A Criao do Prprio

Emprego
24/07/2015

A Criao do Prprio Emprego

PARTE I Etapas para a abertura de um

negcio

PARTE II Os programas de criao do

prprio emprego do IEM

DA IDEIA A REALIZAO DA CRIAO DO PRPRIO EMPREGO

A IDEIA

O ESTUDO DE MERCADO

O PLANO DE INVESTIMENTO

O PLANO DE NEGCIOS

ABERTURA DO NEGCIO

PROGRAMAS DE CRIAO DE EMPREGO

Criao do Prprio Emprego

Portaria n. 101/2001, de 6 de Setembro

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo

de Desempregados
Portaria n. 32/2013, de 13 de Maio

PROGRAMAS DE CRIAO DE EMPREGO

Criao do Prprio Emprego

Portaria n. 101/2001, de 6 de Setembro

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Objetivos

Facultar aos beneficirios das prestaes de desemprego, a possibilidade de

requererem de uma s vez a totalidade das prestaes de desemprego, para a
criao do prprio emprego.

Destinatrios

Beneficirios do Subsdio de Desemprego ou Subsdio Social de Desemprego

Inicial.

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Condies de acesso
O projeto de investimento no pode ultrapassar os 150.000;
O projeto deve destinar-se a uma atividade de carcter econmico
e/ou social, prosseguida de forma individual ou colectiva;
O projeto dever localizar-se na Regio Autnoma da Madeira;
Os promotores do projeto devero terem a situao regularizada
perante a Segurana Social e Administrao Fiscal;

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Condies de acesso

Os promotores (desempregados) tm que assumir a posio

de scios gerentes sendo que o clculo dos apoios financeiros
a conceder ser na proporo do capital social detido;

Sempre que se observe a entrada de promotores no capital

social de pessoas colectivas j constitudas, aquela no pode
ocorrer antes da entrega da candidatura nem antes do
investimento ter sido iniciado;

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Anlise e Deciso

O IEM procede a instruo, anlise e deciso relativamente s candidaturas.

Para tal o IEM efectuar as diligncias que considera necessrias, nomeadamente:
Entrevista com o promotor, no sentido de aferir a sua capacidade
empreendedora, analisamos diversos pormenores tcnicos e financeiros e
esclarecimentos relativamente aos direitos e obrigaes das partes
envolvidas no processo;
Visita prvia s instalaes do promotor, por forma a aferir as condies
para o desenvolvimento do projeto;
Anlise curricular (trajeto profissional e acadmico do promotor)
Anlise de viabilidade econmico-financeira do projeto.

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Anlise e Deciso

As candidaturas tero de ser objecto de uma deciso num prazo de 60 dias

teis, a contar da data da sua entrega, e caso seja necessrios solicitar
elementos instrutrios adicionais esse prazo pode-se estender at os 90 dias
teis.

Analisado projecto de investimento pelos IEM e emitida a deciso sobre a

viabilidade da sua execuo, o processo remetido ao Instituto de Segurana
Social da Madeira, para efeitos de deciso sobre o montante global das
prestaes de desemprego.

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Despesas Elegveis
Trespasses (mnimo cinco anos);
Obras de adaptao e remodelao (com um limite mximo de 40% da despesa
elegvel total);
Equipamento Bsico;
Equipamento Administrativo e Social;
Equipamento Informtico;
Ferramentas e utenslios;
Material de Carga e Transporte (ex: viatura ligeiras de mercadorias) e desde
que comprove uma ligao directa e essencial com o projeto;
Estudos e projectos (com um limite mximo de 15 % da despesa elegvel total);
Fundo de maneio (com um limite mximo de 20 % da despesa elegvel total);
Bens em estado de uso, desde de que no tenham sido apoiados por fundos
pblicos.

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Apoios Financeiros
- Montante Global das Prestaes de Desemprego
A soma dos valores mensais que lhe seriam pagos durante o perodo de
concesso das prestaes de desemprego a que tenha direito, deduzido das
importncias eventualmente j recebidas.
- Subsidio Especial
12 X Salrio mnimo mensal em vigor da RAM (Valor no reembolsvel)
12 X 515,10 = 6.181,20
Sempre que os beneficirios tenham idade igual ou superior a 45 anos e se
encontrem em situao de desemprego h mais de 12 meses, o apoio
majorado em 20 %, ou seja, igual a 7.417,44 .

Criao do Prprio Emprego Portaria n. 101/2001 de 6 de

Setembro

Acompanhamento
Os projectos financiados no mbito desta portaria, sero objecto de visitas de
acompanhamento e de controle por parte do IEM durante, pelo menos o
nmero de meses a que corresponder atribuio do subsdio de
desemprego.

