Hay muchas cosas que decir respecto a ambas Constituciones, pero quizs lo ms esencial
es que pasamos de una Constitucin representativa a una participativa, es decir en la del 61
los derechos del pueblo eran limitados y estaban representados por unos pocos quienes
tomaban decisiones sin consultar al pueblo, mientras que ahora cada vez que se va a
realizar algn cambio se consulta al pueblo y es este quien decide, es por ello que tenemos
tantas elecciones, pues el pueblo es tomado en cuenta se le dio poder como soberano
,podemos resumir la constitucin del 61 como: La representacin del modelo econmico y
poltico del Pacto de Punto Fijo, represent al modelo paternalista y rentista de la Venezuela
petrolera, Fue expresin del modelo de Estado grande e intervencionista, Representa el
modelo poltico clientelar y de partido, Esla representacin de la democracia que colapsa a
la economa y la sociedad venezolana, adems esta Constitucin es el reflejo del modelo
econmico que empobreci a los venezolanos, por el mal manejo de su economa. Para que
puedas tener una idea mscara sobre estas constituciones te invito a leer el inicio de ellas
par eso te coloco su contenido y la introduccin de la del 61 y el prembulo de la de1999,
all nada ms podrs juzgar por ti mismo porque esta nueva constitucin es tan importante
para los Venezolanos y porque est siendo tomada como ejemplo en muchos pases del
mundo. si leemos bien las dos constituciones hay muchos artculos que sigue igual, lo mas
resaltante que tiene la del 99 son los derechos aborgenes y que se reconocen como pueblo
que tienen derechos y deberes como cualquier otro ciudadanos, tambin habla sobre una
democracia participativa quiere decir todo el mundo tiene el derecho de opinar decidir sobre
los...Otra ms El presente trabajo, es una comparacin del contenido de los Artculos de la
Constitucin Nacional de 1961 y la Constitucin Bolivariana de Venezuela, aprobada por
referndum en 1999, analizando los diferentes contenidos sociales, especialmente llaparte
relacionada con la Ley Orgnica del Trabajo. Para el momento de aprobar la Constitucin de
1999, la situacin era bastante crtica, segn denunciaban voceros de la opinin pblica,
tanto los individuales como los masivos, y fue materia de un ineludible debate. Seriamente
implicados todos los estamentos institucionales, lo cual le dio la crisis un carcter global, que
comprendi a la administracin de justicia, donde se deca que la justicia estaba en tela de
juicio, hasta el punto de que en el ao 1998, la televisora venezolana tomo imgenes donde
una Juez corrompida por el sistema, reciba un dinero sucio, y cuando se dio cuenta que la
haban descubierto, lanz el dinero por la ventana del edificio. (Estas imgenes recorrieron
el mundo).Pensando ello, fue que todos los venezolanos, decidimos apoyar el referndum, y
logramos una Constitucin nueva, donde se trato de darle rango Constitucional a
2. Derechos importantsimos, como los laborales, como la proteccin de la mujer trabajadora
que este embarazada. Trataremos en el texto del mismo estampar los artculos de ambas
constituciones que tengan que ver con un tema, compararemos y analizaremos. Todo
relacionndolo con la Ley Orgnica del Trabajo vigente, con el fin de aclarar
conceptualmente todos los derechos de los trabajadores y de los patrones. PREMBULO
DE LA COSNTITUCION NACIONAL DEL 1961EL CONGRESODE LA REPUBLICA DE
VENEZUELA Requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados Anzotegui,
Apure, Barinas, Bolvar, Carabobo, Cojedes, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda,
Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Tchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, Y visto el
resultado favorable del escrutinio, En representacin del pueblo venezolano, para quien
invoca la proteccin de Dios Todo Poderoso; con el propsito de mantener la independencia
pleno ejercicio de este derecho. Como podemos observar el estado se ha trazado metas
casi imposibles como es garantizar el derecho al empleo, y conseguir empleo para todos;
esto traera la practica dudarle trabajo a quien no se necesita, en la administracin pblica y
eso nos ocasiona problemas econmicos; por los aumentos de los costos. Este artculo
tambin contempla adopcin de medidas tendientes a garantizar esos derechos a los no
dependientes, establece tambin la libertad al trabajo. Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela 1999. Igualdad de Sexos Artculo 88: El estado garantizar la
igualdad y equidad de hombres y mujeres n el ejercicio del Derecho al trabajo". El estado
reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y
produce riqueza y bienestar social. Las amas decusa tienen derecho a la seguridad social
de conformidad con la ley. Este artculo trata de reconocer el trabajo que desarrolla la mujer
en el hogar, dndole importancia a nivel de rango constitucional y estableciendo que tienen
derecho a la seguridad social. Igualmente podemos ver como la Constitucin de 1961, en el
Art. 61 deca: Artculo 61: No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el
credo o la condicin social. Los documentos de identificacin para los actos de la vida civil
no contendrn mencin alguna que califique la filiacin. No se dar otro tratamiento oficial
sino el de ciudadano y usted, salvo las frmulas diplomticas.
