALES
7.2.1 Marco legal ambiental

En cumplimiento de las disposiciones respecto a la disposicin de residuos slidos
domiciliarios se ha evaluado el contexto legal ambiental, partiendo este anlisis desde la
observacin de nuestra constitucin nacional, las leyes, decretos, resoluciones y dems
actos administrativos vigentes que guarden una relacin con nuestras actividades y
teniendo en cuenta los acuerdos internacionales que en la materia se encuentren
vigentes.
Para la gestin de residuos slidos domiciliarios y de construccin:
83
CDMB:
Constitucin Poltica de Colombia, publicada en la Gaceta Constitucional No. 116 del

20 de julio de 1991.
Ley 23 del 12 de diciembre de 1973 (Reglamentada parcialmente por los Decretos
1415 de 1978, 1541 de 1978, 1608 de 1978, 1681 de 1978, 1715 de 1978, 1741 de
1978, 704 de 1986, 1974 de 1989 y 948 de 1995). Por la cual se conceden facultades
extraordinarias al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de Recursos
Naturales y de Proteccin al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Reglamentado
parcialmente por los Decretos 1715 de 1978, 1741 de 1978, 2 de 1982).
Ley 9 del 24 de enero de 1979. Cdigo Sanitario Nacional. Establece las normas
sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana y los procedimientos y las
medidas que se deben adoptar para la regulacin, legalizacin y control de las
descargas de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones
sanitarias del ambiente.
Resolucin 2309 del 24 de febrero de 1986. Por la cual se dictan normas para el
cumplimiento del contenido del Ttulo III de la parte 4a. del Libro 1 del Decreto Ley
No. 2811 de 1974 y de los Ttulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a residuos
especiales. Define los residuos especiales, los criterios de identificacin, tratamiento y
registro. Establece planes de cumplimiento, vigilancia y seguridad.
Decreto 2462 del 26 de octubre de 1989. Por el cual se reglamenta parcialmente el
Cdigo de Minas y el Decreto 507 de 1955 incorporado a la Legislacin Ordinaria para
la Ley 141 de 1961. Reglamenta los procedimientos sobre explotacin de materiales
de construccin.
Ley 99 del 22 de diciembre de 1993. Ley General Ambiental de Colombia. Por la cual
se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de
la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y
se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.
Decreto 948 del 10 de mayo de 1994. Por el cual se prohbe el uso de combustibles
contaminantes, particularmente de aceites lubricantes gastados y otros residuos
considerados peligrosos.
Resolucin 541 del 14 de diciembre de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y carga
orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Ley 142 del 11 de julio de 1994. Por la cual se establece el rgimen de los servicios
pblicos domiciliarios, entre los que se encuentra el servicio de aseo, y se reglamenta
su administracin a cargo de los municipios.
Decreto 605 del 27 de marzo de 1996. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994
en lo referente a la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo. Establece
condiciones para la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo (recoleccin,
transporte y disposicin final). Deroga el Decreto 2104 de 1983.
Resolucin 1096 del 17 de Noviembre de 2000. Por la cual se adopta el Reglamento
Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.
Ley 632 del 29 de diciembre de 2000. Modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Amplia la nocin del servicio pblico de aseo, no restringindola al carcter de
domiciliario e incluyendo adems las actividades complementarias de corte de
cspedes y poda de rboles ubicados en las vas y reas publicas.
84
CDMB:
Ley 689 del 28 de agosto de 2001. Modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
Decreto 1713 del 6 de agosto de 2002. Por el cual se establecen normas orientadas a
reglamentar el servicio pblico de aseo en el marco de la gestin integral de los
residuos slidos ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles,
clases, modalidades, calidad, y al rgimen de las personas prestadoras del servicio y
de los usuarios.
Decreto 1505 del 4 de junio de 2003. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto
1713 de 2002, en relacin con los planes de gestin integral de residuos slidos,
permite incluir en la tarifa el costo de las actividades de recoleccin y transporte de los
residuos slidos domiciliarios aprovechables y se dictan otras disposiciones.
Decreto 838 del 23 de marzo de 2005. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de
2002 sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de
la gestin integral.
Ley 1252 del 27 de noviembre de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en
materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
7.2.2 Poltica ambiental empresarial

La empresa Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P. est comprometida en
mantener altos estndares en todos los aspectos de sus operaciones, incluyendo la
proteccin, ambiental, salud y seguridad. La empresa se compromete a actuar
responsablemente como administrador de los recursos que estn a su cargo, procurando
el bienestar de sus empleados y de las comunidades en las que opera.
En observancia de esta poltica, la empresa:
Minimizar en todas sus actividades, los riesgos para el ambiente, la salud y la

seguridad y asegurar el cumplimiento de las exigencias gubernamentales y de la
empresa.
Establecer e implementar acciones de prevencin, mitigacin, correccin y
compensacin de los impactos ambientales generados.
Implantar polticas, programas y prcticas administrativas ambientales, de salud, de
higiene, de seguridad y de respuesta ante emergencias, especficamente adecuadas
al lugar.
Capacitar y educar a todos los empleados, de acuerdo con sus responsabilidades,
para que tengan las habilidades e instalaciones necesarias para mantener un lugar de
trabajo sano y libre de accidentes.
Exigir a los contratistas que sigan prcticas compatibles con la poltica y
procedimientos del ambiente, de salud y de seguridad de la empresa.
Mantendr un programa de monitoreo para asegurar el cumplimiento constante de
dicha poltica y de las leyes y normas gubernamentales.
Comunicar abierta y oportunamente a los empleados, al gobierno, al pblico y otros
interesados, respecto de las actividades que involucren el ambiente, la salud y la
seguridad.
85
CDMB:
7.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se implementar un plan de manejo ambiental, el cual incluir una serie de programas y
medidas para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos
que pudieran generarse al ambiente o la comunidad, durante las fases de construccin y
operacin del relleno sanitario, con nfasis en los siguientes acpites.
En el Anexo 18 se adjuntan las fichas del plan de manejo ambiental, las cuales se
elaboraron teniendo en cuenta las acciones ambientales, tcnicas y operativas derivadas
de la evaluacin de impacto ambiental, que en concreto estn encaminadas a realizar
acciones de compensaciones ambientales sobre los recursos naturales y el recurso
humano cercano, acciones de seguimiento del plan de manejo ambiental y el control de
las variables ambientales, y acciones para el desarrollo de las actividades de implantacin
de las obras para la gestin integral de residuos slidos. Estas fichas en conjunto
responden a que en el relleno sanitario El Parque se aplique un tratamiento integral de
residuos slidos para un horizonte de 27 aos.
7.3.1 Parmetros de diseo
Para la realizacin de los diseos definitivos de las obras a ejecutar durante las etapas de
construccin, operacin, cierre y clausura del relleno sanitario, se consideraron las
especificaciones tcnicas definidas en el Ttulo F de RAS.
7.3.2 Seleccin del mtodo de relleno sanitario
Para seleccionar el mtodo a utilizar en el relleno sanitario El Parque, ubicado en la
vereda Monterredondo de Piedecuesta, se tuvieron en cuenta las condiciones
ambientales, topogrficas, geotcnicas, de ordenamiento municipal y geohidrolgicas del
sitio.
El mtodo ms acertado para este tipo de terreno es el tipo RAMPA, que busca nivelar un
carcavamiento natural, manteniendo unos taludes con pendiente suave para garantizar su
estabilidad.
Para garantizar la disminucin de impactos ambientales en el sector, se debe manejar en
forma tcnica el control de filtraciones de lixiviados, para los cuales es necesario construir
una PTAR para su tratamiento.
Igualmente se debe garantizar el manejo de gases para evitar explosiones y disminuir la
contaminacin por olores en el rea de influencia del proyecto.
7.3.3 Infraestructura mnima del sitio de disposicin final
El predio se cerrar completamente con 6 hiladas de alambre de pas y swingla.
Igualmente se construir la portera con bao privado y suministro de energa, desde all
86
CDMB:
se controlar el acceso al relleno sanitario y permanecer un vigilante las 24 horas del

da.
Se contar con la infraestructura bsica de una bscula que permita pesar camiones
hasta de 40 toneladas. La ubicacin de esta estructura estar en frente de la crcava o
depresin abierta. El rea de la bscula contar adems con un sitio de parqueo con
capacidad para 12 vehculos recolectores.
La zona administrativa se localizar en el costado occidental del predio; sta contar con
3 oficinas, una zona de recepcin, bao para hombres y mujeres, una pequea cafetera y
una zona de almacenamiento de insumos anexa.
Junto a la zona de administracin se tiene una garita de vigilancia para el control de toda
la zona de disposicin final.
7.3.4 Proteccin de aguas subterrneas
Para la proteccin de las aguas subterrneas, se colocarn sistemas de
impermeabilizacin del terreno y de recoleccin y transporte de lixiviados, de acuerdo con
las especificaciones tcnicas definidas en el Ttulo F del RAS. En el Anexo 4
correspondiente al manual de operacin del relleno sanitario, se presenta en detalle el
procedimiento para la instalacin del sistema de impermeabilizacin y en el Anexo 7 se
detalla el diseo del sistema de recoleccin y transporte de lixiviados.
7.3.5 Proteccin de aguas superficiales
Las medidas de proteccin de las fuentes hdricas superficiales incluye tanto los sistemas
de recoleccin y tratamiento de lixiviados antes de efectuar el vertimiento a la fuente
hdrica (Anexos 7 y 17), como los sistemas de recoleccin y drenaje de aguas de
escorrenta (Anexo 10), que impidan su ingreso al relleno sanitario, de acuerdo con las
especificaciones tcnicas definidas en el Ttulo E y Ttulo F del RAS.
7.3.6 Control de la calidad del aire
Entre las medidas de control de calidad de aire se tiene el diseo del sistema de
recoleccin y manejo de gases generados por la descomposicin de los residuos en el
relleno (Anexo 8), la plantacin de barreras naturales en todo el permetro del predio, la
cobertura diaria y final de las celdas de disposicin final, de acuerdo con las
especificaciones tcnicas definidas en el Ttulo F del RAS (Anexo 4 manual de
operacin).
7.3.7 Proteccin del suelo
Para la proteccin del recurso suelo se implementarn las medidas previstas de
impermeabilizacin, recoleccin y tratamiento de lixiviados (Anexo 9), sistemas de
87
CDMB:
recoleccin y drenaje de aguas de escorrenta (Anexo 10), adems de realizar los diseos
teniendo en cuenta la estabilidad de los taludes, cierre y clausura del relleno y un plan
paisajstico acorde con el entorno, de acuerdo con las especificaciones tcnicas definidas
en el Ttulo F del RAS.
7.3.8 Proteccin del medio bitico
Se implementar un programa que incorpore el salvamento de fauna silvestre que incluya
las directrices para el ahuyentamiento, salvamento de huevos, neonatos y reubicacin de
individuos (en caso de requerirse), la proteccin y conservacin de hbitats, el manejo del
descapote y remocin de cobertura vegetal, y la recuperacin de la cobertura vegetal, el
cual se incluye en el Anexo 18 como una de las fichas del plan de manejo ambiental.
7.3.9 Mitigacin y compensacin social
Las medidas de mitigacin o compensacin que se tomen y se lleven a cabo durante la
operacin del relleno, debern ser concertadas y coordinadas anticipadamente con los
representantes de los centros poblados que se encuentran en el rea de influencia del
proyecto.
Las medidas propuestas estarn dirigidas principalmente hacia el mejoramiento de la
infraestructura de sus servicios pblicos y a la recoleccin de los residuos slidos
generados por dicha comunidad. Cualquier inquietud, solicitud, reclamo o sugerencia de
parte de la poblacin, ser atendida de la mejor manera y resuelta con la mayor brevedad
posible.
As mismo, se estimular la participacin activa de los pobladores cercanos en
actividades de prevencin y respuesta respecto de las medidas de seguridad a adoptar
para el buen funcionamiento del relleno, adems que se les brindar capacitacin,
educacin y concientizacin ambiental, y se tendrn en cuenta actividades como la
contratacin de personal local para las labores del proyecto, y la valorizacin y posible
negociacin de nuevas tierras a lo largo del proyecto, como medidas de prevencin de
procesos migratorios.
88
CDMB:
8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El plan de seguimiento y monitoreo ambiental permitir la evaluacin peridica, integrada