Quando houver lugar concesso do subsdio especial, o perodo de

acompanhamento passara a ser no mnimo de 4 anos contados a partir da
data da sua concesso.

PROGRAMAS DE CRIAO DE EMPREGO

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo

de Desempregados

Portaria n. 32/2013, de 13 de Maio

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Objetivo
Incentivar e apoiar a criao do prprio emprego por parte de desempregados
com esprito empresarial, que sejam detentores de uma ideia de negcio tcnica,
econmica e financeiramente vivel, a qual se traduza num projeto sob qualquer
natureza ou forma jurdica, bem como contribuir para a eventual criao de outros
postos de trabalho necessrios ao desenvolvimento do referido projeto.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Destinatrios
Aos desempregados, inscritos no Instituto Emprego da Madeira com idade igual ou superior a
18 anos que revelem capacidade e disponibilidade para o trabalho e que estejam numa das
seguintes situaes:

Em situao de desemprego involuntrio;

Inscritos no IEM h mais de 12 meses, tambm designados por desempregados de

longa durao;

Nunca tenham exercido atividade profissional por conta de outrem e/ou por conta
prpria;

Ex-trabalhadores

independentes

cujo

rendimento

mdio

mensal,

aferido

relativamente aos meses que tiveram atividade no ltimo ano da mesma, seja inferior
retribuio mnima mensal garantida na Regio Autnoma da Madeira.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Condies de acesso

O projeto destina-se a uma atividade de carcter econmico e/ou social,
prosseguida de forma individual ou coletiva;

O projeto dever localizar-se na Regio Autnoma da Madeira;

Os promotores do projeto devero terem a situao regularizada perante a
Segurana Social e Administrao Fiscal;

Quando o projeto desenvolvido em associao com no promotores, os
promotores devem estar em nmero igual ou superior e ter uma participao
no capital social igual ou superior a 51%.

O projeto s pode ser iniciado aps a entrega da candidatura;

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Anlise e Deciso

O IEM procede a instruo, anlise e deciso relativamente s candidaturas.

Os projetos so submetidos a duas fases de seleo:
a) Avaliao prvia atravs de Critrios de Valorimetria (anlise curricular,
entrevista e visita s instalaes);
b) Avaliao da viabilidade tcnica, econmica e financeira.
Os projetos que obtenham uma avaliao positiva da viabilidade tcnica,
econmica e financeira, so alvo de aprovao, conquanto fiquem condicionados
existncia de disponibilidade oramental.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Anlise e Deciso

As candidaturas tero de ser objecto de uma deciso num prazo de 60 dias teis,
a contar da data da sua entrega, e caso seja necessrios solicitar elementos
instrutrios adicionais esse prazo pode-se estender at os 90 dias teis.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Despesas Elegveis
a) Obras de remodelao e adaptao at ao mximo de 10 000 (dez mil) euros;
b) Equipamento bsico;
c) Equipamento administrativo e informtico;
d) Trespasses at ao mximo de 10 000 (dez mil) euros;
e) Despesa referente ao pagamento de direitos de entrada, no caso de adeso a uma rede
comercial (franchising) at ao mximo de 10 000 (dez mil) euros;
f) Elaborao do projeto de candidatura e de outros projetos necessrios sua
implementao at ao mximo de 500 (quinhentos) euros;
g) Equipamento de transporte, desde que se comprove uma ligao direta e essencial com o
projeto de emprego, exceto as viaturas ligeiras de passageiros que no estejam relacionadas
com o objeto social da empresa.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Apoios Financeiros
-

Apoio financeiro aos postos de trabalho (mximo 4 postos)

10 X Indexante dos Apoios Sociais (IAS) X N. Postos de Trabalho (inscritos no IEM h mais
de 3 meses)

10 X 419,22 = 4.192,20 X N. Postos de Trabalho

NOTA: Este valor majorado em 10% quando os postos de trabalho forem preenchidos
jovens at os 30 anos, desempregados de longa durao, com idade igual ou superior a 45
anos e beneficirios do RSI, e em 30%, quando o posto de trabalho seja preenchido por
pessoa com deficincia

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Apoios Financeiros
-

Apoio financeiro complementar

15 X Indexante dos Apoios Sociais (IAS) X N. Postos de Trabalho (inscritos no IEM h mais
de 3 meses)
15 X 419,22 = 6.288,20 X N. Postos de Trabalho

Os beneficirios das prestaes de desemprego, devem requerer a atribuio do pagamento,

de uma s vez, das prestaes no recebidas, valor que concorre para financiamento do
projeto de investimento elegvel.

