CONTRAINTELIGENCIA

A. GENERALIDADES
1. Introduccin
La contrainteligencia es la fase de las actividades de inteligencia militar que se relaciona con
todas las medidas de seguridad, tanto ofensivas como defensivas, destinadas a garantizar la
proteccin de la informacin, del personal, del equipo y de las instalaciones contra cualquier
acto de espionaje, sabotaje o actividades subversivas y terroristas por parte de cualquier
potencia extranjera o grupos de descontentos o disidentes, o personas que constituyen una
verdadera amenaza a la seguridad nacional.
La contrainteligencia comprende el descubrimiento de: traicin, sedicin, deslealtad o
descontento dentro de las filas militares y entre los empleados civiles del ejrcito y la
neutralizacin o destruccin de los medios de inteligencia del enemigo y de sus actividades
subversivas.
En los niveles de brigada y Divisin la contrainteligencia consta ante todo, de medios prcticos
de seguridad y medidas correspondientes que aplica segn la situacin.
La aplicacin de estas medidas durante el combate, es en realidad, una continuacin de las
medidas iniciadas durante operaciones de tiempo de paz.
B. CATEGORAS DE LA CONTRAINTELIGENCIA
1. Clasificacin
Las categoras de la contrainteligencia son : negacin, deteccin y engao.
a. Negacin
Las de negacin se ponen en prctica en todas aquellas acciones para impedir que el
enemigo obtenga, informacin sobre nuestras actividades.

FIGURA 9.1 Medidas de contrainteligencia

Las medidas de negacin comprenden lo siguiente:

- Disciplina en el Sigilo:
La informacin militar importante tal como los planes de operacin y dispositivos pueden
ser protegidos hasta cierto punto, mediante la restriccin de su uso slo hasta aquellas
personas que realmente la necesiten o mediante la concentracin del personal dentro de
las reas de vivaques antes del movimiento o de la operacin. Un medio ms prctico de
proteger la informacin militar constituye el adoctrinamiento de todos los miembros de la
unidad para obtener que sean discretos en sus conversaciones an cuando se trate de
asuntos militares aparentemente triviales.
La correspondencia, los diarios y otros documentos personales que pueden identificar a
la unidad o revelar informacin relacionada con la misma, no debe acompaar al
individuo a las posiciones avanzadas. El adoctrinamiento en asuntos de disciplina en el
sigilo comprende un sistemtico recordatorio al soldado de que si lo capturan, no debe
dar ms respuesta que su nombre, grado, nmero de serie y fecha de nacimiento, al
enemigo que lo interroga, o otros prisioneros, pues es muy posible que ste sea un
agente enemigo que haya sido "colocado" all para obtener informacin.
- Seguridad de los documentos.
Siempre que sea conveniente, se clasificarn todos los documentos oficiales, as como
las cartas, las fotografas y el equipo especial con el fin de especificar el grado de
seguridad que requieran para evitar que caigan en manos del enemigo. Las reglas que
gobiernan las medidas de seguridad que han de ponerse en prctica en lo relativo al
material clasificado, constan en el reglamento R.T.3-IV.
- Camuflaje y encubrimiento.

Estas son medidas activas y pasivas que ponen en prctica tanto el personal como las
unidades con el fin de mantener sus posiciones, equipos y actividades, ocultas a la vista
del enemigo.
- Seguridad de las comunicaciones.
La seguridad en las comunicaciones comprende todas aquellas medidas que se adoptan
para evitar que el enemigo se entere de la transmisin de los informes que se envan a
travs de diversos medios de comunicacin; incluye el uso de claves y cifras y las
medidas que se tomen para proteger el sistema o los medios criptogrficos
pertenecientes a nuestras propias tropas.
- Medidas de contra reconocimiento.Estas son medidas ofensivas de contrainteligencia que se adoptan para proteger a las
fuerzas propias contra las actividades de reconocimiento que emprende el enemigo,
comprende un sistema de alarma para dar aviso sobre la presencia de infiltrados, una
pantalla defensiva para evitar la accin de las agencias de bsqueda de informacin del
enemigo y una pantalla ofensiva destinada a neutralizar las actividades de
reconocimiento enemigas antes de que stas puedan surtir efecto.
b. Medidas de deteccin
Las medidas de deteccin se emplean para descubrir y neutralizar las actividades de
inteligencia del enemigo. A continuacin citamos algunos ejemplos:
- Investigacin del personal:
El personal se investiga con el fin de determinar su lealtad. Los mtodos de utilizar parra
este propsito aparecen en el estudio de los documentos de contrainteligencia.
- Sistema de control para el personal civil.
Este sistema garantiza la identificacin de aquel personal civil que tenga autorizacin
para estar en un rea en particular y sirve como medio prctico para identificar a las
personas que estn en el rea por primera vez o estn de paso por ella.
- Tcnicas de santo y sea.
El santo y sea le corresponde establecer al servicio de inteligencia, tambin le
corresponde velar porque los actuales mtodos de utilizacin del santo y sea sean
comprendidos por toda la unidad. El empleo adecuado de las tcnicas de este sistema
facilita el descubrimiento de personas o agentes enemigos que tratan de infiltrarse en
nuestras posiciones.
c. Medidas de engao
Las medidas de engao sirven para desorientar o engaar al enemigo con respecto a
nuestros verdaderos planes o intenciones.
Los planes de engao deben ser definidos y elaborados al ms alto escaln, y considerar
los siguientes factores:
- La identificacin del objetivo de las actividades de engao, que por lo general es al
Comandante enemigo.
- La determinacin del horario que le permita al Comandante enemigo reaccionar de tal
forma que favorezca nuestras intenciones en caso de ser engaados.
- La coordinacin de las actividades y la aprobacin por parte de los Comandantes
superiores y unidades adyacentes superiores a fin de evitar malas interpretaciones o la
interferencia con las operaciones actuales o futuras.
Ejemplos de medidas de engao.
- El ardid.