y permanente de la dinmica de las variables ambientales que pudieran ser
potencialmente afectadas durante las etapas de construccin y operacin del relleno
sanitario, con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de
decisiones orientadas a la conservacin del medio ambiente del rea de influencia directa
e indirecta del proyecto.
El plan de seguimiento y monitoreo permitir la verificacin del cumplimiento de las
medidas de prevencin y mitigacin propuestas en el estudio de impacto ambiental y
emitir peridicamente informacin a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de
los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su
defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas
correspondientes.
8.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Verificar que las actividades de construccin y operacin del relleno sanitario no

originen impactos ambientales significativos en el rea de influencia del proyecto y que
las emisiones y vertimientos que se generen cumplan con los estndares
establecidos.
Comprobar que las medidas de prevencin y mitigacin propuestas en el estudio de
impacto ambiental sean aplicadas, proporcionando informacin acerca de los
problemas ambientales que se presenten, a fin de proponer soluciones adecuadas
para la conservacin del ambiente en el rea de influencia del proyecto.
Proporcionar informacin actualizada para ser usada en la mitigacin de los impactos
ambientales que se generaran principalmente, durante la etapa de construccin y
operacin, mejorando as la aplicabilidad de las medidas correctivas necesarias.
Realizar un seguimiento peridico de las actividades constructivas y operativas con el
fin de establecer y evaluar la incidencia sobre los componentes ambientales que
permitan la implementacin de medidas correctivas adecuadas, adicionales a las ya
establecidas en el plan de manejo ambiental.
Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicar el presente plan de
seguimiento y monitoreo ambiental, los parmetros de acuerdo a los cuales se
medirn dichos aspectos, y los puntos y frecuencias de muestreo y monitoreo.
Evaluar peridicamente las medidas de control y mitigacin adoptadas para manejar
los potenciales impactos del proyecto sobre los distintos componentes ambientales del
rea de influencia.
8.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
89
CDMB:
Durante los trabajos de construccin del relleno sanitario, que se estiman van a tardar 3
meses, el seguimiento y control ambiental estar a cargo de la supervisin ambiental
constituida por personal profesional idneo y capacitado, para verificar el nivel de
cumplimiento de la poltica ambiental y social de la empresa Recogemos Basuras de
Colombia S.A. E.S.P. y sus contratistas, y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas
en el plan de manejo ambiental.
Durante las actividades de construccin del relleno sanitario, de requerirse el uso de
explosivos, se seguirn y aplicarn los procedimientos establecidos por la Jefatura del
Departamento de Control Comercio Armas, Municiones y Explosivos del Comando
General de las Fuerzas Militares de Colombia, respecto al uso de explosivos. El personal
a cargo de los trabajos con explosivos ser especializado y cumplir las regulaciones
nacionales y las medidas de seguridad establecidas por el proyecto. Igualmente, el
procedimiento de transporte de cargas explosivas cumplir con lo establecido por la
misma Jefatura de las Fuerzas Militares de Colombia.
El seguimiento y monitoreo ambiental durante la etapa de construccin del proyecto,
comprende los siguientes componentes:
8.2.1 Medio abitico
8.2.1.1 Agua. El impacto de las actividades de construccin sobre la calidad de los
cuerpos de agua se monitorear mediante el anlisis in situ y de muestras en laboratorio.
Los puntos de muestreo y la frecuencia de las mediciones en campo se determinarn de
acuerdo a los frentes de trabajo.
As mismo, las operaciones de construccin producirn efluentes, provenientes del uso
del agua para actividades constructivas, los cuales sern monitoreados en cumplimiento
de los estndares vigentes para el cuerpo receptor segn lo establecido en el Decreto
1594 de 1984. Solamente en caso de no cumplir con los estndares de calidad de agua
para descarga, sta ser sometida a tratamiento hasta alcanzar dichos estndares.
Adicionalmente se realizar un control de la descarga de los caudales evitando procesos
erosivos o de inundacin.
8.2.1.2 Aire. Las emisiones atmosfricas y la generacin de ruido han sido identificadas
como efectos de las actividades en el perodo constructivo. Estas sern generadas
mayormente por la operacin de los equipos y maquinaria. El monitoreo de emisiones de
gases incluir datos sobre los niveles de emisiones gaseosas de las maquinarias y
vehculos utilizados durante la construccin del relleno sanitario.
El propsito del monitoreo de emisiones y ruido es documentar el cumplimiento de los
estndares establecidos por el proyecto. La siguiente tabla presenta los parmetros de
monitoreo, la ubicacin de los puntos de muestreo, la frecuencia y la emisin estndar
con la cual los resultados sern juzgados. Los valores registrados sern comparados con
los estndares de calidad de aire y lmites mximos permisibles establecidos en las
Resoluciones 601 de 2006, 910 de 2008 y 627 de 2006. La informacin obtenida a partir
del monitoreo se pondr a disposicin de la empresa para que se implementen las
medidas correctivas necesarias para el cumplimiento de los estndares establecidos por
el proyecto.
90
CDMB:
Tabla 15. Monitoreo de emisiones atmosfricas y ruido en la etapa de construccin.

Emisin
atmosfrica
Gases y
partculas
Ruido
Punto de
muestreo
Parmetros
Emisiones
generadas por el
uso de equipos y
maquinarias
Polvo generado por
el trnsito en
derecho de va
Nivel presin de
ruido promedio 1
hora db (A)
Frecuencia
Derecho de va
Quincenal
Derecho de va
Diaria
Zonas con
influencia de
poblados
Quincenal
Emisin estndar
OMS
3
200 mg/m NOx,
3
35 mg/m CO
3
300 mg/m SO2
3
15.000 mg/m HC
3
50 mg/Nm
(material
particulado)
Da (7 a.m. a 9
p.m.) < 65 dB(A)
Noche (9 p.m. a 7
a.m.) < 45 dB(A)
Se contempla adems realizar un muestreo al interior del relleno y uno en el camino

vecino al relleno. Igualmente se realizar un monitoreo de olores y vibraciones al interior
del relleno y otro en el camino vecino al relleno.
8.2.1.3 Suelo. Se realizar el monitoreo de suelos de acuerdo a las incidencias que
pudieran presentarse como derrames de combustibles y aceites lubricantes, realizando
los respectivos anlisis en laboratorio. Se presentarn los resultados para su evaluacin,
en el informe de monitoreo, y se realizarn las recomendaciones pertinentes para la
aplicacin de las medidas correctivas adecuadas.
Igualmente, la empresa llevar un detallado inventario de los residuos peligrosos y no
peligrosos generados durante los trabajos de construccin del relleno. Estos registros se
llevarn a travs de documentos de control de planillas de inventario de los residuos
generados, donde se detallarn la disposicin final de los mismos. Los residuos
peligrosos generados sern dispuestos con un gestor autorizado y los residuos especiales
de la construccin sern trasladados y dispuestos en una escombrera autorizada. Estos
aspectos debern ser contemplados en el informe de monitoreo.
8.2.2 Medio bitico
8.2.2.1 Flora. Se llevarn registros del rea de cobertura vegetal removida y del nmero
de rboles talados o reubicados durante la apertura de la va y conforme avance la
construccin del relleno. Dependiendo de la importancia de estos lugares, se tendr un
mayor control durante los trabajos constructivos. Adicionalmente se llevarn registros del
nmero y tipo de especies utilizadas para el establecimiento de la barrera viva alrededor
de todo el predio.
8.2.2.2 Fauna. Durante esta etapa de construccin y adecuacin siempre estar presente
personal especializado en el manejo de fauna silvestre, con el fin de que se encargue del
ahuyentamiento y rescate de las especies que estn siendo amenazadas por el proyecto,
de tal forma que se les garantice su seguridad y minimice los posibles impactos
ambientales.
91
CDMB:
Se llevarn registros de avistamiento de fauna durante la apertura del derecho de va.

Dependiendo de la importancia de estos lugares, se tendr un mayor control durante los
trabajos constructivos. As mismo, conforme avance la construccin del relleno se
establecern puntos de muestreo para reptiles y aves.
Los mtodos de trampeo o toma de muestras, as como las variables a registrar sern
similares al estudio de lnea base. El monitoreo de aves se realizar mediante
observacin directa con binoculares, utilizando el mtodo de Conteo de Puntos. La
evaluacin se realizar a diferentes horas del da, entre las 8:00 a.m. y 5:00 p.m. Los
parmetros a evaluar sern el ndice de diversidad de Shannon-Wiener (H), el de
dominancia de Simpson (1-D) y el de equitabilidad.
Para la captura de animales terrestres pequeos, se utilizarn trampas de golpe Vctor
dispuestas en transeptos de lnea en diferentes hbitats. La evaluacin de herpetologa se
har por la metodologa de Bsqueda por Encuentro Visual (Visual Encounter Survey o
VES).
Adicionalmente se verificar el cumplimiento de las prohibiciones de no cazar, recolectar
huevos o capturar animales por parte de los obreros de las brigadas de construccin y
todo el personal del proyecto.
8.3 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN

El seguimiento y monitoreo durante la etapa de operacin del relleno estar enfocado a
reportar los aspectos ambientales relacionados con la ejecucin de todas las actividades
propias de la operacin de un relleno sanitario. Adicionalmente se inspeccionar el
proceso de recuperacin de las reas afectadas por la construccin del mismo.
A continuacin se detallan los monitoreos que se realizarn durante la etapa de
operacin:
8.3.1 Medio abitico
8.3.1.1 Agua. Para el caso de aguas subterrneas, as el estudio geoelctrico no las haya
identificado, se contempla construir en la zona ms baja del relleno despus del sistema
de tratamiento de lixiviados, un pozo profundo tipo cisterna para realizar la recoleccin de
muestras y detectar y controlar oportunamente posibles fugas de lixiviados; la profundidad
del pozo estar dada por el nivel fretico de la zona. Este pozo se debe construir teniendo
en cuenta la NTC 3948. El control de dicho pozo se realizar permanentemente, siendo
objeto de muestreos continuos, siempre que aparezca algn flujo hdrico.
Los parmetros que se analizarn y su frecuencia se relacionan en la siguiente tabla. Con
el tiempo, podrn modificarse los perodos de muestreo, siempre y cuando lo autorice la
autoridad ambiental competente.
92
CDMB:
Tabla 16. Monitoreo de aguas subterrneas en la etapa de operacin del relleno

sanitario.
Parmetro
Temperatura
pH
DQO (Demanda Qumica de Oxgeno)
Conductividad
Cloruros
Arsnico
Cromo
Cobre
Mercurio
Plomo
Cianuro
Flor
Nitratos
Nitritos
Sulfatos
Selenio
Manganeso
Magnesio
Aceites y Grasas
Hierro
Amonaco
Semestral
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
En el evento de que los anlisis pongan de manifiesto la existencia de una contaminacin

atribuible a los lixiviados, la empresa asumir la responsabilidad de colocarlo en
conocimiento inmediato del organismo competente. Todos los resultados de los anlisis
sern entregados a la autoridad competente con la periodicidad establecida.
En cuanto a aguas superficiales, se contempla realizar un muestreo semestral aguas
arriba y aguas abajo del punto de vertimiento de lixiviados generado y descargado al Ro
de Oro localizado en la cuenca vecina al predio, con el fin de hacer seguimiento al cambio
en la calidad del agua de dicha corriente y analizando los mismos parmetros
relacionados anteriormente para el caso de aguas subterrneas.
Para el caso preciso de los lixiviados generados, el control y gestin de stos se realizar
mensualmente, como mnimo, y se evaluar la eficiencia de la planta de tratamiento,
tomando respectivamente muestras a la entrada y salida del sistema.
El monitoreo de lixiviados se har mediante cajas en concreto reforzado, las cuales se
ubicarn una a la salida del relleno, antes de ingresar al sistema de tratamiento, y una
restante antes de la entrega al Ro de Oro, despus de ser tratado.
Igualmente se construan cajas de monitoreo, antes de la entrega de las aguas lluvias
recolectadas, para verificar que las mismas no se encuentren contaminadas con
lixiviados.
93
CDMB:
En la tabla 17 se presentan los parmetros y la frecuencia de medicin de lixiviados

durante la etapa de operacin del relleno sanitario, con base en la norma de vertimientos
asociada.
Tabla 17. Monitoreo de lixiviados en la etapa de operacin del relleno sanitario.
Parmetro
Temperatura
pH
Carbonatos y bicarbonatos
Conductividad
Cloruros
Arsnico
Cromo
Cobre
Cadmio
Mercurio
Plomo
Cianuro
Fluoruros
Nitratos
Nitritos
Sulfatos
Aluminio
Antimonio
Nquel
Selenio
Calcio
Magnesio
Potasio
Sodio
Hidrocarburos Totales
Amonio
Mensual
X (diario)
X (diario)
X
X (diario)
X
X
X
X
X
X
X
X
Semestral
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
8.3.1.2 Aire. Para las emisiones atmosfricas de material particulado y gases, se realizar
un muestreo semestral al interior del relleno para verificar que el proyecto no genera
material particulado en suspensin ni gases, principalmente metano y otros gases de
efecto invernadero, y otro muestreo en las inmediaciones del predio para verificar que el
relleno no impacta a la poblacin vecina, en un radio inferior a 2 km a la redonda. Los
valores registrados sern comparados con los estndares de calidad de aire y lmites
mximos permisibles establecidos en la Resolucin 601 de 2006. As mismo se harn
mediciones de explosividad para determinar si hay acumulacin de gases, especialmente
metano. La informacin obtenida a partir de los monitoreos se pondr a disposicin de la
empresa para que se implementen las medidas correctivas necesarias para el
cumplimiento de los estndares establecidos por el proyecto y los resultados se remitirn
a la autoridad pertinente 30 das despus de realizados.
Tabla 18. Monitoreo de aire en la etapa de operacin del relleno sanitario.
Parmetro
Mensual
Semestral
94
CDMB:
Composicin de la fase gaseosa (CH4, CO2, O2)

Composicin de la fase slida (material
particulado respirable PM10)
Explosividad
Caudal
X
X
X
X
X
X
Para el caso de las emisiones de olores, ruido y vibraciones, se realizar un muestreo

semestral al interior del relleno y otro en las inmediaciones en sitios localizados a
distancias inferiores a 2 km a la redonda, sobre todo en aquellas reas que se vean
impactadas por el uso de maquinaria pesada, por el paso de vehculos recolectores y de
transferencia. Los resultados obtenidos, especficamente los relacionados con niveles de
ruido, se compararn con los lmites establecidos en la Resolucin 627 de 2006. Toda la
informacin obtenida de estos muestreos se recopilar y remitir a la autoridad pertinente
30 das despus de realizadas las mediciones.
8.3.1.3 Suelo. Se har un seguimiento y control diario a la estabilidad de terrazas y
taludes en sitios preestablecidos por el proyecto y conforme al avance en la construccin
de las celdas. Los resultados de las inspecciones y controles topogrficos se remitirn a la
autoridad pertinente 30 das despus de realizados.
8.3.2 Medio bitico
8.3.2.1 Flora. Se llevarn registros del rea de cobertura vegetal removida conforme
avance la construccin de la celda del relleno. Dependiendo de la importancia de estos
lugares, se tendr un mayor control durante los trabajos constructivos. Adicionalmente se
llevarn registros del nmero y tipo de especies plantadas o del rea revegetalizada y/o
reforestada.
8.3.2.2 Fauna. Para hacer seguimiento y monitoreo de la posible alteracin de la
composicin y hbitat de la fauna durante la etapa de operacin del relleno sanitario, se
evaluar la presencia y estado de la fauna en la zona para evidenciar un aumento,
mantenimiento o disminucin de la diversidad de la poblacin en los alrededores del
relleno que se encuentren dentro del rea de influencia directa, en sitios seleccionados de
forma aleatoria. De la misma manera, semestralmente se harn monitoreos aguas arriba y
aguas abajo del punto de vertimiento de lixiviados generado y descargado al Ro de Oro
localizado en la cuenca vecina al predio, con el fin de hacer seguimiento al cambio del
recurso hidrobiolgico. Anualmente se enviar un informe al respecto a la autoridad
competente.
8.3.3 Medio socioeconmico
El monitoreo de las actividades del proyecto que comprenden aspectos socioeconmicos
pretende reforzar el entendimiento interno y externo respecto de las actividades globales y
especficas del proyecto, tanto a nivel de la empresa como de todos sus contratistas y
comunidad vecina, para minimizar los conflictos sociales generados durante las diferentes
etapas del proyecto.
95
CDMB:
Las medidas de seguridad que se tomen y se lleven a cabo durante la operacin del
relleno, debern ser concertadas y coordinadas anticipadamente con los representantes
de los centros poblados que se encuentran en el rea de influencia del proyecto.
Cualquier inquietud, solicitud, reclamo o sugerencia de parte de la comunidad, ser
atendida de la mejor manera, resuelta con la mayor brevedad posible y almacenada en el
archivo de la empresa.
Se realizar seguimiento y evaluacin a las reuniones con la comunidad aledaa y a los
talleres educativos dirigidos a la misma, con el nimo de verificar la efectividad de los
programas de gestin social, en cuanto a cobertura y calidad del servicio.
96
CDMB:
9. PLAN DE CONTINGENCIA
El plan de contingencia establece los procedimientos y acciones bsicas de respuesta

que se debern tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada, efectiva y con los
recursos necesarios la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia
que pudieran ocurrir durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento del
relleno sanitario. As mismo, describe la organizacin, procedimientos, tipos y cantidades
de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de
emergencias. No es un sistema de control de peligros, sino un componente esencial de tal
sistema que contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o
emergencias potenciales que podrn ocurrir, y que permite flexibilidad para responder
eficazmente a situaciones imprevistas.
El plan de contingencia debe estar disponible en un lugar visible para que todo el personal
pueda acceder a l; as mismo al finalizar cada jornada se deben evaluar los tipos de
riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan. Al trmino de las prcticas del plan, se debe recoger
la informacin del funcionamiento del mismo con el fin de evaluar y analizar su efectividad
y orientar las recomendaciones sugeridas para efectuar cambios al mismo.
El plan de contingencia ser revisado peridicamente, a fin de que sea consistente con
las caractersticas que involucra la geodinmica interna y externa del rea de influencia
directa del proyecto.
9.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Prevenir y controlar sucesos no planificados, pero previsibles, y describir la capacidad

y las actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera
oportuna y eficaz.
Controlar y minimizar los efectos perjudiciales a las personas, la propiedad y el medio

ambiente resultantes de accidentes excepcionales o riesgos naturales.
9.2 ALCANCE DEL PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia contempla acciones de respuesta para casos de desastres y
emergencia con implicaciones sobre el medio natural o social. El plan est diseado para
hacer frente a situaciones cuya magnitud ser evaluada en cada caso.
Se tendr el equipo necesario para atender las contingencias ambientales, bajo los
siguientes propsitos:
97
CDMB:
Responder en forma rpida y eficiente a cualquier emergencia con posibilidad de

riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejando la contingencia con
responsabilidad y mtodos especficos.
Reducir el potencial de derrames accidentales y contaminacin ambiental a travs de
un plan de manipulacin adecuada de materiales.
Proveer al nivel superior y supervisin la informacin necesaria para responder rpida
y adecuadamente a eventos que involucren materiales peligrosos.
Definir claramente las responsabilidades y funciones ante contingencias para manejo
de la emergencia, adems de la notificacin y control ante entidades del estado y
organismos de respuesta en este tipo de casos.
Disponer de un adecuado programa de limpieza y recuperacin de la zona afectada
para prevenir el impacto ambiental.
Entrenar personal en cada rea para actuar rpidamente en casos de emergencia.
9.3 ORGANIZACIN PARA LA APLICACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Los principales propsitos de la organizacin para la aplicacin del plan de contingencia
son:
Establecer procedimientos especficos para seguir durante el desarrollo de las

operaciones de respuesta, para optimizar el uso de los recursos humanos y materiales
comprometidos en el plan.
Adecuarse a la poltica ambiental de la empresa.
Operar dentro del marco de la legislacin en medio ambiente, seguridad e higiene o
en otros requisitos aplicables.
Proveer entrenamiento, equipo, facilidades y recursos adecuados para combatir y
controlar los riesgos identificados.
Seguir los pasos necesarios y prudentes para garantizar la continuidad de las
operaciones y el restablecimiento de las actividades de produccin tan pronto como
sea posible, siguiendo el plan de contingencia, para mitigar el impacto ambiental que
estos puedan ocasionar.
De acuerdo a la legislacin vigente, el relleno sanitario contar con un Comit Paritario de

