A SP ECTOSQU ECON FI GU RA N EL
N U EVOM U N DODELOSN EGOCI OSY SU
ESTR U CTU RA OR GA N I ZA TI VA
Segn M.Hammer y J.Champy, durante ms de cien aos, brillantes
empresarios estadounidenses lideraron al mundo creando
organizaciones comerciales que fijaron las pautas para su desarrollo,
produccin y distribucin de productos. Por eso sirvieron de modelo
organizacionalparalosnegociosdetodoelmundo.Losprincipiossobre
los cuales estn organizadas se adaptaban magnficamente a las
condicionesdeunaeraanterior,peroyanodanmsdes.
Hoy, la mayor parte de las compaas derivan su estilo detrabajo y
sus races organizacionales del prototipo de la fbrica de alfileres que
Adam Smith describi en La riqueza de las naciones, publicado en
1776enestelibro,AdamSmithexplicloqueldenominelprincipio
de la divisin del trabajo. Las fbricas de aviones de hoy, las
siderrgicas, las compaas de procesadores y las fbricas de
microchips se han estructurado todas en torno a la idea central de
Adam Smith:ladivisinoespecializacindeltrabajoylaconsiguiente
fragmentacindelaobra.
Los siguientes grandes pasos revolucionarios en el desarrollo de las
organizacionesindustrialesmodernassedieronaprincipiosdelsigloXX
ysedebieronadospionerosdelautomvil:HenryFordyAlfredSloan.
Ford depur el concepto de Smith de dividir el trabajo en pequeas
tareasrepetitivasaldividirelmontajedeunautomvilenunaseriede
tareas nada complicadas, Ford hizo los oficios mismos ms sencillos,
pero hizo ms complicado el proceso de coordinar a la gente que
realizaba aquellos oficios y combinar los resultados para obtener un
automvilcompleto.
Luego entr en escena Alfred Sloan, quien cre divisiones ms
pequeas,descentralizadas,quelosgerentes podansupervisardesde
una pequea oficina corporativa central, controlando simplemente las
cifras de produccin y financieras de esta forma, Sloan aplic a la
administracinelprincipiodeAdamSmithdeladivisindeltrabajo,as
comoFordlohabaaplicadoalaproduccin.
El paso revolucionario final, en el desarrollo de las corporaciones que
hoy conocemos, se dio en Estados Unidos entre la Segunda Guerra
Mundial y el decenio de los 60, que fue un periodo de enorme
expansineconmica.LosregmenesdeRobertMcNamara,enlaFord
de Harold Geneen, en ITT y de Reginald Jones, en General Electric,
sonelcompendiodelagestinadministrativadelapoca.
Por medio de una planificacin muy detallada, la alta administracin
determin los negocios a los cuales quera dedicarse, cunto capital
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LosClientes:losquemandanyanosonlosvendedores,sino
losclientes. Hoy losclientes lesdicen a los proveedores qu
es lo que quieren, cundo lo quieren y cundo lo pagarn.
Esta nueva situacin est descontrolando a compaas que
slo saban de la vida en un mercado masivo. Los clientes
exigen productosy serviciosdiseados para susnecesidades
particularesyespecficas.
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Lastresfuerzas(clientes,competencia,cambio)hancreadoun
nuevomundo paralos negocios,y cada da se hace msevidente
queorganizacionesespecialmentediseadasparaquefuncionenenun
ambiente no se pueden adaptar para que funcionen en otro. Las
compaascreadasparavivirdelaproduccinenserie,laestabilidady
elcrecimiento,nopuedenadaptarseparatenerxitoenunmundoen
el cual los clientes, la competencia y el cambio exigen flexibilidad y
rapidez de reacciones. Por lo tanto, si el marco de operacin de la
empresa no est en consonancia con las cualidades que el entorno
demanda,laorganizacintendrproblemasacortoymedioplazo.
En los ochenta aparece una caracterstica cultural nueva: el creciente
inters en buscar alianzas, consorcios, efectos de uniones para
hacer ms para muchos. El reticulado viene a ser la forma de
direccin cada vez ms buscada. Georges Archier, uno de los
tericosdelreticulada,estableciunarelacinentreestanuevaforma
deorganizacininterempresasylavidaenredesinterconectadasque
caracterizan el 80% del tejido econmico japons. Este tipo de
estructura es muy sorprendente, y sera consecuencia del
desmantelamiento, en 1945, de los grandes Zaibatsu, esos
conglomerados gigantescos que monopolizaban toda actividad
econmicadeJapnhastaelfindelaguerra.Obligadosarenunciara
sus grandes concentraciones integrales, los actores industriales se
fueron reagrupando en redes ligeras, buscando nuevas formas de
cooperacinentreempresas.