4. No se reconocern ttulos mobiliarios ni distinciones hereditarias. Como podemos ver
ambas constituciones tuvieron la intencin de evitar discriminacin entre diferentes sexos; la
anterior fue ms genrica y la de 1999, ha sido ms especfica igualando a la mujer, sobre
todo aquella que es ama de casa, por lo menos logr incorporarla a los derechos a la
seguridad social. Constitucin Nacional de 1961:Artculo 66: Todos tienen el derecho de
expresar su pensamiento de viva voz o por escrito de hacer uso para ello de cualquier medio
de difusin, sin que pueda establecer se censura previa; pero quedan sujetas a pena, de
conformidad con la ley, las expresiones que constituyan delito No se permite el anonimato,
tampoco se permitir la propaganda de guerra, la que ofndala moral pblica ni la que tenga
por objeto provocar la desobediencia de las leyes, sin que por esto pueda coartarse el
anlisis o las crticas de los preceptos legales. Artculo 67: "Todos tienen el derecho de
representar o dirigir peticiones ante cualquier entidad o funcionario pblico sobre los asuntos
que sean de la competencia de stos y a obtener oportuna respuesta. Artculo 68: Todos
pueden utilizar los rganos de la administracin de justicia para la defensa de sus derechos
e intereses, en los trminos y condiciones establecidos por la ley, la cual fijar normas que
aseguren el ejercicio de este derecho a quienes no dispongan de medios suficientes. La
defensa es derecho inviolable en todo estado y grado del proceso. Como podemos observar
estos tres artculos; se relacionan o tipifican a la accin, conceptualizan a la accin. La
Accin: Es la facultad o poder que tienen las personas para acceder ante los rganos de
justicia. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Art. 26 dice: Artculo
26: Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para
hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a ltetela efectiva de
los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una
justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones
intiles. La nueva constitucin de 1999 aade, garantas nuevas casi seala a la justicia
perfecta cuando describe todo lo que garantizar a travs de este artculo. Constitucin
Nacional, 1961. Derecho a Reunin Artculo 71: "Todos tienen el derecho a reunirse, pblica
o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares
pblicos se regirn por la ley. Es el mismo contenido prcticamente del artculo de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, que dice: Artculo 53: "Toda
persona tiene el derecho a reunirse pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines
lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley".
5. Estos derechos civiles aparecen en las constituciones como expresin de la sociedad
libre frente al poder absoluto y el contenido es el mismo en 1961 y en 1999, y se concatenan
con los artculos 68 de 1999 que contiene el derecho a manifestar. Constitucin Nacional
1961, Promocin de Asociaciones y Cooperativas. Artculo 72: El estado proteger las
asociaciones, corporaciones, sociedades y comunidades que tengan por objeto el mejor
cumplimiento de los fines de la persona humana y de la convivencia social, y fomentar la
organizacin de cooperativas y dems instituciones destinadas a mejorar la economa
popular. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 118. "Se
reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otros
formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas
asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. Es casi lo mismo, lo
nico que se quiso agregar o resaltar en 1999; a la figura del trabajador y se destaca la
funcin del estado para promover y proteger estas asociaciones. Estos artculos se vinculan
con el Artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en
lo referente a la ayuda a la pequea y mediana Industria-capacitacin, que dice: Artculo
308: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las
cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa cualquier otra forma
de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva; con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo
en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno. Estos artculos, demuestran la gran preocupacin de los
constituyentes de 1999, en que el estado ayude al pequeo empresario, a la empresa
familiar y a la llamada microempresa. Pero hay muchas fallas en cuanto a capacitacin y
formacin empresarial, el INCE no se da basto, es necesario crear muchos institutos como
el INCE, o crear escuelas que dependan de los tecnolgicos, que se dediquen solamente a
dar cursos cortos de mximo 90 das, sobre formacin gerencial y otros temas que necesita
la poblacin para pensar en llegar a ser un microempresario. Constitucin Nacional, 1961.
Proteccin a La Maternidad. Artculo 74: La maternidad ser protegida, sea cual fuere el
estado civil de la madre. Se dictarn medidas necesarias para asegurar a todo nio, sin
discriminacin alguna, proteccin integral, desde su concepcin hasta su completo
desarrollo, para que ste serialice en condiciones materiales y morales favorables.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 76: La maternidad y la
paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del
padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o
hijas que deseen concebir y a disponer de la
6. informacin y de los medios que le aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento
de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, asegurar servicios de
planificacin familiar integral basado en valores ticos y cientficos. El padre y la madre
tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus
hijos, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aqul o aquella no puedan hacerlo por s
mismos. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la
efectividad de la obligacin alimentaria. Constitucin Nacional, 1961. El Derecho al Trabajo.
Artculo 84: Todos tienen derecho al trabajo. El estado procurar que toda persona apta
pueda obtener colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. La libertad
de trabajo no estar sujeta a otras restricciones que las que establezca la ley. Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 87: Toda persona tiene derecho al
trabajo y l deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a
los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporciones una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del
Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de
los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de
trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o
patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones. Garay, J. (2001). Opina: Tanto el
derecho al trabajo como l deber de trabajar son conceptos que no puede satisfacerlo
plenamente la sociedad ni el estado, pues un cierto grado de desempleo y incierto nmero
de personas que no quieren trabajar los ha habido siempre y ningn estado del mundo ha
tenido xito completo en este terreno. Los pases socialistas del este acabaron con el
desempleo a base de colocar gente donde no haca falta. Esta poltica fracas por muchas
razones, entre otras porque llevaba los costos desmesuradamente. Lo que s es obligacin
del estado es fomentar el empleo, disear las polticas adecuadas que hagan que la gente
encuentre trabajo. Constitucin Nacional, 1961.Articulo 54: "El trabajo es un deber de toda
persona apta para prestarlo "Artculo 85: El trabajo ser objeto de proteccin especial. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de
los trabajadores. Son irrenunciables por el trabajador las disposiciones que la ley establezca
para favorecerlo oprotegerlo. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Proteccin al Trabajo. Artculo 89: "El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin
del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del
Estado se establecen los siguientes principios:
7. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad
de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales les prevalece la realidad
sobre las formas o apariencias. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda
accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Solo es
posible la transaccin convencimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con
los requisitos que establezca la ley. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o
concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se
aplicar las ms favorables al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su
integridad. Toda medida o acto del patrono contrario a esta constitucin es nulo y no genera
efecto alguno. S prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin. S prohbe el trabajo de adolescentes en
labores que puedan afectar subdesarrollo integral. El Estado los o las proteger contra
cualquier explotacin econmica y social. Este artculo habla de la progresividad de los
derechos laborales, o ms tiempo trabajado mayor la proporcin en las prestaciones.