Salud Ocupacional, el cual promover las medidas de prevencin de riesgos y control de
accidentes de acuerdo a la experiencia diaria, lo que permitir mejorar en forma continua
respecto de las operaciones normales.
Las principales orientaciones sern plasmadas en murales que se ubicarn en

espacios de uso diario de los trabajadores para que puedan ser ledos en cualquier
momento. Se utilizarn mensajes visuales consistentes en figuras y dibujos que
puedan ser interpretados por personal que tenga dificultades para leer.
Todo trabajador recin contratado tiene que pasar por un perodo de induccin donde
se le explicar detalladamente el presente plan de contingencia y los riesgos que
existen tanto en el rea de trabajo como aquellos que pueden ser provocados por los
mismos trabajadores.
98
CDMB:
Se garantizar un botiqun mdico que ser dotado de los medios necesarios, tales
como medicinas e instrumentos que aseguran una atencin rpida de primeros
auxilios.
Semestralmente se har un simulacro del plan de contingencia.
La empresa debe responsabilizar a una persona de reponer todos aquellos elementos
o materiales que sufran deterioro acelerado, que se hayan agotado o que por algn
motivo hayan sido removidos del sitio destinado para ellos. Esto incluye material del
centro de primeros auxilios, seales, vallas para impedir el paso a reas de acceso
restringido, entre otros.
Es responsabilidad de cada uno de los trabajadores, independientemente de su nivel

jerrquico, cumplir y hacer cumplir todas aquellas disposiciones que forman parte de este
plan, y que tengan que realizarse cotidianamente.
9.4 CAPACITACIN
La administracin debe asegurarse de que todo el personal involucrado en el relleno
sanitario est familiarizado con el plan de contingencia, en especial que sepan
completamente y claramente sus funciones y deberes dentro del mismo, y cmo
ejecutarlas, logrando con esto que las respuestas de emergencias sean efectivas. Esto se
puede alcanzar fcilmente mediante el establecimiento de un programa de capacitacin.
Los procedimientos de respuesta de emergencia deben ser aprendidos y practicados
peridicamente. Algunas actividades, como el sofocamiento de fuego, requieren de
entrenamientos ms frecuentes, preferiblemente cada 2 a 4 semanas para cada miembro
de la brigada de incendios. Es esencial la repeticin del entrenamiento en todos los
aspectos del plan.
Una herramienta altamente valiosa para determinar la efectividad del plan es realizar
regularmente ejercicios de simulacros, en los cuales un escenario deber ser descrito con
razonable detalle. El ejercicio puede consistir en que los participantes describan los
recursos de accin que ello tomara a medida que la secuencia de los eventos se
desarrolla. Puede tambin consistir en una prctica a toda escala en donde todo el
personal responde como si una emergencia real haya ocurrido. Es muy importante que la
respuesta sea tan realista como sea posible para que se identifiquen las deficiencias del
plan. Esto quiz no suceda en el caso de un ejercicio de escritorio.
El personal de la localidad y en especial las organizaciones externas como gobierno
municipal, polica, cruz roja, defensa civil y bomberos, deben estar enterados de los
simulacros que se desarrollen.
Los procedimientos para el llamado de una ayuda externa deben ser aprobados, aun
cuando no se est pidiendo que asistan al llamado. En tal caso, ser benfico que el
personal del relleno tome funciones del equipo externo, para probar la habilidad del plan
en integrar a otro grupo en la respuesta ante una emergencia.
99
CDMB:
Durante el simulacro toda la informacin debe registrar todos los eventos como sea
posible, el tiempo en responder cada evento, la eficiencia de cada respuesta, la carencia
de procedimientos adecuados, etc.
De ser posible se filma o se fotografa el ejercicio. Durante una emergencia real, el
registro de la frecuencia de eventos es de vital importancia para mejorar el plan o si el
incidente provoc un litigio.
Una vez concluido, el ejercicio debe ser completamente evaluado. A todos los
participantes se les debe permitir expresar su opinin con relacin a los puntos fuertes y
deficiencias. Estas deben ser transmitidas a la administracin y el plan debe ser
modificado donde sea necesario. Las versiones actualizadas deben ser distribuidas a
quienes recibieron las originales.
9.5 INFORMACIN
Es deber y responsabilidad de la administracin del relleno sanitario mantener a las
autoridades civiles informadas de los peligros de un accidente potencial o del alcance de
uno real, para que acciones apropiadas, tales como el cierre de caminos, evacuacin de
comunidades, alerta a hospitales y equipo de bomberos, sean tomadas.
Las alcaldas del rea Metropolitana de Bucaramanga tendrn que ayudar al
entrenamiento de unidades municipales y cierto personal tendr que ser asignado a las
autoridades civiles para proporcionar ms asistencia tcnica inmediata durante los
momentos de emergencia.
La administracin de organizaciones externas involucradas, tales como Cruz Roja,
Defensa Civil, deben ser informadas de los elementos dentro del plan. Sus subordinados
deben tener conocimiento de los deberes que se espera realicen. Si se necesita, la
administracin de las alcaldas tendr que asumir la responsabilidad de su capacitacin.
9.6 CONTINGENCIAS IDENTIFICADAS

En todas las instalaciones del relleno sanitario sern identificados los puntos de
vulnerabilidad en donde podra ocurrir un incidente de impacto ambiental, pero no todos
tendrn el mismo grado de riesgo. Se tendrn zonas de probabilidad y gravedad mayor
identificadas, donde las acciones preventivas y correctivas apuntarn con mayor nfasis,
que en las de menor gravedad.
A continuacin se relacionan los tipos de contingencias que podran suceder durante la
ejecucin del proyecto en sus fases de construccin, operacin, cierre y abandono:
Tabla 19. Identificacin de contingencias en el relleno sanitario.

100
CDMB:
Fase
Construccin
Operacin
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Descripcin
Abandono
X
X
X
X
X
X
Hallazgos de restos arqueolgicos

Accidentes terrestres
Accidentes constructivos
Accidentes labores
Derrames de lixiviados
Escapes de gases
Explosiones
Incendios
Inundaciones
Riesgos naturales
A continuacin, se describen las acciones para controlar cada una de las contingencias
identificadas anteriormente.
9.6.1. Hallazgos de restos arqueolgicos
An sabiendo que a la fecha no se tienen registros de hallazgos arqueolgicos en zona
rural y urbana del rea Metropolitana de Bucaramanga, se ha establecido un
procedimiento en caso que el personal o contratista del proyecto encuentren tales objetos
como fragmentos o vasijas enteras, instrumentos de piedra, petroglifos, entierros, restos
de viviendas, fsiles o cualquier objeto que se presuma sea antiguo y por tanto de valor
arqueolgico.
Esta contingencia se incluye porque se tiene conocimiento que en diferentes proyectos
nacionales que implican movimiento de tierra se han encontrado piezas arqueolgicas
que no han sido reportadas al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia para evitar
la paralizacin del proyecto, por tal razn se hace nfasis en este aspecto para prevenir
una situacin de esta ndole con el proyecto actual.
El objetivo de esta contingencia es tener un procedimiento simple y comn para los
contratistas y operarios del relleno ante el posible hallazgo de restos arqueolgicos.
El procedimiento general de encontrarse restos arqueolgicos es el siguiente:
Informar a todo el personal que trabaje en la construccin y operacin del relleno que
cualquier hallazgo de restos arqueolgicos deber comunicarse de inmediato al
ingeniero residente o a la administracin de la empresa, quien a su vez informar a la
alcalda correspondiente y al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.
Designar un perito para la inspeccin del lugar y tomar la decisin si los restos
hallados tienen valor cultural y se deben tomar para su conservacin o rescate. A este
funcionario se le proporcionarn las facilidades necesarias para que realice su
peritaje.
Por parte de la alcalda municipal se fotografiarn y recolectarn algunas muestras de
los restos encontrados, solo si estos corren peligro inmediato de ser destruidos. Caso
101
CDMB:
contrario, no se removern los restos y se proceder a recabar informacin del

hallazgo a fin de elaborar un breve informe.
Enviar carta al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, al Ministerio de Cultura
con atencin a la direccin de arqueologa y al director del museo nacional para
informar el hecho, resaltando la naturaleza involuntaria y fortuita del hallazgo.
La opinin y respuesta de las autoridades, principalmente del Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia, es importante para continuar con los trabajos en la zona del
hallazgo.
9.6.2 Accidentes terrestres

Se refiere a los accidentes de vehculos y maquinaria. Las medidas adoptadas se
considerarn en el sitio de trabajo y en las zonas de riesgo a lo largo de la ruta de acceso
dentro del rea de influencia del proyecto (3 km a la redonda del relleno sanitario), as
como la capacidad del transporte y conductores para afrontar con seguridad cualquier
problema en el camino.
Aunque la probabilidad de ocurrencia de esta contingencia es alta debido al gran nmero
de vehculos transportadores de residuos que circulara en uno y otro sentido, la gravedad
de la consecuencia es baja debido a que el trazado angosto de la va de acceso no
permite que los vehculos circulen a alta velocidad.
Si durante la ejecucin del proyecto sucediera un accidente de tipo vehicular se proceder
de la siguiente forma:
Movilizar al supervisor y al personal medico al rea de incidente.

Determinar el estado de los ocupantes y del o de los vehculos.
Prestar primeros auxilios y/o evacuar a los afectados hasta el servicio de urgencia
ms cercano.
Notificar a la compaa de seguros.
Notificar a las autoridades pertinentes.
Registrar el accidente para su posterior evaluacin de acuerdo al protocolo definido
por el Comit Paritario.
Evaluar el dao sufrido al vehculo y retirarlo del sitio.
Notificar al personal directivo de la empresa.
El procedimiento general para mitigar una contingencia de accidente terrestre es el

siguiente:
Dentro del relleno, se establecer como mxima velocidad para los vehculos 35 km/h.
Los vehculos recolectores de residuos no podrn exceder los lmites de peso
autorizados.
Se debern exigir revisiones peridicas de mantenimiento a los vehculos recolectores
de residuos y maquinaria de trabajo del relleno para asegurar su buen funcionamiento,
adicionales a la revisin tcnico mecnica obligatoria.
Todos los vehculos debern contar con el equipo mnimo necesario para afrontar
emergencias mecnicas, mdicas (botiqun) e incendios.
102
CDMB:
Todas las personas que manejen al interior del relleno debern tener una capacitacin
por parte de un prevencionista de riesgos.
Peridicamente se harn pruebas de alcoholemia a los conductores de los vehculos.
Las reas de trabajo dispondrn de la sealizacin respectiva.
Todos los vehculos recolectores contarn con la sealizacin establecida por la ley de
trnsito.
9.6.3 Accidentes constructivos

Estos accidentes se pueden generar por malas maniobras con equipos, por inestabilidad
del terreno, por fallas de diseo y por falta de medidas de seguridad.
El personal a cargo del movimiento de tierra evaluar las zonas inestables antes y durante
el trabajo de corte. Esta evaluacin se establecer para evitar poner en peligro la vida de
los operadores de maquinaria y personal de apoyo. El sistema de advertencia ser
mediante seales especificadas como silbatos, sirenas, timbres, etc.
Para reducir al mximo posibles fallas de diseo se contrastarn los diseos con
normatividad nacional y extranjera (ASTM, ASME), adems que se supervisar en terreno
durante la etapa de construccin de modo de rectificar cualquier anomala. No obstante
ello, el titular informar el inicio de obras del relleno a la autoridad ambiental, con el objeto
de verificar en terreno las etapas de construccin y operacin, especialmente la
impermeabilizacin del fondo de la crcava, la compactacin y cubrimiento de los
residuos y la instalacin de los sistemas de extraccin de lixiviados y biogs.
De la misma forma, durante las actividades de construccin y operacin del relleno
sanitario que requieran el uso de explosivos, se seguirn y aplicarn los procedimientos
establecidos por la Jefatura del Departamento de Control Comercio Armas, Municiones y
Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia, respecto al uso
de explosivos. El personal a cargo de los trabajos con explosivos ser especializado y
cumplir las regulaciones nacionales y las medidas de seguridad establecidas por el
proyecto. Las cargas que no se utilicen sern devueltas al proveedor. Igualmente, el
procedimiento de transporte de cargas explosivas cumplir con lo establecido por la
misma Jefatura del Departamento de Control Comercio Armas, Municiones y Explosivos
del Comando General de las Fuerzas Militares de Colombia.
9.6.4 Accidentes laborales
Para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes laborales se contempla
establecer las siguientes medidas:
Dar cumplimiento a las normas vigentes de seguridad laboral.