Esto sera el origen de esas grandes nebulosas japonesas que se
agrupan alrededor de un buque insignia (Toyota, Mitsubishi, Toshiba,
etc.), empresas complementarias, grandes y medianas empresas
situadas en su rbita, un banco y, para los servicios de avalista, un
sogoshosha que asegure la comercializacin para el conjunto de las
empresasdelared.
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TrminosdefinidosporJacquesLesourne.
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Enfermedadesdelaem presaconvencional.
Segn H.Landier, los principios de accin sobre los que se basa la
direccin de las empresas occidentales, estn todava actualmente
empapados de una visin del mundo que, en general, se remonta al
Renacimiento.Estosprincipiosson:
1.Lageometrizacindelespacio:LospintoresdelRenacimiento
italiano,aldescubrirlasleyesdelaperspectiva,seesforzaronpor
colocarsusfigurasenunespaciogeomtricoporotraparte,los
astrnomos en su afn por determinar la rbita de los astros
contradecan la concepcin medieval de la bveda celeste e
igualmente dejaron definitivamente de hacer la distincin entre
materiavil,delaqueestaraformadoelmundo,ymateriaarea
y sutil, de la que se pensaba estaban hechos los cielos. Este
desencantamiento del mundo, llev a una revalorizacin de los
datoscuantitativossobrelosdatoscualitativoslocualitativo,en
elfondo,eraaquelloquetodavanosehabapodidocuantificar.
LafiguraarquetipodeesapocafueladelingenieroLeonardoda
Vinci intentando medir las proporciones ideales del cuerpo
humano, mediante un conjunto de correspondencias
geomtricas. Esa superioridad, que se atribua a lo cuantitativo
sobrelo cualitativo,continadominandonuestramentalidad,en
especialladelosingenierosmodernos.
2. El absolutismo de la Razn: La accin de los hombres del
Renacimientorepresentaunesfuerzodelaraznporescaparde
la visin del mundo, lleno de religiosidad,que habanheredado.
Coprnicotuvoqueusargrandessutilezasdialcticasypresentar
como un juego intelectual su hiptesis de un mundo
heliocntrico, que pona en entredicho la cosmogona entonces
admitidaporlaIglesiayqueeraconsideradacomounaexpresin
naturaldelafecristiana.Galileotuvoquesufrirlahumillacinde
un proceso de la Inquisicin, por haber afirmado con ms
claridad que se trataba de algo real. La Razn triunfar
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PorunacrticadeldeterminismodeLaplace,cf.sirKarlPopper,LUniversirrsola,
Hermann,1984
3
VerIlyaPrigogineeIsabelleStengers,Entreletempsyleternit,Fayard,1988,p.26
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Nadieconocemejoralosclientesyasusnecesidades,deseas
yexpectativasqueaquellosqueseenfrentanconellos,caraa
cara,todoslosdas,
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empresasescrearsalidasqueproduzcanbeneficios,yqueesas
salidas, no las entradas, deberan formar la base tanto de la
formaenqueorganizamoscomolaformaenqueplaneamosy
controlamos.
9.Lasexistenciasseacumulanenloslmitesfuncionales
Segn M.Christopher, si las funciones individuales son
alentadas para optimizar sus propios costes, entonces ser a
menudo a expensas de un crecimiento sustancial de las
existencias por todo el sistema como un conjunto. Lo que
ocurre es que la produccin busca minimizar los costes de
produccin por unidad manteniendo grandes tandas de
produccin con amplias cantidades en cada partida: es la
creacin de ms existencias de las requeridas normalmente
para las necesidades inmediatas. Del mismo modo, si la
direccin de compras busca reducir los costes de materiales a
travs de compras en cantidad, de nuevo las existencias de
materias primas antes de produccin sern a menudo
excesivas. Similares amortiguadores de existencias aparecern
enloslmitesdelasorganizacionesalolargodetodalacadena
de produccin, y de hecho en los lmites entre organizaciones.
Estas existencias incrementadas no slo son una carga
financiera y una tensin ms sobre el capital circulante, sino
quetambinoscurecen nuestravisibilidaddelademandafinal.
As, las actividades corriente arriba puede que no tengan una
visin clara de cul es la autntica demanda corriente abajo,
puestoquetodoloquevenesunpedidogeneradoporunpunto
dereabastecimientoquelesgolpeacasideimproviso.
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Entorno
Relaciones
horizontales
Tecnologa
Tam ao
Relaciones
Verticales
Antig edadempresa
M oda
Estrategia
Fig.1.Factoresimportantesparalaeleccindelaorganizacin
adecuada
Entorno y estructura . La empresa se encuentra inmersa en un
determinadotipodeentorno,conunossubentornosespecficos,que
vara de unos tipos de empresa a otros. Algunos entornos son
establesyprevisibles,mientrasqueotrossonturbulentoseinciertos
en muchos sectores existe una competencia muy fuerte. Con un
entorno estable las variables que actan sobre la empresa son
conocidas fcilmente y se puede pronosticar de manera fiable los
cambiosdelfuturoenunentornoturbulentolasvariablesdelmismo
soncambiantesymuchomsdifcilesdeconocersusestadosfuturos.
