NOTA SOBRE LA PROPOSICIN DE LEY ORGNICA

DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TC,

PARA LA EJECUCIN DE LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL COMO GARANTA DEL ESTADO DE DERECHO

El Tribunal Constitucional es una institucin bsica para la defensa y

garanta del Estado de Derecho. Ha ejercido como tal a lo largo de la
democracia y, de forma muy destacada, en los ltimos tiempos.
La importancia del Tribunal Constitucional como garante de la convivencia
y los derechos de todos los espaoles recogidos en la Norma
Fundamental, debe ir acompaada, por tanto, del absoluto respeto a
sus decisiones.
Es una pieza clave del Estado de Derecho, y los ciudadanos deben
tener la seguridad de que sus decisiones se ejecutarn siempre,
sean quienes sean los que se oponen a ello.
Este es el motivo por el cual el Grupo Parlamentario Popular ha
registrado una proposicin de Ley de Reforma de la Ley del TC para
asegurar la completa ejecucin de las sentencias y resoluciones del
Tribunal Constitucional cuando se produzca un incumplimiento de
los obligados a cumplirlas.
Hasta ahora, la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional se limitaba a
establecer unos principios generales en materia de ejecucin y no le
dotaba de mecanismos especficos para asegurar el efectivo
cumplimiento de sus sentencias.
Con esta propuesta de reforma de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional, pretendemos dotar al Alto Tribunal de los instrumentos
necesarios, similares a los existentes en otros pases, para que pueda
asegurar el cumplimiento efectivo de sus resoluciones y asegurar,
con ello, la plena eficacia de nuestro Estado de Derecho.
Con ello, ser el propio Tribunal Constitucional quien supervise y
controle la ejecucin de sus propias resoluciones, como ocurre con
los tribunales ordinarios.
Y podr, adems, solicitar el auxilio de cualquier Administracin o
Poder Pblico, con el Gobierno de la Nacin a su cabeza, que tendrn
que atender esta peticin de colaboracin de forma preferente y
urgente.
El mecanismo previsto es similar al que existe en Alemania y Austria para
sus respectivos Tribunales Constitucionales.

Gnova, 13 - 28004 Madrid. Telfs: (91) 557 73 58 / 59. Fax: (91) 319. 02. 81.

ANEXO: MEDIDAS PROPUESTAS

MECANISMOS QUE INTRODUCE LA REFORMA PARA GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO
DE
LAS
RESOLUCIONES
DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
La reforma da al Tribunal una serie de herramientas para que pueda ejecutar
sus propias resoluciones.
i) Auxilio en la ejecucin de las resoluciones del Tribunal por parte de las
Administraciones y poderes pblicos.
Se establece la regla de que el Tribunal Constitucional podr solicitar el
auxilio de cualquier Administracin o Poder Pblico, quienes tendrn que
atender esta peticin de colaboracin de forma preferente y urgente.
Esto permite que el Tribunal pueda pedir ayuda a las Administraciones, a los
Tribunales de Justicia y a cualquier institucin pblica que pueda resultar
necesaria.
Para el caso de que el auxilio lo presten los Tribunales de Justicia; la reforma,
declara que las resoluciones del Tribunal Constitucional tendrn la
consideracin de ttulos ejecutivos.
ii) Notificacin personal a las autoridades y empleados pblicos.
Se permite la posibilidad de que el Tribunal pueda notificar personalmente a
las autoridades y empleados pblicos las resoluciones del Tribunal.
Se trata de una medida que facilita la ejecucin, identificando individualmente a
las personas que estn obligadas a llevar a efecto la resolucin del Tribunal. Es
una medida complementaria a la imposicin de multas coercitivas en caso de
incumplimiento y a la exigencia de responsabilidades personales.
iii) Regulacin de los supuestos de incumplimiento.
Se regulan especficamente las potestades que tendr el Tribunal en caso
de que los obligados a cumplir una resolucin no lo hagan.
La reforma prev que ante un incumplimiento de una resolucin del Tribunal
Constitucional, el propio Tribunal solicite primero, un informe a las
instituciones, autoridades, empleados pblicos o particulares obligados a
cumplirla.

Una vez recibido el informe, o transcurrido el plazo que haya impuesto el

Tribunal para emitirlo, el incumplimiento persiste podr adoptar cualquiera
de las siguientes medidas:
Gnova, 13 - 28004 Madrid. Telfs: (91) 557 73 58 / 59. Fax: (91) 319. 02. 81.

a) Imponer una multa coercitiva de 3.000 a 30.000 euros a las

autoridades, empleados pblicos o particulares, que se podr reiterar
hasta el cumplimiento ntegro de la resolucin.
b) Acordar la suspensin en sus funciones de las autoridades o
empleados pblicos de la Administracin responsable del
incumplimiento durante el tiempo preciso para asegurar el cumplimiento.
c) Acordar la ejecucin sustitutoria por parte del Gobierno de la
Nacin. El Tribunal podr requerir la colaboracin del Gobierno a fin de
que adopte las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de las
resoluciones, de acuerdo con lo que establezca el propio Tribunal.
d) Deducir el oportuno testimonio para exigir la responsabilidad penal
que pudiera corresponder.
iv) Trmite urgente para adoptar las medidas necesarias para la ejecucin.
En aquellos casos que se incumpla una resolucin del Tribunal que acuerde la
suspensin de una disposicin o acto y el obligado a cumplirla se negara, y
existan circunstancias de especial trascendencia constitucional, el Tribunal
podr adoptar con urgencia las medidas necesarias para la ejecucin sin
necesidad de or con carcter previo a las partes.

UN EJEMPLO
El pasado 8 de julio, el Tribunal Constitucional admiti a trmite el recurso del
Gobierno central contra el comisionado para la Transicin Nacional, organismo
encargado de preparar las llamadas "estructuras de Estado". Con esta
decisin, el decreto por el que se cre el comisionado qued automticamente
suspendido por un plazo mximo de cinco meses, hasta que no haya un
pronunciamiento definitivo.
Sin embargo, la Generalitat de Catalua no ha ejecutado esta suspensin y
mantiene a Carles Viver Pi-Sunyer en el puesto de comisionado, entre otras
cosas, cobrando por ello.

Gnova, 13 - 28004 Madrid. Telfs: (91) 557 73 58 / 59. Fax: (91) 319. 02. 81.