Mantener actualizados los manuales de operacin y de procedimientos para el trabajo
seguro.
Capacitar permanentemente al personal sobre eventuales riesgos y peligros en el rea
de trabajo.
103
CDMB:
Concientizar al personal para que ste realice el trabajo bajo niveles ptimos de
seguridad.
Verificar que todo el personal operativo de la empresa, contratista o visitante utilice
adecuadamente los elementos de proteccin personal.
Sealizar adecuadamente todas las reas del relleno sanitario.
Realizar control de visitas.
Mantener las condiciones sanitarias adecuadas del relleno sanitario.
9.6.5 Derrames o fugas de lixiviados

Los derrames o fugas de lixiviados pueden ocurrir por agrietamiento y/o rompimiento de la
capa impermeable del fondo y paredes de la trinchera, por dao o rebose del sistema de
tratamiento y por producciones de lixiviados superiores a la capacidad de diseo del
sistema de tratamiento. El procedimiento es simple y est dirigido a exponer las acciones
especficas a seguir de acuerdo a la magnitud del derrame y rea afectada. Para controlar
los derrames ocasionados se deber adquirir y tener en bodega todos los equipos e
insumos para la contencin de derrames.
La probabilidad de ocurrencia de fugas o derrames desde el sistema de tratamiento de
lixiviados es baja, debido a la capacidad de retencin del mismo, el cual permite acumular
la totalidad de los lixiviados generados durante un ao de precipitacin normal,
considerando las condiciones meteorolgicas de la zona.
Pero en caso de rebose del sistema de tratamiento por sobreproduccin de lixiviados se
deber tener a mano una bomba centrfuga con sus accesorios y mangueras para realizar
un proceso de recirculacin de lixiviados y enviar los mismos hacia la celda del relleno,
evitndose as que puedan salir fuera del sistema de control de lixiviados. En caso
extremo se cerrarn las vlvulas de paso en las cmaras de control del relleno sanitario,
evitando que los lixiviados ingresen al sistema de tratamiento.
Igualmente, se debe disponer de un tanque de almacenamiento de lixiviados con
capacidad del doble de la capacidad del sistema de tratamiento. Este depsito se utilizar
cuando las lluvias sean excesivas y servir para almacenar la cantidad de exceso de
lixiviados producidos por efectos de las lluvias en perodos de alta intensidad, tiempo
durante el cual no se pueda efectuar el proceso de recirculacin de lixiviados hacia el
relleno sanitario porque el grado de saturacin de humedad del suelo y relleno mismo no
permitiran asimilar o absorber lixiviados. De esta manera se evitar que el lixiviado salga
del sistema de control y se contaminen ros o cauces naturales cercanos al sitio del
relleno sanitario. En todo caso, en cualquier momento es factible cerrar la salida del
sistema de tratamiento de lixiviados del relleno sanitario.
El equipo para la contencin y prevencin de derrames de lixiviados debe ser funcional.
Los conductores y ayudantes que transportan los residuos slidos deben conocer los
procedimientos de respuesta inmediata para controlar el derrame de lixiviados y evitar su
expansin, antes que lleguen las brigadas de apoyo o unidades de control ambiental.
En todo caso de generacin de derrames se deber utilizar material absorbente como
paos o almohadillas, palas, bolsas de polietileno, baldes, botas, guantes, protectores
104
CDMB:
nasobucales, etc. El material utilizado debe ser almacenado en un lugar seguro para
luego ser gestionado adecuadamente como un residuo peligroso.
Por otro lado y en la eventualidad de movimientos ssmicos, procesos qumicos,
asentamientos de residuos slidos, presin ejercida por los gases, por defectos
constructivos y por otros factores, se pueden producir agrietamientos en el fondo de la
celda o trinchera pudiendo as ocurrir escapes o fugas e infiltracin de lixiviados hacia
otros lugares ajenos al sitio del relleno. Para este caso se tiene planificado la realizacin
del monitoreo de agua subterrnea a travs de un pozo de observacin debidamente
establecido. A las muestras de agua tomadas durante el monitoreo se les determinar
mediante anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos los parmetros de la norma de calidad
de agua segn el Decreto 1594 de 1984.
La probabilidad de ocurrencia de una infiltracin de lixiviados es muy baja, prcticamente
nula, debido al sistema gravitacional de captacin de lixiviados y los sistemas de
impermeabilizacin del fondo del relleno y del sistema de tratamiento, que permiten que
stos no se acumulen, es decir, que no se produzca una presin hidrosttica sobre el
sistema de impermeabilizacin, haciendo muy poco probable que se infiltren.
Pero en caso de encontrarse condiciones que indiquen la presencia de lixiviados, se
advertir de inmediato a la autoridad ambiental competente y se debern realizar
operaciones de limpieza y descontaminacin, mediante la utilizacin de procesos fsicos
como la extraccin del agua del pozo hacia la superficie para aplicar mtodos qumicos
como floculacin coagulacin con sulfato de aluminio u otro agente qumico y filtracin
(mtodo fsico) aplicada al agua extrada, y luego recircular hasta lograr los parmetros
registrados inicialmente antes de la operacin del relleno sanitario. Este proceso de
descontaminacin resulta muy costoso y a veces imposible, por lo tanto se debe prevenir
que no suceda esta situacin, asegurando que la impermeabilizacin de fondo y paredes
de la trinchera, as como del sistema de tratamiento estn en perfectas condiciones antes
de entrar a operacin la trinchera, y durante el funcionamiento de la misma para lo cual se
deber supervisar que las celdas diarias estn bien construidas y finalizadas.
Simultneamente al detectar la presencia de lixiviados en el pozo de observacin se
deber inspeccionar minuciosamente la trinchera y el sistema de recoleccin y tratamiento
de lixiviados para tratar de detectar las fugas y corregirlas. Adems se deber
reacondicionar la impermeabilizacin de fondo y paredes de la trinchera, ampliando el
espesor de la capa de arcilla (> 30 cm) que sirve como impermeabilizante en el fondo y
paredes de la trinchera como una medida de seguridad para prevenir que vuelvan a
ocurrir problemas de fuga. Tambin se aconseja realizar un confinamiento de la parte de
la trinchera que ha causado el problema y si la trinchera ya esta por terminar su vida til
confinarla y abandonarla.
9.6.6 Acumulacin de gases y escapes no controlados

Como producto residual de la descomposicin de los residuos confinados en el relleno
sanitario se originan gases entre los cuales se encuentra el metano (CH4), que resulta ser
105
CDMB:
el ms peligroso por su carcter explosivo cuando se acumula dentro del relleno y su

presin rebasa las 1,5 atmsferas.
Para evitar que el metano se vaya confinado, ste se debe recuperar en los denominados
ductos de gases o sistemas de recoleccin y conduccin de gases hechos por medios
porosos de piedra boln que permite que el gas se difunda a travs del mismo de una
forma controlada.
La salida de los gases debe ser a travs de una chimenea, la cual deber estar protegida
contra la lluvia mediante el uso de tubos metlicos en forma de U invertida puestos a la
salida de los mismos.
En caso de obstruccin del sistema inicialmente construido para el control de gases
dentro de la trinchera, se tendrn que realizar perforaciones hasta la profundidad del
relleno, instalando tubera ranurada para la evacuacin de los gases hacia la superficie.
Los gases que emergen por la chimenea sern quemados controladamente a su salida.
Estos gases de salida debern ser monitoreados para conocer la concentracin de salida
del metano y llevar un registro de control del mismo. En caso de variaciones de
concentracin o falta de presencia del mismo, tomar medidas preventivas de seguridad y
dar seguimiento, porque puede sugerir una acumulacin de gases dentro del relleno, se
debern tomar otras medidas como perforar para evacuar los gases.
9.6.7 Explosiones
La explosin se puede generar por la acumulacin de gases (metano) dentro del relleno
sanitario y se alcanza una presin mayor a 1,5 atmsferas. Esta acumulacin de gases se
debe fundamentalmente a que los mismos no encuentran la salida a travs de los ductos
por obstrucciones o colmataciones. La probabilidad de ocurrencia de una explosin por
acumulacin de gases es baja debido al sistema de captacin de gas mediante pozos de
venteo (chimeneas) y el sistema de succin e incineracin en una antorcha diseada para
tal fin.
Ante una situacin de este tipo, se deber crear un rea de seguridad alrededor de la
explosin en dependencia de la magnitud, para evitar la entrada del personal y detener
momentneamente las operaciones. Esperar un tiempo prudencial para observar si se
repiten eventos como una medida de proteccin y seguridad.
Se debern realizar en el menor tiempo posible perforaciones dentro del relleno sanitario
para instalar tubera ranurada que permita la evacuacin de gases acumulados dentro de
las celdas hacia la atmsfera y liberar presin.
9.6.8 Incendios
Una contingencia de incendios dentro del relleno sanitario puede ocurrir como
consecuencia de quemas antropognicas, ignicin espontnea de gases acumulados
(metano) o de algn otro material inflamable.
106
CDMB:
La probabilidad de ocurrencia de un incendio por emanacin de gases es baja, tal como

se mencion anteriormente, debido al sistema de captacin de gas mediante pozos de
venteo (chimeneas), el estrato de drenaje en toda la superficie superior del relleno
sanitario y el sistema de succin e incineracin en una antorcha diseada para tal fin.
El programa de prevencin y respuesta contra incendios tiene como prioridad el rea de
operacin del relleno sanitario. Se establecern procedimientos bsicos y especficos de
prevencin de incendios que incluya la capacitacin de todo el personal (conductores,
ayudantes, operadores del relleno, vigilantes, etc.) en la lucha contra incendio y
procedimientos de evacuacin como una prctica peridica.
Por ser una actividad sumamente peligrosa y que puede poner en riesgo la vida, los
miembros de la brigada deben estar bien entrenados. Se debe priorizar y no escatimar
esfuerzos para salva guardar la vida del personal; los bienes materiales sern la ltima
prioridad en las labores de rescate, pues siempre la vida humana tiene la ms alta
prioridad.
En caso de presentarse una contingencia por incendio, los procedimientos bsicos y
especficos a seguir son:
Dar la voz de alarma.

