Arq20131126164521 BOLETIM 2013.232 - SESSAO DIA 13-11-2013 - 1a TURMA

NDICE DE PESQUISA DA 1 TURMA RECURSAL
RELAO DE ADVOGADOS (E/OU PROCURADORES) CONSTANTES NESTA PAUTA:

ACLIMAR NASCIMENTO TIMBOBA-41
ADELIA MARIA BRIO PINHEIRO BARRETO-7
ADENILSON VIANA NERY-42, 53
Adriana Moreira de Oliveira-25
ADRIANA ZANDONADE-55
AFONSO CEZAR CORADINE-89
ALESSANDRA JEAKEL-68, 70
ALEXANDRE DE SOUZA MACHADO-72
ALICE DESTEFANI SALVADOR-121
ALINE FELLIPE PACHECO SARTRIO-6
ALINE TERCI BAPTISTI BEZZI-13
Allan Ferreira Bernardo-79, 90, 92
ALMIR GORDILHO MATTEONI DE ATHAYDE-35
ANA BEATRIZ LINS BARBOSA-52, 62, 63
ANA CAROLINA DO NASCIMENTO MACHADO-7
ANA CAROLINE SOUZA DE ALMEIDA ROCHA-43
ANA MARIA DA ROCHA CARVALHO-60
ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN-115, 117, 33, 82, 83, 87, 91
ANDERSON MACOHIN-121
ANDRE COUTINHO DA FONSECA FERNANDES GOMES-23
ANDR DIAS IRIGON-1, 30, 31
ANDRE LUIZ MOREIRA-104
ANDRIA DADALTO-37
ANTONIO LUIZ CASTELO FONSECA-48
APARECIDA SERRANO DE MELO-52
ARLETE AUGUSTA THOMAZ DE OLIVEIRA-15
ARMANDO VEIGA-2
BERNARDO JEFFERSON BROLLO DE LIMA-120
BRUNA MARCHIORI-15
BRUNA NASCIMENTO HONRIO-23
BRUNO MIRANDA COSTA-88, 90, 94
CAIO AFONSO CARDOSO-79, 90, 92
CAIO FREITAS VAIRO-109, 94
CARLOS AUGUSTO NUNES DE OLIVEIRA-65
CARLOS BERKENBROCK-115, 116, 117, 122
CARMEN LEONARDO DO VALE POUBEL-35
Carolina Augusta da Rocha Rosado-74
CAROLINA VICENTINI MADEIRA-109, 87, 94
CHRISTOVAM RAMOS PINTO NETO-105, 27, 33, 68, 70, 76
CLARISSE JORGE PAES BARRETO-109, 87, 94
CLUDIO LLIO DOS ANJOS-44
CLEBER ALVES TUMOLI-37
CLEBSON DA SILVEIRA-26, 28
CLENILTON DE ABREU PIMENTEL-101
CRISTINA ARREBOLA-34
DANIEL ASSAD GALVAS-66
DANIEL DIAS DE SOUZA-68, 70
DANIEL FERREIRA BORGES-109, 87, 94
DANILO THEML CARAM-39
DARIO PEREIRA DE CARVALHO-52
DEBORA FABRIS BARCELLOS-72
DIANNY SILVEIRA GOMES BARBOSA-107
DICK CASTELO LUCAS-19
DIOGO ASSAD BOECHAT-66

EDSON DA SILVA JANOARIO-46, 47
EDSON ROBERTO SIQUEIRA JUNIOR-14
ELAINE DE FTIMA DE ALMEIDA LIMA-78
ELIAS ASSAD NETO-29
ELIETE BONI BITTENCOURT-58, 62, 63, 64
ELZA ELENA BOSSOES ALEGRO OLIVEIRA-20, 77
ERILDO PINTO-54
EUGENIO CANTARINO NICOLAU-71
FABIOLA DE FREITAS CARVALHO-109, 87, 94
FELIPE CASTRO DE CARVALHO-79, 90, 92
FELIPE ZANOTTI BRUMATTI-74, 82
FLAVIA AQUINO DOS SANTOS-38
FLAVIA SCALZI PIVATO-7
FREDERICO AUGUSTO MACHADO-77, 84
Frederico Guilherme Siqueira Campos-40
GABRIEL SCHMIDT DA SILVA-109, 94
GERALDO BENICIO-111
GERALDO PEREIRA FUNDO DOS SANTOS-103, 73
GUSTAVO CABRAL VIEIRA-118, 21, 5, 6
HENRIQUE BICALHO CIVINELLI DE ALMEIDA-44, 76
ILDESIO MEDEIROS DAMASCENO-7
INGRID SILVA DE MONTEIRO-39
IRIS SALDANHA BUENO-109, 87, 94
Isabela Boechat B. B. de Oliveira-10, 16, 38
JEANINE NUNES ROMANO-20, 32
JEFFERSON R. MOURA-11
JOO EUGNIO MODENESI FILHO-85
JOAO FELIPE DE MELO CALMON HOLLIDAY-21
JOAO WALTER ARREBOLA-34
JOCIANI PEREIRA NEVES-7
JONES ALVARENGA PINTO-54
JOSE ANTONIO GRACELI-113
JOS DE OLIVEIRA GOMES-36
JOS GHILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA-108, 112
JOS GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA-18, 22, 40
JOSE IRINEU DE OLIVEIRA-15
JOS LUCAS GOMES FERNANDES-4
JOS NASCIMENTO-36
JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA-104, 121, 122, 65, 67, 85, 96
JOYCE DA SILVA PASSOS-102, 112, 67, 69, 89, 91, 97, 98
JOZIANE LOPES DA SILVA-68, 70
JULIANA ALMENARA ANDAKU-54
JULIANA BARBOSA ANTUNES-24
JULIO FERNANDES SOARES-88
KARIME SILVA SIVIERO-7
KARLA CECILIA LUCIANO PINTO-85
LARA CHAGAS VAN DER PUT-7
LARISSA FURTADO BAPTISTA-28
Lauriane Real Cereza-43
LEILA APARECIDA PEREIRA DE ALMEIDA-78
LIDIANE DA PENHA SEGAL-10, 18, 22, 57, 8
LILIAN BERTOLANI DO ESPRITO SANTO-113, 68, 70
LVIA NOGUEIRA ALMEIDA-120
LUCIANA CAMPOS MALAFAIA COSTA-3
LUCIANO BRANDO CAMATTA-68, 70, 76
Luciano Jos Ribeiro de Vasconcelos Filho-29

LUCIANO MOREIRA DOS ANJOS-25
Luis Guilherme Nogueira Freire Carneiro-2
LUIZ CARLOS BARRETO-110
LUIZ CARLOS BISSOLI-68, 70, 76
LUIZ CARLOS DA SILVA JUNIOR-46, 47, 49
LUIZA MARTINS DE ASSIS SILVA-66
MARCELA BRAVIN BASSETTO-116, 60, 66, 69, 79, 84, 9, 97
MARCELO ALVARENGA PINTO-54
MARCELO CARVALHINHO VIEIRA-26
MARCELO DUARTE FREITAS ASSAD-66
MARCELO MIGUEL NOGUEIRA-7
MARCILIO TAVARES DE ALBUQUERQUE FILHO-109, 87, 94
MRCIO LUIZ LAGE VIEIRA-83
MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO-118, 119
Marcos Figueredo Maral-110, 8
MARCOS JOS DE JESUS-119, 120
MARCOS ROGERIO FERREIRA PATRICIO-50, 51
MARIA DE FATIMA MONTEIRO-120
MARIA DE LOURDES COIMBRA DE MACEDO-103, 73
MARIA ELIANA SOUZA-17
MARIA JOSE LUCINDO DE ALMEIDA BARBOSA-12
MARINA RIBEIRO FLEURY-56, 59
MARIZA GIACOMIN LOZER-123, 50, 51
MAURA RUBERTH GOBBI-7
Miguel Vargas da Fonseca-109, 87, 94
NANCI APARECIDA DOMINGUES CARVALHO-32
Olivia Braz Vieira de Melo-36
PATRCIA CAMPOS-20
PATRICIA NUNES ROMANO-20
PAULA GHIDETTI NERY LOPES-42
PAULO HENRIQUE MARAL MONTEIRO-120
PAULO WAGNER GABRIEL AZEVEDO-44
PEDRO GALLO VIEIRA-114, 58, 64
PHILIPI CARLOS TESCH BUZAN-5
PRISCILLA FERREIRA DA COSTA-38
PRISCILLA THOMAZ DE OLIVEIRA-15
Rafael Antnio Freitas-24, 45
RAFAEL GONALVES VASCONCELOS-66
RAFAELLA CHRISTINA BENCIO-111
RAPHAEL SODR CITTADINO-104
RENACHEILA DOS SANTOS SOARES-101
RENATO JUNQUEIRA CARVALHO-5
RICARDO FIGUEIREDO GIORI-61, 9, 96
RODRIGO COSTA BUARQUE-106, 123, 50, 51
RODRIGO FIGUEIREDO-116, 117, 122
RODRIGO MARIANO TRARBACH-83
RODRIGO PIRES CARVALHO-16
RODRIGO SALES DOS SANTOS-46, 47, 48, 49
RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA-14, 25, 45, 53
ROGRIO FERREIRA BORGES-109, 87, 94
ROGRIO NUNES ROMANO-20, 32
RONI FURTADO BORGO-68, 70, 76
RONILCE ALESSANDRA AGUIEIRAS-7
ROSEMBERG ANTONIO DA SILVA-27
Ruberlan Rodrigues Sabino-31
SAYLES RODRIGO SCHUTZ-115, 116, 117, 122

SIDINIA DE FREITAS DIAS-1, 24, 45
SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI-101, 102, 109, 111, 57, 72, 78, 92, 98
SIRO DA COSTA-3
TARCIZIO PESSALI-68, 70, 76
TATIANA MARQUES FRANA-7
TELMA SUELI FEITOSA DE FREITAS-105, 19, 61
THIAGO COSTA BOLZANI-17, 86
THIAGO DE ALMEIDA RAUPP-100, 103, 42, 73
THIAGO HUVER DE JESUS-121
THIERS COSTA VERSSIMO-109, 87, 94
UBIRATAN CRUZ RODRIGUES-11, 12, 13, 4, 41, 75, 80, 81, 93, 95, 99
URBANO LEAL PEREIRA-36
Valber Cruz Cereza-30, 43
VANESSA MARIA BARROS GURGEL ZANONI-13
vanessa ribeiro fogos-39
VANESSA SOARES JABUR-102, 108, 112, 67, 69, 74, 82, 89, 91, 97, 98
VERA LCIA FVARES-7
VINICIUS DOMINGUES FERREIRA-15
VITOR HENRIQUE PIOVESAN-68, 70, 76
VIVIANE MONTEIRO-109, 87, 94
WALESKA CHRISTINA FERREIRA ROCHA-113
WANESSA ALDRIGUES CANDIDO-100, 106, 107, 71, 75, 80, 81, 86, 93, 95, 99
YGHOR FELIPE DEL CARO DALVI-109, 87, 94
1 Turma Recursal
JUIZ(a) FEDERAL DR(a). BOAVENTURA JOAO ANDRADE
DIRETOR(a) DE SECRETARIA LILIA COELHO DE CARVALHO MAT. 10061
Nro. Boletim 2013.000232
Expediente do dia 20/11/2013
FICAM INTIMADAS AS PARTES E SEUS ADVOGADOS DOS ATOS ORDINATRIOS/INFORMAES DA SECRETARIA
NOS AUTOS ABAIXO RELACIONADOS
91001 - RECURSO/SENTENA CVEL
1 - 0000650-82.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000650-5/01) ANTONIO DE SOUZA (ADVOGADO: SIDINIA DE FREITAS
DIAS.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANDR DIAS IRIGON.).
PROCESSO: 0000650-82.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000650-5/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto por ANTNIO DE SOUZA, em face da sentena de fls. 239/240, que
julgou improcedente a pretenso deduzida na inicial de concesso do benefcio de aposentadoria por invalidez. O
recorrente alega que o juiz pautou-se to somente na percia mdica para concluir pela existncia de capacidade laborativa,
contrariando o conjunto de provas dos autos. Alega que portador de doena degenerativa, sem cura e causadora de
terrveis dores, que no cessam com medicaes analgsicas ou tratamento fisioterpico. Destaca, por fim, que vem
sofrendo com a doena desde 2005 e que, no decorrer dos anos, no houve melhora alguma em seu quadro clnico, no
conseguindo mais executar suas atividades laborais at os dias atuais. Requer a reforma da sentena, condenando-se o
INSS a conceder o benefcio de Aposentadoria por Invalidez.
2. O autor, vaqueiro (campeiro), ensino fundamental incompleto, nascido em 05/04/1961, recebeu benefcio de
auxlio-doena entre 01/12/2005 e 30/06/2006; 27/10/2006 e 20/09/2007; 27/12/2007 e 15/09/2008. Teve o ltimo vnculo
empregatcio na propriedade de Paulo Jos Machado Sasso, entre 15/01/2003 e 30/11/2005.
3.
Trouxe aos autos os seguintes laudos e exames mdicos do perodo controverso (aps a cessao do
auxlio-doena): laudo mdico (fl. 30 29/10/2008) atestando osteoartrose com discopatia degenerativa em coluna
lombossacra e hrnia discal determinando leve compresso sobre a medula cervical; laudo mdico (fl. 22 31/12/2008)
indicando espondilodiscoartrose cervical e lombar com abaulamentos discais e radiculopatia; laudo mdico (fl. 29
17/02/2009) atestando resultado de exame que indicou a existncia de Espondilodiscoartrose; laudo mdico (fl. 43
09/03/2009) indicando espondilodiscoartrose cervical e lombar com abaulamentos discais e radiculopatia; laudo mdico (fl.
23 16/05/2009) indicando osteoartrose com discopatia degenerativa L3-L4-L5-S1-C3-C4 e tambm hrnia discal posterior
mediano comprimida sobre a medula; laudo mdico (fl. 24 24/06/2009) indicando espondilodiscoartrose cervical e lombar
com abaulamentos discais e radiculopatia; laudo mdico (fl. 21 18/08/2009) indicando osteoartrose cervical, pequena
hrnia discal e discopatia degenerativa na coluna lombar; laudo mdico (fl. 23 14/09/2009) indicando
espondilodiscoartrose cervical e lombar com abaulamentos discais; laudo mdico (fl. 20 e 230 09/11/2009) indicando
espondilodiscoartrose cervical e lombar com abaulamentos discais, referindo incapacidade para o trabalho; laudo mdico
(fl. 18 07/01/2010) contendo relatos de dor lombar e cervical e incapacidade para o trabalho; laudo mdico (fl. 205
03/11/2010) indicando espondilodiscoartrose e hrnia de disco cervical com abaulamento discal, no havendo condies de
trabalhar como vaqueiro e devendo ser afastado do labor; laudo mdico (fl. 212 13/03/2011) indicando
espondilodiscoartrose cervical, dorsal e lombar e hrnia de disco cervical, sem condies de labor como vaqueiro, devendo
ser afastado definitivamente; laudo mdico (fl. 231 25/05/2011) indicando evidncia de espondilodiscoartrose e hrnias
discais, sem condies de trabalho como vaqueiro; laudo mdico (fl. 228 20/03/2012) indicando espondilodiscoartrose
cervical; exames de ressonncia magntica (fls. 207, 208, 213, 214 e 215) e exames radiogrficos (fls. 210, 218, 232 e
234).
4.
A percia mdica judicial (fls. 180/186) foi realizada em 14/10/2010. A perita diagnosticou espondilodiscoartrose e
hrnia de disco, bem como o carter degenerativo e/ou traumtico das doenas, sem possibilidade de reverso do quadro
patolgico. Em que pese o fato de a expert afirmar categoricamente a inexistncia de incapacidade laborativa, restou
evidente o relato de que h incapacidade nos momentos de crise dolorosa, havendo em tais momentos, dor cervical, nos
ombros e braos, dor acentuada ao espirrar, levantar peso etc., deformidade postural da coluna e dificuldade para andar e
flexionar a coluna, parestesia nos membros superiores, limitao e dor nos movimentos de flexo e extenso dos membros
superiores.
5.
Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos, fixo as seguintes premissas: a perita atestou a
existncia de espondilodiscoartrose e hrnia de disco e fez a ressalva de que a patologia no gera incapacidade para o
trabalho, havendo, todavia, reduo da capacidade laborativa nos momentos de crise dolorosa; h, nos autos (fls. 144/174),
laudos periciais do INSS, que atestam histrico clnico de patologias ortopdicas e intensas dores na regio da coluna
lombar e cervical, concluindo pela incapacidade laboral do autor; os laudos mdicos particulares coligidos aos autos
asseveram um estado clnico de proeminente incapacidade laboral desde a poca da cessao do benefcio; o recorrente,
no momento da cessao, vivenciava constante quadro de crises dolorosas, conforme laudos de mdicos assistentes;
atualmente, o autor tem 52 anos de idade, no cursou integralmente o ensino fundamental e sua ltima atividade foi o labor
rural, como trabalhador de pecuria polivalente.
Sendo assim, entendo que o autor faz jus ao restabelecimento do benefcio desde 16/09/2008 at a data de intimao do
presente julgado e, a partir de ento, a sua converso em Aposentadoria por Invalidez. Conforme os prprios registros que
h no SABI, o autor qualificado como trabalhador de pecuria polivalente e intuitivo que tal atividade exige constante
esforo fsico. Nesse sentido, no restou comprovada efetiva melhora no quadro clnico do recorrente, pelo contrrio,
observou-se a evoluo do quadro incapacitante, com a ocorrncia de constantes crises dolorosas e, inclusive, compresso
da medula cervical, no havendo que se falar em condies para o exerccio de labor braal. Ademais, ao serem
considerados os aspectos sociais nos quais est inserido (idade, escolaridade, experincia profissional), ser muito difcil,
talvez at impossvel, uma nova recolocao no mercado de trabalho. Afinal, existem fatores extralegais que podem
autorizar a concesso da aposentadoria por invalidez, como bem demonstra o caso concreto ora analisado. Nesse sentido,
foi elaborada a smula 47 da TNU.
6.
Posto isso, conheo do recurso da parte autora e a ele dou parcial provimento para reformar a sentena de fls.
239/240 e condenar o INSS a restabelecer o benefcio de auxlio-doena desde a sua cessao (16/09/2008) e convert-lo
em Aposentadoria por Invalidez a partir da intimao do presente julgado. Os juros de mora seguem a taxa de 1% a.m a
partir da citao e a correo monetria deve ser calculada pelo INPC. Afasto a incidncia do art. 1-F da Lei n 9.494/97,
com a nova redao dada pelo art. 5 da Lei n 11.960/2009, tendo em vista o entendimento firmado no julgamento da ADI
4357 pelo Supremo Tribunal Federal, assim como a deciso da Turma Nacional de Uniformizao que cancelou a Smula
n 61 (Processo n 0003060-22.2006.4.03.6314, julgado em 09/10/2013).
Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios.
como voto.
Pablo Coelho Charles Gomes
2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal
2 - 0000100-92.2007.4.02.5051/02 (2007.50.51.000100-4/02) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DO

SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Luis Guilherme Nogueira Freire Carneiro.) x IGOR GARCIA DALMAZIO
(ADVOGADO: ARMANDO VEIGA.).
Recurso 0000100-92.2007.4.02.5051/02
RECORRENTE: INSS
RECORRIDO: IGOR GARCIA DALMAZIO
VOTO-VISTA
PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. PROGRESSO OU AGRAVAMENTO
SUPERVENIENTE DA DOENA.
1. O INSS recorreu da sentena que o condenou ao pagamento de auxlio-doena desde a data do requerimento
administrativo (13.04.2005), pelo perodo de pelo menos seis meses (quando ento dever ser realizada nova percia
administrativa a fim de se aferir se ainda persiste a incapacidade do recorrido, ou at que seja ele inserido em programa de
reabilitao). O recorrente sustenta que a incapacidade est presente desde 17/11/1979 (fl. 29), sendo preexistente
filiao ao RGPS, j que a primeira contribuio apenas foi recolhida em 2004 (fl. 37). Se superada essa questo, sustenta
que o laudo pericial constatou a capacidade laboral, a justificar a improcedncia do pedido ou, no mximo, a fixao de
termo final ao benefcio (16/07/2010).
2. O autor, atualmente com 33 anos, arteso (fl. 9). O laudo particular de fl. 12, datado em 18.02.2005, refere cateter
cefaloperitonial de drenagem liqurica, acentuadas alteraes de postura, escoliose traco-lombo-sacra de convexidade
para D e com fixao metlica, defeitos de fuso dos arcos posteriores na transio lombosacra, calcificao dos
ligamentos longitudinais da coluna e articulaes sacrilacas, compatvel com espondilite anquilosante, luxao congnita
em quadril E. H laudo de percia administrativa fl. 29.
3. O perito do juzo, especialista em ortopedia e traumatologia, em 09.07.2010, constatou mielomeningocele com
deformidade em coluna vertebral e membros inferiores (quesito n 01 fl. 86). Consignou o expert que, ao exame pericial, o
periciado apresentou-se em cadeira de rodas, lcido, orientado no tempo e espao, respondendo satisfatoriamente s
perguntas que lhe foram feitas. Verificou a presena de cicatriz cirrgica em coluna dorso lombo sacra e paravertebral
direita e escoliose dorso lombar e hipotrofia acentuada de membros inferiores; ausncia de mobilidade ativa em membros
inferiores. Aquilatou que o periciado realiza satisfatoriamente funes em cadeira de rodas com os membros superiores,
tendo habilidade manual, apresentando-se, portanto, capaz para realizar atividades como arteso ou outras correlatas
(quesito n 01 fl. 87). Assegurou tratar-se de doena congnita, que leva paralisia dos membros inferiores, incontinncia
urinaria e fecal. Concluiu pela ausncia de incapacidade para o trabalho (quesito n 02 - fl. 87).
4. O recorrido filiou-se ao RGPS em 08.03.2004 (fl. 155), vertendo sua primeira contribuio Previdncia Social, na
qualidade de contribuinte individual/arteso, em 11.03.2004 (fl. 154), cessando, todavia, suas contribuies em 14.03.2005
(fl. 154). Requereu administrativamente a concesso de auxlio-doena previdencirio em 24.02.2005 (fl. 30).
5. Voto do Relator, Juiz Federal Boaventura Joo Andrade, no sentido do desprovimento do recurso, pois, embora se trate
de patologia congnita e, portanto, inegavelmente preexistente filiao, a incapacidade laborativa por ela gerada
mostrou-se superveniente, j que decorrente do agravamento ou progresso da doena. Referida concluso emerge do fato
de que o recorrido, conquanto portador de patologia congnita como j dito, somente veio a requerer a concesso de
benefcio por incapacidade aos 25 anos de idade, a dizer, quando, aps alguns anos de labor, suas condies de sade
no mais permitiram o regular exerccio da atividade habitualmente desenvolvida (arteso).
6. Voto divergente apresentado pelo Juiz Federal Iorio Siqueira DAlessandri Forti, dando provimento ao recurso, pois a
percia no registrou agravamento significativo da patologia que acompanha o autor desde o seu nascimento: no h, como
atestado pela percia, incapacidade temporria para o exerccio da atividade de arteso, mas sim restries, e nada aponta
para o agravamento do mesmo grau de restries j existente por ocasio da filiao ao RGPS.
7. Recurso do INSS conhecido e provido para julgar improcedente o pedido. As quantias j pagas parte autora por fora
de tutela antecipada so irrepetveis, conforme orientao da Smula 52 desta Turma Recursal.
IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI
Juiz Federal
3 - 0000181-36.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000181-7/01) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

(PROCDOR: LUCIANA CAMPOS MALAFAIA COSTA.) x ROSILENE ANACLETO DE OLIVEIRA (ADVOGADO: SIRO DA
COSTA.).
PROCESSO: 0000181-36.2010.4.02.5051/01
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo INSS em face da sentena de fls. 88/90, que julgou parcialmente
procedente o pedido inicial para conceder o benefcio assistencial parte autora a partir da juntada da pesquisa
scio-econmica (22/04/2010). O recorrente alega que a renda familiar per capita no inferior a do salrio mnimo, e,
inclusive, a famlia da parte autora, tem meios de prover a sua subsistncia. Explica que a neta da autora no pode ser
considerada como integrante da famlia, pois no est elencada no art. 16 da Lei n 8.213 de 24 de julho de 1991, assim, a
renda familiar per capita superior a do salrio mnimo, tendo em vista a diviso de R$ 610,00 para quatro pessoas.
2. Nos moldes do artigo 20 da Lei n 8.742/93, Lei Orgnica da Assistncia Social, o benefcio de prestao continuada
garantido no valor de um salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia ou ao idoso com 65 (sessenta e cinco)
anos ou mais que comprove no possuir meios de prover a prpria subsistncia e tampouco de t-la provida por familiares.
Para efeitos de aplicao do citado dispositivo, considera-se portadora de deficincia a pessoa incapacitada para a vida
independente e para o trabalho e, de seu turno, considera-se incapaz de prover a manuteno o portador de deficincia ou
idoso a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a do salrio mnimo.
3. In casu, o ponto controvertido cinge-se aferio da renda per capita inferior a do salrio mnimo.
4. Conforme relatrio social (fls. 13/16), a unidade familiar composta por ROSILENE ANACLETO DE OLIVEIRA (autora),
ROBERTO CARLOS DE OLIVEIRA (marido da requerente), RAIANE ANACLETO DE OLIVEIRA (filha da autora e de Sr.
ROBERTO), RAIRA ANACLETO DE OLIVEIRA (filha da autora e do Sr. ROBERTO) e LORENA DE OLIVEIRA SOUZA
(filha de RAIANE). O cnjuge da autora o nico que aufere renda no valor de R$ 20,00 (vinte reais) por dia de trabalho
rural e R$ 90,00 (noventa reais) proveniente do programa social bolsa famlia do governo federal. As despesas da famlia,
de acordo com a autora, so de R$ 74,00 (setenta e quatro reais) com energia eltrica, R$ 5,00 (cinco reais) com gua
encanada e R$ 37,00 (trinta e sete reais) com gs de cozinha. Citou que no faz compra mensal de alimentao e medida
que os alimentos vo faltando vai providenciando.
5. A assistente social assevera, ainda, que a casa prpria, de alvenaria e em pssimas condies de habitao, mal
conservada e totalmente desprovida de higiene, composta por dois quartos, uma sala, uma cozinha e um banheiro, com
piso de cimento e telhado de amianto e equipada com mveis bastante precrios. Possui energia eltrica, gua encanada e
rede de esgoto. Conclui que a autora vive em pssimas condies de moradia, em casa mal conservada e desprovida de
higiene. A renda da famlia baixa e insuficiente para suprir com as suas necessidades bsicas.
6. Aduz o INSS que a neta da recorrente no pode ser computada para fins de clculo da renda per capita familiar. Ocorre
que, com o advento da Lei n 12.435/11, o dispositivo legal sofreu modificaes, passando a integrar no conjunto familiar, o
menor tutelado, desde que viva sob o mesmo teto. Deste modo, a famlia composta por 5 (cinco) pessoas.
Neste entender, o requisito de miserabilidade se encontra satisfeito, visto que a renda familiar per capita (R$ 122,00)
inferior a do salrio mnimo (R$ 127,50) vigente na poca. Assim, a fundamentao do juzo a quo foi acertada, haja vista
que se o esposo da autora trabalhasse 26 (vinte e seis) dias mensais excluindo apenas os domingos a renda dele somado
com o bolsa famlia seria de R$ 610,00 (seiscentos e dez reais) e a renda per capita seria de R$ 122,00 (cento e vinte e
dois reais). Assim entendo que a parte autora atende ao requisito de miserabilidade fixado no art. 20, 3 da Lei n 8.742/93
.
Recurso conhecido e improvido. Sentena mantida.
Custas ex lege. Condeno o recorrente ao pagamento de honorrios advocatcios, ora fixados em 10% sobre o valor da
condenao.
como voto.
[Ato judicial assinado eletronicamente, nos termos do pargrafo nico do artigo 164 do Cdigo de Processo Civil. A
certificao digital consta na parte inferior da pgina]
4 - 0001169-17.2011.4.02.5053/01 (2011.50.53.001169-9/01) (PROCESSO ELETRNICO) CREUZA DA COSTA RAMOS

(ADVOGADO: JOS LUCAS GOMES FERNANDES.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.).
Processo n. 0001169-17.2011.4.02.5053/01 Juzo de Origem: 1 VF de Linhares
Recorrente: CLEUZA DA COSTA RAMOS
Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Relator: Juiz Federal BOAVENTURA JOO ANDRADE
EMENTA
RECURSO INOMINADO. PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. INCAPACIDADE
LABORAL NO VERIFICADA. RECURSO IMPROVIDO. SENTENA MANTIDA.
Este recurso inominado foi interposto pela autora da demanda em primeiro grau s fls. 76-79, em razo da sentena (fls.
73-74) que julgou improcedente o pedido de restabelecimento do benefcio de auxlio-doena previdencirio NB
521.801.837-72 ou concesso de aposentadoria por invalidez.
Sustenta a recorrente, em suas razes, ser o laudo pericial contraditrio, uma vez que, conquanto o perito do Juzo tenha
reconhecido os inmeros problemas de sade de que padece, concluiu pela existncia de capacidade laborativa. Informa
que se encontra em tratamento de fibromialgia com antidepressivo e anti-ansioltico, bem como faz uso de anti-inflamatrios
para artrose enquanto aguarda cirurgia. Argumenta que no se pode conceber que uma pessoa prestes a realizar cirurgia
na mo possa desempenhar a profisso de costureira. Pretende, assim, seja conhecido e provido o recurso, para reformar
a sentena, julgando-se procedentes os pedidos deduzidos na inicial. Eventualmente, pugna pela anulao da sentena,
com o consequente retorno dos autos ao Juzo de origem, a fim de que realizada nova percia com outro especialista.
No foram apresentadas contrarrazes.
A controvrsia diz com a existncia ou no de incapacidade para o trabalho, encontrando-se preenchidos os demais
requisitos (fls. 85-87).
Antes de ingressar na anlise de mrito, convm explicitar aspectos relevantes para a figurao da situao ftica
ensejadora da causa de pedir recursal, esquematizados no quadro a seguir:
Histrico previdencirio:
Percepo de auxlio-doena previdencirio nos perodos de 27.11.2011 a 27.01.2012 e 21.10.2012 a 31.01.2013 (fl. 86).
Histrico clnico:
Laudos mdicos particulares s fls. 18-21, em 17.04.2008, 03.09.2007, 17.10.2007, respectivamente, evidenciam
acompanhamento mdico na unidade municipal de sade da prefeitura de Linhares desde 2006 em razo de fibromialgia e
reumatologia. Constam queixas de dores em todo o corpo com concluso de incapacidade para o labor;
Laudo mdico particular fl. 23, em 17.04.2008, refere acompanhamento devido osteoartrose generalizada (M15.0);
Laudo mdico particular fl. 28, em 29.10.2009, atesta acompanhamento reumatlogico desde 2007, com diagnstico de
fobromialgia e osteoartrite, dores generalizadas e quadro depressivo associado, sem previso de alta (CID M 79.9transtorno do tecido mole no especificado, M 25.5- dor articular);
Laudo mdico particular fl. 29, em 24.02.2010, atesta acompanhamento reumatlogico desde 2007, com diagnstico de
fobromialgia e osteoartrite, dores generalizadas e quadro depressivo associado. Refere exarcebao dos sintomas em
joelhos, sem previso de alta (CID M 79.9- transtorno do tecido mole no especificado, M 25.5- dor articular);
Laudo mdico particular fl. 33, em outubro de 2011, informa acompanhamento reumatlogico devido fobromialgia e
osteoartrite; manuteno do quadro de dores articulares, dores difusas e quadro depressivo associado. Em uso de
medicao, sem melhora. (CID M 79.9- transtorno do tecido mole no especificado, M 25.5- dor articular);
Laudo mdico particular fl. 30, em 08.11.2010, refere acompanhamento reumatlogico desde 2007, com diagnstico de
fibromialgia e osteoartrite, dores generalizadas e quadro depressivo associado. Consigna queixa de cervicalgia e politrargia,
sem previso de alta (CID M 79.9- transtorno do tecido mole no especificado, M 25.5- dor articular);
Laudo mdico particular fl. 34, em 22.11.2011, atesta acompanhamento reumatlogico em razo de fibromialgia e
osteoartrite e artrite reumatide soronegativa. (CID M 79.9- transtorno do tecido mole no especificado, M 25.5- dor
articular, M 06.0 artrite reumatide soronegativa);
Laudo de percia mdica administrativa: ( ) sim (x) no
Histrico laboral:
Idade: 53 anos (fl. 11)
Profisso/ocupao: costureira (fls. 14- 16)
Reabilitao profissional:
( ) sim (x) no
- Observaes:
Conforme a percia mdica do Juzo (fl. 63), realizada por mdico especialista em reumatologia na data de 25.05.2012, foi
constatada a existncia de fibromialgia M79.0 e Rizarose M 18.0 (quesito n 01 fl. 63). Quanto origem da enfermidade,
atestou o perito tratar-se de leso degenerativa (artrose) do polegar, inerente faixa etria Rizarose e dor crnica sem
respaldo em exame fsico ou laboratorial que demonstre leso de rgos ou estruturas (quesito n 02 fl. 63). Asseverou
que a data provvel de incio da doena 2007 e que no h nexo de causalidade entre a doena/leso apresentada e o
local de trabalho e o trabalho desenvolvido pela periciada (quesitos n 03 e 05 fl. 63). Concluiu pela capacidade para o
trabalho, ressaltando que embora exista relato de diagnstico de artrite reumatide no existe quadro clinico ou laboratorial
que comprove. A cintilografia ssea no conclusiva, j que as mesmas imagens aparecem em osteoartrose compatvel
com a faixa etria e profisso da autora. No momento est em tratamento para fibromialgia com antidepressivos e
ansiolticos e antiinflamatrios para artrose enquanto aguarda tratamento cirrgico da mo. O quadro doloroso da
fibromialgia no tem respaldo ao exame fsico que no apresenta sinais inflamatrios e/ou deformidades articulares,
bloqueios ou limitaes articulares que incapacite a autora (fl.63).
Por certo, o juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar a sua convico com outras circunstncias ou fatos
comprovados nos autos, ainda que no alegados pela parte (art. 131 do Cdigo de Processo Civil - CPC). Entretanto, no
caso em apreo, o substrato-ftico realado no item n 5 no se mostra apto a afastar a concluso do perito judicial,
cabendo realar, a bem desse particular, que a doena, por si s, no garante o benefcio: a contingncia amparada pela
Lei a incapacidade.
Some-se a isso, a circunstncia de que o laudo mdico particular prova unilateral, enquanto o laudo mdico pericial
produzido pelo juzo , em princpio, imparcial. O laudo pericial, sendo conclusivo a respeito da plena capacidade laborativa,
h de prevalecer sobre o particular (enunciado n 8 desta Turma Recursal). Portanto, somente na via da excepcionalidade
o laudo oficial cede passo aos elementos de prova carreados pela requerente, vale dizer, diante de prova material robusta e
harmnica ou comprovada e grave falha no laudo pericial, hipteses no verificadas neste caso.
Calha pertinente registrar, nesse diapaso, que o mdico no encarregado da percia diagnostica e trata. No lhe cabe
averiguar a veracidade dos fatos narrados pelo paciente, mas acreditar (esta a base da relao mdico-paciente), fazendo
o diagnstico nosolgico e propondo o tratamento que considere mais indicado. J o mdico perito se preocupa em buscar
evidncias de que a queixa de doena incapacitante verdadeira. Por isso, o diagnstico emitido pelo mdico assistente
no fonte segura da existncia da incapacidade para o trabalho (Recurso n 0000018-16.2011.4.02.5053/01, julgado na
sesso de 14.12.2011 por esta Turma Recursal, da relatoria do Juiz Federal Rogrio Moreira Alves).
Descabido o pleito de realizao de nova percia. Nessa seara, imperioso ter em mente que o direito de produzir provas no
absoluto, sendo certo que seu indeferimento, por si s, no implicaria cerceamento de defesa, sobretudo quando a prova
requerida prescindvel elucidao do quadro clnico, como neste caso.
Oportunamente, retifique-se a autuao, devendo nela constar como recorrente CLEUZA DA COSTA RAMOS, conforme
documento de fl. 09, ao invs de CREUZA DA COSTA RAMOS.
No merece reparo, portanto, a sentena recorrida.
Pelo exposto, conheo do recurso e a ele nego provimento.
Sem condenao em custas e honorrios advocatcios ante o deferimento da Gratuidade de Justia fl. 41, nos termos do
art. 55 da Lei n 9.099/95 c/c o art. 1 da Lei n 10.259/01.
AC R D O
Decide a 1 Turma Recursal do Juizado Especial Federal da Seo Judiciria do Estado do Esprito Santo conhecer do
recurso e a ele negar provimento, na forma da ementa supra que passa a integrar o julgado.
Vitria 30 de outubro de 2013.
Boaventura Joo Andrade
Juiz Federal Relator 1 Relator
Assinado eletronicamente
JESXMMS/jesgecs

SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: GUSTAVO CABRAL VIEIRA.) x JOO BATISTA BERNARDES DA SILVA
(ADVOGADO: RENATO JUNQUEIRA CARVALHO, PHILIPI CARLOS TESCH BUZAN.) x OS MESMOS (ADVOGADO:
PHILIPI CARLOS TESCH BUZAN, RENATO JUNQUEIRA CARVALHO. PROCDOR: GUSTAVO CABRAL VIEIRA.).
Autos n. 0004772-73.2012.4.02.5050/01
VOTO-EMENTA
PREVIDENCIRIO APOSENTADORIA ESPECIAL CONVERSO RUDO CANCELAMENTO DA SMULA 32 DA
TNU PREVALECE ENTENDIMENTO DO STJ A RESPEITO DOS NVEIS DE RUDO QUE CARACTERIZAM A
INSALUBRIDADE RECURSOS PROVIDOS EM PARTE.
1.
Trata-se de RECURSOS INOMINADOS interpostos por ambas as partes contra a sentena que julgou
parcialmente procedente o pedido e condenou o INSS ...a computar como especial os perodos de trabalho do autor JOO
BATISTA BERNARDES DA SILVA, referentes a 07/08/1989 a 25/10/1993, 26/10/1993 a 30/04/1995, 09/06/1997 a
19/06/2000 e 01/11/2006 a 18/09/2009 e 20/06/2000 a 31/10/2006, bem como convert-los em tempo comum, e, por fim,
conceder-lhe o benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio integral, com DIB em 06/01/2010. (fl. 113).
Sntese do recurso do INSS: (a) No que tange aos perodos reconhecidos na Sentena como tempo especial, verifica-se
que a avaliao do local de trabalho extemporneo e no especifica os nveis de rudo durante o desempenho de todas as
tarefas pelo Autor; os perodos em que foram apresentados PPP e/ou Laudos Tcnicos, a concluso foi no sentido de que o
Autor no esteve exposto de modo habitual e permanente aos agentes nocivos indicados; o Autor no apresentou
histograma ou memria de clculo de medies de rudo durante toda a jornada de trabalho, tendo apresentado um valor
nico de avaliao, razo pela qual no foi enquadrado o perodo como especial. (b) Uso de EPI: a atividade exercida
sujeita a condies agressivas sade no mantm o carter especial quando o equipamento de proteo individual reduz
a nocividade a nvel inferior ao limite de tolerncia; se o EPI eficaz a especialidade do trabalho prestado afastada.
Sntese do recurso do autor: Conforme PPP juntado s fls. 36/38, no perodo de 01/05/95 a 08/06/97, o Autor exercia a
funo de operador de estao de tratamento biolgico, exposto a esgoto e cido fosfrico; ambos os agentes seriam
nocivos luz do disposto na legislao de regncia. Pedido recursal: reconhecer a natureza especial da atividade exercida
no perodo de 01/05/95 a 08/06/97,
2. Recurso do autor: converso do perodo entre 01/05/95 a 08/06/97.
No que refere ao perodo em questo, a fundamentao explicitada na sentena restringiu-se a afirmar que no havia
enquadramento, nos seguintes termos:
J em relao ao perodo de 01/05/1995 a 08/06/1997, a atividade desenvolvida pelo autor no se enquadrou como
especial, nos termos da legislao vigente poca (Decreto n 83.080/79 anexo I; Decreto n 53.831/64 Item 1 e
subitens; Decreto n 2.172/97).
(fl. 112).
Conforme consta no PPP, nas fls. 36/37, no perodo em questo o autor trabalhava operando estao de tratamento
biolgico, executando amostragens de diversos pontos da estao de tratamento biolgico do licor amoniacal da coqueria,
dentre outras atividades similares (cf. item 14.1 e 14.2, fl. 36). O autor labora na ArcelorMittal Brasil S.A., ou seja, em
atividade siderrgica.
O PPP no menciona que essa exposio seria habitual e permanente. Contudo, o PPP no contm campo prprio para
explicitar esse ponto.
No posso presumir que inexistia exposio permanente apenas pelo fato de inexistir meno explcita a esse dado no
PPP.
Ao revs, embora o PPP no afirme, de modo expresso, que tal exposio se dava de modo habitual e permanente,
presumem-se tais circunstncias em razo da descrio pormenorizada das atividades desempenhadas pelo autor que
consta do referido formulrio. Descrio esta que no menciona qualquer atividade de ordem burocrtica. Com efeito, eis o
teor da descrio no campo 14.1, fl. 36:
Perodo: 01/05/1995 a 31/10/2006
0010003562 OP ESTACAO TRAT BIOLGICO
EXECUTAR AMOSTRAGENS DE DIVERSOS PONTOS DA ESTACAO DE TRATAMENTO BIOLOGICO DO LICOR
AMONIACAL DA COQUERIA. REALIZAR ANLISESS DE SU-30 DO LADO DA ESTACAO DE TRATAMENTO
BIOLOGICO. EXECUTAR O PREPARO E DOSAGEM DE PRODUTOS QUMICOS NA ESTAAO DE TRATAMENTO
BIOLGICO. LIBERAR E FORNECER EQUIPAMENTOS QUE ASOFREM INTERVENES DPOR PARTE DA
MANUTENO, EFETUANDO TESTSES NECESSRIOS PARA RETORNO OPERAO. ATUAR JUNTO