Constitucin Nacional, 1961. Jornada de Trabajo Artculo 86: "La ley limitar la duracin
mxima de la jornada de trabajo. Salvo las excepciones que se prevean, la duracin normal
del trabajo no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho semanales, y la del
trabajo nocturno, en los casos en que espermita, no exceder de siete horas diarias ni de
cuarenta y dos semanales. Todos los trabajadores disfrutarn del descanso semanal
remunerado y de vacaciones pagadas en conformidad con la ley. Se propender a la
progresiva disminucin de la jornada, dentro del inters social y en el mbito que se
determine, y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 90: La jornada de
trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta cuatro horas semanales. En
los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas
diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o
trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva disminucin de
la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se dispondr
lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico,
espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras
tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones
que las jornadas efectivamente laboradas. Garay, J. (2001). Comenta: Lo nuevo de este
artculo es la idea de la progresividad disminucin de la jornada laboral, que es nueva en la
constitucin. Pero si tomamos en cuenta la cantidad de fiestas nacionales y locales, aparte
de los puentes y otros das de asunto tanto en carnavales como semana santa, llegaremos a
la conclusin que el trabajador no trabaja cuarenta y cuatro horas semanales ni las ocho
horas diarias.
8. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999.Artculo 91: Todo trabajador
o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir
para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se
garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijarla participacin que debe
corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es
inembargable y se pagar peridicamente y oportunamente en moneda de curso legal, salvo
la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley. Este artculo repite
normas que ya estn en la Legislacin Laboral salvo cuando dice: Que el salario es
inembargable. La Ley del trabajo trae una escala sobre embargos del salario, que empieza
en el Salario Mnimo, el cual es inembargable; tiene el inconveniente de que el que gane un
salario muy alto no puede mencionarlo como referencia cuando vaya a comprar algo a
crdito, pues si es inembargable no sirve como garanta de la persona. El ajuste del salario
cada ao, debe tomar en cuenta la cesta bsica; el aumento anual desalaros sera muy
inflacionario. Debe la Constitucin a la Ley la previsin de medios conducentes a la
obtencin de un salario suficiente. Artculo 93: "La ley garantizar la estabilidad en el trabajo
y dispondr lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos
contrarios a esta Constitucin son nulos. Segn Garay, J. (2001), este artculo no prohbe el
despido injustificado, pero si ordena a la Ley que lo limite. Es difcil predecir cmo puede la
ley limitar los despidos fuera de los casos contemplados en la Legislacin Laboral, pues ya
tiene bastantes limitaciones. El no poder libremente a un trabajador tiene una ventaja: El
trabajador gozar de estabilidad y un inconveniente: Recostar ms encontrar trabajo. El
resultado negativo es para el trabajador. En la Constitucin Nacional de 1961, en su Art. 84,
establece, estos mismos principios sobre estabilidad. Artculo 84: Todos tiene derecho al
trabajo. El Estado procurar que toda persona apta pueda obtener colocacin que le
con ellos, para mejorar el entendimiento y el trato.- E inclusive, los que formamos las ONGS,
que colaboran con los pueblos indgenas, para aumentar su presencia y respeto, debemos
aprender y manear dichos idiomas.- No cuesta mucho establecer, que es una tarea actual
de los pueblos indgenas, ofrecer a la cultura en el pas, la posibilidad de contar con cursos,
talleres y lugares de aprendizaje de sus idiomas.2. (Leer arts. 119 al 126) De los Derechos
de los Pueblos Indgenas).- En el Ttulo 111 "De los Deberes, Derechos Humanos y
Garantas", se incorpora el Captulo V111, denominado "De los Derechos de los Pueblos
Indgenas", donde se encuentran los artculos 119 al 126, que consagran sistemticamente
el tratamiento y reconocimiento de los derechos que han tenido y ejercido nuestro pueblos
indgenas.- En la Constitucin de 1961, solo el artculo 77 equiparaba a los indgenas a los
campesinos y all la dirigencia el cen aculo que la elabor, se comprometi a emitirles una
Ley que los protegiera y nunca se aprob ninguna. Exista una barrera, fundada en el
informe Llevar", que le cerraba el paso a los indgenas, tanto a esa Ley ofrecida y no
cumplida, como la aprobacin del Convenio 169 de la OIT.- En Venezuela (pas cinco aos
en la Escuela de Derechos en la UCV y ninguno de mis ilustres profesores me habl de que
existan los indgenas y que tenan un cuerpo delejes especiales que los regulaba. Creo que
sigue igual, ya sin ilustres profesores). Alazor conocimos y manejamos el "Fuero Indgena
Venezolano"; publicado en Caracas1954, de Joaqun Jabaln Mrquez y Fray Cesreo de
Amelladla (reproducido y puesto al da por la UCAB en 1977), y se hizo Ley positiva el
Convenio 107 de la OIT y hunda antes de entregar su gobierno Rafael Caldera, se llev a la
Gaceta Oficial el Decreto3273 del 1-2-1999, denominado "Reglamento para el
Reconocimiento de la Propiedad Sobre las Tierras tradicionalmente ocupadas por
Comunidades Indgenas", que consagr el procedimiento para reconocerles a las
comunidades indgenas las tierras que tradicionalmente vienen ocupando; y se compromete
a reconocerles el derecho de propiedad colectiva sobre las tierras tradicional y
efectivamente ocupadas por las comunidades indgenas y ordenar lo conducente para su
formalizacin. En el pas numerosas comunidades indgenas tienen ttulos agrarios
colectivos y el pueblo Bari goza de la Reserva que se les otorg en la Sierra de Perima,
alinderada por ellos, conos accidentes geogrficos y la "pica" que la precisa. Del Artculo
119: Derechos de los Pueblos Indgenas.
