JUSTICIA RESTAURATIVA

1. Desarrollo Historico.

La actual descripcin del modelo de justicia restaurativa es de reciente elaboracin; sin embargo, las ideas que la
fundan vienen desde antiguo. En el hallazgo de esos orgenes incide, como no puede ser de otro modo, la mayor o
menor simpata que se tenga por la solucin propuesta.
La restitucin a la vctima como respuesta econmica al hecho delictivo aparece en documentos muy remotos (71):
el Cdigo de Hammurabi prevea la restitucin para algunos delitos contra la propiedad; la ley de las doce tablas
preceptuaba que el ladrn condenado pagara el doble del valor del bien robado, tres veces el valor si el bien era
encontrado en su casa y cuatro si haba obstaculizado la persecucin. En Inglaterra, en el ao 600 d.c., el rey de
Kent Ethelbert, desarroll un sistema detallado de baremos para la valuacin del dao, etctera.
Sin embargo, en opinin de Beaudoin, juez de la Corte de Qubec(72), la idea central de la justicia restaurativa,
como se la entiende hoy, ha sido tomada de la experiencia de los pueblos nmadas, ms particularmente
autctonos, en los supuestos en que el infractor era un miembro del clan o alguien conocido por su comunidad;
excuirlo era perjuidicial para los intereses y la supervivencia del grupo; el modo de sanar la situacin era, pues,
oblikgar al infractor a reparar el mal causado y rehabilitarlo; de este modo, los lazos entre el autor del delito, la
vctima y la comunidad quedaban restablecidos.
En realidad, la justicia restaurativa existe desde hace muchos siglos en pueblos de diversas culturas. Aunque con
otro nombre, estas tradiciones vivan en Canad, Nueva Zelanda y en otros pases donde el fenmeno pese al
monopolio estatal de la justicia, sigue funcionando. Ello obedece especialmente a que en los aos sesenta los
pueblos colonizados de Norteamrica, Australia y nueva Zelanda empezaron a luchar para hacer revivir su justicia
tradicional. En general, los autores marcan el comienzo de esta etapa en el caso solucionado en 1974, en kitchener,
Ontario, Canad. Se cuenta que Mark Yantzi, un miembro de la secta menonita, estaba cansado de la falta de
respuesta judicial efectiva a los numerosos ataques a la propiedad realizados por menores de edad. En uno de esos
procesos, dos jvenes fueron condenados por veintids actos vandlicos; Yantzi pidi al juez que permitiera un
encuentro entre los delincuentes y las vctimas. El juez acept y orden a los dos condenados que fuesen con Yantzi
y Worth(otro integrante de la secta), y luego le hicieron un informe de lo que haban visto, conversando con las
vctimas, y de los daos que stas haban sufrido. La solucin fue exitosa y los jvenes infractores se reincorporaron
a la sociedad.
En algunos pases, pues los procesos de justicia restaurativa han iniciado bajo la inspiracin de ideas religiosas; en
otros, como Noruega, la religin nunca a intervenido, desarrollndose bajo acepciones absolutamente seculares.
En 1989, sucedieron tres acontecimientos que en forma importante han impulsado al movimiento de la justicia
restaurativa (73).
1.1 Definicin de justicia restaurativa.
La justicia restaurativa es un nuevo paradigma que pretende mirar desde otro enfoque la justicia se basa en
ver el lado privado y personal del delito y pone especial nfasis en los roles de las personas desde el
delincuente hasta la comunidad.
Estas son algunas definiciones importantes de la Justicia Restaurativa:
Justicia que comprende la vctima, el imputado y la comunidad en la bsqueda de soluciones a las
consecuencias del conflicto generado por el hecho delictuoso con el fin de promover la reparacin del dao, la
reconciliacin entre las partes y el fortalecimiento del sentido de seguridad colectivo. El desafo es superar la
lgica del castigo pasando a una lectura relacional del fenmeno criminal, extendido primariamente como un
conflicto que provoca la ruptura de expectativas sociales simblicamente compartidas
Ceretti.1

1 Justicia para crecer, revista especializada de justicia juvenil restaurativa, N 1 diciembre

2005- febrero 2006 Lima Per

Justicia restauradora es un proceso en el que todas las partes implicadas en un determinado delito,
resuelven colectivamente cmo manejar las consecuencias del delito y sus implicaciones para el futuro.
Tony Marshall2
Howard Zher uno de los pioneros de la justicia Restaurativa, comenta que tal vez sea ms sencillo definir a la
justicia restaurativa en trminos de lo que no es, ya que el constante desarrollo de la materia y la multiplicidad
de ciencias que cada vez se acercan ms a ella han creado una gran variedad de definiciones.
La justicia restaurativa se ha venido desarrollando a una gran velocidad en todo el mundo, una gran
multiplicidad de programas y formas de desarrollar la justicia restaurativa han venido surgiendo sobre todo en
la ltima dcada, esto complica el poder ofrecer una definicin que abarque todos los aspectos y
adaptaciones que van surgiendo, tal vez es ms sencillo en este momento empezar por decir que no es la
justicia restaurativa.