MANUTENO DURANTE A EXECUO DE SERVIOS DE REPAROS DE EQUIPAMENTOS E/OU INSTRUMENTOS
DA ESTAA DE TRATAMENTO BIOLGICO. OBSERVAR, AVALIAR ANOMALIAS, PROCURANDO DETECTAR A
CAUSA, TOMANDO PROVIDNCIAS PARA ACERTO, COMUNICANDO AO SEU SUPERIOR IMEDIATO, REALIZAR
TESTES PARA CHECAGEM DA QUALIDADE DO LICOR TRATADO, CORRIGINDO INFORMAES FALSAS DE
INSTRUMENTOS. CHECAR, SOLICITAR E COBRAR O ABASTECIMENTO DE SULFATO FERROSO, POLIETROLITO,
CIDO FOSFRICO E CAL, COMUNICANDO A SITUAO E A PREVISO DE CONSUMO. MANTER SEMPRE
ATUALIZADA A FOLHA DE LEITURA COM OS DADOS DA ESTAA DE TRATAMENTO BIOLGICO. EXECUTAR
MANUTENES BSICAS CONFORME PROGRAMA TPM. EFETUAR LIMPEZA DOS EQUIPAMENTOS E
FERRAMENTAS, PARA ASSEGURAR SUAS CONDIES DE FUNCIONAMENTO; MANTER CONVENIENTEMENTE
LIMPO E ORGANIZADO SEU LOCAL DE TRABALHO, VISANDO PRESERVAR AS CONDIES DE HIGIENE E
SEGURANA. EXECUTAR SUAS ATIVIDADES OBEDECENDO AOS PROCEDIMENTOS DE PROTEO AO MEIO
AMBIENTE RECOMENADOS NOS PADRES TCNICOS OPERACIONAIS. EXECUTAR TAREFAS CORRELATAS
CONFORME NECESSIDADE DO SERVIO.
No campo 13.3 do PPP, informa-se que essa atividade, no perodo de 01/05/1995 a 31/10/2006 era exercida no setor area
receb e manus carv e coque (sic); ou seja, num setor em que havia recebimento e manuseio de carvo e de coque (o autor
trabalha numa siderrgica). O cargo exercido era, nesse perodo, op de utilidades (sic, fl. 36, campo 13.4).
Em suma: pelo relato, depreende-se que o autor no exercia atividade de ordem burocrtica; em consequencia,
depreende-se que estava constantemente exposto aos agentes esgoto e cido fosfrico.
Em ambos os casos o PPP refere-se aos agentes de forma qualitativa (campo 15.4). Ou seja: no fez mensurao
quantitativa, o que somente pode ser exigido a partir da Medida Provisria n 1.729/1998. Deste modo, antes de
03/12/1998, no h que se falar em superao de ndices de tolerncia fixados na NR-15. Nesse sentido:
PEDIDO DE UNIFORMIZAO REGIONAL. PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. SLICA LIVRE. NVEIS DE
TOLERNCIA. NR 15. APLICAO A PARTIR DA MP 1.729. IMPROVIMENTO. 1. A partir da MP 1.729, publicada em
03.12.1998 (convertida na Lei 9.732/1998), as disposies trabalhistas concernentes caracterizao de atividade ou
operaes insalubres (NR-15) - com os respectivos conceitos de "limites de tolerncia", "concentrao", "natureza" e "tempo
de exposio ao agente" passam a influir na caracterizao da natureza de uma atividade (se especial ou comum). 2. A
exigncia de superao de nvel de tolerncia disposto na NR 15 como pressuposto caracterizador de atividade especial
apenas tem sentido para atividades desempenhadas a partir de 03.12.1998, quando essa disposio trabalhista foi
internalizada no direito previdencirio. 3. Pedido de Uniformizao improvido. (Turma Regional de Uniformizao da 4
Regio, IUJEF 0000844-24.2010.404.7251/SC, Rel. Jos Savaris, julgado em 19.08.2011)
Uma vez que o perodo em questo (01/05/95 a 08/06/97) anterior MP 1.729/1998, a exposio a cido fosfrico
caracteriza insalubridade e gera direito aposentadoria especial, em face do disposto no item 1.0.12 do Anexo IV do
Decreto n 2.172/97.
Concluso: o recurso do autor deve ser PROVIDO.
3.
Recurso do INSS.
3.1.
O INSS arguiu que o PPP extemporneo, porm, irrelevante a data da expedio do PPP, o que importa se
o laudo tcnico no qual o PPP embasado retrata fielmente as condies do ambiente de trabalho contemporneas
poca em que o autor exercia a atividade. Nesse entender, cabe ser dito que os laudos acostados aos autos, ainda que
no contemporneos ao exerccio das atividades, so suficientes para a comprovao da especialidade da atividade, na
medida em que, se em data posterior ao labor despendido foi constatada a presena de agentes nocivos, mesmo com as
inovaes tecnolgicas e de medicina e segurana do trabalho que advieram com o passar do tempo, reputa-se que,
poca do trabalho, a agresso dos agentes era igual, ou at maior, dada a escassez de recursos materiais existentes para
atenuar sua nocividade e a evoluo dos equipamentos utilizados no desempenho das tarefas. Trata-se de matria
pacificada na TNU no sentido de que o laudo pericial no contemporneo ao perodo trabalhado apto comprovao da
atividade especial do segurado (Smula 68).
O recurso do INSS no deve ser provido no que refere a esse ponto.
3.2. O INSS alegou que se o EPI eficaz, a especialidade do trabalho prestado afastada.
O entendimento jurisprudencial quanto utilizao do EPI o de que este no desqualifica o tempo de servio especial,
nem exclui o direito aposentadoria especial. O equipamento de proteo, seja individual, seja coletivo, tem o escopo de
proteger a sade do trabalhador, a fim de que no sofra leses, mas no descaracteriza a situao agressiva ou nociva.
Nesse sentido, encontra-se o disposto na Smula n 09 da Turma Nacional de Uniformizao: ainda que o EPI elimine a
insalubridade, no caso de exposio a rudo, no descaracteriza o tempo de servio especial prestado.
Logo, o recurso do INSS no deve ser provido no que refere a esse ponto.
3.3. Nvel de rudo.
A TNU assumia entendimento diferente do adotado pelo STJ no que refere ao nvel de rudo para configurao da
especialidade do perodo de trabalho. Contudo, a TNU recentemente alterou seu entendimento, cancelando, em
09/10/2013, o enunciado 32 da smula de sua jurisprudncia dominante. Tal cancelamento com certeza ocorreu por fora
do provimento de incidente de uniformizao, pelo STJ, no qual a referida Corte reafirmou sua jurisprudncia em face do
teor do enunciado 32 da TNU (STJ, 1 Seo, Petio n 9059 / RS, Julgado em 28/08/2013). Prevaleceu, destarte, o
entendimento consolidado no STJ a respeito do tema. Deste modo, para que surja o direito contagem de tempo de
trabalho como especial, o nvel de rudo a que deve estar submetido o segurado dever ser:
superior a 80 decibis at 04/03/1997;
superior a 90 decibis entre 05/03/1997 at 17/11/2003 (vigncia do Decreto n 2.172/97);
superior a 85 decibis aps 18/11/2003 (vigncia do Decreto n 4.882/03).
3.4. Adequao do entendimento jurisprudencial ao caso concreto.
Essa alterao no entendimento da TNU altera a concluso da sentena. vejamos.
Na sentena consta o seguinte:
Analisando os autos, verifico que nos perodos de 07/08/1989 a 25/10/1993, de 26/10/1993 a 30/04/1995, de 09/06/1997 a
19/06/2000 e de 01/11/2006 a 18/09/2009, o autor esteve exposto a nvel de rudo superior a 85 dB, conforme consta do
PPP de fls. 36/39, fazendo jus ao enquadramento como atividade especial, nos termos da legislao previdenciria.
Ocorre que no perodo entre 05/03/1997 at 17/11/2003 (vigncia do Decreto n 4.882/03), o nvel de rudo deve ser
superior a 90 decibis para caracterizar o direito ao tempo especial.
E analisando o PPP, na fl. 37, vejo que no interregno de 09/06/1997 a 19/06/2000 o rudo era inferior a 90 decibis.
Logo, esse perodo deve ser contado como tempo comum, EXCLUINDO-SE o acrscimo de 1 ano 2 meses e 17 dias
determinado na sentena (fl. 112).
3.4. Ausncia de apresentao de histograma ou memria de clculo.
A exigibilidade de memria escrita das medies de rudo s comeou em 11/10/2001, por fora do art. 173, III, da
Instruo Normativa INSS/DC n 57, de 10 de outubro de 2001, que assim dispe: na citao do grau de rudo, quando
indicados nveis variados de decibis, somente caber o enquadramento como especial quando a dosimetria corresponder
a, no mnimo, setenta e cinco por cento da jornada de trabalho, em cada vnculo trabalhista, e for superior a oitenta dB(A)
ou a noventa dB(A), conforme o caso, devendo ser anexada a memria dos valores em tabelas ou em grficos, constando
o tempo de permanncia do trabalho em cada nvel de medio efetuada. Antes disso nenhum ato normativo previa
exigncia de histograma ou de grfico de medio de rudo. Os efeitos da IN INSS/DC n 57 e posteriores no podem
retroagir no tempo.
Em concluso: o histograma somente pode ser exigido no que refere a perodos posteriores a 11/10/2001.
3.4.1. Conforme fl. 43, o INSS indeferiu a contagem do perodo de 01/11/2006 a 18/09/2009 como tempo especial porque
no foi apresentado o histograma. O INSS agiu corretamente.
3.4.2. Pelo mesmo motivo, pelo agente rudo no poderia ser considerado especial PARTE do perodo laborado entre de
20/06/2000 31/10/2006.
Com efeito, uma parte desse perodo especial: o perodo de 20/06/00 at 11/10/01 (data da edio da IN N 57/2001)
especial. E aps a vigncia da referida IN (aps 11/10/01) os perodos laborados pelo autor no podem ser considerados
especiais em face do agente rudo, haja vista que no houve apresentao de histograma.
3.4.3. Embora tenha havido, em parte do perodo posterior a 11/10/01, exposio a cido fosfrico, esse perodo no pode
ser considerado especial em face desse agente qumico porque no houve medio quantitativa.
O mesmo se diga com relao manipulao de alcatro, apontada como intensidade qualitativa no perodo de trabalho
entre 01/11/06 a 18/09/09
3.5. Da anlise do recurso do INSS e tendo em vista as informaes coligidas no PPP apresentado (que quanto ao rudo
no foi acompanhado de histograma; nem da anlise quantitativa relativamente exposio dos agentes biolgicos e
qumicos, o que necessrio aps a Medida Provisria n 1.729/1998) depreendo que todo o perodo posterior a
11/10/2001 (ou seja: perodo posterior IN INSS/DC n 57/2001) NO deve ser considerado como laborado em condies
especiais.
4. Concluso.
Da sentena consta que o INSS reconheceu (at a DER) 28 anos, 9 meses e 5 dias de tempo de contribuio. O Juzo a
quo acrescentou 7 anos 2 meses e 15 dias relativos converso, conforme a seguinte tabela (fl. 112):
07/08/1989
26/10/1993
09/06/1997
01/11/2006
20/06/2000
Total: 2.631
25/10/1993
30/04/1995
19/06/2000
18/09/2009
31/10/2006
1.541
552
1.107
1.053
2.325
0,40
0,40
0,40
0,40
0,40
616
221
443
421
930
188
-78
1 2 17
1 1 26
2 6 18
7 2 15
Por outro lado, em face do provimento do recurso do autor, deve ser considerado como especial o perodo entre 01/05/95 a
08/06/97, o que configura um ACRSCIMO de 10 meses e 3 dias.
O autor ingressou com requerimento em 06/01/2010 (DER). O INSS reconheceu, at ento, 28 anos, 9 meses e 5 dias de
tempo de contribuio, sem converses (cf. voto proferido na 4 Cmara de Julgamento do CRPS, fl. 89). Conforme
consulta que realizei no CNIS em 28/10/13, o autor desde a DER continuou trabalhando, ao menos at agosto desse ano
(08/2013). Logo, o autor conta com 3 anos e 8 meses de trabalho aps a DER.
Pelo que expus antes:
o antepenltimo e o penltimo perodo (09/06/1997 a 19/06/2000; e 01/11/2006 a 18/09/2009) devem ser desconsiderados
(excluindo-se os acrscimos);
o ltimo perodo (20/06/2000 a 31/10/2006) somente especial entre 20/06/00 at 10/10/01, devendo ser parcialmente
desconsiderado (de 11/10/01 a 31/10/06); do total de acrscimo (2 a, 6 m e 18 d) deve ser excludo uma parte, eis que
apenas 1 ano 3 meses e 20 dias so tempo especial e deve ser convertido; o que traduz um acrscimo de 6 meses e 8
dias.
Provimento do recurso do autor: converso do perodo de 01/05/95 a 08/06/97: acrscimo de 10 meses e 3 dias.
Converso dos 2 primeiros perodos do quadro de fl. 112 (sentena mantida nessa parte): acrscimo de 1 ano, 8 meses e 8
dias + 7 meses e 8 dias.
tempo trabalhado posterior DER: acrscimo de 3 anos, 7 meses e 26 dias.
concluso: somando-se os acrscimos mencionados nos itens (ii) at (v), chega-se ao total de 7 anos 3 meses e 23 dias.
somando-se esse ltimo valor aos 28 anos, 9 meses e 5 dias (tempo de contribuio at DER), temos tempo de
contribuio de 36 anos, 1 ms e 2 dias.
Como o clculo considerou que o autor trabalhou at, no mnimo, 30/08/13, a DIB deve retroceder 1 ano e 1 ms e 2 dias
antes da referida data.
Concluso: DIB fixada em 28/07/2012. Logo, o autor faz jus aposentadoria por tempo de contribuio, fixando-se a DIB na
referida data.
Tudo quanto acima relatei segue no quadro abaixo:
N
COMUM
ESPECIAL
Data Inicial
Data Final
Total Dias
Anos
Meses
Dias
Multiplic.
Dias Convert.
Anos
Meses
Dias
1
07/08/1989
25/10/1993
1.519
4
2
19
,4
608
1
8
8
26/10/1993
30/04/1995
545
1
6
5
,4
218
7
8
01/05/1995
08/06/1997
758
2
1
8
,4
303
10
3
20/06/2000
10/10/2001
471
1
3
21
,4
188
6
8
06/01/2010
31/08/2013
1.316
3
7
26
Total
4.609
12
9
19
-
1.317
3
7
27
Total Geral (Comum + Especial)
5.926
16
5
16
6. DISPOSITIVO.
DOU PARCIAL PROVIMENTO ao recurso do INSS, para excluir a contagem como tempo especial dos perodos de
09/06/1997 a 19/06/2000; de 11/10/01 a 31/10/06; e de 01/11/2006 at 18/09/2009.
DOU PARCIAL PROVIMENTO ao recurso do autor para determinar que o INSS compute como tempo especial o perodo
de 01/05/95 a 08/06/97 (fator 1,4).
No mais, resta mantida a sentena. Sem honorrios e sem custas.
ANTECIPAO DE TUTELA. Em face do requerimento formulado pelo autor e tendo em vista (i) que o seu direito
aposentao evidente, bem como (ii) o carter alimentar do benefcio, ANTECIPO OS EFEITOS DA TUTELA.
Determino que o INSS IMPLANTE O BENEFCIO NO PRAZO DE 30 DIAS. O clculo da RMI configura obrigao de fazer.
Os valores atrasados devero ser pagos por RPV, na forma estipulada na sentena.
Juiz Federal Pablo Coelho Charles Gomes
2 Juiz Relator da 1 Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais da SJ-ES
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: GUSTAVO CABRAL VIEIRA.) x JORGE DE ARAJO HENRIQUE (DEF.PUB:
ALINE FELLIPE PACHECO SARTRIO.).
PROCESSO: 0000302-18.2011.4.02.5055/01 (2011.50.55.000302-7/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto pelo INSS, em face da sentena de fls. 51/55, que julgou parcialmente
procedente o pedido inicial para condenar a autarquia r a restabelecer o benefcio previdencirio de auxlio-doena desde
a suspenso em 15/02/2011, bem como ao pagamento das parcelas vencidas. Em suas razes recursais o INSS alegou
que a sentena nula, pois prolatada com base em documentos antigos e sem realizao de percia judicial ferindo os
princpios do contraditrio e da ampla defesa. Tambm sustentou que o autor no comprovou incapacidade. Requer a
reforma da sentena.
2.
O autor recebeu benefcio de auxlio-doena de 19/10/2002 a 06/11/2008, 03/02/2006 a 20/06/2006 e 09/09/2009
a 15/02/2011 (fl. 21). Teve vnculo empregatcio de 18/12/1975 a 13/02/1976, 15/11/1978 a 22/09/1980, 01/12/1980 a
15/02/1981, 01/06/1981 a 28/08/1981, 01/10/1981 a 10/12/1981, 04/05/1982 a 30/07/1983, 19/09/1983 a 10/03/1987,
26/04/1987 a 27/03/1991, 02/05/1991 a 07/06/1991, 11/06/1991 a 10/08/1991, 21/10/1991 a 14/12/1993, 01/07/1994 a
18/10/2000, 01/06/2001 a 18/03/2009. Seu pedido inicial o de restabelecimento do auxlio-doena cessado em
31/01/2011.
3.
auxlio-doena): laudo de mdico ortopedista (fl. 126/127 - 21/03/2013) informando que o paciente est sem condies de
exercer suas funes; laudo de mdico traumatologista (fl. 129 18/07/2013) atestando que o paciente possui artrose
lombar, abaulamentos discais em L4L5 e L5S1 e ganartrose nos joelhos, sugerindo afastamento do trabalho - demais
informaes ilegveis; laudo de mdico ortopedista (fl. 131 - 05/03/2013) informando que o autor possui abaulamentos dos
discos lombares com sinais de compresso das razes de L5 e S1 mais acentuada nesta ltima, concluindo que h
incapacidade multiprofissional de carter permanente; ressonncia magntica da coluna lombar (fl. 132 - 02/10/2012);
relatrio de mdico ortopedista (fl. 12 - 15/03/2011) informando que o autor possui espondilose e hrnia de disco estando
incapacitado para as atividades de sobrecarga e motorista; laudo de mdico neurocirurgio (fl. 37 - 26/09/2011) atestando
que o paciente possui doena da coluna vertebral com protruso em L4L5 L5S1, artrose e espondilose, estando sem
condies de trabalho por tempo indeterminado; laudo de mdico ortopedista (fl. 38 - 09/05/2011) informando que o
paciente est incapacitado de maneira multiprofissional.
4.
O feito foi convertido em diligncia e a percia judicial realizada (fls. 100/101 07/03/2013). O perito diagnosticou
que o autor possui lombocitalgia, informando que seu incio se deu h muito tempo, provavelmente em 2010. Concluiu que
no h incapacidade para o labor.
5.
Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos, fixo as seguintes premissas: o autor portador
de patologias na coluna lombar; possui como profisso a funo de motorista de caminho; o recorrido j recebeu o auxlio
doena por longos perodos; todos os laudos convergem para a mesma doena; os laudos particulares concluem pela
incapacidade do autor; o juiz no fica adstrito percia judicial de acordo com o princpio do livre convencimento.
Sendo assim, entendo que o autor faz jus ao restabelecimento do benefcio nos termos da sentena ora impugnada. Por
mais que a percia judicial tenha concludo pela capacidade do recorrido o magistrado pode decidir de maneira contrria,
pois no est vinculado s concluses do laudo pericial, podendo firmar o seu livre convencimento com base nos demais
elementos dos autos. Alm do mais, o exerccio de suas atividades habituais, relativas profisso de motorista de
caminho, muito provavelmente no se realizaria sem a concomitncia de dor extrema, o que no se pode exigir.
6.
Posto isso, conheo do recurso do INSS e a ele nego provimento.
Custas ex lege. Condenao do recorrente vencido em honorrios advocatcios, que ora arbitro em 10% sobre o valor da
condenao.
como voto.
91003 - MANDADO DE SEGURANA/ATO JUIZADO ESPECIAL

7 - 0007116-61.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.007116-5/01) (PROCESSO ELETRNICO) KELLY BRAVIM DE
ALBUQUERQUE (ADVOGADO: ILDESIO MEDEIROS DAMASCENO, ADELIA MARIA BRIO PINHEIRO BARRETO,
MARCELO MIGUEL NOGUEIRA.) x Juiz Federal do 3 Juizado Especial Federal x DEBORA CLOTILDE DE ANDRADE
SOARES (ADVOGADO: ANA CAROLINA DO NASCIMENTO MACHADO, FLAVIA SCALZI PIVATO, JOCIANI PEREIRA
NEVES, KARIME SILVA SIVIERO, VERA LCIA FVARES, MAURA RUBERTH GOBBI, RONILCE ALESSANDRA
AGUIEIRAS, TATIANA MARQUES FRANA, LARA CHAGAS VAN DER PUT.).
PROCESSO: 0007116-61.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.007116-5/01)
VOTO-EMENTA
1. Trata-se de mandado de segurana impetrado por KELLY BRAVIM DE ALBUQUERQUE contra ato do Juiz do 3 Juizado
Especial Federal de Vitria, consistente na parte da sentena (proferida nos autos do processo n
0007116-61.2011.4.02.5050) que antecipou os efeitos da tutela para determinar ao INSS que desdobre o benefcio
previdencirio de penso por morte percebido pela ora impetrante, implantando a cota da autora daquela ao. A
impetrante requer a concesso de liminar para o fim de manter integralmente o benefcio de penso por morte em seu
favor, at o julgamento da lide principal. A liminar foi indeferida pela deciso de fl. 37.
2. O presente mandado de segurana revela-se substitutivo de recurso inominado, indiscutivelmente cabvel em face de
sentena (art. 41 da Lei n 9.099/95), havendo expressa previso legal da possibilidade de atribuio de efeito suspensivo
ao mesmo, para evitar dano irreparvel para a parte (art. 43 da mesma lei). Ressalto que a impetrante integra a relao
jurdica processual, nos autos supra mencionados, na qualidade de co-r.
3. Uma vez que a antecipao dos efeitos da tutela foi deferida na sentena, caberia impetrante, que figura como co-r na
referida ao, interpor recurso inominado e pleitear o efeito suspensivo do qual referido recurso pode ser dotado.
3. Configura-se, pois, a hiptese prevista no art. 5, II, da Lei n 12.016/2009, segundo o qual no se conceder mandado
de segurana quando se tratar de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo.
4. Conquanto no tenha sido indeferida a inicial na deciso de fl. 37 (que indeferiu a liminar), no h bice ao indeferimento
nesta oportunidade, eis que o descabimento da utilizao da via mandamental, no caso, se depreende por assero.
5. Pelo exposto, INDEFIRO A INICIAL e julgo extinto o processo sem resoluo do mrito, com fulcro no art. 267, I, do
CPC. Sem custas, em face da assistncia judiciria gratuita, que ora defiro. Sem honorrios, incabveis em mandado de
segurana.

8 - 0006186-43.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.006186-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) GEORGE PEREIRA MARINHO
(DEF.PUB: LIDIANE DA PENHA SEGAL.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Marcos
Figueredo Maral.).
PROCESSO: 0006186-43.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.006186-0/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto por GEORGE PEREIRA MARINHO, em face da sentena de fls. 64/65,
que julgou improcedente o seu pedido de concesso do benefcio de auxlio-doena desde a data do requerimento, em
10/08/2011, e posterior converso em aposentadoria por invalidez. O recorrente alega que suas enfermidades mentais se
agravaram posteriormente filiao no RGPS, inviabilizando as prticas estudantis e o exerccio de qualquer tipo de labor.
Destacou, ainda, a contradio do INSS, que no reconheceu a sua inaptido para o trabalho e, posteriormente, defendeu
nos autos que a incapacidade laboral teria se iniciado na infncia. Requer a reforma da sentena, para que seja
reconhecido o direito ao benefcio de aposentadoria por invalidez ou, subsidiariamente, auxlio-doena.
2.
O autor jamais recebeu benefcio de auxlio-doena. Tornou-se segurado da Previdncia Social atravs do
recolhimento de contribuies como contribuinte individual nas seguintes competncias: 05/2010 a 09/2013. Na pea
inicial indicou ser repositor de supermercado. Nasceu em 04/10/1985.
3.
Trouxe aos autos os seguintes laudos e exames mdicos: laudo mdico (fl. 13 29/01/2011) indicando quadro
psictico crnico (CID F20.0), permanecendo em tratamento em maro de 2008, com quadro de delrios,
heteroagressividade e perda de conscincia; laudo mdico (fl. 14 25/05/2011) indicando surto psictico, alucinao e
delrios (CID F20.0), sendo incapaz para o trabalho; laudo mdico (fl. 15 11/08/2010) indicando tratamento psiquitrico
desde fevereiro de 2008, devido a surto psictico com delrios e alucinaes, havendo constantes momentos de melhora e
piora no quadro de sade ao longo dos anos de 2009 e 2010.
4.
A percia mdica judicial (fls. 36/39) foi realizada em 09/12/2011. O perito diagnosticou psicose esquizofrnica
tpica, com delrios, alucinaes auditivas, anedonia, adinamia e distrbios fisiolgicos como insnia e anorexia. Asseverou,
o expert, a existncia de crises repetitivas e insuscetveis de previso, destacando que a doena comeou como epilepsia
grave na infncia, chegando psicose esquizofrnica. O perito do juzo destacou tambm, em suas concluses, que no h
capacidade para o exerccio de labor, pois, mesmo sob tratamento, o recorrente pode sofrer ausncia e perder contato
com a realidade por alguns segundos. Por fim, reafirmou o estado de incapacidade laboral definitiva e a impossibilidade de
reabilitao, bem como estimou a infncia do autor como a data de incio da incapacidade.
5.
Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos, fixo as seguintes premissas: o perito atestou a
existncia de psicose esquizofrnica tpica, destacando a existncia de incapacidade laboral total e definitiva; o expert
asseverou, ainda, que a doena teria se iniciado na infncia do recorrente como epilepsia grave, chegando at psicose
esquizofrnica atual, o que denota o agravamento da doena; todavia, quanto incapacidade laboral, o perito judicial
afirmou que esta j havia se iniciado na infncia da parte autora; o contrato de trabalho temporrio, com incio em
24/11/2009 e findo em 09/12/2009 (CTPS fl. 06), no tem o condo de demonstrar plena capacidade laboral do autor em
perodo posterior a sua infncia; o recorrente no logrou xito em comprovar que a incapacidade laboral lhe sobreveio por
motivo de progresso ou agravamento da doena.
Sendo assim, entendo que o autor no faz jus concesso do benefcio previdencirio pleiteado. O perito judicial foi
enftico em asseverar o agravamento da doena, deixando claro, contudo, que a incapacidade laboral j existia desde a
infncia do recorrente. O contrato de trabalho firmado pelo autor por to pouco tempo cerca de 15 (quinze) dias , como
repositor de supermercado, no afasta a concluso pericial de inexistncia de plena capacidade laboral desde a infncia.
Ao revs, o curtssimo perodo em que o autor conseguiu ficar empregado forte indicativo de que j se empregara
incapaz. Nesse sentido, o fato de o recorrente haver cursado o ensino mdio e iniciado o curso de servio social tambm
no suficiente para descartar as concluses do expert quanto ao incio da incapacidade laboral. Ademais, os prprios
laudos mdicos coligidos aos autos pela parte autora evidenciam que a mesma encontrava-se em tratamento desde 2008
(momento anterior filiao no RGPS) em decorrncia das mesmas doenas constatadas pela percia mdica em 2011,
havendo to somente momentos de melhora e piora no seu quadro de sade.
6.
Posto isso, conheo do recurso do autor e a ele nego provimento.
Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios tendo em vista o deferimento dos benefcios da assistncia
judiciria gratuita.
como voto.
9 - 0001361-56.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001361-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) JOSE SALES DA SILVA
(DEF.PUB: RICARDO FIGUEIREDO GIORI.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR:
MARCELA BRAVIN BASSETTO.).
PROCESSO: 0001361-56.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001361-0/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto por JOS SALES DA SILVA, em face da sentena de fls. 55/56, que
julgou improcedente o seu pedido de restabelecimento do benefcio de auxlio-doena desde a data da cessao, em
25/04/2011. O recorrente alega, preliminarmente, a impossibilidade da aplicao do artigo 285-A do Cdigo de Processo
Civil ao caso concreto, tendo em vista que a questo de mrito a ser julgada consistia em matria ftico-probatria. Requer
a anulao da sentena e o retorno dos autos ao juzo a quo para que seja sanado o vcio apontado. No mrito, alega que
as limitaes apresentadas no laudo pericial encontram-se diretamente relacionadas sua atividade habitual de ajudante
de carga e descarga, havendo total incompatibilidade entre a patologia constatada e a complexidade das atividades
realizadas. Destaca, ainda, que a documentao mdica acostada aos autos mais que suficiente para concluir pela
incapacidade laborativa e que devem ser levadas em considerao as suas condies pessoais para fins de recebimento
do benefcio previdencirio. Requer a reforma da sentena, concedendo-se o restabelecimento do benefcio cessado.
2.
Quanto preliminar argida, no h razo para o seu acolhimento. Embora concorde com a alegao de que
no h como aplicar-se o artigo 285-A do Cdigo de Processo Civil ao caso concreto, eventual nulidade somente poderia
ser argida pelo INSS, que no pode apresentar contestao e que deveria justificar o prejuzo para que a sentena fosse
anulada. Rejeito a preliminar.
3.
O autor, 2 Grau Incompleto, nascido em 13/01/1962, recebeu benefcio de auxlio-doena entre 11/01/2005 e
02/05/2007; 04/06/2007 e 30/09/2007; 04/01/2011 e 25/04/2011; 14/03/2012 e 27/08/2012; 23/12/2012 e 22/01/2013.
Atualmente, mantm vnculo empregatcio com a empresa Vital Engenharia Ambiental S/A, iniciado em 07/02/2013
(conforme indicou consulta ao CNIS realizada em 04/11/2013; trata-se do vnculo n 037 indicado nas informaes
existentes no referido cadastro a respeito do autor). Na pea inicial, o autor indica que ajudante de carga e descarga.
4.
auxlio-doena): laudo mdico (fl. 07 07/06/2011) indicando lombalgia e dor citica esquerda e abaulamento discal em L3
a S1 (CID M54.1); laudo mdico (fl. 49 22/09/2011) indicando abaulamento discal difuso em L3 a S1 e orientando que o
autor no deve carregar peso e evitar esforo repetitivo (CID M54.1 e M51.1); laudo mdico (fl. 50 13/07/2011) indicando
trauma em perna direita com evoluo para ruptura do gastrocnmio medial (CID M62.6); laudo mdico (fl. 51 06/07/2011)
indicando tendinite do cabo longo do bceps bilateralmente, necessitando de fisioterapia (CID M75); e exames de tomografia
(fl. 08, 46). Ressalto que os demais laudos e exames constantes dos autos referem-se a perodo anterior cessao do
benefcio, quando a incapacidade era reconhecida pelo INSS.
4.
A percia mdica judicial (fls. 35/39) foi realizada em 09/12/2011. O perito diagnosticou artrose da coluna lombar,
havendo, porm, mobilidade normal de coluna, sem edema, hipotrofias musculares ou alteraes neurolgicas dos
membros inferiores, apenas uma leso crnica na juno mio-tendnea do gastrocnmio medial direito sem perda de
funo. Asseverou, o expert, que a referida alterao da coluna degenerativa, porm o autor no apresenta sinais de
compresso nervosa compatvel com hrnia discal, no havendo que se falar em incapacidade para sua atividade laboral. O
perito do juzo destacou tambm, em suas concluses, que o exame de tomografia, realizado em maio de 2011, no
demonstra nenhuma compresso radicular, ratificando os testes clnicos sem alteraes neurolgicas.
5.
existncia de artrose em coluna lombar e fez a ressalva de que a patologia no gera incapacidade para o trabalho, no
havendo, poca da cessao do benefcio, sinais de compresso radicular ou alteraes neurolgicas; os laudos mdicos
particulares coligidos aos autos pelo autor atestam a existncia de patologia, mas no asseveram a incapacidade laboral;
aps a cessao do benefcio, o recorrente tornou a receber o benefcio previdencirio e, atualmente, exerce normalmente
atividade laboral; o recorrente no logrou xito em comprovar os fatos constitutivos de seu direito; possui 51 anos de idade
e cursou o ensino mdio incompleto.
Sendo assim, entendo que o autor no faz jus ao restabelecimento do benefcio desde 25/04/2011. O fato de a patologia ser
degenerativa no significa que a incapacidade seja definitiva, no estando a concluso do perito limitada por este fator.
Ademais, os laudos de mdicos assistentes no confirmaram a existncia de efetiva incapacidade ao tempo da cessao
do benefcio, tendo atestado to somente a presena de patologias ortopdicas. Nesse sentido, entendo plenamente vlido,
slido e consistente o laudo do expert, que confirmou a deciso administrativa de cessar o benefcio previdencirio, ao
asseverar a inexistncia de compresso radicular e de alteraes neurolgicas ao tempo da cessao.
7.
judiciria gratuita.
como voto.
10 - 0000220-37.2011.4.02.5006/01 (2011.50.06.000220-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) TANIA MARIA TRANCOSO
BARROS (DEF.PUB: LIDIANE DA PENHA SEGAL.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR:
Isabela Boechat B. B. de Oliveira.).
PROCESSO: 0000220-37.2011.4.02.5006/01 (2011.50.06.000220-1/01)
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado interposto pela autora em face da sentena de fls. 85/88, que julgou improcedentes o
pedido de concesso de aposentadoria por invalidez desde a cessao do benefcio de auxlio-doena. Alega a recorrente
que o arcabouo probatrio acostado aos autos comprova que seu estado clnico, devido associao de patologias de
cunho ortopdico, cardiolgico e psiquitrico, indica que no rene condies de exercer seu labor. Tece consideraes
sobre os exames constantes dos autos. Diz que no logrou xito em sucessivos exames admissionais, datados de
23/10/2010 (fl. 25), 17/01/2011 (fl. 26) e 17/03/2011 (fl. 45). Quanto ausncia de tratamento fisioterpico indicado fl. 46,
argumenta que, se comprovado por meio de documentao mdica, que a incapacidade ainda existe, porque no houve
xito no tratamento recomendado. De qualquer forma, prossegue, apresenta documentao comprovando que se submete
a tratamento fisioterpico, tendo realizado at o momento dez sesses, sem xito em decorrncia da gravidade do caso.
Alega que o quadro crnico de distimia e somatizao apresenta-se difcil e sem resposta a antidepressivos, bem como que
a hipertenso arterial sistmica de que portadora de difcil controle, tendo sido internada em razo de crise hipertensiva
(fls. 46 e 77). Pede a concesso de aposentadoria por invalidez ou, subsidiariamente, o restabelecimento do benefcio de
auxlio-doena a partir da data da cessao indevida na via administrativa (17/02/2011). Caso este no seja o
entendimento, requer a anulao da sentena e retorno dos autos ao juizado de origem para reabertura da instruo para
realizao de percia na especialidade neurocirurgia, sem prejuzo das especialidades de psiquiatria e cardiologia. Nesta
sede, o feito foi convertido em diligncia (deciso de fls. 144/145) para a realizao de percia mdica, o que de fato ocorreu
(fl. 159).
2. A autora, auxiliar de servios gerais, atualmente com 51 anos de idade, recebeu o benefcio de auxlio-doena no perodo
de 27/09/2007 a 17/02/2011 (fl. 64), quando foi cessado. Em consulta ao CNIS (fl. 67), verifica-se que houve vnculos
empregatcios nos perodos de 05/1998 a 12/1998, 11/1999 a 03/2005, 11/1999 a 02/2000, 06/2005 a 09/2011.
3. Trouxe aos autos os seguintes documentos mdicos emitidos em datas prximas ao perodo controverso (a partir de
fevereiro de 2011): tomografia computadorizada da coluna lombo-sacra (fl. 27 - datada de 04/03/2011); encaminhamentos
da paciente, por mdico neurocirurgio, percia mdica do INSS, para avaliao da capacidade laborativa (fls. 29, 31 e 46
datados de 22/03/2011, 15/03/2011 e 25/04/2011); laudo de mdico ortopedista atestando incapacidade para o trabalho
(fl. 30 datado de 26/03/2011); laudo de mdico psiquiatra, concluindo ser caso para aposentadoria (fl. 32 datado de
21/03/2011); laudos de mdico psiquiatra, concluindo pela ausncia de condies de trabalho (fls. 33 e 34 datados de
01/03/2011 e 02/02/2011); laudos de mdico cardiologista atestando ausncia de condio para continuar em atividade
laborativa profissional (fls. 38 e 49 datados de 01/03/2011 e 20/04/2011); laudo de mdico do trabalho, atestando que
paciente permanece inapta para o trabalho (fl. 39 datado de 18/02/2011); atestado de mdico do trabalho de que a autora
est inapta para retorno ao trabalho (fl. 45 datado de 17/03/2011); laudo de mdico ortopedista atestando incapacidade
para o trabalho no momento (fl. 47 datado de 16/04/2011); atestado de mdico psiquiatra de que a paciente permanece
em tratamento psiquitrico sem resultado satisfatrio (fl. 48 datado de 25/04/2011); encaminhamento da paciente, por
mdico do trabalho, percia para reavaliao do caso, uma vez que se encontra sem condies laborais (fl. 50 datado de
13/04/2011). Os demais documentos referem-se a perodos incontroversos, quando a autora estava recebendo benefcio.
4. Na anlise pericial do Juzo (fl. 159), realizada em 22/01/2013 por mdico neurocirurgio, a autora foi examinada e
diagnosticada com hipertenso e dor lombar com irradiao para membro inferior direito. Concluiu que a autora no pode
realizar nenhuma atividade devido a dor promovida pela compresso radicular em L4 e L5 e que as limitaes esto
presentes h mais ou menos cinco anos.
5. Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos, depreendo que tanto os laudos mdicos particulares
quanto o laudo do perito judicial atestam a incapacidade da autora para o labor desde a poca em que cessado o benefcio.
6. Conquanto o perito tenha afirmado que a autora no pode realizar nenhuma atividade, no h incapacidade total e
permanente para toda e qualquer atividade laborativa, sendo possvel a recuperao da autora, conforme expressamente
ressaltado pelo perito, ao afirmar que medicamentos para a cura no existe (sic), no entanto a compresso radicular
existente tem tratamento (g.n.). Concluo, pois, que a autora faz jus ao benefcio de auxlio-doena, mas no a
aposentadoria por invalidez.
7. Registro, por fim, que o mdico psiquiatra subscritor dos laudos de fls. 32, 33, 34 e 48 menciona, em todos eles, as
doenas ortopdicas, chegando a atestar, no segundo, ausncia de condies de trabalho em razo de lombociatalgia
crnica e no em razo de doena psiquitrica. No ltimo laudo, sequer afirma ausncia de condies de trabalho.
Ressalte-se que a autora recebeu auxlio-doena no perodo de 2007 a 2011 sempre em razo de doena ortopdica,
nunca em razo de doena psiquitrica. Assim que considero desnecessria realizao de percia judicial na
especialidade psiquiatria.
8. Em face do exposto, DOU PARCIAL PROVIMENTO ao recurso para reformar a sentena e julgar parcialmente
procedente o pedido e condenar o INSS a restabelecer o benefcio de auxlio-doena desde a data de cessao
(17/02/2011), bem como a pagar as parcelas vencidas, corrigidas monetariamente pelo INPC desde que devidas e
acrescidas de juros de mora de 1% ao ms, a partir da citao.
9. Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios, tendo em vista o disposto no art. 55 da Lei n 9.099/95.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.) x MARIA DE FATIMA MENTEIRO REIS
(ADVOGADO: JEFFERSON R. MOURA.).
PROCESSO: 0000518-19.2010.4.02.5053/01 (2010.50.53.000518-0/01)
VOTO-EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo INSS, em razo da sentena de fls. 66/68, que julgou procedente o pedido
contido na inicial, condenando o recorrente a restabelecer o benefcio de auxlio-doena desde a cessao, em 18/01/2010.
Alega o recorrente, em suas razes recursais, que a percia administrativa somente pode ser elidida pela percia promovida
em juzo, e que a percia mdica judicial no foi capaz de afrontar a percia administrativa quanto DIB e DII. Sustenta
que a data do incio do benefcio deve coincidir com a da percia judicial, uma vez que o laudo mdico particular nela
considerado muito posterior cessao do benefcio e que o ndulo na tireide da autora em momento algum havia sido
citado. Afirma, tambm, haver enriquecimento sem causa, pois h a cumulao do benefcio previdencirio com os
rendimentos do atual labor em que se encontra a autora, desde 04/08/2011, na Cmara Municipal de Linhares. Com isso,
requer (i) seja reformada a sentena no que tange DIB do benefcio; (ii) seja fixada a DCB quando da nova contratao da
autora ou que, ao menos, haja o desconto dos meses trabalhados; e (iii) seja permitido o desconto dos meses j percebidos
pela autora a ttulo de auxlio-doena concedido administrativamente em 04/02/2011.
2. O auxlio-doena, conforme o artigo 59 da Lei n 8.213/91, ser devido ao segurado que, tendo cumprido, quando for o
caso, o perodo de carncia exigido, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15
(quinze) dias consecutivos.
3. A autora, cozinheira, atualmente com 52 anos de idade, recebeu o benefcio de auxlio-doena no perodo de 06/08/2009
a 18/01/2010 (fl. 51).
4. A percia mdica judicial (fls. 42/46), realizada em 19/01/2011 por mdica do trabalho, constatou que a recorrida
portadora de Hrnia de Disco Cervical, aguardando cirurgia, e Ndulo ao Nvel do Lobo Direito da Tireide. Aps anlise do
exame clnico, laudos mdicos e exames complementares, a perita concluiu haver incapacidade temporria para o labor.
5. A autora trouxe aos autos os seguintes documentos mdicos:
Folha
Tipo
Data
Concluso
26
Laudo Mdico
07/12/2010
Mdico psiquiatra relata tratamento psiquitrico com quadro psicolgico compatvel com CID F 20.0 com sintomas
psicticos agudos, bem como necessidade de afastamento das atividades laborais pelo perodo mnimo de 90 dias.
28 e 59
Laudos Mdicos
21/02/2011 e 21/06/2011
Mdico psiquiatra atesta tratamento e acompanhamento especializado em ambulatrio de sade desde o ano de 2006, uso
de medicao especial e controlada e incapacidade para o trabalho.
60/63
Pronturio de ambulatrio
2001, 2003/2004 e 2006/ 2011
ilegvel.
5. Tais documentos referem-se a doena diversa daquela mencionada na inicial e na percia mdica judicial, pelo que no
tm pertinncia com a causa.
6. A autora apresentou mdica perita ressonncia magntica datada de 08/10/2010 e laudo mdico datado de 23/12/2010,
dos quais se depreendeu a incapacidade decorrente da indicao cirrgica pelo mdico neurologista.
7. No h nos autos outros exames ou laudos referentes ao perodo compreendido entre a cessao do benefcio
(18/01/2010) e o laudo mdico determinante do reconhecimento da incapacidade (23/12/2010), pelo que o restabelecimento
do benefcio deve se dar nesta ltima data e no desde que cessado. Uma vez que a percia se baseou nesse laudo, no
faz sentido fixar a data do restabelecimento do benefcio no dia da realizao do exame pericial, como quer o INSS. Assim
que lhe assiste razo apenas em parte.
8. Conforme comprovado fl. 70, a autora recebeu novo auxlio-doena no perodo de 04/02/2011 a 11/12/2011, devendo
ser descontados do valor devido parte autora, os valores recebidos a ttulo do referido benefcio.
9. Quanto ao vnculo empregatcio com a Prefeitura Municipal de Linhares, conforme se verifica em consulta ao CNIS, teve
incio em 04/08/2011 e trmino em 01/10/2011, perodo no qual a autora estava recebendo o benefcio mencionado no item
acima. Entendo que o exerccio de atividade laborativa por perodo de quase dois meses no demonstra capacidade para o
trabalho, mas apenas a tentativa de recuperao dessa capacidade.
10. Uma vez que o perodo em que a autora recebeu o benefcio, em 2011, ser descontado do valor devido nesta ao,
no cabe determinar o desconto do valor referente aos meses trabalhados. Ressalto que, no sendo objeto da presente
ao a concesso e/ou cessao daquele benefcio, o alegado enriquecimento sem causa em razo do exerccio de
atividade laborativa no perodo mencionado no pode ser apreciado nesta sede.
11. Pelo exposto, conheo do recurso e a ele DOU PARCIAL PROVIMENTO para reformar, em parte, a sentena e fixar a
DIB em 23/12/2010, mantida a DIP na data da sentena, bem como para determinar o desconto, na apurao do dbito,
dos valores recebidos no perodo de 04/02/2011 a 11/12/2011 a ttulo do auxlio-doena NB 544.797.413-1.
12. Custas ex lege. Sem honorrios advocatcios, j que somente devidos nos casos em que o recorrente vencido, na
forma do art. 55 da Lei n 9.099/95 c/c o art. 1 da Lei n 10.259/01.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.) x ROSELEY CECCATO (ADVOGADO: MARIA
JOSE LUCINDO DE ALMEIDA BARBOSA.).
PROCESSO: 0000332-93.2010.4.02.5053/01 (2010.50.53.000332-7/01)
VOTO/EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto pelo INSS, em face da sentena de fls. 141/144, que julgou procedente
o pedido inicial condenando a autarquia-r a conceder aposentadoria por invalidez desde o requerimento administrativo em
29/12/2009. Em suas razes recursais, o INSS alega que a sentena dever ser reformada para conceder o benefcio de
auxlio-doena e, somente aps a comprovao da incapacidade definitiva (o que se deu quando da percia judicial),
conceder a aposentadoria por invalidez.
2.
A percia judicial (fls. 54/57 16/12/2010) diagnosticou que o autor possui neoplasia renal, doena crnico
degenerativa, estando incapacitado total e definitivamente, no sabendo o perito precisar a DII.
3.
Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos abstrai-se que o recorrido no juntou nenhum
documento que comprove sua incapacidade definitiva. Sendo assim, no possvel fixar a DIB da aposentadoria por
invalidez na data do requerimento administrativo. Se no for comprovado que a incapacidade definitiva para o trabalho
estava consolidada desde a poca em que o segurado foi submetido percia mdica administrativa, a DIB deve ser fixada
na data do exame pericial.
Em contrapartida, o autor juntou aos autos laudo que atesta sua incapacidade temporria, sendo datado de 02/08/2010 (fl.
41). Alm do mais, o prprio INSS, no documento de fl. 150, reconhece a incapacidade temporria do autor desde
14/12/2009.
Sendo assim, entendo que o autor faz jus a concesso do benefcio de auxlio-doena desde 29/12/2009 (data do
requerimento administrativo) at a data de juntada do laudo pericial de fls. 54/57, que atestou a incapacidade definitiva do
recorrido. Aps a data de juntada deste, que o benefcio em questo seja convertido em aposentadoria por invalidez.
4.
Recurso do INSS conhecido e provido. Sentena reformada para restringir os efeitos da condenao fixada na
sentena, condenando-se o INSS concesso de auxlio-doena a partir de 29/12/2009 at 16/12/2010 (data da realizao
da percia judicial, cf. fl. 57); e converso do benefcio em aposentadoria por invalidez dessa data em diante. Condeno
ainda a autarquia ao pagamento dos atrasados, que devem ser corrigidos monetariamente pelo INPC e acrescidos de juros
de mora de 1% ao ms desde a citao.
como voto.
13 - 0000012-43.2010.4.02.5053/01 (2010.50.53.000012-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) ROSALINA BAADA VIEIRA
(ADVOGADO: ALINE TERCI BAPTISTI BEZZI, VANESSA MARIA BARROS GURGEL ZANONI.) x INSTITUTO NACIONAL
DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.).
PROCESSO: 0000012-43.2010.4.02.5053/01 (2010.50.53.000012-0/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto por ROSALINA BAADA VIEIRA, em face da sentena de fls. 88/90,
que julgou improcedente o seu pedido de concesso do benefcio de auxlio-doena desde a data do requerimento
administrativo (em 03/11/2008), com a posterior converso em aposentadoria por invalidez. A recorrente alega que os
documentos anexos exordial comprovam a sua qualidade de segurada especial e que tal qualidade j fora anteriormente
reconhecida em sede administrativa pela parte recorrida. Alega, ainda, que teve de se afastar do labor rural devido ao
estado de sade incapacitante, mas que continua laborando em intensidade diferente, conforme comprovado pelas
testemunhas. Requer seja provido o recurso e reformada totalmente a sentena, concedendo-se o pleito inicial.
2.
A autora jamais recebeu benefcio previdencirio e nunca manteve vnculo empregatcio no meio urbano. Na
pea inicial indicou ser trabalhadora rural. Nasceu em 23/08/1950.
3.
Trouxe aos autos os seguintes documentos referentes qualidade de segurada especial: contrato de parceria
agrcola (fls. 20/21 04/07/2008) em que consta como outorgada e como parceira outorgante a sua genitora; contrato de
parceria agrcola (fls. 22/23 20/01/2003) em que consta como outorgada e como parceira outorgante a sua genitora;
escritura pblica de compra e venda (fls. 28/31 30/07/1970) contendo o nome de seu pai.
4.
Em seu depoimento pessoal, a recorrente afirmou que reside na propriedade de 10 alqueires pertencente a sua
genitora; que o plantio executado apenas de caf, encontrando-se plantado 25 mil ps de caf; informou ser casada, que
possui 02 filhos e que o marido caminhoneiro. Afirmou, ainda, que em tempo de colheita o marido ajuda e contrata
pessoas; fora a poca de colheita fica em casa, pois no aguenta mais subir morro por ser deficiente, motivo pelo qual tem
ficado mais em casa; que deixou de trabalhar na roa h cerca de 08 (oito) anos, pois no est mais suportando o labor
rural. As testemunhas ouvidas disseram conhecer a recorrente h, no mnimo, 30 anos, e que a mesma exerce
continuamente com muito esforo o labor rural, trabalhando sempre na roa.