16. Ahora el Estado reconocer (lo que est admitido y es anterior al inicio de la Conquista)
aros pueblos indgenas sus tierras ancestrales, que pasan a ser inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles, regresando el imperio de los resguardos
comunales que la legislacin de la Repblica trat de disolver, ahora se les puede pretender
"reducir" (Ley de Misiones) ni "incorporarlos al desarrollo" (Constitucin 1961),ni
"integrarlos". Dice en su primera parte: "El Estado reconocer la existencia de los pueblos y
comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre la tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar
sus formas de vida..."El Convenio 107 de la OIT (aparecido en la Gaceta Oficial 3.235 Ex
mircoles 3 de agosto de 1983) en su Seccin Tierras, en su artculo 11 se dispone: Artculo
11: Se deber reconocer el derecho de propiedad colectivo o individual, a favor de los
miembros de las poblaciones en cuestin sobre las tierras tradicionalmente ocupadas por
ellas. Compromiso que se concretiz en el Decreto N 3273 del 29 de enero de 1999,
aparecido en la Gaceta Oficial 5305 Ex de fecha lunes 1 de febrero de 1999, que ya hemos
citado. Ese compromiso costar para que se cumpla y el movimiento indgena, debe
ocuparse enforna tenaz, en la tarea, donde las organizaciones que les prestamos
colaboracin podemos estar en su gestin pertinaz, para hacerlo una realidad. Perfeccionar
y clarificar la titularidad de las tierras es todava una tarea del movimiento indgena en el
pas, necesitndose mantener la ocupacin actual, que reviste una naturaleza de ancestral y
tradicional ocupacin; y que ahora, se le agrega la exigencia, duque se sostenga y
demuestre que son necesarias para desarrollar y garantizar las formas de vida de los
pueblos indgenas. Es de hacer resaltar que el concepto de tierra y propiedad del criollo, no
es igual en su naturaleza y sentido, al de "tierra" para los pueblos indgenas, ya que en stos
tienen all su alma, estn conformadas no solo por los lugares donde han levando sus
habitaciones, sino que tienen reas dedicadas a sus cementerios, a los lugares sagrados y
de cultos, as como sus reas de cacera y subsistencia. Siempre ha estado destinada a sus
necesidades, en su sentido comunitario y colectivo. Como materializar ese derecho que ha
sido ratificado y reconocido?.Dispone la norma 119: De la Demarcacin.
17. "Corresponder al Ejecutivo Nacional, CON La PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS
INDGENAS (maysculas nuestras), demarcar y garantizar el derecho a la propiedad
colectivas de sus tierras..."De nuevo debemos apelar y sostener que el procedimiento de
demarcacin, salvo que se vari por ley especial, es la establecida en el Decreto 3273 de
fecha 1 de febrero de 1999,que hemos citado que establece el requisito previo que la
comunidad indgena reorganice y constituya con personalidad jurdica inscrita en el Registro
Pblico (art. 4); queso representante legal solicite ante la Procuradura General de la
Repblica en forma escrita, el reconocimiento de su derecho sobre la tierras, que
tradicionalmente viene ocupando y agregar ahora, le son necesarias para desarrollar y
garantizar sus formas divdala demarcacin tiene un plazo de realizacin de ___ (DT12) a
partir del 30-12-1999.Entra aqu a colaborar en la realizacin del procedimientos los
artculos de la LOPA, para redactar la solicitud, pedir constancia de presentacin, que se
abra expediente y se resuelva dentro de los plazos establecidos, hasta el definitivo
otorgamiento del ttulo y se mantenga la tradicional ocupacin, quedando pendiente, el
posible reclamo y obtencin de derechos que en parte o totalidad detenten terceros y se
deben superar las presiones de quitarles o reducirles sus tierras. Esa propiedad colectiva,
manejada por la comunidad debidamente constituida, tiene rasgos propios de ser
inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles, atendiendo a la Constitucin y
la posible ley que surgir sobre los pueblos indgenas. El manejo de esas comunidades,
mientras no se consagren normas especiales, es a travs de las normas aplicables del
Cdigo Civil sobre la Comunidad. Dentro de ese hbitat o territorio, operan y se reconocen
constitucionalmente, los siguientes derechos y regmenes: DEL ARTCULO 120:
DERECHOS Y PARTICIPACIN SOBRE LOS RECURSO NATURALES. Dentro de esos
hbitat existen recursos naturales. Al lado del derecho que tiene el pueblo indgena que lo
ocupa, tambin el Estado puede aprovecharlos. En ese aprovechamiento el Estado, lo har
sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de ese pueblo indgena y que debe ser
previamente informadas y consultadas las comunidades indgenas respectivas. Entra a
aplicarse las reglas comunes existentes y que se establecieran de qu debe entenderse
como informacin sobre el aprovechamiento. Una informacin veraz, como sea consagrado,
ser el manejo completo de la situacin que se plantea, no solo por los representantes, sino
por las comunidades indgenas y que se les d luego de haber operado esa informacin
suficiente, la consulta y aqu entran en primer lugar, las reglas que segn sus usos y
costumbres tienen los pueblos indgenas, para conocer y resolver sus problemas
comunitarios. Se tiene que respetar esa decisin y se producir la nulidad de lo que se acte
sin proceder a esa informacin veraz y suficiente previa y el respeto a lo decidido por las
indgenas. Representara una preparacin de los lderes en cada pueblo indgenas, con
capacidad bilinge, que entren a ser elegidos y seleccionados para actuar en los cuerpos
deliberantes. Necesariamente los pueblos indgenas deben formar y cuidar a sus
representantes, para que en forma eficiente logren, siendo una minora, voz y presencia en
la vida de esos Cuerpos. Desde ahora podra disearse las lneas generales de esa
representacin y las normativas a proponer. Y los cuidados que se deben tomar y tener para
evitar errores y desaciertos.Art. 126: DE LAS CULTURAS INDGENAS Fue tan fuerte la
resistencia de sectores tradicionalmente opositores al reconocimiento de la pluralidad y
presencia de los pueblos indgenas, que inclusive desataron una despiadada campaa,
annima y desacreditarte, con relieve y presencia de un neo racismo, que hubo que
concebir una norma que disipara todos los falsos y desaforados augurios de dicha campaa.
Aqu se define que las culturas de los pueblos indgenas forman parte de la Nacin, del
Estado y pueblo venezolano, dentro de una unidad indivisible. Y hacen constar que
tunenlos pueblos indgenas el deber de salvaguardar la integridad y soberana nacional.