Destinada a hacer creer al enemigo que se va a llevar a cabo cierta accin, cuando en
realidad no hay intencin alguna de realizarla.
- Las posiciones simuladas.
Se establecen y se mejoran de igual manera que las posiciones reales. Esto sirve para
engaar al enemigo y hacerle creer que hay fuerzas en las posiciones cuando en realidad
no las hay.
- La informacin inventada.
Comprende publicaciones, mensajes, radio transmisiones orales falsas o engaosas para
que sea eficaz, debe ser divulgada en forma oportuna. Cuando se usa esta medida de
engao, se debe explicar a las propias tropas cual es su propsito, a fin de evitar que
ellas tambin sean vctimas del engao.
- La incursin.
La incursin es un ataque, se lleva a cabo dentro de una posicin del enemigo para
cumplir una misin especfica sin la intencin de retener territorio.
- La finta.
La finta es un ataque con objetivos limitados de poca profundidad que tiene el propsito
de engaar al enemigo y apartarlo del lugar donde se habr de lanzar el ataque principal.
- Las demostraciones.
El empleo de una fuerza en un rea donde realmente no se busca una accin decisiva.
Difiere de la finta en que no se avanza contra el enemigo.
C. AGENCIAS DE CONTRAINTELIGENCIA Y SU USO
1. Generalidades
El uso de las agencias de contrainteligencia est estrechamente relacionado con la planificacin
de actividades de contrainteligencia. El plan de contrainteligencia es una difusin oficial de las
medidas de contrainteligencia que ha de poner en prctica la unidad. El plan de
contrainteligencia es tan detallado como lo exija la situacin, pero no sigue un patrn rgido
debido a las diversas situaciones que se presentan en los diferentes niveles de mando. Como la
brigada es una agencia ejecutora del plan de contrainteligencia, ste debe recibir dicho plan con
suficiente anticipacin para que le permita tomar las precauciones propias de cada situacin. La
planificacin de la contrainteligencia es un mtodo prctico que se emplea para negar al
enemigo la informacin que necesita para sus propios fines.
2. Agencias de contrainteligencia
Se denomina agencia de contrainteligencia a toda unidad, oficina, organizacin, grupo o
individuo que contribuye eficazmente al cumplimiento de la misin de contrainteligencia. Por
medio de estas agencias el Oficial de inteligencia pone en prctica las medidas de
contrainteligencia. Explicaremos a continuacin cuales son las principales agencias:
a. El soldado
Todo militar tiene responsabilidades de contrainteligencia, sea para esconder de la vista del
enemigo o para negarse a divulgar informacin valiosa para el enemigo o para otras
personas que no estn autorizadas a recibirla. En este sentido el soldado se convierte en
una agencia de C.I., ya que tienen ms oportunidades de ser tiles al esfuerzo de
contrainteligencia, que ningn otro grupo del personal.
b. Destacamento/Grupo de inteligencia militar.
Es responsable de la planificacin, ejecucin y supervisin de las operaciones de
contrainteligencia y de la aplicacin y control de las medidas de seguridad militar, adems de
la preparacin de las apreciaciones, planes, directivas e informes de contrainteligencia.

