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UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAD DE APURIMAC

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGINIERIA DE MINAS

TEMA:
NORMAS OHSAS 18000
CURSO

: SEGURIDAD MINERA

DOCENTE

: ING. EDGAR HUACAC FARFAN

INTEGRANTES :
- CHIPANA CCASA, Sindy
- PIZARRO SANCHEZ, Yuri
- AZURIN GARCIA, Rubn

Abancay -

Contenido
INTRODUCCIN........................................................................................................... 3

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OBJETIVOS................................................................................................................... 5
1)

Normas OHSAS 18000 como sistema de salud y seguridad ocupacional...........5

2)

Elementos del Sistema de Gestin OHSAS........................................................7

3)

Planificacin......................................................................................................10
3.1)

Planificacin para la identificacin de peligro, evaluacin y control de riesgos.


10

3.2)

Cumplimiento de los requisitos legales...................................................12

3.3)

Objetivos........................................................................................... 12

3.4)

Elaboracin del Programa de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales.


13

3.5)

Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales (SGPRL).............15

3.6)

Implantacin y funcionamiento del Plan............................................................16

3.6.1) Responsabilidades en el desarrollo del sistema................................................17


3.6.2)

Formacin, sensibilizacin y competencias..........................................17

3.6.3)

Documentacin y control de los documentos y datos............................19

3.6.4)

Control operacional..........................................................................20

3.6.5)

Prevencin y respuesta ante las emergencias......................................21

3.7)

Comprobaciones y acciones correctoras...........................................................22

3.7.1)

Seguimiento y medicin del comportamiento.......................................22

3.7.2) Accidentes, incidentes, no conformidades; acciones preventivas y


correctivas................................................................................................... 24
3.7.3)

Registros y gestin de registros.........................................................26

3.7.4)

Auditora......................................................................................... 26

4)

Campo de aplicacin. Relacin de las Normas OHSAS....................................27

5)

Definiciones.......................................................................................................28

6)

Proceso de certificacin....................................................................................29
6.1)

El proceso de certificacin de AENOR del SGSST...................................29

6.2)

Proceso de certificacin de systen certification SGC del SGSST................31

CONCLUSIONES........................................................................................................33
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................34

Normas OHSAS

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INTRODUCCIN
El estndar OHSAS 18001 de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (Occupational Health and Safety Assesment Series) es una forma de
evaluacin reconocida internacionalmente que sirve como herramienta para gestionar
los desafos a los que se pueden enfrentar organizaciones de todos los sectores y
tamaos: niveles elevados de siniestralidad y enfermedades profesionales, jornadas
de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes de atencin mdica y de
compensacin a los trabajadores Su implantacin, por tanto, tiene como primer
objetivo lograr una gestin ordenada de la prevencin de riesgos laborales para as
poder conseguir una mejora del clima laboral, la disminucin del absentismo y el
consiguiente aumento de la productividad.
El tipo de estructura adoptado para el estndar OHSAS 18001, est basado en el ciclo
de mejora continua de Edwards Deming denominado Crculo de Gabo o Ciclo PDCA
(Plan Do Check Act), como herramienta para mejorar el comportamiento de la
organizacin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta circunstancia
permite que sea compatible la gestin de la Seguridad y Salud con otros sistemas
como el estndar ISO 9001 (Sistemas de Gestin de la
Calidad) o el ISO 14001 (Sistemas de Gestin Ambiental).
Sobre el estndar objeto de esta publicacin existen muchos mitos, controversias y
prejuicios falsos, en la mayora de los casos, acerca de las grandes dificultades
existentes en su implantacin.
Ello se debe principalmente a la falta de informacin y conocimiento sobre los
requisitos del estndar y el recelo a someter el Sistema de Gestin a una modificacin.
La legislacin espaola en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, sobre Prevencin de Riesgos Laborales y su normativa de
desarrollo) resulta ser una de las normativas ms completas y desarrolladas a nivel
internacional. Prueba de ello es que en la actualidad, est siendo utilizada como
modelo de referencia para muchos pases, principalmente latinoamericanos, que se
encuentran a da de hoy en fase de promulgacin o desarrollo de su legislacin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Por esta razn, se puede afirmar que aquellas empresas que disponen de un sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo fundamentado en la normativa
espaola, cuentan con un buen Sistema de Gestin en Prevencin de Riesgos
Laborales y que ya tienen recorrido ms de un 50% para poder lograr una buena
implantacin segn lo indicado en el estndar de referencia.
No obstante, al tratarse de un estndar de aplicacin a nivel internacional, OHSAS
18001 puede llegar a ser algo ms exigente en algunos de sus requisitos que el mero
cumplimiento de la legislacin nacional.
Son muchas las personas (empresarios, directivos, tcnicos de PRL) que creen que
implantar en su organizacin un estndar como OHSAS 18001 puede suponer una
complejidad importante en el funcionamiento tradicional de su organizacin, debido a
la creencia de que se trata de un tipo de especificacin que va dirigido principalmente
a las grandes empresas con muchos recursos, tanto humanos como tecnolgicos y
principalmente, econmicos.
Segn los datos facilitados en la publicacin OHSAS 18001: percepciones de las
empresas certificadas elaborada por el Sr. Agustn Snchez Toledo, Gerente de SST
de AENOR, en colaboracin con la Universidad de Oviedo, el 81% de las
certificaciones en OHSAS 18001:2007 en el territorio nacional, se han producido en las
Pequeas y Medianas Empresas, siendo el 52% en empresas de 50 a 250
trabajadores y el 29% restante en aquellas de menos de 50 trabajadores.
Con todo lo expuesto hasta el momento, se pretende destacar que los lmites los pone
la propia organizacin y que nicamente consiste en mentalizarse y querer disponer
de un buen sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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OBJETIVOS
Una de las grandes dudas antes o durante el proceso de implementar un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) gira en torno a cules son y cmo
se definen los objetivos de adaptar una empresa u organizacin a esta norma. Un
tema muy interesante que abordamos en el curso de calidad y el curso de seguridad y
salud.
Estos objetivos son mltiples y variados, pero giran en torno a uno principal, que no es
otro que promover mejoras continuas en reas muy importantes de los diferentes
procesos que lleva a cabo la empresa. Podramos decir que los objetivos ms
destacados seran:

Reducir los incidentes


Reducir los peligros
Reducir la utilizacin de materiales peligrosos
Aumentar la satisfaccin de los trabajadores
Reducir la exposicin de los trabajadores a sustancias nocivas y peligrosas
Incrementar la toma de conciencia y la formacin de los trabajadores
Una vez definidos los objetivos, stos pueden establecerse en distintos niveles
de responsabilidad y reas de la organizacin, de forma que cada objetivo
indique de forma clara la direccin en la que tienen que ir los esfuerzos y la
forma de llevarlos a cabo para lograr los resultados deseados.

1) Normas OHSAS 18000 como sistema de salud y seguridad


ocupacional.
La serie de normas OHSAS 18000 estn planteadas como un sistema que dicta una
serie de requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos
especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los
riesgos inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas en los
talleres de mecanizacin.
Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el
mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

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Una caracterstica de OHSAS es su orientacin a la integracin del SGPRL (Sistema


de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales), elaborado conforme a ella en otros
sistemas de gestin de la organizacin (Medio ambiente y/o calidad).
Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y, por extensin,
a ISO 9001:2000.Dado que segn se especifica en la Norma, el documento ser
revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o
9001:1994, la ltima, la ISO 9000:2000, ya est revisada por lo que la adaptacin ya
ha comenzado. Cabe destacar que OHSAS 18001:1999.
Las normas no pretenden suplantar la obligacin de respetar la legislacin respecto a
la salud y seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la
auditora y verificacin de su cumplimiento, sino que como modelo de gestin que son,
ayudarn a establecer los compromisos, metas y metodologas para hacer que el
cumplimiento de la legislacin en esta materia sea parte integral de los procesos de la
organizacin.
En la actualidad, se estn certificando SGPRL, cuyo contenido se explicar en el
captulo siguiente, conforme a OHSAS 18001:1999 adems adicionalmente, la
Organizacin Internacional del Trabajo ha publicado las Directrices generales para los
Sistemas de Gestin de Prevencin de Riesgos laborales, siendo stas bsicamente
iguales a las contenidas en OHSAS 18001:1999.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para

proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas;


Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en
salud y seguridad ocupacional;

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Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional

establecida;
Demostrar esta conformidad a otros;
Buscar certificacin de un sistema de gestin de salud y seguridad

ocupacional, otorgada por un organismo externo;


Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y
cumplimiento con estas normas OHSAS.

2) Elementos del Sistema de Gestin OHSAS


2.1)

Documentos necesarios en la implantacin Norma OHSAS 18001

La OHSAS 18001 exige especficamente documentar:

La poltica.
Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles de

los riesgos.
Los objetivos de seguridad y salud.
Las responsabilidades y autoridad.
Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.
Los acuerdos sobre participacin y consulta.
La revisin por la direccin

Es recomendable e importante que se mantenga la mnima documentacin que se


requiera para ser efectiva y eficaz. Tambin sin exigir textualmente la existencia de un

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manual (similar a lo exigible en la norma ISO 14000), requiere que se establezca en un
medio adecuado la informacin que describa los elementos bsicos del sistema de
gestin su interrelacin, y su orientacin sobre la documentacin de referencia.
Poltica
Deben indicarse explcitamente los compromisos sobre mejora continua y de
cumplimiento, como mnimo, de la legislacin y otros requisitos que la empresa
suscriba.
El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de
todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia o el empresario en
los casos de pequeas empresas. Es comprensible que debido a la excesiva
existencia de microempresas dentro del sector que se est analizando, en la gran
mayora de los casos ser el propio propietario quien tome unilateralmente esta
decisin.
Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestin,
entre las que destacan:

Una poltica de salud y seguridad ocupacional;


Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas

legales relacionadas;
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la

salud y seguridad ocupacional;


Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional
Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema. Otras caractersticas que ha
de cumplir, son las de estar documentada, implantada y mantenida al da, lo
que conlleva una revisin peridica para garantizar su adecuacin a la
organizacin; ser comunicada a todos los empleados y estar disponible a las
partes interesadas.

