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creciente desempleo en todas las economas, lo mismo en las desarrolladas que en las incipientes, ser el motivo central de nuestra discusin en
este captulo, ya que se trata de una de las manifestaciones ms crueles de
una situacin en la que imperan los intereses y la "lgica" del capital, que
no considera ni remotamente los efectos socialmente devastadores de su
proce der, de su marcha atropellada y ciega. Asimismo, consideraremos
las corrientes migratorias de trabajadores, que se han multiplicado en los
ltimos aos, dentro de los estados, entre las naciones y aun continentes,
en la medida en que la produccin es cada vez ms "nmada" en el tiempo
de la desregulacin y la globalidad.
Este conjunto de modificaciones estructurales nos ofrece una sociedad
esencialmente diferente a la que tenamos hace apenas unos lustros. Por
supuesto, es til discutir sus significados primordiales y sus efectos presentes y futuros sobre la organizacin de las relaciones comunitarias. Es
indispensable tambin pasar revista a los efectos de las ms recientes innovaciones tecnolgicas sobre el medio ambiente y, en general, a las nuevas relaciones que se construyen entre la sociedad y la naturaleza, subrayando los peligros inherentes a una destruccin ecolgica que afectara
irreversiblemente la condicin humana y social.
EL TRABAJO VIVO (CREADOR) COMO NEGACIN
DEL CAPITAL (TRABAJO ACUMULADO, INERTE)
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299
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301
mo real" habra tambin aplicado esa nocin como una manera de convencer a sus trabajadores "encadenados" de que cumplan una "tarea
liberadora" de s mismos y de la sociedad. Por lo dems, en tales "socialismos" se habra difundido e impuesto la idea de que la "suprema" realizacin consista en trabajar esforzadamente en favor de "la patria del socialismo". En esta misma perspectiva parecera que bastara la centralizacin
y el control estatal de los medios de produccin para que tuviera efecto la
"liberacin" del trabajo (como trabajo no explotado o expropiado): el trabajo que desempeaban los obreros y empleados, aun en las condiciones
ms deplorables, resultaba en s mismo "liberador" y "realizador". Hoy
conocemos bien las falacias contenidas en esas nociones y no parece necesario discutirlas extensamente: el trabajo impuesto y explotado tambin se aplic con extrema rigidez y aun crueldad en los pases del "socialismo realmente existente".
La actual globalizacin ha desvirtuado las potencialidades que le abre
al trabajo, al hombre y a la sociedad el extraordinario desarrollo tecnolgico de nuestros das. En la sociedad contempornea, el progreso tecnolgico al servicio del capital ha limitado an ms las posibilidades de opcin y realizacin de las personas al colocar en situacin extrema a
centenares de millones de trabajadores en todo el mundo, va la mayor
desocupacin de la fuerza de trabajo mundial en la historia del capitalismo, incluso mayor que bajo la Gran Depresin de los aos treinta.
TRANSFERENCIAS INTERNACIONALES DE PLUSVALOR
Resulta claro que la globalizacin y sus efectos sociales, polticos, econmicos y culturales tienen antecedentes en la historia del propio capitalismo, como se ha sealado en captulos anteriores. Son pertinentes algunas
referencias sintticas sobre la cuestin.
En el fondo de los anlisis sobre la economa mundial y sobre el fenmeno persistente de las relaciones entre los pases que se han desarrollado a veces de manera espectacular y aquellos que se han mantenido en el
atraso, es decir en la pobreza y en la ausencia de desarrollo, encontramos
invariablemente una categora fundamental: la transferencia de riqueza de
las zonas pobres del planeta a las ms ricas o, si se quiere con mayor precisin: la transferencia del plustrabajo obtenido en unos pases en favor de
otros. El fenmeno de las transferencias internacionales se ha efectuado
histricamente por diversos caminos y mtodos, a travs de diferentes
sistemas de produccin y explotacin: desde el colonialismo en sus variadas formas a travs del tiempo, pasando por el imperialismo especficamente capitalista, tambin en sus diversas modalidades, hasta llegar
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a las actuales formas de la globalizacin que implican, en esencia, la transferencia de plusvalor de unas zonas del mundo a otras, tambin a travs de
mtodos variados.