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EstudioqueapareceenellibroIndustrialOrganization:TheoryandPractice,J.Woodward,
OxfordUniversityPress,Londres,1965.
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J.D.Thompson,OrganizationsinAction,McGrawHill,N.Y.,1967
A.D.Chandler,StrategyandStructure,MIT,Cambridge,Mass,1962.
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2.Dispersingeogrfica
3.Integracinvertical
4.Diversificacin
EFECTOESTRUCTUR AL
Establecimiento de una Direccin
responsabledeuna actividadenuna
regindeterminada
Creacin de direcciones funcionales
para supervisar varias unidades
operativas
Organizacin
multidepartamental
funcionalcondireccincentralizada.
Organizacin multidivisional bajo un
directorgeneral
Tabla1.Relacinentrelaorganizacindelaempresaylapoltica
seguida.
TipologasEstructurales
Segn Enrique de Miguel Fernndez, la Organizacin es el proceso
mediante el que los mandos de la empresa, una vez formulados los
planes, combinan los recursos materiales y humanos para proyectar
una estructura formal de tareas y autoridad. En esta definicin nos
encontramos con la palabra estructura R.Papin7 indica que podra
definirse la estructura como la organizacin que poseen los
elementosdeunconjunto.Sinembargo,enlaGestindeEmpresas,
el concepto que viene utilizando la mayora de autores es ms
restringido.
Puede entenderse por estructura el sistema de relaciones formales
entre los distintos elementos dela empresa. La estructura refleja la
jerarqua,oposicindentrodelaempresa,ylaslneasidealesporlas
quesedistribuyenautoridadyresponsabilidad.Elorganigramaesel
modelo grfico que representa la estructura y sus principales
elementos:divisindeltrabajo,amplituddecontrolyjerarqua.
Para poder entender mejor una de las clasificaciones, as como, la
naturalezadelaorganizacinpuedeservirdegranayudaexponerde
forma escueta el modelo de Mintzberg8. En este modelo se recogen
las partes fundamentales de la organizacin, pero es necesario no
confundirlo con el organigrama estas partes fundamentales son las
unidadesdeactividadquetienentodaslasempresas(fig.2).
7
8
R.Papin,Stratgieetstructures,Banque,1978.
H.Mintzberg,TheStructuringofOrganizations,PrenticeHall,EnglewoodCliffs,N.J.,1979.
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Componente
administrativo
Vr ticeestr atgico
(Altadir eccin)
Tecnoes
tr uctur a
Lneade
mandos
inter medios
Staffde
apoyo
Ncleooper ativootcnico
Fig.2.PartesfundamentalesdelaorganizacinsegnMintzberg
En la parte baja de la figura se encuentra el ncleo operativo o
tcnico, constituido por aquellas personas que realizan las tareas
tcticasdelaempresa,esdecir,lastareasdeinput,proceso,output
y apoyo directo relacionadas con la produccin de servicios o
productos. Sobre el ncleo operativo aparece el componente
administrativo, dividido en tres partes: directivos o mandos,
agrupadosendosnivelesqueson elvrticeestratgicoylalneade
mandosintermedioslatecnoestructurayelstaffdeapoyo.
Lacoordinacindelasactividadesquedesempeanlosmiembrosdel
ncleo operativo sehace a travs de los dos grupos de mandos. La
funcin principal de la alta direccin es definir la estrategia que
seguirlaempresa en susrelaciones con elentorno. Lalnea media
tienecomomisinunirelncleooperativoconelvrticeestratgicoy
est constituida por los mandos intermedios. La alta direccin, los
mandosintermediosylosmandosoperativospuedenconsiderarselas
funcioneslneadelaempresa.
Lasfuncionesauxiliaressonlatecnoestructurayelstaffdeapoyo.La
tecnoestructura es un apoyorelacionado con la normalizacin, como
medioparacoordinareltrabajodelaorganizacinlosanalistasdela
tecnoestructura se ocupan de la normalizacin de los procesos de
trabajo (ej.: ingenieros de organizacin), de la normalizacin de
resultados ( ej.: planificadores), y de la normalizacin de las
habilidades (tcnicos de personal). El staff de apoyo se encarga de
losserviciosindirectosquelaempresanecesita(ej.:I+D,relaciones
pblicas).
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ClasificacinsegnBooneyKu rtz9.
