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ADENDA

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10

ADENDA No. 01
LICITACIN PBLICA No. LP-DO-040-2015
OBJETO: FASE 2 DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO DEL RIO JIGUAMIANDO, MUNICIPIO DEL
CARMEN DEL DARIEN-CUENCA DEL RIO ATRATO, EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCO PARA EL
PROGRAMA VAS PARA LA EQUIDAD.
El INSTITUTO NACIONAL DE VAS, teniendo en cuenta las observaciones de los interesados, as como de
las presentadas en la audiencia de precisin al pliego y el anlisis tcnico presentado por la unidad
ejecutora, considera conveniente hacer modificaciones al pliego de condiciones.
Por lo expuesto expide la presente:
ADENDA
PRIMERO: Se modifica el numeral 1.3 Desarrollo de actividades con Participacin Comunitaria del
pliego de condiciones, la cual queda de la siguiente manera:
1.3

Desarrollo de actividades de Participacin Comunitaria.

Durante la ejecucin del proyecto de infraestructura de transporte objeto del presente proceso de seleccin se deber elaborar por
parte del contratista en conjunto con el interventor y con la revisin del INVAS un Programa de Actividades con Participacin
Comunitaria, de acuerdo con lo establecido en el Numeral 3.3 Actividades con Participacin Comunitaria del Apndice E Gestin
Social
Las actividades incluidas en este programa corresponden a mejoras en obras, bienes o establecimientos pblicos en las
comunidades afectadas y/o impactadas por la ejecucin del proyecto; de ninguna manera se incluirn actividades que beneficien
intereses particulares. Sern priorizadas aquellas en las que las comunidades realicen algn tipo de colaboracin preferiblemente en
mano de obra o en especie.
Este programa no aplica para las comunidades que se encuentren o hayan realizado procesos de consulta previa relacionada con
este proyecto.
Las actividades contenidas en este programa podrn desarrollarse en coordinacin y complementacin con actividades programadas
por otras entidades u organismos del Estado.
Las actividades podrn incluir adems el desarrollo de talleres terico prcticos que permitan la transferencia del conocimiento a las
comunidades en aspectos claves para su desempeo y que sean de conocimiento del contratista, como por ejemplo preparacin e
instalacin de mezclas de concreto hidrulico, soldadura, carpintera, mecnica y otras.

SEGUNDO: Se incluye un inciso en el numeral 3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

del pliego de condiciones, la cual queda de la siguiente manera:
3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Ser obligacin del proponente presentar su propuesta de manera completa, por lo tanto no ser admisible hacer referencia o citar
documentos que reposen en otros procesos de seleccin (con el fin de que sean vlidos o acreditados para efectos de revisin o
evaluacin).

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TERCERO: Se precisa el numeral 4.8 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y

APORTES LEGALES del pliego de condiciones, el cual queda de la siguiente manera:
4.8. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES.
a.

El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los
requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en
la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE,
cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses,
contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas
deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente
deber anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia las cuales debern
acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

b.

El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin, bajo la gravedad de juramento que se
entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho
documento deber expresar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre, en los
cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas
deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente
deber anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de seleccin.

c.

El proponente persona natural, deber acreditar que se encuentran al da en el pago de sus aportes al sistema de seguridad
social, de los ltimos seis (6) meses contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre.

Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales, debern acreditar este
requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por separado la certificacin
aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato ante la Oficina Jurdica, la
declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y Aportes Legales y CREE, cuando a ello haya lugar
(Articulo 25 Ley 1607de 2012).
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses anteriores a la fecha de cierre
personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes Legales y seguridad social debe, bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la Constitucin Poltica
Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el
pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Legales , debern aportar los documentos que demuestren dicha
circunstancia respecto del proponente observado.
En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en que la observacin est
debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente observado e INVIAS verificar nicamente la

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acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos
generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de
Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.