Este es el nico documento del sistema que la Norma sugiere que sea pblico.
La Poltica debe ser examinada peridicamente para garantizar su adecuacin a la
Organizacin. Dicho examen debe ser realizado durante la Revisin del
Sistema por la Direccin o el propio Empresario.
Este punto se determina en la gua OHSAS 18002 que el proceso de comunicacin
debera asegurar que cuando la soliciten, la reciban, pero sin que sea necesario
suministrar copias no solicitadas.

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El establecimiento de una poltica por parte de la gerencia debe considerar los


procedimientos siguientes:

Requisitos que marca la legislacin vigente.


Evaluacin de los riesgos de los puestos de trabajo.
Participacin de todas las partes, trabajadores, mandos intermedios, jefes de

seccin y gerencia.
Planteamiento de actividades para la mejora contina.
Establecimiento de una comunicacin rpida y flexible entre todos los
componentes de la plantilla

3) Planificacin
Este punto de la norma transmite cmo y de qu forma van a intervenir la poltica
descrita y concretada en el punto anterior, la evaluacin de los resultados y
comportamientos y la fase de auditoria; estos tres puntos entraran como entradas en
la Planificacin propiamente dicha; para establecer como salida en la planificacin la
implantacin y funcionamiento de la norma.

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3.1) Planificacin para la identificacin de peligro, evaluacin y control


de riesgos.
Se considera la planificacin para la identificacin de riesgos como objetivo principal
de un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional prevenir y controlar los
riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo
permita minimizarlos.
El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de
todos los niveles de la empresa y especialmente de la gerencia. Asimismo, el sistema
debe incluir una gama importante de actividades de gestin, responsabilidad de la
Direccin, entre las que destacan:

Una poltica de salud y seguridad ocupacional, descrita con anterioridad.


Identificar los riesgos y las normativas legales relacionadas.
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo.
Verificacin del rendimiento del sistema.
Revisin, evaluacin y mejora del sistema.

Han de evaluarse los riesgos sobre actividades y de todo el personal que tenga
acceso a los lugares de trabajo incluyendo subcontratistas, as como los equipos de
trabajo, incluyendo las instalaciones segn asigna la propia definicin de equipo de
trabajo en el RD 1215/97 y segn la normativa vigente.
Deber, por consiguiente, confeccionarse un documento conclusin de este apartado
con los siguientes puntos:

Identificacin de peligros.

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Evaluacin de los riesgos asociados.


Tolerancia de los riesgos asociados.
Medidas de seguimiento y control de los riesgos.
Acciones que se deben llevar a cabo para reducir los riesgos.
Establecimiento de los indicadores adecuados para su seguimiento.
Requisitos de formacin para la implantacin de las medidas de control.
Medidas de proteccin y prevencin a incluir en los elementos de control

operacional del sistema.


Registros derivados de las actuaciones indicadas.

Para el procedimiento de identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos se


debe tener en cuenta:

Los requisitos OHSAS


La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
El Reglamento de los Servicios de Prevencin.

Todos los procedimientos deben recoger los requisitos de las normas a las que hacen
referencia; por otra parte, el diseo de los procedimientos debe garantizar que su
aplicacin garantiza el cumplimiento de los requisitos legales, establecido la Poltica de
prevencin del SGPRL.

3.2)

Cumplimiento de los requisitos legales.


Concretar en el documento, segn exigencias del apartado 4.3.2 de la norma,
la legislacin en materia de prevencin aplicable a la actividad o actividades de
los Talleres de Mecanizacin, as como la actualizacin de normativa que

sustituye, emplaza o corrige la existente.


mbitos de aplicacin de los requisitos concretos que hay que cumplir.
Establecer procedimientos para que esta informacin llegue a quien ha de
utilizarla con claridad.

3.3)

Objetivos

El establecimiento de los objetivos es un elemento que ayuda a la empresa un poco a


la planificacin en el tiempo en cuanto a saber dnde estamos y dnde queremos
llegar en un futuro dentro del proceso de mejora continua establecido como filosofa de
actuacin.

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Es recomendable que la empresa realice un diagnstico inicial para conocer la
situacin dela que parte, y poder definir unos objetivos adecuados a sus necesidades
y alcanzables con sus recursos humanos y econmicos.

3.4) Elaboracin del Programa de Gestin de Prevencin de Riesgos


Laborales.
El termino gestin, tan utilizado en la actualidad, puede definirse como hacer
diligencias para conseguir una cosa. la norma UNE-EN ISO 9000:2000, lo define como
las actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
Si la empresa voluntariamente se plantea el objetivo de eliminar o al menos reducir y
controlar sus riesgos y reducir los costes de los incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales, va a necesitar desde el punto de vista tcnico, gestionar las actividades
dirigidas en este sentido.
Una vez definidos los objetivos que se dictan en el apartado anterior, se elabora el
Programa de Gestin de Prevencin para cada objetivo, meta con el camino seguido
para llegar a ellas, indicando para cada una el responsable de conseguirlas, los
medios y partidas econmicas aplicables incluidos los plazos de consecucin.