Otras actividades incluyen la planificacin y recomendacin de las medidas activas y pasivas

de contrainteligencia, la comprobacin de la seguridad interna del comando, planificacin,
recomendacin y supervisin del programa de educacin y seguridad y adiestramiento de
contrainteligencia para todas las unidades de la Divisin o brigada.
c. Oficial de inteligencia de la brigada y Divisin
Adems de las funciones como miembro del E.M., tiene la siguientes responsabilidades en
lo que respecta a las actividades de contrainteligencia:
Implantar adecuadas medidas de contrainteligencia, realizar el
contrainteligencia y ejecutar operaciones de contrainteligencia.

adiestramiento de

Debiendo considerar en la planificacin lo siguiente:

Planeamiento y ejecucin de las actividades y medidas pasivas tendientes a descubrir,
neutralizar o destruir las actividades de espionaje, de sabotaje y de subversin del enemigo.
Planeamiento y ejecucin de las actividades y medidas activas para engaar y destruir al
enemigo, conduciendo operaciones de contrainteligencia.
D. MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA
Las medidas defensivas de contrainteligencia ocultan la informacin al enemigo; estas incluyen
medidas tales como disciplina de sigilo, seguridad de los documentos y pertrechos clasificados,
seguridad de las comunicaciones y de los dispositivos electrnicos, control del movimiento,
censura, camuflaje, el uso del engao y contra medidas electrnicas. Las medidas defensivas de
contrainteligencia generalmente son reglamentadas en los P.O.N., sin importar la naturaleza
especfica de la misin de la unidad. (aspectos analizados anteriormente).
Las medidas ofensivas de contrainteligencia impiden los intentos del enemigo para lograr
informacin o para empearse en sabotaje o subversin; estas medidas incluyen contra
reconocimiento, contraespionaje, contra sabotaje, contra subversin y el uso de humo para negar
la observacin al enemigo. Las medidas activas de contrainteligencia varan con la misin de la
unidad.
E. OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA
Las operaciones de contrainteligencia se clasifican generalmente como operaciones pertinentes a
la seguridad militar; seguridad civil; seguridad de los puertos, fronteras y viajes; censura y
operaciones especiales de C.I.
1. Operaciones de seguridad militar
Las operaciones de contrainteligencia de seguridad militar incluyen las actividades de un
Comando para protegerse contra el sabotaje y subversin y para negar informacin al enemigo;
estas operaciones se concentran en proteger las instalaciones y neutralizar el esfuerzo que
realice el enemigo.
El nfasis de las operaciones de contrainteligencia variar con la misin, escaln de mando y
situacin tctica. Negarle informacin al enemigo es uno de los aspectos ms importantes de
las operaciones de contrainteligencia a nivel tctico y recibe mayor nfasis durante las
operaciones actuales. Las operaciones de contrainteligencia de la Divisin o brigada, en
condiciones tcticas generalmente constan de la seguridad del personal; seguridad fsica;
seguridad de las comunicaciones; manejo de escapados y evadidos; seguridad de documentos
y seguridad de movimiento. Cada uno de stos puede comprender un factor principal de las
operaciones y programas de seguridad operacional.
2. Operaciones de seguridad civil
Las operaciones de contrainteligencia de seguridad civil incluyen todas las actividades de
contrainteligencia que afectan a la poblacin civil en el rea. Estas operaciones son extensivas
para los Comandos con responsabilidades de grandes terrenos en las reas densamente
pobladas y en las situaciones de pre guerra.

Las medidas tpicas de la contrainteligencia de seguridad civil son el control de la circulacin,

censura, la investigacin de seguridad de los trabajadores civiles, la proteccin de las plantas
industriales y servicios de utilidad pblica, distribucin de pases y permisos, vigilancia de
diplomticos y funcionarios extranjeros, etc.
3. Operaciones de seguridad en los puertos, fronteras y viajes
Las operaciones de C.I. de los puertos, fronteras y de viajes consisten en la aplicacin especial
de las medidas de contrainteligencia militar y civil al control de C.I. de los aeropuertos, puertos
martimos, fronteras terrestres y martimas, lneas areas internacionales y todos los viajes no
militares en una zona o dentro de operaciones.
Tpicas medidas de tales operaciones son los sistemas de permiso de viaje militar, las patrullas
de frontera terrestre y la investigacin secreta de seguridad y el control de las personas que
cruzan las fronteras diariamente, el participar en controles de fronteras, control de tripulaciones
de buques y aeronaves, control de extranjeros residentes en la frontera, etc.
4. Operaciones de censura
La censura consiste en el control estricto de las comunicaciones, tales como: correspondencia,
telfonos, despachos de noticias, pelculas cinematogrficas y transmisiones de radio y
televisin para impedir que la informacin de valor militar llegue hasta el enemigo; esto se lleva
a cabo detectando y analizando todas las comunicaciones que no sean de carcter oficial.
Durante las operaciones militares se realiza la censura de las comunicaciones militares,
censura civil, censura de prensa y censura de prisioneros de guerra.
5. Operaciones especiales de contrainteligencia
a. Contra subversin
En la lucha contra la subversin, las unidades de C.I. deben ejercer un permanente control
de aquellos lderes que irn apareciendo en distintas zonas, barrios, sindicatos, etc., a fin de
conocer sus actividades y sus contactos principalmente aquellas de carcter subterrneo
que ejecutan. Con este objeto el personal debe entrenarse principalmente en las siguientes
tcnicas:
-