Seguimos nuevamente a Enrique Dussel en particular su crtica a las
"teoras de la dependencia" (con un gran desarrollo latinoamericano en
las dcadas de 1960 y 1970) cuando seala que, en general, esas teoras
dejaron de lado el concepto esencial de "la transferencia del plusvalor"
entre capitales globales y nacionales de diferentes composiciones orgnicas, pues dichas teoras, la mayora de las veces, desvan su anlisis a
cuestiones fenomnicas o "secundarias", casi siempre de carcter histrico, sociolgico y cultural, del fenmeno de la "dependencia". 5 En su libro,
Dussel pasa revista crtica a las principales corrientes de la "teora de la
dependencia" elaboradas en Latinoamrica (principalmente las obras de
Ral Prebisch, Gnder-Frank, Fernando Henrique Cardoso y Enzo Falleto,
Rodolfo Stavenhagen, Ruy Mauro Marini, Agustn Cueva, Theotonio dos
Santos y Grard Pierre Charles), y aun cuando reconoce la riqueza histrica y sociolgica de muchas de las obras de los autores citados, as como
su frecuente capacidad descriptiva, seala la carencia fundamental en las
mismas de un anlisis lgico y terico de la dependencia basado primordialmente en el examen del fenmeno de la "transferencia del plusvalor"
de las zonas atrasadas del mundo a las ms ricas. La explicacin terica, a
sus ojos, es previa y primordial a la descripcin fenomnica del asunto,
y debe lgicamente precederla.6
Inclusive, al examinar crticamente las famosas obras de Lenin (El
imperialismo, fase superior del capitalismo)' y de Rosa Luxemburgo (La
acumulacin de capital)8 Dussel advierte que esos autores clsicos abordaron slo de manera tangencial la cuestin de la "transferencia del
plusvalor" de los pases atrasados hacia los adelantados. Desde luego que
en tales autores no falta el pleno reconocimiento del "desarrollo desigual
y combinado", de la foi macin de monopolios, de la fusin entre capitales
nacionales e internacionales y de las formas de explotacin del trabajo
5 Dussel, op. cit., pp. 312-361.
8 /bid., p. 348, seala:
...la dependencia, en la lgica del pensamiento de Marx mismo, es un concepto irrefutable. Por ello, toda la polmica latinoamericana al respecto manifest, simplemente, una
falta de rigurosidad metdica. Es decir, existe la dependencia en un nivel esencial o fundamental, abstracto, y consiste en la relacin social internacional entre burguesas poseedoras de capitales globales nacionales de diverso grado de desarrollo. En el marco de la
competencia, el capital global nacional menos desarrollado se encuentra socialmente dominado (relacin de personas), y, en ltimo trmino, transfiere plusvalor (momento formal
esencial) al capital ms desarrollado, que lo realiza como ganancia extraordinaria.
V. 1. Lenin, "El imperialismo, fase superior del capitalismo", Obras escogidas, Progreso, Mosc, 1976.
8 Rosa Luxemburgo, La acumulacin del capital, Grijalbo, Mxico, 1967.
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colonial o dependiente (Rosa Luxemburgo llegara a mencionar el "plusvalor" que el capital alemn "extrae" de la mano de obra asitica, Turqua,
y de su "realizacin" en Alemania). Sin embargo, al no haber recurrido
explcitamente a la nocin marxiana de las diferentes composiciones orgnicas del capital entre pases, con la que se puede explicar con todo
rigor cientfico y conceptual el fenmeno de la transferencia neta de plusvalor de unos pases a otros, se echara de menos una explicacin realmente estructural, cientfica del fenmeno de la explotacin internacional en aquellas obras.