Estosautoresclasificanlasestructurasencincotipos:
La estructura en lnea o jerrquica (fig. 3) es el tipo de
estructuramsantiguaytodavaesutilizadaenempresasmuy
pequeas cada mando da rdenes a un determinado nmero
de subordinados y stos le informan despus de terminar su
trabajo. La ventajade estetipodeestructuraes la rapidezen
lascomunicaciones,yaquecadapersonaconsultadirectamente
ysloaunsuperior.Sinembargo,amedidaqueaumentanlas
actividades de la empresa y el jefe no puede controlar bien a
lossubordinados,apareceunnuevotipodeestructura,tambin
denaturalezajerrquica:lneaystaff.
Pr opietar io
Mecnico
Mecnico
Mecnico
Mecnico
Fig.3.Estructuraenlneaojerrquica
Laestruc turafuncional (fig.4)fuedesarrolladaporTaylory
creaunasituacindondelostrabajadorestienenmsdeunjefe
del mismo nivel. As como en la estructura lnea cada jefe es
responsable de diversas funciones, en la estructura funcional
hayunespecialistaresponsableparacadafuncin.Estetipode
estructuraprcticamentenoseutiliza,porquevulneralaunidad
de mando y es difcil encontrar a los responsables cuando se
tienen problemas. (conviene anotar que la mayora de autores
denominanfuncionalaotrotipodeestructura).
L.E.BooneyD.L.Kurtz,ContemporaryBusiness,DrydenPress,N.Y.1982
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Super visor
gener al
Super visor
tiemposymto.
Super visor
der utas
Inspector
Super visor
mantenimiento
Tr abajador es
Fig.4.Estructurafuncional
Laestructuralneaystaff (fig.5)esunamezcladelsistema
directo de autoridad de la estructura en lnea y las formas
organizativas funcionales. En esta estructura, aunque los
departamentos lnea toman las decisiones, los departamentos
stafflesprestanapoyo.Ladiferenciaentreunmandolneayun
mandostaffsehallaenladistintaautoridaddeambos:elstaff
slo hace recomendacionesyadvertencias a los mandos lnea.
Elsistemalneaystaffpermitetomardecisionescon rapidezy
eficacia, as como mantener comunicaciones directas con
expertos,loquellegaasertotalmentenecesarioamedidaque
laempresadiversificaoamplasusactividades.
Dir ector Fbr ica
Contabilidad
Ingenier a
Per sonal
Relacionesstaff
Relacioneslnea
Super visor
Super visor
Super visor
Fig.5.Estructuralneaystaff
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Directorgeneral
I +D
Calidad
Marketing
Fabricacin
P roy.A
P roy.B
Fig.6Estructuramatricial.
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ClasificacinsegnDaft1 0.
Daftyotrosautoresproponencincotip osdeestructura:
El modelo funcional 11 (fig. 7) agrupa a las personas por
departamentos en funcin de unas aptitudes y actividades
comunes tal es el caso de los empleados que trabajan en los
departamentos de Ingeniera, Produccin, Compras, etc. Es la
formamscorrientedeestructurayanlogaaltipolneaystaff
deBooneyKurtz.
Director
I ngenieraFabricacin
Compras
Fig.7.Estructurafuncional.
Enelmodelofuncionalconrelacioneslaterales (fig.8),los
empleados se agrupan como una estructura funcional, por
aptitudes y actividades comunes, pero se utilizan sistemas
lateralesdecoordinacinentrelosdepartamentos.
Director
I ngenieraFabricacinCompras
Fig.8.Estructurafuncionalconrelacioneslaterales.
10
11
R.L.Daft,Management,DrydenPress,N.Y.,1988
ConceptodistintoalofrecidoBooneyKurtz.
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Inge n. Fabric.
Divisin2
Compr.
I ng.
Fabr.
Compr.
Fig.9.EstructuraDivisional.
Laestructurahbrida (fig.10)esunamezcladelafuncionaly
la divisional: unas partes de la estructura son departamentos
detipofuncionalyelrestosondeltipodivisional.
Director
P ersonal
Divisi n1
I ngeniera
Divis in2
Fabricac.IngenieraFabricac.
Fig.10.EstructuraHbrida.
La estructura matricial (fig. 11) utiliza simultneamente
cadenas de mando funcionales y divisionales. Los conceptos
referentesaestemodelosonlosmismosquelosindicadosde
BooneyKurtz.
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Inconvenientes
Comunicaciones
pobres
entre
los
departamentos
Respuesta lenta a los cambios del
entorno.Carenciadeinnovacin.
Decisiones concentradas en la alta
direccinloqueproduceretrasos.
Dificultad
para
encontrar
responsabilidades cuando se presentan
problemas
Capacidad limitada para preparar a los
empleadosentareasdealtadireccin.
Inconvenientes
Dualidaddelealtadesyconflictos
Tiempo y
reuniones.
recursos
gastados
en
DIV ISON AL
Ventajas
Inconvenientes
Duplicacinderecursosenlasdivisiones.
Menos
profundidad
tcnica
y
especializacinenlasdivisiones
Coordinacinpobreentrelasdivisiones.