Inclusive, se coloc all, la declaratoria que el trmino "pueblo" usado en la Constitucin, no
se puede interpretar en el sentido que se le da en el derecho internacional.
20. Como se reconoce en el prembulo los pueblos indgenas tienen una hoja de herosmo y
sacrificio en la formacin de nuestra raz histrica; y son la raz de la Nacin. Su fundacin
existencia se basa en esa presencia y definicin originaria. Forman una realidad multitnica
y puericultura y su indivisibilidad est asegurada por ser precisamente la razn originaria.
Sin embargo, la campaa contra el reconocimiento y presencia de los pueblos indgenas en
la Constitucin, fue desaforada y amenazadora ( ) demostrativa de criterios retardados
alimentados por un renacer del racismo ms extremo. En otras materias, sin saberse
porqu, no se concentraron en el captulo que se le otorg. Se localizarn otras menciones y
disposiciones referidas a los pueblos indgenas. Pascuales vamos a especificar y
comentar.Art. 9: DE LOS IDIOMAS INDGENAS En esta norma se declara el castellano
como idioma oficial nacional, pero para los pueblos indgenas sus idiomas reciben un
tratamiento oficial y se consagra el respeto, formando patrimonio cultural de la Nacin y de
la Humanidad. Los idiomas indgenas, de mucho inters y gran belleza, cuenta por lo
general con una literatura extensa, que ha sido objeto de estudios y publicaciones. Se une y
concretiza el idioma en las situaciones de naturaleza penal, donde impera el deber del uso
del intrprete.Art. 260: EN MATERIA DE JUSTICIA En su hbitat las autoridades indgenas,
con base a sus tradiciones ancestrales y afectando solamente a sus integrantes, aplicando
sus normas y procedimientos, que noseana contrarios a la Constitucin, a la Ley que se
dictar y al orden pblico, podrn aplicarlas instancias de justicia que tengan. Remitieron a
la Ley que se dictar, la forma de coordinacin de esa jurisdiccin especial indgena con el
sistema judicial nacional, que a nivel de comunidades probablemente sala organizacin
que trae el art. 258 sobre la denominada justicia de paz, cuyos jueces sern elegidos por
votacin universal, directa y secreta, regulaba por una Ley, donde probablemente se
promueva el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera medios alternativos para
la solucin de los conflictos. Estas experiencias de justicia de equidad no son extraas a los
sistemas judiciales de nuestros pueblos indgenas. Actualmente la justicia de paz se regula
por una Ley Especial que ignora a los pueblos indgenas.Art. 281: DEL DEFENSOR DE LOS
INDGENAS Entre los deberes de esa nueva figura del Defensor del Pueblo, en el ordinal 8,
se consagra que dicho funcionario debe velar por los derechos de los pueblos indgenas y
ejercer las acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
Se impulso desde el ministerio de minas e hidrocarburos bajo la direccin del Dr. Juan Pablo
Prez Alfonso la creacin de la organizacin de pases exportadores de petrleo (OPEP) y se creo la
corporacin venezolana de petrleo inicindose en ese periodo la poltica de no concepciones.
Se creo, el 25 de diciembre de 1960, la corporacin venezolana de Guayana, para garantizar la
explotacin y exportacin de hierro por parte de los venezolanos.
Se promulgo la ley de reforma agraria, como paso inicial para la eliminacin del latifundio y la
consagracin del principio de que "la tierra es de quien la trabaja".
El 11 de marzo de 1964 Ral leoni asciende al poder. Agotado el modelo del pacto de punto fijo, el
Dr. Leoni, con una visin de amplitud democrtica inicia conversaciones con jovito Villalba era el mes
de noviembre de 1964.
Como resultado de esta negociacin se estructuro un gobierno llamado "ancha base", en el cual
entraron a formar parte los independientes y militantes del partido de la unin republicana
democrtica. Desafortunadamente esta forma de gobierno no duro mucho tiempo finalizado el
periodo constitucional del presidente con un gobierno integrado por independientes y militantes de
accin democrtica en su totalidad.
Logros del gobierno de Ral leoni:
Se impulso el desarrollo del sur de Venezuela, se iniciaron los trabajos en la represa de guri,
se consolido la corporacin venezolana de Guayana y se fortaleci la siderurgia del Orinoco
(SIDOR).
Se creo la fundacin festival del nio, destinada a velar por los nios y a disear programas
dirigidos especialmente a la niez abandonada y a las madres en situaciones difciles.
lograr la pacificacin del pas y la incorporacin de todos los venezolanos a la vida poltica,
estabilizando de esta forma el panorama poltico de Venezuela.
Se efectu una intensa labor internacional que se caracterizo por la bsqueda de la solidaridad
latinoamericana y del caribe, sin distincin de ninguna naturaleza.
Se firmo con Guayana el llamado protocolo de puerto Espaa (1970), mediante el cual se
congelo la discusin sobre dicha materia durante 12 aos.
Venezuela paso a integrar el grupo de pases signatarios del acuerdo de Cartagena y pacto
andino.
Se crearon los ciclos diversificados con distintas especialidades y se suprimieron las escuelas
tcnicas.
Primera Presidencia de Carlos Andrs Prez (1974-1979)
El 9 de diciembre de 1973 se cumpli otra jornada para la eleccin de un nuevo presidente para el
periodo constitucional de 1974 a 1979 en estos comicios se presentaron como candidatos Carlos
Andrs Prez por Accin Democrtica, Lorenzo Fernndez Por COPEI, Jess ngel Paz Galrraga,
por el MEP; Jovito Villalba por URD y Jos Vicente Rangel, apoyado por el movimiento al socialismo,
nuevo partido que habia nacido durante la presidencia de Rafael Caldera. La victoria electoral fue
para Carlos Andrs Prez quien inicio su mandato el 12 de Marzo de 1974.