Por lo dems, Dussel identifica a aquellos autores que, de manera explcita, utilizan el concepto fundamental de la composicin orgnica del
capital para estudiar el fenmeno de la "transferencia de plusvalor" de los
pases dependientes a los dominantes, entre otros Henryk Grossmann 9 y
Charles Bettelheim, 1 quienes habran precisado tericamente, por ello,
en mayor grado el problema de la dependencia.
Para Grossmann, las mercancas del pas capitalista sumamente desarrollado, con una composicin orgnica media del capital ms elevada, son
vendidas a precios de produccin que siempre son mayores que sus valores; en cambio, las mercancas de pases con una composicin orgnica
del capital inferior son vendidas a precios de produccin inferiores a su
valor. De esta manera, inclusive en condiciones de libre competencia en el
mercado mundial, se generan transferencias del plusvalor producido en
el pas poco desarrollado al capitalista sumamente desarrollado, dado que
la distribucin del plusvalor no se realiza segn la masa de obreros ocupados sino de acuerdo con la magnitud del capital total en funciones.
Esto es, en el pas poco desarrollado se crea plusvalor que implacablemente es transferido al bolsillo del ms avanzado. 11 Por su parte, Bettelheim
seala que el elemento fundamental en la transferencia internacional de
plusvalor es la diferente composicin orgnica del capital, que es ms
general que la simple diferencia de salarios entre una economa y otra:
El primer tipo de intercambio desigual (por la diversidad de la composicin
orgnica del capital) tiene lugar en el momento en que un pas est obligado a
suministrar ms trabajo que el que obtiene a travs de las mercancas que compra [...] El segundo tipo de intercambio desigual (por la diversidad de salarios)
constituye en cierto modo una categora particular en el interior de la categora
general anteriormente definida
9 Henryk Grossmann, La ley de la acumulacin y el derrumbe del sistema capitalista, Siglo
XXI, Mxico, 1984.
10 Charles Bettelheim, "Intercambio internacional y desarrollo regional", en Samir Amin
et al., Imperialismo y comercio internacional, Mxico, Cuadernos del pasado y presente (1971).
11 Grossmann, op. cit., pp. 277-284.
12 Bettelheim, op. cit., p. 34.
Para Dussel, una categora analtica esencial que tampoco debe perderde vista es la de la competencia. En el plano internacional (va la transvicia del plusvalor) se hace presente y real la desvalorizacin del capital
pendiente respecto al dominante. En este sentido, el "capital nico" se
cuentra negado como unidad ya que realmente, a travs de la compencia, cada capital se enfrenta a otros, encarndolos precisamente para
esvalorizarlos". La "totalidad" con que frecuentemente se califica al capimundial sera en realidad una totalidad "escindida" y, con mayor presin, una totalidad (las partes relacionadas entre s, comunicndose) en
risin consigo misma, una totalidad "contradictoria" en sus trminos,
L la que cada parte tiene la posibilidad de valorizarse o desvalorizarse
.nte a las otras: de realizar intercambios que transfieren plusvalor de unas
Lrtes a otras de la misma totalidad. Tal sera entonces la esencia de la
)mpetencia: las mercancas tienen un valor y un precio de costo; la plusda se obtiene cuando la venta de las mercancas se efecta a un precio
Lperior al de costo, independientemente de que la competencia implique
crificar una parte del valor objetivado en el producto mercantil.
En el plano internacional encontraramos que el sistema capitalista,
msiderado como un todo ahora el capital global mundial, sera la
ima de todos los capitales nacionales, y dentro de esa suma se efectuaa la distribucin de la totalidad del "plusvalor mundial". En la dimenn internacional de la competencia se hace presente y real la desvalozacin del capital dependiente respecto al dominante va la transferencia
plusvalor.