5.
Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos, fixo as seguintes premissas: encontra-se
presente o incio de prova material; a parte autora afirmou enfaticamente, em seu depoimento, que deixou o labor rural h
cerca de 08 (oito) anos; as testemunhas ouvidas foram contraditrias e afirmaram que a autora continua exercendo o labor
agrcola hodiernamente; a prpria recorrente se contradisse ao afirmar que o cnjuge era caminhoneiro e logo depois
acrescentar que o mesmo exercia sua atividade na roa conduzindo trator; a prova testemunhal no tem o condo de
corroborar o frgil incio de prova material coligido aos autos.
Sendo assim, entendo que a autora no faz jus concesso do benefcio e sua posterior converso em aposentadoria por
invalidez. Por certo, restou constatada a desarmonia entre o depoimento pessoal e os relatos das testemunhas, enquanto a
recorrente informou o abandono do labor rural, as testemunhas afirmaram, reiteradamente, o exerccio atual e contnuo de
labor agrcola, motivo pelo qual no se pode considerar a prova testemunhal para fim de corroborar o parco e frgil incio de
prova material, composto por documentos que atestam to somente a existncia de contrato de parceria firmado entre me
e filha e uma antiga escritura de compra e venda referente ao terreno adquirido pelo genitor da parte autora.
6.
Posto isso, conheo do recurso da autora e a ele nego provimento.
judiciria gratuita.
como voto.
14 - 0000210-86.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000210-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) PEDRO APARECIDO DA
SILVA (ADVOGADO: EDSON ROBERTO SIQUEIRA JUNIOR.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA.).
PROCESSO: 0000210-86.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000210-0/01)
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo autor, PEDRO APARECIDO DA SILVA (agricultor, nascido em
27/10/1987), em face da sentena de fls. 48/49 que julgou improcedente o pedido de concesso de benefcio de
auxlio-doena, por no ter restado comprovada a incapacidade do autor. Em suas razes recursais, a parte autora sustenta
que estava incapaz no perodo de 14/11/2007 a 31/07/2008, conforme se abstrai dos documentos de fls. 34/35. Alm disso,
afirma que a percia foi realizada muito tempo depois, e, por este motivo, no reconheceu a incapacidade do recorrente.
2. Conquanto a inicial mencione, equivocadamente, que o pedido teria sido indeferido em face da no constatao de
incapacidade laborativa, do ato administrativo de indeferimento do benefcio (fls. 12, 14 e 33) se abstrai que o estado
incapacitante do autor fato incontroverso, uma vez que foi reconhecido pelo prprio INSS, que indeferiu o benefcio em
razo da incapacidade ser anterior qualidade de segurado (fl. 33). As percias administrativas, realizadas em 09/01/2008 e
26/02/2008 (fls. 34 e 35), constataram que existe incapacidade laborativa.
3. Depreende-se, pois, que a discusso cinge-se qualidade de segurado do autor. Tanto assim que a prpria autarquia
r, em sua pea contestatria, limitou-se a impugnar a qualidade de segurado do recorrente, no questionando em nenhum
momento o estado incapacitante deste. Com efeito, argumenta que o autor s apresenta provas de sua condio de
trabalhador rural at o ano de 2004, sendo que o incio da incapacidade, conforme percia mdica do INSS, se deu em
14/11/2007, ressaltando que o contrato de parceria agrcola juntado aos autos est datado de 26/11/2007, sendo, portanto,
posterior data de incio da incapacidade.
4. A produo de prova pericial em juzo era, portanto, dispensvel. Ressalte-se, por oportuno, que, conquanto a percia
judicial tenha concludo no haver incapacidade, foi realizada em 30/06/2010 (fl. 40), muito tempo depois das percias
administrativas e da data de incio da incapacidade nelas fixada.
5. Diante dos fatos acima expostos, verifica-se que o juzo de primeiro grau analisou, na sentena, somente o estado
incapacitante do autor, enquanto a controvrsia cinge-se sua qualidade de segurado na data de incio da incapacidade j
reconhecida pelo INSS.
6. Pelo exposto, ANULO A SENTENA e determino o retorno dos autos ao juizado de origem a fim de que outra seja
proferida, com anlise da matria tratada na contestao, qual seja, qualidade de segurado do autor na data de incio da
incapacidade.

SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: VINICIUS DOMINGUES FERREIRA.) x DANIEL DA SILVA (ADVOGADO: JOSE
IRINEU DE OLIVEIRA, BRUNA MARCHIORI, PRISCILLA THOMAZ DE OLIVEIRA, ARLETE AUGUSTA THOMAZ DE
OLIVEIRA.).
PROCESSO: 0000090-43.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000090-4/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto pelo INSS, em face da sentena de fls. 122/124, que julgou procedente
o pedido inicial, condenando o INSS a restabelecer o benefcio de auxlio-doena desde a data da cessao, em
30/09/2009. Alega o recorrente que o perito judicial asseverou a existncia de incapacidade parcial e definitiva e ressaltou a
possibilidade de reabilitao, o que comprova o no preenchimento do requisito da incapacidade laborativa total. Aduz,
subsidiariamente, que o laudo judicial no identificou a data de incio da incapacidade, sendo devido o benefcio
previdencirio somente a partir da sua juntada aos autos, sendo que, na referida data de juntada (06/07/2011), o autor j
no detinha mais a qualidade de segurado, motivo pelo qual no faz jus ao benefcio pleiteado. Requer a reforma da
sentena, julgando-se improcedente o pedido inicial.
2.
O autor recebeu o benefcio de auxlio-doena entre 09/03/2006 e 16/06/2006, e 21/11/2006 e 30/09/2009.
Atualmente vem recebendo a prestao previdenciria por fora da antecipao dos efeitos da tutela determinada pela
sentena a quo, que fixou a DIB em 30/09/2009. Teve o ltimo vnculo empregatcio na empresa Anna Castro Distribuidora
de Colches Ltda-ME, entre 01/04/2005 e 15/09/2005. Na pea inicial indicou ser motorista. Nasceu em 09/02/1956.
3.
auxlio-doena): laudo mdico (fl. 49 14/12/2009) atestando insuficincia cardaca, doena crnica, degenerativa e
incurvel, sintomtica, com impossibilidade de trabalho (CID I50); atestado mdico (fl. 50 14/12/2009) indicando
insuficincia cardaca (CID I50) e hipertenso arterial (CID I10), com impossibilidade de desempenhar a funo de
motorista; laudo mdico (fl. 91 e 93 27/04/2011) indicando insuficincia cardaca congestiva grave e hipertenso arterial
grave, com incapacidade para o trabalho; exame de ecocardiograma (fl. 20) e testes ergomtricos (fls. 28/33). Ressalto que
os demais laudos e exames constantes dos autos referem-se a perodo anterior cessao do benefcio, quando a
incapacidade era reconhecida pelo INSS.
4.
A percia mdica judicial (fls. 88/89) foi realizada em 29/04/2011. O perito diagnosticou hipertenso arterial
sistmica (CID I10), atestando que se trata de doena crnica com componentes hereditrios e degenerativos,
necessitando de uso regular e contnuo de medicao anti-hipertensiva, alm de acompanhamento ambulatorial regular.
Destacou que o autor incapaz para o trabalho braal pesado, inclusive para sua atividade habitual de motorista, podendo
ser reabilitado para o exerccio de outras funes que no necessitem desse tipo de labor braal.
5.
inaptido laboral parcial e definitiva do autor, destacando a sua incapacidade para o trabalho braal pesado, inclusive para a
atividade habitual de motorista; o expert asseverou a possibilidade de reabilitao e no soube precisar a data de incio da
incapacidade; h, nos autos (fls. 76/84), laudos periciais do INSS, que atestam histrico clnico de doena cardaca
hipertensiva, concluindo pela incapacidade laboral do autor; atualmente, o autor tem 57 anos de idade; com experincia
profissional limitada e condio de sade grave.
Sendo assim, entendo que o autor faz jus ao restabelecimento do auxlio-doena nos exatos termos exarados pela
sentena de piso. As concluses do expert asseguram a necessidade de restabelecimento do benefcio parte autora. Os
laudos mdicos particulares confirmam que o autor estava incapaz no perodo prximo cessao do benefcio. Ademais,
os laudos periciais do INSS atestam o contnuo estado de incapacidade laboral do autor decorrente das mesmas patologias
constatadas pelo perito judicial.
6.
Posto isso, conheo do recurso do INSS e a ele nego provimento.
Custas ex lege. Condeno o recorrente ao pagamento de honorrios advocatcios, que ora arbitro em 10% sobre o valor da
condenao.
como voto.
16 - 0006654-41.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.006654-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) ANTONIA NUNES DE
AMORIM (DEF.PUB: RODRIGO PIRES CARVALHO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: Isabela Boechat B. B. de Oliveira.).
PROCESSO: 0006654-41.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.006654-2/01)
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado, interposto por ANTONIA NUNES DE AMORIM (54 anos de idade, profisso: do lar), em
face da sentena de fl. 110/112, que julgou improcedente o pedido de concesso de auxlio-doena e posterior converso
em aposentadoria por invalidez, por entender que a autora est apta ao trabalho. Alega a recorrente que portadora de
problemas psiquitricos que a tornam impossibilitada de exercer suas atividades laborais. Sustenta que o juiz baseou sua
sentena exclusivamente no laudo tcnico elaborado pelo mdico perito, ignorando o farto conjunto probatrio constante
dos autos. Requer, por fim, a reforma da sentena com o consequente deferimento do benefcio de auxlio-doena e sua
posterior converso em aposentadoria por invalidez.
2. Verifica-se em consulta ao CNIS que a autora contribuiu para o RGPS, como contribuinte individual, no perodo de
10/2008 a 03/2012. A ao foi ajuizada em 17/12/2010.
3. A percia judicial foi realizada em 29/07/2011 por mdico psiquiatra. Conforme laudo tcnico pericial, a autora apresenta
doena mental (transtorno depressivo - CID 10 F32), mas esta no gera sua incapacidade para o trabalho habitual. Afirmou
o perito que a autora apresentou-se lcida, orientada no tempo e no espao, calma, coerente, cooperativa e sem distrbios
do comportamento ou alteraes do senso-percepo dignas de nota. Atestou, ainda, que a percepo da realidade da
autora no est prejudicada; no h presena de sinais ou sintomas psicticos, como delrios ou alucinaes; est com
juzo crtico e conscincia preservada e sem sonolncia. Concluiu que a recorrente no est incapacitada para o trabalho.
Fundamentou sua resposta no exame clnico, anamnese psiquitrica e anlise dos documentos mdicos apresentados.
3. Constam nos autos as fichas de atendimento mdico ambulatorial/hospitalar de datas diversas de 1990 a 2010 (fls.
15/23). A autora juntou, ainda, receiturios mdicos s fls. 37/44.
4. A percia mdica judicial foi clara ao afastar a incapacidade da autora. Esta, por sua vez, no comprovou em momento
algum que est incapaz para o trabalho, apenas comprovou que sofre de depresso. Vale dizer, ainda, que o mdico perito
considerou no apenas o exame clnico, mas tambm os documentos mdicos apresentados pela autora.
5. evidente a presena de doena que acomete a autora, porm, cabia-lhe demonstrar a incapacidade, o que no
ocorreu. Afinal, um indivduo pode estar acometido de algum tipo de doena e, ainda assim, no estar incapacitado para o
exerccio de uma atividade especfica. Por derradeiro, na hiptese vertente, as condies pessoais da recorrente (idade,
condio social, grau de instruo, etc.), em cotejo com os demais elementos de prova dos autos, no tm o condo de
alterar a concluso jurisdicional adotada pelo magistrado.
6. Recurso conhecido e improvido. Sentena mantida.
7. Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios, uma vez que a recorrente beneficiria da assistncia
judiciria gratuita (fl. 31).
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: THIAGO COSTA BOLZANI.) x ROGERIO DOS SANTOS ROSA (ADVOGADO:
MARIA ELIANA SOUZA.).
PROCESSO: 0006551-34.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.006551-3/01)
VOTO-EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado interposto pelo INSS em face da sentena de fls. 248/255, que julgou procedente o pleito
inicial, para o fim de restabelecer o benefcio de auxlio-doena desde a data da cessao do benefcio (30/11/2008) at a
data da sentena (17/01/2012) e convert-lo em aposentadoria por invalidez com DIB (data de incio do benefcio) em
17/01/2012. Em suas razes recursais, o INSS trouxe cpia de deciso prolatada pela TNU (Turma Nacional de
Uniformizao), sustentando o entendimento de que se deve buscar, no caso de HIV assintomtico, por sinais exteriores da
doena, e, em no havendo tais sinais, deva ser julgado improcedente o pedido. Aduz que a percia judicial foi clara ao
afirmar que o paciente estava bem, corado, lcido, orientado e com presso arterial normal, portanto, sem sinais exteriores
da doena. Destaca, ainda, o entendimento jurisprudencial de que as pessoas portadoras de HIV esto isentas apenas do
cumprimento da carncia, devendo ser verificada a incapacidade laborativa. Por fim, alega que a grave enfermidade no
acarreta restrio laborativa definitiva e para toda atividade. A parte autora apresentou contrarrazes, pugnando pela
manuteno da sentena.
2. O perodo de carncia e a qualidade de segurado so incontroversos nos autos. A controvrsia cinge-se, assim,
aferio da incapacidade do autor, considerando-se a especificidade do seu estado de sade (portador da Sndrome da
Imunodeficincia Adquirida SIDA), bem como os transtornos psiquitricos que o afligem.
3. O autor, porteiro (fl. 13), atualmente com 39 anos de idade, recebeu o benefcio de auxlio-doena nos perodos de
23/08/2000 a 30/01/2004; 05/02/2004 a 18/04/2004; 04/10/2004 a 09/10/2006; 22/02/2007 a 30/11/2008, quando foi
cessado (fl. 247), tendo sido indeferidos os benefcios posteriormente requeridos, tendo em vista parecer contrrio da
percia mdica. Em consulta ao CNIS, verifica-se a existncia de vnculos empregatcios nos perodos de 13/04/1993 a
01/10/1993; 13/11/1996 a 07/02/1997; 20/01/2000 a 01/12/2011; bem como recolhimentos como contribuinte individual em
junho, agosto e setembro de 2013.
4. Especifico a seguir os seguintes documentos probatrios das condies de sade trazidos pelo recorrente:
Folha
Tipo
Data
Concluso
14
Ficha Mdica
Sem Data
Ficha de Controle de imunobiolgicos especiais, tendo como motivo para sua utilizao a imunodeficincia adquirida.
15
Formulrio de Medicamentos
Sem Data
Formulrio de solicitao de alguns medicamentos anti-retrovirais, em virtude da existncia de AIDS.
49
Atestado Mdico
02/12/2004
Mdico atesta a existncia de HIV (CID 10: B24) e que o paciente encontra-se em tratamento desde 05/06/2002.
50
Declarao Mdica
02/11/2004
Mdico declara que paciente iniciou tratamento desde 02/02/2004 e que este encontra-se com transtornos mentais (CID 10:
F19.5). Descreve alguns medicamentos utilizados e necessidade de afastamento do trabalho.
51
Laudo Mdico
08/12/2004
Ilegvel.
52
Laudo Mdico
09/12/2004
Paciente relata que se mantm em uso de medicamentos psiquitricos. Relata no possuir condies de trabalho. Em
acompanhamento com infectologista e psiquiatria.
54
15/02/2008
Formulrio de solicitao de alguns medicamentos anti-retrovirais contra AIDS.
55
12/06/2007
Formulrio de solicitao de alguns medicamentos anti-retrovirais. Paciente com AIDS.
56
Laudo Mdico
28/11/2008
Mdico relata paciente com infeco pelo vrus da Imunodeficincia Adquirida HIV (CID 10: B24), em tratamento no
hospital, apresentando algumas doenas oportunistas como distrbios de ateno e quadro psiquitrico. Mdico descreve
alguns medicamentos utilizados pelo paciente.
58
Laudo Mdico
16/01/2009
Mdico informa que paciente encontra-se infectado (HIV) e em tratamento desde 16/03/2005, com algumas doenas
concomitantes, como doena psiquitrica. Afirma que o estado clnico atual assintomtico e descreve alguns
medicamentos utilizados.
59
Laudo Mdico
23/03/2009
Mdico relata paciente com HIV, apresentando algumas doenas oportunistas, como distrbio psiquitrico e ansiedade, e
uso de alguns medicamentos.
60
Laudo Mdico
20/07/2009
Mdico relata paciente com HIV, apresentando algumas doenas oportunistas, como distrbio psiquitrico, e uso de alguns
medicamentos.
61 e 118
Laudo Mdico
07/05/2009
Mdico informa que paciente encontra-se infectado (HIV) e em acompanhamento desde 09/05/2007, com algumas doenas
concomitantes, como doena psiquitrica. Afirma que o estado clnico atual controle mensal e ansiedade; por fim,
descreve alguns medicamentos utilizados.
62 e 86
Declarao Mdica
17/05/2006
Mdico declara paciente com transtornos psicticos (CID 10: F28) e uso de medicamentos. Faz referncia apresentao
de incapacidade permanente para o trabalho e necessidade de tratamento por tempo indeterminado.
63 e 72
Laudo Mdico
06/12/2006
Mdico informa que paciente encontra-se infectado (HIV) e em acompanhamento desde 06/12/2006, com algumas
sintomas concomitantes, como diarreia. Afirma que o estado clnico atual estvel, sem infeco secundria.
64
Relatrio de Tratamento
10/01/2007
Terapeuta relata paciente com histrico de abstinncia no uso de substncias psicoativas. Avaliado em 26/02/2004 com
CID F19.5 e F28, aps medicao, apresentou melhoras; porm, em decorrncia de alguns acontecimentos, voltou a ter
crises psicticas. Passou por reavaliao psiquitrica e lhe foi receitado alguns medicamentos.
65, 76 e 82
Declarao Mdica
14/04/2004
Declarao de que o recorrido usurio do Centro de Ateno ao Dependente Qumico com CID F19, estando em
tratamento e uso de medicaes.
70
Atestado Mdico
13/05/2009
Mdico atesta paciente com HIV (CID 10: B24), com condies de locomoo.
78 e 99
Relatrio Mdico
27/03/2006
Relatrio contm informaes como o incio do tratamento anti-HIV na unidade psiquitrica em 05/06/2002. H a
informao tambm de que o paciente assintomtico e esteve em uso de medicamentos psiquitricos receitados na
Unidade de Psiquiatria em 29/07/2004.
79 e 100
Relatrio Mdico
08/05/2006
81
Relatrio Mdico
09/09/2004
83
Laudo Mdico
14/04/2004
Sem assinatura e Sem carimbo do mdico.
84
Atestado Mdico
07/04/2004
Mdico atesta paciente com HIV (CID 10: B24), com condies de locomoo. Em tratamento desde 05/06/2002.
87 e 116
Receiturio Mdico
17/05/2006
Mdico prescreve medicamentos.
88
Laudo Mdico
19/04/2004
Mdico atesta que o paciente portador de SIDA (Sndrome da Imunodeficincia Adquirida). Em uso de medicamentos.
Mdico destaca a incapacidade e que no h condies de trabalho.
93 e 108
Laudo Mdico
03/02/2004
Mdico apenas sintetiza aquilo que o autor relata, como fortes dores em membro superior direito, HIV (CID B24) e que usa
medicamentos, os quais lhe provocam sonolncia. O autor tambm nega condies de trabalho.
95
Atestado Mdico
16/03/2005
Mdico atesta a existncia de HIV (CID 10: B24) e que o paciente encontra-se em tratamento desde 05/06/2002. Com
condies de locomoo.
96
Declarao Mdica
10/03/2005
Mdico declara paciente com transtornos mentais (CID F28 e F19.5) e as medicaes pertinentes. Assinala, ainda, a
incapacidade permanente para o trabalho e a necessidade de tratamento por tempo indeterminado.
97
Receiturio Mdico
10/03/2005
98
Receiturio Mdico
25/03/2004
101
Laudo Mdico
19/02/2008
Mdico descreve a existncia de SIDA (CID B24) e que o autor apresenta distrbios psiquitricos. Destaca o uso de
algumas medicaes.
117
Laudo Mdico
30/04/2009
Mdico descreve a existncia de transtornos mentais (CID F19.2).
5. A percia mdica judicial de fl. 166, realizada em 06/04/2011 por mdica clnica geral, constatou que o autor portador da
Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (SIDA). Em resposta ao quesito n 09, o expert asseverou no haver incapacidade
laboral, visto que a terapia anti-retroviral tem um papel primordial no controle da doena relacionada com HIV. Por sua vez,
a percia mdica judicial realizada por mdico psiquiatra em 01/09/2011 (fls. 186/189), atestou a inexistncia de doena
mental (quesito n 01).
6. Quanto alegao de incapacidade laboral decorrente de Sndrome da Imunodeficincia Adquirida, destaco que a
possibilidade de concesso do benefcio ao portador de HIV nos casos em que no h desenvolvimento de sintomas no
questo pacfica na jurisprudncia. Existem diversos julgados no sentido da possibilidade da concesso, sob o fundamento
de uma espcie de incapacidade social, decorrente do estigma trazido pelo portador do HIV. Por outro lado, existem
julgados em sentido contrrio, entendendo incabvel a concesso se no preenchidos os requisitos da incapacidade para o
trabalho, nos termos da legislao previdenciria. No se deve prestigiar a primeira corrente, pois, se num primeiro
momento aparentemente protege o segurado contra o preconceito ainda persistente na sociedade, em um segundo plano
fomenta esse mesmo preconceito na medida em que desencoraja os portadores de HIV a se afirmarem enquanto
indivduos plenos, sujeitos de direitos e obrigaes, como qualquer cidado. Ademais, a legislao trabalhista (portaria n
1.249/2010 do M.T.E., consubstanciada na Lei n 9.029/95) veda s empresas o teste de HIV na admisso do trabalhador,
motivo pelo qual inexiste qualquer constrangimento no ambiente laboral. Assim, parece-me que a segunda corrente traduz
efetivamente a melhor opo para o caso em apreo. No demais lembrar que o trabalho constitui a base de toda a
ordem social (CF, art. 193) e que, para alm da discusso jurdica suscitada, elemento socializante e teraputico,
podendo contribuir para a superao dos obstculos e eventuais dificuldades advindas da doena.
7. Quanto aos transtornos psiquitricos, tambm no assiste razo parte autora. Em que pese a grande quantidade de
laudos mdicos particulares juntados pela parte, no h parecer mdico relativo ao perodo da cessao do benefcio, que
comprove que o referido ato administrativo tenha sido indevido. H laudos datados em perodo prximo ao da referida
cessao, mas estes no atestam a existncia de efetiva incapacidade laboral decorrente dos transtornos mentais.
Ademais, vale ressaltar que as decises administrativas do instituto previdencirio gozam de presuno de veracidade, de
modo que, os laudos de mdico assistente atestando to somente a existncia de patologia em perodos distintos no tm
o condo de desqualificar os atos e decises efetivados pela entidade autrquica num dado momento. Neste sentido, o
laudo do perito judicial foi enftico em asseverar a total inexistncia de patologia psquico-neurolgica que estivesse
incapacitando o recorrido poca da percia.
8. Ante o exposto, CONHEO DO RECURSO DO INSS E A ELE DOU PROVIMENTO, para reformar a sentena e julgar
improcedente o pedido.
9. Ante o carter alimentar dos valores recebidos a ttulo de antecipao de tutela, os valores no devero ser restitudos
(Enunciado n 52 das Turmas Recursais do Esprito Santo).
10. Custas ex lege. Sem condenao em honorrios advocatcios.
como voto.
18 - 0006394-61.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.006394-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) THEREZINHA LOPES
(DEF.PUB: LIDIANE DA PENHA SEGAL.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS
GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA.) x OS MESMOS.
PROCESSO: 0006394-61.2010.4.02.5050/01
VOTO-EMENTA
1. Insurgem-se as partes autora e r contra sentena que julgou parcialmente procedente a pretenso deduzida na inicial,
para condenar o INSS a restabelecer o auxlio-doena desde a sua cessao (17/05/2010).
A autora (primeira recorrente), em suas razes recursais, sustenta que suas limitaes fsico-funcionais, idade avanada e
baixo grau de instruo (analfabeta) denotam elevado risco social e incapacidade permanente para o trabalho. Assim,
requer a converso do benefcio de auxlio-doena em aposentadoria por invalidez.
Por sua vez, o INSS (segundo recorrente) alega que a data de inicio da incapacidade deve ser fixada na data da juntada do
laudo pericial. Argumenta que o fato da parte autora ser portadora de doena no induz sua incapacidade e que no h
prova de incapacidade desde a cessao administrativa. Argumenta, ainda, que os atestados mdicos particulares no
servem para afastar as concluses da percia judicial, vez que produzidos unilateralmente.
2. A autora, auxiliar de servios gerais, atualmente com 55 anos de idade, recebeu benefcio de auxlio-doena nos
perodos de 03/06/2004 a 10/02/2006, 24/03/2006 a 30/11/2006 e 15/07/2007 a 17/05/2010, tendo sido negado o benefcio
requerido em 10/11/2010 (fls. 57/59). Em consulta ao CNIS, verifica-se a existncia de vnculos empregatcios nos perodos
de 09/06/1983 a 07/1983, 27/01/1992 a 02/1992, 14/08/1992 a 12/10/1992, 28/01/1998 a 11/1998, 28/10/1998 a 15/07/2000
e 08/01/2001 a 17/08/2002. Consta, ainda, da CTPS outros vnculos empregatcios, nos perodos de 02/02/1988 a
05/02/1992 (fl. 18), 04/05/1995 a 12/07/1995 (fl. 19).
3. Na percia mdica judicial (fls. 48/56), realizada em 17/03/2011 por mdico neurocirurgio, a autora foi diagnosticada com
epilepsia, alm de poliartrite soro negativa, disfuno cerebral que leva a descargas neuronais dissincrnicas. A autora, no
momento do exame pericial, no possui aptido fsica e mental para exercer sua atividade habitual, no atingindo a mdia
de rendimento alcanada, em condies normais, pelos trabalhadores da mesma categoria profissional, pois encontra-se
com crises convulsivas no controladas, causando risco iminente de crise. O perito entendeu que no existe incapacidade
para o trabalho de forma absoluta, mas sim para atividades com funes especficas, por exemplo, atividades realizadas
nas alturas, operao de mquina e motorista. Em resposta a quesito complementar referente ao prazo mdio de controle
da doena, afirma o perito que cerca de 20 % das crises so de difcil controle ou incontrolveis e que, habitualmente, aps
12 meses de tratamento adequado e acompanhamento otimizado, possvel determinar se h controle para o quadro
convulsivo.
4. Pelo que se extrai do laudo pericial (fls. 48/56 e 72/74), pode-se depreender que a autora encontra-se em quadro
convulsivo de difcil controle (fl. 74 quesito n 4 e fl. 54 quesito n 9) e sem previso ou aparente probabilidade de cura,
mas com possibilidade de exercer outras atividades compatveis com sua doena. Assim que entendo devido apenas o
benefcio de auxlio-doena, at que seja controlado o estado de sade da autora, no fazendo jus, portanto, ao benefcio
de aposentadoria por invalidez.
5. O perito do juzo eximiu-se de precisar a data de incio da incapacidade laborativa. Em casos assim, vm decidindo
reiteradamente nossos tribunais pela fixao da DIB (Data de Incio do Benefcio) na data do laudo. Ocorre que o presente
processo est instrudo com farta documentao anterior ao exame do perito. O atestado mdico de fl. 35 certifica que a
autora est incapacitada, por tempo indeterminado, de exercer suas atividades profissionais desde 03/05/2010. O atestado
subscrito por mdico particular aceitvel porque, embora no esteja compromissado com o juzo, revela concluso
compatvel com aquela a que chegou o perito. No mesmo sentido, foi o que fez o juiz a quo: Para suprir a lacuna do laudo
pericial, levo em conta os exames e atestados mdicos de fls. 30, 31, 33, 34, 35, datados, respectivamente, de 4/9/2010,
13/10/2010 e 18/8/2010, 8/6/2010, 3/5/2010, com concluso convergente com a do laudo pericial. Infiro, assim, que a
inaptido laboral no sofreu soluo de continuidade aps o cancelamento do benefcio.
6. Ante o exposto, CONHEO DOS RECURSOS E, NO MRITO, NEGO-LHES PROVIMENTO.
7. Custas na forma da lei. Sem condenao em honorrios advocatcios, tendo em vista a sucumbncia recursal recproca,
a teor do disposto no art. 55 da Lei n 9.099/95 e no art. 21 do CPC.
como voto.
19 - 0005399-48.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.005399-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) NADIR LUCAS FERREIRA
(ADVOGADO: DICK CASTELO LUCAS.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: TELMA
SUELI FEITOSA DE FREITAS.).
PROCESSO: 0005399-48.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.005399-7/01)
VOTO-EMENTA
Trata-se de embargos de declarao opostos pela parte autora em face do acrdo de fls. 73/75, que negou provimento ao
recurso inominado por ela interposto, mantendo a sentena que julgou improcedente pedido de concesso de
auxlio-doena. Alega a embargante que a interpretao do voto no sentido de que a embargante refiliou-se ao INSS em
janeiro de 2009 e quando readquiriu a qualidade de segurada j se encontrava incapaz para o trabalho pauta-se em
hiptese, eis que o relator deve ter usado tal data como provvel ante a ausncia da data de incio da incapacidade no
pronturio mdico acostado aos autos. Aduz que est regularmente registrada no Ministrio da Pesca e Agricultura como
pescadora profissional artesanal desde 22/03/2007, conforme certido anexa aos embargos.
Os embargos de declarao tm como requisito de admissibilidade a indicao de algum dos vcios previstos no art. 535 do
CPC e no art. 48 da Lei n 9.099/95, constantes do decisum embargado, no se prestando, portanto, a novo julgamento da
matria posta nos autos, tampouco ao mero prequestionamento de dispositivos constitucionais para a viabilizao de
eventual recurso extraordinrio, porquanto visam, unicamente, completar a deciso quando presente omisso de ponto
fundamental, contradio entre a fundamentao e a concluso ou obscuridade nas razes desenvolvidas.
Os presentes embargos sequer apontam em que consistiriam as omisses e contradies, impugnando, na verdade, o
entendimento adotado no acrdo embargado.
Consta expressamente do acrdo (item 5) que a recorrente filiou-se ao RGPS em janeiro de 2009, tendo recolhido seis
contribuies at junho do mesmo ano (item 5). Consta, ainda, no item 6, que os pronturios mdicos juntados aos autos
(fls. 26/36), a requerimento do INSS, indicam que a recorrente, desde 27/05/2004, alegava dificuldade de deambulao,
com perda de fora. H, ainda, relatos que sugerem AVE (acidente vascular enceflico) em 2002, com 03 (trs) dias de
internao. O pronturio mdico segue relatando inmeras doenas a partir de 2004. Portanto, no h que se falar em
omisso ou contradio por no haver em tais pronturios a data de incio da incapacidade. Tambm no faz sentido
considerar omisso o acrdo em razo da certido anexada aos embargos, que pretende comprovar filiao em 2007,
tendo em vista as datas constantes dos pronturios, expressamente mencionadas no acrdo.
No restou, assim, caracterizada nenhuma das hipteses legais previstas para oposio de embargos declaratrios,
descabendo a utilizao de dito recurso para modificao do julgado. Na verdade, busca o embargante rediscutir, na via
dos embargos de declarao, a matria j apreciada em sede de recurso inominado.
Embargos conhecidos e improvidos, em razo da inexistncia de vcio a ser sanado.
como voto.
20 - 0005124-02.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.005124-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) IRENE BROZEGHINI DE
JESUS (ADVOGADO: JEANINE NUNES ROMANO, PATRICIA NUNES ROMANO, ROGRIO NUNES ROMANO,
PATRCIA CAMPOS.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ELZA ELENA BOSSOES
ALEGRO OLIVEIRA.).
PROCESSO: 0005124-02.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.005124-1/01)
VOTO-EMENTA
Trata-se de embargos de declarao opostos pela parte autora em face do acrdo de fls. 110/113, que negou provimento
ao recurso inominado por ela interposto, mantendo a sentena que julgou improcedente pedido de restabelecimento de
auxlio-doena ou concesso da aposentadoria por invalidez. Alega a embargante, para efeito de prequestionamento, que o
acrdo contm omisso acerca do cerceamento de defesa, uma vez que os quesitos suplementares serviriam para
elucidar os fatos e no apenas sobre a existncia de uma percia anterior, bem como contradio, tendo em vista que o
laudo pericial reconheceu que a autora portadora de doenas, entretanto no reconheceu a incapacidade laborativa da
mesma. Ressalta que ganhou um processo anteriormente, no qual o perito entendeu que se encontrava com incapacidade
permanente e definitiva para o trabalho (processo n 2006.50.50.000622-0).
Os embargos de declarao tm como requisito de admissibilidade a indicao de algum dos vcios previstos no art. 535 do
CPC e no art. 48 da Lei n 9.099/95, constantes do decisum embargado, no se prestando, portanto, a novo julgamento da
matria posta nos autos, tampouco ao mero prequestionamento de dispositivos constitucionais para a viabilizao de
eventual recurso extraordinrio, porquanto visam, unicamente, completar a deciso quando presente omisso de ponto
fundamental, contradio entre a fundamentao e a concluso ou obscuridade nas razes desenvolvidas.
No se configuram a omisso e a contradio apontadas, em vista do que restou expressamente disposto no item 3 do
voto, a seguir transcrito:
Preliminarmente, entendo desnecessria a complementao da percia (laudo s fls. 61/64) com os quesitos suplementares
formulados pela autora s fls. 69/70, considerando que o laudo pericial contm informaes suficientes para formar o
convencimento do juzo. A autora insiste que foi considerada definitivamente incapaz em laudo pericial elaborado em
processo anterior, no qual lhe foi deferido o benefcio de auxlio-doena a partir de 12/06/2006. A percia realizada neste
processo deve prevalecer sobre percia anterior, por constituir prova contempornea ao julgamento do pedido aqui
formulado. Conquanto tenha sido detectada a incapacidade definitiva da autora no laudo anterior, o estado de sade pode
sofrer alteraes inesperadas, para melhor ou para pior. No presente caso, alguns anos depois, a autora no apresenta
mais a incapacidade que se julgara definitiva. O laudo pericial acolhido na sentena baseou-se em exame clnico da autora
e no exames complementares por ela apresentados, todos datados de 2008 e 2009 (com exceo da tomografia, que de
2004), posteriores, portanto, percia realizada no processo anterior, em 2006. Registre-se que a situao da autora foi
suficientemente esclarecida pelo perito mdico, que especialista habilitado para realizao de percias de forma imparcial.
No restou, assim, caracterizada nenhuma das hipteses legais previstas para oposio de embargos declaratrios,
descabendo a utilizao de dito recurso para modificao do julgado. Na verdade, busca o embargante rediscutir, na via
dos embargos de declarao, a matria j apreciada em sede de recurso inominado.
Embargos conhecidos e improvidos, em razo da inexistncia de vcio a ser sanado.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: GUSTAVO CABRAL VIEIRA.) x ROZIANI PEREIRA SOBRINHO (ADVOGADO:
JOAO FELIPE DE MELO CALMON HOLLIDAY.).
PROCESSO: 0001687-50.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.001687-3/01)
VOTO-EMENTA
procedente o pedido inicial para condenar a autarquia r ao restabelecimento do auxlio-doena desde 25/08/2009, bem
como ao pagamento dos atrasados a serem corrigidos monetariamente pelo INPC a contar da data que seriam devidos e
incidindo juros de mora de 1% ao ms desde o indeferimento administrativo. Recorre o INSS, para ver reformada a
sentena no que tange taxa dos juros de mora e de correo monetria e seus respectivos termos iniciais.
o breve relatrio. Passo a votar.
Assiste razo ao recorrente quanto ao seu pedido de fixao do termo inicial dos juros de mora a partir data da citao. Tal
entendimento encontra-se em conformidade com a Smula 204 do STJ: Os juros de mora nas aes relativas a benefcios
previdencirios incidem a partir da citao vlida. Deste modo, o termo inicial de aplicao dos juros de mora dever ser
06/08/2010 (fl. 47).
Quanto ao pedido de aplicabilidade do art. 1-F da Lei 9494/97, entretanto, no deve prosperar a alegao do INSS. O art.
1-F foi acrescentado Lei n 9.494/97 pela Medida Provisria n 2.180-35, de 2001, com a seguinte redao: Art. 1-F. Os
juros de mora, nas condenaes impostas Fazenda Pblica para pagamento de verbas remuneratrias devidas a
servidores e empregados pblicos, no podero ultrapassar o percentual de seis por cento ao ano. O art. 5 da Lei n
11.960/2009 conferiu ao referido dispositivo a seguinte redao: Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica,
independentemente de sua natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da
mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana.
Verifica-se na deciso de julgamento constante do andamento das ADI 4425 e 4357, conforme consulta ao stio eletrnico
do Supremo Tribunal Federal, que o voto do Ministro Luiz Fux, designado relator para acrdo, declarou a
inconstitucionalidade, em parte, por arrastamento, do art. 1-F da Lei n 9.494, com a redao dada pelo art. 5 da Lei n
11.960, de 29 de junho de 2009.
Ora, uma vez declarada a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de
poupana, constante do 12 do art. 100 da CF, do inciso II do 1 e do 16, ambos do art. 97 do ADCT, e da expresso
independentemente de sua natureza, inserido no 12 do art. 100 da CF, foi declarada tambm a inconstitucionalidade, por
arrastamento, do art. 1-F da Lei n 9.494/97, na parte em que reproduz tais expresses, por fora do art. 5 da Lei n
11.960, de 29 de junho de 2009, que lhe conferiu nova redao.
Destarte, deixo de acolher tal alegao.
Diante do exposto, a aplicao de juros de mora dever incidir desde a citao taxa de 1% ao ms e a correo
monetria deve permanecer nos termos da sentena ora impugnada.
Recurso do INSS conhecido e PARCIALMENTE PROVIDO, apenas para fixar-se o termo inicial dos juros de mora na data
da citao. No mais, mantm-se a sentena.
Custas ex lege. Sem condenao em honorrios.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA.) x DIEGO WELINGTON FERREIRA
NOGUEIRA (DEF.PUB: LIDIANE DA PENHA SEGAL.).
V O TO / E M E N T A
Trata-se de recurso inominado interposto pela Autarquia-R, ora recorrente, em face da sentena que julgou procedente o
pedido inicial, declarando inexistente a relao jurdica que obrigue o autor a restituir os valores recebidos a maior a ttulo
de penso por morte no perodo anterior a julho/2009, bem como condenando o INSS a restituir os valores efetivamente j
descontados. Sustenta a recorrente, em suas razes recursais, que dever do autor ressarcir os cofres pblicos, uma vez
que os valores foram recebidos indevidamente, e o benefcio conferido a ele deveria ter sido rateado em funo da
existncia de outro dependente. Alega, ainda, que agiu pautado na Lei (art. 115, II, da Lei n 8.213/91) ao efetuar descontos
nas parcelas e que o fato de o recorrido ter percebido os valores de boa-f em nada altera o dever de restituir,
caracterizando-se o enriquecimento ilcito. Dessa forma, requer seja conhecido e provido o presente recurso, julgando-se
improcedente o pedido.
A controvrsia cinge-se possibilidade de repetio dos valores recebidos a maior at julho/2009 e restituio destes, em
razo de acumulao pretrita imprpria.
O recorrido procedeu ao requerimento administrativo da penso por morte em 29/08/2008 que, uma vez preenchidos os
requisitos necessrios, foi deferido pelo INSS, tornando o benefcio perfeitamente devido. Contudo, ao promover a reviso
administrativa, em julho de 2009, a Autarquia percebeu que o instituidor da penso tinha outro dependente, a quem tambm
j havia deferido o pedido de penso por morte em 03/09/2008. Dessa forma, com o devido rateio do benefcio entre
ambos, requereu que o recorrido devolvesse os valores que percebeu a mais da data da instituio (08/2008) at a data da
reviso (07/2009).
De acordo com o Cdigo Civil a boa-f presumida, ao passo que a m-f tem de ser comprovada, no sendo suficiente a
mera alegao. Cabe ao INSS a comprovao de tal fato, ato do qual se desincumbiu. tambm dever do INSS, no
momento em que foi dada entrada no requerimento administrativo, desdobrar a penso previamente concedida, pois gozou
de tempo mais do que necessrio para tanto: foram quase 90 (noventa) dias para promover a concesso do benefcio.
Em que pese o disposto no art. 15, II da Lei n 8.213/91, as prestaes previdencirias percebidas de boa-f pelo
beneficirio em razo de erro do INSS so irrepetveis. Nesse sentido o entendimento da TNU:
PEDIDO DE UNIFORMIZAO NACIONAL. DIVERGNCIA ENTRE TURMAS RECURSAIS DE DIFERENTES REGIES.
CUMULAO INDEVIDA DE BENEFCIOS DA SEGURIDADE SOCIAL. INEXISTNCIA DE M-F DO SEGURADO.
IRREPETIBILIDADE. PRECEDENTES. IMPROVIMENTO. 1. Cabe Pedido de Uniformizao Nacional quando demonstrada
a divergncia entre decises proferidas por Turmas Recursais de diferentes Regies. 2. O acrdo recorrido determinou a
cessao do desconto na penso por morte da parte recorrida motivado na inexistncia de m-f, em que pese o
recebimento indevido de benefcio assistencial. 3. No se deve exigir a restituio dos valores que foram recebidos de
boa-f pelo beneficirio da Seguridade Social em decorrncia de erro administrativo. Precedentes: STJ, REsp 771.993, 5
Turma, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 03.10.2006, DJ 23.10.2006, p. 351; TRF4, AC 2004.72.07.004444-2, Turma
Suplementar, Rel. Lus Alberto D. Azevedo Aurvalle, DJ 07.12.2007; TRF3, AC 2001.61.13.002351-0, Turma Suplementar
da 3 Seo, Rel. Juza Giselle Frana, DJ 25.03.2008. 4. A irrepetibilidade no decorre apenas do dado objetivo que a
natureza alimentar do benefcio da Seguridade Social ou do dado subjetivo consistente na boa-f do beneficirio (que se
presume hipossuficiente). Como amlgama desses dois dados fundamentais, est a nos orientar que no devem ser
restitudos os valores alimentares em prestgio boa-f do indivduo, o valor superior da segurana jurdica, que se
desdobra na proteo da confiana do cidado nos atos estatais. 5. Neste contexto, a circunstncia do recebimento a maior
ter-se dado em razo de acumulao de benefcios vedada em lei uma varivel a ser desconsiderada, sendo
desimportante, outrossim, o valor do benefcio. 6. Incidente conhecido e improvido.
(TNU - PEDILEF 200481100262066. PEDIDO DE UNIFORMIZAO DE INTERPRETAO DE LEI FEDERAL. Relator
JUIZ FEDERAL JOS ANTONIO SAVARIS. Fonte DOU 25/11/2011)
Registro que esse caso diverge daquele recebimento motivado por deciso judicial antecipatria de tutela que,
posteriormente, veio a ser revogada; hiptese em que, recentemente, o STJ alterou o seu entendimento para fixar que deve
haver restituio.
Resta claro, portanto, que a boa-f constitui limite pretenso do Estado de obter a restituio de valores indevidamente
pagos a beneficirios da Previdncia Social.
No se ope dvidas de que, no caso concreto, permite-se ao magistrado, intrprete da lei, mitigar seus efeitos luz dos
princpios constitucionais norteadores do ordenamento jurdico, faculdade de que no dispe a Administrao Pblica,
merc da violao ao princpio da legalidade estrita (CF, art. 37 caput).
No que diz respeito ao prequestionamento proposto pelo INSS, no vislumbro afronta aos dispositivos citados no recurso,
quais sejam: art. 37, da CF/88; art. 77 e 115, I, da Lei 8.213/91; art. 876, do Cdigo Civil.
No merece reparo, portanto, a sentena proferida pelo Juzo a quo.
Pelo exposto, CONHEO DO RECURSO E A ELE NEGO PROVIMENTO.
Sem custas, na forma da lei. Honorrios devidos pela parte recorrente, fixados em 10% sobre o valor da condenao, com
fulcro no art. 20, 3, do CPC.
Juiz Federal Relator
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANDRE COUTINHO DA FONSECA FERNANDES GOMES.) x JOSE MARIA
NEGRIS (ADVOGADO: BRUNA NASCIMENTO HONRIO.).
PROCESSO: 0001034-76.2009.4.02.5052/01 (2009.50.52.001034-5/01)
VOTO-EMENTA
Trata-se de recurso inominado, interposto pelo INSS, em face da sentena de fls. 68/69, que julgou procedente o pedido
inicial condenando o INSS a implantar o benefcio previdencirio de auxlio-doena desde a data do requerimento
administrativo, a converter o benefcio em aposentadoria por invalidez com DIB na data de ajuizamento da presente ao,
bem como a pagar os atrasados. Alega o recorrente, em sntese, que no restou comprovada a qualidade de segurado e
cumprimento da carncia, pugnando pela anulao da sentena.
O Juiz de primeiro grau afirmou na sentena que a qualidade de segurado e a carncia so fatos incontroversos. No
entanto, compulsando os autos, no o que se observa. Tanto assim que a prpria contestao assevera que tais
requisitos s podero ser aferidos na hiptese de comprovada a incapacidade do autor, pois dependem da DII para serem
analisados (fl. 43, segundo pargrafo), deixando claro que no so fatos incontroversos.
De fato, a qualidade de segurado e o cumprimento da carncia devem ser aferidos de acordo com a data de incio da
alegada incapacidade. No entanto, o Juzo de primeiro grau no o fez.
Quanto s provas documentais constante nos autos (fls. 29/33), vale dizer, constituem mero incio de prova material, no
prescindindo da produo de prova testemunhal, em se tratando de segurado especial.
Pelo exposto, DOU PROVIMENTO ao recurso do INSS para anular a sentena e determinar que outra seja proferida em
seu lugar, aps a designao de audincia de instruo (deve ser facultado s partes a produo de prova a respeito dos
requisitos qualidade de segurado e carncia).
No obstante a anulao da sentena, em face do carter alimentar do benefcio MANTENHO o captulo da sentena que
determinou a ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA.
como voto.
24 - 0001297-14.2009.4.02.5051/03 (2009.50.51.001297-7/03) (PROCESSO ELETRNICO) MOIZEIS RODRIGUES
BARBOSA (ADVOGADO: Rafael Antnio Freitas, SIDINIA DE FREITAS DIAS.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL - INSS (PROCDOR: JULIANA BARBOSA ANTUNES.).
PROCESSO: 0001297-14.2009.4.02.5051/03 (2009.50.51.001297-7/03)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto pela parte autora, MOIZEIS RODRIGUES BARBOSA (pedreiro,
nascido em 22/06/1956), em face da sentena de fls. 125/127, que julgou parcialmente procedente o pedido inicial para
condenar o INSS a implantar o benefcio previdencirio de auxlio-doena desde a data da percia, qual seja, 18/03/2010,
bem como a pagar os atrasados. Alega o recorrente que encontra-se incapaz total e definitivamente desde o requerimento
administrativo em 02/04/2008, pugnando pela concesso do benefcio de aposentadoria por invalidez.
2.
Atualmente, o recorrente encontra-se recebendo o benefcio de auxlio-doena desde 18/03/2010 devido
antecipao de tutela concedida em sede de sentena.
3.
Trouxe aos autos os seguintes laudos e exames mdicos do perodo controverso: Exame de ecocolor Doppler
venoso superficial dos membros inferiores (Fl. 37 - 27/11/2008); Exame de ecodoppler arterial de MMII (Fl. 40 23/04/2008); Laudo mdico (fls. 52/53 15/03/2009) sugerindo afastamento definitivo do trabalho com demais informaes
ilegveis; Laudo mdico (fl. 137 - 04/12/2011) atestando que o paciente teve AVE com seqelas que o deixaram
incapacitado para atividades de qualquer natureza.
4.
A percia judicial (fls. 83/84 - 18/03/2010) diagnosticou que o autor possui embolia e trombose arterial, estando
incapaz parcial e definitivamente.
5.
O recorrente alega que a incapacidade que o acomete total, e no parcial como afirma o perito judicial. No
entanto, juntou aos autos somente um laudo (fls. 52/53) que se encontra ilegvel, no podendo gerar concluses acerca da
incapacidade deste e, menos ainda, da doena que teria originado tal estado incapacitante. Sendo assim, no pode ser
usado de base para aferio da incapacidade do autor e nem para alterao da DIB. Se no bastasse, ainda deve se
observar o Enunciado n 08 desta Turma Recursal.
O laudo de fl. 137, por sua vez, posterior sentena e trata de patologia diversa da alegada at o momento. Por este
motivo, deve ser objeto de novo pedido administrativo, pois se trata de doena superveniente ao ajuizamento da presente
ao.
Sendo assim, entendo que o autor no faz jus converso do benefcio de auxlio-doena em aposentadoria por invalidez.
A percia judicial foi clara ao atestar a incapacidade temporria do recorrente, e o laudo particular sequer legvel. Alm do
mais, conforme exposto acima, a percia judicial deve prevalecer sobre os laudos particulares.
6.
como voto.
25 - 0001162-02.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.001162-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) LUIZ ANTONIO DE ALMEIDA
(ADVOGADO: Adriana Moreira de Oliveira, LUCIANO MOREIRA DOS ANJOS.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL - INSS (PROCDOR: RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA.).
PROCESSO: 0001162-02.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.001162-6/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado interposto pela parte autora, LUIZ ANTONIO DE ALMEIDA (trabalhador rural, data
de nascimento: 10/08/1963), em face da sentena de fls. 63/34, que julgou improcedente o pedido inicial de concesso de
auxlio-doena e posterior converso em aposentadoria por invalidez, pois entendeu o magistrado que no h incapacidade
laborativa. Alega o recorrente que est incapaz conforme laudos particulares acostados aos autos. Requer a reforma da
sentena.
2.
O autor segurado especial. Seu pedido inicial concesso de auxlio doena desde a data do indeferimento
administrativo, qual seja, 24/09/2009.
3.
Trouxe aos autos os seguintes laudos e exames mdicos do perodo controverso: Tomografia da coluna lombar
(fl. 28 - 02/09/2008) atestando que o autor possui abaulamento difuso dos discos intervertebrais L3-L4 e L4-L5, associado
configurao estreita do canal raquiano lombar; Laudo de mdico ortopedista (fl. 29 - 28/11/2007) informando que o autor
apresenta quadro de lombalgia irradiando pernas, perda da fora, parestesia, dor mobilidade, dor palpao, relata dor no
esforo fsico, no tem melhora clnica, no havendo condies para o labor; Laudo de mdico ortopedista (fl. 30 11/03/2009) atestando lombalgia e abaulamento difuso em L3-L4 e L4-L5, com demais informaes ilegveis.
4.
A percia judicial (fls. 46/49 - 10/09/2010) diagnosticou que o recorrente no possui nenhuma doena no
havendo ento que se falar em incapacidade.
5.
Ao se analisar todo o contexto probatrio colacionado aos autos, fixo as seguintes premissas: a percia judicial
concluiu pela capacidade do recorrente; dois dos laudos particulares juntados no atestam incapacidade, apenas indicam
doenas; um nico laudo particular atesta incapacidade, mas, datado de 2007, data muito anterior ao pedido
administrativo em questo (fl. 24).
Sendo assim, o autor no faz jus concesso do benefcio. Resta evidente que, mesmo que haja doenas que afligem o
recorrente, estas no se tratam de doenas incapacitantes (que levem incapacidade laboral do recorrente). Ora, um
indivduo pode estar acometido de algum tipo de doena e, ainda assim, no estar incapacitado para o exerccio de uma
atividade especfica. Ademais, o autor no logrou xito em comprovar os fatos narrados na pea recursal de que estaria
incapacitado para o trabalho.
6.
como voto.
26 - 0006640-91.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.006640-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA MARTA SANTOS
FONSECA (ADVOGADO: MARCELO CARVALHINHO VIEIRA.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: CLEBSON DA SILVEIRA.).
PROCESSO: 0006640-91.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.006640-0/01)