Menorcontroldelaaltadireccin
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Inconvenientes
Ciertas
ventajas
de
las
estructuras
funcionales
y
divisionales.
Buena coordinacin, dentro y
entredivisiones.
M ATRICI AL
Ventajas
Inconvenientes
experienciavlidaparatodaslas
divisiones.
Ampliacin del trabajo para los
empleados.
Frustracinyconfusindebidoaladoble
cadenademando.
Conflictosimportantesentrelosintereses
funcionalesydivisionales.
Muchas reuniones ms discusin que
accin.
Formacin necesaria en las relaciones
humanas.
Poderdominanteenunladodelamatriz.
relac.laterales
ObjetivosEficiencia
Estratgicos Es tabilidad
Economa
I nnovacin
Flexibilidad
Se nsibilidad
Fig.11.Objetivosestratgicosyadaptacindelasestructuras
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ClasificacinsegnMintzberg
Mintzberg12 dividealasorganizacionesenlossiguientestipos:
La organizacin simple (fig. 12) se caracteriza por sus
escasosonulos staff de apoyo,tecnoestructuraylneamedia.
La divisin del trabajo es reducida y la coordinacin se logra
mediante la supervisin directa. El control lo realiza el
propietario o gerente, lo que se refleja en el grfico por la
importanciadelvrticeestratgico.Estetipodeorganizacines
adecuado para entornos sencillos y dinmicos, tpica de la
compaa fundada por el empresario. Es la clase de
organizacin que gusta a mucha gente por su simplicidad,
flexibilidad, informalidad y sentido de misin el gran
inconveniente se presenta cuando desaparece el principal
organismo coordinador de la organizacin, el vrtice
estratgico.
Fig.12.EstructuraSimple
La burocracia maquinal (fig. 13) aparece en las
organizaciones con tareas de produccin masiva, donde
abundan los trabajos rutinarios, sencillos y repetitivos, que se
adaptanbienalanormalizacin.Estetiposeadaptabienalas
empresasconentornossencillosyestablesnoseadaptaalos
entornos dinmicos y complejos, lo que conduce a que sean
revisados susfundamentos,dadas lascondiciones actuales del
entorno.Debesufuerzaalaparedenominadatecnoestructura:
controladores,financieros,planificadoresestratgicos,expertos
en produccin. Se caracteriza por tener muchas capas de
gestin y procedimientos formales las reglas, normas y
12
H.Mintzberg,TheStructuringofOrganizations,PrenticeHall,EnglewoodCliffs,N.J..,1979
M DULOX:CREACINDE
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29
Fig.13.BurocraciaMaquinal.
La burocracia profesional (fig. 14) se apoya menos en la
jerarqua que en la experiencia compartida, como puede ser
algn tipo de consulta profesional, una escuela o un hospital.
Aunque los procedimientos pueden estar normalizados, es tal
su complejidad, que las personas del ncleo operativo tienen
bastante libertad para su aplicacin la autoridad es
consecuenciadelosconocimientosydelaexperienciadecada
persona, es difcil que los trabajos puedan estudiarse y
normalizarse por la tecnoestructura, por lo que el ncleo
operativoeslapartefundamentaldelaorganizacin.Adems,
y puesto que el coste de los profesionales que componen el
ncleo operativo es elevado, hay un desarrollo importante del
staffdeapoyo,menoscostoso.
La descentralizacin es grande si el profesional no se sintiera
dotadodesuficienteautonomaprocurarabuscarotrotrabajo,
porque se identifica ms con su profesin que con la empresa
dondetrabaja.Aqulalneamediaescontroladaporlospropios
profesionales, que pertenecen a las diferentes comisiones de
trabajoypuedenelegirasusdirectivos.
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Fig.14.BurocraciaProfesional.
La burocracia divisional (fig. 15) est constituida por una
serie de unidades semiautnomas acopladas a travs de una
estructura administrativa central, y reciben el nombre de
divisiones. Cada divisin tiene una organizacin propia, que
tiende hacia la burocracia maquinal. Esta organizacin est
basada en el mercado, y la divisin realiza sus propias
actividadesdeproduccin,marketing,ingeniera,compras,etc.
Elfactorfundamentalparapoderplantearselaformadivisional
esladiversidaddemercadosestadiversidadpuedeserdetres
tipos: producto/servicios clientes y geogrficos. La forma
divisional es adecuada para entornos que no son ni muy
complejos ni muy dinmicos, es decir, los mismos que actan
lasburocraciasmaquinales.
ParaMintzberg,laformadivisionalslofuncionaconeficaciaen
elsectorprivado,yaquelasorganizacionespblicascarecende
medidas de rendimiento y el superior no puede tomar
decisionessobreascensos,traslados,despidos,salarios,etc.
M DULOX:CREACINDE
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Fig.15.Estructuradivisional.