Pero la competencia tiene lugar no nicamente en la distribucin del
flor producido, sino en el proceso mismo de la produccin. La articucin de los capitales nacionales con el capital global no slo tiene lugar
i la "parte" que le corresponde a cada capital nacional en la distribucin
plusvalor mundial, sino tambin en el nivel de las condiciones tcnits de produccin, que son las que determinan, a travs de las composiones orgnicas de capital, la distribucin del plusvalor mundia1. 13 En
.ta perspectiva, los capitales nacionales tendran una relativa autonoma
.specto al capital global, y sus confrontaciones con este ltimo abriran
puerta a los esfuerzos nacionalistas y autnomos para fijar condiciones
;perales de produccin menos inequitativas participando de mejor
Lanera en la distribucin del capital global y, desde luego, para interven-. ms ventajosamente en la distribucin del plusvalor mundial. Aqu, en
aa distincin nacional de lo global, la presencia del Estado ha sido, hiswicamente, un factor esencial que en sus momentos o etapas nacionalis.s ha desempeado un papel de proteccin respecto a las condiciones de
13 Dussel, op. cit., p. 337.
305
306
cias extraordinarias para los receptores de las mismas a partir del funcionamiento concreto de los mercados y de los obstculos que erigen, ya sea
compradores o vendedores, a la plena operacin de la competencia y de la
ley del valor. 15 El deterioro estructural de los trminos del intercambio entre pases dependientes y desarrollados es resultado, adems de los factores
productivos estructurales, de la imposicin de precios monoplicos, tanto
de compra como de venta, por parte de los pases ms desarrollados. Los
precios resultantes son ms bajos (en el caso de los productos de la periferia) o ms altos (en el caso de los productos producidos en las potencias
centrales) que los que regiran en ausencia de barreras a la competencia.
La erosin permanente de los precios de las materias primas producidas en los pases dependientes es resultado de varios mecanismos: algunos situados en el plano productivo, como el propio avance tecnolgico
de los pases desarrollados (sustitucin de materias primas naturales por
sintticas) y la oferta excedentaria por parte de los empobrecidos productores de materias primas; otros, como los acuerdos de los carteles internacionales para contener los precios de las materias primas, se ubican en el
plano de los mercados. De manera similar, la apreciacin relativa de los
productos manufacturados fabricados en los pases ms desarrollados
particularmente bienes durables se explica por una combinacin de
factores productivos y estrictamente de mercado, entre los ltimos, los
acuerdos monoplicos establecidos por los grandes consorcios capitalistas, que obligan a los pases menos desarrollados a pagar proporcionalmente ms trabajo por dichos bienes.
En un tercer nivel, los mecanismos financieros en particular los ligados a la deuda externa, pero tambin a la inversin extranjera directa
constituyen un sistema directo de extraccin de plusvalor y capital de la
periferia a los centros capitalistas, independiente de los flujos comerciales.
Dichos mecanismos han llegado a conformar un sistema tributario en el
mbito mundial, en el que el pago del principal (de la deuda original) es
totalmente irrelevante en la medida en que se garantice el flujo permanente de los intereses.
En su conjunto, los distintos mecanismos del "intercambio desigual"
entre pases resultan en una transferencia neta de riquezas del mundo
subdesarrollado al desarrollado. De hecho, el fenmeno general del imperialismo especficamente capitalista ha consistido sobre todo en esta
explotacin de las economas dominadas y dependientes por las economas dominantes o centrales a travs de dichos mecanismos. En el tiempo
actual el de la globalizacin, los mecanismos de transferencia de
plusvalor se han desarrollado de tal manera que, aunque tienen raz en los
mtodos del imperialismo clsico, tienden no slo a profundizarse y extenderse geogrficamente, sino a sofisticarse extraordinariamente.