Fue un gobierno que tuvo unas caractersticas especiales, pues a diferencia del gobierno de Rafael
Caldera obtuvo una amplia mayora Parlamentaria, lo cual facilito la gestin de gobierno y le permiti
al presidente electo solicitar a distinto congreso la aprobacin de una ley habilitante el 30 de mayo
de 1974 el parlamento sanciono dicha normativa mediante la cual el presidente dispuso de
facultades para promulgar decretos-leyes en el mbito econmico y financiero por el lapso de un
ao.
En trminos generales el programa de Gobierno se centro en el adelanto de la reversin petrolera, el
aumento de los salarios la reconstruccin de la agricultura, el desarrollo de la pequea y mediana
industria, la defensa internacional de los derechos de Amrica latina y el uso del petrleo como
instrumento de poltica internacional. Tales propuestas, en conjunto se identificaban a su vez con la
consigna "democracia con Energa" en este sentido y dentro de la implementacin del plan de
gobierno se programaron polticas de pleno empleo y en el plano internacional, se asumi una nueva
forma de liderazgo protagonizada por el presidente de la Republica.
Logros del primer Gobierno de Carlos Andrs Prez:
Se aprob la ley orgnica del poder judicial y se dicto una nueva ley del banco central de
Venezuela.
Se crearon los ministerios de desarrollo urbano del ambiente y de los recursos naturales
renovables, la informacin y turismo de transporte y comunicaciones de la secretaria de la
presidencia de la republicaLus Herrera Campins (1979-1984)
El 3 de diciembre de 1978, por 5ta vez desde la instauracin de la democracia representativa
consagrada en la constitucin del republica promulga en 1971 se efectuaron nuevas elecciones para
el presidente de la republica.
En su programa de gobierno el Dr. Lus Herrera asumi como asunto prioritario el desarrollo de la
agricultura y de la industria dentro del concepto de un estado promotor; la dedicacin especial a la
constitucin, desde la enseanza primaria hasta la cientfica y tecnolgica, y la implementacin de
una poltica sanitaria. Se comprometi adems a disciplinar el gasto pblico y a enfrentar la
corrupcin administrativa, para sincerar la situacin econmica del pas.
Por primera vez se crearon ministerios en el pas sin carteras, dependiente de la presidencia de la
republica: jefe de la oficina central de coordinacin y planificacin de la presidencia de la republica
(CORDIPLAN), presidente del fondo de inversiones de Venezuela, ministro para la cultura, ministro
para la ciencia y la tecnologa, ministro para el desarrollo de la inteligencia, ministro para la
accesoria parlamentaria, ministro para las relaciones con el oriente y ministro para la participacin de
la mujer en el desarrollo.
Tambin en ese periodo constitucional, en el ao 1980 por primera vez se inicia en el congreso el
debate sobre los casos de corrupcin administrativa del gobierno anterior, particularmente en el caso
del barco Sierra Nevada, el cual culmino con un juicio al ex presidente Carlos Andrs Prez y a otros
altos funcionarios, quienes por decisin de una mayor parlamentaria, resultaron exonerados de los
cargos presentados en su contra.
Logros del gobierno de Lus Herrera:
Se promulgo la ley orgnica de educacin y la ley tutelar del menor en 1981, y con la finalidad
de controlar la corrupcin administrativa, se promulgo la ley orgnica de salvaguarda del patrimonio
pblico.
Se inauguro el 1er tramo del metro de Caracas y el complejo cultural teresa Carreo.
agotamiento del modelo econmico y por ello en 1984 se creo la comisin presidencial para la
reforma del estado, que haba debido sentar las bases para la creacin de un estado moderno
democrtico y eficiente como lo expresaba el sptimo plan de la nacin, lo cual lamentablemente
tampoco fue posible.
Durante este periodo de gobierno se incrementaron los casos de corrupcin y abuso de poder. As
llegamos al 3 de diciembre de 1988, cuando nuevamente el pueblo en un ejercicio de soberana
acudi a las urnas electorales para elegir al prximo presidente de la republica,
Segunda presidencia de Carlos Andrs Prez (1989-1993)
Esta segunda presidencia de Carlos Andrs Prez estuvo marcada por el intento de salir de la
profunda crisis econmica y fiscal que venia desarrollndose desde aos anteriores. Se tomaron una
serie de medidas polticas y econmicas, conocidas como el paquete econmico del ministro de
economa Miguel Rodrguez, los conflictos internos en el seno de accin democrtica impidieron que
el presidente Prez contando con el apoyo del partido en las puestas en prctica de dicho paquete.
La impopularidad de las medidas y su manipulacin por parte de grupos interesados en
desestabilizar al rgimen, trajo como resultado el estallido social que se inicio en la ciudad de
Guarenas el 27 de Febrero de 1989, y continuo en caracas y en algunas ciudades del exterior dando
como un saldo un numero indeterminado de muertos violacin de los derechos humanos y grandes
perdidas materiales, dicho estallido se conoce con el nombre de Caracazo que haba sido
consagrado con la primera gran seal de profundo agotamiento del modelo poltico y social.
Continuo manteniendo la misma poltica econmica, que si bien produjo resultados macro
econmicos positivos trajo como consecuencia la disminucin del poder adquisitivo y muchos
venezolanos empezaron a vivir en un estado de pobreza lo cual no se haba experimentado en la
Venezuela del siglo XX.
El 4 de febrero de 1982 ocurri el alzamiento fallido encabezado por el teniente Coronel,
acompaado por Francisco Arias Crdenas, Joel Acosta Chirinos, Jess Urdaneta Hernndez y un
buen numero de efectivos militares a raz de este acontecimiento de gobierno la gran mayora de los
venezolanos se designo un consejo consultivo que habra asesorar al presidente de la republica el
cual se pronuncio por el saneamiento del poder judicial, lucha frontal contra la corrupcin y mejora
de las condiciones econmicas.
El 27 de noviembre de ese mismo ao se produjo un nuevo alzamiento ahora encabezado por
oficiales de alta graduacin, el Gral. Francisco Visconti Osorio y los contraalmirantes German
Gruber y Lus Cabrera Aguirre.