CUARTO: Se modifica el acpite de REQUISITOS DE SALDOS CONTRATOS EN EJECUCION DE

PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA del numeral
4.15.2.5 Presentacin Listado de Saldos de Contratos en Ejecucin (SCE), del pliego de condiciones,
el cual queda de la siguiente manera:
REQUISITOS DE SALDOS CONTRATOS EN EJECUCION DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar el anexo No. 3 firmados
por el Contador Pblico Colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos, conforme a los siguientes requisitos:
La informacin deber ser presentada en pesos colombianos, en este orden cuando el valor de los contratos en ejecucin est
expresado en moneda extranjera deber convertirse a pesos colombianos siguiendo el procedimiento que a continuacin se
describe.
i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los valores se convertirn a pesos
colombianos, utilizando para ello el valor a la tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de apertura del presente
proceso, certificada por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa representativa del mercado
utilizada para la conversin.
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de los Estados Unidos de Norte
Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente entre el dlar y
dicha moneda a la fecha de apertura del presente proceso, utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la
pestaa Currency Converter, Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
En caso que el oferente nacional o extranjero con sucursal en Colombia y extranjero sin sucursal en Colombia, no relacione en el
correspondiente anexo, contratos en ejecucin, el Instituto entender para todos los efectos que no posee contratos.
Para realizar el clculo de la capacidad residual de contratacin de obras (CR) del proponente o integrante extranjero sin domicilio y
la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, se utilizarn las formulas indicadas para tal fin, previstas en el presente
pliego de condiciones.
Sin perjuicio de la obligacin que tiene el proponente o los integrantes de relacionar TODOS los contratos que se encuentran en
ejecucin, si se advierte que omiti alguno(s) de los contratos que afecten su K residual, su oferta ser considerada como NO
HABIL. Cabe agregar en virtud de las Reglas de Subsanabilidad, el proponente podr corregir la informacin presentada en su
oferta, respecto de la capacidad residual, estableciendo como trmino para efectuar tales correcciones, el plazo fijado por la entidad
para subsanar los requisitos habilitantes.

QUINTO: Se incluye la NOTA 1 en el numeral 4.15.3. CONSIDERACIONES PARTICULARES, del pliego

de condiciones, el cual queda de la siguiente manera:
4.15.3.

CONSIDERACIONES PARTICULARES

NOTA 1. Los proponentes acreditarn la capacidad residual o k de contratacin conforme lo exigen los pliegos de condiciones de
este proceso. En todo caso, si con posterioridad al cierre y hasta antes de la adjudicacin del proceso, cualquier proponente o
interesado o la entidad, en uso de la potestad verificatoria, advierte que se dej de incluir por parte de un oferente alguna
informacin contractual que afecte su capacidad residual, el INVIAS, calcular la capacidad residual del oferente teniendo en cuenta

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la nueva informacin. En dado caso la entidad proceder a incluir el valor y plazo total del contrato, con independencia del saldo y
plazo por ejecutar.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s) persona (s) que haya (n)
suscrito las certificaciones exigidas para el clculo de la capacidad residual.

SEXTO: Se modifica la primera vieta del numeral 4.21.1.3 Contratos ejecutados en calidad de
Subcontratos derivados de Contratos de Concesin del pliego de condiciones, el cual queda de la
siguiente manera:
Certificacin Expedida por Concesionario al Subcontratista:
Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente suscrita
por el representante legal del Concesionario y el revisor fiscal o contador pblico del concesionario o quien haga sus veces en el
pas donde se expide el documento del concesionario (segn corresponda).
Por otra parte, dicha certificacin debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal del
subcontratante; la fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso; en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la
existencia y representacin legal del concesionario, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn corresponda) y certificado de
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus
veces en el pas donde se expide el documento del concesionario.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones y que no se encuentren
consignados en el RUP, en relacin con la valoracin de la experiencia, en especial:

La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos experiencia en marco del
presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin de experiencia solo se
evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.

La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del
presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin experiencia solo se
evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.

El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso
de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA).

Adicionalmente, deber allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total Ejecutado del Subcontrato,
las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto Tributario (o los documentos que hagan sus
veces en el pas de origen) y/o la Pliza de Estabilidad de Obra y/o Certificacin suscrita por el revisor fiscal o contador pblico
del subcontratista o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del concesionario (segn corresponda).
En el caso de acreditarse esta condicin mediante certificacin esta deber contener la relacin de la totalidad de las
facturas que soportan y acreditan el Valor Total Ejecutado del Subcontrato (o los documentos que hagan sus veces en el pas
de origen), con su respectivo valor de manera que se demuestre lo certificado por el Concesionario al subcontratista;
adicionalmente debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal del subcontratista; la
fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso;
en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y
representacin legal del subcontratista, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2. As mismo, se debe allegar
copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn corresponda) y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el
pas donde se expide el documento del subcontratista.

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SPTIMO : Se modifica la primera vieta del numeral 4.21.2.3 Contratos ejecutados en calidad de
Subcontratos derivados de Contratos de Concesin del pliego de condiciones, el cual queda de la
siguiente manera:
Certificacin Expedida por Concesionario al Subcontratista:
Certificacin expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente suscrita
por el representante legal del Concesionario y el revisor fiscal o contador pblico del concesionario o quien haga sus veces en el
pas donde se expide el documento del concesionario (segn corresponda).
Por otra parte, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal del concesionario, legalizados a
ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, de conformidad con el
inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2.
As mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn corresponda) y certificado de
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus
veces en el pas donde se expide el documento del concesionario.
La certificacin aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de la
experiencia, en especial:

La fecha de iniciacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos experiencia en marco del
presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin de experiencia solo se
evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de iniciacin el primer da del mes.