Por ejemplo, las inversiones directas de los pases avanzados en pases
de menor desarrollo buscan aprovechar los menores salarios y las mayores tasas de explotacin de la periferia, al mismo tiempo que obtienen
ventaja de la determinacin en los mercados internacionales de los precios
a los que venden su produccin. Esta sobrexplotacin del trabajo "colonizado" que realizan directamente los inversionistas extranjeros no slo
es tolerada por los pases "receptores", sino que es promovida como medio para la creacin de nuevas fuentes de trabajo, frecuentemente con
mejores condiciones que las proporcionadas por las inversiones nacionales. La fijacin, por parte de los pases compradores, de precios "deprimidos" para las materias primas y auxiliares que se producen en las zonas
menos desarrolladas del mundo se sustenta en complicados manejos de
largo plazo de los inventarios, como es el caso de los gigantescos almacenamientos de petrleo en grutas por parte de Estados Unidos. Las transferencias que tienen lugar a travs de los crditos internacionales, de las
remesas de utilidades por parte de las empresas trasnacionales, e incluso
de los movimientos especulativos, se han vuelto un aspecto crnico e irresoluble en este sentido, estructural del funcionamiento del capitalismo globalizado.
Son evidentes, entonces, las razones de los capitales dominantes en el
capitalismo global para "desbaratar" los proteccionismos que, con diferentes niveles y en diferentes pocas, pudieron haber caracterizado a las
economas nacionales. Es una realidad objetiva que en la "competencia
abierta" entre capitales, el intervencionismo del Estado en los pases dependientes ha significado un elemento de "distorsin" y "anomala", de
"imperfeccin", respecto a los intereses de los capitales nacionales ms
desarrollados. La explotacin y la transferencia de riquezas, sin el Estado
o con un Estado debilitado y reducido al mnimo, se realiza de manera
ms "libre", sin cortapisas y de forma ilimitada. Por un lado, la operacin plena de la ley del valor en el mbito de la competencia internacional
una vez eliminadas las polticas proteccionistas permite el despliegue
absoluto de las relaciones estructurales de dependencia en el plano de la
determinacin de los flujos bsicos de plusvalor. Por otro lado, la desregulacin generalizada de las actividades econmicas, en lo que se refiere
al acceso irrestricto a la inversin extranjera directa, profundiza la tendencia a la "maquilizacin" de dicha inversin; esto es, a la limitacin al
mnimo de la adquisicin de insumos producidos en el pas receptor, lo
mismo que de las transferencias tecnolgicas y de know-how,, y a la conc entracin en la superexplotacin de la mano de obra local. Por lo que
respecta a la desregulacin de la operacin de los grandes consorcios,
307
economa mundial, est presionando extraordinariamente a la desocupacin: a una liberacin forzada del trabajo en que millones de personas en
muy amplias zonas del mundo, en infinidad de industrias, servicios y oficinas, son remplazadas por mquinas que esencialmente efectan las
mismas funciones, pero con mayor eficiencia. Aunque la automatizacin
de un nmero considerable de procesos de trabajo abre la posibilidad de
"liberar" a los trabajadores de muchas de las cargas de trabajo ms agotadoras, repetitivas y hasta embrutecedoras, hasta ahora la sustitucin de la
mano de obra por mquinas ha originado, sobre todo, una reduccin impresionante de los niveles de empleo en el mundo.
La Organizacin Internacional del Trabajo (off) seala que en 1997
haba en el mundo ms de 1 000 millones de desempleados de fuerza til
de trabajo, cifra que ha crecido considerablemente en los ltimos arios."
En la ltima dcada del siglo la reduccin de empleos formales respecto a
la dcada de 1960 sera de 30%, en tanto que respecto a la dcada de 1980
esa reduccin alcanzara 20%. De hecho, en prcticamente todos los pases encontramos datos sobre los "ajustes" en el empleo, no solamente en
los sectores agrcola e industrial, sino tambin en el de servicios. Por lo
que hace a los pases ms desarrollados (por ejemplo, Estados Unidos,
Alemania, Gran Bretaa o Francia), esa reduccin de empleos se atribuy
en una poca a las abundantes migraciones, que estaran desplazando
aceleradamente de los puestos de trabajo a sus nacionales, bajo el supuesto de que los trabajadores migrantes estn siempre dispuestos a desarrollar las cargas de trabajo ms pesadas y con menores salarios. Aunque tal
hecho es parcialmente cierto en la medida en que en las sociedades adelantadas no se encuentran fcilmente trabajadores que desempeen las
faenas ms duras, en trminos generales, las altas tasas de desempleo
(que tambin afectan a los migrantes) deben atribuirse ms bien a la automatizacin en las sociedades industriales, condicin para el incremento en
la productividad en los sectores industriales, agrcolas y, por supuesto, en el
sector terciario de los servicios. Es claro, entonces, que mientras la automatizacin se traduzca en desocupacin creciente no significar mayor
libertad sino, a la postre, ms pesadas y duras cadenas.