1.2 Que no es la justicia restaurativa3

La justicia restaurativa no es un programa orientado principalmente hacia el perdn y la
reconciliacin.
Ni el perdn ni la reconciliacin figuran como objetivos ni como ejes centrales de la justicia restaurativa,
muchas vctimas y personas que abogan por sus derechos se inclinan a rechazar la Justicia Restaurativa
porque se imaginan que el propsito es convencer o llevar a las vctimas a perdonar a sus agresores, es
verdad que la justicia restaurativa proporciona un espacio seguro que permite que este tipos de procesos
como el perdn y la reconciliacin se presenten pero son las partes las que toman la decisin sin presin de
ningn tipo, regresar el poder a las partes permite que ellos decidan si lo hacen o no.
La justicia restaurativa no es una mediacin
Al igual que los programas de mediacin, muchos programas de Justicia Restaurativa se organizan
en torno a una reunin entere las partes y algunos miembros de la familia y la comunidad, sin embargo
muchas veces el encuentro no es la mejor opcin o simplemente las partes no aceptan tener un encuentro,
por consiguiente las practicas restaurativas no se enfocan nicamente a la realizacin de un encuentro. Por
otro lado la palabra mediacin no describe de manera real lo que sucede en un encuentro restaurativo ya que
no es posible poner a los participantes moralmente parejos, ya que una de las partes es una victima y la otra
es un ofensor, as mismo muchas victimas se sienten revictimizadas al utilizar un termino que en si mismo
lleva la idea de igualdad moral entre las partes, dado estas caractersticas se a optado por utilizar trminos
como dialogo o conferencia en lugar de mediacin.
La justicia restaurativa no es una estrategia para bajar la tasa de reincidencia delictiva
Algunos programas de justicia restaurativa, en un intento de tener mayor aceptacin han sido
evaluados o promovidos como medidas contra la reincidencia. Es un hecho que dichos programas reducen
de manera importante la reincidencia de los ofensores, mas esto es un subproducto no un objetivo en si de la
justicia restaurativa, lo principal a atender son las necesidades de las victimas y que los ofensores realmente
se responsabilicen de sus actos cometidos, las personas afectadas por el delito deben tener participacin en
el proceso, independientemente de si los ofensores recapacitan y disminuyen la frecuencia de sus delitos.
La justicia restaurativa no es un programa ni un proyecto especifico
No existe un programa modelo que pueda considerarse como un ideal y que pueda replicarse
simplemente en una comunidad cualquiera, muchos programas incluyen a la justicia restaurativa de manera
plena o parcial, el desarrollo mundial y la multiplicidad de aplicaciones nos han demostrado que la justicia
restaurativa es una brjula que nos indica hacia donde debemos seguir, mas no es un mapa con un camino

2 Justicia para crecer, revista especializada de justicia juvenil restaurativa, N 1 diciembre

2005- febrero 2006 Lima Per
3 Zehr Howard, El pequeo libro de justicia restaurativa, Ed. Los pequeos libros de
justicia y construccin de paz, mayo 2005.