Las adhoc racias (fig. 16) son organizaciones que necesitan
innovar constantemente y responder rpidamente a unos
mercadoscambianteseslamsfrecuenteenlasindustriasde
nuevas tecnologas. Se caracteriza por estar formada por
equipos flexibles, interdisciplinares, que colaboran sobre
proyectos especficos de acuerdo con las necesidades. Son
organizacionesmuyorgnicas,conescasaformalizacin enlas
relaciones. La adhocracia busca la innovacin, lo que supone
romper con los patrones establecidos, esto se consigue con
flexibilidad y descentralizacin. Es el tipo de organizacin que
norespetalasnormasdegestin,yenparticularlaunidadde
mando. Tanto la adhocracia como la burocracia profesional
utilizan expertos y estn descentralizadas sin embargo, y a
diferenciadelaburocraciaprofesional,laadhocracia no puede
buscar la coordinacin gracias a las habilidades normalizadas
delosexpertos,yaquelasnormasimpidenlainnovacin.
Existen dos tipos de adhocracia, la operativa y la
administrativa.Laadhocraciaoperativasolucionalosproblemas
a los clientes un equipo multidisciplinar trabaja sobre un
determinado proyecto, pero de forma innovadora. La
adhocracia administrativa tambin aparecen equipos de
proyectos,peroconunafinalidaddiferente:laoperativarealiza
proyectos para servir a sus clientes, mientras que la
administrativaloshaceparaservirseaellamisma.
La adhocracia es un tipo de organizacin apto para entornos
dinmicos y complejos suele utilizar simultneamente la base
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LneamediaStaffdeapoyo
Tecnoestr uctur a
Ncleooper ativo
Fig.16.Adhocracia
SegnE.deMiguelFernndez,enlasiguientefigura17semuestra
a qu tipo de entorno se adapta mejor cada una de las formas
estructuralesdefinidasporMintzberg,dondeunentornoestablees
aquel que puede pronosticarse su futuro entorno dinmico es el
quenopuedepronosticarsesufuturoyeltrabajodelaorganizacin
es incierto y poco predecible un entorno sencillo puede ser
comprendido fcilmente y finalmente en el entorno complejo se
necesitan complicados conocimientos sobre productos, clientes y
otrosfactoresparapodercomprenderlo.
Sencillo
Estable
Complejo
BUROCRACI A
M AQUI N AL
BUROCR ACI A
P ROFESI ON AL
DI VI SI ON AL
Dinmico
ESTRUCTUR A
SI M PLE
ORGAN I ZACI ON
CEN TRALI ZADA
ADHOCRACI A
ORGAN I ZACI ON
DESCEN TRALI ZADA
Fig.17.Relacinentreeltipodeentornoylaestructura.
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ClasificacinsegnBurnsySalker13
Fueronlosprimerosautoresensugerirlaconvenienciadeutilizardos
tipos de organizaciones, la orgnica y la mecanicista , en funcin
delasdiferentescondicionesdelentorno.Lacoordinacinyelcontrol
de la empresa se consiguen gracias al sistema de relaciones, tanto
verticales como horizontales hay empresas donde predominan las
relacionesverticales(organizacionesmecanicistas),mientrasenotras
predominan las relaciones horizontales (organizaciones orgnicas).
Las estructuras mecanicistas reciben otros nombres, como
burocrticas, mientras que las orgnicas se llaman tambin
democrticasoparticipativas.
Las caractersticas de cada una de estas organizaciones son las
siguientes:
M ECAN ICI STAS
Tareasespecializadas.
Controlvertical.
Muchasreglasyprocedimientos.
Tomadedecisionescentralizada.
Importanciadelajerarquaformal.
Pocoselementosdecoordinacin.
ORGN I CAS
Tareascompartidas.
Comunicacinlateral.
Pocasreglasyprocedimientos.
Tomadedecisionesdescentralizada.
Importanciadelaautoridadmoral.
Bastanteselementosdecoordinacin
TheManagementofInnovation,TavistockPublic,Londres,1961
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I mpulsada
Organiz.
porlaoferta funcional
Organiz.Organiz.
I mpulsad a
m atricialporunidades porla
demanda
Fig.18. Formasbsicasdeorganizacin.
Estadisposicindejaalgunosproblemassinresolver.Enprimerlugar
est la estructura divisional la organizacin por unidades es una
continuacin de la idea de una organizacin divisional, de la que se
diferencia por el alcance y la homogeneidad del campo de
operaciones de las unidades de la organizacin. Tambin tienen
problemas las organizaciones multidomsticas, las cuales se
caracterizan porque hay una cpula que supervisa a las unidades
directamente.
Losproblemasencontradossepuedenresolveraadiendounanueva
dimensin aladivisinrealizadaanteriormenteestadimensin est
basada en el tipo de reglamentacin en la empresa. La matriz
resultantesemuestraenlafigura19.