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Exigencias legales
Desde el punto de vista legal, el empresario esta obligado a gestionar la prevencin de
riesgos laborales y el establecimiento de un Plan de Gestin de prevencin enmarcado
en un programa, aunque la expresin gestin eje la prevencin prcticamente no
aparezca en la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, si est inherente en multitud de artculos que hacen referencia al caso. As,
podramos decir que para conseguir el objetivo de eliminacin o reduccin en su caso
de los riesgos, y la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo, como
requiere el artculo 5 de LPRL, la LPRL y ms tarde su desarrollo reglamentario van a
instar a:

La empresa y el empresario a integrar la prevencin de riesgos en todas las


actividades y decisiones, y a lo largo de toda la lnea jerrquica de la empresa
(artculo 16,2 de la LPRL y artculo 1 del Reglamento de los Servicios de
Prevencin, en adelante RSP), esta integracin supone la base y el sustento

para conseguir una mejora continua de las condiciones de trabajo.


La empresa a organizarse en materia preventiva. Para poder llevar a cabo las
actuaciones, la empresa debe dotarse de la organizacin adecuada a travs
de: la eleccin de los Delegados de Prevencin por parte de los representantes
de los trabajadores autodesignndose, designando al personal necesario para
las actividades preventivas, Servicio de Prevencin Propio, Servicio de
Prevencin Ajeno, Servicio de Prevencin Mancomunado o las situaciones
mixtas, incluyendo la vigilancia de la salud, y la designacin del personal
encargado de las medidas de emergencia y primeros auxilios por parte del

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empresario y constituyendo el Comit de Seguridad y Salud si fuese el caso,

como rgano de encuentro y consenso, colegiado y paritario.


El realiz77ar un Programa de gestin puede asimilarse a la Planificacin de la
Accin Preventiva contemplada en el Art. 9 del Reglamento de los Servicios de
Prevencin; La planificacin de la actividad preventiva incluir, en todo caso,
los medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los
recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.
Por tanto, para que el Programa de Gestin segn OHSAS valga como
Planificacin segn el Reglamento de Servicios de Prevencin, en el programa
habra que incluir las actividades:

O Formacin a impartir,
O Las actuaciones necesarias en situaciones de emergencia identificadas
O La Planificacin de la Vigilancia de la salud a realizar, o hacer referencia a los
documentos donde estn planificadas.

La empresa a gestionar y llevar a cabo determinadas actividades preventivas.


Para alcanzar el objetivo sealado, la LPRL cuenta con la evaluacin de
riesgos como elemento bsico del trabajo de identificacin, valoracin y
priorizacin de los riesgos (artculo 16 de LPRL y captulo II, seccin 1 del
RSP) a partir de la cual deber llevarse a cabo la planificacin de las
actividades preventivas en la empresa (captulo II, seccin 2 del RSP). Entre
otras actuaciones deben llevarse a cabo: la planificacin de la formacin
(artculo 19 y captulo VI del RSP), el proceso de informacin, consulta y
participacin de los trabajadores (artculos 18, 33 y 34 de LPRL), la elaboracin
de las medidas de emergencia (artculo 20 de LPRL), la coordinacin de las
actividades empresariales (artculo 24 de LPRL), la actuacin en caso de
riesgo grave e inminente.

3.5)

Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales

(SGPRL).
Se podra definir como un SGPRL como:
Aquella parte del Sistema de gestin global de la empresa que incluye la
estructura organizativa, la planificacin de actividades, las responsabilidades,
las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica de Seguridad y
Salud Laboral (SSL) de la empresa.

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Sorprende la similitud entre la definicin del SGPRL, tal como lo entienden las normas,
y las exigencias respecto a la integracin de la prevencin reflejadas en el artculo 1
del RD 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevencin:
La prevencin de riesgos, como actuacin desarrollada en el seno de la empresa,
deber integrarse en el conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en los
procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que ste se
preste, como en la lnea jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la
misma.
La interrelacin entre los puntos anteriores, Objetivos y el Establecimiento del Plan de
Prevencin, puede resumirse en; el establecimiento por parte de la empresa de unos
objetivos a alcanzar en materia preventiva con unos indicadores de medicin
asociados e ellos, nos permitirn la realizacin de un
Plan y un Programa de Prevencin para que a travs de un seguimiento documentado
de los mismos nos permita obtener una evaluacin del PPR y por lo tanto la extraccin
de unas acciones a tomar bien sean correctivas o redefinir de nuevo los puntos del
citado Plan.

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3.6)

Implantacin y funcionamiento del Plan

La implantacin y funcionamiento exitosos del Plan nos vendr dado por una correcta
planificacin del mismo, una evaluacin de la consecucin de los objetivos marcados y
consensuados, correccin de las deficiencias o no consecucin de los objetivos para
volver, en el caso de ser necesario, a rehacer el Plan.
Para ello este apartado de la norma nos marca en sus subcaptulos la forma y manera
de realizarlos segn OHSAS.