Notificar al supervisor de operaciones.
Identificar la fuente generadora del fuego.
Evacuar al personal en riesgo.
Atencin de posibles victimas.
Aislar el rea afectada, retirar equipos o materiales.
Realizar procedimientos de control del fuego.
Notificar al personal directivo de la empresa.
Adicionalmente a lo anterior:
No se permitir la acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y constante

control por parte de personal calificado para esta accin.
Se establecer una restriccin de no fumar dentro del relleno sanitario.
Como se considera que los incendios que se pueden generar en el relleno sanitario
son espordicos y de pequeas dimensiones, por lo tanto para combatir los mismos
en caso de producirse, se emplearn extintores de 25 lbs de polvo qumico seco, los
cuales debern estar ubicados en lugares visibles y de fcil acceso. Los extintores se
debern recargar anualmente para que siempre estn en buenas condiciones de
respuesta en caso de ocurrir un incendio. Todo el personal del relleno sanitario debe
saber operarlos y utilizarlos para dar respuesta oportuna ante una emergencia.
Diariamente se controlar el adecuado funcionamiento del sistema de captacin,
succin e incineracin de gas.
Peridicamente se deber revisar la trinchera para evaluar los daos y tomar todas las
medidas de correccin a fin de evitar incidentes ambientales.
Revisar los planos constructivos para analizarlos y tratar de encontrar las causas que
provocaron la explosin, para corregirlos y modificar el aspecto constructivo de las
prximas trincheras a construir para garantizar y prevenir otro incidente similar.
107
CDMB:
Independientemente de la probabilidad de un incendio y para prevenir su posible

propagacin, se considerar la construccin de una franja de 8 m de ancho por todo el
permetro del relleno, a modo de cortafuegos.
A parte de lo anterior, se considerarn obras complementarias como oficinas de
administracin y servicios higinicos en distancias adecuadas de los lugares de
manejo de gas.
9.6.9 Inundaciones
El rea del proyecto no est sujeta a la eventualidad de verse afectada por crecidas de los
escurrimientos superficiales por no poseer una hoya aportante significativa, sin embargo,
las inundaciones pueden ocurrir por la combinacin sinrgica de dos eventos, lluvias
intensas y problemas de drenajes en el rea del relleno sanitario, a causa de que las
estructuras construidas son incapaces o insuficientes para evacuar las aguas cadas
dentro del relleno.
De todas formas el diseo del relleno sanitario contempla un sistema de manejo y drenaje
de aguas superficiales, diseado para un perodo de retorno de 100 aos, considerando
los caudales mximos instantneos, con una duracin de 1 hora, permitiendo de esta
forma retener los flujos producidos por lluvias mximas un tiempo suficiente para evitar el
rebalse del sistema de tratamiento de lixiviados y dar tiempo suficiente (como mnimo 3
das) para preparar otras instalaciones (bombas adicionales, construccin de diques,
canales de desvo, segn sea el caso).
Frente a la eventualidad de lluvias intensas que produzcan un cierto grado de inundacin,
las medidas o acciones a adoptar son:
Verificar el buen funcionamiento del sistema de drenaje y hacer las reparaciones

pertinentes en el caso en que se encuentre daado.
Mantener siempre limpios los canales de drenajes para evitar que se rebalsen con las
lluvias.
Proteger el material de cobertura, tapndolo con plsticos para evitar el arrastre del
mismo hacia otros lugares.
En caso de inundacin, el personal debe evacuar el sitio del relleno sanitario.
Resguardar los equipos en lugares altos para evitar que sean arrastrados por las
corrientes o deteriorados por el agua.
Revisar y evaluar las instalaciones despus del evento.
Hacer las correcciones necesarias, como limpieza de drenes y zanjas para evacuacin
de aguas estancadas, sacar el agua de la fosa para evitar aumento en los volmenes
de lixiviados, revisar los diseos de los canales y compararlos con la precipitacin que
caus la inundacin para redimensionarlos si es necesario y evitar que vuelva a ocurrir
un incidente similar. En caso de desbordes levantar muros de contencin en esos
puntos para evitar otros eventos.
Abrir zanjas de desvo de las aguas de escorrenta superficial para proteger el relleno
sanitario de la erosin.
108
CDMB:
9.6.10 Riesgos naturales

Por riesgos naturales se entienden aquellos que se pueden generar como consecuencia
de un evento natural, tales como avalancha, derrumbes, erosin o eventos ssmicos.
Para evitar los derrumbes o deslizamientos, el diseo del relleno considera pendientes
mximas de 1:3, lo que garantiza un alto nivel de seguridad.
En cuanto al efecto de movimientos ssmicos, en el rea del proyecto no se presentan
accidentes geolgicos susceptibles de sufrir una activacin catastrfica que pueda afectar
las instalaciones previstas. Por otro lado, el diseo del proyecto considera el diseo
ssmico de las obras civiles, adems que son construcciones de un solo nivel, por lo cual
se esperan efectos menores en las obras frente a la ocurrencia de eventos ssmicos de
envergadura en la zona.
En el caso de que los movimientos ssmicos produzcan derrumbes, depresiones cncavas
o grietas, se proceder a rellenar y compactar los sectores afectados, se estudiarn las
caractersticas de las deformaciones con el fin de prever movimientos posteriores y se
mantendr un monitoreo constante de la formacin de grietas en la superficie.
109
CDMB:
10. PLAN DE CIERRE Y USO DEL SITIO
El plan de cierre y abandono del sitio es el conjunto de actividades que debern

ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por la construccin y
operacin de relleno sanitario hasta el final de su vida til, estimada en 27 aos.
El presente plan incorpora tanto las medidas orientadas a prevenir impactos ambientales
y riesgos durante las etapas de cierre y abandono definitivo del sitio, como las
recomendaciones acerca del uso y destino final del mismo, en la medida que la
factibilidad tcnica lo permita y cumpliendo adems con las exigencias de la normatividad
ambiental vigente.
La empresa Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P. ejecutar el presente plan de
cierre y abandono del sitio como parte de su poltica ambiental y asumir el compromiso
de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones del relleno sanitario, sin
objetar el hecho de ejecutar mejoras al presente plan, de acuerdo a las tecnologas
existentes en la poca en que se produzca el cierre definitivo.
La tecnologa de cierre de un relleno sanitario, el diseo y los procedimientos de
mantenimiento deben considerar los siguientes aspectos: el grado y la tasa de
asentamiento y tensiones impuestas al suelo en la etapa de post cierre, la durabilidad y
capacidad de resistencia de la capa de cobertura final, la duracin de la descomposicin
de los residuos slidos, el manejo de los lixiviados y gases, la combinacin especificada
de la capa de fondo del relleno sanitario y la capa de cobertura final, el cierre completo y
la aplicacin de los requerimientos de cuidado en la etapa de post - cierre para todas las
unidades que reciben los residuos.
Los pasos que se pueden incluir en el plan de cierre son:
-
Notificar a las autoridades competentes para iniciar el cierre.

Informar a la comunidad del rea de influencia acerca del cierre del relleno.
Determinar el rea a recibir la cobertura final.
Desarrollar la agenda del cierre.
Asegurar el material de prstamo.
Construir el sistema de cobertura final.
Restaurar las reas intervenidas.
Presentar el informe de abandono a la entidad correspondiente.
Realizar seguimiento de la efectividad de las medidas.
Las actividades de cierre deben comenzar en un plazo de 30 das de la ltima entrega de

residuos y se deben terminar en el plazo de 180 das. Una prrroga puede ser concedida
si el operador del relleno sanitario puede demostrar que hay capacidad restante o que el
tiempo adicional es necesario para terminar el cierre. Estas prrrogas se podran
conceder para permitir la recirculacin del lixiviado o para permitir el asentamiento del
suelo.
110
CDMB:
10.1 OBJETIVO DEL PLAN DE CIERRE Y USO DEL SITIO

El objetivo del plan de cierre y abandono del relleno sanitario es lograr que al culminar su
vida til, el lugar ocupado por el proyecto:
Signifique un riesgo mnimo a la salud y seguridad humana.

Signifique un mnimo o nulo impacto al ambiente.
Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente
con todos los cdigos, guas y prcticas recomendadas, as como con los
requerimientos de uso del terreno de las autoridades municipales y/o
gubernamentales.
No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios
del terreno.
Sea estticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.
10.2 DISEO DE LA COBERTURA FINAL

El criterio tcnico para el cierre del relleno sanitario se enfoca en dos aspectos centrales:
En la necesidad de establecer un bajo mantenimiento en el sistema de cobertura final.

En la necesidad de una cobertura final que minimice la infiltracin de las aguas lluvias
dentro de los residuos slidos.
Los criterios de diseo seleccionados para un sistema de cobertura final deben ser:
-
Minimizar la infiltracin de precipitaciones de lluvia a travs de los residuos.

Promover un buen drenaje superficial de las aguas lluvias.
Minimizar el contacto de las aguas lluvias infiltradas con la barrera de
impermeabilizacin.
Resistir a la erosin.
Controlar la emanacin del gas del relleno sanitario y/o realizar la recuperacin del
mismo.
Separar los residuos de fragmentos orgnicos (animales e insectos).
Mejorar la esttica.
Reducir al mnimo el mantenimiento a largo plazo.
Proteger la salud humana y el ambiente.
Proporcionar un adecuado sustrato para la regeneracin de la vegetacin.
Considerar el uso final.
La reduccin de la infiltracin en un sistema de cobertura final bien diseado se alcanza

con buen drenaje superficial, una mnima erosin, una transpiracin del agua por las
plantas en la superficie vegetal y en la zona de la raz, y la restriccin de la percolacin a
travs del material de tierra o cobertura final.
El sistema de cobertura debe ser diseado para proveer el nivel deseado por un largo
plazo con un nivel mnimo de mantenimiento. Las corrientes de aguas superficiales deben
ser controladas correctamente para prevenir una excesiva erosin y prdida de suelo. El
111
CDMB:
establecimiento de una capa vegetal sana es la clave para proteger la cubierta contra la
erosin. Sin embargo, tambin se debe considerar la seleccin de especies de plantas
que no generen races profundas porque podran daar la capa subyacente y permitir la
infiltracin. Adems, el sistema de la cubierta debe ser geotcnicamente estable para
prevenir problemas o fallas, tales como deslaves, que pueden ocurrir entre la erosin y las
capas de la infiltracin, dentro de estas capas, o dentro de los residuos.
10.2.1 Capa de infiltracin
La capa de infiltracin (capa de arcilla) debe tener por lo menos 18 pulgadas de espesor y
debe consistir en material de tierra que tenga conductividad hidrulica (coeficiente de
permeabilidad) menor o igual a la conductividad hidrulica de cualquier sistema inferior
del sistema del fondo o subsuelo natural.
El material de tierra usado para la capa de infiltracin debe estar libre de rocas, de
adoquines, ruina, cascajo, desperdicios y de races que pueden aumentar la
conductividad hidrulica al promover trayectorias de flujo preferenciales. Para facilitar la
salida minimizando la erosin, la superficie del suelo compactado debe tener una
pendiente mnima de 3% y una pendiente mxima de 5% despus de permitir el
asentamiento.
La capa de infiltracin se disea y se construye de una manera similar a la usada en la
capa de fondo del relleno sanitario, solo que con las siguientes diferencias:
-
Debido a que la cubierta no est generalmente sujeta a cargas grandes de

sobrecarga, la aplicacin de tensiones compresivas es menos crtica a menos que la
utilizacin del suelo del post-cierre exija la construccin de objetos que ejerzan
cantidades grandes de tensin.
El material de cobertura est sujeto a esfuerzos de asentamientos de materiales
subyacentes. El grado de asentamiento anticipado debe ser evaluado y se debe
disear un plan de mantenimiento de cierre y de post cierre para compensar los
efectos de asentamiento.
10.2.2 Capa de erosin