VOTO-EMENTA
Trata-se de recurso inominado interposto pela parte autora em face da sentena que julgou parcialmente procedentes os
pedidos para anular a reviso administrativa que reduziu a renda mensal da aposentadoria NB 43/010.057.142-5 de R$
1.654,98 para R$ 1.541,13 e para condenar o INSS a restituir o valor descontado da renda mensal em virtude da reviso
nula. A sentena julgou improcedente o pedido de condenao do ru a pagar indenizao por dano moral e, ainda,
antecipou os efeitos da tutela, determinando ao INSS que suspenda os efeitos da reviso administrativa at ulterior ordem
judicial ou at que nova reviso administrativa seja efetuada de maneira formalmente adequada.
O recorrente requer a reforma da sentena quanto ao dano moral, sustentando que no condenar o INSS a esse ttulo dar
carta branca ao rgo para continuar com suas revises sem se preocupar com as consequncias de seus atos. Pede a
reforma parcial da sentena e a condenao do INSS em danos morais a serem fixados por esta Turma Recursal. Em
contrarrazes, o INSS pugna pela manuteno da sentena.
A reviso do benefcio que importa em reduo da renda mensal (correspondente a mais de trs salrios mnimos) em
pouco mais de cem reais no apta a ensejar indenizao por danos morais, pois no altera significativamente a situao
financeira do beneficirio, no afetando de forma considervel seu poder aquisitivo e nem muito menos comprometendo
sua sobrevivncia, dignidade ou seu equilbrio psquico. Note-se que o autor foi notificado previamente para apresentar
defesa em processo administrativo de reviso da aposentadoria, tendo a sentena considerado que houve nulidade apenas
formal da reviso, em face da ausncia de maiores esclarecimentos acerca dos motivos da reviso. No houve, portanto,
sbita reduo do valor do benefcio, tendo o autor inequvoca cincia da existncia do processo administrativo respectivo.
Pelo exposto, conheo do recurso, mas NEGO-LHE PROVIMENTO.
Custas ex lege. Sem honorrios advocatcios, tendo em vista que a parte autora beneficiria da assistncia judiciria
gratuita.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ROSEMBERG ANTONIO DA SILVA.) x JOSE CARLOS GEGENHEIMER
(ADVOGADO: CHRISTOVAM RAMOS PINTO NETO.).
PROCESSO: 0003417-33.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.003417-4/01)
VOTO-EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO NO CONFIGURADA. DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE, EM
PARTE, POR ARRASTAMENTO, DO ART. 1-F DA LEI N 9.494/97 COM A REDAO DADA PELO ART. 5 DA LEI N
11.960/2009, NO JULGAMENTO DAS ADI 4425 E 4357.
Trata-se de embargos de declarao opostos pelo INSS em face do acrdo que deu parcial provimento ao recurso
inominado por ele interposto apenas para fixar como termo inicial dos juros de mora a data da citao vlida. No foi
provido o recurso no que se refere correo monetria e aos juros de mora, tendo em vista que o julgamento da ADI 4357
e da ADI 4425 pelo Supremo Tribunal Federal, no qual foi declarada a inconstitucionalidade, por arrastamento, do art. 5 da
Lei n 11.960/2009. Alega o embargante que o acrdo contm omisso quanto ausncia de declarao de
inconstitucionalidade da sistemtica de juros legais determinados pelo art. 1-F da Lei n 9.494/97, com a redao dada
pelo art. 5 da Lei n 11.960/2009 na ADI 4357, bem como quanto expressa determinao do ministro relator para a plena
observncia do referido dispositivo legal at a deciso definitiva de modulao de feitos temporais da referida deciso pelo
Pleno do STF. Alega, ainda, existncia de matria constitucional fixada por repercusso geral do STF.
O art. 1-F foi acrescentado Lei n 9.494/97 pela Medida Provisria n 2.180-35, de 2001, com a seguinte redao: Art.
1-F. Os juros de mora, nas condenaes impostas Fazenda Pblica para pagamento de verbas remuneratrias devidas a
servidores e empregados pblicos, no podero ultrapassar o percentual de seis por cento ao ano.
O art. 5 da Lei n 11.960/2009 conferiu ao referido dispositivo a seguinte redao: Art. 1o-F. Nas condenaes impostas
Fazenda Pblica, independentemente de sua natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e
compensao da mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao
bsica e juros aplicados caderneta de poupana.
Verifica-se na deciso de julgamento constante do andamento das ADI 4425 e 4357, conforme consulta ao stio eletrnico
do Supremo Tribunal Federal, que o voto do Ministro Luiz Fux, designado relator para acrdo, declarou a
inconstitucionalidade, em parte, por arrastamento, do art. 1-F da Lei n 9.494, com a redao dada pelo art. 5 da Lei n
11.960, de 29 de junho de 2009.
Ora, uma vez declarada a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de
poupana, constante do 12 do art. 100 da CF, do inciso II do 1 e do 16, ambos do art. 97 do ADCT, e da expresso
independentemente de sua natureza, inserido no 12 do art. 100 da CF, foi declarada tambm a inconstitucionalidade, por
arrastamento, do art. 1-F da Lei n 9.494/97, na parte em que reproduz tais expresses, por fora do art. 5 da Lei n
11.960, de 29 de junho de 2009, que lhe conferiu nova redao.
A determinao do ministro relator para acrdo das ADI 4425 e 4357 foi no sentido da continuidade de pagamento de
precatrios, ante a noticiada paralisao do pagamento pelos tribunais de justia de todo o pas, tendo em vista que no se
justifica retroceder na proteo dos direitos j reconhecidos em juzo. No se trata de determinar a plena observncia do
dispositivo em tela nas condenaes, como parece crer o embargante, mas apenas de garantir o pagamento dos
precatrios em conformidade com a coisa julgada.
Embargos conhecidos e improvidos.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: CLEBSON DA SILVEIRA.) x GILSON COELHO DE AGUIAR (ADVOGADO:
LARISSA FURTADO BAPTISTA.).
PROCESSO: 0002754-84.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.002754-6/01)
VOTO/EMENTA
. Trata-se de recurso inominado interposto pela Autarquia-R, ora recorrente, em razo de sentena proferida pelo juzo a
quo, que julgou parcialmente procedente a pretenso externada na inicial desta ao, que pleiteava a concesso de
aposentadoria por idade urbana. Em suas razes recursais, sustenta o recorrente que no h nos autos incio de prova
material relativo ao perodo de carncia considerado, sendo, portanto impossvel o reconhecimento do tempo de servio
anotado na CTPS, decorrente de sentena trabalhista. Aduz que os vnculos constantes da CTPS no gozam de presuno
absoluta de veracidade para efeitos previdencirios, mas, somente quando tais informaes estejam contidas no CNIS.
Dessa forma, requer seja conhecido e provido o presente recurso, julgando-se improcedente o pedido deduzido na inicial.
As contrarrazes encontram-se nas fls. 126-128.
2. A concesso do benefcio de aposentadoria por idade pressupe o preenchimento de certos requisitos: o cumprimento
do perodo de carncia necessrio, exigido na Lei n 8.213/91 e, ainda, que o segurado tenha 65 anos d e idade se for do
sexo masculino e 60, se do sexo feminino.
3. A controvrsia se restringe averbao de perodo de contribuio que tem por base anotao em CTPS resultante de
reclamatria trabalhista.
4. Embora os efeitos da coisa julgada recaiam apenas sobre as partes da reclamao trabalhista, no se pode deixar de
reconhecer a presuno de veracidade dos fatos l apurados, ensejadores da anotao previdenciria para fins de
aposentadoria. Mesmo em se tratando de sentena trabalhista homologatria de acordo, prevalece tal entendimento,
conforme Smula 31 da TNU, segundo a qual a anotao da CTPS decorrente de sentena trabalhista homologatria
constitui incio de prova material para fins previdencirios.
5. O STJ possui entendimento mais restritivo. Para aquela Corte, a sentena trabalhista pode ser considerada como incio
de prova material para a determinao de tempo de servio, caso tenha sido fundada em outros elementos de prova que
evidenciem o labor exercido e os perodos alegados pelo trabalhador (AGP 201202206899, MAURO CAMPBELL
MARQUES, STJ - PRIMEIRA SEO, DJE de 14/05/2013). No obstante, o entendimento externado pelo STJ nessa
matria no vinculativo (no foi proferido na sistemtica do artigo 543-C do CPC). Dentro desse contexto, parece-me
adequado seguir o entendimento externado pela TNU.
6. A reclamatria trabalhista da qual o autor foi parte culminou no reconhecimento de vnculo de emprego no perodo
compreendido entre 01/08/1991 e 01/03/2004, entretanto, tal perodo no foi devidamente corroborado por outros
elementos probatrios. As provas testemunhais colhidas em audincia confirmaram o vnculo empregatcio do autor para
com a empresa R da ao trabalhista somente no perodo compreendido entre 01/01/2000 e 01/03/2004. Com efeito,
cumpre frisar que o juzo a quo ao reconhecer o direito da parte autora averbao do perodo mencionado no se ateve
exclusivamente sentena laboral, mas, tambm, ao suporte probatrio coligido em audincia de instruo realizada no
referido Juizado Especial, durante o curso da presente ao.
7. No merece reparo, portanto, a sentena proferida pelo juzo a quo.
8. Pelo exposto, conheo do recurso e a ele nego provimento.
9. Sem custas, nos termos da Lei. Honorrios devidos pela parte recorrente, ora fixados em R$ 500,00 (quinhentos reais).
10. como voto.
29 - 0002243-20.2008.4.02.5051/02 (2008.50.51.002243-7/02) (PROCESSO ELETRNICO) GENEIL CIMAR RODRIGUES
(ADVOGADO: ELIAS ASSAD NETO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Luciano Jos
Ribeiro de Vasconcelos Filho.).
PROCESSO: 0002243-20.2008.4.02.5051/02 (2008.50.51.002243-7/02)
VOTO-EMENTA
Trata-se de recurso inominado, interposto pelo autor GENEIL CIMAR RODRIGUES (data de nascimento: 23/07/1971,
ajudante de servente), em face da sentena de fls. 208/210, que condenou a autarquia r a restabelecer o benefcio de
auxlio-doena desde a juntada do laudo pericial em 31/08/2011. Alega o recorrente que continua incapaz desde o acidente
em 2002. Portanto, requer que a DIB seja fixada na data da cessao indevida (31/08/2008) ou, subsidiariamente, na data
da indicao cirrgica como procedimento adequado e nico para recuperao (16/02/2009). Pugna ainda, para que a
cessao do benefcio seja condicionada reavaliao mdica aps o tratamento cirrgico indicado.
O autor recebeu auxlio doena de 24/01/2003 a 31/07/2003 e 28/08/2003 a 31/01/2008.
Compulsando os autos, verifica-se que foram juntados diversos laudos particulares. Destes pode-se concluir que a doena
que acomete o autor decorre de acidente ocorrido em 2002. Por se tratar da mesma doena pouco provvel que tenha
havido uma melhora com posterior agravamento. Alm do mais, o recorrente recebeu o benefcio por longos perodos o que
corrobora com o entendimento de que houve uma relao de continuidade da incapacidade do autor. O fato de haver
indicao de cirurgia a ser feita em fevereiro de 2009 outro elemento a indicar que o estado de incapacidade perdurou
desde a cessao do benefcio. Destarte, sendo a incapacidade atual decorrente da mesma doena ou leso que justificou
a concesso do benefcio que se pretende restabelecer, presume-se a continuidade do estado incapacitante desde o
cancelamento, que, sendo reputado indevido, corresponde ao termo inicial da condenao ou data de (re) incio do
benefcio.
Quanto ao pedido de condicionamento da cessao do benefcio reavaliao mdica, registro que a reviso administrativa
do benefcio est amparada pelo disposto no caput do artigo 71 da Lei n. 8.212 /91, o qual prev que o INSS ... dever
rever os benefcios, inclusive os concedidos por acidente do trabalho, ainda que concedidos judicialmente, para avaliar a
persistncia, atenuao ou agravamento da incapacidade para o trabalho alegada como causa para a sua concesso. At
mesmo porque, ainda que improvvel, no impossvel a cessao da incapacidade. Sendo assim, pode a autarquia r
revisar a qualquer tempo o benefcio em questo, desde que constate que no mais subsiste a incapacidade laborativa.
Diante do exposto, conheo do recurso da parte autora e a ele DOU PARCIAL PROVIMENTO para condenar a autarquia r
a restabelecer o benefcio de auxlio-doena desde a cessao indevida em 31/01/2008 (fl. 79).
como voto.
30 - 0001688-03.2008.4.02.5051/01 (2008.50.51.001688-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) LEVI NUNES FERREIRA
(ADVOGADO: Valber Cruz Cereza.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANDR DIAS
IRIGON.).
PROCESSO: 0001688-03.2008.4.02.5051/01 (2008.50.51.001688-7/01)
VOTO-EMENTA
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto por LEVI NUNES FERREIRA, em face da sentena de fls. 143/146,
que julgou improcedente o seu pedido de restabelecimento do benefcio de auxlio-doena e posterior converso em
aposentadoria por invalidez. O recorrente alega que as patologias encontradas na percia judicial so as mesmas que o
prprio INSS diagnosticou quando da concesso do benefcio administrativamente, o que justifica o seu pedido e demonstra
a existncia de incapacidade laboral. Alega, ainda, que faz jus converso em aposentadoria por invalidez, tendo em vista
seus conhecimentos e experincias limitadas, bem como a dificuldade de habilitar-se em outra funo pela limitao de
movimentos do corpo. Por fim, aduz a anulao da percia judicial, sob a alegao de que o expert baseou-se apenas nos
documentos juntados pelo INSS para avaliar a incapacidade laboral. Requer a reforma da sentena para anular a percia
realizada ou para que sejam julgados totalmente procedentes os pedidos iniciais.
d
2.
O autor, nascido em 27/05/1959, recebeu benefcio de auxlio-doena entre 14/08/2004 e 20/10/2004; 27/07/2005 e
31/01/2006; 28/03/2007 e 30/08/2007. Jamais manteve vnculo empregatcio no meio urbano. Na pea inicial, o autor indica
que lavrador.
3.
auxlio-doena): laudo mdico (fl. 142 03/09/2009) indicando histrico de lombalgia, com perda de fora nas pernas,
parestesia, cervicalgia crnica e dor em caso de esforo fsico (CID M54.4 e M54.2); e exames de ressonncia magntica
(fls. 52/56 e 140/141). Ressalto que os demais laudos e exames constantes dos autos referem-se a perodo anterior
cessao do benefcio, quando a incapacidade era reconhecida pelo INSS.
4.
A percia mdica judicial (fls. 125/126) foi realizada em 03/04/2009. O perito diagnosticou espondilodiscoartrose
cervical e lombar (CID M51.8), com evoluo progressiva e possibilidade de dores quando h esforo fsico alm da
capacidade fsica. Asseverou, o expert, que se trata de patologia degenerativa e irreversvel e fez a ressalva de que as
crises dolorosas so reversveis atravs de tratamento mdico e fisioterpico. Assim, o perito do juzo concluiu pela
inexistncia de quadro clnico ou fsico que justifique incapacidade para o labor, no sabendo precisar o incio da doena
por se tratar de doena crnica de incio insidioso e destacando, por fim, que nas crises dolorosas pode haver piora
progressiva do quadro de sade do autor.
5.
existncia de espondilodiscoartrose cervical e lombar e fez a ressalva de que a patologia no gera incapacidade para o
trabalho, podendo haver to somente a piora progressiva do quadro clnico nas crises dolorosas, o que pode ser tratado
com medicamentos e fisioterapia; os exames mdicos particulares coligidos aos autos pelo autor atestam a existncia da
patologia referida pelo expert e, tambm, a presena de abaulamentos discais, espondillise e reduo da amplitude dos
forames neurais, com necessidade de tratamento por tempo indeterminado; h, nos autos (fls. 113/119), laudos periciais do
INSS, que atestam histrico clnico de patologias ortopdicas e intensas dores na regio da coluna lombar, concluindo pela
incapacidade laboral do autor; o recorrente possui 54 anos de idade, experincia profissional extremamente limitada e
sempre laborou no meio rural como lavrador.
Sendo assim, entendo que o autor faz jus ao restabelecimento do benefcio desde 31/08/2007. Os exames e laudos de
mdicos assistentes coligidos aos autos comprovam que o autor esteve acometido, desde a cessao do benefcio, com as
mesmas doenas ortopdicas e dores constatadas pela percia mdica do INSS e que o levaram ao afastamento do
trabalho entre os anos de 2004 e 2007, havendo, aps a referida cessao, a necessidade de tratamento por tempo
indeterminado. Nesse sentido, o expert identificou tambm as mesmas patologias ortopdicas, fazendo a ressalva de que
somente haveria dores nos momentos de esforo fsico, o que inerente atividade habitual de lavrador.
6.
Posto isso, CONHEO DO RECURSO DA PARTE AUTORA E A ELE DOU PARCIAL PROVIMENTO para
reformar a sentena e julgar parcialmente procedente o pedido para condenar o INSS a restabelecer o benefcio de
auxlio-doena desde a sua cessao (31/08/2007). Os juros de mora seguem a taxa de 1% a.m a partir da citao e a
correo monetria deve ser calculada pelo INPC. Afasto a incidncia do art. 1-F da Lei n 9.494/97, com a nova redao
dada pelo art. 5 da Lei n 11.960/2009, tendo em vista o entendimento firmado no julgamento da ADI 4357 pelo Supremo
Tribunal Federal, assim como a deciso da Turma Nacional de Uniformizao que cancelou a Smula n 61 (Processo n
0003060-22.2006.4.03.6314, julgado em 09/10/2013).
Por fim, CONCEDO A ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA para determinar ao INSS que, no prazo de 05 (cinco)
dias, contados a partir da data de intimao do presente acrdo, proceda ao restabelecimento do benefcio previdencirio
de auxlio-doena, comprovando nos autos o cumprimento da medida.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANDR DIAS IRIGON.) x JOSE ANTONIO SANCHES MACHADO (ADVOGADO:
Ruberlan Rodrigues Sabino.).
PROCESSO: 0000066-83.2008.4.02.5051/01
VOTO/EMENTA
1.
Relatrio.
procedente o pedido do autor para determinar que a autarquia previdenciria reconhea como tempo de atividade especial
os perodos compreendidos entre 01/12/1992 a 04/05/2005. Alega o recorrente, que devem estar presentes
cumulativamente, tratando-se de rudo, os formulrios DSS 8030 (ou ainda o SB-40) e laudo pericial, demonstrando de
modo permanente, no ocasional nem intermitente, a efetiva exposio aos agentes fsicos, qumicos biolgicos, ou
associao de agentes, prejudiciais sade ou integridade fsica. Argumenta que o juiz a quo no poderia considerar a
atividade como especial, pois os formulrios PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio) de fls. 28 a 30, no foram juntados
o laudo pericial. Alega, ainda, que a contar de 28/05/1998, quando da promulgao da Medida Provisria 1.663 10/98,
convertida na Lei 9.711/98, restou legalmente vedada a converso em comum de tempo de servio especial prestado aps
essa data. O autor apresentou contrarrazes, pugnando pela manuteno da sentena.
A comprovao de atividade especial exercida at 31/12/2003 poder ser feita por formulrio DSS 8030 ou equivalente
juntamente com o laudo tcnico pericial ou, ainda, PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio), nesse caso, o segurado no
precisa exibir o laudo pericial, haja vista que h presuno de que tenha sido expedido em conformidade com o laudo
tcnico. A partir de 01/01/2004, passou-se a exigir o Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) do segurado, como
substitutivo dos formulrios e laudo pericial, ante a regulamentao do art. 58, 4 da Lei 8.213/91, pelo Decreto n
4.032/01, IN 95/03 e art. 161 da IN 11/06.
Em suas razes recursais, sustenta o recorrente a impossibilidade de converso, de tempo especial para comum, do
perodo posterior a 28/05/1998, uma vez que a Medida Provisria n. 1.663 de 28/05/1998, convertida na Lei n. 9.711/98,
revogou expressamente o pargrafo 5 do art. 57 da Lei n. 8.213/91, inexistindo previso legal para que possa ser
convertido o tempo de servio exercido em atividade especial posterior a 28/05/1998, consoante precedente do E. STJ.
2.
Possibilidade de converso de tempo de trabalho especial em comum aps 28/05/1998.
Nos termos da Smula 50 da TNU (DOU de 15/03/2012), possvel a converso do tempo de servio especial em comum
do trabalho prestado em qualquer perodo.
Esse entendimento est na linha do esposado pelo STJ no REsp 956.110/SP, julgado em 29/08/2007.
3.
Nvel de rudo.
A TNU assumia entendimento diferente do adotado pelo STJ no que refere ao nvel de rudo para configurao da
especialidade do perodo de trabalho. Contudo, a TNU recentemente alterou seu entendimento, cancelando, em
09/10/2013, o enunciado 32 da smula de sua jurisprudncia dominante. Tal cancelamento com certeza ocorreu por fora
do provimento de incidente de uniformizao, pelo STJ, no qual a referida Corte reafirmou sua jurisprudncia em face do
teor do enunciado 32 da TNU (STJ, 1 Seo, Petio n 9059 / RS, Julgado em 28/08/2013). Prevaleceu, destarte, o
entendimento consolidado no STJ a respeito do tema. Deste modo, para que surja o direito contagem de tempo de
trabalho como especial, o nvel de rudo a que deve estar submetido o segurado dever ser:
superior a 80 decibis at 04/03/1997;
superior a 90 decibis entre 05/03/1997 at 17/11/2003 (vigncia do Decreto n 2.172/97);
superior a 85 decibis aps 18/11/2003 (vigncia do Decreto n 4.882/03).
4. Adequao do entendimento jurisprudencial ao caso concreto.
O autor juntou aos autos formulrios, referentes ao perodo inicialmente citado, de fl. 20 e formulrio DSS 8030 (fl. 26) e,
ainda, PPPs (fls. 28/31). Os formulrios de fl. 20 e DSS 8030 esto acompanhados de seus respectivos laudos periciais
assinados por mdico do trabalho e engenheiro de segurana do trabalho; o que se infere do teor de fls. 21/24 (subscrito
pelo Mdico especialista em Medicina do Trabalho Dr. Luiz Roberto da Silva) e fls.45/53 (subscrito pelo Engenheiro
Mecnico e de Segurana do Trabalho Mrio Srgio Bove).
Os laudos asseveram que o empregado esteve exposto de modo habitual e permanente, ao nvel de rudo mdio de 91 dB
(A) (fl. 24, item I da pericia), bem como intensidade de 98,1 dB (A) com concentrao por tempo de exposio de 44 horas
semanais (fl. 25). J os perfis profissiogrficos alusivo ao perodo 01/12/1992 at 04/05/2005 (fl. 28/31), retrata rudo
mximo de 102 dB(A) e mnimo de 98,4 dB (A).
Em todos os casos os ndices so superiores a 90 decibis. Ou seja: est caracterizada a insalubridade dos perodos de
trabalho em face da exposio a rudo, com o conseqente direito converso.
5.
Concluso.
Conheo do recurso interposto pelo INSS e a ele nego provimento, mantendo in totum a sentena prolatada pelo Juzo a
quo.
Custas ex lege. Condenao do recorrente vencido ao pagamento de honorrios advocatcios, que ora arbitro em 10 %
sobre o valor da condenao.
como voto.

32 - 0006718-22.2008.4.02.5050/02 (2008.50.50.006718-7/02) (PROCESSO ELETRNICO) LEONARDO RANGEL ALVES
DOS SANTOS (ADVOGADO: ROGRIO NUNES ROMANO, JEANINE NUNES ROMANO.) x Juiz Federal do 3 Juizado
Especial Federal x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: NANCI APARECIDA DOMINGUES
CARVALHO.).
PROCESSO: 0006718-22.2008.4.02.5050/02 (2008.50.50.006718-7/02)
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de mandado de segurana impetrado por LEONARDO RANGEL ALVES DOS SANTOS, representado por sua
genitora, CELIA CRISTINA RANGEL, contra ato do Juiz do 3 Juizado Especial Federal, que anulou a sentena
homologatria de acordo, j transitada em julgado, proferida nos autos da ao que tem por objeto a concesso de
benefcio previdencirio de penso por morte de seu genitor. O impetrante alega que o ato impugnado fere a imutabilidade
da coisa julgada.
2. A deciso impugnada fundamenta-se no fato de que o INSS incidiu em erro substancial ao apresentar a proposta de
acordo homologada por sentena, eis que o valor ofertado baseou-se na suposio que a autora ainda no havia recebido
nenhuma prestao da penso por morte, sendo que o benefcio j estava implantado com efeitos financeiros ativos desde
15/12/2008, por fora de deciso antecipatria da tutela.
3. No presente caso, do acordo (Assentada de fls. 187/188) consta expressamente que o valor de R$ 12.583,00 seria pago
a ttulo de prestaes vencidas no perodo compreendido entre a DER e a DIP, tendo sido determinada a intimao da
EADJ para implantar o NB 100.333.646-6 com DIB em 08/06/2007 (data do bito) e DIP na data da sentena. A data da
sentena homologatria do acordo 23/07/2012. O ofcio de fls. 193 informa que foi implantado o benefcio NB
21/157.602.464-1, com DIB em 08/06/2007 e DIP em 23/07/2012.
4. Ocorre que a sentena julgara procedente o pedido para condenar o ru a pagar ao autor a penso por morte a partir da
data do bito do segurado, antecipando os efeitos da tutela para determinar que o INSS implantasse imediatamente o
benefcio, o que foi feito em 17/12/2008 (NB 21/145.186.131-9, com DIB em 08/06/2007 e DIP em 15/12/2008). Pela
deciso de fls. 132/135, da Presidncia da Turma Recursal, a sentena restou anulada, bem como todos os atos
processuais ulteriores, a fim de reabrir a instruo processual para ensejar a demonstrao da situao de desemprego por
outros meios de prova admitidos, inclusive prova testemunhal. A deciso manteve, por cautela, a antecipao de tutela. Em
23/07/2012, as partes transigiram, conforme acima explicitado.
5. Depreende-se, portanto, que a parte autora recebe o benefcio de penso por morte desde 15/12/2008, data de incio do
pagamento do NB 21/145.186.131-9, em cumprimento antecipao de tutela deferida na sentena (posteriormente
anulada) e mantida na deciso da TR.
6. Uma vez que a DIB corresponde data do bito, 08/06/2007, e que o benefcio foi pago somente a partir de 15/12/2008,
remanesce diferena em favor da parte autora relativamente ao perodo compreendido entre as duas datas referidas, que
corresponde a aproximadamente um ano e meio.
7. O acordo foi proposto na suposio de que nada havia sido pago parte autora at a data de sua homologao. Tanto
que consta da sentena homologatria que o INSS fica obrigado a conceder a parte autora benefcio de penso por morte
com DIB na data do bito e com DIP a partir de hoje, determinando, ao final, a implantao do benefcio com DIP na data
da sentena (23/07/2012), quando, na verdade, a DIP corresponde, como posteriormente verificado, a 15/12/2008.
8. A despeito de haver diferenas em favor da parte autora no momento do acordo, de se reconhecer o erro substancial
em que incorreu a autarquia.
9. A teor do art. 140 do Cdigo Civil, a suposio errnea do INSS (falso motivo) vicia a proposta de acordo, uma vez que
restou expressa como razo determinante do oferecimento do valor a ttulo de prestaes vencidas. Ao mencionar que o
pagamento do benefcio se iniciaria naquela data, houve vinculao do valor oferecido ao termo final do perodo de sua
apurao.
10. No prevalecendo o termo final do perodo de apurao do valor, este tambm no prevalece, estando viciado o acordo
homologado.
11. Pelo exposto, DENEGO A SEGURANA. Sem custas e sem honorrios, em face da assistncia judiciria gratuita, que
ora defiro.
como voto.

SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x ADEMIR ALVES MEYRELLES
(ADVOGADO: CHRISTOVAM RAMOS PINTO NETO.).
PROCESSO: 0000465-18.2008.4.02.5050/01 (2008.50.50.000465-7/01)
VOTO-EMENTA
PREVIDENCIRIO APOSENTADORIA ESPECIAL AGENTE NOCIVO: ELETRICIDADE CABISTA AVERBAO DE
TEMPO ESPECIAL INSTRUO NORMATIVA N 45 LAUDO TCNICO TRABALHISTA PERMANNCIA,
HABITUALIDADE E NO INTERMITNCIA RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO SENTENA
REFORMADA EM PARTE.
1.
Trata-se de recurso inominado, interposto pelo INSS, em face da sentena de fls. 128/134, que julgou
parcialmente procedente o pedido inicial de ADEMIR ALVES MEIRELES (telefnico, 57 anos de idade), condenando o ente
autrquico a averbar o perodo compreendido entre: 10/10/1977 e 24/09/1999 como tendo sido laborado em condies
especiais (a ser convertido pelo fator 1,40).
O recorrente, em suas razes recursais, sustenta que no pode prevalecer a condenao imposta de converso do perodo
de 01/10/1977 e 24/09/1999. Argumenta a autarquia que o documento probatrio da exposio a agentes insalubres foi
emitido em virtude de uma deciso da Justia do Trabalho, baseada em laudo pericial produzido com o intuito de permitir a
percepo de adicional de periculosidade, no tendo o INSS participado da referida percia, razo pelo qual se faz
inutilizvel. Sustenta, ainda, que inexiste medio de exposio, assim como, de exposio permanente, no eventual e
intermitente, sendo invivel, portanto, caracterizar a atividade como especial. Por ltimo, defende que aps 05/03/1997 no
pode existir enquadramento por periculosidade, haja vista sua extino. O autor apresentou contrarrazes, pugnando pela
manuteno da sentena.
o breve relatrio. Passo a votar.
2.
O tempo de contagem especial para fins de aposentadoria foi institudo pela Lei 3.807, de 26/08/1960, destinado
aos trabalhadores que laboram em condies peculiares, submetidos a certo grau de risco e comprometimento sade ou
integridade fsica, para os quais prescrevia a reduo do tempo de servio (quinze, vinte ou vinte e cinco anos de atividade)
para a sua concesso.
necessrio frisar que at 28/04/1995 o enquadramento de atividade especial obedecia ao disposto no quadro anexo ao
Decreto n 53.831/64 e aos anexos I e II do Decreto n 83.080/79. Sendo assim, para comprovar o desemp enho de
atividade especial bastava ao segurado evidenciar o enquadramento profissional ou demonstrar atravs de prova
documental que o seu ambiente de trabalho implicava exposio a situaes prejudiciais sade ou integridade fsica.
3.
Preliminarmente, a autarquia federal buscou descaracterizar as informaes trazidas pelo laudo DIRBEN-8030
(fls. 25/26), uma vez que este fora baseado no teor das informaes carreadas em laudo pericial (fls. 28/51) produzido na
Justia do Trabalho. O ente autrquico disse estar desobrigado das informaes documentais prestadas, tendo em vista
que no houve sua participao na demanda. Apesar de tal posicionamento, plausvel verificar que atos normativos
editados pelo Presidente do INSS apontam em direo oposta. Com efeito, confira-se o teor do art. 256, 1, inciso I, da
Instruo Normativa n 45/2010 do INSS:
Art. 256. Para instruo do requerimento da aposentadoria especial, devero ser apresentados os seguintes documentos:
...
1 Observados os incisos I a IV do caput, e desde que contenham os elementos informativos bsicos constitutivos do
LTCAT podero ser aceitos os seguintes documentos:
I - laudos tcnico-periciais emitidos por determinao da Justia do Trabalho, em aes trabalhistas, acordos ou dissdios
coletivos;
...
devido lembrar que esses atos editados pelo Presidente do INSS tm fora vinculante interna para todas as instncias
administrativas da autarquia. Injustificvel, por conseguinte, o argumento do INSS, sendo plenamente cabvel a utilizao do
laudo pericial produzido em esfera trabalhista.
Aps analisar o contedo probatrio presente nos autos e, ainda, levar em considerao o exposto acima, faz-se
necessrio realizar algumas observaes. Inicialmente, confirma-se, como suscitado pelo INSS, que no tratamos de
enquadramento profissional, uma vez que no h previso legal quanto profisso de cabista. Sendo assim, faz-se
imprescindvel que haja comprovao documental da exposio ao agente nocivo. Passo, assim, anlise dos perodos
questionados.
4.
Perodo: de 10/10/1977 a 28/04/1995.
A jurisprudncia pacfica no sentido de que, antes da Lei n 9.032/95, no havia norma legal prevend o que a exposio ao
agente nocivo deveria ser permanente. E, como a alterao introduzida pela Lei n 9.032/95 tem carter restritivo, tornando
mais difcil a caracterizao da atividade especial, a jurisprudncia entende que a lei nova no pode ser aplicada
retroativamente. Aplica-se, assim, o princpio tempus regit actum. Por isso, para as atividades exercidas at 28/04/1995,
basta que a exposio ao agente nocivo seja habitual para que se caracterize a condio especial de trabalho.
Neste vis, ao analisar o Quesito n 1 (d) do laudo tcnico (fls. 37/38) produzido por engenheiro do trabalho, verifica-se que
o perito atesta que o empregado exerceu suas atividades, exposto a agente nocivo (eletricidade), em regime habitual.
Descarta-se, portanto, neste perodo, a alegao do ente autrquico de que o recorrido no preencheu o requisito temporal.
A autarquia federal argumentou, ainda, que no h medio no formulrio da exposio ao agente nocivo, razo que
afastaria a incidncia do cmputo de atividade especial. Conforme estabelece o Decreto n 53.831/64, s ob o cdigo 1.1.8, a
exposio eletricidade ser considerada nociva quando envolver operaes e servios que lidem com tenso superior a
250 volts. Apesar de a empresa na qual trabalhou o autor no gerar nem distribuir energia eltrica, deve ser ressaltado que
h interfaces entre o sistema eltrico e de telefonia, e que determinados empregados desempenham suas atividades em
postes de uso mtuo, de sorte que o simples fato de os mesmos fazerem parte do setor de telefonia e no serem
eletricitrios, no afasta o reconhecimento da atividade especial. Essa questo se torna evidente ao analisarmos as
atividades executadas pelo autor (fl. 25) que, inclusive, demonstram contato com instrumentos que possuem voltagem
superior a 250 volts: fazer testes de isolao eltrica nos cabos telefnicos com tenso de at 1000V. CC em caixas
subterrneas, pores de centrais, distribuidores gerais e postes. Fazer vinculaes eltricas entre as redes telefnicas
subterrneas e areas de forma a evitar desequilbrio entre as mesmas, dentre outras.
Torna-se evidente, por conseguinte, que havia exposio agente nocivo em limites superiores ao tolerado pela legislao
vigente poca, motivo pelo qual faz jus o autor averbao do tempo de atividade especial referente ao perodo em
pauta.
Perodo: de 29/04/1995 a 24/09/1999.
Como dito anteriormente, para as atividades exercidas a partir de 29/04/1995, a atividade s especial se houver exposio
habitual e permanente. Nesse sentido, a Turma Nacional de Uniformizao editou recentemente a Smula n 49: Para
reconhecimento de condio especial de trabalho antes de 29/4/1995, a exposio a agentes nocivos sade ou
integridade fsica no precisa ocorrer de forma permanente.
Cabe aqui uma anlise mais profunda das informaes recolhidas pelo engenheiro do trabalho, no laudo tcnico de fls.
28/51. No mesmo Quesito (fls. 37/38) mencionado anteriormente n 1 (d) , h a seguinte constatao: assim sendo, os
reclamantes enquanto exerceram as atividades inerentes as suas funes ou estiveram disposio da Reclamada para
este fim, o fizeram em regime habitual e permanente, mesmo e apesar da intermitncia das exposies. Como sabido, no
Direito do Trabalho, a incidncia do adicional de periculosidade possvel mesmo que constatada uma exposio
intermitente ao agente nocivo.
Na esfera previdenciria tal peculiaridade foi tratada de maneira distinta, a lei n 9.032/95 estabele ceu que, para que haja
caracterizao de atividade especial, obrigatrio que a exposio ao agente nocivo seja permanente, no ocasional e no
intermitente. Se a exposio normalmente ocorre todos os dias, mas durante espao de tempo muito curto, a ponto de no
se traduzir em potencial risco sade, ser habitual e intermitente e no caracteriza condio especial de trabalho. A
informao prestada pelo perito sugere que a exposio a qual o autor estava submetido teria carter intermitente, fato que
descaracteriza a atividade especial.
Essa assero resulta evidente a partir da leitura do que consta na fl. 38: apesar do perito ter afirmado que a exposio se
dava ... em regime habitual e permanente,..., concluiu que isso se dava ... mesmo e apesar da intermitncia das
exposies.
Tendo em vista que o autor no apresentou nenhum outro documento capaz de comprovar que sua exposio no
apresentava intermitncia ao revs, o que h nos autos evidencia que de fato ocorrida exposio intermitente ,
verifica-se impossvel considerar o perodo articulado como de natureza especial.
5.
Concluso.
Diante do exposto, conheo do recurso e, no mrito, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE, mantendo a sentena no
que condiz averbao do perodo de atividade especial entre 10/10/1977 a 28/04/1995 e reformando-a para desconsiderar
a natureza especial do perodo entre 29/04/1995 a 24/09/1999.
Eventuais valores percebidos a ttulo de antecipao de tutela encontram-se salvaguardados, nos termos do Enunciado n
52 desta Turma Recursal: inexigvel a restituio de benefcio previdencirio ou assistencial recebido em razo de tutela
antecipada posteriormente revogada.
Custas ex lege. Sem honorrios advocatcios, j que somente devidos nos casos em que o recorrente vencido, na forma
do art. 55 da Lei n 9.099/95 c/c o art. 1 da Lei 10.259/01.
como voto.

34 - 0001024-94.2007.4.02.5054/01 (2007.50.54.001024-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIO DALLA BERNARDINA
SEGUNDO (ADVOGADO: CRISTINA ARREBOLA, JOAO WALTER ARREBOLA.) x JUIZ FEDERAL DE COLATINA x
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL - DNPM.
PROCESSO: 0001024-94.2007.4.02.5054/01 (2007.50.54.001024-0/01)
VOTO-EMENTA
1. Trata-se de mandado de segurana impetrado por Mrio Dalla Bernardina Segundo contra ato do Juiz Federal do Juizado
Especial Federal de Colatina, proferido nos autos do processo n 0001024-94.2007.4.02.5054, que negou seguimento ao
recurso de apelao interposto contra sentena de extino do processo sem resoluo do mrito, por carncia de ao, na
forma do art. 267, inciso VI, do Cdigo de Processo Civil. A deciso impugnada considerou inaplicvel o princpio da
fungibilidade, eis que presente apenas um dos trs requisitos bsicos para tanto, qual seja, a tempestividade, ausentes a
dvida objetiva e a inexistncia de erro grosseiro.
2. A impetrante alega que no h nenhuma legislao, jurisprudncia, smula, doutrina ou outro meio de informao
jurdica que coincidam com o entendimento adotado na deciso. Sustenta que a fungibilidade somente no pode ser
aplicada se for apresentado um recurso totalmente diferente, que no o caso presente, visto que ambos tm a mesma
finalidade, portanto no existiu erro grosseiro. Pede que seja liminarmente determinada a fungibilidade da apelao em
recurso.
3. Entendo no se tratar de erro crasso, tendo em vista que tanto o recurso inominado previsto no art. 42 da Lei n 9.099/95,
quanto o recurso de apelao previsto no art. 513 do CPC, so cabveis contra sentena.
4. O fato de as razes do recurso estarem dirigidas ao TRF da 2 Regio no inviabiliza sua apreciao pela Turma
Recursal, para onde dever ser determinada a respectiva remessa, em se tratando de processo em trmite no Juizado
Especial Federal.
5. Conquanto no haja dvida objetiva, doutrinria ou jurisprudencial, quanto ao cabimento do recurso inominado dirigido a
Turma Recursal para impugnar sentena proferida por Juizado Especial Federal, os critrios orientadores do juizado,
previstos no art. 4 da Lei n 9.099/95, mormente os da simplicidade e informalidade, induzem superao da falha no
presente caso.
6. Pelo exposto, CONCEDO A SEGURANA para determinar o prosseguimento do recurso. Sem custas, em face do
benefcio de assistncia judiciria gratuita, que ora defiro, e sem honorrios advocatcios, incabveis em mandado de
segurana.
como voto.
Juiz Pablo Coelho Charles Gomes

SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ALMIR GORDILHO MATTEONI DE ATHAYDE.) x ADRIANO SEDANO DOS
SANTOS REP POR TEREZINHA SEDANO DOS SANTOS (ADVOGADO: CARMEN LEONARDO DO VALE POUBEL.).
PROCESSO: 0002530-17.2007.4.02.5051/01
VOTO-EMENTA
1. Trata-se de recurso inominado, interposto pelo INSS em face da sentena de fls. 138/141 que julgou parcialmente
procedente o pedido inicial para conceder o benefcio assistencial ao autor, desde a data do ltimo requerimento
administrativo (31/05/2007 fl. 43). Alega o recorrente, em suas razes recursais, que a renda do ncleo familiar de R$
600,00 (seiscentos reais), correspondente ao salrio de um dos irmos do recorrido. Aduz que os irmos solteiros esto
includos no computo da renda familiar, desde que vivam sob o mesmo teto. Argumenta, ainda, que a renda per capita
encontrada foi de R$ 120,00 (cento e vinte reais), ou seja, muito acima do teto legal de do salrio mnimo (R$ 380,00)
vigente na poca.
2. Nos moldes do art. 20 da Lei n 8.742/93, Lei Orgnica da Assistncia Social, o benefcio de prestao continuada
garantido no valor de um salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia ou ao idoso com 65 (sessenta e cinco)
anos ou mais que comprove no possuir meios de prover a prpria subsistncia e tampouco de t-la provida por familiares.
Para efeitos de aplicao do citado dispositivo, considera-se portadora de deficincia a pessoa incapacitada para a vida
independente e para o trabalho e, de seu turno, considera-se incapaz de prover a manuteno o portador de deficincia ou
idoso a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a do salrio mnimo.
3. In casu, o ponto controvertido cinge-se aferio da renda per capita inferior a do salrio mnimo.
4. O autor requereu o benefcio de prestao continuada em 09/03/2005, porm no foi reconhecido o direito ao benefcio,
tendo em vista que a percia mdica concluiu que no existe incapacidade para os atos da vida independente e para o
trabalho, conforme exigncia da Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS).
5. De acordo com o lado mdico pericial (fls. 84/87), datado de 07/07/2008, o autor portador de esquizofrenia que o
incapacita para todo e qualquer tipo de atividade.
6. Conforme relatrio social (fls. 53/56), datado de 25/01/2008, a famlia composta por: ADRIANO (autor, maior de 21
anos), TEREZA (me), PATRCIA (irm, maior de 21 anos), LEANDRO (irmo, maior de 21 anos) e THIAGO (irmo, maior
de 21 anos). Atualmente, a nica fonte de renda da famlia advm do salrio do irmo LEANDRO, que trabalha como
laminador com salrio mensal de R$ 600,00 (seiscentos reais), est para se casar, mas no tem coragem de abandonar a
me. A moradia alugada, localizado em zona urbana de acesso razovel com rua pavimentada. A construo da casa
de alvenaria, teto de laje e piso de cermica. A casa abastecida de luz eltrica, esgoto sanitrio, gua encanada e tratada.
A residncia, ainda, possui uma sala, um banheiro, trs quartos e uma cozinha. O imvel apresenta em estado regular de
conservao, arejada, clara e necessita de pintura e reparo na estrutura fsica.
7. J as despesas mensais da famlia so de: R$ 250,00 (duzentos e cinquenta reais) com aluguel; R$ 300,00 (trezentos
reais) com alimentao; R$ 71,00 (setenta e um reais) com gua; R$ 65,00 (sessenta e cinco reais) com luz; R$ 35,00
(trinta e cinco reais) com gs e R$ 80,00 (oitenta reais) com remdio de uso contnuo. O somatrio dos valores perfaz o
total de R$ 801,00 (oitocentos e um reais). A conta de gua veio com valor maior, pois est com uma taxa de religao,
devido falta de pagamento.
8. No que tange para fins de clculo da renda per capta familiar, sero somente computados o requerente, o cnjuge ou
companheiro, os pais e, na ausncia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados
solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto. Deste modo, a famlia composta pelo autor
(ADRIANO), sua me (TEREZA) e seus trs irmos (PATRICIA, LEANDRO E THIAGO).
9. In casu, no devido o benefcio de prestao continuada, pois a renda per capita disponvel para a famlia superior a
do salrio mnimo vigente na poca (R$ 380,00), ou seja, a renda familiar por pessoa de R$ 120,00 (cento e vinte
reais).
10. Apesar de o critrio referente ao quantum da renda familiar no ser considerado absoluto, podendo ser relativizado em
casos excepcionais, cabe ressaltar que, no caso em tela, no foi constatada condio de miserabilidade. Sendo assim, no
restam preenchidos os requisitos legais para a concesso do benefcio assistencial.
11. Ante o exposto, CONHEO DO RECURSO E, NO MRITO, DOU-LHE PROVIMENTO para reformar a sentena
recorrida e JULGAR IMPROCEDENTE O PEDIDO DA PARTE AUTORA, conforme fundamentao supra, ficando
revogada a antecipao de tutela.
Em face do carter alimentar dos valores recebidos, os mesmos no devero ser restitudos (smula 51 da TNU).
Custas ex lege. Sem honorrios advocatcios, j que somente devidos nos casos em que o recorrente vencido, na forma
do art. 55 da Lei n 9.099/95 c/c o art. 1 da Lei n 10.259/01.
como voto.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Olivia Braz Vieira de Melo.) x CELI DE OLIVEIRA BRITO (ADVOGADO: URBANO
LEAL PEREIRA, JOS DE OLIVEIRA GOMES, JOS NASCIMENTO.).

PROCESSO: 0000149-36.2007.4.02.5051/01 (2007.50.51.000149-1/01)
VOTO-EMENTA
1. Trata-se de EMBARGOS DE DECLARAO opostos pelo INSS em face da deciso de fl. 155, que anulou, de ofcio, a
sentena recorrida, para que o juzo a quo profira outra em seu lugar, considerando os fatos pertinentes ao processo em
questo, mantendo, contudo, a antecipao da tutela deferida pelo juzo monocrtico at que nova sentena venha a ser
proferida, considerando que a demanda foi ajuizada em 2007 e que a sentena anulada foi prolatada em 15/05/2011. A
embargante alega que a deciso contm contradio, pois manteve a antecipao de tutela deferida na prpria sentena
que restou anulada.
2. Configura-se a contradio apontada. De fato, tendo sido deferida apenas na sentena a medida antecipatria da tutela,
e no prevalecendo a sentena, eis que anulada, no o caso de simplesmente manter a concesso da medida.
3. Nada obsta, contudo, a concesso da tutela antecipada nesta sede. No h dvida quanto verossimilhana da
alegao vista do laudo pericial de fl. 93, que atesta incapacidade permanente das atividades de lavradora, bem como do
incio de prova material do exerccio de atividade rural (documentos de fls. 7/13). O receio de dano irreparvel configura-se
pelo carter alimentar do benefcio e pelo tempo decorrido desde a propositura da ao, em 2007. Assim que restam
presentes os requisitos para a antecipao dos efeitos da tutela.
4. Pelo exposto, conheo dos embargos de declarao e a eles DOU PROVIMENTO para, reconhecendo a contradio
apontada, san-la de forma a alterar a deciso embargada na parte em que manteve a antecipao dos efeitos da tutela
concedida na sentena, integrando-a com a CONCESSO DA ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA at que nova
sentena seja proferida, uma vez presentes os requisitos legais, conforme exposto neste voto.

37 - 0008239-36.2007.4.02.5050/01 (2007.50.50.008239-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) CAIXA ECONMICA
FEDERAL (ADVOGADO: CLEBER ALVES TUMOLI.) x JUIZ FEDERAL DO 1 JUIZADO ESPECIAL FEDERAL x ITAMAR
BORGES (ADVOGADO: ANDRIA DADALTO.).
PROCESSO: 0008239-36.2007.4.02.5050/01 (2007.50.50.008239-1/01)
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de mandado de segurana impetrado pela Caixa Econmica Federal CEF contra ato do Juiz do 1 Juizado
Especial Federal, proferido nos autos do processo n 0008239-36.2007.4.02.5050, nos quais se executa sentena que a
condenou na obrigao de pagar ao autor as diferenas decorrentes da aplicao sobre a conta de FGTS do autor da
progressividade da taxa de juros, nos termos do art. 4 da Lei n 5.105/66, acrescidas de correo monetria.
A
deciso impugnada considerou corretos os clculos da Contadoria e determinou a intimao da impetrante para proceder
ao depsito do valor das diferenas devidas, no prazo de 15 dias, sob pena de multa diria de R$ 1.000,00. A CEF foi
intimada em 11/01/2013. A impetrante alega que comprovou a adeso do autor aos termos da LC 110/2001, ocorrida em
14/05/2002, data a partir da qual o fundista passou a no fazer jus aos juros moratrios pleiteados, fato este que embasa a
diferena primordial entre os clculos da CEF e da Contadoria, cuja questo principal gira em torno da aplicao de juros de
mora nos valores a serem pagos, visto que a empresa pblica no os aplica, enquanto a Contadoria o faz.
2. Verifica-se em consulta ao sistema de acompanhamento processual que, em 30/05/2011, os autos foram conclusos em
face de petio na qual a CEF manifestava discordncia com os clculos da Contadoria, tendo sido determinada remessa
dos autos quela seo para que se manifestasse sobre as alegaes, apresentando novos clculos dos valores devidos
ao autor, abatendo-se os j depositados em conta vinculada. Em 21/09/2011, os autos retornaram conclusos, tendo sido
proferido despacho determinando, vista dos clculos da Contadoria, que a CEF, no prazo de 15 dias, procedesse ao
depsito complementar do valor da condenao, acrescidos dos juros e correo monetria, consoante os parmetros
estabelecidos na parte dispositiva da sentena de fls. 45/49. Em 14/02/2012, os autos retornaram conclusos, tendo sido
proferida a deciso ora impugnada, em 10/01/2013, determinando o cumprimento da deciso anterior, sob pena de multa
diria, sem prejuzo de encaminhamento ao MPF.
3. Segundo informao da Contadoria, fl. 95 dos autos originrios, que restou acatada na deciso impugnada, a diferena
entre os clculos se deve a duas razes: A CEF considera prescritos os lanamentos anteriores a jan/78, enquanto a
Contadoria inicia os clculos em out/77; a CEF no admite a reposio dos expurgos de jan/89 e de abr/90 na correo
monetria das diferenas. Acerca dos juros de mora, consta da informao apenas que foram aplicados juros de mora de
1% ao ms a partir da citao (fl. 17) 03/2008. Tais informaes divergem, portanto, do alegado na inicial deste mandado
de segurana.
4. No que diz respeito ao acordo efetuado com base na Lei Complementar n 110/2001, conforme disposto em seu artigo
4, o acordo tem por objeto o complemento de atualizao monetria resultante da aplicao, cumulativa, dos percentuais
de dezesseis inteiros e sessenta e quatro centsimos por cento e de quarenta e quatro inteiros e oito dcimos por cento,
sobre os saldos das contas mantidas, respectivamente, no perodo de 1 de dezembro de 1988 a 28 de fevereiro de 1989 e
durante o ms de abril de 1990.
5. No vislumbro nenhum impedimento para a incidncia de juros de mora sobre a diferena resultante da aplicao de
juros progressivos que possa decorrer do acordo sobre a atualizao dos saldos das contas de FGTS nos perodos acima
referidos. Ora, a atualizao dos saldos da conta vinculada em razo do acordo foi efetuada poca em que este foi
firmado, o que no ocorreu com a diferena da taxa de juros progressivos, que apenas agora ser creditada.
6. Pelo exposto, DENEGO A SEGURANA. Sem custas e sem honorrios.
como voto.

38 - 0004005-11.2007.4.02.5050/01 (2007.50.50.004005-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) CARLOS HENRIQUE RICCI
(ADVOGADO: PRISCILLA FERREIRA DA COSTA, FLAVIA AQUINO DOS SANTOS.) x INSTITUTO NACIONAL DO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Isabela Boechat B. B. de Oliveira.).
RECURSO 0004005-11.2007.4.02.5050/01
RECORRENTE: CARLOS HENRIQUE RICCI
RECORRIDO: INSS
EMENTA
PREVIDENCIRIO. A SIMPLES OCORRNCIA DO SINISTRO FAZ COM QUE O DIREITO AO BENEFCIO INGRESSE
NO PATRIMNIO DO SEGURADO. O TERMO INICIAL DOS BENEFCIOS POR INCAPACIDADE A DATA DO
SINISTRO, NO A DATA DO REQUERIMENTO. O AUTOR REQUEREU BENEFCIO E RECEBEU AUXLIO-DOENA,
QUE DEVERIA TER SIDO SUCEDIDO, APS A CONSOLIDAO DAS LESES, POR AUXLIO-ACIDENTE.
ILEGALIDADE DA ALTA PROGRAMADA. RECURSO DO AUTOR PROVIDO PARA RETROAGIR A DIB DO
AUXLIO-ACIDENTE DATA DE CESSAO DO AUXLIO-DOENA.
1. O autor recorreu da sentena que condenou o INSS a conceder auxlio-acidente com DIB em 19/10/2007 (data da
citao) e a pagar as diferenas decorrentes da reviso do salrio-de-benefcio do auxlio-doena recebido entre
02/06/2005 e 11/01/2007, na forma do art. 29, II da Lei 8.213/1991. O recorrente sustenta que a DIB do auxlio-acidente
deveria ser fixada no dia da cessao do auxlio-doena, e no na data da citao da parte r. Contrarrazes do INSS,
argumentando que o autor no apresentou requerimento administrativo, sendo certo que a demanda s chegou ao seu
conhecimento por ocasio da citao.
2. A cessao do auxlio-doena se deu pelo decurso de prazo da alta programada (fl. 40) e, aps este prazo, o segurado
no interps recurso administrativo nem novo requerimento, tendo havido imediato ingresso na via judicial.
3. Voto do Relator, Juiz Federal Pablo Coelho Charles Gomes, negando provimento ao recurso do autor, com fundamento
no fato de que no se insurgiu o recorrente na via administrativa, fazendo-o somente mais tarde pela via judicial. Por isso,
entende-se que houve renncia tcita da percepo do benefcio em perodo pretrito, sendo o benefcio devido somente a
partir da citao do INSS, e em consonncia com a orientao da 3 Seo do STJ segundo a qual, na falta de prvia
postulao administrativa, a DIB deve ser fixada na data da citao (EREsp 735.329).
4. Voto divergente do Juiz Federal Iorio Siqueira DAlessandri Forti, dando provimento ao recurso, pois (i) o autor, acometido
de molstia incapacitante, comunicou o fato ao INSS, mediante requerimento de benefcio (requerimento que no precisa
especificar qual o benefcio cabvel), (ii) o INSS deferiu auxlio-doena, e no poderia, por falta de respaldo legal, ter levado
a efeito a alta programada, (iii) era dever do INSS avaliar o estado de sade do segurado antes da cessao do
auxlio-doena, caso em que teria constatado a consolidao da leso, com reduo definitiva da capacidade laborativa, (iv)
na sistemtica da Lei 8.213/1991, a ocorrncia do sinistro assegura o ingresso do direito ao benefcio no patrimnio do
segurado, que pode exerc-lo quando quiser (com efeitos retroativos a, no mximo, cinco anos), pois a norma do art. 74, II
que fixa a DIB da penso por morte no requerida em 30 dias na DER exceo, e no a regra geral.
5. Recurso do autor conhecido e provido, para condenar o INSS a pagar o auxlio-acidente desde 11/01/2007, mantido o
restante da sentena. Sem condenao em custas e honorrios, porque provido o recurso (art. 55 da Lei 9.099/1995).
Juiz Federal
39 - 0002474-21.2006.4.02.5050/02 (2006.50.50.002474-0/02) (PROCESSO ELETRNICO) JOSE XAVIER BENTO
(ADVOGADO: vanessa ribeiro fogos, INGRID SILVA DE MONTEIRO.) x UNIO FEDERAL (PROCDOR: DANILO THEML
CARAM.).
PROCESSO: 0002474-21.2006.4.02.5050/02 (2006.50.50.002474-0/02)
VOTO-EMENTA
PROCESSUAL CIVIL - EMBARGOS DE DECLARAO EXTINO DE PROCESSO ANTERIOR SEM RESOLUO DO
MRITO - INTERRUPO DO PRAZO PRESCRICIONAL.
Trata-se de embargos de declarao opostos pela parte autora em face do acrdo de fls. 293/294, que negou provimento
a outros embargos de declarao anteriormente opostos, tambm pela parte autora, contra a deciso de fls. 279/281
(referendada pela Turma Recursal, conforme certido de fl. 282), que, com base no art. 543-B, 3, do CPC, procedeu
adequao do acrdo de fl. 224, no que diz respeito prescrio, limitando a condenao da Unio a restituir os valores
de imposto de renda indevidamente descontados da suplementao de aposentadoria que configuraram bis in idem at
cinco anos antes do ajuizamento da ao, ou seja, a partir de 04/05/2001.
O embargante alega que o acrdo embargado omisso quanto interrupo da prescrio, nos termos do art. 219, 1,
do CPC, pois resta comprovado nos autos (fls. 84/96) que em 08/06/2002 props ao ordinria (n 2002.50.50.002180-0),
em que houve citao vlida e sentena que julgou extinto o feito sem o julgamento do mrito, nos termos do art. 1 da Lei
n 10.259/2001 e art. 51, I, da Lei n 9.099/95.
Conquanto a autora, nos embargos de declarao de fls. 284/285, que foram objeto de apreciao no acrdo embargado,
no tenha feito qualquer referncia a ao anteriormente ajuizada, tendo mencionado a data de 05/06/2002 como sendo de
ajuizamento da presente ao, entendo cabvel nova apreciao da matria, considerando que a prescrio constitui
matria de ordem pblica e os embargos de declarao possuem efeito translativo.
De fato, est comprovada nos autos pela sentena de fls. 96/97, proferida em 13/01/2003 - a extino, sem resoluo do
mrito, de processo anterior no qual o mesmo autor formulou o mesmo pedido, com mesma causa de pedir. Depreende-se
que a extino operou-se aps a citao vlida e apresentao de contestao pela parte r, e foi motivada pela ausncia
injustificada do autor na audincia de conciliao.
No h dispositivo legal que estabelea exceo direta regra prevista no art. 219 do Cdigo de Processo Civil, segundo o
qual a citao vlida interrompe a prescrio. A interpretao restritiva impe-se, em regra, com relao s normas que
conduzem perda do direito, no havendo razo, pois, para se restringir o disposto no referido artigo acerca da interrupo
da prescrio. Ressalte-se que a regra outrora prevista no art. 175 do Cdigo Civil de 1916 (Art. 175. A prescrio no se
interrompe com a citao nula por vcio de forma, por circumducta, ou por se achar perempta a instncia, ou a ao) foi
excluda do ordenamento atual. Apenas na hiptese de restar violado dispositivo de lei especfico, a depender da causa da
extino do processo anterior, que se pode considerar no interrompida a prescrio, o que no ocorre no presente caso.
Nesse sentido, vejam-se as seguintes ementas do Superior Tribunal de Justia:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. VIOLAO DO ARTIGO 535 DO CDIGO DE PROCESSO
CIVIL. INEXISTNCIA. RESPONSABILIDADE CIVIL. NEXO DE CAUSALIDADE. VERIFICAO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. PERCENTUAL. MATRIAS FTICO-PROBATRIAS. SMULA N 7/STJ. MEDIDA CAUTELAR DE
ANTECIPAO DE PROVA. CITAO VLIDA. EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DE MRITO.
PRESCRIO. INTERRUPO.
1. No h falar em negativa de prestao jurisdicional se o tribunal de origem motiva adequadamente sua deciso,
solucionando a controvrsia com a aplicao do direito que entende cabvel hiptese, apenas no no sentido pretendido
pela parte.
2. invivel em sede de recurso especial a pretenso recursal que demanda o reexame de matria ftica e das provas
constantes dos autos.
3. A citao vlida, ainda que realizada em processo cautelar preparatrio extinto sem julgamento do mrito, interrompe a
prescrio. Precedentes. (g.n.)
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg no Ag 1420413/RJ, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em 21/03/2013,
DJe 26/03/2013)
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. PRESCRIO.
INTERRUPO. CITAO VLIDA. EXTINO DO PROCESSO. ILEGITIMIDADE DE PARTE. POSSIBILIDADE.
1. Nos termos da jurisprudncia desta Corte, mesmo sendo extinto o processo por ilegitimidade da parte, a citao vlida
possui o condo de interromper a prescrio, por haver inclusive aparncia de correta propositura da ao. Precedentes.
(g.n.)
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no REsp 781.186/PR, Rel. Ministro VASCO DELLA GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS),
SEXTA TURMA, julgado em 21/06/2011, DJe 03/08/2011)
Portanto, h que se considerar interrompida a prescrio desde o ajuizamento da ao anterior, ocorrido em 05/06/2002 (fl.
84).
Pelo exposto, CONHEO DOS EMBARGOS DE DECLARAO E A ELES DOU PROVIMENTO PARA ALTERAR O
ACRDO de fls. 293/294 e a deciso de fls. 279/281, declarando que os valores a serem restitudos parte autora so
aqueles devidos a partir de 05/06/1997 (e no a partir de 04/05/2001, como consta da referida deciso).
como voto.

40 - 0002206-06.2002.4.02.5050/02 (2002.50.50.002206-2/02) (PROCESSO ELETRNICO) JOSE CARLOS PIRES
BARBOSA (ADVOGADO: Frederico Guilherme Siqueira Campos.) x Juizo Federal do 1 Juizado Especial Federal Do E.S. x
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS GUILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA.).
PROCESSO: 0002206-06.2002.4.02.5050/02 (2002.50.50.002206-2/02)
VOTO/EMENTA
1. Trata-se de mandado de segurana impetrado por JOS CARLOS PIRES BARBOSA contra deciso do 1 JEF de
VITRIA que, nos autos do processo n 2002.50.50.002206- 2, acolheu os embargos execuo opostos pelo INSS (fls.
612-625), sem prvia oportunidade de impugnao pelo embargado. O impetrante narra ter requerido (fls. 608-610), no
processo, a execuo das astreintes decorrentes do descumprimento de tutela jurisdicional fixada em acrdo da Turma
Recursal (fls. 211-216), tendo o INSS afirmado falsamente o cumprimento, at que o Juiz fixou multa diria de R$ 1.000,00
para o descumprimento, e, posteriormente, multa diria de R$ 500,00 a ser suportada pela servidora diretamente
responsvel pelo descumprimento. Diz ter sido surpreendido com a publicao da deciso que acolheu embargos opostos
pelo INSS, o que teria violado o devido processo legal e, conseqentemente, a garantia do contraditrio. Argumenta que o
art. 1 da Lei 10.259/2001 determina a aplicao subsidiria da Lei 9.099/1995, a qual, em matria de execuo, remete, no
art. 52, s normas do CPC cujo art. 740 impe (salvo na hiptese de rejeio imediata) a prvia oitiva do embargado
antes da apreciao dos embargos execuo.
2. Como se v, o impetrante no discute o acerto ou desacerto da deciso judicial quanto ao seu mrito, questionando
apenas o fato de no ter se estabelecido o contraditrio em sede de embargos execuo.
3. Conforme art. 461, 6, do CPC, O juiz poder, de ofcio, modificar o valor ou a periodicidade da multa, caso verifique
que se tornou insuficiente ou excessiva. Nos termos do Enunciado 65 do Frum Nacional dos Juizados Especiais Federais
(FONAJEF), No cabe a prvia limitao do valor da multa coercitiva (astreintes), que tambm no se sujeita ao limite de
alada dos JEFs, ficando sempre assegurada a possibilidade de reavaliao do montante final a ser exigido na forma do
pargrafo 6 do artigo 461 do CPC. Noutras palavras, no momento da execuo que o Juiz Federal pode reavaliar o valor
total das astreintes, levando em conta (i) a extenso temporal do descumprimento, (ii) a boa-f ou m-f de quem
descumpriu a deciso (esforo para cumprir a ordem), (iii) o valor do montante acumulado, a fim de evitar que um
mecanismo de constrio/sano acarrete enriquecimento sem causa.
4. A reavaliao do montante final, assim como a prpria fixao inicial do valor dirio das astreintes, situa-se dentro do livre
arbtrio do Juiz. Esse grau de liberdade quanto estipulao do valor, contudo, no significa que a deciso possa ser
tomada independentemente da participao das partes.
5. A dinmica dessa (re)avaliao de valores, em fase de execuo, incorpora as regras do CPC apenas no que elas forem
compatveis com o rito e com os princpios dos Juizados Especiais. Conclui-se que, conforme o Enunciado 13 do
FONAJEF, No so admissveis embargos de execuo nos Juizados Especiais Federais, devendo as impugnaes do
devedor ser examinadas independentemente de qualquer incidente.
6. No caso concreto, o autor-impetrante peticionou, requerendo a execuo. Constam dessa petio, explcita ou
implicitamente, a (i) concordncia com o valor do dia-multa fixado, (ii) a concordncia com a suficincia do valor executado,
que, a seu ver, no configura enriquecimento sem causa, (iii) o perodo total de descumprimento da ordem judicial pelo
INSS. Seguiu-se a isto a resposta do INSS, em que (i) reputou exagerado tanto o valor do dia-multa quanto o valor final
acumulado, a resultar em enriquecimento sem fato, (ii) a alegao de que a ordem judicial foi cumprida antes da data
afirmada pelo autor.
7. O art. 740 do CPC dispe que, recebidos os embargos, o exeqente ser ouvido no prazo de 15 dias. O dispositivo
pressupe, contudo, que os embargos versem sobre uma das matrias elencadas no art. 741 (no caso de execuo contra
a fazenda pblica) ou no art. 745, ambos do CPC.
8. No presente caso, considerando os entendimentos acima referidos no sentido de que (i) as impugnaes do devedor
podem ser examinadas independentemente de qualquer incidente pelo que a matria tratada nos embargos do INSS
poderia ser aventada em simples petio , bem como de que (ii) possvel a reavaliao do montante final das astreintes
(art. 461, 6 do CPC), mostra-se totalmente prescindvel a manifestao do exequente na forma como prevista no art. 740
do CPC.
9. dizer: no se tratando de matria prpria de embargos execuo, tambm no se impe a observncia da regra do
art. 740 do CPC, no havendo que se falar em violao garantia do contraditrio por essa razo.
10. Endossando as razes declinadas pelo MM. Juiz Federal Irio DAlessandri Forti quando indeferiu o requerimento de
concesso liminar da segurana (fl. 101/102), DENEGO A SEGURANA. Sem custas, em face do benefcio de assistncia
judiciria gratuita, que ora defiro, e sem honorrios advocatcios, incabveis em mandado de segurana.
como voto.
(PROCDOR: UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.) x ZELINA MARTELI RAUTA (ADVOGADO: ACLIMAR NASCIMENTO
TIMBOBA.).
EMBARGOS DE DECLARAON 0000926-44.2009.4.02.5053/01 (2009.50.53.000926-1/01)
EMBARGANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
EMBARGADA: ZELINA MARTELI RAUTA
RELATOR: JUIZ FEDERAL IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. OMISSO
SOMENTE A RESPEITO DO USO DA PROVA EMPRESTADA. CONTRADIO INEXISTENTE. EMBARGOS
PARCIALMENTE PROVIDOS.
1. O INSS ops embargos de declarao em face do acrdo que negou provimento ao seu recurso inominado. Alegou a
existncia de omisses (ausncia de manifestao a respeito da filiao da parte embargada, na autarquia federal, com
doena pr-existente, da nulidade da utilizao de prova emprestada e da incompetncia absoluta da Justia Federal), bem
como de contradio (em razo de a incapacidade laboral da parte autora ter sido afastada na primeira demanda, o que,
segundo o embargante, afastaria a condenao ao pagamento do benefcio desde a data do requerimento administrativo).
2. O texto do acrdo consignou que o perito no teria revelado a data do incio da incapacidade da parte autora, mas
afirmou que a incapacidade j existia quando da propositura da ao, o que levou a Turma a inferir, pelos diversos
elementos dos autos (exames e laudos mdicos), que a incapacidade laborativa j se demonstrava poca do
requerimento administrativo. Ausente a alegada omisso nesse sentido.
3. O pedido de concesso de benefcio previdencirio de auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez atrai a competncia
da Justia Federal para o julgamento da lide. No obstante, a matria no foi objeto do recurso da sentena. Trata-se de
inovao recursal, no admitida no ordenamento jurdico ptrio. Afastada tambm essa alegada omisso no julgado.
4. O acrdo no se manifestou sobre a alegao recursal a respeito do uso da percia levada a efeito no processo
2008.50.53.000250-0. Todavia, a prova foi submetida a novo contraditrio, o que autoriza a sua utilizao neste processo.
5. A fixao do pagamento do benefcio desde a data do requerimento administrativo levou em considerao o momento da
incapacidade laborativa da parte autora. O embargante, alegando contradio, pretende a rediscusso do mrito, ao
levantar questo diretamente enfrentada no acrdo atacado.
6. Embargos de declarao conhecidos e providos, para reconhecer a omisso tocante ao uso da percia levada a efeito no
processo 2008.50.53.000250-0, acrescentando ao acrdo recorrido a fundamentao acima, sem alterao do decisum.
AC R D O
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Juzes da 1 Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais da
Seo Judiciria do Esprito Santo DAR PROVIMENTO AOS EMBARGOS DE DECLARAO, na forma da ementa
constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
Juiz Federal 3 Juiz Relator
42 - 0000192-62.2010.4.02.5052/01 (2010.50.52.000192-9/01) PAULO RODRIGUES VERDEIRO (ADVOGADO: PAULA
GHIDETTI NERY LOPES, ADENILSON VIANA NERY.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: THIAGO DE ALMEIDA RAUPP.).

