EL PROCESO TRANSNACIONAL EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE

DERECHOS HUMANOS.

Ginna Viviana Jimnez Reyes.

RESUMEN.

ABSTRACT

PALABRAS CLAVE.

Proceso transnacional,
Derechos humanos.
Corte interamericana de derechos humanos.
Comisin interamericana de derechos humanos
Derechos fundamentales.

KEYWORDS

Transnational process.
Human Rights
Inter-American Court of Human Rights
Inter-American Commission on Human Rights
Fundamental rights.

1 PRESENTE Y FUTURO DEL PROCESO TRANSNACIONAL, UNIVERSIDADLA GRAN

COLOMBIA, SEMILLERO DE INVESTIGACION DE ESTUDIOS PROCESALES Y
CONSTITUCIONALES CIRO ANGARITA BARON.

INTRODUCCIN.
En nuestro presente es imperativa la proteccin de los derechos fundamentales y
humanos lo que constituye para los estados una fuente importante de desarrollo,
es as como se ha venido creando y consolidando organismos transnacionales
que velan por la proteccin de dichos derechos; teniendo como objeto principal, la
integracin del cuerpo jurdico internacional, con su derecho interno.
Lo cual genera que dichos organismos internacionales en nuestro caso la
comisin interamericana de derechos humanos, tomen ms importancia debido a
que esta la comisin, es la facultada de solicitar la activacin jurisdiccional de la
corte interamericana, para llevar el litigio jurdico objeto de la controversia a
desatar.
El mayor crecimiento de estos organismos transnacionales se debe precisamente
a su facultad protectora de dichos derechos respecto del sin nmero de
violaciones que se le producen a estos aun dentro de los estados pactantes, en el
caso colombiano por medio de la aceptacin de la convencin interamericana de
derechos humanos el 22 de noviembre de 1969 posteriormente ratificada el 28 de
mayo de 1973.

METODOLOGIA.
La metodologa utilizada para el desarrollo de esta ponencia es de ndole
cualitativa, acompaada de un enfoque descriptivo-explicativo, para desarrollar
que nos compete el proceso transnacional dentro del sistema interamericano de
derechos humanos.

AVANCES RESULTADOS DISCUSIN

El significado etimolgico, desde la Real Academia de la Lengua Espaola para la

palabra trasnacional es aquello Que se extiende a travs de varias naciones. Por
lo que podramos decir que transnacional es aquello que se construye y conforma
con la participacin de un pluralismo de naciones, con la finalidad de ser aplicado
dentro del territorio nacional; para la finalidad de atender a sus intereses
colectivos, especialmente los que versan de las relaciones entre los pases y
estados.
Por otro lado es importante tener claro el concepto de globalizacin ya que un
factor clave para el desarrollo del proceso transnacional. Entenderemos por
globalizacin a la intensificacin de las relaciones sociales en dimensin mundial,
al ligar localidades distantes de tal manera que los acontecimientos locales son
modelados por eventos que ocurren a muchas millas de distancia y viceversa

Dicho concepto- el de globalizacin-, evidencia que a partir de l se modifica los

acontecimiento de ndole local de cada estado es decir que por la vinculacin con
otros estados a partir de las relaciones que puedan conformar se ira
transformando tambin as mismo.
Por lo anteriormente expuesto es imperativo entrar a estudiar ms detalladamente
de donde nace el proceso transnacional inicialmente partiendo de la jurisdiccin
transnacional, nacida posteriormente de la segunda guerra mundial
En donde lo que impera es proteger mayormente los derechos humanos de los
hombres como ya dijimos, respecto a las amenazas que puedan llegar a
presentarse, es por ello que se ha formalizado y jerarquizado la proteccin
constitucional de los derechos humanos, dando como resultado la creacin de
altos tribunales constitucionales dedicados a la proteccin de los mismos,
registrados dentro de las constituciones respectivas de cada estado.

2 Cadena Afanador, Walter, La nueva Lex Mercatoria: La transnacionalizacin del

Derecho, Universidad Libre, Colombia, 2004, p. 37.

