CAPITULO 3. POLIS GRIEGA Y REPUBLICA ROMANA, MODELOS CLASICOS.

3.- LA CONSTITUCIN REPUBLICANA ROMANA, CONSOLIDACIN DE LA DEMOCARIA ATENIENSE.

3.1. ETAPAS HISTRICAS DE ROMA Y DEL DERECHO ROMANO.
La larga vida del rgimen poltico de Roma (catorce siglos) y su influencia en la Historia se debe no slo al genio poltico romano, sino tambin al Derecho que
constituy su sustrato y basamento.
El Derecho Romano comprende un largo perodo histrico que va desde la fundacin de la ciudad de Roma a mediados del siglo VIII a.C. hasta la cada del
Imperio de Occidente en el 476 d.C; o bien, si consideramos la vigencia del Imperio de Oriente, hasta el siglo XV d.C. en que desaparece como consecuencia de la
toma de su capital Constantinopla, la antigua Bizancio, por el Imperio otomano en 1453 d.C.
Desde el punto de vista cronolgico pueden distinguirse las siguientes etapas histricas:

Etapa monrquica,

del ao 753 a.C. al 509 a.C.

Etapa republicana,

del ao 509 a.C. al 27 a.C.

Etapa del Principado,

del ao 27 a.C. al 284 d.C

Etapa del Dominado en Occidente,

del ao 284 hasta el 476 d.C

Etapa del Dominado en Oriente, hasta la muerte de Justiniano, en el ao 565 d.C.

As, fijndonos en las etapas desde un punto de vista jurdico, podemos distinguir los siguientes periodos histricos:

Periodo de Derecho antiguo o quiritario: del 753 a.C. al 450 a.C.

Periodo de Derecho preclsico: del 450 a.C. al 130 a.C.

Coincide con la Monarqua y con la fase de inicio de la Repblica.

Se inicia con la promulgacin de la Ley de las XII Tablas y se extiende hasta bien

entrada la Repblica.

Periodo de Derecho clsico: del ao 130 a.C. al 230 d.C.

Corresponde al final y crisis de la Repblica y Principado y expansin del Imperio

romano.

Periodo de Derecho postclsico: comprende del ao 230 d.C. al 527 d.C.

Periodo de Derecho justinianeo: abarca del 527 al 565 d.C.

Coincide con el Dominado.

Coincide con el periodo de gobierno del Emperador Justiniano.

Vamos ahora a proceder a ofrecer algunos rasgos que caracterizan cada una de las etapas enunciadas.
A) poca arcaica: Es poco conocida. Comienza con la fundacin de Roma en el siglo VIII por Rmulo. A Rmulo le seguiran otros seis reyes a los que
la historiografa romana atribuye diversas reformas.

Esta poca arcaica se extendera hasta la fecha de publicacin de las XII Tablas aos 451 -450 a.C.

La Monarqua es la forma poltica imperante en esta poca.

Roma regul su vida social por normas religiosas.

B) poca

preclsica o republicana: Desde la publicacin de las XII Tablas, aos 451 -450 a.C. hasta la mitad del siglo I a.C.

La Ley de las XII Tablas goz de un gran prestigio entre los romanos.
Tito Livio afirma que la Ley de las XII Tablas constituye un compendio de todo el Derecho pblico y privado de la poca.
La idea fundamental es el reconocimiento de la igualdad de patricios y plebeyos.

Constituye un conjunto de normas de organizacin poltica y convivencia ciudadana, en el que estn reconocidos algunos principios fundamentales
tales como: la publicidad del Derecho, la garanta de los ciudadanos, la objetividad la certeza de la norma y la seguridad jurdica.

En esta poca preclsica comienza la sistematizacin del Derecho Civil, con el ius civile.