Por lo tanto, en las estructuras basadas en la demanda, el sistema
organizacional conecta con los grupos de clientes a servir en las
estructuras basadas en la oferta, la organizacin conecta con los
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alta
reglament.
baja
reglam ent.
basadaen
laoferta
funcional
jerrquica
tradicional
funcional
adhocracia
estr.simple
mixta
matricial
funcionalcon
interconec.
basadaen
lademanda
divisional
multidomstica
o.porproyectoo.porproductos
o.porgrupos
objetivo
o.porunidades
regionales
Fig.19. Formasdeestructurasadoptadas.
Una vez que la empresa hasido dividida, hay que tomar la decisin
del grado de estructuracin en unidades que sepretendeimplantar
laclasificacinaquedalugareslasiguiente:
Laorganizacinfuncional(fig.20):Lasfuncionesde1lneason
desarrollo,produccin ymarketing/ventas cada una de ellasest
localizadadeformaseparadaquedependedeladireccin.Tienela
ventaja de que permite una eficiencia considerable dentro de los
departamentos. La principal desventaja radica enelhecho de que
no hay interconexiones entre las funciones, lo que significa que
todaslasdecisionesrelativasamsdeunafuncintienenqueser
tomadasporladireccin.
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M BAENDI R ECCINDE
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Direccin
Desarrollo
ProduccinVentas
Personal
Administracin.
Fig.20.Organizacinfuncional.
La organizacin funcional con equipos de producto (fig.
21): La organizacin funcional ya no opera de forma
satisfactoria. Se ha de tomar una decisin fundamental par el
cambio de la organizacin y el repartode las funciones en las
unidades. Si se mantiene la forma original, se deben aplicar
ciertas interconexiones, lo que produce este segundo tipo de
organizacin con la formacin de equipos interfuncionales que
aadenlasinterconexionesquehacenfalta.
Cadaequipodeproductotieneunnmeroderesponsabilidades
querequierenunacoordinacinylaelaboracindeunapoltica
paraungrupoespecficodeproductosesunpasopreliminara
la direccin por unidades. Las tareas de los equipos son:
anticiparcambiosenelmercadogeneradosporlacompetencia,
la tecnologa u otros cambios que pueden ser relevantes para
sus productos elaborar un plan de negocio para su grupo de
productoysealardesviacionesenlaaplicacindelplan.
Direccin
Desarrollo
Produccin
Ventas
Personal
Administr.
Equipo1
Equipo2
Fig.21.Organizacinfuncionalconequiposdeproducto
interfuncionales
M BAENDIR ECCI NDE
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Desarrollo
U1
U2
Produccin
Ventas
PersonalAdmn.
Equipo1
Equipo2
Fig.22.Organizacinunidad/marketing.
La organizacin matricial por unidades (fig. 23): Un paso
ms y las funciones de 1 lnea se separan en funciones
centrales y funciones de unidad. Ventas, produccin y
desarrollo son divididas en funciones centrales que trabajan
para todas las unidades, y componentes de unidades que
trabajanparaunaunidad.
Estoscomponentesseadhierenalaorganizacindelaunidad,
haciendodeellaalgomsqueunaentidaddemarketingconun
papel coordinador la unidad adquiere sustancia y ahora tiene
suspropiasfuncionesdeprimeralnea.
Esta forma puede ser denominada organizacin matricial de
unidades,yaqueexisteunaorganizacinmatricialconpoderes
degranalcancesobrelasunidades.
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Direccin
U1
U2
UD1
UD2
UP 1
UV 1
UP 2
UV 2
Person.
Admn
Fig.23.Organizacinmatricialporunidades.
Laorganizacinporunidadescons taffscentrales (fig.24):
Enestetipodeorganizacinlasactividadesdelasfuncionesde
1 lnea estn divisionadas no quedan funciones de 1 lnea
centrales. La palabra Direccin se sustituye por el Consejo de
direccin,yaquesetiendeadarahoraalosjefesdeunidadel
ttulodedirector,yalnivelmsaltoseledaelttulodecpula
dedireccinoconsejodedireccinafin dedistinguirlosdelos
otrosdirectores.
Consejodedireccin
U1(D)(P )( V)
PersonalAdministr.
U2(D)( P) (V)
Fig.24.Organizacinporunidadesconstaffscentrales.
La organizacin por unidades con staff descentralizado
(fig.25):Unpasomsparreforzarelefectodeladireccinpor
unidades estriba en localizar las funciones de staff en las
unidades al igual que las funciones de 1 lnea. En la
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Consejodedireccin
Personal
Administr.