No

obstante estos derechos fundamentales y jerarquizados deben

ser

resguardados y protegidos an ms all de sus propios territorios y la delimitacin

cartogrfica que estos tengan; es as como se da lugar al nacimiento de la justicia
transnacional con la finalidad de ejercer un resguardo y proteccin a los derechos
humanos indistintamente del contexto geoespacial en donde se encuentre
cualquier ser humano.
Es as como se da la creacin de tribunales especializados y organismos de
manera comunitaria, cuyo objeto es custodiar la salvaguardia de los derechos
humanos con la potestad de tener jurisdiccin supranacional. A medida que estos
tribunales ejercen su funcin es necesario reglar los litigios creados por medio de
la relacin entre el individuo y el estado, las relaciones entre los diferentes estados
y as mismo de los estados y organizaciones de carcter supranacional.
Como consecuencia se da la configuracin del derecho procesal transnacional
que como lo seala el profesor Lpez Medina,
el Derecho Trasnacional nace en Un sitio de produccin... Los sitios de
produccin estn usualmente afincados en los crculos intelectuales e instituciones
acadmicas de Estados-nacin centrales y prestigiosos. Por consiguiente, los
pases centrales generan los productos ms difundidos de la Teora Trasnacional
de Derecho, productos que con el tiempo circulan por la periferia, para finalmente,
venir a constituir globalmente el canon normalizado del campo 3 Bajo este
entendido, el Derecho Trasnacional resulta ser el producto intelectual de varios
pases prestigiosos para posteriormente llegar a otros pases con el objeto de ser
aceptado y adoptado por estos
Por otro lado el doctor Juan Carlos Hitters en su libro derecho procesal
transnacional y control judicial supranacional.

3 Lpez Medina, Diego Eduardo, Teora Impura del Derecho, 1ra ed., Bogot DC,

Colombia, 2004, p. 16.

es el que reglamenta las garantas y tramites jurisdiccionales que emanan de

litigios a nivel comunitario (Hitters)
Entonces el derecho procesal transnacional se dio desde el traspaso del derecho
interno al internacional, de ah la necesidad de generar procedimientos adecuados
para solucin apropiada de los conflictos emergentes.
Ahora bien bajo la concepcin de que el ser humano goza de ciertos derechos que
no pueden llegar hacer violentados por ningn estado, se produce como
consecuencia la internacionalizacin del derecho por lo que el ser humano obtiene
la calidad de ciudadano del mundo, lo que produce, la creacin de diferentes
tratados, conferencias, y declaraciones entre otros, como lo son la conferencia de
la haya de 1907, la declaracin internacional de los derechos humanos del hombre
en 1929, la declaracin universal de los derechos humanos por la asamblea
general de las naciones unidas el 10 de diciembre de 1948, la declaracin
americana de los derechos y deberes del hombre en 1948, el pacto de san Jos
de costa rica firmado en 1969, entre otros.
Ligado a lo anterior, La internalizacin del derecho consiste en la existencia de
actividades cooperativas entre actores nacionales, pblicos o privados, en un nivel
ms all del estado-nacin, pero finalmente bajo el control de ste... 4.
De esta manera podemos subrayar y como ya se haba anotado, en el Derecho
Trasnacional, existe la participacin mltiples estamentos de carcter internacional
Es necesario generar

una claridad entre el derecho nacional, y el derecho

regional. El primero busca regular las relaciones entre los individuos y el estado,
mientras que el derecho regional busca la integracin de los diferentes pases
miembros de la regin conjuntamente a estos dos encontramos el derecho el
derecho internacional que busca la cooperacin entre los pases.
Lpez Aylln, Sergio. Las transformaciones del sistema jurdico y los significados
sociales del Derecho en Mxico. La encrucijada entre tradicin y modernidad, 1ra
ed., Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico D.F. 1997, p. 71.
4

En efecto tenemos un derecho comunitario que tiene como primera caracterstica

un derecho transnacional emanado de las constituciones, tratados, leyes y
jurisprudencia tanto del derecho interno como de correspondiente propio rgano
jurisdiccional a nivel transnacional; unsono a esto tenemos tambin un derecho
procesal transnacional emanado de normas protocolares.
Debemos aclarar

