Plantea un diagnstico de las principales problemticas de los sistemas

educativos latinoamericanos, junto a un anlisis de su historia porque no ser

posible ver hacia dnde vamos, sino sabemos de dnde venimos. Desarrolla
lneas de accin que no pretenden ser opciones nicas sino contribuir a una
reflexin ms profunda y plantear interrogantes.

Se pas segn Tedesco de una discriminacin externa (que exclua a la

mayora) comenz a producirse dentro del sistema a partir de una gran
distribucin desigual del bien educativo.

La extensin y masificacin de la matrcula, no logr garantizar la

calidad, ni la equidad dentro del sistema.

Tasa de repitencia: es el porcentaje que no promociona o pasa de ao.

Desercin escolar: es el porcentaje que no concluyen ao, ciclo o nivel y

no vuelven a inscribirse en el ao lectivo siguiente.

Eficiencia interna: capacidad del sistema educativo de ser exitoso en sus

objetivos.

Tasa de graduacin: porcentaje que se grada en un ciclo, sobre el total

de egresados en el mismo.

Sistema educativo latinoamericano, fue construido como un aparato

estatal centralizado con sistemas de intercambios y comunicacin diseados
para operar en sentido vertical. El modo privilegiado de funcionamiento fue la
prescripcin y el control.

Argentina entre 1860 y 1905 fuerte intervencin del estado, se forman

polticas pblicas en educacin. Promesa del estado de la educacin de
calidad, se transformar en un mejoramiento de las condiciones de
vida y promesa de igualdad de oportunidad, basado en el mrito y
no en la sangre o cuna.

1950 internacionalizacin de la educacin, la escuela es conocida por

todos y se encuentran sistemas educativos parecidos entre los pases.

1960 la expansin no representa garanta de calidad: surgen 2 crticas:

a) Falta de significacin de los contenidos (por lo cual la clase media y
alta optan x salir del sector pblico, crece la matrcula privada, lo que
demuestra la falta de capacidad del estado para garantizar una igual
calidad de educacin) Exclusin Interna
b) La igualdad de oportunidades educativas, vista como promesa
incumplida (se generan circuitos diferenciados de calidad educativa,
los pobre reciben peor calidad).


1980 crticas desde la sociedad, surge denuncia que la escuela
discriminaba en su interior. La promesa de igualdad no lleg. La educacin se
expande pero no hay relacin con el desarrollo econmico y social.

1990: Reforma educativa, orientados a la reconversin, no a la

expansin. Propuestas de descentralizacin, permitiendo la posibilidad y
necesidad de tomar decisiones en los establecimientos.

Junto a esto la globalizacin, donde se manifiesta la crisis del sistema

capitalista de desarrollo, crisis que queda plasmada en todas las instituciones
que se encargan de la integracin social.

1993: Ley Federal de Educacin:

1) Incremento del gasto
2) Descentralizacin de las macropolticas a las 24 jurisdicciones
3) Reforma de la estructura del sistema educativo
4) Fortalecimiento de las instituciones educativas
5) Contenidos bsicos comunes
6) Capacitacin docente
7) Creacin de un sistema nacional de evaluacin
A pesar de todo esto, no se logr el anhelo de una nueva sociedad del
conocimiento.

Siglo XXI crisis crnica de los sistemas de educacin, crculo vicioso de

crisis-reforma-fracaso de la reforma-crisis-reforma. Las reformas no generaron
nuevas estrategias de cambio, son las mismas estrategias de fines del Siglo
XIX.

Hoy nuestro sistema educativo son sistemas en transicin, entre un

sistema tradicional centralizado, verticalista, y burocratizado hacia uno ms
complejo dinmico. El problema es cmo salir, hay muchos modelos
alternativos, pero no podemos seguir equivocando el camino.