3.6.1) Responsabilidades en el desarrollo del sistema


Se exige y recalca el nombramiento de un miembro de la alta gerencia como
responsable de la implantacin del Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales, en este caso la figura sobre la que recaera esta responsabilidad sera el
propio empresario en caso de PYMES o microempresas, tambin se recomienda,
aunque se indica de ser necesario y adems se habla de una o varias personas.
Tanto la organizacin, funciones y responsabilidades generales han de estar
documentadas en el Manual de Gestin, las especficas lo integrarn en cada uno de
los procedimientos del sistema.

3.6.2) Formacin, sensibilizacin y competencias.


Los requisitos que en este aspecto marcan tanto la Ley de Prevencin, el

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Reglamento de aplicacin de la misma y en los propios puntos establecidos en la
OHSAS 18001, asignan los siguientes puntos:

La formacin debe ser terico y prctica suficiente y adecuada para el puesto

que desempea el trabajador.


El coste de dicha formacin nunca recaer sobre las remuneraciones de los
trabajadores, y estar enmarcada dentro de la jornada laboral o remunerada

por parte del empresario.


Se producir bien en la contratacin del trabajador, cuando se produzca un
cambio de puesto o se adquiera un nuevo equipo de trabajo donde desempee
su labor. As mismo se producir en general con una periodicidad marcada por
cambios estructurales, tecnolgicos, etc

La normativa OHSAS define el proceso de formacin en los siguientes puntos:


a) Definicin de las competencias
Para realizar las actividades de los puestos de trabajo, la asignacin de competencias
vendr determinada por la experiencia, formacin y educacin Como mnimo se
deber exigir al personal que lo realice, bien sea propio o subcontratado,
conocimientos en:

Tcnicas de control y seguimiento de operaciones.


Conocimientos legislativos y normativos correspondientes a la actividad que se

desempea.
Formacin mnima en Prevencin en Riesgos Laborales y auditoras.

b) Identificacin de las necesidades de formacin.


Vendrn determinadas por:

La informacin extrada de los partes de accidentes.


Seguimientos de la actividad de los trabajadores.
Los Objetivos y el Programa de Gestin confeccionado.
Procedimientos e instrucciones de trabajo.
Asignacin de funciones.
La evaluacin de riesgos de la empresa.
Competencia del trabajador para la realizacin del trabajo que desempea.

c) Plan de formacin
Segn y tomando como referencia el RSP (Reglamento de Servicios de
Prevencin) concretado en su artculo 9, la Planificacin del Plan de Formacin debe
estar incluida en la Planificacin de la propia actividad preventiva.

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Se debe planificar por parte del empresario la formacin en funcin de los riesgos
derivados de los puestos de trabajo individualizados as como de las medidas
generales preventivas que afecten a la salud y seguridad del personal.
Se determinarn, a su vez, campaas de sensibilizacin y concienciacin en
prevencin de riesgos.

3.6.3) Documentacin y control de los documentos y datos.


Especifican la necesidad de manual de seguridad (que no es exigido por la BS) y de
procedimientos (que en ningn momento son exigidos por la BS), incluso la norma
UNE indica mediante la expresin al menos, una serie de dichos procedimientos.
Tambin la OIT recomienda, en sentido general, que la documentacin debera
comprender la poltica y los objetivos, las principales funciones y responsabilidades,
los peligros y riesgos, as como las disposiciones para su prevencin y control, y las
disposiciones, procedimientos, instrucciones y otros documentos del SGSST.
El (OHSAS) es mucho ms escueto y claramente advierte que:

Es importante que se mantenga la mnima documentacin que se requiera para


ser efectiva y eficiente, aunque debe ser la necesaria.

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En cualquier caso en dicho punto se habla de la obligacin de establecer y mantener,
en papel o formato electrnico, la informacin que describa los elementos bsicos del
sistema y su interrelacin y que oriente sobre la documentacin de referencia, aunque
no habla de manual.
Se podra establecer como entrada la documentacin y datos necesarios para el
adecuado funcionamiento del sistema, las responsabilidades y funciones. La
organizacin debe establecer una sistemtica para la localizacin e identificacin,
exmenes peridicos, revisin cua ndo sea necesaria, aprobacin por personal
autorizado, puesta a disposicin de quien la necesite, retirada de obsoletos, etc..

3.6.4) Control operacional.


Establece la necesidad de realizar el control operacional de todas aquellas
operaciones y actividades que estn asociadas con los riesgos identificados en los que
se necesitan medidas de control, exigiendo la planificacin de dichas actividades, e
indicando la demanda de procedimientos documentados cuando su ausencia pueda
llevar a desviaciones sobre la poltica, los objetivos, los resultados de la evaluacin,
control de riesgos y el cumplimiento de requisitos legales.
En este punto tambin se involucra a los contratistas y proveedores, acorde con la
filosofa de la IS O 9001 e ISO 14001, y est redactado en el sentido de la
coordinacin de actividades empresariales, especificando adems la necesidad de
procedimientos que debern ser documentados cuando su ausencia pudiera conducir
a desviaciones en la poltica y la consecucin de los objetivos.

Es recomendable que las citadas instrucciones sean dadas documentalmente y no


verbalmente para no producir confusiones y poder demostrar, en el caso de
precisarse, que dichas instrucciones han sido entregadas al personal indicado.