que cada estado pactante posee rganos jurisdiccionales

internos propios de su ordenamiento jurdico interno, es decir cada estado, posee

su derecho propio. Paralelamente la existencia de rganos jurisdiccionales de
carcter transnacional, y su incidencia en el mencionado derecho interno implica
el tener que determinar la competencia entre los tribunales internacionales y
locales sin ir a traspasar los campos de oficio de los ltimos; de igual manera se
advierte respecto a la jurisprudencia vinculante que procede de los internacionales
a los nacionales.
Tal vez por lo anterior el mejor concepto que se puede adaptar a lo expuesto es el
dado por el doctor Lpez Medina, que expone que:
este proceso de emisin-recepcin que constituye el Derecho Trasnacional,
implica una serie de sub-procesos que deben desarrollarse para alcanzar
realmente la categora de Derecho Trasnacional. Si bien, el mero hecho de
producir nuevas teoras jurdicas es un fenmeno natural de un ordenamiento
jurdico nacional. As pues, se requiere que una teora jurdica naciente dentro de
un estado, sea transmitida a otro estado. Luego ese proceso de transicin, estar
sujeto a la hermenutica de los rganos jurdicos nacionales donde pretenda ser
implementada, y por consiguiente existir el riesgo de ser modificada 5,

Lo que nos da lugar a observar otra situacin, y es la necesidad de armonizar la

caracterizacin de las diferentes practicas procesales que poseen cada uno de los
5 Lpez Medina, Diego Eduardo, op. cit., p. 19.

pases miembros de los pactos o tratados adscritos, ya que cada uno en su

autonoma lleva sus litigios internos entre los ciudadanos y el estado segn sus
diversas practicas procesales, lo que es an ms difcil en la diversidad de la
unificacin de una prctica procesal transnacional.
Lo que conlleva a que peridicamente los jueces transnacionales y locales deban
armonizar una serie de normas emanadas tanto del derecho interno como del
derecho internacional, no obstante las normas imperativas de carcter
internacional poseen un efecto vinculante sobre el interno lo que efecta un
carcter obligatorio para los jueces locales.
De modo tal que estos deben ejercer un control difuso de convencionalidad; es
decir como lo menciona el doctor Eduardo Velandia Canosa, los jueces locales
pueden inaplicar una disposicin constitucional, legal, cuando encuentra que dicha
disposicin, vulnera, quebranta o viola la comisin interamericana de derechos
humanos dando aplicacin directa al tratado.
Por lo cual el juez local no aplica el derecho interno buscando proteger los
derechos humanos por medio de la aplicacin del tratado, produciendo una
confrontacin entre el derecho interno y el derecho transnacional por la cual toma
su decisin judicial.
Pues bien entenderemos por medio del doctor Hector Fix Zamudio que el:
derecho procesal transnacional es una disciplina jurdica cuya sistematizacin
cientfica es relativamente reciente, la cual, abarca el estudio y Ia sistematizacin
de Ia normatividad adjetiva, no solo de las instituciones del derecho internacional
clsico, sino tambin las del derecho comunitario y de la integracin econmica, y,
por supuesto, el sector ms dinmico que es el que corresponde al campo de los
derechos humanos', por lo que puede decirse que en Ia formacin de esta novel
disciplina

jurdica

confluyen

constitucional, e internacionali .

aspectos

comunes

del

derecho

procesal,

As mismo el doctor Alejandro Gonzlez Valenzuela destaca que:

el derecho procesal constitucional transnacional, es una disciplina conformada
por el entramado normativo de tipo adjetivo, encargada de regular, por una parte,
el funcionamiento, y, los procedimientos, de (y ante) los rganos ejecutivos,
jurisdiccionales, y cuasi jurisdiccionales con competencia transnacional, as como,
los sistemas y mtodos de interpretacin convencional (es decir, de los tratados y
convenciones internacionales) empleados por Ostos; y por la otra, los
procedimientos relativos a la recepcin, en los pases que integran Ia organizacin
internacional o comunitaria, de las disposiciones, recomendaciones, medidas y
decisiones jurisdiccionales emanadas de los rganos transnacionales 6.
Por consiguiente podemos inferir de estos dos conceptos que el proceso
constitucional transnacional es complemento del orden jurdico interno en diversas
reas no solo respecto a derechos humanos se refiere, adems de igual modo
ejerce un fortalecimiento constitucional en materia de derechos fundamentales.
Respecto en si al proceso jurisdiccional transnacional de la corte interamericana
de derechos humanos, vela por el cumplimiento del pacto de San Jos.
La materia desarrollada por medio de los procesos llevados y desplegados ante la
corte, son relacionados con la violacin de los derechos y libertades, por medio de
los estados parte de la corte.
La demanda presentada sucinta de dichas violaciones ser desplegada por parte
de la comisin interamericana de derechos humanos, a la corte interamericana de
derechos humanos, agotando por la primera cualquier bsqueda satisfactoria
inicial dentro de los tiempos de la notificacin al estado demandado.
Las audiencias adelantadas y las pruebas recolectadas; si no se da una solucin
satisfactoria se entrara a presentar dicho caso a conocimiento de la corte; en
donde esta considerar, la posicin del peticionario, la naturaleza y gravedad de
6