La erosin puede afectar adversamente el funcionamiento de la cubierta final del relleno
sanitario causando arroyuelos que requieren mantenimiento y reparacin. Una capa
vegetal sana puede proteger la cubierta contra la erosin; inversamente, la erosin severa
puede afectar al crecimiento vegetal. La erosin extrema puede conducir a la exposicin
de la capa de infiltracin, iniciar o contribuir a deslaves, o exponer los residuos.
Una cubierta vegetal no slo mejora el aspecto del sitio, sino que tambin controla la
erosin de la cubierta final; la cubierta vegetal puede requerir solamente mantenimiento
mnimo. El componente de la vegetacin de la capa de erosin debe tener las siguientes
especificaciones y caractersticas:
- Plantas perennes adaptadas localmente, resistentes a la sequa y a las temperaturas
extremas.
112
CDMB:
Races que no obstaculizarn la capa de baja permeabilidad.

Capacidad de prosperar en suelos de bajos contenidos de nutrientes con una mnima
adicin de nutrientes.
Suficiente densidad de plantas para reducir al mnimo la erosin de la cubierta del
suelo.
Capacidad de sobrevivir y de funcionar con poco o nada de mantenimiento, es decir,
autosostenible.
El uso de arbustos y de rboles de races profundas es generalmente inadecuado porque

los sistemas de raz pueden penetrar la capa de infiltracin y crear caminos preferenciales
de filtracin. Las especies de plantas con sistemas fibrosos o de ramificaciones de raz se
satisfacen para el uso en los rellenos sanitarios, y pueden incluir una gran variedad de
gramas, hierbas (es decir, legumbres) y de plantas poco arraigadas.
La seleccin del suelo para la cubierta vegetal (capa de erosin) debe incluir la
consideracin del tipo de suelo, nutrientes, niveles de pH, clima y especie de vegetacin
seleccionada.
10.2.3 Capa de drenaje
La capa permeable de drenaje, construida de suelo, se puede construir entre la capa de
erosin y la capa subyacente de infiltracin. La capa de drenaje en un sistema de
cobertura final evacua el agua que se ha infiltrado a travs de la capa de erosin despus
de prdidas por corrientes superficiales y de las prdidas por la evapotranspiracin. Al
eliminar el agua que entra en contacto con la capa de baja permeabilidad, el potencial
para la generacin de lixiviado es disminuido. Si se utiliza una capa de drenaje, se deben
considerar mtodos para reducir al mnimo el obstculo fsico de la capa de drenaje por
los sistemas de races o partculas del suelo.
10.2.4 Capa de desfogue o alivio de gases
Los sistemas de recoleccin de gases estn tpicamente instalados directamente debajo
de la capa de infiltracin. La funcin de una capa de respiradero de gases es recoger los
gases combustibles (metano) y otros gases potencialmente dainos (sulfuro de
hidrgeno) generados por los microorganismos durante la degradacin biolgica de los
residuos orgnicos, y liberar estos gases va sistema de pipa con la capa de infiltracin.
Los materiales usados en la construccin de la capa de desfogue del gas deben ser de
poros medios tales como los usados en la capa de drenaje.
10.2.5 Capa bitica
Las races profundas de las plantas o las madrigueras de los animales (colectivamente
llamados biointrusos) pueden interrumpir las capas de drenaje, de tal modo que interfiere
con la capacidad de drenaje de las capas. Una barrera bitica de 20 cm sobre una capa
gruesa de erosin y de drenaje puede detener la penetracin de algunas plantas con
races profundas y la invasin de animales de madriguera.
113
CDMB:
10.3 PROCEDIMIENTO DE CLAUSURA

Para iniciar el sellado del relleno sanitario, se cubrirn los residuos con una capa de 0,50
m de suelo compactado (capa de infiltracin), colocando apropiadamente el material y
extendindolo sobre la celda de residuos previamente compactada.
A continuacin, se colocar una membrana sinttica de alta densidad de 20 mills sobre la
capa de cobertura; la membrana ser colocada teniendo en cuenta que el traslapo entre
tiras de la membrana sea de 30 centmetros, garantizndose el sello de la masa de
residuos; la membrana sinttica es de gran durabilidad y est por encima de la vida til
del relleno siendo adems resistente a cualquier ataque qumico procedente de lixiviados.
La colocacin de la membrana sinttica de alta densidad de 20 mills en la parte superior
de la celda ya terminada y la membrana sinttica de 60 mills en el fondo de la celda,
garantiza el sello y encapsulamiento total de la masa de residuos, resguardndola de
infiltraciones.
Luego, se le adicionar una capa de 0,05 metros de arena, material que actuar como
capa drenante o filtro que minimizar el contacto con las aguas lluvias; esta capa
drenante dar salida a las aguas lluvias infiltradas hacia la cuneta perimetral, y est por
encima del material sinttico impermeabilizante y en contacto con la capa de suelo.
Posteriormente, viene la capa de suelo de 0,30 metros (capa de erosin) para disminuir la
cantidad de agua lluvia que eventualmente se filtra en el terreno, ya que aumenta la
capacidad de campo del terreno.
Finalmente se colocar una capa de tierra negra de 0,20 metros (capa bitica) para
sembrar una cobertura vegetal, minimizar la erosin y recuperar el paisaje.
Se recomienda sembrar pasto de la especie estrella, ya que es de rpido crecimiento y
resistente a las condiciones climticas del sector.
10.4 ASENTAMIENTOS Y HUNDIMIENTOS

El asentamiento excesivo y el hundimiento causados por la descomposicin y la
consolidacin de los residuos, pueden deteriorar la integridad del sistema de cobertura
final. Especficamente, el asentamiento puede contribuir a:
-
Acumulacin del agua en la superficie.

Interrupcin de los sistemas de recoleccin de gases.
Fractura de las capas de infiltracin de baja permeabilidad.
El grado y el ndice de asentamiento de los residuos son difciles de estimar. Los buenos
registros con respecto al tipo, cantidad y localizacin de los materiales de residuo
114
CDMB:
dispuestos mejorar la estimacin. El asentamiento debido a la consolidacin puede ser

reducido al mnimo compactando los residuos durante la operacin diaria del relleno
sanitario.
Si durante la operacin del relleno se puede estimar la tensin potencial impuesta en los
componentes de la cobertura final, dichos resultados se deben comparar con los datos de
diseo de la cobertura final. De todas formas, el sistema de cobertura final se dise con
un mayor espesor para compensar el asentamiento despus del cierre. Sin embargo, si el
asentamiento y hundimiento ocurren despus del cierre, puede ser corregido durante
mantenimiento del post cierre.
10.5 CUIDADOS NECESARIOS EN LA ETAPA DE POST CIERRE

Cuando la cubierta final est instalada, las reparaciones y el mantenimiento pueden ser
necesarios para mantener la cubierta en buen estado. El mantenimiento puede incluir la
inspeccin, prueba y limpieza de las tuberas de recoleccin de lixiviados y retiro del
sistema de tuberas, las reparaciones de cobertura final y las reparaciones del sistema de
recoleccin de gases y los monitoreos de agua subterrnea.
Las inspecciones se deben hacer de manera rutinaria. Se debe desarrollar un calendario
de actividades para comprobar que las inspecciones rutinarias estn terminadas. Los
expedientes de las inspecciones que detallan observaciones se deben mantener en un
libro de registro para poder supervisar los cambios en el relleno sanitario; adems, los
expedientes deben detallar los cambios del personal para asegurar que esos cambios no
afectarn el cuidado del post cierre debido a la falta de conocimientos de las actividades
rutinarias. Las actividades y la frecuencia de inspecciones deben ser supervisadas y
mantenidas mientras sea necesario proteger la salud humana y el ambiente.
La inspeccin de la cubierta final se debe realizar en los intervalos apropiados y la
condicin de la construccin se debe registrar con notas, mapas y fotografas. El inspector
debe tomar nota de los bancos erosionados, condiciones de la vegetacin, animales de
madriguera, hundimiento y las grietas a lo largo de la cubierta.
El inspector tambin debe observar la condicin de las estructuras de concreto
(manholes), muestreos de lixiviados y retiro de tuberas, supervisin de sistemas de
gases, supervisin de pozos y cuerpos de agua superficiales.
Los exmenes topogrficos de las unidades del relleno se pueden utilizar para determinar
si han ocurrido asentamientos. stos se deben repetir cada ao hasta que se conozca el
comportamiento del asentamiento. Las depresiones causadas por los asentamientos
pueden conducir a depresiones y se deben llenar de suelo. El asentamiento excesivo
puede obligar a la reconstruccin o la adicin de porciones de suelo en la capa de
infiltracin.
Los sistemas de cobertura final que tienen reas donde la pendiente es mayor al 5%
pueden ser susceptibles a la erosin. Pueden formarse grietas grandes y pequeas a lo
largo de la cubierta donde el agua la ha erosionado. Esto puede conducir a la exposicin
del sistema instalado y en caso extremo a la exposicin de la cobertura de los residuos.
115
CDMB:
La erosin puede conducir al aumento de la infiltracin del agua superficial en el relleno

sanitario. Las reas que demuestran seales de erosin deben ser reparadas.
La cubierta vegetal (pasto de la especie estrella) requiere de limpieza por lo menos dos
veces al ao. La limpieza puede ayudar en la supresin de la mala hierba y estimular el
crecimiento, y puede aumentar el vigor de la especie sembrada.
El sistema de recoleccin y tratamiento de lixiviado se ha diseado para permitir las
inspecciones a fin de asegurarse que estn trabajando correctamente. La recoleccin de
lixiviados y las tuberas retiradas se pueden limpiar con un chorro de agua limpio a
presin en un tiempo establecido (anualmente) para reducir la acumulacin y precipitacin
del sedimento para prevenir la contaminacin biolgica.
De manera similar se deben examinar los sistemas de recoleccin de gases para
asegurarse que estn trabajando correctamente. Los respiraderos tambin se deben
chequear para asegurarse que no son obstruidos por materia extraa tal como rocas.
En resumen, el relleno sanitario en la etapa de cierre y post cierre requerir de un
programa de mantenimiento permanente de sus instalaciones, segn las siguientes
acciones.
Tabla 20. Mantenimiento del relleno sanitario en la etapa de cierre y post cierre.
Instalaciones o elementos
Caminos
Maquinaria y equipo
reas verdes (introducidas)