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Estos procedimientos de trabajo definirn los parmetros clave de la Gestin del
Sistema de Prevencin.
Este punto es uno de los ms importantes a tener en cuenta a la hora de una
integracin con los sistemas de gestin de calidad y medioambiente sobre todo en
requisitos que deben cumplir los productos y servicios en el Sistema de Gestin de
Calidad.
Se pueden mencionar como una serie de procedimientos ejemplo a esta norma:

Revisiones de contrato con contratistas o subcontratistas.


Compras.
Control de procesos.
Servicio postventa.
Mantenimiento.
Instrucciones de trabajo.

3.6.5) Prevencin y respuesta ante las emergencias.


Este punto sobre la prevencin y respuesta ante las emergencias especifica la
necesidad de que la Organizacin de la empresa o el empresario debe elaborar una
sistemtica que:

Establezca planes y procedimientos ante situaciones de emergencia.


Revise los mismos despus de la ocurrencia de emergencias.
Realice controles peridicos.

Dicho control introduce la recomendacin de realizar simulacros, segn aclara la


OHSAS 18002 e incluso anima a la participacin de los servicios de emergencias
externos, aunque presenta un nivel de exigencia dbil.

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Es muy significativo el hecho de que la norma UNE solo trate el tema en su al referirse
nicamente a que la direccin general debe definir

documentalmente las

responsabilidades del personal que gestiona el SGPRL, a fin de actuar en situaciones


de emergencia estableciendo los planes correspondientes. El tratamiento de las
emergencias es algo mayor en la UNE 81905, donde se mencionada sobre el
programa de gestin en cuanto al procedimiento para la planificacin de emergencias.
Los planes deben ser revisados peridicamente para asegurar que su contenido est
vigente. El procedimiento debe recoger cmo se comprueba la eficacia del plan o
procedimientos escritos, su periodicidad, as como los resultados de su comprobacin.
Este punto variar en funcin de la actividad. Se recomienda la realizacin de un
informe que recoja los resultados y oportunidades de mejora.

3.7)

Comprobaciones y acciones correctoras.

En este punto se van puntualizar en cada uno de sus subcaptulos los modelos de
inspeccin, supervisin y observaciones para localizar las posibles deficiencias del
sistema y proceder a su accin correctiva.
Como apartados correspondientes a este punto se tendr:

Seguimiento y medicin del comportamiento.


Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones preventivas y correctivas.
Registros y su gestin.
Auditoras.

3.7.1) Seguimiento y medicin del comportamiento.


En este apartado de la norma se describen dos puntos totalmente diferenciados:
1. Procedimientos para controlar peridicamente regular el comportamiento del SSL.

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2. Procedimientos para la calibracin y mantenimiento de los equipos que nos van a
permitir la medicin y utilizados para la realizacin del seguimiento.
En cuanto al primer punto se deben de disear entre en equipo de direccin los
parmetros que nos permitan la obtencin de informacin acerca del comportamiento
del sistema y realizar su seguimiento.
Se pueden establecer parmetros que midan:

El cumplimiento de los objetivos establecidos.


El cumplimiento de la legislacin vigente.
El nivel de siniestrabilidad de la empresa (accidentes e incidentes).
Los niveles de seguridad de los equipo de trabajo existentes (mquinas e

instalaciones).
Comportamiento

respuesta

de

los

trabajadores

en

cuanto

su

comportamiento en materia de seguridad.


Se debe tener en cuenta en la realizacin de este Programa de Seguimiento qu
puntos

se

inspeccionarn,

con

qu

periodicidad,

dnde,

responsabilidades,

documentacin a aportar.
Cuando se detecte cualquier deficiencia o un fallo detectado por los parmetros
establecidos se deben de poner en marcha los mecanismos suficientes para su
correccin inmediata marcado por el propio proceso ya marcado de mejora continua.
En el Real Decreto 2/2000 acerca de las infracciones o sanciones se consideran como
graves aquellos lugares donde no existan evaluaciones de riesgos as como controles
peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de trabajo conforme a la
LPRL.
Respecto al segundo punto Los equipos encargados de realizar las mediciones de los
parmetros crticos deben estar calibrados por entidades reconocidas as como el
establecer criterios estrictos de aceptabilidad para parmetros crticos dentro de los
procedimientos, as como los requisitos de mantenimiento de los equipos.
A modo de ejemplo se podran evaluar:

Sealizaciones de Obligatoriedad de uso de EPIs, horizontales y verticales.


Orden y limpieza en el puesto de trabajo.
Estado de los equipos de trabajo incluidas instalaciones.
Iluminacin y niveles acsticos.
Equipos de emergencia. Vas y salidas de evacuacin.
Equipos de primeros auxilios.

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Todo ello firmado por el responsable asignado por el empresario o la Direccin de la


empresa y supervisado por la alta direccin o el empresario en pequeas empresas.

3.7.2) Accidentes, incidentes, no conformidades; acciones


preventivas y correctivas.
Sobre accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas,
la Norma asocia los accidentes e incidentes como una entidad idntica a la no
conformidad. Se requiere el establecimiento de procedimientos para comunicar los
incumplimientos de requisitos especificados en el sistema, tomar las acciones
inmediatas necesarias para minorizar las consecuencias, as como investigar las
causas para realizar las acciones encaminadas a evitar su repeticin (accin
correctiva), o investigar las causas de posibles no conformidades con objeto de evitar
su posible aparicin (accin preventiva).