NOTA: O apoio financeiro complementar e o montante das prestaes de desemprego ainda

por receber tm de ser aplicados exclusivamente nas despesas elegveis.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

EXEMPLO

DADOS INICIAIS
Investimento em despesas elegveis: 17.000
Forma jurdica: sociedade unipessoal
Capital social: 100
Postos de trabalho a criar: 2

APOIOS
Montante das prestaes de desemprego: 500 x 12 (p.e.) = 6.000
Apoio complementar: 15 x 419,22 x 2 = 12.576,60 , mas s recebe 10.900
(= 17.000 100 6.000 )
Apoio aos postos de trabalho: 10 x 419,22 x 2 = 8.384,40
TOTAL de APOIOS = 25.284,40

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Acompanhamento
Os projetos financiados so objeto de acompanhamento e de controlo por parte do IEM bem
como de controlo e auditoria por parte das autoridades regionais, nacionais e comunitrias
competentes.

O perodo mnimo de acompanhamento de 3 anos e inicia-se com a verificao do incio

efetivo da atividade mediante a apresentao da conta de explorao.

Programa de Estmulo ao Empreendedorismo de

Desempregados Portaria n. 32/2013 de 13 de Maio

Obrigaes genricas

Manuteno do exerccio da atividade empresarial nos termos aprovados, durante

um perodo mnimo de trs anos;

Manuteno do nmero de postos de trabalho apoiados nos termos aprovados,

durante um perodo mnimo de trs anos;

Execuo integral do investimento elegvel previsto na candidatura sempre depois

do inicio de atividade e consoante os oramentos/faturas pr-formas consideradas
em sede de anlise;

Realizao dos pagamentos referentes ao investimento atravs de meio de

pagamento onde seja possvel a identificao do destinatrio e a partir da conta
bancria da empresa constituda; Ter em ateno que os pagamentos acima de
1.000,00 tero de ser efetuados atravs de transferncia bancria, cheque
nominativo ou dbito direto nos termos da lei;

NOTA: O incumprimento das obrigaes implicar eventual devoluo total ou parcial

dos apoios recebidos.

Medidas de Criao de Emprego

Quadro Comparativo
CPE

Destinatrios

Anlise e
Deciso

PEED

Desempregados involuntrios
Beneficirios Subsdio de Desemprego Desempregados de longa durao
ou Subsdio Social de Desemprego Inicial Desempregados que nunca trabalharam
Desempregados ex-trabalhadores
independentes que no tenham auferido
mais 515,10/ms no ano anterior
60 dias teis (at 90 dias teis)

60 dias teis (at 90 dias teis)

Medidas de Criao de Emprego

CPE

Despesas
elegveis

Trespasses
Obras de adaptao (limite 40%)
Equipamento Bsico
Equipamento Administrativo e Social
Equipamento Informtico
Ferramentas e utenslios
Equipamento de transporte
Estudos e projetos (limite 15 %)
Fundo de maneio (limite 20 %)

Montante Global das Prestaes de

Desemprego
Apoios
Financeiros
Subsdio Especial: 12 X SMR = 6,181,20

PEED
Trespasses (mx de 10 000 )
Obras de remodelao (mx 10 000 )
Equipamento bsico;
Equipamento administrativo e informtico;
Direitos de entrada Franchising (max 10000 )
Elaborao do projeto candidatura (mx 500 )
Equipamento de transporte

Apoio Postos de Trabalho:

10 X IAS X N. Postos = 4.192,20 X N.
Postos
Apoio Complementar:
15 X IAS X N. Postos = 6.288,30 X N.
Postos
Montante Global das Prestaes de
Desemprego (Caso seja beneficirio)

Medidas de Criao de Emprego

CPE

PEED

Acompanhamento Durao do subsdio de desemprego ou

4 anos (caso o subsdio especial seja
concedido)

3 anos (mnimo)

N de Postos
Apoiados

Apenas o(s) posto(s) de trabalho

do(s) promotor(es)

Mnimo de 1 posto de trabalho (promotor)

Mximo de 4 postos de trabalho

Abertura da
empresa/Inicio
do investimento

Sempre depois da entrega da candidatura

Preferencialmente aps a deciso do IEM

Sempre depois da entrega da candidatura

Preferencialmente aps a deciso do IEM

Medidas de Criao de Emprego

Como se candidatar
Atravs da entrega do formulrio de candidatura devidamente preenchido, o qual fornecido
pelo IEM atravs do site www.iem.gov-madeira.pt, apresentando um projeto de emprego que
assegure o desenvolvimento de uma atividade, a tempo inteiro.

Os projetos devem igualmente satisfazer as demais condies definidas nas Portarias que
regulamenta estes programas de emprego.

Secretaria Regional dos

Assuntos Sociais
Instituto de Emprego da Madeira

Rua da Boa Viagem, n. 36

Telef: 291 213 260

dppe@iem.gov-madeira.pt