Con las XII Tablas al hacerse pblico el Derecho, existe mayor garanta para el ciudadano que sabe a qu atenerse en su comportamiento pblico. Esta
garanta de publicidad antes era inexistente pues el Derecho estaba monopolizado por eruditos perteneciente a la clase sacerdotal.
La Tabla I contiene normas que regulan el proceso civil como forma de resolver los litigios y comienza con la siguiente mxima:

Si in ius vocal, ito, es decir. "Si eres llamado ante el magistrado, debes acudir".
Otro hito fundamental es la aparicin del Pretor, como magistrado jurisdiccional, dotado de iurisdictio, que dirige el procedimiento.

Las disposiciones de las XII Tablas precisaban una interpretacin.

Es el Pretor quien procede a su interpretacin al matizarlas, flexibilizarlas y adaptarlas al caso concreto que se le plantea.

El Pretor tiene la capacidad de proteger nuevas situaciones que no estn reguladas por el ius

Es capaz de llevar a cabo esta tarea en virtud de su ius edicendi, es decir, de su capacidad de promulgar Edictos que completan e
incluso pueden corregir lo dispuesto en el Derecho Civil.
Al hacerlo surge un Derecho Pretorio o Derecho Honorario frente al Derecho Civil. En esta poca se configuran los conceptos jurdicos
fundamentales del Derecho Romano que se desarrollan y llegan a su configuracin ms perfecta y acabada en la etapa clsica.

civile.

C) poca

clsica: Comprende los siglos I, II y la primera mitad del siglo III d.C.

Es la poca de esplendor del Derecho Romano.

Lo ms importante de sta poca es la ingente produccin jurdica que se contiene en las obras de los jurisconsultos.
Los juristas suelen reunirse en escuelas para el estudio del Derecho.

Las dos ms importantes son la escuela SABINIANA y la escuela PROCULEYANA.

Los jurisconsultos clsicos son los verdaderos inspiradores de una gran parte de la actividad legislativa y jurisdiccional de los emperadores.

Sus opiniones y propuestas una depurada tcnica, una perfecta equidad y un equilibrado intento de conciliar los intereses pblicos con los privados.

D) poca postclsica: Desde la segunda mitad del S.III hasta fines del siglo V d.C.

Esta poca debera denominarse romano-cristiana, dada la fuerte influencia del Cristianismo en muchas de las instituciones del Derecho.

Otros sostienen que debe denominrsele poca romano-bizantina debido al fuerte influjo de la corriente de ideas helnicas que informaron el
pensamiento jurdico en este perodo.
El Derecho pierde en general calidad al burocratizarse, pues, los juristas se convierten en funcionarios al servicio de los Emperadores.
Ser el Emperador quien decida qu es lo que debe legislarse y cul debe ser su contenido de acuerdo con sus personales intereses.
Se produce un proceso de vulgarizacin del Derecho al verse influido por normas, usos e instituciones procedentes de las distintas culturas de los territorios de las
de provincias orientales.

E) poca bizantina, justinianea o compiladora: se sita en el s.VI d.C.

Toma su denominacin de Justiniano que realiza la grandiosa tarea de recopilar el Derecho Romano clsico, pues, ello formaba parte de la grandeza de Roma
clsica.

A Justiniano se le debe, por tanto, que haya llegado a nuestra civilizacin su Derecho.
La recopilacin concluida en el ao

534 pasa a denominarse, desde el siglo XV Corpus luris Civilis o Compilacin justinianea y, en ella, se recogen por vez

primera las que van a reconocerse como sus cuatro partes: Instituciones,

3.3. CONSTITUCIN REPUBLICANA ROMANA.

Digesto,

Cdigo

Novelas.

RASGOS FUNDAMENTALES.

En Roma no existi nunca un texto que podamos sealar para referirnos a una Norma fundamental o suprema.

Ello no obsta para que pueda hablarse de Constitucin republicana romana, al igual que en la actualidad tambin puede hablarse de Constitucin
britnica.

Es preciso distinguir entre Constituciones escritas y no escritas.