la violacin, la necesidad de desarrollar o aclarar la jurisprudencia del sistema, el

eventual efecto de la decisin en los efectos jurdicos de los estados miembros y
la calidad de la prueba disponible. Adems de los requisitos procesales
determinados por la convencin y el reglamento de la corte.
Una vez admitida la demanda por la corte interamericana de derechos humanos,
se inicia el proceso por medio de la notificacin al estado por parte de la secretaria
de la corte, el estado demandado tiene lugar a proponer sus excepciones
preliminares si es el caso con la posibilidad de allanarse.
De igual manera y dentro del mismo escrito, se le notificara a la presunta vctima,
sus familiares o sus representantes, los cuales tendrn plazo de 2 meses para
presentar sus solicitudes argumentos y pruebas.
El estado demandado deber responder a dicho escrito dentro de los cuatro
meses que tiene para contestar la demanda dicho tiempo es improrrogable. Si el
estado quiere interponer excepciones debe ser durante las primeras etapas del
procedimiento ante la corte, de igual manera proceder si invoca la excepcin de
no agotamiento de recursos internos; ya que si no lo hace el estado se presumir
que este renuncia a invocarlas las excepciones preliminares no impiden que la
corte sigua conociendo del caso a fondo.
A s mismo en el caso encontramos que el proceso posee caractersticas de
escritural, oralidad y combinacin de ambas.
Encontramos que dentro del proceso supranacional no poseen las normas rgidas
y formalismos que son coyunturales dentro del proceso interno, de los estados,
esto sucede debido a que la corte interamericana posee sus propias putas
procesales, que le permite su estatuto por medio de su reglamento.
Estas no rigideces procesales tambin se deben a su objeto de proteccin que son
los derechos humanos en su calidad de, de libertades fundamentales del hombre.

Otra caracterstica de la corte es la amplia potestad que tiene ante cualquier

estado, para solicitar de oficio cualquier prueba que considere pertinente para el
litigio llevado,
Adems la corte vela y cuida por el equilibrio de las partes dentro del proceso, con
la finalidad que ambas tengan las mismas oportunidades de ser escuchadas,
presentar sus alegatos y pruebas, que se hayan indicado dentro del escrito de
demanda.
La unin de ambas etapas -escritura y oralidad- se da ante la tramitacin de una
causa ante la corte. Es interesante como la corte ha establecido que dichas
pruebas puedan presentarse por medios electrnicos, lo que da mayor eficiencia
en el proceso, adems de los medios tradicionales para esto.
La parte procesal oral est dada por medio de las audiencias pblicas, en donde
se efectuara la conviccin de los jueces, por medio de la participacin de las
partes.
En caso de las medidas provisionales ante daos irreparables, la corte podr
facultativamente, la posibilidad de dictar medidas cautelares o provisionales en
casos de mayor, - o extrema - gravedad, y urgencia con el intencin de evitar
perjuicios irreparables a las personas, que elevan la peticin ante la corte
previamente dirigida ante la comisin interamericana de derechos humanos.
Estas medidas pueden ser dictadas por oficio o a instancia de parte, segn las
cusas tramitadas ante la corte.
Si la corte decide efectivamente se ejercido violacin de los derechos
demandados,

mandara

la

reparacin

de

dichos

derechos,

dichas

indemnizaciones y reparaciones pueden ser de diferente ndole, como lo ha

establecido la misma corte. Es decir que segn la corte aun la misma sentencia se
considera como reparacin.

