Anda di halaman 1dari 23

14

La Confederacin Campesina
del Per
Historia y actualidad

El trabajo es valioso y expresa un esfuerzo importante necesario de ser


reconocido; sin embargo posee un conjunto de problemas y vacios que
requieren ser superados. Me permito compartir algunas observaciones a lo
largo del texto a fin de que sean levantadas. Anoto que la limitacin
principal que posee el trabajo es que, como indica su ttulo, es una historia
de la CCP; pero que no logra brindar una relectura histrica de su
experiencia y se limita a presentar perspectivas ya trabajadas en la
literatura existente dedica a este gremio, con el agravante de que no posee
un estado de la cuestin completo y actualizado. Suma a esto el hecho de
que aborda su dinmica organizativa, a nivel interno y externo, de manera
somera y sin profundizar; as como en sus perspectivas de futuro, donde se
incluye adems el asunto que supuestamente debi haber sido el eje central
del trabajo: su relacin con la llamada economa solidaria y sin
problematizar el asunto o recuperar propuestas programticas de este

Contenido
Introduccin.......................................................................................................................................1
Antecedentes y formacin de la Confederacin Campesina del Per..........................................1
Luchas en la Convencin y Lares....................................................................................................2
La Reforma Agraria del Gobierno Militar.....................................................................................3
Eccash y el IV Congreso Nacional.....................................................................................................5
Periodo 80-90: la crisis de las dos CCP..............................................................................................7
Conflictos de la Confederacin Campesina del Per desde su fundacin hasta la actualidad.............8
La CCP y las organizaciones polticas y sociales..........................................................................11
Los 2000s y el Pacto de Unidad.....................................................................................................16
Proyeccin a Futuro.......................................................................................................................17
Bibliografa......................................................................................................................................19

Introduccini
Cuando nos sumergimos dentro de la historia de la Confederacin Campesina del Per
(CCP), es imposible no darnos cuenta que esta se enmarca dentro de un contexto nacional
repleto de movimientos sociales: obreros, estudiantes, intelectuales, campesinos, guerrillas,
revolucionesEs as cmo podemos comenzar de entender el desenvolvimiento de la CCP.
Fundada 1947, es el centro de agremiacin campesino ms antiguo del Per: 67 aos de
vida institucional y no logra an conseguir la fuerza e importancia que logr en la dcada
de los 60s. Revisar redaccin de las ltimas tres lineas.
Creemos que es importante comprender por qu una institucin histrica tan importante no
consigue superar las barreras que durante aos no permite la unificacin no solamente de la
CCP, sino tambin de otras centrales que buscan los mismos objetivos. Es por esto que es
necesario realizar un anlisis histrico-sociolgico de la CCP como sujeto histrico, para no
solamente comenzar a entenderlo, sino tambin comenzar a entender el proceso social del
turbulento siglo XX peruano.
En el primer apartado abordaremos los antecedentes de la CCP, su fundacin y papel dentro
de la Reforma Agraria, el incidente de Eccash y el cisma que se dio en 1994. En el segundo,
haremos un anlisis sobre la CCP y la Izquierda Peruana, as como tambin el Pacto de
Unidad. Para la tercera parte, reparemos los conflictos y crisis en la historia de la CCP y
cmo estos afectaron en su desenvolvimiento poltico. Para concluir, observaremos la
relacin de la CCP con las economas solidarias. La inclusin de este tema aparece de
improviso y de manera forzada. No es que no se pueda sumar. El problema es la forma
como se incluye. Revisar este punto y sustentar la razn de por qu hacerlo. Tambin si es
pertinente hablar de economas solidarias o ms bien economas comunitarias.

Antecedentes y formacin de la Confederacin Campesina del Per


El campesinado remonta su organizacin a la dcada del veinte donde es fundada la
Federacin General de Yanaconas y Campesinos del Per (Monge, 1989; Or, 1983) por

iniciativa de Juan Hiplito Pevez el cual serams adelante el fundador y primer Secretario
General de la Confederacin Campesina del Per. Esta primera iniciativa de organizacin y
establecimiento gremial por parte del campesinado se ve truncada y con poco xito. Por
qu? Debe indicarse la razn de lo contrario la idea queda incompleta.
Casi 20 aos despus -con el acenso del Frente Democrtico- se funda la histrica
Confederacin Campesina del Per (CCP) la cual se establece como tal el 11 de abril de
1947, esto representa la culminacin de un proceso de unidad de comunidades campesinas,
braceros, yanacones y pueblos indgenas de la selva, que luchaban por la tierra y las nuevas
condiciones poltico-sociales que se establecieron luego de un periodo de crisis e
inestabilidad poltica desde tiempos de Legua. Como ya se dijo anteriormente su fundador
y primer Secretario General fue Juan Hiplito Pvez Oliveros, campesino de Ica y dirigente
de la Federacin de Yanaconas del Per, que era como se llamaban a los campesinos de la
costa que trabajaban para los hacendados a cambio de disponer de un pedazo de tierra.En su
libro autobiogrfico, Memorias de un viejo luchador campesino, cuenta como empezaron
sus primeras luchas contra los hacendados por los abusos que cometan contra los
campesinos.Pvez Oliveros, quien falleciera a mediados de la dcada de los 80, siempre se
proclam un discpulo de Jos Carlos Maritegui, quien justamente, luego de la fundacin
de la CGTP, le encarg la tarea de organizar a los campesinos en una sola central (Ore,
1983). Esta parte podra ser un poco ms desarrollada. Resear como fue el proceso de
organizacin. Indicar que actores se involucraron en el proceso de constitucin de la CCP.
Luchas en la Convencin y Lares
Al ao siguiente de la fundacin de la CCP esta sufre como todas las organizaciones
existentes una fuerte persecucin y hostigamiento poltico por parte de la dictadura de
Manuel. A. Odria, lo cual lleva a la casi desaparicin de la CCP y es en el II Congreso
Nacional de 1962 donde se refunda el gremio (Monge, 1988). Surge as, una eclosin del
movimiento campesino pasando a convertirse en el centro de atencin de diversos sectores
polticos peruanos (Valderrama, 1978). El II Congreso se enmarca en la luchas que se
libraban en la Convencin y Lares donde los campesinos buscaban condiciones de vida
dignas y jornadas laborales justas. Desde 1958 en la Convencin se forma la Federacin