La Res Publica romana en cuanto a su organizacin del poder poltico es tributaria de la organizacin poltica griega. En este sentido, desde un punto de vista
doctrinal es trascendental la contribucin de Platn al propio concepto de "constitucionalidad".

Aristteles formula una triple divisin entre lo que denomina formas puras y formas impuras de gobierno.
Son las primeras: Monarqua, Aristocracia y democracia;
siendo las segundas: Tirana, Oligarqua y Demagogia.
En las puras lo que se persigue es alcanzar el inters general de los gobernados.
En las formas pervertidas, el ejercicio del poder se corrompe por la bsqueda del inters particular de quien ejerce el propio poder.

La Repblica romana se organiz como un sistema de Constitucin no escrita y se apoyaba en tres pilares fundamentales: los Comicios o
Asambleas Populares, el Senado y las Magistraturas.

Los Comicios o Asambleas Populares encarnan el poder legislativo;

El Senado representa una funcin consultiva carente de poder poltico efectivo, pero con un peso trascendental en las decisiones de la comunidad.
Las Magistraturas se corresponderan con el poder ejecutivo.

Tanto en Grecia como en la Roma republicana la democracia era directa no como ocurre en la actualidad en los sistemas democrticos que son de democracia
indirecta o representativa.
Otros conceptos y categoras que el mundo clsico ha legado y siguen vigentes son: el concepto de ciudadana; la participacin popular en la eleccin directa de
los cargos pblicos; el derecho de voto y el sufragio; la votacin y aprobacin de la Ley por consulta popular; y la responsabilidad de los cargos en el ejercicio
de las funciones pblicas.

La Constitucin republicana romana es slida y dctil.

La solidez la demuestra frente a las convulsiones sociales, polticas y econmicas.
La ductilidad la demuestra en la capacidad de adaptacin a las nuevas necesidades polticas, sociales y econmicas.
Dicha Constitucin ya en su tiempo despertaba la admiracin de los extranjeros, as, es muy conocido el asombro del militar, historiador y politlogo griego

Polibio al no poder encuadrar la Constitucin republicana romana en ninguna de las tres categoras aristotlicas.

3.4. LA CUESTION DE LA PREEMINENCIA ORGNICA.

Algunos autores han hecho hincapi en que la soberana en la Res Publica recaera en el Populus Romanus. Es decir en en los Comicios o Asambleas populares.

Es partidaria de esta tesis la doctrina romanista alemana ya que otorgan siempre gran predominio a la comunidad dentro de las estructuras polticosociales.

El Populus Romanus tena su asentamiento en la urbs y por ello se considera que la crisis de la Repblica no sera ms que el desbordamiento del pueblo fuera de
los recintos amurallados, lo que lleva inexorablemente a que la estructura de poder ciudadano ya no sea viable en una comunidad poltica que se extiende
territorialmente.

Otros autores piensan que la soberana residira en el Senado.

No puede hablarse en la poca republicana de una autntica democracia, dado el poder restringido y con importantes limitaciones que atribuyen a las
Asambleas.

Constatan como los Comicios deberan ser convocados por un Cnsul que tena el ius agendi cum populum.

Antes de comenzar la reunin comicial se tomaban los auspicios.

sta era un arma poltica en sus manos ya que si los sacerdotes sealaban que los dioses no eran favorables, no poda celebrarse la reunin comicial.
Por estas razones se considera que la soberana no radica en los Comicios, sino en el Senado.
La tesis ms viable sea una teora intermedia que estima que debe hablarse de un equilibrio entre dos rganos: el Populus Romanus y el Senatus.
El binomio Senado-Pueblo es inseparable en el gobierno de la civitas.
En conclusin, podemos decir que la Res Publica romana encarna el mximo ideario democrtico y el sistema poltico ms evolucionado y perfecto que fue
posible hace ms de veintitrs siglos.