RECURSO DE SENTENA N 0000192-62.2010.4.02.5052/01
RECORRENTE: PAULO RODRIGUES VERDEIRO
RECORRIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
EMENTA
PREVIDENCIRIO. PESSOA INCAPAZ PARA O TRABALHO. DVIDA SOBRE A PREEXISTNCIA DA INCAPACIDADE.
NECESSIDADE DE PROVA TESTEMUNHAL, ANTE A INSUFICINCIA DOS DOCUMENTOS. SENTENA ANULADA.
1. A parte autora interps recurso da sentena que julgou improcedente o pedido de concesso do benefcio de
aposentadoria por invalidez. Em razes de recurso, o recorrente sustenta que no ingressou no RGPS portando
incapacidade laboral, defendendo que a incapacidade total e definitiva decorreu de agravamento de seu estado de sade,
aps sua filiao ao INSS. Contrarrazes s fls. 71-74.
2. O autor tem 40 anos de idade, alega que sempre trabalhou no campo e atualmente recebe o Benefcio Assistencial a
Pessoa Portadora de Deficincia (5306230810). A percia mdica judicial (fls. 45-47), realizada nos autos da ao
2008.50.52.000037-2, ajuizada pelo autor, em face do INSS, requerendo o benefcio assistencial LOAS, atesta que o autor,
embora estivesse acometido de epilepsia, no estaria incapaz para exercer suas atividades laborais habituais. Destacou o
perito que no teria como aferir a data do incio da doena. A segunda percia (fls. 60-62), tambm realizada nos autos
supracitados, em 24.04.2012, por sua vez, atesta que o autor sofre de psicose crnica decorrente ou relacionada
epilepsia, que o incapacitaria para exercer atividades laborais. O expert, respondendo ao questionamento a respeito da data
de incio da doena, consignou o seguinte: O periciando, j na infncia, e durante toda a sua juventude, apresentava
convulses epilpticas. Em decorrncia das mesmas, desenvolveu uma psicose orgnica; portanto, razovel supor que a
sua doena tenha o seu incio na idade pr-escolar, pois inclusive prejudicou o seu desempenho acadmico. Com base em
tal informao, a sentena recorrida julgou improcedente o pedido de aposentadoria por invalidez, sob o argumento de que
o autor seria portador da molstia incapacitante antes mesmo de sua filiao ao RGPS.
3. Para demonstrar a qualidade de segurado especial (trabalhador rural), nos termos do art. 55, 3, da Lei 8.213/1991, o
autor apresentou os seguintes documentos: cadastramento no INSS como segurado especial/produtor (fl. 13); declarao
de exerccio de atividade rural no perodo de 1993-1998 (fl. 14); carteira de identidade expedida pelo Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de So Mateus e Jaguar (fl. 17); recibos do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de So Mateus com
recolhimento de contribuies (fls. 19-21); comprovante de entrega de declarao para cadastro de imvel rural (fl. 20).
Restou atendida a exigncia do art. 55, 3, da Le i 8.213/1991. Todavia, h dvida sobre a preexistncia da incapacidade
para o trabalho e a dinmica de seu agravamento, ante a insuficincia de documentos, razo pela qual se deve permitir, ao
autor, a produo de prova testemunhal.
4. Recurso do autor conhecido e provido, para anular a sentena e permitir a produo de prova testemunhal. Sem custas e
honorrios advocatcios, na forma do artigo 55, caput, da Lei 9.099/1995.
AC R D O
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Juzes da Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais da
Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER DO RECURSO e, no mrito, DAR-LHE PROVIMENTO, na forma da
ementa que passa a integrar o presente julgado.
43 - 0000135-81.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.000135-9/01) MARIA DA PENHA MONTEIRO (ADVOGADO: Lauriane
Real Cereza, Valber Cruz Cereza.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA CAROLINE
SOUZA DE ALMEIDA ROCHA.).
RECURSO N 0000135-81.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.000135-9/01)
RECORRENTE: MARIA DA PENHA MONTEIRO
EMENTA
PREVIDENCIRIO AUXLIO-DOENA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ CONSTATAO DE INCAPACIDADE
LABORAL PELOS LAUDOS MDICOS PARTICULARES CONDIES PESSOAIS FAVORVEIS.
1. A autora interps recurso da sentena que julgou improcedente o pedido de concesso de auxlio-doena e sua
converso em aposentadoria por invalidez. Sustenta a recorrente que o perito do juzo constatou a existncia de doena,
mas se equivocou quando relatou a capacidade laboral, pois se encontrava incapacitada, conforme relatado em percia e
nos laudos juntados. Sem contrarrazes.
2. A autora, atualmente com 55 anos de idade, servente de limpeza, alega no possuir capacidade para exercer suas
atividades laborais por ser portadora de espondilodiscoartrose e escoliose lombar. Os requerimentos administrativos
formulados em 17.07.2006, 27.07.2007, 25.04.2008 e 05.06.2008 foram indeferidos por ausncia de constatao de
incapacidade para o trabalho (fls. 38-40). Segundo dados do Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS, ela
manteve vnculos empregatcios nos perodos de 03.01.1983 a 13.08.1983 (ITAPLASTIC ITAPUA PLASTICOS LTDA), de
15.08.1983 a 01.02.1991 (CALADOS TUPA LTDA), de 01.07.1991 a 01.11.1992 (LOSSANO CALADOS INDSTRIA E
COMERCIO LTDA), de 03.11.1997 a 01.03.1999 (J. VIEIRA CALADOS VIEIRA), 01/11/2000 a 30/03/2004 (REVARO
INDSTRIA E COMERCIO LTDA-ME), de 01/2005 a 03/2009 (CI), de 16.02.2009 a 28.02.2009 (GLOBO PRESTAO DE
SERVIOS DE LIMPEZA LTDA), mas se encontra trabalhando atualmente na empresa CONDOMINIO DO SHOPPING
SUL, com vnculo iniciado em 13.05.2009.
3. Por ocasio da primeira percia realizada em 28.01.2010 (fl. 53), foi solicitada a realizao de exames complementares
(eletroneuromiografia de membro inferior esquerdo e de membros superiores, tomografia de coluna cervical e ressonncia
magntica da coluna cervical). Realizados os exames requeridos (fls. 60-69), foi determinada a segunda percia em
22.05.2012 (laudo s fls. 80-81), em que o perito registrou que a autora portadora de dor articular (CID 10: M 25.5), de
origem adquirida, a qual se manifesta desde 24.06.2006. Ao exame fsico, apresentou-se lcida, orientada e calma,
marchando com discreta limitao para o membro inferior esquerdo e no foi observada artrofia muscular ou hipertonia na
regio cervical e lombar. Concluiu o perito que a doena no geraria incapacidade autora para o trabalho. Com base em
tais elementos, a sentena julgou improcedente a pretenso da autora.
4. A autora juntou laudo mdico fl. 26, datado em 08.01.2008, que atesta que ela estaria acometida da doena verificada
na percia e ainda em tratamento desde outubro/2007, destacando as dificuldades para realizao de suas atividades
habituais. O laudo mdico de fl. 28, por sua vez, datado em junho/2008, atesta tambm a existncia da doena e que a
autora sentiria fortes dores lombares, determinando o seu afastamento das atividades laborais. Os resultados de exames
de fls. 54-55 e os mais recentes realizados em 2011 (fls. 60-69) apenas atestam a doena da autora. O recente laudo
mdico de fl. 82, por seu turno, datado em 09.04.2012, atesta que a autora sente dores em membros superiores, membros
inferiores, calcanhares e coluna cervical e lombar, destacando que ela, em razo disso, estaria incapacitada para exercer
as atividades laborais.
5. Embora a percia mdica judicial no tenha concludo pela incapacidade da autora, os laudos mdicos particulares
revelam que ela estaria incapacitada para a realizao de suas atividades laborais habituais, por ser portadora de dores
lombares. A incapacidade total e definitiva resulta da conjugao entre a doena que acomete o trabalhador e suas
condies pessoais, de forma que, se essa associao indicar que ele no possa mais exercer a funo habitual, porque a
enfermidade impossibilita o seu restabelecimento, nem receber treinamento para readaptao profissional, em funo de
sua idade e baixa instruo, no h como deixar de se reconhecer a invalidez. No caso, a autora tem 55 anos de idade,
exerceu atividade laborativa contributiva por cerca de 20 anos e, atualmente, est impossibilitada de continuar a exercer as
suas funes habituais, que demandam esforo fsico incompatvel com o seu estado de sade. Associando-se a idade da
autora, o grau de instruo, as atuais condies do mercado de trabalho e ainda sua sade debilitada, tais fatores
impossibilitam sujeit-la a ficar merc de exercer outra atividade remunerada para manter as mnimas condies de
sobreviver dignamente.
6. O art. 131 do CPC dispe que o magistrado apreciar livremente a prova, indicando os motivos que lhe formaram o
convencimento. O art. 436 do CPC, por sua vez, estabelece que o juiz no est adstrito ao laudo pericial, podendo formar
sua convico com outros elementos ou fatos provados nos autos.
7. Recurso da autora conhecido e provido, para condenar o INSS a conceder auxlio-doena desde 11.06.2008, quando foi
constatada, por laudo mdico (fl. 28), a incapacidade da autora para exercer as atividades laborais habituais, e a sua
converso em aposentadoria por invalidez a partir deste julgado. Igualmente, defiro, nesta oportunidade, a antecipao dos
efeitos da tutela de mrito em favor da recorrente, porquanto reputo presentes os requisitos da verossimilhana da
alegao (com base em toda a fundamentao de fato e de direito lanada neste voto) e do fundado receio de dano
irreparvel ou de difcil reparao extrado do carter alimentar do benefcio pleiteado. Logo, o benefcio dever ser
implantado no prazo de vinte dias contados da intimao deste julgado. As parcelas vencidas sero pagas acrescidas de
correo monetria e de juros de mora, estes taxa de 1% ao ms a contar da citao. Sem custas e honorrios
advocatcios, na forma do artigo 55, caput, da Lei 9.099/1995.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, decide a 1 Turma Recursal do Juizado
Especial Federal da Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER DO RECURSO e, no mrito, DAR-LHE
PROVIMENTO, na forma da ementa constante dos autos, que fica fazendo parte integrante do presente julgado.
(PROCDOR: HENRIQUE BICALHO CIVINELLI DE ALMEIDA.) x JOEL LAUDINO (ADVOGADO: CLUDIO LLIO DOS
ANJOS, PAULO WAGNER GABRIEL AZEVEDO.).
RECURSO DE SENTENA N 0000251-50.2010.4.02.5052/01 (2010.50.52.000251-0/01)
RECORRENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RECORRIDO: JOEL LAUDINO
EMENTA
PREVIDENCIRIO AUXLIO-DOENA CONSTATAO DE INCAPACIDADE LABORAL TEMPORRIA PELA
PERCIA JUDICIAL AUSNCIA DE ELEMENTOS QUE DEMONSTREM A PERMANNCIA DA INCAPACIDADE
LABORAL APS 24.11.2010 DIB EM 22.09.2009, QUANDO FOI FIXADA A INCAPACIDADE LABORAL PELA PERCIA
JUDICIAL
1. A autarquia previdenciria interps recurso da sentena que julgou procedente o pedido de concesso de aposentadoria
por invalidez. Sustenta a recorrente que a incapacidade laboral do recorrido foi peremptoriamente afastada pelo servio
mdico-pericial do INSS. Frisa que a prova pericial produzida foi clara no sentido de que a parte autora se encontrava
temporariamente incapacitada para o labor. Alega ainda que, mesmo se houvesse incapacidade definitiva, a DIB no
poderia retroagir at a data da DER. Contrarrazes s fls. 84-85.
2. O recorrido pescador e conta atualmente com 59 anos de idade, ao passo que a molstia de que padece de natureza
ortopdica. O Cadastro Nacional de Informaes Sociais (CNIS) demonstra que o autor exerceu atividade laborativa
contributiva de 24.10.1977 a 14.09.1978 (CNPJ no cadastrado), de 05.03.1981 a 22.04.1981 (CONDUTO COMPANHIA
NACIONAL DE DUTOS), de 01.06.1987 a 01.07.1987 (REFRIGERANTES S/A), de 08.08.1987 a 27.11.1987 (HGS
SERVIOS GEOFSICOS LTDA); e de 03.04.2000 a 11.09.2000 e de 12.10.2004 a 16.12.2004 (GEOKINETICS
GEOPHYSICAL DO BRASIL LTDA).
3. A percia mdica (fls. 48-52), de 17.12.2011, constatou que o autor seria portador de hrnia de disco (L4/L5 e L5/S1) que
o incapacitaria temporariamente para exercer as suas atividades laborativas, fixando o incio da incapacidade laboral em
26.03.2009. O laudo mdico particular de fl. 10, por sua vez, datado em 17.09.2009, atesta que o autor teria a doena
verificada nos autos e que deveria manter-se afastado de suas atividades laborais que demandassem esforo fsico e
posio viciosa. Devido doena, o autor recebeu administrativamente auxlio-doena de 09.08.2007 a 30.06.2009 e de
20.04.2010 a 24.11.2010.
4. Em razo de o laudo pericial determinar que a incapacidade temporria, deve ser concedido apenas auxlio-doena at
19.04.2010 (vspera da concesso administrativa do novo benefcio), pois no h, nos autos, elementos que autorizem a
manuteno do benefcio em perodo posterior a 24.11.2010, quando o auxlio-doena foi cessado pelo INSS.
5. Descabida a alegao recursal de que a DIB no poderia retroagir at a data do requerimento administrativo, em
22.09.2009, pois a percia judicial fixou o incio da incapacidade laboral em 26.03.2009.
6. Recurso do INSS conhecido e parcialmente provido, para conceder auxlio-doena at 19.04.2010. Sem custas, na forma
da lei. Sem a condenao em honorrios advocatcios (Enunciado 97 do FONAJEF).
ACRDO
Especial Federal da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER DO RECURSO e, no mrito, DAR-LHE PARCIAL
(PROCDOR: RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA.) x PAULO CESAR VEREDIANO (ADVOGADO: Rafael Antnio Freitas,
SIDINIA DE FREITAS DIAS.).
RECURSO DE SENTENA N 0000276-66.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000276-7/01)
RECORRIDO: PAULO CESAR VEREDIANO
EMENTA
PREVIDENCIRIO AUXLIO-DOENA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ CONSTATAO DE INCAPACIDADE
TOTAL E DEFINITIVA PELA PERCIA JUDICIAL TERMO A QUO DO BENEFCIO REQUERIMENTO
ADMINISTRATIVO DO SEGUNDO PEDIDO DE AUXLIO-DOENA.
1. O INSS interps recurso da sentena que julgou procedente o pedido de concesso de aposentadoria por invalidez.
Sustenta o recorrente que o autor desenvolveu a enfermidade constatada por percia judicial aps a cessao do
auxlio-doena em 25.05.2010, tanto assim que formulou novo requerimento administrativo em 26.09.2011, deferido pela
autarquia previdenciria. Aponta que os elementos dos autos no justificam o deferimento da aposentadoria por invalidez,
destacando que o autor inclusive teria renovado recentemente a sua habilitao para dirigir na categoria E e que o termo
inicial no pode ser anterior a 26.09.2011.
2. Na primeira percia realizada em 30.07.2010, o perito, analisando a doena at ento manifestada (cncer de pele),
constatou a capacidade laborativa do autor para exercer a atividade de motorista de carreta (fl. 112). Realizada a segunda,
em 03.04.2012, em razo de agravamento de outros problemas de sade, constatou-se que o autor seria portador de
insuficincia cardaca congestiva e obesidade mrbida. O expert destacou que a doena cardaca congestiva seria
irreversvel, o que incapacitaria o autor total e definitivamente para o exerccio da atividade laboral habitual de motorista (fls.
171-172). Embora os documentos particulares demonstrem que, nos perodos destacados, o autor esteve submetido a
diversos tratamentos mdicos, no houve nenhum laudo mdico que asseverasse a incapacidade total e definitiva do autor
para o labor, sendo a prova pericial determinante para aferir a incapacidade laboral, tendo em vista que o julgador no
detm conhecimento tcnico, tampouco condies de formar sua convico sem a participao de profissional habilitado.
3. Segundo os dados do CNIS, o autor teve vnculo empregatcio de 11.01.1979 a 29.03.1998 (MARBRASA MRMORES E
GRANITOS DO BRASIL LTDA) e, desde 03/1999, contribuinte individual da Previdncia Social. Consta, ainda, que gozou
auxlio-doena no perodo de 24.01.2006 a 20.05.2010 e de 21.02.2011 a 31.03.2013, estando atualmente gozando de tal
benefcio com DIB em 01.04.2013.

4. Comprovado, por percia mdica, que o autor est totalmente incapacitado para o exerccio de suas atividades
laborativas, ele tem direito aposentadoria por invalidez, mesmo porque o laudo pericial destacou que a molstia
definitiva e sem qualquer possibilidade de reabilitao. Alm disso, o autor, desde 2011, goza auxlio-doena em razo da
doena incapacitante.
5. No h prova de que o autor teria renovado a sua carteira de habilitao para outra categoria; no obstante, tal fato, por
si s, no demonstra que o autor j esteja capacitado para exercer a atividade de motorista.
6. A sentena determinou que o benefcio concedido teria incio em 25.01.2010. Todavia, os elementos dos autos
demonstram que o auxlio-doena usufrudo de 24.01.2006 a 20.05.2010 foi concedido em razo de molstia distinta
daquela verificada na segunda percia de fls. 171-172. Tendo o laudo pericial concludo que o autor incapaz para o
trabalho por doena adquirida aps a cessao do primeiro auxlio-doena (24.01.2006 a 20.05.2010), deve ser, ento,
resguardado o direito aposentadoria por invalidez a partir da data em que requereu o segundo auxlio-doena, em
26.09.2011.
7. Recurso do INSS conhecido e parcialmente provido, para determinar a data de 26.09.2011 como o termo a quo da
aposentadoria por invalidez concedida na sentena. Sem custas, na forma da lei. Sem a condenao de honorrios
advocatcios (Enunciado 97 do FONAJEF).
ACRDO
Especial Federal da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER DO RECURSO e, no mrito,
DAR-LHE
PARCIAL PROVIMENTO, na forma da ementa constante dos autos, que fica fazendo parte integrante do presente julgado.
46 - 0000183-74.2008.4.02.5051/01 (2008.50.51.000183-5/01) ELIAS SILVA LIMA (ADVOGADO: EDSON DA SILVA
JANOARIO, LUIZ CARLOS DA SILVA JUNIOR.) x CAIXA ECONMICA FEDERAL (ADVOGADO: RODRIGO SALES DOS
SANTOS.).
RECURSO N 0000183-74.2008.4.02.5051/01 (2008.50.51.000183-5/01)
RECORRENTE: ELIAS SILVA LIMA
RECORRIDO: CAIXA ECONMICA FEDERAL
EMENTA
FGTS. JUROS PROGRESSIVOS.
1. A parte autora recorreu da sentena que, por ausncia de apresentao dos extratos de conta de FGTS, extinguiu sem
apreciao do mrito o processo com pedido de juros progressivos.
I FIM DA PROGRESSIVIDADE APS A RESCISO DO CONTRATO DE TRABALHO (ART. 2, PARGRAFO NICO,
DA LEI 5.705/1971).
1. A Lei 5.107/1966 criou o FGTS, com capitalizao progressiva dos juros, na forma do art. 4: 3% durante os dois
primeiros anos de permanncia na mesma empresa; 4% do terceiro ao quinto ano de permanncia na mesma empresa; 5%
do sexto ao dcimo ano de permanncia na mesma empresa; e 6% do dcimo primeiro ano de permanncia na mesma
empresa em diante. Segundo a redao original do art. 4, 1, a alquota s voltaria a 3% em caso de demisso por justa
causa; em caso de resciso voluntria por parte do empregado, voltaria alquota imediatamente anterior; em caso de
demisso sem justa causa ou por fora maior, a progressividade seria mantida.
2. A Lei 5.705/1971 fixou a taxa de juros em 3%, extinguindo a progressividade. Quanto s contas referentes a empregos
iniciados at 21/09/1971 (vspera da sua entrada em vigor), o art. 2 preservou a taxa progressiva para os empregados que
j haviam optado pelo FGTS, apenas enquanto fosse mantido o contrato de trabalho. Em razo da revogao do art. 4,
1, da Lei 5.107/1966, o fim do vnculo de emprego acarretava o retorno da remunerao do FGTS taxa fixa de 3%.
II PRESCRIO. TRINTA ANOS.
1. Com base nos arts. 144 da Lei 3.807/1966, 19 da Lei 5.107/1966 e 23, 5, da Lei 8.036/1990, o Fundo dispe do prazo
de trinta anos para cobrar dos empregadores os depsitos de FGTS (Smula 210/STJ).
2. Desde o julgamento dos REsp 49959 e 95628, com fundamento na regra segundo a qual o acessrio deve seguir a
disciplina do principal, o STJ consagra a orientao no sentido de que a pretenso do fundista em face do FGTS deveria
sujeitar-se ao mesmo prazo de trinta anos.
3. Ressalva do entendimento do Juiz Federal Iorio Siqueira DAlessandri Forti (amparado no REsp 111.865):
(i) os juros progressivos incidentes sobre as contas de FGTS so remunerao devida pelo prprio fundo, e no juros
moratrios em razo do recolhimento a destempo pelo empregador; no se justifica, portanto, que o prazo dilatado para
cobrana do FGTS em face do empregador seja estendido para as aes do fundista em face do Fundo;
(ii) o art. 2 do Decreto 4.597/1942 regra especfica, prevendo o prazo de cinco anos para o exerccio da pretenso de
particular em face de rgo paraestatal, criado por lei e mantido mediante contribuies (tributrias ou no) exigidas em
virtude de lei federal (como o caso do FGTS, cujas contribuies so exigidas pela Lei 8.036/1990, sendo certo que a
correo e capitalizao de juros so feitas com recursos do prprio fundo art. 13 e cujo saldo garantido pelo Governo
Federal art. 13, 4).

4. A orientao segundo a qual A prescrio da ao para pleitear os juros progressivos sobre os saldos de conta
vinculada do FGTS no atinge o fundo de direito, limitando-se s parcelas vencidas (Smula 398/STJ) no altera o fato de
que, com o encerramento do vnculo de emprego cujo incio foi anterior a 22/09/1971, a taxa de juros volta a ser fixa de 3%
(STJ, REsp 996.595).
5. Ajuizada a ao em 07/02/2008, est prescrita a pretenso de recebimento de diferenas, a ttulo de juros progressivos,
anteriores a 07/02/1978. Como o vnculo laboral do fundista, iniciado em 24/10/1967, foi encerrado em 03/09/1976, todas
as diferenas eventualmente devidas esto prescritas.
III Recurso da parte autora conhecido e desprovido, pronunciando-se a prescrio da pretenso (art. 269, IV, do CPC).
Sem condenao em custas e honorrios, em razo da gratuidade de justia.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, acordam os Juzes da 1 Turma Recursal
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER DO RECURSO e, no mrito,
NEGAR-LHE PROVIMENTO, na forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
Juiz Federal 3 Relator da 1 Turma Recursal
47 - 0000655-41.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.000655-2/01) FRANCISCO RODRIGUES DO VALE (ADVOGADO:
EDSON DA SILVA JANOARIO, LUIZ CARLOS DA SILVA JUNIOR.) x CAIXA ECONMICA FEDERAL (ADVOGADO:
RODRIGO SALES DOS SANTOS.).
RECURSO N 0000655-41.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.000655-2/01)
RECORRENTE: FRANCISCO RODRIGUES DO VALE
EMENTA
DA LEI 5.705/1971).
(STJ, REsp 996.595).
ACRDO
48 - 0001779-59.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.001779-3/01) ELETICY MAURA COELHO BAPTISTA (ADVOGADO:
ANTONIO LUIZ CASTELO FONSECA.) x CAIXA ECONMICA FEDERAL (ADVOGADO: RODRIGO SALES DOS
SANTOS.).
RECURSO N 0001779-59.2009.4.02.5051/01 (2009.50.51.001779-3/01)
RECORRENTE: ELETICY MAURA COELHO BAPTISTA
EMENTA
DA LEI 5.705/1971).
(STJ, REsp 996.595).
anteriores a 08/09/1979. Como o vnculo laboral do fundista, marido da autora, iniciado em 12/02/1968, foi encerrado em
06/01/1977, todas as diferenas eventualmente devidas esto prescritas.

ACRDO
49 - 0000529-54.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000529-0/01) JURANDIR FERNANDES - ESPOLIO (ADVOGADO: LUIZ
CARLOS DA SILVA JUNIOR.) x CAIXA ECONMICA FEDERAL (ADVOGADO: RODRIGO SALES DOS SANTOS.).
RECURSO N 0000529-54.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000529-0/01)
RECORRENTE: JURANDIR FERNANDES - ESPOLIO
EMENTA
DA LEI 5.705/1971).
(STJ, REsp 996.595).
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: RODRIGO COSTA BUARQUE.) x OLIVEIRA AZEREDO (ADVOGADO: MARIZA
GIACOMIN LOZER, MARCOS ROGERIO FERREIRA PATRICIO.) x OS MESMOS.
RECURSO N 0000869-21.2012.4.02.5053/02 (2012.50.53.000869-3/02)
RECORRENTES: OLIVEIRA AZEREDO E INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RECORRIDOS: OS MESMOS
EMENTA
PREVIDENCIRIO. REVISO DE RENDA MENSAL DE BENEFCIO. ART. 29, II, DA LEI 8.213/1991. SENTENA DA
AO CIVIL PBLICA N 2320-59.2012.403.6183. INTERESSE DE AGIR. ART. 515, 3, DO CPC. ENUNCIADO 47 DAS
TURMAS RECURSAIS DO ESPRITO SANTO. PEDIDO PROCEDENTE.
I CRONOGRAMA DE PAGAMENTO ESTABELECIDO NA AO CIVIL PBLICA N 2320-59.2012.403.6183:
EXISTNCIA DE INTERESSE DE AGIR.
1. O Memorando-Circular Conjunto 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15/04/2010, e o Memorando-Circular 28/INSS/DIRBEN, de
17/09/2010, apontavam em direo pronta satisfao da pretenso dos segurados e pensionistas referente ao art. 29, II,
da Lei 8.213/1991 na via administrativa, de modo que lhes faltava interesse processual para agir em juzo. A diretriz contida
nos dois Memorandos foi superada pela homologao judicial de acordo na Ao Civil Pblica 2320-59.2012.403.6183,
instituindo escalonamento de at dez anos para a reviso dos benefcios e pagamento dos atrasados. Conseqentemente,
se algum pleitear a reviso referente ao art. 29, II, da Lei 8.213/1991 na via administrativa, o INSS necessariamente
responder que o pleito ser atendido conforme o cronograma homologado: a depender da idade do requerente, do
montante a receber, e da (in)existncia de urgncia, o pagamento poder ocorrer apenas em 2022.
2. Em regra, a sentena proferida em Ao Civil Pblica, seja de procedncia, seja de improcedncia, faz coisa julgada erga
omnes, exceto se a improcedncia decorrer de falta de provas (art. 16 da Lei 7.347/1985). Entretanto, em se tratando de
direitos individuais homogneos, a sentena em ao coletiva (mesmo em matria no relativa a Direito do Consumidor)
apenas far coisa julgada erga omnes no caso de procedncia do pedido (art. 103, III, da Lei 8.078/1990 c/c art. 21 da Lei
7.347/1985), excluda, portanto, a transao. Por mais razovel que seja o cronograma de pagamento estabelecido em
acordo firmado entre o MPF e o INSS, aqueles que se sentirem prejudicados no esto a ele vinculados.
3. Absolutamente dispensvel o prvio requerimento administrativo, uma vez que o INSS indeferir o pleito de reviso e
pagamento imediatos. Evidente o interesse de agir em juzo, para obter a reviso do benefcio e o imediato pagamento das
diferenas sem sujeio ao cronograma estabelecido em Ao Civil Pblica, sem que isso configure ofensa aos arts. 5,
XXXV, e 250 da CRFB; arts. 103 e 104 da Lei 8.078/1990 c/c art. 543-C do CPC; art. 127 da CRFB c/c art. 21 da Lei
7.347/1985 e arts. 81, III, e 82 da Lei 8.078/1990 e arts. 3 e 267, VI, do CPC.
II ART. 29, II, DA LEI 8.213/1991. PROCEDNCIA DO PEDIDO.
1. O art. 3 da Lei 9.876/1999 (Para o segurado filiado Previdncia Social at o dia anterior data de publicao desta
Lei, que vier a cumprir as condies exigidas para a concesso dos benefcios do Regime Geral da Previdncia Social, no
clculo do salrio-de-benefcio ser considerada a mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio,
correspondentes a, no mnimo, oitenta por cento de todo o perodo contributivo decorrido desde a competncia julho de
1994, observado o disposto nos incisos I e II do 6, do art. 29, da Lei n 8.213/91, com a redao dada por esta Lei.)
regra de transio para os segurados j filiados ao RGPS poca de sua entrada em vigor, a determinar, para a apurao
do clculo do salrio-de-benefcio, seja considerada a mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio,
correspondentes a, no mnimo, 80% de todo o perodo contributivo decorrido desde a competncia julho/94, observado o
disposto nos incisos I e II do caput do art. 29 da Lei 8.213/1991. Assim, apurada a mencionada mdia, deveria incidir um
divisor, correspondente a um percentual (nunca inferior a 60%) sobre o nmero de meses compreendidos entre julho/94 e a
data do requerimento.
2. O Enunciado 47 das Turmas Recursais do Esprito Santo consagra orientao no sentido de que, para a aposentadoria
por invalidez e para o auxlio-doena concedidos na vigncia da Lei 9.876/1999, o salrio-de-benefcio deve ser apurado
com base na mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio correspondentes a 80% do perodo
contributivo, independentemente da data de filiao do segurado e do nmero de contribuies mensais no perodo
contributivo, frisando que ilegal o art. 32, 20, do Decreto 3.048/1999, acrescentado pelo Decreto 5.545/2005.
3. Logo, so passveis de reviso todos os benefcios por incapacidade e penses derivadas destes, assim como as
precedidas, com DIB a partir de 29/11/1999, em que, no Perodo Bsico de Clculo, tenham sido considerados 100% dos
salrios-de-contribuio. Verificado que, no caso concreto, o benefcio do autor tem PBC de 100%, sem que tenham sido
desprezados os 20% menores salrios, evidente o prejuzo ao beneficirio, disto decorrendo o interesse de agir.
4. A edio do Memorando 21/DIRBEN/PFE/INSS, de 15/04/2010 importou interrupo do curso do prazo prescricional
(sem renncia prescrio j consumada), nos termos do art. 202, VI do Cdigo Civil, pois a Administrao Pblica
reconheceu publicamente a ilegalidade do clculo adotado. Ajuizada a ao dentro do prazo de dois anos e meio (isto , at
15/10/2012), apenas estar prescrita a pretenso de haver as parcelas anteriores ao quinqunio que antecedeu a edio do
Memorando. Proposta a demanda em 30/08/2012, encontra-se prescrita somente a pretenso referente s prestaes
anteriores a 15/04/2005.
III Recursos conhecidos, provido o do autor e desprovido o do INSS. Custas isentas, nos termos do art. 4, I, da Lei
9.289/1996. Condenao do INSS ao pagamento de honorrios advocatcios de 10% sobre o valor do principal.
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER dos recursos e, no mrito, DAR PROVIMENTO ao recurso do autor e
NEGAR PROVIMENTO ao recurso do INSS, na forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente
julgado.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: RODRIGO COSTA BUARQUE.) x CHARLES RAMOS (ADVOGADO: MARIZA
GIACOMIN LOZER, MARCOS ROGERIO FERREIRA PATRICIO.) x OS MESMOS.
RECURSO N 0000875-28.2012.4.02.5053/02 (2012.50.53.000875-9/02)
RECORRENTES: CHARLES RAMOS E INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
EMENTA
III Recursos conhecidos, provido o do autor e desprovido o do INSS. Custas isentas, nos termos do art. 4, I, da Lei
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER dos recursos e, no mrito, DAR PROVIMENTO ao recurso do autor e
julgado.
52 - 0005987-42.2009.4.02.5001/01 (2009.50.01.005987-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) UNIO FEDERAL
(PROCDOR: DARIO PEREIRA DE CARVALHO.) x JOAQUIM VIEIRA DE MELO (ADVOGADO: APARECIDA SERRANO
DE MELO. PROCDOR: ANA BEATRIZ LINS BARBOSA.).
RECURSO N 0005987-42.2009.4.02.5001/01 (2009.50.01.005987-7/01)
RECORRENTE: UNIO FEDERAL
RECORRIDO: JOAQUIM VIEIRA DE MELO
EMENTA
CONSTITUCIONAL. DIREITO SADE. CONCESSO DE MEDICAMENTO. LEGITIMIDADE PASSIVA DOS TRS
ENTES DA FEDERAO. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA ESTABELECIDA NA CRFB/1988 E PELA LEI 8.080/1990.
COMPROVAO ANUAL DO USO DO MEDICAMENTO.
1. A UNIO interps recurso da sentena de fls. 283-289 que julgou procedente o pedido do autor e condenou os trs entes
federados a, solidariamente, adquirirem e fornecerem continuamente o medicamento Insulina Glargina-Lantus.
Preliminarmente, alega que parte ilegtima para figurar no polo passivo da ao, afirmando que a Justia Federal, dessa
forma, seria incompetente para apreciar o feito. No mrito, aduz que os recursos pblicos so escassos e que devem ser
harmonizados para atendimento de todos os direitos fundamentais sociais. Ressalta que a Unio encontra-se atrelada, em
todas as suas aes administrativas, s limitaes oramentrias e aos regramentos legais estabelecidos para compras
diversas, especificamente os contidos na Lei 8.666/1993, includa a aquisio de medicamentos especficos para
atendimento de doenas raras ou que impem tratamentos caros. Ao final, requer, subsidiariamente, que a parte autora
apresente ao Juzo, periodicamente, bem como s Secretaria de Sade Estadual ou Municipal, receita mdica atualizada
que comprove a necessidade de manuteno da medicao pleiteada. Requer ainda, a ttulo de prequestionamento,
expressa manifestao dos dispositivos constitucionais destacados no recurso. Sem contrarrazes.
2. legtima a Unio para ocupar o polo passivo das aes em que se pleiteia a concesso de medicamentos e tratamento
de sade, pois a Constituio Federal expressa ao determinar que a sade dever do Estado, no excluindo dessa
responsabilidade qualquer de seus entes, na forma do art. 196 da CRFB/1988 e do art. 9 da Lei 8.080/1 990. A
jurisprudncia do e. Supremo Tribunal Federal pacfica no sentido de ser legitima a Unio para responder pelo
fornecimento de medicamentos e tratamento mdico pelo Sistema nico de Sade (AI 418.320; RE 259.415; e RE
271286-AgR).
3. O autor pleiteou que o Sistema nico de Sade lhe fornecesse um tipo de insulina que se mostrou mais adequado ao
tratamento especfico de diabetes (Insulina Glargina-Lantus), que, todavia, no est previsto na lista ordinria de compras
daquele rgo, que somente adquire a Insulina Humana NPH 100UI, que no recomendada ao caso. O laudo mdico de
fl. 17 atesta que o auto necessita de controle rigoroso de glicose, o que requer o tratamento com a Insulina Glardina-Lantus.
O outro laudo mdico de fl. 163 atesta que o uso de Insulina Humana NPH 100UI no foi eficaz ao tratamento de diabetes
em questo. A percia judicial de fls. 255 e 260, por sua vez, confirma a tese de que o medicamento pleiteado o mais
adequado para evitar hipoglicemia.
4. dever do Estado, em todas as suas instncias (municipal, estadual e federal), propiciar atendimento adequado em
termos de sade a todos os cidados, especialmente queles sem condies financeiras de custear o tratamento de suas
enfermidades. O art. 196 da Constituio Federal garantiu a todos os cidados o direito sade, impondo a todos os entes
federativos o dever de preserv-la mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e visem, ainda, ao acesso universal e igualitrio de todos s aes e servios adequados promoo,
proteo e recuperao da sade. A Lei 8.080/1990, que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e
recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes, determina que o Estado deve
garantir a sade a todos por meio do Sistema nico de Sade (SUS) que possui, dentre suas diversas atribuies, a
competncia de formular poltica de medicamentos, a fim de proporcionar tal assistncia de forma integral e adequada. O
art. 2 desse diploma legal assenta que A sade u m direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as
condies indispensveis ao seu pleno exerccio. O art. 7, inciso II, por sua vez, estabelece que a assistncia sade deve
ser proporcionada por um conjunto articulado e contnuo de aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos,
exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade.
5. O E. Supremo Tribunal Federal, em hiptese semelhante ao presente caso, ressaltou que o direito pblico subjetivo
sade representa prerrogativa jurdica indisponvel assegurada generalidade das pessoas pela prpria Constituio da
Repblica (art. 196). Traduz bem jurdico constitucionalmente tutelado, por cuja integridade deve velar, de maneira
responsvel, o Poder Pblico, a quem incumbe formular - e implementar - polticas sociais e econmicas idneas que visem
a garantir, aos cidados, inclusive queles portadores do vrus HIV, o acesso universal e igualitrio assistncia
farmacutica e mdico-hospitalar (RE 27186/RS).
6. Inexiste violao do princpio da legalidade esculpido no art. 37 da CRFB/1988, uma vez que a prpria carta
constitucional, em seu art. 196, acolhe a pretenso do autor. certo que, em casos em que a efetivao da tutela
concedida est relacionada preservao da sade do indivduo, a ponderao das normas constitucionais deve privilegiar
a proteo do bem maior que a vida.
7. razovel que a parte autora comprove periodicamente (a cada ano) a necessidade do uso do medicamento pleiteado,
atualizando o receiturio mdico perante os requeridos, sob pena de suspenso do fornecimento da medicao.
8. Recurso a UNIO conhecido e provido em parte, para determinar que o autor, anualmente, comprove a necessidade do
uso do medicamento pleiteado, atualizando o receiturio mdico perante o ente pblico. Sem custas, na forma da lei. Sem
condenao em honorrios advocatcios (Enunciado 97 do FUNAJEF).
ACRDO
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER DO RECURSO e, no mrito, DAR-LHE
PARCIAL PROVIMENTO, na forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
53 - 0000726-74.2008.4.02.5052/01 (2008.50.52.000726-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARINALVA SANTOS
(ADVOGADO: ADENILSON VIANA NERY.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR:
RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA.).
RECURSO DE SENTENA N. 0000726-74.2008.4.02.5052/01
RECORRENTE: MARINALVA SANTOS
EMENTA
ASSISTNCIA SOCIAL. BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA. ART. 20 DA LEI 8.742/1993. AUSNCIA DE
CONFIGURAO DA INCAPACIDADE. ALEGAO DE CERCEAMENTO DE DEFESA RECHAADA.
1. A autora recorreu da sentena que julgou improcedente o pedido de concesso do Amparo Assistencial pessoa
portadora de deficincia. A recorrente sustenta que o perito no comentou os laudos e exames acostados aos autos, no
descreveu as caractersticas da doena/leso que a acometem, nem considerou a idade, a qualificao e o grau de
escolaridade, razo pela qual estaria configurado cerceamento de defesa. Contrarrazes s fls 110/111.
2. A autora teve sua disposio todos os meios para provar suas alegaes. O despacho de fls. 45-46 instou a autora a
juntar todos os documentos de que dispunha e que no haviam acompanhado a petio inicial. A autora teve, ainda, a
oportunidade de contestar tanto o laudo social quanto o mdico, e de justificar sua ausncia na primeira percia designada.
3. O perito do juzo constatou que a requerente possui cardiopatia isqumica hipertensiva e bulhas cardacas
nomorfoneticas PA 15/9, aparelho respiratrio normal, ausncia de viceromegalia, concluindo inexistir incapacidade
laborativa ou para vida independente (fls. 75/77 e 82). Os exames mdicos e receiturios juntados pela autora (fls. 22/32)
apenas consignam a doena cuja existncia foi reconhecida pelo perito, mas no desqualificam a concluso do laudo
quanto inexistncia de incapacidade razo pela qual no h que se exigir do perito que comente cada um deles.
4. Quanto idade, a qualificao e o grau de escolaridade da autora, o art. 20 da Lei 8.742/1993 reserva o benefcio aos
idosos e aos deficientes. A lei j considerou, portanto, o fator idade. Doena no incapacitante no pode ser equiparada
a deficincia significativa, em razo do grau de escolaridade e idade, para fins de concesso do BPC.
5. Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem condenao da recorrente em custas e honorrios, em razo da
gratuidade de justia.
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, por unanimidade, CONHECER DO RECURSO e, no mrito, NEGAR-LHE
PROVIMENTO, na forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.