Provincial del Valle de la Convencin y Lares, la cual impulsara la organizacin sindical


en toda la regin sur (Valderrama, 1978). En este contexto surge un dirigente que tomara la
direccin de la CCP en las luchas que se libraban a inicios de los 60s y orientara al gremio
campesino a la obtencin de reivindicaciones y al establecimiento de una primera Reforma
Agraria anterior a la establecida por la dictadura militar de Velazco Alvarado, este dirigente
es Hugo Blanco, quin figur en la toma de tierras en La Convencin (Cusco) donde en
palabras del propio actor de los hechos se gest la primera Reforma Agraria a raz de las
tomas masivas de tierras y las huelgas de los campesinos.No queda claro por qu el II
Congreso se emcarca en la lucha que se libraba en La Convencin.
La CCP tambin destac en Pasco y Junn en los aos 60 y en Andahuaylas y Chincheros
en 1974. Durante este primer periodo al cual se le puede llamar de conformacin y accin
de la CCP esta tuvo como objetivos principales de lucha la posesin de tierras, la denuncia
al Estado y mejores relaciones de trabajo (Monge, 1989). Es as que durante este periodo se
enmarcan las primeras luchas colectivas y significativas del campesinado peruano y se
fortalece en la accin la Confederacin Campesina del Per, aglutinando a mas
federaciones campesinas y estableciendo relaciones con otros organismos sindicales y
organizaciones polticas del pas.
La Reforma Agraria del Gobierno Militar
As como en los sucesos de la Convencin y Lares donde la CCP tuvo una participacin
activa durante la Reforma Agraria impuesta por el gobierno militar de Velazco Alvarado
esta tuvo tambin una actividad importante aunque desde una posicin crtica desde un
inicio a la Reforma planteada por el gobierno militar. Revisar redaccin de este prrafo.
Esta Reforma Agraria establecida por el gobierno militar responda a las intensas
movilizaciones campesinas y a los levantamientos de guerrillas armadas que en la dcada
de los 60s reclamaban una reforma agraria democrtica y acorde a las necesidades del
campesinado peruano. Esta Reforma Agraria era vista como una medida que se daba en
beneficio del campesinado pero bajo la exclusiva orientacin de la cpula tcnico-militar
(Valderrama, 1978). Sera inconveniente sumar en esta parte la mirada de Cotler.

Esta Reforma Agraria pasa por diversas etapas frente al campesinado peruano y a las
diversas organizaciones polticas, en un primer momento esta se establece de forma vertical
y autoritaria, dejando de lado las propuestas de diversos movimientos campesinos y
organizaciones gremiales; un segundo momento en donde el rgimen militar observa como
necesidad generar un apoyo de la masa trabajadora y campesina as como un control
ideolgico que permita legitimar el nuevo modelo de organizacin agraria. Es as que se
crea el SINAMOS y laConfederacin Nacional Agraria, esta ltima organizacin expresaba
una clara idea de crear un espacio paralelo al de la Confederacin Campesina del Per, la
cual resultaba incomoda y critica para el gobierno militar.
Es en esta segunda etapa de la Reforma Agraria que la apertura realizada por el propio
rgimen militar contribuye de forma indirecta a diversas movilizaciones sociales lo cual
contribuye con un nuevo resurgimiento y reorganizacin de la CCP la cual es impulsada por
la Asamblea Nacional Campesina que se realiz en Huara a mediados de 1973 y en el IV
Congreso Nacional Campesino, realizado en el Valle de Chancay en Mayo de 1974
(Valderrama, 1978).Consulta: La informacin de este prrafo esta revisada no?
Es en este periodo que se pueden divisar dos posiciones dentro del campesinado y el
movimiento social, la primera que se muestra a favor del rgimen militar y de la
Revolucin Peruana y la segunda que se mantiene critica al rgimen y en muchos casos
contrapuesta a las decisiones que el gobierno realizaba en diversos mbitos como el agro,
las industrias y otros. En ambas posiciones existan gremios y organizaciones que
sustentaban o hacan frente a las polticas que el rgimen militar estableca. A favor del
rgimen se cre -como se ha dicho antes- el SINAMOS (Sistema Nacional de Movilizacin
Social) junto a sus propias Centrales de trabajadores (CTRP), sindicatos (Sindicato de
Educadores de la Revolucin Peruana) as como un gremio campesino (Confederacin
Nacional Agraria).
Es importante prestar atencin a la relacin que se estableci entre la Confederacin
Nacional Agraria y la Confederacin Campesina del Per, ya que la primera apoyo de
forma activa la implementacin del cooperativismo, las ligas agrarias y la formacin de
federaciones agrarias. Frente a esta situacin la CCP defendi y lucho por recuperar las

tierras adjudicadas a la Sociedades Agrcolas de Inters Social (SAIS) para las comunidades
campesinas y critico fuertemente la formacin de supercooperativas como la SAIS (Matos
Mar & Mejia, 1980).
Es as que la Reforma Agraria del gobierno militar fue en un primer momento apoyada por
la CCP desde una perspectiva critica lo que luego sera una posicin de lucha y rechazo a
las desviaciones que sufrira la Reforma. Pasada la reforma, la CCP realizara su sexto
Congreso Nacional donde se van a redefinir los objetivos y demandas del campesinado,
donde la lucha no iba a ser nicamente por la tierra, tambin se establecera luchas por
alcanzar una economa-productiva acorde a las necesidades del agro, una lucha frontal
contra Sendero Luminoso y una lucha contra el Estado (Monge, 1989).