Vigilancia, observacin y descripcin de personas e incidentes.

Entrevistas.
En esta tarea fundamental importancia tiene los archivos de C.I., pues en ellos podemos
encontrar informacin disponible para dirigir las investigaciones que sea necesario ejecutar.
No se debe olvidar que una forma muy eficaz de combatir la subversin, es por medio de la
infiltracin de sus filas, mientras ms alto sea el nivel de infiltracin, ms provecho ser el
resultado para la unidad de contrainteligencia.
En las acciones de contraguerrillas, los esfuerzos de la C.I., estarn dirigidos a detectar
personalidades, instalaciones, organizaciones y acciones guerrilleras a travs de prolijas
operaciones secretas.
En cuanto a la neutralizacin y eliminacin de la guerrilla, sern las unidades de combate las
encargadas de ejecutar operaciones de limpieza.
b. Contraespionaje
Contraespionaje es muy difcil de materializarlo, ya que detectar un espa y sorprenderlo
actuando in fraganti, es poco menos que imposible pues siempre tiene una explicacin muy
convincente para justificar su permanencia y actividad en un lugar determinado; no obstante,
las unidades de contrainteligencia pueden realizar variadas actividades de carcter
preventivo, de deteccin y neutralizacin en contra del espionaje. Es as como el materializar
la seguridad militar, se ejecuta eficazmente una accin preventiva, hecho tal que se puede
ejecutar en todos los niveles sin llegar a distraer personal especialista en C.I.

El esfuerzo principal de la C.I. en esta lucha debe dirigirse a la deteccin de los espas
potenciales y reales, vigilarlos y neutralizarlos a fin de impedir su esfuerzo de bsqueda de
informacin. Es as, como la unidad de C.I. debe estar en condiciones de mantener un
efectivo control sobre los puntos de acceso de agentes a la Z.O., detectar a los agentes
infiltrados, infiltrar la red de espionaje y neutralizar la bsqueda de informacin que realice la
inteligencia adversaria en el rea por medio de sus agentes secretos.
c. Contra sabotaje
Dentro de las actividades tpicas de C.I., el sabotaje constituye una de las acciones ms
difciles de detectar y neutralizar. No obstante, las unidades de contrainteligencia pueden
lograr xito en esta lucha empleando y utilizando en forma permanente adecuados sistemas
y procedimientos de Seguridad en aquellos objetivos de inters militar.
Considerando que las operaciones ms importantes de sabotaje siempre estarn dirigidas a
destruir las instalaciones militares de la Defensa Nacional y a debilitar nuestras capacidades
de lucha, la C.I. dirigir sus esfuerzos hacia el descubrimiento y neutralizacin de las
operaciones de sabotaje en gran escala y de aquellas acciones aisladas en cualquiera de
sus variadas formas principalmente en aquellos blancos ms rentables a la inteligencia
enemiga.
Podemos considerar que a travs del estudio de las tcnicas y procedimientos de Seguridad
Militar ya conocidos, hemos avanzado lo suficiente para prevenir las acciones de sabotaje en
nuestras instalaciones militares.
F. OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA EN LA DIVISIN Y BRIGADA
Las operaciones de contrainteligencia en la divisin y brigada generalmente estn relacionadas
con la adopcin de medidas de seguridad militar para la proteccin de los sistemas de mando,
comunicaciones administrativas y logsticas; en lo que sea posible las medidas de C.I., en estos
escalones deben realizarse a travs de procedimientos operativos normales.
Una funcin bsica del Oficial de contrainteligencia consiste en poner en ejecucin y supervisar las
medidas de contrainteligencia ordenadas por el escaln superior. El es el responsable de divulgar
la informacin de inters de C.I., a travs de los canales de contrainteligencia. En los escalones
inferiores, se recalcan las medidas de negacin (defensiva) que se aplican para evitar que el
enemigo obtenga informacin en vez de las medidas de deteccin (ofensiva) usadas para exponer
y neutralizar el esfuerzo del enemigo. Se emplean medidas de decepcin para engaar al enemigo
en cuanto al estado verdadero o propsito de la actividad amiga, personal y armas, efectivos,
disposicin y refuerzo logstico. Estas medidas de negacin estn dirigidas y controladas por el
escaln superior por medio del uso de P.O.N., instrucciones vigentes de : comunicaciones
electrnicas, operacin de comunicaciones electrnica, rdenes administrativas y rdenes de
operaciones.
El Oficial de inteligencia como un asesor de Estado Mayor para la aplicacin de medidas de C.I. en
una situacin operacional. Las actividades operacionales, tales como el establecimiento de puestos
avanzados, puestos de escucha, etc., que normalmente son funciones del Oficial de operaciones,
tambin tienen implicaciones de contrainteligencia. Estas actividades han sido ideadas no slo
para proteger a la unidad, sino tambin para contrarrestar el esfuerzo de bsqueda del enemigo.
Por lo tanto, la ubicacin de tales posiciones o actividades se debe seleccionar de acuerdo con sus
valores de seguridad y operacionales. Para llegar a una determinacin as, se requieren una
coordinacin estrecha y planeamiento conjunto por parte del Oficial de inteligencia y el Oficial de
operaciones.
G. DOCUMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA
1. Generalidades
El planeamiento de contrainteligencia se lleva a cabo simultneamente con el planeamiento y la
conducta de los planes de las operaciones del teatro de operaciones o zona de operaciones e
incluyen los aspectos tanto ofensivos como defensivos. Los planes de contrainteligencia en los