54 - 0103160-74.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.103160-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) ADRIANO MOREIRA DE
SOUZA (ADVOGADO: JONES ALVARENGA PINTO, ERILDO PINTO, MARCELO ALVARENGA PINTO.) x UNIO
FEDERAL (PROCDOR: JULIANA ALMENARA ANDAKU.).
RECURSO N 0103160-74.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.103160-3/01)
RECORRENTE: ADRIANO MOREIRA DE SOUZA
RECORRIDO: UNIO FEDERAL
EMENTA
TRIBUTRIO. TERO ADICIONAL DE FRIAS GOZADAS. NATUREZA REMUNERATRIA, NO INDENIZATRIA.
INCIDNCIA DE IMPOSTO DE RENDA.
1. Os precedentes do STF que afastam a incidncia de contribuio social sobre o tero adicional de frias gozadas (AI
712.880, AI 730.315, AI 727.958 e AI 603.537) no afirmam que a parcela teria natureza indenizatria: adotam por
fundamento a necessidade de equilbrio atuarial e de correlao entre a fonte de custeio e os benefcios devidos,
concluindo pela impossibilidade de computar na base de clculo parcelas que no se incorporam remunerao e,
portanto, no integraro futuro benefcio previdencirio (interpretao do art. 195, 5, contrario sensu, e 201, 11, da
CRFB/1988).
2. O tero de frias gozadas (arts. 7, XVII, e 39, 3, da CRFB/1988) tem natureza remuneratria, reconhecida pelo STJ
(RESP 1.010.509), pela TNU (PEDILEF 0504449-56.2012.4.05.8500) e pelo STF (RE 210.211). Por no estar includo no
elenco do art. 6 da Lei 7.713/1988, sujeita-se incidncia do Imposto de Renda, conforme orientao do STJ (RESP
1.010.509) e da TNU (PEDILEF 0504449-56.2012.4.05.8500).
3. Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Condenao do autor ao pagamento de custas processuais e de
honorrios advocatcios no valor de R$ 300,00.
ACRDO
(PROCDOR: ADRIANA ZANDONADE.) x MARCIO ALEXANDRE BAHIENSE DA FONSECA.
RECURSO N 0004723-32.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.004723-4/01)
RECORRIDO: MARCIO ALEXANDRE BAHIENSE DA FONSECA
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. PROVIMENTO PARA EXCLUIR DO ACRDO A ANLISE DA PRESCRIO.
1. A Unio Federal ops Embargos de Declarao em face do acrdo proferido pela Turma Recursal, sustentando ter
havido reformatio in pejus quanto ao alcance da prescrio.
2. Provimento dos Embargos de Declarao para, excluindo do acrdo embargado as concluses referentes prescrio,
manter a concluso da sentena quanto ao ponto.
ACRDO
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo ACOLHER OS EMBARGOS DE DECLARAO, na
forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
(PROCDOR: MARINA RIBEIRO FLEURY.) x OLAVO PERIM GALVAO.
RECURSO N 0000949-57.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.000949-3/01)
RECORRIDO: OLAVO PERIM GALVAO

EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. PROVIMENTO PARA EXCLUIR DO ACRDO A ANLISE DA PRESCRIO.
1. A Unio Federal ops Embargos de Declarao em face do acrdo proferido pela Turma
Recursal, sustentando ter havido reformatio in pejus quanto ao alcance da prescrio.
2. Provimento dos Embargos de Declarao para, excluindo do acrdo embargado as concluses referentes prescrio,
manter a concluso da sentena quanto ao ponto.
ACRDO
57 - 0007244-97.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.007244-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) CARLOS AUGUSTO
HORACIO (DEF.PUB: LIDIANE DA PENHA SEGAL.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR:
SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0007244-97.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.007244-3/01)
RECORRENTE: CARLOS AUGUSTO HORACIO
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 5 DA LEI 11.960/2009. AUSNCIA DE
OMISSO.
1. Embargos de declarao opostos em face do acrdo proferido pela Turma Recursal, a fim de prequestionar a
declarao de inconstitucionalidade da sistemtica de juros legais do art. 1-F da Lei 9.494/1997, com a redao dada pelo
art. 5 da Lei 11.960/2009.
2. O art. 5 da Lei 11.960/2009, ao conferir nova redao ao art. 1-F da Lei 9.494/1997, no apenas alterou os ndices de
correo monetria e de juros de mora como tambm estendeu a incidncia desses novos critrios a toda e qualquer
condenao da Fazenda Pblica (enquanto a redao original do art. 1-F apenas fixava juros de mora de 0,5% ao ms nas
condenaes em matria de remunerao de servidores pblicos). Por ocasio do julgamento da ADI 4.357, o STF
declarou a inconstitucionalidade material da nova regra, em sntese, porque (i) os ndices prprios da poupana no seriam
suficientes recomposio do valor da moeda e porque (ii) a Fazenda Pblica no pode pretender impor correo e juros
nas suas condenaes por ndices diversos daqueles que pratica, nas mesmas relaes jurdicas, em sentido contrrio.
Alm disto, a Smula 56 do TRF da 2 Regio j consolidava orientao no sentido de que inconstitucional a expresso
haver a incidncia uma nica vez, constante do art. 1-F da Lei n 9.494/97, com a redao dada pel o art. 5 da Lei n
11.960/2009.
3. A deciso proferida pelo STF em matria de inconstitucionalidade produz resultado a partir da publicao da ata da
sesso de julgamento, independentemente do seu trnsito em julgado ou mesmo da publicao do acrdo (STF, Rcl 3.473
e 2.576, AI 636933). Ainda que assim no fosse, a Turma Recursal pode declarar incidentalmente a inconstitucionalidade
de lei, mediante remisso fundamentao adotada pela Corte Constitucional.
4. A determinao proferida pelo Ministro designado relator para redigir o acrdo da ADI 4.357, no sentido de que os
Tribunais continuem a pagar os precatrios pelos critrios da EC 62, teve por objetivo impedir a paralisao do pagamento,
bem como permitir que a modulao de efeitos da deciso regule as conseqncias de relaes continuativas (por
exemplo, precatrios cuja pagamento foi parcelado, ou que foram pagos fora da ordem cronolgica em razo de desgio),
sem que se possa emprestar a essa deciso monocrtica o condo de esvaziar por completo o contedo da deciso
tomada pelo Plenrio da Corte Constitucional que declarou a inconstitucionalidade material das regras que integram o
contedo do art. 1-F da Lei 9.494/1997 com a redao atribuda pelo art. 5 da Lei 11.960/2009, razo pela qual
plenamente eficaz a subtrao dos efeitos jurdicos desta norma do ordenamento, restabelecendo, por conseqncia, a
redao original, que no se aplica s condenaes em matria previdenciria.
5. Embargos de declarao rejeitados.
ACRDO
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo REJEITAR OS EMBARGOS DE DECLARAO, na

58 - 0100685-82.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100685-9/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA ELIZABETH
LUDOVICO LACERDA x TERESINHA LUDOVICO LACERDA (ADVOGADO: ELIETE BONI BITTENCOURT.) x UNIO
FEDERAL (PROCDOR: PEDRO GALLO VIEIRA.).
RECURSO N 0100685-82.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100685-9/01)
RECORRENTE: MARIA ELIZABETH LUDOVICO LACERDA
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. CONDENAO EM CUSTAS E HONORRIOS ADVOCATCIOS. SUSPENSO DA
EXIGIBILIDADE DAS VERBAS SUCUMBENCIAIS. DEFERIMENTO DO PEDIDO DE ASSISTNCIA JUDICIRIA
GRATUITA. ART. 12 DA LEI 1.060/1950.
1. A autora interps embargos de declarao do acrdo que negou provimento ao seu recurso e a condenou ao
pagamento de custas e de honorrios advocatcios. Alega a embargante que o julgado embargado seria contraditrio na
medida em que a condena ao pagamento das verbas sucumbenciais, embora a deciso de fl. 43 tenha deferido o pedido de
assistncia judiciria gratuita.
2. Em segundo grau, o recorrente, vencido, pagar as custas e os honorrios de advogado (art. 55, caput, da Lei
9.099/1995). Todavia, no caso, a deciso proferida fl. 43 deferiu o pedido de assistncia judiciria gratuita.
3. Embargos de declarao acolhidos, com efeitos infringentes, para suspender o pagamento de custas processuais e de
honorrios advocatcios na forma do art. 12 da Lei 1.060/1950.
ACRDO
(PROCDOR: MARINA RIBEIRO FLEURY.) x OVIDIO BERTHOLI DE AGUIAR.
RECURSO N 0001535-94.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001535-3/01)
RECORRIDO: OVIDIO BERTHOLI DE AGUIAR
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O TERO CONSTITUCINAL DE
FRIAS. CONDENAO DA UNIO AO PAGAMENTO DAS PARCELAS INDEVIDAMENTE DESCONTADAS. A
FAZENDA PBLICA FEDERAL TEM O DEVER DE APRESENTAR TODA A DOCUMENTAO NECESSRIA
ELABORAO DOS CLCULOS. RECOMENDA-SE QUE A UNIO ELABORE OS CLCULOS, UMA VEZ QUE
DETENTORA DOS ELEMENTOS DOS CLCULOS.
1. A UNIO ops Embargos de Declarao em face do acrdo, a fim de suscitar omisso sobre a questo relativa
imposio de apurao do indbito pela prpria Fazenda Pblica Federal.
2. A sentena julgou procedente o pedido do autor, declarando indevida a cobrana da contribuio social incidente sobre o
tero constitucional de frias e condenando a UNIO a restituir, parte autora, as parcelas indevidamente descontadas
sob o mesmo ttulo, deduzindo eventual parcela paga administrativamente. Consignou o julgado a quo que a Fazenda
Pblica Federal teria mais condies e facilidades na elaborao dos discriminativos dos valores devidos, uma vez que
detentora dos elementos dos clculos.
3. A Unio tem o dever de apresentar toda a documentao necessria elaborao dos clculos, sendo-lhe recomendado
e no imposto que os elabore.
4. Embargos de declarao da Unio providos para reconhecer a omisso, integrando o acrdo, nos termos da
fundamentao, sem alterar a substncia do decisrio.
ACRDO

60 - 0001619-71.2008.4.02.5050/01 (2008.50.50.001619-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) FLORENTINA TEIXEIRA
(ADVOGADO: ANA MARIA DA ROCHA CARVALHO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.).
RECURSO N 0001619-71.2008.4.02.5050/01 (2008.50.50.001619-2/01)
RECORRENTE: FLORENTINA TEIXEIRA
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. A DEPENDNCIA ECONMICA DAS PESSOAS ELENCADAS NO INCISO I DO ART.
16 DA LEI 8.213/1991 PRESUMIDA. OS ELEMENTOS DOS AUTOS REVELAM A DEPENDNCIA ECONMICA DA
AUTORA EM RELAO AO SEGURADO FALECIDO. INEXISTNCIA DE OMISSO NO ACRDO EMBARGADO.
1. Embargos de Declarao opostos pelo INSS em face do acrdo proferido pela Turma Recursal. Alega o embargante
que o julgado teria sido omisso quanto ao fundamento de defesa referente existncia de dependncia econmica da
embargada em relao a seu filho, com o qual vivia.
2. A respeito da dependncia econmica da autora em relao ao segurado falecido, o acrdo assim se pronunciou:
Analisando os depoimentos testemunhais colhidos por meio de Carta Precatria (fls. 116/119), observa-se que todos foram
unnimes em afirmar que o de cujus morava em residncia separada da autora por causa do alcoolismo dele. Informaram,
tambm, que a distncia entre as duas residncias era de, aproximadamente, 1,5 Km e que o falecido comprava
mantimentos para a autora constantemente e que esta, por sua vez, cuidava da casa e cozinhava para Sr. Joo Rangel.
Desse modo, a meu ver, mostra-se incontestvel a dependncia econmica da autora com relao ao de cujus, sendo que
apenas a coabitao deixou de existir entre o casal.
3. A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I do art. 16 da Lei 8.213/1991 presumida e a das demais
deve ser comprovada. O cnjuge ou o companheiro so considerados dependentes para fins previdencirios. Se a
dependncia presumida, somente pode ser afastada por prova contrria, providncia da qual a autarquia previdenciria
no se desincumbiu; na verdade, os elementos dos autos revelam que a autora seria dependente do segurado falecido,
conforme exposto no item 2 deste acrdo.
ACRDO
61 - 0001374-55.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001374-8/01) (PROCESSO ELETRNICO) ARLETE SOARES PEREIRA
(DEF.PUB: RICARDO FIGUEIREDO GIORI.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: TELMA
SUELI FEITOSA DE FREITAS.).
RECURSO N 0001374-55.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.001374-8/01)
RECORRENTE: ARLETE SOARES PEREIRA
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. ASSISTNCIA SOCIAL. CONVERSO DO AUXLIO-DOENA EM APOSENTADORIA
POR INVALIDEZ. AS CONDIES PESSOAIS DA AUTORA NO CONTRIBUEM PARA A REINSERO NO MERCADO
DE TRABALHO. INEXISTENTE VIOLAO AOS ARTS. 42, 62 e 93 DA LEI 8.213/1991,
1. O INSS ops Embargos de Declarao em face do acrdo proferido pela Turma Recursal, sob o argumento de que
haveria contradio no julgado impugnado no tocante questo relativa possibilidade de reabilitao profissional da parte
autora pela autarquia previdenciria e a reinsero no mercado de trabalho, nos termos dos arts. 42, 62 e 93 da Lei
8.213/1991, suscitando omisso a tais dispositivos legais a ttulo de pr-questionamento.
2. No caso dos autos, a Turma deu provimento ao recurso interposto pela parte autora, condenando o INSS a restabelecer
o auxlio-doena desde a data da cessao do pagamento e convert-lo em aposentadoria por invalidez a partir da data do
julgado. O acrdo assim se manifestou: Por certo, a autora sente muitas dores devido a tais enfermidades, o que
agravado pela natureza de sua atividade habitual empregada domstica que exige demasiado esforo fsico
concentrado na coluna e nos membros inferiores. Ademais, observa-se dos autos que a autora conta atualmente com 53
(cinqenta e trs) anos de idade, possuindo provveis baixo nvel de escolaridade e parco nvel cultural. Nesse sentido,
entendo que as referidas condies pessoais, aliadas s limitaes constatadas nos laudos particulares, fazem com que se
torne extremamente difcil (seno impossvel) para a segurada obter uma vaga de emprego que lhe garanta o mnimo
existencial, diante da conjuntura atual do mercado de trabalho, a qual, inegavelmente, privilegia os mais jovens e os que
detm maior e mais variada formao educacional e profissional, de modo que mostra-se impossvel a reabilitao para
outra funo que no demande esforos fsicos. Assim, entendo que a incapacidade da autora assume natureza Total e
Definitiva.
3. O julgado embargado revelou, portanto, que as condies pessoais da autora, que tem baixo nvel de escolaridade, idade
avanada e sempre laborou como domstica, aliadas s limitaes fsicas, fazem com que se torne impossvel a obteno
de uma vaga de emprego no mercado de trabalho, no havendo assim a alegada contradio.
4. Inexiste violao aos artigos de lei destacados pelo embargante (arts. 42, 62 e 93 da Lei 8.213/199).
5. Embargos de declarao conhecidos e desprovidos.
ACRDO
62 - 0100987-14.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100987-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) CARLOS CESAR ANTUNES
BORGES E OUTRO (ADVOGADO: ELIETE BONI BITTENCOURT.) x UNIO FEDERAL (PROCDOR: ANA BEATRIZ LINS
BARBOSA.).
RECURSO N 0100987-14.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100987-3/01)
RECORRENTE: CARLOS CESAR ANTUNES BORGES
EMENTA
1. O autor interps embargos de declarao do acrdo que negou provimento ao seu recurso e o condenou ao pagamento
de custas e de honorrios advocatcios. Alega o embargante que o julgado embargado seria contraditrio na medida em
que o condena ao pagamento das verbas sucumbenciais, embora a deciso de fl. 54 tenha deferido o pedido de assistncia
judiciria gratuita.
ACRDO
63 - 0000207-66.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.000207-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA DA PENHA OLIVEIRA
CIPRIANO (ADVOGADO: ELIETE BONI BITTENCOURT.) x UNIO FEDERAL (PROCDOR: ANA BEATRIZ LINS
BARBOSA.).
RECURSO N 0000207-66.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.000207-0/01)
RECORRENTE: MARIA DA PENHA OLIVEIRA CIPRIANO
EMENTA
pagamento de custas e de honorrios advocatcios. Alega a embargante que o julgado embargado seria contraditrio na
medida em que a condena ao pagamento das verbas sucumbenciais, embora a deciso de fl. 22 tenha deferido o pedido de
ACRDO
64 - 0100521-20.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100521-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) EUZELITA TORRES
SCANDIAN (ADVOGADO: ELIETE BONI BITTENCOURT.) x UNIO FEDERAL (PROCDOR: PEDRO GALLO VIEIRA.).
RECURSO N 0100521-20.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100521-1/01)
RECORRENTE: EUZELITA TORRES SCANDIAN
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. A ATUAO DO RGO AD QUEM EST RESTRITA MATRIA DO
INCORFORMISMO APRESENTADA NAS SUAS RAZES RECURSAIS. DEFERIMENTO DO BENEFCIO DA
ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DAS VERBAS SUCUMBENCIAIS (ART. 12 DA
LEI 1.060/1950).
pagamento de custas processuais e de honorrios advocatcios no valor de R$ 400,00. Alega a embargante que o julgado
embargado no esclareceu se fora mantida a procedncia da sentena no tocante ao pagamento da gratificao
GDPGTAS, que no foi objeto de recurso. Alega ainda que h contradio no acrdo, na medida em que determina o
pagamento de custas e de honorrios advocatcios, embora tenha sido deferido o benefcio de assistncia judiciria
gratuita. A ttulo de pr-questionamento, suscita omisso quanto violao aos arts. 1, III, e 5, X XXV e LXXIV, da
CRFB/1988.
2. A sentena condenou a UNIO ao pagamento da GDPGTAS, no valor correspondente a 80% desde a sua
implementao at o fim de seu pagamento em 31.12.2008, e julgou improcedente o pedido em relao GDPGPE. A
autora interps recurso da sentena, para que fosse condenada a Fazenda Pblica Federal tambm ao pagamento de
GDPGPE, mas o acrdo negou-lhe provimento. Tendo em vista o efeito devolutivo do recurso, a atuao do rgo ad
quem est restrita matria do inconformismo apresentada nas suas razes, ou seja, "a apelao devolver ao tribunal o
conhecimento da matria impugnada" (art. 515, caput, do CPC). No caso, o acrdo decidiu o recurso nos limites da
insurgncia, mantendo-se o pagamento da GDPGTAS determinado na sentena.
3. Em segundo grau, o recorrente, vencido, pagar as custas e honorrios de advogado (art. 55, caput, da Lei 9.099/1995).
Todavia, no caso, foi deferido o benefcio da assistncia judiciria gratuita, conforme deciso de fl. 24.
4. Embargos de declarao parcialmente acolhidos, com efeitos infringentes, para determinar que a exigibilidade das
verbas sucumbenciais fique suspensa, nos termos do art. 12 da Lei 1.060/1950.
ACRDO
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo ACOLHER PARCIALMENTE OS EMBARGOS DE
DECLARAO, na forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x JOSE CARLOS RODRIGUES DO
NASCIMENTO (ADVOGADO: CARLOS AUGUSTO NUNES DE OLIVEIRA.).
EMBARGOS DE DECLARAO N 0004207-80.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.004207-0/01)
EMBARGANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
EMBARGADO(A): JOSE CARLOS RODRIGUES DO NASCIMENTO
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. ASSISTNCIA SOCIAL. BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO CONTINUADA.

ART. 20, 3, DA LEI 8.742/1993. APLICAO ANALGICA DO ART. 34, PARGRAFO NICO, DA LEI 10.741/2003.
RECONHECIMENTO PELO STF DA INCONSTITUCIONALIDADE, POR PROTEO INSUFICIENTE DOS
NECESSITADOS, DAS REGRAS EM QUESTO (RE 567.985 e RE 580.963).
1. O INSS interps embargos de declarao da sentena que o condenou a conceder benefcio assistencial de prestao
contnua. O recurso, em sntese, reafirma, no contexto dos arts. 195, 5, e 203, V, da CRFB/1988, a plena
constitucionalidade do critrio objetivo e rgido de aferio da miserabilidade do art. 20, 3, da Lei 8.742/1993, bem como
a conseqente impossibilidade de interpretao extensiva do art. 34, pargrafo nico, da Lei 10.741/2003 sem discutir, em
ateno ao princpio da eventualidade, a anlise feita pela sentena dos fatos e das provas no caso concreto.
2. A jurisprudncia amplamente majoritria das Turmas Recursais considerava que o critrio do art. 20, 3, da Lei
8.742/1993 no era absoluto para a aferio da miserabilidade da famlia, assim como conferia interpretao extensiva ao
pargrafo nico do art. 34 do Estatuto do Idoso (Enunciado 46 das Turmas Recursais do Esprito Santo). Esta orientao foi
consolidada pelo prprio STF, que reconheceu incidentalmente a inconstitucionalidade das regras em questo, por proteo
insuficiente aos idosos e aos portadores de deficincias (RE 567.985 e RE 580.963), permitindo, conseqentemente, a
aferio de miserabilidade com outros parmetros, por livre apreciao fundamentada da prova.
3. O recurso interposto pelo INSS se limita a alegar a constitucionalidade e a aplicao literal das regras tidas por
inconstitucionais pelo STF, o que acarreta o desprovimento. Como no houve impugnao expressa valorao feita pela
sentena quanto s provas e aos fatos do caso concreto, a matria no foi devolvida apreciao da Turma Recursal, cujo
julgamento est adstrito causa de pedir recursal.
AC R D O
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.) x ILZA MARIA CAETANO MOSCON
(ADVOGADO: DANIEL ASSAD GALVAS, DIOGO ASSAD BOECHAT, MARCELO DUARTE FREITAS ASSAD, LUIZA
MARTINS DE ASSIS SILVA, RAFAEL GONALVES VASCONCELOS.).
RECURSO N 0004203-09.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004203-7/01)
RECORRIDO: ILZA MARIA CAETANO MOSCON
EMENTA
PREVIDENCIRIO. RENDA MENSAL DE BENEFCIO. NOVOS TETOS INSTITUDOS PELAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS 20/1998 E 41/2003. BENEFCIO NO LIMITADO AO TETO DO RGPS: IMPROCEDNCIA DO
PEDIDO.
I INAPLICABILIDADE DO ART. 103 DA LEI 8.213/1991 (DECADNCIA).
1. O pedido de reviso para a adequao do valor do benefcio previdencirio aos tetos estabelecidos pelas EC 20/98 e
41/03 constitui pretenso de reajuste de Renda Mensal e no de reviso de RMI (Renda Mensal Inicial), pelo que no se
aplica o prazo decadencial de 10 anos do artigo 103 da Lei 8213, mas apenas o prazo prescricional das parcelas
(Enunciado 66 das Turmas Recursais do Rio de Janeiro).
II APLICABILIDADE IMEDIATA DOS NOVOS TETOS.
1. cabvel a reviso de benefcio previdencirio para resgatar eventual diferena entre a mdia do salrio-de-contribuio
e o valor do salrio-de-benefcio que, porventura, no tenha sido recuperada no primeiro reajustamento do benefcio
previdencirio, na forma das Leis 8870/94 e 8880/94, at o limite do novo teto (EC 20/98 e 41/03), sendo indispensvel a
elaborao de clculos para a soluo da lide (Enunciado 67 das Turmas Recursais do Rio de Janeiro); Para o clculo da
renda mensal inicial dos benefcios previdencirios cuja renda mensal inicial tenha sido limitada ao teto, em havendo
alterao desse limite, tal como foi feito pelas Emendas Constitucionais 20/1998 e 41/2003, cumpre ter presente o novo
parmetro fixado, observados os clculos primitivos. Assim, a limitao do benefcio ao teto ser feita somente para fins de
pagamento, mantendo-se o valor histrico para fins de incidncia dos reajustes (Smula 17 das Turmas Recursais do Rio
Grande do Sul).
2. O STF decidiu pela plena aplicabilidade dos novos limites estabelecidos pela ECs 20/1998 e 41/2003 aos benefcios
previdencirios concedidos anteriormente ao advento das alteraes constitucionais, sem que isto implique violao alguma
ao ato jurdico perfeito: trata-se de mera majorao do teto, e no de alterao da RMI (RE 564.354).
III CASO CONCRETO: RMI DO BENEFCIO NO LIMITADA AO TETO VIGENTE NO MOMENTO DA CONCESSO.
1. As informaes sobre o benefcio (fl. 10) demonstram que a RMI do benefcio da parte autora, de R$ 1.031,83, no
sofreu limitao pelo teto vigente no momento da concesso, que era de R$ 1.031,87 (Portaria MPAS 3.971/1997).
2. Recurso do INSS conhecido e provido. Iseno de custas. Sem condenao em honorrios sucumbenciais, ante o
provimento do recurso (Art. 55, caput, da Lei 9.099/1995).

ACRDO
Especial Federal da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER DO RECURSO e, no mrito, DAR-LHE
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x JOSE RODRIGUES DOS SANTOS
(ADVOGADO: JOYCE DA SILVA PASSOS, VANESSA SOARES JABUR.).
RECURSO N 0011131-89.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.011131-0/01)
RECORRIDO: JOSE RODRIGUES DOS SANTOS
EMENTA
PREVIDENCIRIO. PRETENSO DE DESAPOSENTAO SEGUIDA DE REAPOSENTAO. AUSNCIA DE
PREVISO LEGAL. VIOLAO AO ATO JURDICO PERFEITO. CONTRARIEDADE A REGRAS EXPRESSAS DA LEI
8.213/1991. IMPROCEDNCIA DO PEDIDO.
I CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.
1. A aposentadoria direito social (art. 7, XXIV, da CRFB/1988).
2. Para a integridade da Previdncia Social, tanto o Regime Geral quanto o Regime dos servidores tm carter contributivo
e solidrio, de filiao obrigatria, com a observncia de critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial (arts. 40,
caput, e 201, caput, da CRFB/1988).
II OS ARTS. 195, 5, E 201, 11, DA CRFB/188: A INSTITUIO OU MAJORAO DE CONTRIBUIO DEVE
REFORAR O REGIME SOLIDRIO, SEM NECESSARIAMENTE IMPLICAR BENEFCIO INDIVIDUAL PARA O
CONTRIBUINTE.
1. O art. 195, 5, da CRFB/1988 (Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a correspondente fonte de custeio total) regra que visa ao equilbrio financeiro e atuarial.
2. A majorao da contribuio social, como qualquer tributo, depende, para a sua validade, de causa jurdica vlida, e,
portanto, demanda, em contrapartida, incremento no sistema previdencirio (STF, ADI 790, RE 183.906 e ADI-MC 2.010).
3. Entretanto, a majorao da contribuio social previdenciria no necessariamente resultar em aumento dos benefcios
e servios a que cada segurado-contribuinte far jus, cabendo lei, na forma do art. 201, 11 da CRFB/1988, disciplinar se
e como haver reflexos: contribui-se solidariamente para a manuteno e expanso do sistema como um todo, e no para
provisionar fundos nica e exclusivamente em benefcio prprio (STF, RE 210.211, AI 724.582 AgR e ADI 3.105).
III FATOR PREVIDENCIRIO E DESINCENTIVO APOSENTADORIA PRECOCE COMO TCNICA DE MANUTENO
DO EQUILBRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.
1. No regime previdencirio dos servidores pblicos, h idade mnima como requisito para a aposentadoria, paga-se abono
de permanncia a quem postergar a aposentadoria (art. 40, 19, da CRFB/1988), e veda-se a acumulao de proventos
com vencimentos (salvo na hiptese do art. 37, 10, da CRFB/1988).
2. No RGPS, no h idade mnima como requisito para a aposentadoria, permite-se a acumulao de aposentadoria com a
remunerao de emprego, o deferimento de aposentadoria no rescinde os contratos de trabalho (STF, ADI 1.721 e 1.770).
Por outro lado, a Lei 9.876/1999 instituiu o fator previdencirio cuja constitucionalidade foi reconhecida pelo STF (ADI-MC
2.111) no clculo das aposentadorias por idade, por tempo de servio e por tempo de contribuio, para assegurar o
equilbrio atuarial, de modo que os critrios tempo de contribuio, idade e expectativa de sobrevida no momento da
aposentadoria tenham influncia sobre o valor final do benefcio.
IV DIREITO ADQUIRIDO AO BENEFCIO CUJOS REQUISITOS FORAM INTEGRALMENTE CUMPRIDOS.
1. Com base no art. 5, XXXVI, da CRFB/1988, o segurado tem direito a que seu benefcio, quanto aos seus elementos
essenciais, observe a lei em vigor no momento em que preencheu todos os requisitos para a sua aquisio,
independentemente da data do requerimento administrativo (STF, RE 72.509 e Smula 359). Assim, por exemplo, a
penso por morte regida pela lei em vigor na data do bito do segurado-instituidor, no se aplicando a lei posterior, seja
mais gravosa, seja mais benfica (STF, RE 218.467, RE 273.570 e RE 415.454).
2. O direito adquirido ao benefcio no assegura a imutabilidade do seu regime jurdico (STF, RE 278.718, RE 575.089 e AI
654.807), ento, por exemplo, os segurados podem ser beneficiados pela alterao do valor-limite do benefcio (STF, RE
564.354) ou prejudicados pela instituio ou diminuio de prazos prescricionais ou decadenciais (STF, ADI-MC 1.715 e RE
21.341).
3. O segurado tem direito ao benefcio mais vantajoso (aquele de maior RMI), considerando todos os fatores que
influenciam em seu clculo, desde a data em que o direito ao benefcio ingressou em seu patrimnio (isto , cumpriu todos
os requisitos legais para a aquisio do direito) at o momento em que o direito exercido (data do requerimento
administrativo) (STF, RE 630.501). Cumpridos os requisitos mnimos (tempo de servio e carncia ou tempo de
contribuio e idade, conforme o regime jurdico vigente poca), o segurado adquire o direito ao benefcio, aquisio que
no se confunde com o seu exerccio (neste sentido, o art. 102, 1, da Lei 8.213/1991, includo pela Lei 9.528/1997, a
reconhecer que a perda da qualidade de segurado no prejudica o direito aposentadoria para cuja concesso tenham sido
preenchidos todos os requisitos, segundo a legislao em vigor poca em que atendidos esses requisitos), da porque
eventual modificao posterior nas circunstncias de fato no suprime o direito j incorporado ao patrimnio do seu titular.
Adquirido o direito aposentao, o segurado pode optar por no exerc-lo de imediato, seja para fazer jus ao benefcio
integral (quando houve aquisio do direito apenas aposentadoria proporcional), seja para melhorar o fator previdencirio
aplicvel e computar as novas contribuies, e essa opo no pode prejudic-lo, pois seria injurdico tolerar que a RMI do
benefcio requerido posteriormente (em decorrncia, por exemplo, da reduo do salrio-de-contribuio) fosse inferior
RMI do benefcio que poderia j ter obtido. Conferiu-se interpretao extensiva ao art. 122 da Lei 8.213/1991 (Se mais
vantajoso, fica assegurado o direito aposentadoria, nas condies legalmente previstas na data do cumprimento de todos
os requisitos necessrios obteno do benefcio, ao segurado que, tendo completado 35 anos de servio, se homem, ou
trinta anos, se mulher, optou por permanecer em atividade) para assegurar no s o benefcio mais vantajoso na data do
cumprimento dos requisitos para a aposentadoria integral, como tambm para a aposentadoria proporcional adquirida, bem
como em cada um dos meses posteriores aquisio, at a data do exerccio do direito pelo requerimento.
4. Exercido o direito ao benefcio, mediante requerimento de aposentadoria, o tempo de contribuio acumulado exaure
todos os seus efeitos jurdicos, no podendo ser computado posteriormente para a aquisio de outros direitos.
V RENNCIA APOSENTADORIA: PRECEDENTES SOBRE DESAPOSENTAO.
1. H aposentados que retornam atividade laboral como segurados obrigatrios, e posteriormente pleiteiam em juzo novo
clculo de proventos, consideradas as contribuies de perodo referente a esse regresso, pretendendo afastar o art. 18,
2, da Lei 8.213/1991 (O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social - RGPS que permanecer em atividade
sujeita a este Regime, ou a ele retornar, no far jus a prestao alguma da Previdncia Social em decorrncia do exerccio
dessa atividade, exceto ao salrio-famlia e reabilitao profissional, quando empregado.) por consider-lo incompatvel
com o art. 201, 11, da CRFB/1988 (Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio
para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei.).
2. A jurisprudncia admitia a renncia aposentadoria j obtida, com o aproveitamento do tempo de contribuio para obter
nova aposentadoria, desde que tal renncia produzisse efeitos ex tunc (impondo a devoluo integral das prestaes
percebidas do INSS, para evitar enriquecimento ilcito do beneficirio) (TNU, PEDILEF 200872580041869; Enunciado 70
das Turmas Recursais do Rio de Janeiro; Primeira Seo do TRF da 2 Regio, EIAC 201050010042326).
3. A Primeira Seo do STJ assentou que Os benefcios previdencirios so direitos patrimoniais disponveis e, portanto,
suscetveis de desistncia pelos seus titulares, prescindindo-se da devoluo dos valores recebidos da aposentadoria a que
o segurado deseja preterir para a concesso de novo e posterior jubilamento. Conferiu interpretao ao art. 18, 2, da Lei
8.213/1991 no sentido de que este no impede o segurado de retornar atividade laboral e renunciar aposentadoria de
que est em gozo, nem de, em seguida, requerer novo benefcio (reaposentao) que utilize os perodos contributivos do
primeiro somado aos perodos posteriores ao retorno atividade laboral (RESP 1.334.488).
VI O ALEGADO PODER DE RENUNCIAR APOSENTADORIA NO EST SUBMETIDO AO PRAZO DECADENCIAL
DO ART. 103 DA LEI 8.213/1991.
1. O prazo decadencial de dez anos previsto no art. 103 da Lei 8.213/1991 extingue o direito de provocar a reviso do ato
de concesso de benefcio previdencirio. Entretanto, a tese da desaposentao parte da premissa de que o aposentado
no busca a reviso do ato concessrio: ele renuncia aposentadoria j deferida para depois obter outra. Saber se existe
ou no tal direito potestativo renncia questo atinente ao mrito propriamente dito, mas, se a resposta for positiva, o
prazo do art. 103 no o abrange.
2. Adeso desta Turma Recursal orientao recente da Quinta Turma do STJ, no sentido de que o prazo decadencial
aplica-se nas situaes em que o segurado visa reviso do ato de concesso do benefcio. A desaposentao no
consiste na reviso desse ato, mas no seu desfazimento, motivo pelo qual no se submete ao decurso de prazo
decadencial para o seu exerccio (AgRg no REsp 1.270.481).
VII A DESAPOSENTAO E A REAPOSENTAO NO ENCONTRAM RESPALDO NA LEI, MESMO QUE O
SEGURADO SE DISPONHA A DEVOLVER TODOS OS VALORES J RECEBIDOS A TTULO DE APOSENTADORIA.
1. Orientao do Relator, Juiz Federal Iorio Siqueira DAlessandri Forti, externada em voto vencido no recurso inominado
2011.50.50.005300-0/01 (sesso da 1 Turma Recursal de Vitria/ES em 28/06/2013), para quem a desaposentao e
subseqente reaposentao no so juridicamente viveis sequer com a restituio dos valores recebidos pelo segurado,
com amparo nos seguintes fundamentos:
i) Inexistncia de norma autorizando a pretenso em regra implica, nos atos vinculados, vedao, e no permisso. A cada
novo ms trabalhado por um segurado aposentado, corresponde o pagamento de uma nova contribuio, e eventualmente
ele teria interesse em obter nova aposentadoria melhorada mensalmente, razo pela qual a falta de disciplina legal
resultaria em situao catica.
ii) O simples fato de incidir contribuio sobre o salrio de um segurado obrigatrio que se encontra aposentado no
permite concluir que, com base nos arts. 195, 5, e 201, 11, da CRFB/1988, alguma vantagem individual
correspondente lhe seja devida (STF, RE 210.211, AI 724.582 AgR e ADI 3.105). Se a contribuio, com a significativa
alquota de 11%, for reputada excessiva ou sem causa vlida, a conseqncia possvel (em tese) a inconstitucionalidade
(total ou parcial) do tributo, nunca a majorao da aposentadoria sem expressa previso em lei.
iii) O tempo de contribuio ingressa no patrimnio do trabalhador ms a ms, e, satisfeitos os requisitos para a obteno
de benefcio, considera-se direito adquirido, a ser utilizado quando o segurado considerar mais conveniente. Diante de
bifurcao, a ele cabe escolher qual caminho trilhar, sabendo que no h autorizao legal para retornar: requerer
imediatamente a aposentadoria, gozando-a desde logo, por um perodo de vida mais longo, com valor achatado pelo fator
previdencirio, ou permanecer mais tempo contribuindo, para ficar mais velho e obter um benefcio maior. Uma vez
exercido o direito de instar a Administrao a agir, tem-se ato administrativo aperfeioado, protegido pelo art. 5, XXXVI, da
CRFB/1988. O tempo trabalhado e contribudo no deixou de integrar o patrimnio do segurado, mas j foi aproveitado
integralmente para uma finalidade, e no pode, portanto, ser aproveitado para outra.
iv) certo que o direito do aposentado s prestaes mensais do benefcio, apesar da natureza alimentar deste, ostenta
natureza patrimonial e disponvel. O segurado pode, a qualquer momento, renunciar ao recebimento de uma, vrias ou
todas as prestaes, com efeitos ex nunc, isto , sem ter de devolver aquelas j recebidas, uma vez que no as recebeu
indevidamente. Ocorre que o direito aposentadoria em si, depois de adquirido, foi exercido por ato de vontade; com o
deferimento pela Administrao, tornou-se ato jurdico perfeito. A qualquer momento, cessando as razes de convenincia
e oportunidade que levaram o segurado a suspender por tempo indeterminado os efeitos do ato administrativo que o
aposentou, poder solicitar a reativao imediata do benefcio: em se tratando de direito social fundamental, visando
garantia da subsistncia digna, a aposentadoria irrenuncivel. O interruptor pode ser desligado (e religado, tambm), no
arrancado da parede.
v) Pode-se renunciar s prestaes da aposentadoria, sendo vedado diante da falta de norma autorizadora valer-se
dessa renncia para contornar uma (m) escolha feita no passado, mesmo com a disposio de ressarcir a Administrao
de todos os valores recebidos. No sentido da imutabilidade radical deste ato, votaram os Ministros Dias Toffoli, Crmen
Lcia, Ricardo Lewandowski e Gilmar Mendes no julgamento do RE 630.501, enquanto os demais Ministros consideraram o
ato passvel de reviso apenas quando tivesse por fundamento a aquisio de direito a RMI melhor antes da data do
requerimento. Nas palavras do Juiz Federal Guilherme Beltrami, o que a parte autora pretende no renunciar
aposentadoria porque, em suma, renncia abandonar direitos e no reverter a statu quo ante com recuperao do
tempo; o que ela pretende como renunciar propriedade de um bem e querer o dinheiro da aquisio de volta.
vi) A pretenso de obter nova aposentadoria com base nas mesmas contribuies aproveitadas para a aposentadoria
renunciada encontra bice no ato jurdico perfeito (art. 5, XXXVI, da CRFB/1988), na falta de previso legal expressa (arts.
37, caput, e 201, caput e 11, da CRFB/1988), e na vedao constante dos arts. 18, 2 (segundo o qual as contribuies
vertidas pelo segurado aposentado no podem produzir efeito algum para a obteno de outra aposentadoria, cabendo a
ele escolher prudentemente quando e como as usar) e 29, I, e 7, Lei 8.213/1991 (como a fixao da RMI considera a
idade e a expectativa de sobrevida do segurado no momento do requerimento, conclui-se que, uma vez deferido, tem-se ato
administrativo cujos efeitos atrelam, de forma incindvel, a quantidade de contribuies vertidas e o perodo futuro de vida
do segurado). Logo, admitir a desaposentao e, logo depois, novo pedido de aposentadoria (com mais contribuies,
idade mais elevada e, portanto, expectativa de sobrevida menor), a fim de obter benefcio com RMI maior, constituiria burla
ao fator previdencirio e ao seu objetivo de desestimular aposentadorias precoces.
VIII Recurso do INSS conhecido e provido, para julgar improcedente o pedido formulado pela parte autora. Sem custas
nem honorrios, em razo do provimento do recurso.
ACRDO
68 - 0100780-31.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.100780-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) NEUZA MARIA VENTURINI
ENDLICH (ADVOGADO: VITOR HENRIQUE PIOVESAN, RONI FURTADO BORGO, LUIZ CARLOS BISSOLI, TARCIZIO
PESSALI, DANIEL DIAS DE SOUZA, ALESSANDRA JEAKEL, JOZIANE LOPES DA SILVA, CHRISTOVAM RAMOS PINTO
NETO, LUCIANO BRANDO CAMATTA.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: LILIAN
BERTOLANI DO ESPRITO SANTO.).
RECURSO N 0100780-31.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.100780-3/01)
RECORRENTE: NEUZA MARIA VENTURINI ENDLICH
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
VI A DESAPOSENTAO E A REAPOSENTAO NO ENCONTRAM RESPALDO NA LEI, MESMO QUE O
alquota de 11%, for reputada excessiva ou sem causa vlida, a conseqncia possvel a inconstitucionalidade da
contribuio, nunca a majorao da aposentadoria sem expressa previso em lei.
indevidamente. Ocorre que o direito aposentadoria em si, aps adquirido, foi exercido por ato de vontade; com o
vi) O obstculo pretenso de obter nova aposentadoria com base nas mesmas contribuies aproveitadas para a
aposentadoria a que renunciam decorre no s do ato jurdico perfeito (art. 5, XXXVI, da CRFB/1988) e da falta de
previso legal expressa (arts. 37, caput, e 201, caput e 11, da CRFB/1988), como tambm de clara vedao prevista em
normas infraconstitucionais. O art. 18, 2, da Lei 8.213/1991 diz, por via transversa, que as contribuies vertidas pelo
segurado aposentado no produzem efeito algum para a obteno de outra aposentadoria, cabendo a ele escolher
prudentemente quando e como as usar. O art. 29, I, e 7, tambm da Lei 8.213/1991, como a aposentadoria demanda,
para a fixao da renda mensal inicial do benefcio, o cmputo da idade e da expectativa de sobrevida do segurado no
momento do requerimento, conclui-se que, uma vez deferido, tem-se ato administrativo cujos efeitos atrelam, de forma
incindvel, a quantidade de contribuies vertidas e o perodo futuro de vida do segurado. Admitir a desaposentao e, logo
depois, novo pedido de aposentadoria (com mais contribuies, idade mais elevada e, portanto, expectativa de sobrevida
menor), a fim de obter benefcio com RMI maior, constituiria burla ao fator previdencirio e a seu objetivo de desestimular
aposentadorias precoces.
VII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios, em razo da assistncia judiciria
gratuita.
ACRDO

69 - 0001638-54.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.001638-9/01) (PROCESSO ELETRNICO) LAURINDO DE AGUIAR
CUNHA (ADVOGADO: JOYCE DA SILVA PASSOS, VANESSA SOARES JABUR.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.).
RECURSO N 0001638-54.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.001638-9/01)
RECORRENTE: LAURINDO DE AGUIAR CUNHA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem condenao em custas e honorrios advocatcios, ante o
deferimento do pedido de assistncia judiciria gratuita.
ACRDO
70 - 0100768-17.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.100768-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA DAS GRAAS DE
ABREU RIBEIRO (ADVOGADO: VITOR HENRIQUE PIOVESAN, RONI FURTADO BORGO, LUIZ CARLOS BISSOLI,
TARCIZIO PESSALI, DANIEL DIAS DE SOUZA, ALESSANDRA JEAKEL, JOZIANE LOPES DA SILVA, CHRISTOVAM
RAMOS PINTO NETO, LUCIANO BRANDO CAMATTA.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: LILIAN BERTOLANI DO ESPRITO SANTO.).
RECURSO N 0100768-17.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.100768-2/01)
RECORRENTE: MARIA DAS GRAAS DE ABREU RIBEIRO
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios, em razo do deferimento da
ACRDO
71 - 0100693-66.2013.4.02.5004/01 (2013.50.04.100693-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) LUIZ CARLOS PESSOTI
(ADVOGADO: WANESSA ALDRIGUES CANDIDO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR:
EUGENIO CANTARINO NICOLAU.).
RECURSO N 0100693-66.2013.4.02.5004/01 (2013.50.04.100693-0/01)
RECORRENTE: LUIZ CARLOS PESSOTI
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Inexiste violao aos arts. 98, I, 1, e 10 9 da CRFB/1988.
VIII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios, em razo do deferimento do pedido
de assistncia judiciria gratuita.
ACRDO
72 - 0005168-55.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.005168-8/01) (PROCESSO ELETRNICO) LAIR TAVARES
(ADVOGADO: DEBORA FABRIS BARCELLOS, ALEXANDRE DE SOUZA MACHADO.) x INSTITUTO NACIONAL DO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0005168-55.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.005168-8/01)
RECORRENTE: LAIR TAVARES
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios sucumbenciais, ante o deferimento da
Assistncia Judiciria Gratuita.
ACRDO
73 - 0000954-10.2012.4.02.5052/01 (2012.50.52.000954-8/01) (PROCESSO ELETRNICO) LAURIANO DOS SANTOS
(ADVOGADO: GERALDO PEREIRA FUNDO DOS SANTOS, MARIA DE LOURDES COIMBRA DE MACEDO.) x
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: THIAGO DE ALMEIDA RAUPP.).
RECURSO N 0000954-10.2012.4.02.5052/01 (2012.50.52.000954-8/01)
RECORRENTE: LAURIANO DOS SANTOS
EMENTA
CONTRIBUINTE.