Ramn J. Velsquez (1993-1994)
En 1993 Carlos Andrs Prez fue suspendido para el ejercicio del cargo, acusado de malversacin
de fondos pblicos y sustituido por Ramn J. Velsquez, el cual fue designado por el congreso
nacional para culminar el periodo.
Durante este periodo continuo el proceso de descentralizacin y se llevaron a cabo nuevos comicios
para la eleccin de gobernadores y alcaldes. Con estas nuevas elecciones comenz un proceso
regional que se caracterizo por la aparicin de nuevos partidos polticos con fuertes opciones de
triunfo y el surgimiento de nuevos lderes regionales.
Durante el mes de diciembre de 1993 el pueblo venezolano, sumido en una profunda crisis de
credibilidad, acudi a las urnas electorales, para elegir un nuevo presidente.
En esta oportunidad se presento de nuevo como candidato junto a 17 ex candidatos mas, Rafael
Caldera, ahora separado del partido social Cristiano COPEI y apoyado por el partido poltico
convergencia que el mismo haba fundado y otras organizaciones polticas entre ellas el movimiento
al socialismo, el partido comunista de Venezuela el movimiento de integridad nacional entre otros.
Segunda presidencia de Rafael Caldera (1994-1999)
El 5 de diciembre de 1993 result electo como Presidente de la Repblica nuevamente el Dr.
Rafael Caldera, adems de ser elegido ese mismo da por el voto popular, un nuevo Congreso de la
Repblica cuya integracin vari sustancialmente con respecto a la que haba caracterizado a la
institucin parlamentaria en los ltimos 4 perodos constitucionales. Caldera capitaliz el
descontento existente en amplios sectores del pas y, acompaado de una coalicin de pequeos
partidos denominada "El Chiripero", obtuvo la Presidencia de la Repblica por segunda vez, aunque
en esta ocasin sin el apoyo del partido COPEY, del cual Caldera era miembro y fundador.
El ao 1994 estuvo caracterizado por la crisis financiera. La quiebra del Banco Latino fue seguida del
desplome de una docena ms de bancos, complicando el inicio del gobierno de Caldera, gobierno
cuyos primeros meses transcurrieron en la ejecucin de planes econmicos poco exitosos, como el
Plan Sosa, el Corrales, entre otros. La promesa electoral de Caldera de establecer un gobierno con
prioridad en los temas sociales no pudo ser cumplida, y su Carta de Intencin con el Pueblo fue
sustituida por la denominada Agenda Venezuela, plan econmico ste que cont con el aval del
Fondo Monetario Internacional.
Culmin con la fuga de capital por concepto de auxilios financieros otorgados por el Estado a la
banca, miles de ahorristas afectados y un grave desequilibrio en la economa de Venezuela, as
como la merma en la confianza y credibilidad de venezolanos y extranjeros en las instituciones.
Tambin en el Gobierno de Caldera se inici un proceso de apertura petrolera que muchos
catalogaron como el preludio a la privatizacin del sector; sin embargo se llev a cabo aglutinando
esfuerzos del sector privado, nacional e internacional, para la explotacin, exploracin y refinamiento
del oro negro y del gas natural. La crisis mundial en los mercados del crudo influy negativamente
en este proceso.
Caldera quiso continuar con el plan de privatizaciones iniciado por Carlos Andrs Prez, plan que se
haba sido detenido por Ramn J. Velsquez en su corto mandato. Para ello, Caldera plane
privatizar SIDOR y otras empresas bsicas, aunque en la prctica pudo slo llevar adelante la venta
de VENALUM, que fue adquirida por el consorcio empresarial extranjero "Amazonia". En materia
petrolera, PDVSA aceler el proceso de apertura petrolera, que tena como objetivo primordial, la
bsqueda de nuevos capitales para llevar a cabo un vasto programa de inversiones. La apertura
petrolera encontr grandes resistencias en los sectores de izquierda, en especial, desde el partido
"Patria para todos" (PPT), que acus al gobierno de querer desnacionalizar a la principal industria
del pas.
Al evaluar la segunda gestin del Dr. Caldera hay que sealar que durante sta se aceler la crisis
poltica del bipartidismo, pues ni AD ni COPEY tuvieron participacin protagnica en el gobierno. La
crisis del modelo poltico Puntofijista alcanzar su mximo nivel en 1998, cuando ambos partidos
fueron derrotados de manera aplastante por Hugo Chvez Fras, quin gan las Elecciones
celebradas el 6 de diciembre de 1998.
Constitucin de 1961
De la Repblica, su territorio y su divisin poltica
Disposiciones fundamentales
Artculo 1.- La Repblica de Venezuela es para siempre e irrevocablemente libre e independiente de
toda dominacin o proteccin de potencia extranjera.
Artculo 2.- La Repblica de Venezuela es un Estado Federal, en los trminos consagrados por esta
Constitucin.
Artculo 3.- El gobierno de la Repblica de Venezuela es y ser siempre democrtico,
representativo, responsable y alternativo.
Artculo 4.- La Soberana reside en el pueblo, quien la ejerce, mediante el sufragio, por los rganos
del Poder Pblico.
Artculo 5.- La bandera nacional, con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al
bravo pueblo, y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria. La ley
determinar sus caractersticas y reglamentar su uso.
Artculo 6.- El idioma oficial es el castellano.
Del territorio y la divisin poltica
Artculo 7.- El territorio nacional es el que corresponda a la Capitana General de Venezuela antes
de la transformacin poltica iniciada en 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados
celebrados vlidamente por la Repblica.
La soberana, autoridad y vigilancia sobre el mar territorial, la zona martima contigua, la plataforma
continental y el espacio areo, as como el dominio y explotacin de los bienes y recursos en ellos
contenidos, se ejercern en la extensin y condiciones que determine la ley.
Artculo 8.- El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado ni en forma
alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a potencia extranjera.
Los Estados extranjeros slo podrn adquirir dentro del rea que se determine, mediante garantas
de reciprocidad y con las limitaciones que establezca la ley, los inmuebles necesarios para sedes de
sus representaciones diplomticas o consulares. La adquisicin de inmuebles por organismos
internacionales slo podr autorizarse mediante las condiciones y restricciones que establezca la
ley. En todos estos casos quedar siempre a salvo la soberana sobre el suelo.