escalones inferiores son muy detallados, pero flexibles para asegurar el apoyo adecuado para
todas las fases de operaciones de las unidades apoyadas.
El planeamiento de las medidas de contrainteligencia en apoyo de cualquier operacin es
simultneo con el planeamiento del plan de operaciones y continua hasta que la operacin haya
terminado. Los procedimientos usados en el planeamiento de contrainteligencia generalmente
son similares a los utilizados en el ciclo de produccin de inteligencia.
2. Apreciacin de contrainteligencia
-

La apreciacin de contrainteligencia es una evaluacin de las capacidades de inteligencia de

sabotaje y subversin del enemigo para determinar la probabilidad de que el enemigo las
adopte. Incluye el efecto de estas capacidades sobre los cursos de accin amigos, y con qu
eficacia las contramedidas amigas existentes pueden negar estas capacidades, a fin de
mantenerlas o incrementarlas.

La apreciacin est basada en el conocimiento del orden de batalla de las unidades y

agencias enemigas que buscan informacin y llevan a cabo actividades de sabotaje y
subversivas de inters especial.

La apreciacin de contrainteligencia debe ser elaborada en todos los escalones del mando.
Sin embargo, normalmente no se prepara una apreciacin escrita a nivel inferior a Divisin.
La apreciacin de contrainteligencia normalmente es preparada por el Oficial de inteligencia.
Al preparar la apreciacin debe considerar todo el alcance de las capacidades de
inteligencia, de sabotaje y subversin del enemigo. Por lo tanto, debe obtener la informacin
detallada de todas las fuentes disponibles tales como las agencias de inteligencia y
seguridad del escaln superior, de otras agencias del sistema de inteligencia, otras
secciones de Estado Mayor, unidades de defensa antiarea, elementos de ingeniera,
unidades de asuntos civiles y de asuntos psicolgicos, Fuerza Naval, Fuerza Area, etc.; la
apreciacin de contrainteligencia se puede preparar en apoyo de una sola operacin
asignada a una unidad.

3. hoja de trabajo de las medidas de contrainteligencia

La hoja de trabajo de las medidas de contrainteligencia se prepara y revisa basndose en la
conclusin a la cual se ha llegado en la apreciacin de contrainteligencia. Esta hoja de trabajo
tiene mucha similitud con la hoja de trabajo o plan de bsqueda de informacin de
contrainteligencia y es fundamental para la preparacin de rdenes y pedidos de
contrainteligencia.
4. Plan de contrainteligencia militar
El Plan de contrainteligencia militar normalmente se expide como un apndice del anexo de
inteligencia del plan u orden de operaciones.
El plan de contrainteligencia le permite al B-2 o D-2 de la brigada o Divisin analizar
detenidamente, los siguientes puntos.
-

Seguridad militar.
Seguridad civil.
Seguridad de puertos y fronteras.
Censura.
Operaciones especiales.
Requerimientos de personal.
Adiestramiento de personal.
Miscelneos.