Eccash y el IV Congreso Nacional


Para 1973 se convoca el IV Congreso Nacional de la CCP para el 1 de mayo en Eccash,
Ancash. Uno de los principales objetivos de este Congreso fue el de renovar la dirigencia
del gremio campesino(Valderrama, 1978). Andrs Luna Vargas, ex Secretario General de la
CCP, nos dice sobre este episodio: El Secretario General del PCP BR(explicar las siglas:
Partido Comunista del Per Bandera Roja. Tambin que representa: Sector maoista que
lidera la primera ruptura del Partido Comunista Peruano como parte del ruptura sinosovitica), el abogado Saturnino Paredes y su grupo se dan cuenta de que eran minora
frente a las bases que ya que el Per estbamos avanzando haciendo toma de tierras,
luchando, por profundizar la reforma agraria; mientras ellos estaban en pleno boicot sin
hacer nada, estaban en la parlisis, eran pura palabra porque tampoco hacan nada
Deciden entregar credenciales a los delegados de los anexos de la provincia de Eccash
como si fueran de otras comunidades para poder tener una mayora. Montan una guardia
campesina y empiezan a seleccionar quin entra y quin no entra. Entonces frente a eso las
bases le pusieron condiciones: se quedaban en el congreso si la guardia campesina se
elega en el congreso y no lo elega tal o cual persona. Como no llegaron a aceptar esto,
las bases deciden retirarse. No solamente se retiran las principales bases (Cuzco, Piura,
Ayacucho), sino que el secretario general a la cabeza de esas bases se retira tambin. Y
en Carhuaz hacen una asamblea (las bases), hacen un acta y mediante esa acta convocan a
las bases para un para el 1 se septiembre, aqu en la localidad de Mazo en Huaura,

convocan a una Asamblea. Entonces llega el da de la Asamblea, y venimos en este caso,


yo ya vengo como parte de la delegacin de la Federacin Departamental de Campesinos
de Piura. Se estuvo esperando toda la maana y como no vena Manuel Llamoja, que se le
esperaba como Secretario General, las bases decidieron instalar una mesa directiva de la
asamblea y me eligen ah de presidente de esa mesa; sin embargo no tenamos ni tres
cuartos de hora de iniciada y anunciaron que vena una delegacin, donde Manuel
Llamoja lo encabezaba, el secretario general. Entonces nosotros suspendemos, lo
recibimos, pasa Manuel Llamoja a la mesa directiva, se le da el informe de cuantas bases
haban, de qu parte haban venido, y de porqu se haba decidido dar inicio y de cmo
haba sido elegida la mesa directiva; pero como ya l estaba ah, era el secretario general,
yo le dije que l asumiese la conduccin. Entonces cuando l interviene, l seala que sus
ojos nunca han visto una asamblea tan representativa, ms representativa incluso que la de
los delegados que haban ido hasta Eccash, y que en la comunidad que era su escuela, en
la cual l haba aprendido desde nio: lo que la mxima autoridad que era la asamblea
decida, eso se respetaba, y por lo tanto peda que yo continuase de presidente de la mesa
y que l iba a acompaar. Frente a eso lo pusimos en consideracin, y efectivamente as
fue respaldado".
Luego de esto, se convoc a una Asamblea Nacional Campesina para que no se pierda la
convocatoria del frustrado Congreso en Eccash. La Asamblea se dio en Mazo, Huara del 31
de agosto al 1 de septiembre de 1973. Cont con la participacin de 84 delegados
campesinos plenos y otros tantos delegados fraternos(Valderrama, 1978). En esta Asamblea
se form una comisin no solamente para la realizacin del IV Congreso Nacional,
planificado para mayo del ao siguiente, sino tambin para que llevara la conduccin de la
CCP hasta que se eligiera la prxima directiva. Finalmente se llev el congreso en Chancay
los das 5, 6 y 7 en el cual fue elegido Andrs Luna Vargas. Tambin se dio la aprobacin
de una plataforma de lucha sobre la toma de tierras, el no pago a la deuda agraria, el apoyo
a las reivindicaciones salariales de los trabajadores agrcolas, la defensa de los derechos
sindicales y la lucha contra los intentos de control poltico por parte del
gobierno(Valderrama, 1978). En la CCP se fortalece, recibiendo la adhesin de muchas
comunidades campesinas(Matos Mar & Mejia, 1980).

Pese a todo, en Eccash se haba elegido como secretario a Justiniano Minaya, con las bases
que se quedaron: Y ah es donde se forma la comisin organizadora del IV Congreso (en
Marzo)que se desarrolla al ao siguiente. Mientras tanto en Eccash, los que se quedaron
ese primero de mayo, porque no todos salieron, estaban bajo la orientacin del PCP BR o
por otros motivos, se quedaron y ah eligieron a una nueva directiva, lo pusieron a
Justiniano Minaya, eligen a Justiniano Minaya, un dirigente de Ancash; pero no pasan,
creo, ni 90 das y asesinan a Justiniano Minaya. Nosotros nos interesamos en saber cmo
fue que haba ocurrido. Y l haba promovido la toma de tierras de pequeos, y son los
pequeos que se organizan y producen enfrentamientos frente a los que l promova para
que tomaran, y ah acaban con su vida; sin embargo en volantes y cuanta cosa ms,
apareci que haba sido un comploten ese momento ellos utilizaron una cosa que se
malacostumbra utilizar en las izquierdas, de ponerle nombre y apellido de alguna persona
a los partidos, a los gremios. Entonces le llamaban la CCP de Luna Vargas a la
organizacin que me tocaba conducir. De esta forma, Bandera Roja perdi su hegemona
dentro de la CCP cuando las bases no legitimaron a su secretario general(Matos Mar &
Mejia, 1980).