21.341).

gratuita.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Carolina Augusta da Rocha Rosado.) x ROBERTO TRAD (ADVOGADO: VANESSA
SOARES JABUR, FELIPE ZANOTTI BRUMATTI.).
RECURSO N 0004367-08.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.004367-0/01)
RECORRIDO: ROBERTO TRAD
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).

DO ART. 103 DA LEI 8.213/1991.
ACRDO
75 - 0000476-96.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000476-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) ORLANDO JOSE MONTEIRO
UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.).
RECURSO N 0000476-96.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000476-6/01)
RECORRENTE: ORLANDO JOSE MONTEIRO
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).

VII Inexiste violao aos dispositivos legais apontados.
VIII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios, em razo da assistncia judiciria
gratuita.
ACRDO
76 - 0000097-48.2011.4.02.5003/01 (2011.50.03.000097-4/01) (PROCESSO ELETRNICO) MOACYR FALCAO
(ADVOGADO: CHRISTOVAM RAMOS PINTO NETO, RONI FURTADO BORGO, LUCIANO BRANDO CAMATTA, LUIZ
CARLOS BISSOLI, TARCIZIO PESSALI, VITOR HENRIQUE PIOVESAN.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL - INSS (PROCDOR: HENRIQUE BICALHO CIVINELLI DE ALMEIDA.).
RECURSO N 0000097-48.2011.4.02.5003/01 (2011.50.03.000097-4/01)
RECORRENTE: MOACYR FALCAO
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
gratuita.
ACRDO
77 - 0004461-19.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004461-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) JORGE AMANCIO DOS
SANTOS RAMOS (ADVOGADO: FREDERICO AUGUSTO MACHADO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS (PROCDOR: ELZA ELENA BOSSOES ALEGRO OLIVEIRA.).
RECURSO N 0004461-19.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004461-7/01)
RECORRENTE: JORGE AMANCIO DOS SANTOS RAMOS
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
gratuita.
ACRDO
78 - 0004246-43.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004246-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) ELISABETE FERREIRA DOS
SANTOS (ADVOGADO: LEILA APARECIDA PEREIRA DE ALMEIDA, ELAINE DE FTIMA DE ALMEIDA LIMA.) x
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0004246-43.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004246-3/01)
RECORRENTE: ELISABETE FERREIRA DOS SANTOS
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios, em razo do benefcio da assistncia
judiciria gratuita.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.) x ADMA ALVES DUARTE (ADVOGADO: Allan
Ferreira Bernardo, FELIPE CASTRO DE CARVALHO, CAIO AFONSO CARDOSO.).
RECURSO N 0001975-90.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001975-9/01)
RECORRIDO: ADMA ALVES DUARTE
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
DO ART. 103 DA LEI 8.213/1991.
ACRDO
80 - 0001066-44.2010.4.02.5053/01 (2010.50.53.001066-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) ADEMIR DEVENS
UBIRATAN CRUZ RODRIGUES.) x OS MESMOS.
RECURSO N 0001066-44.2010.4.02.5053/01 (2010.50.53.001066-6/01)
RECORRENTES: ADEMIR DEVENS e INSS
EMENTA
CONTRIBUINTE.

21.341).
VII Ambos os recursos conhecidos e provido somente o recurso do INSS. Sem custas, na forma da lei. Sem condenao
em honorrios advocatcios, ante a assistncia judiciria gratuita e nos termos do art. 55, caput, da Lei 9.099/1995.
ACRDO
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER AMBOS OS RECURSOS e, no mrito,
DAR-LHE PROVIMENTO SOMENTE AO RECURSO DO INSS, na forma da ementa constante dos autos, que passa a
integrar o presente julgado.
81 - 0000485-58.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000485-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) DIRCEU DE BORTOLI
RECURSO N 0000485-58.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000485-7/01)
RECORRENTE: DIRCEU DE BORTOLI
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
gratuita.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x PAULO ROBERTO COAN
(ADVOGADO: VANESSA SOARES JABUR, FELIPE ZANOTTI BRUMATTI.).
RECURSO N 0004365-38.2010.4.02.5050/01 (2010.50.50.004365-7/01)
RECORRIDO: PAULO ROBERTO COAN
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Recurso do INSS conhecido e provido, para julgar improcedente o pedido formulado pela parte autora. Sem custas
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x MARIA TERESA FRIZERA
(ADVOGADO: MRCIO LUIZ LAGE VIEIRA, RODRIGO MARIANO TRARBACH.).
RECURSO N 0004713-04.2013.4.02.5001/01 (2013.50.01.004713-1/01)
RECORRIDO: MARIA TERESA FRIZERA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
84 - 0004463-86.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004463-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) PAULO ATHAYDE PINHEIRO
DA SILVEIRA (ADVOGADO: FREDERICO AUGUSTO MACHADO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS (PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.).
RECURSO N 0004463-86.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.004463-0/01)
RECORRENTE: PAULO ATHAYDE PINHEIRO DA SILVEIRA
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
gratuita.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x LUIZ CARLOS COSTA (ADVOGADO:
JOO EUGNIO MODENESI FILHO, KARLA CECILIA LUCIANO PINTO.).
RECURSO N 0002279-89.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.002279-5/01)
RECORRIDO: LUIZ CARLOS COSTA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
86 - 0001159-45.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.001159-8/01) (PROCESSO ELETRNICO) FERNANDO PROSCHOLDT
THIAGO COSTA BOLZANI.).
RECURSO N 0001159-45.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.001159-8/01)
RECORRENTE: FERNANDO PROSCHOLDT
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
gratuita.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x ELBER MARTINS MENDONCA
(ADVOGADO: ROGRIO FERREIRA BORGES, MARCILIO TAVARES DE ALBUQUERQUE FILHO, DANIEL FERREIRA
BORGES, FABIOLA DE FREITAS CARVALHO, Miguel Vargas da Fonseca, VIVIANE MONTEIRO, YGHOR FELIPE DEL
CARO DALVI, THIERS COSTA VERSSIMO, CAROLINA VICENTINI MADEIRA, IRIS SALDANHA BUENO, CLARISSE
JORGE PAES BARRETO.).
RECURSO N 0001725-57.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001725-8/01)
RECORRIDO: ELBER MARTINS MENDONCA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).

ACRDO
88 - 0002674-81.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.002674-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) AGENOR JOS DA SILVA
(ADVOGADO: JULIO FERNANDES SOARES.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR:
BRUNO MIRANDA COSTA.).
RECURSO N 0002674-81.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.002674-0/01)
RECORRENTE: AGENOR JOS DA SILVA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
gratuita.
ACRDO
89 - 0007802-69.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.007802-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIO ROSETTI NETO
(ADVOGADO: JOYCE DA SILVA PASSOS, VANESSA SOARES JABUR.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
- INSS (PROCDOR: AFONSO CEZAR CORADINE.).
RECURSO N 0007802-69.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.007802-0/01)
RECORRENTE: MARIO ROSETTI NETO
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).

gratuita.
ACRDO
90 - 0001974-08.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001974-7/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARLY ROSA DEPIANTI
(ADVOGADO: Allan Ferreira Bernardo, FELIPE CASTRO DE CARVALHO, CAIO AFONSO CARDOSO.) x INSTITUTO
NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: BRUNO MIRANDA COSTA.).
RECURSO N 0001974-08.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001974-7/01)
RECORRENTE: MARLY ROSA DEPIANTI

EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).

VII Recurso da autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios sucumbenciais, ante o deferimento da
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, acordam os Juzes da Turma Recursal
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x ANTONIO GERALDO COSTA
(ADVOGADO: JOYCE DA SILVA PASSOS, VANESSA SOARES JABUR.).
RECURSO N 0012525-34.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.012525-3/01)
RECORRIDO: ANTONIO GERALDO COSTA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, acordam os Juzes da Turma Recursal
92 - 0001972-38.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001972-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) DEONILIA DONDONI
(ADVOGADO: Allan Ferreira Bernardo, FELIPE CASTRO DE CARVALHO, CAIO AFONSO CARDOSO.) x INSTITUTO
NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0001972-38.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001972-3/01)
RECORRENTE: DEONILIA DONDONI
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Recurso da autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios sucumbenciais, ante o deferimento da
ACRDO
93 - 0000482-06.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000482-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) LIBERIO MAURO ROLDI
RECURSO N 0000482-06.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000482-1/01)
RECORRENTE: LIBERIO MAURO ROLDI
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
94 - 0001938-63.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001938-3/01) (PROCESSO ELETRNICO) ANA MARIA MARON COLEN
(ADVOGADO: ROGRIO FERREIRA BORGES, MARCILIO TAVARES DE ALBUQUERQUE FILHO, DANIEL FERREIRA
BORGES, FABIOLA DE FREITAS CARVALHO, Miguel Vargas da Fonseca, CLARISSE JORGE PAES BARRETO, VIVIANE
MONTEIRO, YGHOR FELIPE DEL CARO DALVI, GABRIEL SCHMIDT DA SILVA, THIERS COSTA VERSSIMO,
CAROLINA VICENTINI MADEIRA, IRIS SALDANHA BUENO, CAIO FREITAS VAIRO.) x INSTITUTO NACIONAL DO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: BRUNO MIRANDA COSTA.).
RECURSO N 0001938-63.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001938-3/01)
RECORRENTE: ANA MARIA MARON COLEN
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
95 - 0000474-29.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000474-2/01) (PROCESSO ELETRNICO) JOAO DOMINGOS
SCARPATTI (ADVOGADO: WANESSA ALDRIGUES CANDIDO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RECURSO N 0000474-29.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000474-2/01)
RECORRENTE: JOAO DOMINGOS SCARPATTI
EMENTA
CONTRIBUINTE.

21.341).
VII Inexiste violao aos arts. 109 e 98, I, 1, da CRFB.
VIII Recurso da parte autora conhecido e desprovido. Sem custas nem honorrios sucumbenciais, ante o deferimento da
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x ABDIL ANTONIO DA COSTA
(DEF.PUB: RICARDO FIGUEIREDO GIORI.).
RECURSO N 0004831-61.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.004831-7/01)
RECORRIDO: ABDIL ANTONIO DA COSTA
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.) x COSME DANIEL DA SILVA (ADVOGADO:
JOYCE DA SILVA PASSOS, VANESSA SOARES JABUR.).
RECURSO N 0011139-66.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.011139-4/01)
RECORRIDO: COSME DANIEL DA SILVA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
98 - 0010224-17.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.010224-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) GILBERTO LACERDA CRUZ
- INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0010224-17.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.010224-1/01)
RECORRENTE: GILBERTO LACERDA CRUZ
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
99 - 0000481-21.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000481-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) RICARDO JOS BAUSO
MARQUES (ADVOGADO: WANESSA ALDRIGUES CANDIDO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RECURSO N 0000481-21.2012.4.02.5053/01 (2012.50.53.000481-0/01)
RECORRENTE: RICARDO JOS BAUSO MARQUES
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
100 - 0001540-81.2011.4.02.5052/01 (2011.50.52.001540-4/01) (PROCESSO ELETRNICO) UMBERTO SILVIO BISSARO
THIAGO DE ALMEIDA RAUPP.).
RECURSO N 0001540-81.2011.4.02.5052/01 (2011.50.52.001540-4/01)
RECORRENTE: UMBERTO SILVIO BISSARO
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Inexiste violao aos dispositivos legais apontados pela parte autora.
ACRDO
101 - 0000926-82.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.000926-5/01) (PROCESSO ELETRNICO) VALMIR CARLOS NOBRE
(ADVOGADO: RENACHEILA DOS SANTOS SOARES, CLENILTON DE ABREU PIMENTEL.) x INSTITUTO NACIONAL
DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0000926-82.2011.4.02.5050/01 (2011.50.50.000926-5/01)
RECORRENTE: VALMIR CARLOS NOBRE
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).

ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.) x OSMAR MARCHESI (ADVOGADO:
JOYCE DA SILVA PASSOS, VANESSA SOARES JABUR.).
RECURSO N 0011605-60.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.011605-7/01)
RECORRIDO: OSMAR MARCHESI

EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
103 - 0000040-43.2012.4.02.5052/01 (2012.50.52.000040-5/01) (PROCESSO ELETRNICO) PAULO BERNARDO DOS
SANTOS (ADVOGADO: GERALDO PEREIRA FUNDO DOS SANTOS, MARIA DE LOURDES COIMBRA DE MACEDO.) x
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: THIAGO DE ALMEIDA RAUPP.).
RECURSO N 0000040-43.2012.4.02.5052/01 (2012.50.52.000040-5/01)
RECORRENTE: PAULO BERNARDO DOS SANTOS
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x ROGRIO GUIMARES
(ADVOGADO: RAPHAEL SODR CITTADINO, ANDRE LUIZ MOREIRA.).
RECURSO N 0006519-58.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.006519-4/01)
RECORRIDO: ROGRIO GUIMARES
EMENTA
CONTRIBUINTE.

21.341).
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: TELMA SUELI FEITOSA DE FREITAS.) x CARLOS ALBERTO PEREIRA
RODRIGUES (ADVOGADO: CHRISTOVAM RAMOS PINTO NETO.).
RECURSO N 0005724-57.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.005724-1/01)
RECORRIDO: CARLOS ALBERTO PEREIRA RODRIGUES
EMENTA

I PRELIMINARES
1. A sentena recorrida no ofendeu a coisa julgada, pois a tutela jurisdicional por ela prestada refere-se a lide cuja causa
de pedir e pedido diferem daqueles tratados neste processo.
2. A renncia ao benefcio no se estende ao tempo especial reconhecido judicialmente, haja vista que, com ela, o autor
pretendeu obter aumento na renda mensal do benefcio, e no a desconsiderao dos requisitos que cumpriu para a sua
concesso.
II CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.
III OS ARTS. 195, 5, E 201, 11, DA CRFB/188: A INSTITUIO OU MAJORAO DE CONTRIBUIO DEVE
CONTRIBUINTE.
IV FATOR PREVIDENCIRIO E DESINCENTIVO APOSENTADORIA PRECOCE COMO TCNICA DE MANUTENO
V DIREITO ADQUIRIDO AO BENEFCIO CUJOS REQUISITOS FORAM INTEGRALMENTE CUMPRIDOS.
21.341).
VI RENNCIA APOSENTADORIA: PRECEDENTES SOBRE DESAPOSENTAO.

nem honorrios, em razo do provimento parcial do recurso.
ACRDO
106 - 0100231-12.2013.4.02.5004/01 (2013.50.04.100231-5/01) (PROCESSO ELETRNICO) Carly Soares dos Santos
RODRIGO COSTA BUARQUE.).
RECURSO N 0100231-12.2013.4.02.5004/01 (2013.50.04.100231-5/01)
RECORRENTE: Carly Soares dos Santos
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
VII Inexiste violao aos dispositivos legais apontados pela parte autora no recurso.
ACRDO
107 - 0000505-30.2011.4.02.5006/01 (2011.50.06.000505-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIO LUCIO BARBOSA
DE MELO (ADVOGADO: WANESSA ALDRIGUES CANDIDO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(PROCDOR: DIANNY SILVEIRA GOMES BARBOSA.).
RECURSO N 0000505-30.2011.4.02.5006/01 (2011.50.06.000505-6/01)
RECORRENTE: MARIO LUCIO BARBOSA DE MELO
EMENTA
CONTRIBUINTE.

21.341).
DO ART. 103 DA LEI 8.213/1991.

VIII Recurso da parte autora conhecido e provido em parte apenas para afastar a decadncia. Sem custas nem
honorrios sucumbenciais, ante o provimento parcial do recurso.
ACRDO
PARCIAL PROVIMENTO, na forma da ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
108 - 0005918-39.2011.4.02.5001/01 (2011.50.01.005918-5/01) (PROCESSO ELETRNICO) LUIZ ROSA (ADVOGADO:

VANESSA SOARES JABUR.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS GHILHERME
BARBOSA DE OLIVEIRA.).
RECURSO N 0005918-39.2011.4.02.5001/01 (2011.50.01.005918-5/01)
RECORRENTE: LUIZ ROSA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
109 - 0001548-93.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001548-1/01) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA RITA MONTEIRO
PESSOA (ADVOGADO: ROGRIO FERREIRA BORGES, MARCILIO TAVARES DE ALBUQUERQUE FILHO, DANIEL
FERREIRA BORGES, Miguel Vargas da Fonseca, CLARISSE JORGE PAES BARRETO, CAIO FREITAS VAIRO, FABIOLA
DE FREITAS CARVALHO, GABRIEL SCHMIDT DA SILVA, THIERS COSTA VERSSIMO, CAROLINA VICENTINI
MADEIRA, IRIS SALDANHA BUENO, VIVIANE MONTEIRO, DANIEL FERREIRA BORGES, YGHOR FELIPE DEL CARO
DALVI.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ
ROSSONI.).
RECURSO N 0001548-93.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.001548-1/01)
RECORRENTE: MARIA RITA MONTEIRO PESSOA
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
110 - 0001010-68.2011.4.02.5055/01 (2011.50.55.001010-0/01) (PROCESSO ELETRNICO) FRANCISCO BARBOSA
(ADVOGADO: LUIZ CARLOS BARRETO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: Marcos
Figueredo Maral.).
RECURSO N 0001010-68.2011.4.02.5055/01 (2011.50.55.001010-0/01)
RECORRENTE: FRANCISCO BARBOSA
EMENTA

CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO

111 - 0000296-55.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.000296-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) JOSE MARIA MILANEZI
(ADVOGADO: RAFAELLA CHRISTINA BENCIO, GERALDO BENICIO.) x INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS (PROCDOR: SIMONE LENGRUBER DARROZ ROSSONI.).
RECURSO N 0000296-55.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.000296-6/01)
RECORRENTE: JOSE MARIA MILANEZI
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
112 - 0007062-14.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.007062-8/01) (PROCESSO ELETRNICO) CESAR EGIDIO POLIDO
- INSS (PROCDOR: JOS GHILHERME BARBOSA DE OLIVEIRA.).
RECURSO N 0007062-14.2012.4.02.5001/01 (2012.50.01.007062-8/01)
RECORRENTE: CESAR EGIDIO POLIDO
EMENTA
CONTRIBUINTE.
21.341).
ACRDO
113 - 0005520-08.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.005520-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) JHONATA TEIXEIRA DA
SILVA (ADVOGADO: WALESKA CHRISTINA FERREIRA ROCHA, JOSE ANTONIO GRACELI.) x INSTITUTO NACIONAL
DO SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: LILIAN BERTOLANI DO ESPRITO SANTO.).
RECURSO N 0005520-08.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.005520-6/01)
RECORRENTE: JHONATA TEIXEIRA DA SILVA
EMENTA
PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. BAIXA RENDA DO SEGURADO (ART. 201, IV, DA CRFB/1988, COM
REDAO DADA PELA EC 20/1998). TETO FIXADO PELO ART. 13 DA EC 20/1998 E ATUALIZADO POR PORTARIAS
DO MPS. LTIMO SALRIO-DE-CONTRIBUIO NO PODE CONSIDERAR AS VERBAS RESCISRIAS. IMPORTA O
SALRIO-DE-CONTRIBUIO DO MOMENTO EM QUE OCORREU A PRISO. O SEGURADO DESEMPREGADO NO
MS DA PRISO TEM RENDA ZERO, SENDO IRRELEVANTE O VALOR EXPRESSIVO DA LTIMA REMUNERAO
RECEBIDA MESES ATRS.
1. O art. 201, IV, da CRFB/1988 (com a redao determinada pela EC 20/1998) limitou a concesso de auxlio-recluso aos
dependentes do segurado de baixa renda, alterao reputada constitucional pelo STF. Conforme interpretao dada
regra pelo STF, considera-se, para o deferimento do benefcio previdencirio, apenas a renda do segurado, no importando
a renda de seus dependentes (RE 587.365).

2. O art. 13 da EC 20/1998 claro ao dispor que At que a lei discipline o acesso ao salrio-famlia e auxlio-recluso para
os servidores, segurados e seus dependentes, esses benefcios sero concedidos apenas queles que tenham renda bruta
mensal igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais), que, at a publicao da lei, sero corrigidos pelos
mesmos ndices aplicados aos benefcios do regime geral de previdncia social. Como desde ento no foi editada lei
alguma, o valor de R$ 360,00 vem sendo atualizado por normas infralegais (Portarias do MPS).
3. Para a aferio da renda bruta a que se refere o art. 13 da EC 20/1998, a considerao do ltimo salrio recebido pelo
segurado no abrange as verbas rescisrias (indenizao de frias no gozadas, pagamento antecipado de aviso prvio,
etc.), as quais no so pagas com habitualidade (art. 201, 11, da CRFB/1988).
4. Para a concesso do auxlio-recluso, importa, segundo o art. 13 da EC 20/1998, que o segurado tenha baixa renda no
momento em que foi preso. O segurado que se encontra desempregado tem renda zero, sendo irrelevante se o ltimo
salrio de contribuio, meses atrs, teve valor expressivo. Ao contrrio do que concluiu a TNU (PEDILEF
200770590037647), nem a norma constitucional nem o art. 116, 1, do Decreto 3.048/1999 determina que se considere o
ltimo salrio de contribuio recebido: pelo contrrio, este diz que devido auxlio-recluso aos dependentes do
segurado quando no houver salrio-de-contribuio NA DATA DO SEU EFETIVO RECOLHIMENTO PRISO, desde
que mantida a qualidade de segurado.
5. No caso concreto, incontroversa a ocorrncia da priso, a qualidade de segurado do preso, e a dependncia do autor.
Alm disso, certo que o segurado encontrava-se desempregado no momento da priso, pois o CNIS no registra, na data
da captura, a existncia de salrio-de-contribuio em nome do recluso. Portanto, o auxlio-recluso devido ao
dependente do segurado.
6. Recurso da parte autora conhecido e provido para condenar o INSS a instituir auxlio-recluso at a data da efetiva
soltura ou fuga do segurado, bem como a pagar as parcelas devidas desde a data da priso, com correo monetria
desde quando devidas, mais juros de mora de 1% ao ms desde a citao (a redao original do art. 1-F da Lei 9.494/1997
era restrito aos servidores pblicos, e a alterao trazida pelo art. 5 da Lei 11.960/2009 foi declarada inconstitucional pelo
STF, cf. ADI 4.357).
ACRDO
(PROCDOR: PEDRO GALLO VIEIRA.) x NAZARIO ALBANO JUNIOR.
RECURSO N 0006834-86.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.006834-1/01)
RECORRIDO: NAZARIO ALBANO JUNIOR
EMENTA
AUXLIO PR-ESCOLAR E AUXLIO-CRECHE. ISONOMIA. NO H ILEGALIDADE NA FIXAO DE VALORES
DIFERENCIADOS PARA LOCALIDADES DIVERSAS.
I COMPETNCIA DO JEF.
1. A parte autora no pretende suprimir o ato administrativo que fixou o valor do auxlio prescolar e do auxlio-creche, e sim
a declarao de sua insuficincia, para condenar a
Administrao Pblica a complement-lo: no incide a causa de excluso de competncia do art. 3, 1, III, da Lei
10.259/2001.
II MRITO.
1. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar a natureza, o grau
de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira, os requisitos para a investidura, e as
peculiaridades dos cargos (art. 39, 1, da CRFB/1988), vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblicos (art. 37, XIII, da CRFB/1988).
2. O auxlio pr-escolar e o auxlio-creche no so parcelas remuneratrias, e sim indenizatrias, a serem fixadas por ato
administrativo (art. 8 do Decreto 977/1993) e pagos com base em estimativa de despesa mdia com assistncia, guarda e
educao, independentemente de o servidor ter de comprovar que gastou mais ou menos do que recebeu (Instruo
Normativa 28/2001 do TRF da 2 Regio c/c Resoluo 04/2008 do CJF).
3. Dentro de uma mesma localidade, o estabelecimento de diferenciao arbitrria por ato administrativo comporta controle
de legalidade pelo Poder Judicirio, com extenso das vantagens injustamente negadas, sem invaso competncia do
Poder Legislativo e, portanto, sem afronta orientao firmada na Smula 339/STF, pois nem mesmo razes de ordem
oramentria permitiriam o tratamento desigual na fixao de parcela indenizatria (arts. 5 e 39, a contrario sensu, da
CRFB/1988).
4. No caso presente, o autor servidor lotado em Estado distinto daquele em que paga a vantagem invocada como
paradigma, com custo de vida diferente, razo pela qual no faz jus pretendida equiparao. Precedente da TNU
(PEDILEF 0502844-72.2012.4.05.8501).
III Recurso da Unio Federal conhecido e provido para julgar improcedente o pedido. Sem condenao em custas nem
honorrios advocatcios, ante o provimento do recurso (art. 55 da Lei 9.099/1995).
AC R D O
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x ROGERIO FRANCISCO
TEIXEIRA (ADVOGADO: SAYLES RODRIGO SCHUTZ, CARLOS BERKENBROCK.).
RECURSO N 0103656-06.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.103656-0/01)
RECORRIDO: ROGERIO FRANCISCO TEIXEIRA
EMENTA
diferenas sem sujeio ao cronograma estabelecido em Ao Civil Pblica, ainda que o pagamento, como ocorre na
hiptese, esteja agendado para maio de 2015.
desprezados os 20% menores salrios, evidente o prejuzo ao beneficirio, disto decorrendo o interesse de agir. A reviso
do benefcio em mbito administrativo no retira o interesse do autor em prosseguir na demanda, pois ainda pendem de
pagamento as parcelas atrasadas decorrentes da reviso.
15/10/2012), apenas estaria prescrita a pretenso de haver as parcelas anteriores ao qinqnio que antecedeu a edio
do Memorando. Entretanto, ajuizada a ao em 22/07/2013, esto prescritas as parcelas anteriores a 22/07/2008.
III Recurso do INSS conhecido e provido em parte, para declarar prescrita a pretenso condenatria quanto s parcelas
anteriores a 22/07/2008. Sem condenao do ru ao pagamento de custas e de honorrios, em razo do provimento parcial
de seu recurso.
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER do recurso e, no mrito, DAR-LHE PARCIAL PROVIMENTO, na forma da
ementa constante dos autos, que passa a integrar o presente julgado.
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCELA BRAVIN BASSETTO.) x FRANCISCA GILVANETE BRITO
(ADVOGADO: CARLOS BERKENBROCK, RODRIGO FIGUEIREDO, SAYLES RODRIGO SCHUTZ.).
RECURSO N 0100248-41.2012.4.02.5050/02 (2012.50.50.100248-9/02)
RECORRIDO: FRANCISCA GILVANETE BRITO
EMENTA
hiptese, esteja agendado para maio de 2015, sem que isso configure ofensa aos arts. 5, XXXV, e 250 da CRFB; arts. 103
e 104 da Lei 8.078/1990 c/c art. 543-C do CPC; art. 127 da CRFB c/c art. 21 da Lei 7.347/1985 e arts. 81, III, e 82 da Lei
8.078/1990 e arts. 3 e 267, VI, do CPC.
Memorando.
III CORREO E JUROS
Falta interesse recursal ao INSS para pedir a aplicao de juros de mora na forma prevista no artigo 1-F da Lei 9.494/1997,
alterado pela Lei 11.960/2009, pois esses critrios j foram fixados na sentena recorrida.
IV Recurso do INSS conhecido e desprovido. Custas isentas, nos termos do art. 4, I, da Lei 9.289/1996. Condenao do
recorrente vencido ao pagamento de honorrios advocatcios de 10% sobre o valor do principal.
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER do recurso e, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, na forma da ementa
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: ANA PAULA BARRETO MONTEIRO ROTHEN.) x DEBORA GUSMAO SANTOS
FONSECA (ADVOGADO: CARLOS BERKENBROCK, RODRIGO FIGUEIREDO, SAYLES RODRIGO SCHUTZ.).
RECURSO N 0100249-26.2012.4.02.5050/02 (2012.50.50.100249-0/02)
RECORRIDO: DEBORA GUSMAO SANTOS FONSECA
EMENTA
hiptese, esteja agendado para maio de 2016, sem que isso configure ofensa aos arts. 5, XXXV, e 250 da CRFB; arts. 103
e 104 da Lei 8.078/1990 c/c art. 543-C do CPC; art. 127 da CRFB c/c art. 21 da Lei 7.347/1985 e arts. 81, III, e 82 da Lei
8.078/1990 e arts. 3 e 267, VI, do CPC.
Memorando. Entretanto, proposta a ao em 24/10/2012, esto prescritas as parcelas anteriores a 24/10/2007.
III CORREO E JUROS
Falta interesse recursal ao INSS para pedir a aplicao de juros de mora na forma prevista no artigo 1-F da Lei 9.494/1997,
alterado pela Lei 11.960/2009, pois esses critrios j foram fixados na sentena recorrida.
IV Recurso do INSS conhecido e provido em parte, para declarar prescrita a pretenso condenatria quanto s parcelas
de seu recurso.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: GUSTAVO CABRAL VIEIRA.) x EVANGELISTA DOS SANTOS (ADVOGADO:
MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO.).
RECURSO N 0005504-88.2011.4.02.5050/02 (2011.50.50.005504-4/02)
RECORRIDO: EVANGELISTA DOS SANTOS
EMENTA
PREVIDENCIRIO. REVISO DE RENDA MENSAL DE BENEFCIO. ART. 29, II, DA LEI 8.213/1991. INTERESSE DE
AGIR. PRESCRIO.
1. O interesse de agir do autor reside no fato de que, alm da reviso de seu salrio de benefcio, pleiteia o pagamento de
parcelas atrasadas no includas no pagamento realizado em mbito administrativo.
15/10/2012), apenas estaria prescrita a pretenso de haver as parcelas anteriores ao quinqunio que antecedeu a edio
do Memorando. Proposta a ao em 28/07/2011, somente esto prescritas as parcelas anteriores a 15/04/2005, sem que
isso represente ofensa ao art. 103, pargrafo nico, da Lei 8.213/1991 e ao art. 269, IV, do CPC.
3. Recurso do INSS conhecido e desprovido. Iseno de custas (art. 4, I, da Lei 9.289/1996). Condenao do recorrente
vencido ao pagamento de honorrios sucumbenciais de 10% sobre o valor do principal.
ACRDO
dos Juizados Especiais Federais da Seo Judiciria do Esprito Santo CONHECER do recurso e, no mrito, NEGAR-LHE
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCOS JOS DE JESUS.) x JORGE GERALDO DOS SANTOS (ADVOGADO:
MARCOS ANTONIO DURANTE BUSSOLO.).
RECURSO N 0005521-27.2011.4.02.5050/02 (2011.50.50.005521-4/02)
RECORRIDO: JORGE GERALDO DOS SANTOS
EMENTA
hiptese, esteja agendado para maio de 2015, sem que isso configure ofensa ao art. 2 da CRFB, ao art. 5, XXXV da
CRFB ou aos arts. 3 e 267, VI do CPC.
do Memorando.
III JUROS E CORREO MONETRIA
Para os pagamentos decorrentes de condenaes em favor de segurados, a correo monetria segue os ndices oficiais,
desde a data em que devida cada parcela, e os juros da mora, de 1% ao ms, contam-se da citao (as alteraes trazidas
ao art. 1-F da Lei 9.494/1997 pelo art. 5 da Lei 11.960/2009 foram declaradas inconstitucionais por ocasio do julgamento
da ADI 4.357).
IV Recurso do INSS conhecido e desprovido. Sem custas. Condenao do recorrente vencido ao pagamento de
honorrios sucumbenciais de 10% sobre o valor do principal.
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER do recurso e, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, na forma da ementa
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: MARCOS JOS DE JESUS.) x CLAUDETE SCHMIDEL SOUZA (ADVOGADO:
MARIA DE FATIMA MONTEIRO, LVIA NOGUEIRA ALMEIDA, PAULO HENRIQUE MARAL MONTEIRO, BERNARDO
JEFFERSON BROLLO DE LIMA.).
RECURSO N 0102345-77.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.102345-0/01)
RECORRIDO: CLAUDETE SCHMIDEL SOUZA
EMENTA
diferenas sem sujeio ao cronograma estabelecido em Ao Civil Pblica, ainda mais porque o pagamento, como ocorre
na hiptese, est agendado para maio de 2020. Ressalte-se que esse entendimento no configura ofensa ao arts. 2 e 5,
XXXV da CRFB ou aos arts. 3 e 267, VI do CPC.
do Memorando. Entretanto, proposta a ao em 27/05/2013, esto prescritas as parcelas anteriores a 27/05/2008.
III JUROS E CORREO MONETRIA
Para os pagamentos decorrentes de condenaes em favor de segurados, a correo monetria segue os ndices oficiais,
desde a data em que devida cada parcela, e os juros da mora, de 1% ao ms, contam-se da citao (as alteraes trazidas
ao art. 1-F da Lei 9.494/1997 pelo art. 5 da Lei 11.960/2009 foram declaradas inconstitucionais por ocasio do julgamento
da ADI 4.357).
IV Recurso do INSS conhecido e provido em parte, para declarar prescrita a pretenso do autora quanto s parcelas
de seu recurso.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x ELIAS ANDRE BELONI
(ADVOGADO: ALICE DESTEFANI SALVADOR, ANDERSON MACOHIN, THIAGO HUVER DE JESUS.).
RECURSO N 0100758-54.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.100758-0/01)
RECORRIDO: ELIAS ANDRE BELONI
EMENTA
diferenas sem sujeio ao cronograma estabelecido em Ao Civil Pblica, sem que isso represente ofensa ao art. 5,
XXXV da CRFB ou aos arts. 3 e 267, VI do CPC.
III Recurso do INSS conhecido e provido em parte, para declarar prescrita a pretenso do autor quanto s parcelas
de seu recurso.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: JOS VICENTE SANTIAGO JUNQUEIRA.) x ALEX SANDRO DE MELLO
(ADVOGADO: CARLOS BERKENBROCK, RODRIGO FIGUEIREDO, SAYLES RODRIGO SCHUTZ.).
RECURSO N 0100548-66.2013.4.02.5050/01 (2013.50.50.100548-3/01)
RECORRIDO: ALEX SANDRO DE MELLO
EMENTA

hiptese, esteja agendado para maio de 2017, sem que isso represente ofensa ao art. 5, XXXV da CRFB ou aos arts. 3 e
267, VI do CPC.
III Recurso do INSS conhecido e provido em parte, para declarar prescrita a pretenso do autor quanto s parcelas
de seu recurso.
ACRDO
SEGURO SOCIAL - INSS (PROCDOR: RODRIGO COSTA BUARQUE.) x ARLETE CAO LUIZ (ADVOGADO: MARIZA
GIACOMIN LOZER.) x OS MESMOS.
RECURSO N 0000659-67.2012.4.02.5053/02 (2012.50.53.000659-3/02)
RECORRENTES: ARLETE CAO LUIZ E INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
EMENTA

III Recursos conhecidos, provido o da autora e desprovido o do INSS. Custas isentas, nos termos do art. 4, I, da Lei
ACRDO
Seo Judiciria do Esprito Santo, CONHECER dos recursos e, no mrito, DAR PROVIMENTO ao recurso da autora e
julgado.
Total
Total
Total
Total
: 8
Acolher os embargos
Anular a sentena e julgar: prejudicado
1
o recurso
Conceder o mandado de segurana
: 1
Dar parcial provimento : 16
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Dar provimento
: 26
Dar provimento ao rec. do:autor
3 e negar o do ru
Dar provimento ao rec. do:ru
1 e negar o do autor
Denegar o mandado de segurana
: 3
Extinguir o processo sem resoluo
: 1
de mrito
Negar provimento
: 59
: 4
Rejeitar os embargos

Arq20131126164521 BOLETIM 2013.232 - SESSAO DIA 13-11-2013 - 1a TURMA

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NDICE DE PESQUISA DA 1 TURMA RECURSAL

RELAO DE ADVOGADOS (E/OU PROCURADORES) CONSTANTES NESTA PAUTA:

DIOGO ASSAD BOECHAT-66

Luciano Jos Ribeiro de Vasconcelos Filho-29

SAYLES RODRIGO SCHUTZ-115, 116, 117, 122

2 - 0000100-92.2007.4.02.5051/02 (2007.50.51.000100-4/02) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DO

3 - 0000181-36.2010.4.02.5051/01 (2010.50.51.000181-7/01) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS

4 - 0001169-17.2011.4.02.5053/01 (2011.50.53.001169-9/01) (PROCESSO ELETRNICO) CREUZA DA COSTA RAMOS

5 - 0004772-73.2012.4.02.5050/01 (2012.50.50.004772-6/01) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO NACIONAL DO

MANUTENO, EFETUANDO TESTSES NECESSRIOS PARA RETORNO OPERAO. ATUAR JUNTO

Posto isso, conheo do recurso do INSS e a ele nego provimento.

91003 - MANDADO DE SEGURANA/ATO JUIZADO ESPECIAL

91001 - RECURSO/SENTENA CVEL

Posto isso, conheo do recurso do autor e a ele nego provimento.

Posto isso, conheo do recurso do autor e a ele nego provimento.

continuamente com muito esforo o labor rural, trabalhando sempre na roa.

Posto isso, conheo do recurso da autora e a ele nego provimento.

Pablo Coelho Charles Gomes

Posto isso, conheo do recurso do INSS e a ele nego provimento.

Posto isso, conheo do recurso do autor e a ele nego provimento.

Posto isso, conheo do recurso do autor e a ele nego provimento.

PROCESSO: 0006640-91.2009.4.02.5050/01 (2009.50.50.006640-0/01)

91003 - MANDADO DE SEGURANA/ATO JUIZADO ESPECIAL

91001 - RECURSO/SENTENA CVEL

Perodo: de 10/10/1977 a 28/04/1995.

91003 - MANDADO DE SEGURANA/ATO JUIZADO ESPECIAL

91001 - RECURSO/SENTENA CVEL

LEAL PEREIRA, JOS DE OLIVEIRA GOMES, JOS NASCIMENTO.).

91003 - MANDADO DE SEGURANA/ATO JUIZADO ESPECIAL

91001 - RECURSO/SENTENA CVEL

91003 - MANDADO DE SEGURANA/ATO JUIZADO ESPECIAL

(PROCDOR: THIAGO DE ALMEIDA RAUPP.).

benefcio com DIB em 01.04.2013.

Federal art. 13, 4).

Sem condenao em custas e honorrios, em razo da gratuidade de justia.

IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI

RECORRIDO: OLAVO PERIM GALVAO

IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI

IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI

EMBARGOS DE DECLARAO. ASSISTNCIA SOCIAL. BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO CONTINUADA.

provimento do recurso (Art. 55, caput, da Lei 9.099/1995).

II OS ARTS. 195, 5, E 201, 11, DA CRFB/188: A INSTITUIO OU MAJORAO DE CONTRIBUIO DEVE

IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI

I CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.

III FATOR PREVIDENCIRIO E DESINCENTIVO APOSENTADORIA PRECOCE COMO TCNICA DE MANUTENO

com amparo nos seguintes fundamentos:

V RENNCIA APOSENTADORIA: PRECEDENTES SOBRE DESAPOSENTAO.

contribuio, nunca a majorao da aposentadoria sem expressa previso em lei.

I CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.

PREVIDENCIRIO. PRETENSO DE DESAPOSENTAO SEGUIDA DE REAPOSENTAO. AUSNCIA DE

IV DIREITO ADQUIRIDO AO BENEFCIO CUJOS REQUISITOS FORAM INTEGRALMENTE CUMPRIDOS.

caput, e 201, caput, da CRFB/1988).

I CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.

V RENNCIA APOSENTADORIA: PRECEDENTES SOBRE DESAPOSENTAO.

SEGURADO SE DISPONHA A DEVOLVER TODOS OS VALORES J RECEBIDOS A TTULO DE APOSENTADORIA.

RECORRENTE: MARLY ROSA DEPIANTI

V RENNCIA APOSENTADORIA: PRECEDENTES SOBRE DESAPOSENTAO.

com vencimentos (salvo na hiptese do art. 37, 10, da CRFB/1988).

I CARTER CONTRIBUTIVO E SOLIDRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL.

PREVIDENCIRIO. PRETENSO DE DESAPOSENTAO SEGUIDA DE REAPOSENTAO. AUSNCIA DE

2011.50.50.005300-0/01 (sesso da 1 Turma Recursal de Vitria/ES em 28/06/2013), para quem a desaposentao e

RELATOR: JUIZ FEDERAL IORIO SIQUEIRA DALESSANDRI FORTI