Artculo 9.- El territorio nacional se divide para los fines de la organizacin poltica de la Repblica,
en el de los Estados, el Distrito Federal, los Territorios Federales y las Dependencias Federales.
Artculo 10.- Los Estados podrn fusionarse, modificar sus actuales lmites y acordarse
compensaciones o cesiones de territorio mediante convenios aprobados por sus Asambleas
Legislativas y ratificados por el Senado. Las modificaciones de lmites, compensaciones o cesiones
de territorio entre el Distrito Federal o los Territorios o Dependencias Federales y los Estados podrn
realizarse por convenios entre el Ejecutivo Nacional y los respectivos Estados, ratificados por las
correspondientes Asambleas Legislativas y por el Senado.
Artculo 11.- La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento permanente de los
rganos supremos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio transitorio del Poder Nacional en otros lugares de
la Repblica.
Una ley especial podr coordinar las distintas jurisdicciones existentes dentro del rea metropolitana
de Caracas, sin menoscabo de la autonoma municipal.
Artculo 12.- El Distrito Federal y los Territorios Federales sern organizados por leyes orgnicas, en
las cuales se dejar a salvo la autonoma municipal.
Artculo 13.- Por ley especial podr darse a un Territorio Federal categora de Estado, asignndole
la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.
Artculo 14.- Son Dependencias Federales las porciones del territorio de la Repblica no
comprendidas dentro de los Estados, Territorios y Distrito Federal, as como las islas que se formen
o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y
administracin sern establecidos por la ley.
Artculo 15.- La ley podr establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que, por
libre determinacin de sus habitantes y con la aceptacin del Congreso, se incorporen al de la
Repblica.
De los Estados
Artculo 16.- Los Estados son autnomos e iguales como entidades polticas. Estn obligados a
mantener la independencia e integridad de la Nacin; y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y
las leyes de la Repblica.
Darn fe a los actos pblicos emanados de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de los
Municipios, y harn que se ejecuten.
Cada Estado podr conservar su nombre actual o cambiarlo.
Artculo 17.- Es de la competencia de cada Estado:
1. La organizacin de sus poderes pblicos, en conformidad con esta Constitucin;
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales, y su divisin poltico
territorial, en conformidad con esta Constitucin y las leyes nacionales;
3. La administracin de sus bienes y la inversin del situado constitucional y dems
ingresos que le correspondan, con sujecin a lo dispuesto en los Artculos 229 y 235 de
esta Constitucin;
4. El uso del crdito pblico, con las limitaciones y requisitos que establezcan las leyes
nacionales;
5. La organizacin de la polica urbana y rural y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal;
6. Las materias que le sean atribuidas de acuerdo con el Artculo 137;
7. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia
nacional o municipal.
Artculo 18.- Los Estados no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes
extranjeros o nacionales, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia
nacional o municipal;
Artculo 22.- La ley podr establecer la forma de eleccin y remocin de los gobernadores, de
acuerdo con los principios consagrados en el Artculo 3 de esta Constitucin. El respectivo proyecto
deber ser previamente admitido por las Cmaras en sesin conjunta, por el voto de las dos terceras
partes de sus miembros. La ley respectiva no estar sujeta al veto del Presidente de la Repblica.
Mientras no se dicte la ley prevista en este Artculo, los Gobernadores sern nombrados y removidos
libremente por el Presidente de la Repblica.
Artculo 23.- Son atribuciones y deberes del Gobernador:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes y ejecutar y hacer ejecutar las
rdenes y resoluciones que reciba del Ejecutivo Nacional;
2. Nombrar y remover los funcionarios y empleados de su dependencia, cuya designacin
no estuviere atribuida a otra autoridad, sin perjuicio de lo que dispongan las leyes sobre
carrera administrativa;
3. Presentar a la Asamblea Legislativa un informe de su administracin durante el ao
inmediatamente anterior;
4. Presentar a la Asamblea Legislativa el proyecto de Ley de Presupuesto.
Artculo 24.- La improbacin de la gestin del Gobernador acarrear su inmediata destitucin en el
caso de que sta ltima sea acordada expresamente y por el voto de las dos terceras partes de los
miembros de la Asamblea Legislativa.
De los Municipios
Artculo 25.- Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria y autnoma dentro de la
organizacin nacional. Son personas jurdicas, y su representacin la ejercern los rganos que
determine la ley.
Artculo 26.- La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta
Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las
leyes orgnicas nacionales y por las disposiciones legales que en conformidad con aquellas dicten
los Estados.
Artculo 27.- La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y
administracin de los Municipios, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico,
situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso la organizacin municipal ser
democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 28.- Los Municipios podrn ser agrupados en Distritos. Tambin podrn los Municipios
constituir mancomunidades para determinados fines de su competencia.
Artculo 33.- Los Municipios podrn hacer uso del crdito pblico, con las limitaciones y requisitos
que establezca la ley.
Artculo 34.- Los Municipios estarn sujetos a las limitaciones establecidas en el Artculo 18 de esta
Constitucin, y no podrn gravar los productos de la agricultura, la cra y la pesca de animales
comestibles con otros impuestos que los ordinarios sobre detales de comercio.
VOTO MILITAR
1961
Las F.A.N forman una institucin poltica, y no beligerante
organizada por el estado para asegurar la defensa nacional, la
estabilidad de las instituciones democrticas y el respeto a la
constitucin y a las leyes, cuyo acatamiento estar siempre por
encima de cualquier otra obligacin. Las fuerzas armadas
nacionales estarn al servicio de la repblica, y en ningn caso de
una persona o parcialidad poltica.
1999
Se les da derecho al voto a los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales como medida
de igualdad ante los civiles en cuanto al sufragio como derecho universal; pero estos
continuaran sin poder aspirar a cargos de eleccin popular, ni participar en propaganda,
militancia o proselitismo poltico.