Relleno sanitario
Acciones
Bacheo
Nivelacin
Rellenos
Riego
Limpieza
Lubricacin
Purgado
Sistema de enfriamiento
Sistema elctrico
Sistema de desplazamiento
Poda
Riego
Fertilizacin
Fumigacin
Vigilancia del sitio
Periodicidad
Cuando se requiera
Cuando se requiera
Cuando se requiera
Diario
Semanal
Como lo establece el
fabricante para cada
maquinaria o equipo
Cuando se requiera
Diario
Cuando se requiera
Cuando se requiera
Permanente las 24 horas/da
10.6 PROYECTOS DE UTILIZACIN

De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Piedecuesta no existen planes futuros
de expansin poblacional hacia el sitio del relleno sanitario, pues ese fue un criterio que
se tom en cuenta para la seleccin del sitio actual. Adicionalmente, en la actualidad no
existen asentamientos humanos cerca del sitio y se debe mantener continua vigilancia
para evitar que pobladores se ubiquen cerca del relleno sanitario pare evitar impactos
negativos como son enfermedades por vectores.
116
CDMB:
Como futuros usos del relleno sanitario clausurado pueden ser la ceba de ganado o la
creacin de un parque o centro de recreacin abierto o campo deportivo.
10.7 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El objetivo del seguimiento y monitoreo ambiental es asegurar que los contaminantes
potenciales emitidos por el relleno sanitario no afecten la salud pblica de los trabajadores
del sitio o de vecinos cercanos al mismo, ni al entorno natural del sitio. Dichos monitoreos
se realizarn durante 2 aos, y con posterioridad se evaluar, en conjunto con la
autoridad ambiental competente, su continuidad y periodicidad. A continuacin se detallan
los monitoreos que se realizarn en esta etapa:
10.7.1 Medio abitico
10.7.1.1 Agua. En el caso de aguas subterrneas, se contempla realizar un monitoreo en
el pozo de control previamente localizado. Los parmetros monitoreados, as como su
frecuencia de monitoreo se presentan en la siguiente tabla. Dichos parmetros y
frecuencia de monitoreo podrn modificarse con el transcurso de los aos, siempre y
cuando lo autorice la autoridad ambiental competente.
Tabla 21. Parmetros analizados en las aguas subterrneas durante la etapa de
abandono.
Parmetro
Temperatura
pH
Conductividad
Cloruros
Arsnico
Cromo
Cobre
Mercurio
Plomo
Cianuro
Flor
Nitratos
Nitritos
Sulfatos
Trimestral
X
X
X
Anual
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Parmetro
Trimestral
Selenio
Manganeso
Magnesio
Aceites y Grasas
Hierro
Amonaco
Anual
X
X
X
X
X
X
117
CDMB:
En el evento de que los anlisis pongan de manifiesto la existencia de una contaminacin

atribuible a los lixiviados, la empresa asumir la responsabilidad de colocarlo en
conocimiento inmediato del organismo competente y tomar las correspondientes
medidas correctivas.
En cuanto a aguas superficiales, se contempla realizar un muestreo semestral aguas
arriba y abajo del punto de vertimiento de lixiviados generado y descargado al Ro de Oro,
localizado en la cuenca vecina al predio, con el fin de hacer seguimiento al cambio en la
calidad del agua de dicha corriente y analizando los mismos parmetros relacionados
anteriormente para aguas subterrneas.
Igualmente para el caso preciso de los lixiviados generados, el control y gestin de stos
se realizar semestralmente, como mnimo, y se evaluar la eficiencia de la planta de
tratamiento, tomando respectivamente muestras a la entrada y salida del sistema. En la
siguiente tabla se presentan los parmetros y la frecuencia de medicin de lixiviados
durante la etapa de cierre y abandono del relleno sanitario, con base en la norma de
vertimientos asociada.
Tabla 22. Parmetros analizados en los lixiviados en la etapa de cierre y abandono.
Parmetro
Temperatura
pH
Carbonatos y bicarbonatos
Conductividad
Cloruros
Arsnico
Cromo
Cobre
Cadmio
Mercurio
Plomo
Cianuro
Fluoruros
Nitratos
Nitritos
Sulfatos
Aluminio
Antimonio
Semestral
Anual
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Parmetro
Nquel
Selenio
Calcio
Magnesio
Potasio
Sodio
Hidrocarburos Totales
Amonio
Semestral
Anual
X
X
X
X
X
X
X
X
118
CDMB:
10.7.1.2 Aire. Para las emisiones atmosfricas de material particulado y gases (biogs),
se realizar un muestreo anual al interior del relleno para verificar que el proyecto no
genera material particulado en suspensin ni gases, principalmente metano y otros gases
de efecto invernadero, y otro muestreo en las inmediaciones del predio para verificar que
el relleno no impacta a la poblacin vecina, en un radio inferior a 2 km a la redonda. Los
valores registrados sern comparados con los estndares de calidad de aire y lmites
mximos permisibles establecidos en la Resolucin 601 de 2006. La informacin obtenida
a partir del monitoreo se pondr a disposicin de la empresa para que se implementen las
medidas correctivas necesarias para el cumplimiento de los estndares establecidos por
el proyecto y los resultados se remitirn a la autoridad pertinente 30 das despus de
realizados.
Para el caso de las emisiones de olores, ruido y vibraciones, se realizar un muestreo
anual al interior del relleno y otro en las inmediaciones en sitios localizados a distancias
inferiores a 2 km a la redonda. Los resultados obtenidos, especficamente los
relacionados con niveles de ruido, se compararn con los lmites establecidos en la
Resolucin 627 de 2006. Toda la informacin obtenida de estos muestreos se recopilar y
remitir a la autoridad pertinente 30 das despus de realizadas las mediciones.
10.7.1.3 Suelo. Se har un seguimiento y control semanal a la estabilidad de terrazas y
taludes en sitios preestablecidos por el proyecto. Anualmente se har un levantamiento
topogrfico del rea del relleno. Los resultados de las inspecciones y controles
topogrficos se remitirn a la autoridad pertinente 30 das despus de realizados.
Adicionalmente se realizar monitoreo de asentamientos diferenciales con el objeto de
conocer la evolucin de la estabilidad de plataformas finales, la estabilidad de bermas y
taludes del relleno. Se sugiere la colocacin de 5 monumentos de control para determinar
con precisin la magnitud de los asentamientos diferenciales que presenten las reas
temidas del relleno y tomar las medidas adecuadas de mantenimiento.
10.7.2 Medio bitico
10.7.2.1 Flora. Para hacer seguimiento a la alteracin y composicin de la vegetacin
durante la etapa de cierre y abandono del sitio, cada 3 meses se verificar visualmente el
estado de desarrollo de la cobertura vegetal. Para el caso de la composicin y hbitat de
la flora, anualmente se har una caracterizacin fitosociolgica de una parcela
permanente para determinar la densidad y el estado de la flora. Anualmente se remitirn
los informes correspondientes a la autoridad competente.
10.7.2.2 Fauna. Este monitoreo se enfoca principalmente en la deteccin de la fauna
nociva. Para esto se deber verificar y detectar los vectores, sus madrigueras y sus sitios
de incubacin, realizando inspecciones visuales en aquellas reas donde se observen
plagas o daos, poniendo mayor nfasis en las reas de oficinas, talleres y bodega,
realizando rastreos peridicos eliminado aquellas condiciones que favorezcan su
proliferacin; se pueden utilizar qumicos atrayentes o trampas fsicas.
119
CDMB:
11. PLAN DE INVERSION DEL 1%
Dado que el proyecto no demanda un uso del recurso hdrico tomado directamente de una
fuente natural superficial o subterrnea, no es necesario presentar una propuesta tcnicoeconmica para la inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente.
120
CDMB:
BIBLIOGRAFA
CONESA FERNNDEZ-VTORA, Vicente. Instrumentos de la Gestin Ambiental en la

Empresa. Ediciones Mundi-Presa. Espaa, 1997.
FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO. Alternativas de localizacin
de tecnologas para el manejo integral de residuos slidos en el rea Metropolitana de
Bucaramanga, 2003.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Gua Ambiental para Rellenos Sanitarios.
Colombia, 2002.
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO, DIRECCIN DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO. Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Bsico RAS 2000. Seccin II. Ttulo F. Sistemas de Aseo Urbano. Bogot
D.C., Noviembre de 2000.
121

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO EL PARQUE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO EL PARQUE

3.3 MEDIO BITICO.................................................................................................... 38

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO EL PARQUE

8.2.2 MEDIO BITICO ..................................................................................................... 91

Recogemos Basuras de Colombia S.A. E.S.P.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL RELLENO SANITARIO EL PARQUE

TABLA 1. CRITERIOS PARA EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIN DEL RELLENO

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Ante el inminente cierre definitivo del relleno sanitario El Carrasco, no existe en

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El presente documento describe la evaluacin de los impactos ambientales positivos y

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1.2.1 Objetivo General

Describir, caracterizar y analizar los medios fsico, bitico y social, en el cual se

Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente crticos, sensibles y de

Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales que sern

Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que sern

Sealar las deficiencias de informacin que generen incertidumbre en la estimacin, el

Disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin a fin de

Evaluar y comparar el desempeo ambiental previsto por el proyecto, con respecto a

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vigentes, y su compatibilidad con los tratados y convenios internacionales ratificados

Disear los sistemas de seguimiento y control ambiental, que permitan evaluar el

Disear el plan de contingencia, sobre la base de la identificacin y evaluacin de los

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a) Empresas de servicios pblicos debidamente registradas;

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ambiental para la construccin y operacin de rellenos sanitarios, que se desarrollan en el

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Figura 1. Localizacin de los sitios para la alternativa de Relleno Sanitario.

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El resultado de la evaluacin de alternativas de localizacin de tecnologas para el manejo

Puntaje obtenido en cada uno de los criterios evaluados para la

Tabla 3. Orden de elegibilidad de las alternativas de localizacin relleno sanitario.

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El predio Monterredondo es una de las alternativas que se localiza ms prxima al

No presenta restriccin de la Aeronutica Civil por estar localizado a una distancia

En conclusin, desde el punto de vista tecnolgico, de su localizacin frente a la oferta

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Monterredondo, alternativa seleccionada en la evaluacin de alternativas del PGIRS,

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Tabla 5. Proyeccin Poblacional rea Metropolitana de Bucaramanga.

c) Produccin de residuos slidos:

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