perfectamente trazado, cada comunidad buscara la forma en que mas le convenga adaptar los principios y
fundamentos de Justicia restaurativa.
La justicia restaurativa no est dirigida principalmente a la atencin de delitos menores ni de
delincuentes primerizos
Puede ser ms fcil conseguir el apoyo de la comunidad para programas que atienden a los llamados
delitos menores la prctica y la revisin profunda de los principios restaurativos nos indican que puede ser
aplicada en delitos graves, reas como la violencia domstica es uno de los tpicos donde se debe entrar con
ms cuidado por la relevancia y complejidad del tema.
La justicia restaurativa no es de origen americano
Es verdad que la justicia restaurativa ha tenido un gran desarrollo en la cultura Menonita de EU y
Canad no obstante en Nueva Zelanda la justicia restaurativa se a desarrollado de manera importante
llegando a ser la principal forma de atender los delitos de los adolescentes, las races de la justicia
restaurativa no estn en los principios establecidos en los aos 70s sus races se remontan al inicio de las
primeras comunidades en todo el mundo.
La justicia restaurativa no es una panacea ni un sustituto del sistema legal
La justicia restaurativa no es una repuesta a todas las situaciones, y a pesar de que an se
encuentra en desarrollo no lograra resolver todos los delitos que puedan existir, mucho tericos consideran
que aunque la justicia restaurativa se lograra implementar de manera generalizada siempre ser necesario
tener un sistema que respalde y salvaguarde los derechos humanos, el delito tiene dos dimensiones muy
importantes una dimensin social donde el sistema legal actual funciona y cubre esa dimensin y una
dimensin ms personal donde la justicia restaurativa funciona mucho mejor, la justicia restaurativa y la
justicia restitutiva no son polos opuestos ms que nada son una lnea un continuo.
La justicia restaurativa no es necesariamente una alternativa al encarcelamiento
En la sociedad occidental la idea del encarcelamiento como respuesta al delito se utiliza con mucha
frecuencia se ha utilizado a tal grado que mucha s veces las victimas creen que satisfaceran sus necesidades
al ver a su ofensor encarcelado, y ya que esto sucede siguen teniendo un vaci que no pueden explicar, la
justicia restaurativa ofrece una alternativa que satisface las necesidades de la victima y del ofensor, y aun en
situaciones donde los ofensores ya se encuentran purgando una pena la justicia restaurativa tiene una gran
importancia en la reintegracin social, no es necesariamente una alternativa pueden caminar juntas.

1.3 PORQUE FUNCIONA.

Una de las principales crticas que hace la justicia restaurativa a los tribunales formales que se basan en la justicia
tradicional es que el sistema formal despersonaliza por completo al incidente. El delito se convierte en un evento
abstracto en el que los detalles personales del caso son en gran medida irrelevantes. La participacin directa de las
personas que fueron ms afectadas por el delito en cuestin casi se reduce al mnimo hasta la prctica inexistencia,
en la que los profesionales del derecho son quienes moderan toda discusin en un extrao lenguaje formal.
Al igual que con muchos eventos diarios no penales, ahora queda claro que los delitos dejan a las vctimas con
muchas preguntas y a menudo con el deseo de hablar con la persona responsable. En este actual formato, el
sistema formal de justicia penal tiene poca capacidad para permitir esos intercambios y a menudo funciona en contra
de ellos. La prctica restaurativa ha mostrado que a travs de la facilitacin de dicho dilogo se puede alcanzar paz
y conclusin para muchas vctimas y para muchos infractores. La prctica restaurativa ofrece a los infractores la
oportunidad de explicar sus acciones de disculparse y ofrecer hacer enmiendas. El sistema formal de justicia penal
no cuenta con ningn mecanismo para promover que esto suceda. Para muchas vctimas, si no han tenido la
oportunidad de un significativo dilogo, entonces no importar cuan severo sea el castigo que se imponga al
infractor, ellas no consideran que se haya hecho justicia.
La prctica restaurativa es exitosa porque proporciona una oportunidad a aquellos que han sido afectados
directamente por un incidente de que discutan lo que es importante para ellos, y lo que les gustara que sucediera a
continuacin. Al mismo tiempo que vigorosamente promueve a los responsables de un dao a que asuman la
responsabilidad y hagan enmiendas, la justicia restaurativa rechaza firmemente la retribucin-el hecho de que a las
personas se les deba castigar. Considera que los castigos que se imponen a las personas son de poco beneficio y
transforma a los infractores en vctimas. Ms que promover que el infractor piense en el dao que le hizo a la
vctima, los sistemas retributivos con ms probabilidad promueven que el infractor piense en el dao que se le har.
Adems, cuando se les integra en la prctica restaurativa, se ha demostrado en todo el mundo que las vctimas no

son en particular vengativas, sino que les interesan ms que se reconozca el dao, las explicaciones y la
compensacin. La justicia restaurativa rechaza resultados que sean impuestos por terceros al mismo tiempo que
sostiene que el resultado debe ser aceptable a todas las partes que participan, incluyendo al infractor. Una vez ms
se puede ver que las dos columnas angulares clave que apuntalan a la prctica restaurativa son la participacin
activa y el respeto a todas las partes.