Periodo 80-90: la crisis de las dos CCP


Para los aos 80, las comunidades campesinas empezaron a integrar otras preocupaciones,
cuestiones como la condicin para la insercin al mercado, las relaciones con la
agroindustria y el manejo de las polticas agrarias nacionales(Monge, 1989). Estas nuevas
propuestas y reivindicaciones campesinas se pueden ver reflejadas en el VI Congreso
Nacional en 1982, en el cual ya se puede notar la diferencia notable entre estas propuestas y
las propuestas de los inicios de la CCP: las demandas con respecto a la tierra ha disminuido
en menos del 25%, y diferencia de las de reestructuracin de las empresas asociativas que
equivale al 40% de las demandas, as como las actividades econmico productivas (Monge,
1989).
Si bien hemos visto a la CCP como un gremio no muy bien consolidado no al menos
despus de la invasin y recuperacin de tierra por los aos 60 esta situacin no va a distar
mucho para las ltimas dos dcadas del siglo pasado. Segn (Montoya, 1995)podemos
atribuir claramente a esta suerte de crisis dos factores. El primero relacionado a las

polticas liberales de la pocaparticularmente en los noventa, que se vieron reflejadas en


una cierta deslegitimacin de la protesta social, tildada de radical y obsoleta. Segn el
autor, las manifestaciones reivindicativas disminuyen, incluso entre los sectores
histricamente ms activos de la CCP. Esto demostrara la falta de efectividad de la CCP
como rgano gremial y canalizador de los reclamos de las Comunidades Campesinas, as
como la falta de capacidad de la CCP de movilizar a sus bases(Montoya, 1995). El
segundo factor estara ligado a los partidos polticos que dirigen la CCP. En este caso, el
PUM (explicar las siglas: Partido Unificado Mariateguista. Tambin qu representa: Es la
unificacin de varios grupos de la llamada Nueva Izquierda: VR, MIR, PCR) estuvo entre
los 80 y 90(Montoya, 1995). Si bien ya antes de la conformacin de la CCP hemos visto
que los partidos polticos han estado ntimamente ligados a este tipo de organizaciones
sociales (como el APRA o el Partido Comunista en los aos 20); si es que no se hiciera una
adecuada asimilacin de las necesidades de los campesinos no solamente injusticias, sino
tambin derechos polticos, la directiva empez a aprovecharse de esa plataforma para
canalizar sus intereses personales, lo que ms adelante generar un evidente clima de
desconfianza y rechazo entre las bases(Montoya, 1995), estas propusieron reformar la CCP
con el fin de reunificarse al margen de la conduccin de militantes en partidos polticos de
izquierda, puesto que estos dirigan las polticas de la CCP en funcin de sus propias
propuestas de partido y no en s hacia los problemas del campesinado(Montoya, 1995).
De este modo, concordamos con la segunda postura de Montoya, puesto que creemos que
no se puede entender el proceso histrico de la CCP sin antes entender el de la Izquierda
Peruana, y ms an el contexto poltico social peruano y mundial. Es as como las
decisiones o cuestiones que sucedan en los partidos polticos, necesariamente se vern
reflejados dentro de sus bastiones sociales, en este caso el PUM dentro de la CCP. Durante
el Congreso Nacional de 1994 se produjo una ruptura, o mejor dicho, una suerte de cisma,
al dividirse en dos facciones. La primera, la lnea comunera estuvo encabezada por Juan
Rojas y Saturnino Corimaygua, quienes consideraban que deban seguir manteniendo una
postura crtica frente al gobierno y a su propuesta agraria; la segunda en cambio, mantena
una postura ms conciliadora, cuya propuesta estuvo relacionada con los aspectos tcnicos
productivos, retomando la importancia de las necesidades comunales(Montoya, 1995).

Tambin podemos el debilitamiento de la CCP por el contexto en el cual se encontraba el


Per. En los 80, Sendero Luminoso, que asesin a muchos dirigentes campesinos
(testimonio de Andrs Luna); de igual manera durante los 90 el rgimen de Fujimori, mat
y encarcel muchos dirigentes campesinos, debilitando an ms la organizacin de la
CCP.Revisar redaccin de este prrafo.
Es pertinente incluir, para toda este primer apartado, los abordaje de Virginia Guzmn y
Virginia Vargas, Pedro Gibaja, Diego Garca-Sayan, Rodrigo Montoya, adems de los
testimonios recogidos por Hugo Neyra, a fin de complementar la perspectiva de Monge y
Valderrama.

Conflictos de la Confederacin Campesina del Per desde su fundacin hasta la


actualidad
La Confederacin Campesina del Per (CCP), ha pasado y pasa por distintas limitaciones y
conflictos que, de una u otra forma, afectan la organizacin y al alcance de sus objetivos,
habra que tener en cuenta que los objetivos de esta confederacin se han ido adecuando a
los tiempos, por ejemplo, en la actualidad se desenvuelve de manera diferente a lo que era
hace 30 o 40 aos, cuando su actividad y prensa eran notorios a pesar del contexto nacional
y mundial en la que se encontraban.
Recordemos que la CCP tena como principal objetivo la defensa del trabajador de la
hacienda y de la tierra, por lo cual venan reclamando una Reforma Agraria, en la cual la
tierra pase a manos del trabajador para su legtima posesin , as, cuando se da la Reforma
Agraria hecha por el gobierno militar, los miembros de la CCP se mostraron en contra de
ella, pues, segn el Sr. Jorge Prado, sealar su cargo esta fue hecha a la medida del
gobierno militar sin consultar a las organizaciones campesinas, y el Sr. Andrs Luna dice
que la Reforma fue pro terrateniente, es en ese contexto en la que la CCP se encontraba
en proceso de reconstruccin debido a una crisis que atravesaba, crisis surgida por la
desorganizacin de la Confederacin ante este proceso de reforma, para tratar de mejorar la
situacin, se convoca a una asamblea en 1974 en la que eligen a Andrs Luna como
secretario general, a pesar de que estaba en la prisin. Por qu regresan a este asunto fue
trabajado en el apartado anterior?