La fecha de terminacin de la ejecucin de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del
presente proceso de seleccin. (Debe indicar da, mes y ao). No obstante, si en la certificacin experiencia solo se
evidencia el mes y el ao, se tomara para efectos de evaluacin de la fecha de terminacin el ltimo da del mes.

El valor total facturado de las obras que pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso
de seleccin, incluido el IVA (valor bsico facturado ms IVA) o el impuesto que haga sus veces en el pas de ejecucin.

Adicionalmente, deber allegar la totalidad de las Facturas que soporten y acrediten el Valor Total Ejecutado del Subcontrato,
las cuales deben encontrarse sujetas al cumplimiento de las reglas del Estatuto Tributario (o los documentos que hagan sus
veces en el pas de origen) y/o la Pliza de Estabilidad de Obra y/o Certificacin suscrita por el revisor fiscal o contador pblico
del subcontratista o quien haga sus veces en el pas donde se expide el documento del concesionario (segn corresponda).
En el caso de acreditarse esta condicin mediante certificacin esta deber contener la relacin de la totalidad de las
facturas que soportan y acreditan el Valor Total Ejecutado del Subcontrato (o los documentos que hagan sus veces en el pas
de origen), con su respectivo valor de manera que se demuestre lo certificado por el Concesionario al subcontratista;
adicionalmente debe acompaarse del Certificado de Cmara de Existencia y Representacin Legal del subcontratista; la
fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente proceso;
en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deber aportar los documentos que acrediten la existencia y
representacin legal del subcontratista, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, de conformidad con el inciso segundo y vietas del numeral 4.5.2. As mismo, se debe allegar
copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal (segn corresponda) y certificado de antecedente
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el
pas donde se expide el documento del subcontratista.

Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas - UNSPSC, en el que se indique que el
contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna de las
siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS

FAMILIA

CLASE

NOMBRE

72

14

10

Servicios de Construccin de Autopistas y Carreteras

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SEGMENTOS

FAMILIA

CLASE

NOMBRE

72

14

11

Servicios de Pavimentacin y Superficie de Edificios de Infraestructura

72

14

16

Servicios de Construccin de Sistemas de Transito Masivo

10

NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados con los bienes, obras o
servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural segn el caso, deber aportar certificacin
(Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.

OCTAVO: Se complementa la segunda vieta del numeral 5.1.3 TRATO NACIONAL del pliego de
condiciones, la cual queda de la siguiente manera:
5.1.3 TRATO NACIONAL
(.) Se dar trato nacional:
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad; (situacin que se verificar de
conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,

NOVENO: Se modifica el numeral 5.2.2 OTORGAMIENTO DE PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA

NACIONAL del pliego de condiciones, la cual queda de la siguiente manera:
5.2.2.

OTORGAMIENTO DE PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a los BIENES Y SERVICIOS
NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 y el Manual Para el Manejo de Incentivos en los
Procesos de Contratacin de Colombia Compra Eficiente, se otorgaran los siguientes puntajes:
CONCEPTO
1.

promocion en procesos cuyo objeto incluye BIENES

Y SERVICIOS NACIONALES

PUNTAJE
100

si solo ofrece bienes nacionales

50

si solo ofrece servicios nacionales

50

2.

promocion en procesos cuyo objeto SOLO incluye

BIENES NACIONALES
3. promocion en procesos cuyo objeto SOLO incluye
SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS
EXTRANJEROS

PUNTAJE MAXIMO

100
100
50

5.2.2.1 PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS NACIONALES:

Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales RPBN.
Para el RPBN son bienes nacionales:
Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;
Los bienes elaborados en el pas con materiales nacionales; y,

100

100
100
50

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Bienes que hayan sufrido una transformacin sustancial en funcin de un porcentaje mnimo de Valor Agregado Nacional o un
proceso productivo sustancial.
De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con su oferta, el o los certificados de
RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la
Ficha Tcnica.
La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tecnica.
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que resulte de la siguiente formula:
Puntaje para estimular = 100 * Partidas arancelarias presentadas
a la industria nacional i