El desafo actual es pasar de la igualdad a la equidad, y de la igualdad de

oportunidades a la bsqueda de oportunidad equivalentes. Cobertura +
calidad. DE LA TRAGEDIA A LA ESPERANZA DE UNA EDUCACION MEJOR, CON
UN SISTEMA QUE NO AMONESTE A SUS ACTORES, QUE CONFIE EN ELLOS, LOS
VALORE Y PROPONGA DESARROLLAR SU POTENCIAL.

Hablamos de mejora del sistema educativo, porque creemos que tiene

un potencial de crecimiento poco valorado. Se deben cambiar los modos de
regulacin del sistema desde el Estado en su provisin y el financiamiento.

LEY 1420 DE EDUCACIN COMN

(8 DE JULIO DE 1884) LUEGO DEL PRIMER CONGRESO PEDAGGICO
(1882)
OBLIGATORIA
LAICA
GRATUITA

GRADUADA
La sancin de esta ley, se produce en este marco general:

gran

En lo social, la poblacin que se encontraba era heterognea, debido a la

inmigracin que se produca.
En lo econmico, modelo agroexportador.
En lo poltico, conservadores (generacin del 80).

LOS 4 PROPOSITOS DE LA LEY, SON:

1)
2)
3)
4)

Desarrollar la identidad nacional

Fortalecer un sistema de lengua oficial
Difundir la cultura nacional y cientfica bsica
Promover normas de conducta urbana e inculcar hbitos de higiene.

TODOS ESTOS PROPSITOS SE ENCUENTRAN ATRAVEZADOS POR LA

CUESTION DE GNERO.
Ley 1420 art.6
El minimun de instruccin obligatoria es: Lectura y escritura, Aritmtica,
Geografa particular de la repblica y geografa universal, Historia
particular y nociones de historia general, idioma nacional, moral y
urbanidad, nociones de higiene, nociones de ciencias matemticas,
fsica, y naturales, dibujo, y msica vocal, gimnstica y conocimiento de
la constitucin nacional. Para nias, adems labores de manos y
conocimientos de economa, para los nios ejercicios y evoluciones
militares nociones de agricultura y ganadera.

Los organismos pblicos competentes en materia educativa a nivel

nacional son:
Ministerio de educacin (ley 26206 art 15)
Consejo federal de educacin (ley 26206 art 116-120)
Los organismos pblicos competentes en materia educativa a nivel
provincial son:

DGCYE

Sub secretaria educacin y administracin

Inspeccion general/jefatura regional y distrital

La provincia de divide en Regiones Educativas(25) que se nuclean en

distritos(125).

Consejo general de cultura y educacin

Consejo escolar

Ley 1420
Gobierno y
administrac
in

Centralizado, para
homogeneizar.
*Ministerio de
instruccin
*Consejo nacional de
educacin
*Consejo escolar por
distrito

Estructura
del sistema
educativo

Primario. Jardn de
infantes donde se
pudiera establecer.

Caractersti
cas

Uniformidad, segn el
consejo nacional
todas las escuelas
deben hacer lo
mismo.
Unico, comn a todas
las instituciones

Curriculo

Obligatorie
dad

7 aos

Ley Federal de
ed.
Se
descentraliza
+minist. Ed.
Nac
+cons. Fed. Ed.
+minist. Prov.
Ed.
+dccion. Gral.
esc.
+c.a.b.a.
+E.I. (3 a 5
aos)
+Egb (1 a 9)
+Polimodal (1
a 3)
+Ed. Superior
+Ed.
Cuaternaria

Ley nacional de
ed.
Descentralizad
o

Autonomia
para generar
su proyecto
institucional.

*E.I. (45dias a
5aos)
*Primaria 6
aos % en 2
ciclos(1 y 2)
*Secundaria 6
aos % en dos
ciclos (bsico y
orientado)
*Ed. Superior
% en
universitaria y
superior
Autonomia
para generar
su proyecto
institucional

Cbc-dcp-peipci- proyecto
alico
10 aos

Modificacin
del curricular
NAP
13 aos