Andrs Luna form parte de Vanguardia Revolucionaria, una de las agrupaciones


izquierdistas de la poca, pero varios integrantes de Bandera Roja no se mostraban de
acuerdo con su designacin debido a las diferencias ideolgicas que tenan entre ellos, pero
Andrs Luna quera demostrar que no estaba en contra de Bandera Roja, que deseaba hacer
las paces y tener una buena convivencia con los grupos polticos, su principal preocupacin
fue organizar el movimiento campesino. Otro movimiento fue el troskista Partido Obrero
Revolucionario, quien tuvo como uno de sus mas importantes integrantes a Hugo Blanco,
quien luego formara parte de la CCP en plena actividad que este desarrolla en la toma de
tierras del Cusco.Este prrafo debera ser incluido en el apartado anterior.
Otro momento de conflictividad fue en la dcada de los 80, con la aparicin de Sendero
Luminoso en la vida pblica del pas; en el interior de la CCP existan opiniones
divergentes respecto a Sendero, la mayora de miembros los consideraba una organizacin
de extrema izquierda, que solo buscaban una economa de subsistencia y que deseaban
desaparecer a los mercados, varios miembros se trasladaron a Sendero Luminoso pensando
de que era una mejor opcin; la CCP entonces se propuso combatir a esta organizacin que
se encontraba en un momento de fuerte expansin, los miembros de esa poca reconocen
que hubo debilidad al momento de enfrentar a Sendero, inclusive varios miembros
perecieronindicar los nombres de algunos de los dirigentes campesinos asesinados por
Sendero Luminoso como Pablo Villanueva del Castillo, Ismael Palomino, Lorenzo
Chuchn, uno de los puntos que se desarrollaron para una activa defensa fue la
organizacin de las rondas campesinas, quienes se desenvolvan en distintos puntos del
pas, con el paso del tiempo, se empez ver mas peligroso a Sendero que a las FF. AA.,
(quienes tambin abusaban de la poblacin en medio de este conflicto), ya que planteaban
desaparecer a las comunidades, incluidas en su plan de destruir todo lo referente al
capitalismo.Revisen con cuidado este prrafo, en especial, lo resaltado. Debe citarse fuentes
testimoniales o documentales que sustenten la afirmacin.
Desde la dcada de los 90, la Confederacin de Campesinos del Per, en un marco de crisis
agraria y terrorismo, represent la defensa de muchos campesinos quienes fueron afectados
por las malas polticas econmicas del gobierno y por ser en muchos casos, erradamente,
sealados como terroristas sobre todo aquellos que asuman funciones dirigenciales. La

CCP mantuvo un papel activo en la lucha contra el terrorismo. Prueba de ellos son las listas
de nombres de campesinos, quienes conformaron parte de las diversas rondas campesinas,
ubicadas en el archivo de la CCP.
Durante el gobierno de Toledo, los diversos tratados econmicos que firm el gobierno
tratados de libre comercio significaron una competencia desigual para los campesinos
peruanos, lo que limit su desarrollo econmico. Otras trabas aparecieron durante el
segundo gobierno de Alan Garca. Como se conocer, la criminalizacin de las protestas
sociales alcanz su punto mximo con el baguazo. Asimismo, hubo un hostigamiento a
los dirigentes campesinos.
La CCP, es un organismo que tiene por finalidad velar por la proteccin de la tierra y los
recursos naturales con los que cuentan las comunidades campesinas. De la misma manera,
busca impulsar su desarrollo econmico evitando las competencias desiguales y abogando
por un mercado libre y justo.Sealar de manera mucho ms clara que la tendencia de
cambio en sus reivindicaciones programticas sigui profundizandose, como haba sido
advertido desde los noventa, al pasar de la lucha por la tierra a la bsqueda de mrcados y
de la bsqueda de mercados a la defensa del ambiente y bienes fundamentales para la vida
como el agua, as como la incorporacin de nuevos discursos como la reivindicacin de las
identidades tnicas y sobre todo del buen vivir.
Durante los sucesivos gobiernos de las dos ltimas dcadas, se ha buscado restarle poder a
esta institucin que representa la organizacin comunal, mediante ONGs o comits
conservacionistas por ejemplo. No se entiende este prrafo.
Entre las limitaciones y conflictos internos al interior de la Confederacin, tenemos que
esta no recibe un apoyo econmico por parte del Estado para realizar sus funciones. Es as
que muchos dirigentes campesinos se ven impedidos de mantener un rol activo para la
comunidad debido a las necesidades econmicas inmediatas que se les presentan en sus
hogares, por ejemplo.Esto no es claro: Por qu el Estado debera subsidiar a una
organizacin de la sociedad o sociedad civil? Solo en algunas comunidades se tienen los
suficientes recursos como para abonar una cierta cantidad a los dirigentes campesinos para
los gastos propios de sus funciones. Este es el caso de Jorge Prado, por ejemplo, quien es

uno de los pocos dirigentes que cuenta con los recursos necesarios para permanecer en
Lima y gestionar las demandas de la CCP con las instituciones gubernamentales. No
debera personalizarse el caso de Jorge Prado sino mostrarlo como expresin de un proceso
o caracterstica general de la organizacin.
En conclusin, podemos notar que muchas de las limitaciones de la CCP se dan por la
conflictiva relacin que esta ha mantenido desde siempre con el gobierno. Desde Fujimori
quien anul la ley de auto gravamen hasta el segundo gobierno de Alan Garca en el que
las polticas del perro del hortelano manifestaron con mayor nitidez el desinters sobre la
formacin de polticas que favorezcan a las comunidades campesinas se ha buscado
individualizar a las comunidades indgenas a travs de los ttulos de propiedad a nombre
personal. Segn Prado, el Cofopri seria una de estas instituciones que visita las
comunidades campesinas con la finalidad de otorgar ttulos y prestamos a individuos que
pertenecen a una comunidad colectiva.
Por otro lado, las potencialidades de la CCP se manifiestan en el inters que tienen por
poner en valor la cultura de las comunidades campesinas. Asimismo, buscan asociarse con
las comunidades amaznicas tanto del Per como de otros pases, por ejemplo de Brasil. La
CCP ha presentado nuevas polticas y propuestas al gobierno con la finalidad de crear un
mercado justo y libre, lamentablemente estas propuestas no han recibido mayor atencin.
Desde su forma de organizacin, la CCP aboga por la igualdad de gnero sus autoridades
son intercaladas en orden ascendente y las funciones voluntaristas. Esto debera ser mejor
trabajado, es decir, cunto realmente el discurso de gnero forma parte de su programa o
agenda.
La CCP y las organizaciones polticas y sociales
La Confederacin Campesina del Per desde su fundacin ha congregado diversas
organizaciones campesinas que con un objetivo en comn, el lograr colocar al campesinado
en una posicin mucho ms a la par que las otros grupos que conviven en nuestro pas. La
historia de la CCP, por sus planteamientos y objetivos, se vincula estrechamente con la
historia de la izquierda peruana. Muchos de sus dirigentes son (o fueron) reconocidos
actores en la actividad poltica de nuestro pas; por lo tanto, para lograr entender su

