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NUEVA CONSTITUCIN:

NUEVO
PACTO
POLTICO
SOCIAL
Rosmarie Lpez Canuman
El modelo poltico social vigente ha ido deteriorandose y ha llegado a un punto en el cual se hace
necesario un cambio, una revitalizacin de las relaciones socio-polticas de los ciudadanos de este
pas. He aqu donde nace la necesidad de generar criticas al modelo, que si bien existen desde
su nacimiento, deben ahora tomar mayor relevancia y, con esto, entregar ideas que puedan
reemplazar la actual Constitucin Polticay actualizar sus formas de participacin ciudadana.
El movimiento mapuche no queda fuera de esta
crtica y, al igual que los movimientos sociales,
consideran que la Constitucin es un obstculo
para el desarrollo de reformas polticas, sociales
y econmicas que hagan de Chile y Wallmapu
sociedades ms democrticas, ms justas y ms
igualitarias, entre otros aspectos; debido a:1

Rosmarie Lpez Canuman


Cientista Poltica y miembro de Wallmapuwen

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1. La Constitucin da sustento a un rgimen


electoral y de partidos polticos que excluye de
la toma de decisiones a todas las minoras
(pueblos indgenas, colectividades sociales,
regiones, movimientos polticos minoritarios,
etctera) a pesar de las modificaciones al
sistema binominal.
2. La
Constitucin
ha
consagrado
la
economa de mercado con un profundo
impacto ambiental y social en Wallmapu,
principalmente como efecto de la imposicin
de un modelo econmico extractivista
(forestal, hidroelctricidad, etctera)
3. La Constitucin ha creado un modelo de
regiones, que no altera el centralismo y que
limita las posibilidades ciudadanas y de los
pueblos indgenas por incidir en la toma de
decisiones.
4. La Constitucin ha creado un estado
subsidiario que deja en manos del mercado

TERRITORIOS EN DILOGO
la implementacin de derechos econmicos,
sociales y culturales. En el caso mapuche la
factibilidad de resolver casos de reclamaciones
de tierras, por ejemplo, depende del precio
que estas alcancen en el mercado.
5. La Constitucin ha creado un Estado que
no reconoce la diversidad de pueblos que
habitan el pas y que los priva de los derechos
que les corresponden.
Bajo estas crticas es que consideramos nuevas
vas para lograr la inclusin y participacin que
la ciudadana y el pueblo mapuche necesitan.
Primero que todo, dejar establecido que
la demanda ya no es slo reconocimiento
constitucional, pues se requiere una participacin
activa en la reestructuracin del Estado a travs
de una Asamblea Constituyente, el cual es un
organismo compuesto por miembros elegidos
por la misma ciudadana para dar forma a la
organizacin poltica de las naciones existentes
en el territorio y sancionar (crear y aprobar)
su Constitucin Poltica. Se caracteriza por no
estar supeditada u obligada por las normas de la
Constitucin anterior. De esta manera no afecta
su legitimidad ni convocatoria el hecho que en
el texto que se quiere refundar o construir, no
existan procedimientos para efectuarla (como
es el caso de la Constitucin vigente que nada
dice sobre una Asamblea Constituyente, sino
solo a travs de los mecanismos de reforma
constitucional y plebiscito). La Asamblea
Constituyente es un poder de todas las
naciones. Es supraconstitucional (est por sobre
la Constitucin) ya que en nosotros (todos los
ciudadanos chilenos) reside la soberana o poder
constituyente originario que nos da el derecho
inalienable (no se puede perder ni quitar), y
reconocido internacionalmente por todos los
pases desarrollados, a auto determinarnos o
acordar libremente las condiciones y formas de
vida para cada pas.
En esta asamblea el pueblo Mapuche debera estar
representado de manera genrica, proporcional
o territorial. Esta participacin requiere una
movilizacin previa por el reconocimiento del
derecho a conformarla y, a su vez, la conformacin
de alianzas con otros sectores sociales chilenos y,
para el caso de los autonomistas, con regiones
que demandan procesos de democratizacin
regional y descentralizacin, en un programa
comn que definir a los actores con los cuales
se puede conformar una alianza.2

Dentro de este proceso, consideramos como


desafo mnimo que una nueva Constitucin
garantice la inclusin y participacin del
movimiento mapuche. Para ello, primeramente
se debe incorporar: la definicin de Chile
como Estado Plurinacional-Plurilingistico, el
derecho a la autodeterminacin, un estatuto
de autonoma, derechos polticos en el marco
del Estado, democracia y descentralizacin
regional que incluyan derechos de los pueblos
indgenas establecidos en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo, entre
otras consideraciones en materia de derechos
de gnero y polticas sectoriales.
Como actores polticos y sociales activos
del Wallmapu, consideramos que el nuevo
pacto debera enmarcarse en una Asamblea
Constituyente en la cual las demandas mapuches
deberan ser abordadas desde la participacin
activa en la nueva Constitucin. Una en la
cual se garanticen los derechos de todos los
ciudadanos del Wallmapu considerando su
complejidad y caractersticas diferenciadoras.
Es as, que con este proceso es posible abordar
problemticas locales desde los territorios, con
representantes del mismo. Permitira grados
de autonoma importantes donde el derecho
a la autodeterminacin se consagre como
legitimo a travs de un estatuto de autonoma,
reconociendo al pueblo mapuche como un actor
relevante en el acontecer poltico nacional y
regional. Adems, permitira el avance hacia una
descentralizacin real en la toma de decisiones,
que permita al territorio lograr un desarrollo
coherente y equilibrado con sus necesidades,
recursos y, an ms importante, en manos de sus
habitantes. La autodeterminacin, como proceso
descentralizador, slo se puede llevar a cabo a
travs de una Asamblea Constituyente, en donde
todos los actores del Wallmapu puedan tener una
participacin activa y donde el pueblo mapuche
pueda dar respuesta legitima a sus demandas.
1
2

Mariman, P. 2014.
Caet, I. 2015.

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