Mximo de partidas arancelarias presentadas

El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente plural.
NOTA: Para el presente proceso de conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, no se
identificaron bienes nacionales, por lo cual no se otorgar puntaje por el presente tem.
Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:
Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.
Personas Jurdicas constituidas en el pas.
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del contrato de obra se entiende como un
servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional de la oferta de la siguiente manera:
Persona Natural Colombiana, con la presentacin de la cdula de ciudadana del proponente en copia simple, la cual deber
ser aportada con su oferta.
Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentacin de la visa correspondiente
(http://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/visas/categorias/negocios) que le permita la ejecucin ejecutar el objeto
contractual de conformidad con la Ley. La cual deber ser aportada con la oferta en copia simple.
Persona Jurdica constituida en el pas, se verificar con el Certificado de Cmara y Comercio que el domicilio de la personas
jurdica este dentro del territorio nacional.
Persona Jurdica Extranjera: De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015, las personas jurdicas extranjeras
recibirn trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres condiciones, para lo cual se verificar por la Entidad en
el orden que se relaciona y de manera excluyente:
Se dar trato nacional a:
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de
Contratacin;
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad (situacin que se verificar de
conformidad con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan con las anteriores condiciones se asignara el
puntaje de 100 puntos; en caso de que los integrantes del proponente plural sean nacionales y extranjeros sin derecho a trato
nacional, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de participacin del integrante nacional.
5.2.2.2. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION DE COMPONENTE NACIONAL
EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS:

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Incorporacin de componente colombiano en servicios extranjeros:

En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que ofrezcan servicios profesionales,
tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje de conformidad con la tabla de componente nacional que se
establece a continuacin:
COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO DEL
PERSONAL
Director de Obra, residente de obra y
especialistas extranjeros
Director de Obra Colombiano
Residente de Obra Colombiano
Todos los especialistas (s) colombiano (s)
TOTAL

PUNTAJE

MAXIMO PUNTAJE

0
10 PUNTOS
15 PUNTOS
25 PUNTOS

50 PUNTOS

Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal o apoderado del proponente, en
el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal ofrecido y su compromiso de vinculacin de dichas personas naturales
o jurdicas en caso de resultar adjudicatario del proceso.
En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.
nicamente se otorgar el puntaje por promocin de la incorporacin de componente Nacional cuando el proponente singular no
haya recibido puntaje alguno por promocin de bienes y servicios Nacionales, o cuando el proponente en consorcio o unin temporal
este conformado por nacionales y extranjeros sin derecho a trato nacional. Para el segundo caso, los puntos por la promocin de la
incorporacin de componente Nacional se otorgarn en proporcin al porcentaje de participacin del integrante extranjero sin
derecho a trato nacional.
5.2.2.3 BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL:
Se dar trato nacional a:
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de Contratacin;
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad (situacin que se verificar de conformidad
con lo establecido por el artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos en que se cumplan con los
supuestos expuestos.

DCIMO: Se modifica el numeral 6.2 ADJUDICACIN del pliego de condiciones, el cual queda de la
siguiente manera:
6.2 ADJUDICACIN
Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto administrativo motivado,
adjudicar en audiencia pblica el proceso, al proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con
todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.
Esta decisin ser notificada al proponente favorecido en la audiencia pblica y comunicada a los dems proponentes a travs del
SECOP.
La decisin de adjudicacin es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido en el artculo 9 de la ley 1150 de 2007.
El Instituto Nacional de Vas, realizar la audiencia de adjudicacin en la fecha y hora establecida en el Cronograma del Proceso, la
cual se realizar de acuerdo con el siguiente protocolo:

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1. Se explicar por parte del comit evaluador la mecnica de la audiencia.