accionar, debemos revisar minuciosamente esta historia.


Para empezar, debemos resaltar la figura de Jos Carlos Maritegui, referencia principal en
lo que se posteriormente se conocern como

partidos de izquierda y gestor de las

principales organizaciones sociales de nuestro pas, incluido la Confederacin Campesina


del Per.
Para la dcada de los veinte se organiza la Federacin General de Yanaconas y Campesinos
del Per (FGYCP), donde destaca la particin del que posteriormente fundara la CCP, Juan
H. Pvez Oliveros, quien fuera alumno de Jos Carlos Maritegui1. Encontramos pues la
influencia de este en la decisin de organizar al indgena y al campesino en vistas a una
solucin para el problema econmico -que para Maritegui era ms importante incluso que
el problema social y cultural- por el que atraviesan ambos actores.
Durante la siguiente dcada las luchas se hacen ms constantes y la participacin activa se
traduce en importantes aportaciones en la constitucin tanto del Partido Comunista del Per
(PCP) como en la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). Sin embargo
decisiones tomadas desde el estado intentan frenar la actividad del campesinado con
bastante xito (aunque no lograron erradicarla por completo). Para el gobierno de Prado la
situacin se suaviza debido al contexto nacional e internacional (el gran apoyo popular a
estos partidos y la Segunda Guerra Mundial). Se produce la creacin de CTP que impulsa el
proceso sindicalizador en el pas. Los gremios campesinos se ven influenciados y se
organizan poniendo como principal objetivo la defensa de las tierras costeras (ambicin de
los hacendados algodoneros que buscan expandir sus terrenos), la Ley de Yanaconaje
(1946) no es de gran ayuda por lo que la FGYCP impulsa la organizacin del Congreso
Regional Campesino del Sur, que a su vez promueve la creacin de la Confederacin
Campesina del Per(Comite Ejecutivo CCP, 1993).
Es durante este contexto que se produce una ruptura con el PAP (Partido Aprista Peruano),
incluso con el PCP el PS, pues todos estos grupos tienen una visin urbana de los
problemas que atraviesa el campesinado. La FGYCP se retira de la CTP y pone mayor
atencin en la constitucin de la CCP que llev a cabo H. Pvez con xito. Como
1 En la entrevista a Hugo Blanco y a Andrs Luna se corrobora esta informacin.

institucin busca abocarse principalmente al problema de la tierra.


En el ao de 1964 el Partido Comunista Peruano se rompe debido a la coyuntura
internacional de las dos fracciones comunistas

-Mosc y Pekin-, de esta manera

encabezado por Saturnino Paredes se funda el partido Bandera Roja, de concepcin


campesinista y ubicado ideolgicamente en la esfera de influencia pekinesa(Adrianzen,
2011). En este contexto Bandera Roja busca afianzar sus influencias y obtiene por medio de
militantes diversas secretaras de la CCP, hasta el ao de 1973, que se tiene como ltimo
secretario general de la CCP con relacin a este partido, Manuel Yamoha Mitma.2
En 1968 se produce el golpe militar que trae consigo nuevas propuestas que se acomodan (o
al menos as parece) a las consignas de las organizaciones campesinas (incluida la CCP).
Pero el proyecto de la Reforma Agraria vena acompaado de dos
hechos fundamentales: por un lado desconoca e ilegalizaba a
todas las organizaciones campesinas existentes en el pas y por otro
lado organizaba sus propios gremios campesinos, como la
Confederacin Nacional Agraria (CNA), bajo el control del
gobierno y de funcionarios del Estado. Para ello se cre el
denominado Sistema Nacional de Movilizacin Social (SINAMOS),
a travs del cual se encaminaron dichas acciones(Comite Ejecutivo
CCP, 1993).
Son estas ideas las que propician a que la CCP organice un Tercer Congreso Nacional, no
estn de acuerdo con la Reforma Agraria implementada desde el Estado precisamente por
ser una reforma impuesta desde arriba, ...la CCP se enfrenta en cierta medida a la reforma
de Velasco debido a que la consideraban pro-terrateniente... 3. Empero es muy difcil
debido a que la cpula organizativa de la CCP se encuentra algo resquebrajada, no tienen el
poder suficiente para enfrentar a los militares que estn en plena implementacin de la
reforma en varias zonas del pas.
2 Entrevista a Andrs Luna Vargas
3 Ibidem