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Significativamente este punto est ms desarrollado donde solo se dice:


Cuando se encuentren deficiencias, las causas bsicas deberan ser identificadas y
llevado a cabo acciones correctivas.
Otras

normativas

slo

se

recomienda

que

queden

documentadas

dichas

investigaciones, que participen los trabajadores, que se comuniquen los resultados al


comit de seguridad y salud y se atiendan las recomendaciones del comit, y que se
consideren los informes de los servicios externos y de la inspeccin de trabajo.
Tras la investigacin, la organizacin debe:

Identificar las causas del accidente o incidencia.


Comunicar las recomendaciones derivadas de las conclusiones extradas por

los tcnicos a la direccin y a las partes interesadas.


Realizar un seguimiento de la implantacin de las medidas correctoras
Seguimiento de esa implantacin y su efectividad.

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Esta sistemtica esta ya preparada para la posible y prxima integracin con las
exigidas en los Sistemas de Gestin de calidad y medio ambiente.

3.7.3) Registros y gestin de registros.


Desde las ms altas instancias de la empresa, su direccin o el propio empresario, se
deben de establecer mecanismos para mantener los registros que aseguren el
correcto funcionamiento del Sistema de Gestin.
Estos procedimientos han de indicar la forma de prepararlos, mantenerlos e
identificarlos, as como la autoridad para su utilizacin, renovacin, destruccin,
requisitos de confidencialidad y legales sobre su tiempo de conservacin y disposicin.
Vuelve a repetirse la coincidencia con los correspondientes apartados de las normas
de calidad y medioambiente.

3.7.4) Auditora
Aunque se detalle en un apartado dentro del documento ms a delante donde se
describir en detalle tanto el proceso de auditora externa como interna, en este
apartado de la Norma

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Este punto se refiere ms establecimiento de procedimientos para controlar el


SGPRL de forma interna mediante la planificacin y realizacin de auditoras; a travs
del establecimiento aparte de sus correspondientes planificaciones y metodologas
para llevarlas a cabo, de registros de control y de no conformidades.
Revisin por la Direccin
Como se explica ampliamente en el captulo siguiente, se detalla en el mismo cmo
debe ser el Sistema de Gestin de Prevencin y por extensin a lo largo de todo el
documento, la responsabilidad del funcionamiento de la implantacin de un SGPRL la
tiene la Direccin mediante el establecimiento de los plazos de revisin y evaluacin
para conseguir el objetivo final que es la correcta implantacin de la Poltica y los
Objetivos fijados en los apartados correspondientes de la norma.
La Norma en este aspecto es muy clara quiere que la revisin del SGPRL est
documentada aunque sea a travs de actas donde se indiquen los temas tratados y
las decisiones de la Direccin ante las deficiencias detectadas:
Se contemplarn la adaptacin de la empresa a la poltica y los objetivos definidos y
marcados, mecanismos de medicin y control de riesgos, revisin y eficacia de los
procesos de comunicacin de peligros, datos sobre siniestrabilidad.
4) Campo de aplicacin. Relacin de las Normas OHSAS
Las normas OHSAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales
relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional.
Durante el proceso de elaboracin, se identific la necesidad de desarrollar por los
menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000:

OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series):


Specifications for OH&S Management Systems.
OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems.
OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
Finalmente se aprob el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y

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18002, pero se decidi no publicar la OHSAS 18003 en espera de la publicacin de la
norma ISO 19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente.
Respecto a la publicacin de la especificacin tcnica OHSAS 18003 sobre criterios de
auditora de la OHSAS 18001, sta ser de especial importancia para facilitar el
desarrollo de esquemas de acreditacin de los auditores y certificadores. Mientras no
exista un esquema de acreditacin, los organismos de certificacin pueden otorgar
certificados no acreditados.

5) Definiciones
Las definiciones y conceptos se encuentran en el Anexo del presente documento,
Punto 3 de la Norma, pero las normas utilizan expresiones como certificacin, registro
o acreditacin, que conviene explicar con ms amplitud:
Certificacin de conformidad: al procedimiento mediante el cual una tercera
parte asegura por escrito que un producto, proceso o servicio, cumple tinos
requisitos especificados en una determinada normativa. Este reconocimiento
de xito, no puede en ningn caso convertirse en un fin en s mismo. Las
normas se implantan y se certifican para eliminar y/o reducir riesgos de forma
eficaz y eficiente.
Registro o registrar: al procedimiento por el cual una organizacin indica las
caractersticas relevantes de un producto, proceso o servicio y entonces
incluye o registra ese producto, proceso o servicio en una lista pblica
disponible y concede el derecho del uso de la marca correspondiente.
Acreditar: otorgar a una organizacin la competencia para certificar a
empresas segn normas de gestin. Naturalmente, cualquier organizacin o
persona fsica no acreditada puede certificar la conformidad de un sistema
contra una norma, pero tendr escaso valor ante terceros frente a una
certificacin expedida por un organismo de reconocido prestigio y acreditado.
Las funciones de acreditacin corresponden, de acuerdo con el reparto
constitucional de competencias, a las Comunidades Autnomas y, con carcter
subsidiario, al Estado. Ya que hasta el momento las Comunidades Autnomas
no han designado entidades de acreditacin, ENAC (Entidad Nacional de
Acreditacin) ha sido designada para dichas funciones por el R.D. 2200/1995,
por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la

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Seguridad Industrial, en cuyo artculo 51 se especifican los requisitos para la
acreditacin. A su vez, las entidades acreditadoras nacionales se controlan
entre ellas en el mbito internacional.