2. Se conceder el uso de la palabra a los proponentes o sus apoderados (quienes debern allegar poder otorgado en debida forma)
en debida forma) en el orden de presentacin de las ofertas por 10 minutos prorrogables por 5 minutos ms, para pronunciarse
respecto de la calificacin definitiva, as como a los veedores registrados por un tiempo de 10 minutos; posteriormente de ser
necesario, se conceder el derecho a rplica y se otorgar nuevamente el uso de la palabra.
3. El pronunciamiento por parte de los oferentes no implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
4. Surtidas las etapas se har un receso para analizar, de ser necesario, las observaciones presentadas en desarrollo de la
audiencia y posteriormente se leer el informe definitivo de calificacin de las ofertas, para continuar con los puntos siguientes del
orden del da y se dar el uso de la palabra por 5 minutos para referirse a la oferta econmica, para continuar as, con la
adjudicacin.
5. Los asistentes a la audiencia debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes so
pena de tomar las medidas necesarias para ser expulsados de la audiencia
6. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin siempre que lo haya
publicado en el Secop con antelacin.
7. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que corresponda, esto es: (i)
adjudicar el Proceso de Seleccin o (ii) Declarar desierto el Proceso.
8. De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.
En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador, deber justificarlo en el acto
administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
Previo a la Adjudicacin se realizara la verificacin del cumplimiento de Capital de Trabajo y Patrimonio Demandado, de
conformidad con lo siguiente procedimiento:
En el evento que un Proponente o uno o varios Integrantes de la Estructura Plural haya sido adjudicatario de uno o ms de los
procesos del Programa VAS PARA LA EQUIDAD y considerando que los ndices Financieros, de Capital de Trabajo y Patrimonio
requeridos se veran afectados en la medida en que se adjudique cada proceso, se establece que una vez se vayan adjudicando los
procesos antes mencionados, a los proponentes se aumente, el capital de trabajo demandado y el patrimonio requerido, en los
valores de los Presupuestos Oficiales correspondientes a la obra adjudicada por cada Proponente o Integrante de la Estructura
Plural, los cuales debern cumplir con las exigencias para cada proceso.
Al Proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad de uno o varios procesos correspondientes a las Licitaciones del Programa
VAS PARA LA EQUIDAD a cargo de INVAS, que haya sido adjudicatario de uno o varios de los procesos de Licitacin de dicho
Programa, de manera previa a la Adjudicacin, le ser recalculado el ndice Financiero de Capital de Trabajo y Patrimonio, de
acuerdo con las siguientes frmulas:
Capital de Trabajo demandado = CTd
El Capital de Trabajo Deber ser igual o superior al patrimonio demandado (Pd)
CT Ctd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:
n
n
n

CTd 40% PO p1 POi p2 POi ... pm POi

i 1
i 1
i 1

PO:

Presupuesto oficial del presente proceso

MINISTERIO DE TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

Direccin de Contratacin

PROCESO CONTRATACIN
ADENDA

CDIGO

MCO-FR-08

VERSIN

PGINA

10

DE

10

POi:
Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso licitatorio ya adjudicado a este proponente a alguno de sus
integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa Vas para la Equidad.
p:

Porcentaje de participacin en la licitacin adjudicada por cada integrante de la estructura plural

Patrimonio:
El Patrimonio Deber ser igual o superior al patrimonio demandado (Pd)
PATRIMONIO= (ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL) PATRIMONIO DEMANDADO (Pd)
n
n
n

Pd 50% PO p1 POi p2 POi ... pm POi

i 1
i 1
i 1

PO:

Presupuesto oficial del presente proceso

POi:
Presupuesto oficial del proceso 1 al i-simo proceso licitatorio ya adjudicado a este proponente a alguno de sus
integrantes en caso de estructura plural, bajo el Programa Vas para la Equidad.
p:

Porcentaje de participacin en la licitacin adjudicada por cada integrante de la estructura plural

Verificado el cumplimiento del CAPITAL DE TRABAJO Y PATRIMONIO DEMANDADO del proponente ubicado en primer orden de
elegibilidad se continuar con la adjudicacin del proceso, en caso contrario se realizar el mismo procedimiento respecto del
proponente ubicado en segundo orden de elegibilidad que haya sido adjudicatario de uno o varios de los procesos correspondientes
a las Licitaciones del Programa VAS PARA LA EQUIDAD a cargo de INVAS, y as sucesivamente hasta lograr la adjudicacin.
En todo caso, el CAPITAL DE TRABAJO Y PATRIMONIO DEMANDADO, recalculado conforme a lo aqu dispuesto, deber cumplir
con las exigencias financieras para cada proceso que vaya a ser objeto de adjudicacin.

DCIMO PRIMERO: Se modifica el APNDICE C GESTIN DEL RIESGO, el cual ser publicado con la
presente adenda.
DCIMO SEGUNDO: Se modifica la MATRIZ DE RIESGOS, el cual ser publicado con la presente
adenda.
DCIMO TERCERO: Se modifica el PRESUPUESTO OFICIAL, el cual ser publicado con la presente
adenda.
Las dems previsiones del pliego de condiciones y documentos publicados NO MODIFICADAS NI
ACLARADAS en la presente Adenda, se mantienen como se expidieron originalmente.
Se expide la presente ADENDA en Bogot D.C., el 14 de Agosto de 2015.
(ORIGINAL FIRMADO)
ERNESTO CORREA VALDERRAMA
Director Operativo.
(ORIGINAL FIRMADO)
ANA MARIA ALJURE REALES
Directora de Contratacin.
Elabor:

(ORIGINAL FIRMADO)
Sandra Orjuela Mndez - Direccin de Contratacin
(ORIGINAL FIRMADO)
Wilmar Seplveda Diaz - Direccin de Contratacin