Sin mucho xito con el tercer congreso, la direccin de la CCP cambia de manos y se
organiza cuatro aos despus, en 1974, el Cuarto Congreso Nacional con una mayor
acogida, este congreso significa para la federacin un cambio en sus polticas, se centran
mucho ms en la accin. En 1965 Ricardo Letts, Edmundo Murrugarra, Ricardo Napur y
otros, fundaron el que sera uno de los partidos ms representativos de la izquierda peruana:
Vanguardia Revolucionaria(Adrianzen, 2011), que tendra una gran influencia en la CCP.
Teniendo como primer secretario- perteneciente a este partido- a Andrs Luna Vargas.
Desde entonces la lnea ideolgica ha permanecido en los siguientes miembros de este
ahora ya ex partido.
En palabras del propio Andrs Luna sobre lo ocurrido en este periodo:
En el ao 1973, el primero de mayo, la direccin convoca al
cuarto congreso, siendo la PCP Bandera Roja la organizacin
poltica auspiciante, el congreso se lleva a cabo en Eccash; sin
embargo muchos no asistimos y Saturnino Paredes (perteneciente
al PCP) se da cuenta que son minora frente a las bases
organizadas, por lo tanto deciden entregar credenciales a los
mismos pobladores de Eccash para ganar votos y decidir as quien
entra al congreso y quien no. Al ver esto, las bases se van retirando
detenindose en Carhuaz y en asamblea se firma un Acta y se
convoca a las bases a finales de agosto en Huaura. Los lderes de
las diferentes bases y nosotros esperamos al secretario de ese
momento, Manuel Yamoha Mitma, este no llega a tiempo y se
organiza una mesa presidida por m, justo antes de empezar llega
Manuel que al ver la gran congregacin de lderes pide se contine
la mesa tal cual estaba organizada. Ah se forma la comisin
organizadora del cuarto congreso que yo lidero. Mientras tanto en
Eccash se nombra otra comisin organizadora liderada por Justino
Minaya, solo ocupa el cargo por un perodo de noventa das pues
es asesinado, lo acusan de traicin a pesar de haber promovido la

toma de tierras de los pequeos campesinos.4


Es una poca con grandes xitos para la CCP, su organizacin es bastante fuerte, se
plantean propuestas concretas pasndose a una accin desde bases, una reorganizacin de la
confederacin en s. Se realiza este proceso con el fin principal de Toma de tierras. Todas
estas luchas tuvieron un resultado positivo, se fortaleci la CCP a pesar de que deben
afrontar problemas de represin por parte del gobierno militar - incluso bases organizadas
por el estado se adhirieron-. La toma del poder por parte de Morales Bermdez signific
otro golpe para las organizaciones- se ilegaliza la CNA y se crea la ONA (Organizacin
Nacional Agraria) que responde a sus propios intereses(Comite Ejecutivo CCP, 1993)- lo
que invita a considerar una unin entre estas. Se busca entonces entablar una alianza con la
CNA para con el fin de lograr un frente nico del campesinado
Durante el Quinto Congreso Nacional (1978) se hace ms concreta esta idea de unin entre
organizaciones Sin embargo por luchas internas la CNA desiste a la unin
...Despus del quinto congreso, Abelino Mar, secretario de la
CNA firma un tratado con la CCP haciendo casi real la unin; sin
embargo, es derrocado semanas despus acusndolo de traicin,
de querer vender la CNA a la CCP5
La unin no es posible, la CCP por lo tanto sigue con sus objetivos, aunque es necesario
comprender que la consigna haba cambiado. La Reforma Agraria implementada por el
Estado, si bien haba puesto en manos de los campesinos la propiedad de la tierra, haba
tambin implementado polticas macroeconmicas que colocaban al productor en la escala
ms baja, no ganaban prcticamente nada con la venta de sus productos, el acceso a los
mercados significaba el empobrecimiento del campesino(Comite Ejecutivo CCP, 1993).
Las dcadas de los ochenta y noventa significaron para la CCP la prdida de muchos de sus
dirigentes y por ende se recrudeci la organizacin institucional, que perdura hasta el da
de hoy. En palabras de Hugo Blanco: ....fue una poca dura, se asesinaron muchos
4 Ibidem
5Ibidem

dirigentes, lo cual produjo una crisis grande en la CCP...6. Andrs Luna nos comenta:
...Hubo debilidad para combatir a Sendero Luminoso, no fue fcil, muchos perecieron
[...] Muchos creyeron que deban prepararse tambin para la guerra [...], muchos lderes
de estas comunidades donde llegaba Sendero Luminoso, venan a la CCP para pedir
orientacin [...] En ese momento se ve a sendero como un adversario ms peligroso que
las fuerzas armadas, pues ellos pensaban que todo lo que exista era viejo y deba
desaparecer, inclusive las comunidades campesinas [...] Los representantes eran elegidos
por el partido, les piden no trabajar la tierra, a la CCP llegan cartas hermosas de
campesinos que a la luz de la luna limpiaban los canales para que corra el agua7
Todos los prrafos de este punto debera ser ubicado en el primer apartado. El punto
dedicado a las relaciones con su entorno, incluidos agentes externos como los partidos,
deba avocarse al presente y no seguir analizando lo ocurrido en dcadas pasadas. Sealo
esto para que el trabajo tenga consistencia y sistematicidad porque de lo contrario da la
impresin de desorden.
Los 2000s y el Pacto de Unidad
El Pacto de Unidad es un espacio que permite la articulacin de diversas organizaciones de
representatividad indgena dentro del pas, los cuales son: La Asociacn Intertnica de
Desarrollo de la Selva Peruana No integra el Pacto de Unidad!, la Confederacin
Campesina del Per, la Confederacin Nacional Agraria, la Confederacin de Comunidades
del Per afectadas por la minera No integra el Pacto de Unidad!, la Organizacin
Nacional de Mujeres Indgenas del Per, la Federacin de Mujeres Campesinas, rurales,
indgenas, nativas, asalariadas del Per, la Central nica Nacional de Rondas Campesinas
del Per y la Unin Nacional de Comunidades Aymaras.Corregir!
Este espacio de representatividad colectiva permite realizar actividades que fortalezcan la
organizacin de las diversas comunidades indgenas a travs de espacios de encuentro as
6 Informacin obtenida en la entrevista a Hugo Blanco
7 En la entrevista a Andrs Luna Vargas, nos comenta las trgicas muertes de compaeros y la lucha en las
que se vieron sumergidas innumerables comunidades campesinas del sur del pas. En el norte las Rondas
Campesinas logran frenar la accin de Sendero Luminoso

como realizar una propuesta poltica que albergue su perspectiva.