Otras formas de reparacin pueden ser de ndole econmicas en el caso de la

vctima y sus familiares si se configura tanto el dao moral como material.
Dichas reparaciones son dictadas con los criterios de equidad, y con el justo
resarcimiento de dolor provocado por la violacin del derecho tutelado.
Lo que se busca por medio de estas sanciones, ejercidas por el sistema de
proteccin internacional a los derechos humanos, es que esas transgresiones no
se vuelvan a presentar dentro de los estados. De igual manera las
indemnizaciones y reparaciones que establece la corte van de acuerdo con la
sentencia de fondo que resuelve la Litis.
Las sentencias que profiere la corte son inapelables y definitivas, para ambas
partes; las sentencias deben ser notificadas a las partes deben ser tambin
presentadas a los estados miembros de la convencin.
Es obligacin por parte de los estados miembros cumplir y acatar a cabalidad
dichas sentencias.

Concluyendo el derecho procesal transnacional es resultado de la bsqueda por

parte de los estados de reivindicar la defensa de los derechos fundamentales,
despus de la segunda guerra mundial; a partir de la premisa de que el hombre
individualizado, goza de ciertos derechos que no pueden llegar hacer vulnerados
por ningn estado.

En nuestro continente la internacionalizacin de los derechos humanos se

configura por medio de la declaracin americana de los derechos y deberes del
hombre en 1948.
Entonces podemos decir que el proceso transnacional es construido entre estados
democrticos de derecho.
El derecho transnacional, es efecto de la internacionalizacin del derecho,
esbozado

por

medio

de

diferentes

pactos

convenciones,

que

consecuencialmente, fue conformando cortes multinacionales e internacionales,

en donde impera la proteccin a los derechos humanos, resguardando as la
dignidad de la persona sin importar en que lugar del mundo se encuentre.
Podemos decir que si analizamos las fechas en se han pacto las diferentes
convenciones o pactos en donde da lugar directa o indirectamente al derecho
procesal transnacional, se evidencia que este toma cada da ms adeptos partir de
la democratizacin de los estados por medio de sus legislaciones puesto que cada
vez ms aceptan la incidencia internacional dentro de la conformacin jurdica de
cada estado.
Por ltimo el sistema interamericano de derechos humanos provee a los
habitantes de los pases americanos el marco para la defensa, proteccin,
promocin de los derechos humanos por medio de la adopcin dentro de su
cuerpo jurdico, de los fundamentos pilares que son la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, adoptada en 1948, la Carta de la OEA del
mismo

ao

la Convencin

Americana

sobre

Derechos

Humanos,

en 1969 vigente desde 1978.

Los actores trascendentales del sistema son la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), creada por la Resolucin III dela Quinta Reunin de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores celebrada en Santiago de Chile en

1959, y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa

Rica.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos

(CIDH), cuenta con la

facultad de observancia y defensa de los derechos humanos, conjunto a su

potestad consultiva de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). A su vez
esta puede realizar visitas y crear los informes correspondientes de respecto a la
situacin de los derechos humanos en los estados miembros.
La comisin tiene la facultad de recibir las denuncias, que a su permiten la ejercer
el derecho de accin, por aquellos que denuncian violaciones a los derechos
humanos, esta examina y transfiere los casos a la corte siempre y cuando se
admita y cuenten con los requisitos de admisibilidad.
Por su parte la Corte Interamericana ejerce una funcin contenciosa, dentro de la
que Se encuentra la resolucin de casos contenciosos y el mecanismo de!
supervisin de sentencias; una funcin consultiva; y la funcin de dictar Medidas
provisionales.
Llegar un momento en que los diferentes estamentos del derecho, internacional,
comunitario, interno de cada estado, y dems integrantes tendrn un cambio
drstico debido a que no podemos olvidar que el derecho es creado por los
hombres y que a partir de la naturaleza cambiante de los mismos se generan
nuevas concepciones determinantes para el derecho; que as mismo tendrn
repercusiones

en

las

configurndolo an ms.

formalidades

del

derecho

procesal

transnacional,

i1 Eduardo Ferrer Mac-Gregor, "La Corte Interamericana de Derechos Humanos como Interprete
Constitucional", en Derecho Procesal Constitucional, Colegio de Secretarios de Ia Suprema Corte
de Justicia de Ia Nacin, A.C., Tomo II, Porriia, Mexico, 2.006.2
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3 artculo 44, nmero 2 del reglamento de la comisin IDH.

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