U1 ( D)(P ) ( V)
(P )
U2 ( D)
(P )
(A)
(P ) ( V)
(A)
Fig.25.Organizacinporunidadesconstaffdescentralizado
Elconglomerado (fig.26):Estetipodeorganizacinnocuenta
comodireccinporunidades,puestoquenohaysinergiaentre
lasunidades,ytodoelpersonal,exceptuandofinanzasyparte
de administracin, opera de manera descentralizada. Esta
forma es parecida a la organizacin por unidades con staff
descentralizado, la diferencia fundamental radica en que en el
conglomerado no hay sinergia entre las unidades, conseguida
por la oficina corporativa y la organizacin informal. Un
conglomeradoesunholdingpuramentefinanciero,loquedaa
lacorporacinuncarcterdeempresadeinversionesmsque
de empresas integradas con sinergia entre las distintas
actividades.
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Consejodedireccin
Administr.
U1
.
(D)(P )(V)
(P )
(A)
U2 (D)(P )(V)
(A)
(P )
Fig.26.Conglomerado.
ClasificacinsegnNelsonyBurns,indicadaporJ.G.Wissema
Nelson y Burns15 distinguencuatro tiposde compaas atendiendoa
laculturaempleada:
Lasorganizacionesreactivastienenunaatmsferadominantede
incertidumbre e improvisacin. La mayor preocupacin es
salvaguardar la propia posicin mucha gente cree que no estn
funcionando tan bien como podran y que slo es cuestin de
tiempo que los descubran y los despidan. La gente vive
constantementeconeltemordelanosupervivenciadelaempresa,
aunque objetivamente hablando no haya razn para ello. No hay
cohesin en la empresa, no hay meta comn. A la gente no le
importa la empresa, slo hablan de ella en trminos negativos
evitan las responsabilidades, porque si eres responsable sers
culpabilizado si algo va mal. Se producen constantes discusiones
sobre quin tiene la culpa, con gran prdida de tiempo si te
descuidas te cortarn la cabeza. Adems, siempre puedes ser
desautorizado por alguien de un nivel superior en la cadena de
mando.Portanto,todoessupervisadoyrevisadoconeldirectorsi
hay ms de un director, tiende a haber fracciones dentro de la
empresaquesellevanamatar.Hayunsentimientodeimpotencia,
tantoenelconsejocomoentreladireccinylosempleadostodos
se muestran permanentemente escpticos, deprimidos,
desconfiados. Los miembros del consejo hablan a los empleados
comosifuerannios.
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L.NelsonandF.L.Burns,HighPerformancePrograming:AFrameworkforTransforming
Organizations
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Proactiva
Derespuesta
Reactiva
Fig.27.Desarrollodelostiposdeorganizacin.
Enlaorganizacindealtorendimiento,latareadeladireccinse
centraencanalizarenerga.Elloimplica,porunaparte,estimular
a las personas, ayudndoles en las dificultades, creando
oportunidades para ellos, estableciendo contactos, en definitiva,
dndoles campo para el crecimiento por otra parte, implica
ajustaresecrecimientosielloredundaenelintersgeneral.Sila
gente crece, el rumbo de la empresa tambin cambiar: ello es
en s mismo una aventura, pero debera tenerse cuidado para
prevenirelcrecimientoincontrolado
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De
respu esta
P roa ctiva s
A lto rendimien to
MARCOTEMP.
pasado
presente
futuro
movimiento
FOCO
difuso
resultados
resultados
excelencia
PLANIFICACION justificacin
actividad
estrategia
evolucin
MODOCAMB.
punitivo
adaptativo
planificado
programado
DIRECCION
establecerculp.
coordinacin
alineamiento
navegacin
ESTRUCTURA
fragmentada
jerarqua
matricial
redes
PERSPECTIVA
yo
equipo
organizacin
cultura
MOTIVACION
evitardolor
recompensa
contribucin
actualizacin
DESARROLLO
supervivencia
cohesin
armonizacin
transformacin
COMUNICACION forzar
feedback
aprend.afut.
apr.enelproceso
LIDERAZGO
entrenar
proponer
darpoder
reforzar
Tabla2.Diferentestiposdeorganizacin,segnNelsonyBurns.
Redes
Las redes han aparecido, dado el fracaso de las jerarquas, como
medio de hacer frente a los problemas de la sociedad, que obliga a
los individuos a hablar unos con otros fuera de la estructura
jerrquica. Como amigos, como individuos, como miembros de
pequeos grupos o grandes organizaciones, intercambiamos
recursos, contactos e informacin con velocidad de una llamada
telefnicaounviajeenavin.
Segn JohnNaisbitt, una redsepuede describir sencillamente como
unos individuos hablando unos con otros, compartiendo ideas,
informacinyrecursos.Loimportantenoeslapropiared,elproducto
acabado, sino el proceso para llegar a l: la comunicacin que crea
los enlaces entre los individuos y los grupos de individuos16. Las
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Fig.28.Relacionesjerrquicasdetrabajoenunaorganizacin
tradicional.
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Fig.29.Relacionesdetrabajoenunaorganizacinenformadered.
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