La CCP como parte de este pacto busca defender los derechos de los pueblos indgenas y
campesinos, teniendo como principal lucha la ley de consulta previa, en palabras de Jorge
Prado: ....como ya no se pelea por la tierra, ahora debemos preocuparnos porque se
respete la autonoma de los pueblos indgenas, esto se busca principalmente con esta
organizacin...8. Hugo Blanco: Antes peleamos por la tierra con minscula, hoy
peleamos por la tierra con mayscula 9.
Sin embargo hay un problema que segn Andrs Luna Vargas es de suma importancia en la
actualidad. Si bien la existencia del Pacto de Unidad debera reunir en un solo frente las
preocupaciones que todas estas organizaciones -en mayor o en menor medida- tienen en
comn, Luna Vargas nos comenta: ...el problema es la desunin de estas organizaciones,
a pesar de la existencia del Pacto de Unidad 10 Esto nos hace reflexionar no solo sobre
la situacin crtica de la CCP, sino sobre la situacin de todas las organizaciones que se
encargan de velar por los derechos de los pueblos indgenas, de las comunidades
campesinas y todas aquellas dedicados a la agricultura en nuestro pas, que siguen siendo
un sector importante de la poblacin. Ser pues necesario, como nos dice Andrs Luna, la
articulacin de todas estas organizaciones bajo un solo lder, o existir alguna otra forma de
lograr una organizacin ms unida que realmente trabaje en conjunto con una misin
comn.
Proyeccin a Futuro
Despus de una revisin sobre la historia de la CCP y su relacin con distintas
organizaciones en el pasado y en el presente podemos observar y entender su situacin
actual, tanto a nivel orgnico como institucional. Podemos deducir, por lo tanto, que si bien
es cierto hubo un momento en que las bases de la institucin eran fuertes y por ende su
convocatoria y accin tambin, en estos momentos la institucin carece de fuerza. Diversos
8 Entrevista Jorge Prado sobre la preocupacin actual de la CCP
9 Entrevista a Hugo Blanco
10Entrevista a Andrs Luna Vargas

factores pueden explicar esta situacin, probablemente las hiptesis ms acertadas seran
las que, como se mencion en el captulo anterior, explicaron dos dirigentes importantes en
la historia de la CCP, Hugo Blanco Galds y Andrs Luna Vargas, la primera podra ser
histrica, ligada al periodo de crisis -post poca del conflicto armado interno y la dictadura
de los noventa- de los partidos de izquierda y de organizaciones sociales. La segunda es
con respecto a la fragmentacin de las organizaciones sociales dedicadas a la defensa de
derechos campesinos; y tercero la inactividad de las bases de la institucin, a pesar de que
no se habla explcitamente de una crisis, se puede sobreentender que existen serias
limitaciones; empezando por el poco alcance que tiene la organizacin a nivel nacional y la
poca influencia que posee en la sociedad peruana, y a pesar de que la CCP participa en
algunos eventos o cumbres respecto a un tema, al parecer su rea de actividad ha quedado
reducida a ciertas organizaciones campesinas y temas medioambientales. Desarrollar ms
esta idea. Es pertinente sealar que ha sido reducida a temas ambientales?
Es entonces la CCP una institucin capaz de salvaguardar a poblaciones que practican
economas solidarias y/o comunitarias? Veamos lo que nos dicen los actuales dirigentes de
la CCP:
...Ahora la CCP est saliendo de la crisis, pero no podr salir
del todo, as como ninguna de las otras organizaciones, hasta que
no se decidan por una sola representacin. Se requiere una
asociatividad empresarial, pues una gremial es importante pero
no suficiente [...] hay que trabajar la moral de los productores en
todas sus manifestaciones, en lo econmico y en lo cultural
(Andrs Luna Vargas)
...Las perspectivas de la CCP son el fortalecimiento de las
organizaciones campesinas desde las bases. Desean ser una
organizacin bien estructurada y no un gremio de cascarn, es
decir inactivo. Otro reto es que todos los actores conozcan los
derechos de las comunidades campesinas, tanto los actores
polticos como civiles, Tambin el tener un plan de desarrollo
comunal por cada comunidad, debido a que las necesidades son

distintas por cada comunidad. (Blandina Contreras, Dirigente


Nacional de la CCP)
A pesar de los comentarios expuestos por algunos dirigentes, hemos podido observar en
este tiempo estudiando la organizacin y por testimonios de personalidades cercanas a la
institucin que la supuesta intencin indirecta de salvaguardar derechos de aquellos que
practican economas solidarias y/o comunitarias no es del todo cierta porque existe una
crisis interna en la institucin. Este punto debera merecer ms atencin y sustentarse mejor
con mayores testimonios y fuentes documentales.

Bibliografa
Adrianzen, A. (2011). Apogeo y crisis de la izquierda peruana. Hablan sus protagonistas.
Lima: Idea Internacional/UARM.
Comite Ejecutivo CCP. (1993). Resea historica 1947-1991. Lima: CCP.
Matos Mar, J., & Mejia, J. (1980). Reforma Agraria: Logros y contradicciones 1969-1979.
Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Monge, C. (1988). Las demandas de los gremios campesinos en los 80. Debate Agrario,
41-60.
Monge, C. (1989). La Reforma Agraria y el movimiento campesino. Debate Agrario , 6384.
Montoya, L. (1995). Juntandonos como un rio. Poder, liberalismo y gremios campesinos en
el Peru. Sequilao.
Ore, T. (1983). Memorias de un viejo luchador campesino:Juan H.Pevez . Lima: Tarea.
Valderrama, M. (1978). Movimiento campesino y la reforma agraria en el Peru. Nueva
Sociedad, 103-113.

Integrantes: Ramrez Salazar, Alejandro Manuel


Quispe Huertas, ngela Teresa
Agero Palomino, Santiago
Gmez Solano, Cristian
Vargas Gamboa, Claudia
Martnez Mendoza, Juan Marcos