6) Proceso de certificacin
El proceso de certificacin puede ser realizado por un organismo que se encuentre
acreditado internacionalmente para realizar el proceso.
El proceso vara dependiendo de la empresa que lo realice, sin embargo todas
cumplen con una misma metodologa.
6.1)

El proceso de certificacin de AENOR del SGSST

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Fase 1.- solicitud: es el requerimiento de la empresa certificadora. Se trata


simplemente de completar el formulario.
Fase 2.- anlisis de documentacin: el equipo auditor estudia, en las oficinas de
AENOR o en las empresas solicitantes, la documentacin de SGSST para la
evaluacin.
Fase 3.- vista previa: en ella los auditores visitan la empresa con lo siguientes
objetivos

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Evaluar las acciones llevadas a cabo por la empresa como respuesta a
las observaciones recogidas en el anlisis de la documentacin.
Comprobar el grado de implementacin y adecuacin del SGSST de la
empresa
Aclarar cuantas dudas pueda tener la empresa sobre el proceso de la
certificacin.
Fase 4.- auditoria inicial: el equipo auditor evala el SGSST conforme a los
requisitos de las especificaciones OSHAS 18001.
Fase 5.- plan de acciones correctivas: la empresa dispone de un plazo de tiempo
establecido para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas dirigidas a
subsanar las no conformidades encontradas en la auditoria.
Fase 6.- concesin: los servicios de AENOR evala el informe de auditora y el plan
de acciones correctoras, procediendo en su caso, a la concesin de la marca AENOR
de SST.
Fase 7.- seguimiento anual: una vista de supervisin se llevara a cabo para verificar
la integridad de SGSST.
Fase 8.- renovacin del certificado: el certificado solo tiene tres aos de vigencia,
despus de este periodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin
del certificado de su SGSST cada tres aos.

6.2)

Proceso de certificacin de systen certification SGC del SGSST

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Este proceso de certificacin puede dividirse en dos fases:

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a) Auditoria fase I: tiene como objetivo proporcionar un punto de partida para
planificar la auditoria-fase II, se realizan mediante una vista a las instalaciones
y la revisin de la documentacin, para lograr el entendimiento, por parte de
equipo auditor, del SGSST, y la verificacin de que las bases de sistema estn
correctas.
Se presta especial atencin a:
-

La adecuacin de la poltica para la salud y la seguridad laboral


Proceso de identificacin y evaluacin de riesgos
La existencia de documentos requeridos

Al trmino del proceso de la auditoria-fase I se presenta un informe como los hallazgos


y observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias.
b) Auditoria fase II: el objetivo es que la empresa observa sus propias polticas,
objetivos y procedimientos, y confirmar que el sistema de gestin de seguridad
y salud laboral es conforme con todos os requisitos de la norma.
La auditora se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la auditoria se
acuerda con el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor enva un programa
de auditoria. Al trmino de cada auditoria, se mantienes reuniones de cierre presentar
los resultados de la misma.
Auditorias de vigilancia

Auditoria de anual o de vigilancia: son requisitos obligatorios para mantener l


certificacin, se realzan una vez al ao para asegura que se mantiene las

condiciones bajo los cuales se otorg la certificacin.


Auditoria de renovacin del certificado: el certificado solo tiene tres aos de
vigencia, despus de este periodo la empresa deber someterse a una
auditoria de renovacin del certificado de su sistema de gestin de salud y
seguridad en el trabajo cada 3 aos

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CONCLUSIONES
Finalmente, es evidente que las Oshas 1800, son normas necesarias en toda
empresa en mejora continua, ya que, representan la aplicacin adecuada de
las medidas de prevencin, gestin de seguridad y salud ocupacional. De esta
manera se concluye:
-

Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la


prevencin en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y la utilizacin de
metodologas, herramientas y actividades de mejora.

Ayuda al cumplimiento de la legislacin de prevencin de riesgos laborales.

Mejora de la imagen interna mediante el fomento de la cultura preventiva.

Mejora del proceso productivo.

La mejora de los procesos aumenta la calidad del producto o servicio


comercializado.

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BIBLIOGRAFIA

http://es.wikipedia.org/wiki/OHSAS

http://prevencionseguridadysaludlaboral.blogspot.com/2010/11/ohsas-18000gestion-de-salud-y.html

http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/50_ohsas_18000.html

http://www.ingenieria.peru-v.com/salud_seguridad/ohsas_18000.htm

http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/7748/1/manual%20de
%20gestion%20integral%20y%20procedimientos.pdf

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