El desempleo tecnolgico no es, de ninguna manera, un fenmeno nuevo
del capitalismo. Marx establece como ley de poblacin, que es peculiar al
modo de produccin capitalista, la existencia de una poblacin obrera supernumeraria, que es resultado de la innovacin tecnolgica inherente al
proceso de acumulacin de capital, as como condicin general de dicha
acumulacin al presionar hacia la baja los costos salariales. 18 Por su par-
308
Uno de los efectos ms devastadres de la globalizacin neoliberal, resultante de la tendencia a la imposicin a nivel planetario de nuevos patrones tecnolgicos y de divisin internacional del trabajo, tiene que ver
con la modificacin sustantiva de los volmenes globales de ocupacin,
de la composicin del trabajo en la produccin de bienes y servicios y, en
consecuencia, de la condicin actual y el futuro de la clase trabajadora.
Desempleo crnico
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17 Organizacin Internacional del Trabajo (orr), The World Employment Situation, Trends
and Prospects , Ginebra, 1994.
18 Carlos Marx, El capital, tomo I, Siglo XXI, Mxico, 1975 (cap. XXIII, pp. 784-786).
La nueva educacin procurara sobre todo modificar los hbitos tradicionales del trabajo y centrar el desarrollo en el conocimiento. La gran interrogante es si, sobre las base de las nuevas tecnologas, habr capacidad
de absorber al conjunto de la mano de obra excedente y desocupada y de
proporcionarle trabajos adecuados desde el punto de vista social.
Naturalmente, el alcance de los cambios tecnolgicos ha sido muy diferente en los pases atrasados. En stos, estructurados progresivamente
como economas duales (con un segmento atrasado el rural y la parte del
sector industrial orientada al mercado interno y ciertos polos de desarrollo articulados con los mercados internacionales que inclusive han alcanzado niveles de automatizacin que en ocasiones se aproximan a los
de los pases industriales avanzados), la revolucin tecnolgica, junto
con el estancamiento crnico, tambin han generado un creciente desempleo de la mano de obra.
Las corrientes migratorias del campo a la ciudad no han sido asimiladas por los sectores industriales a los ritmos que prevalecieron entre 1930
y 1970. Al mismo tiempo, los sectores rurales han sufrido una severa depresin, disminuyendo en general su capacidad productiva global, debido
en gran medida a la apertura de los mercados agrcolas, que ha propiciado
que los pases industriales, con una agricultura mucho ms adelantada,
extiendan sus exportaciones de productos agrcolas a los pases menos
avanzados. El resultado en los pases menos desarrollados es, por supuesto,
un incremento espectacular de la pobreza y la miseria extrema en los sectores rurales y un aumento tambin exponencial de la marginacin social
y econmica, urbana y rural, sobre todo por la contraccin de los servicios educativos, de salud y de las prestaciones sociales. Pero tambin en
los pases adelantados han aparecido, en una dimensin antes insospechada, problemas de marginacin y de carencia de servicios sociales, educacin, salud y vivienda. La economa globalizada de nuestros das aparece, en verdad, como una fbrica eficientsima de pobres que no parecen
tener futuro viable en un horizonte de tiempo predecible.
El avance tecnolgico origina diversos efectos, resultantes del lesivo y
considerable incremento de la desocupacin, que se extienden a medida
que el capitalismo se globaliza. Por un lado, si los procesos de automatizacin del trabajo incrementan la productividad, por otro tienden a
disminuir relativamente el nmero de potenciales consumidores y, consi guientemente, la capacidad de consumo de las grandes masas. Es verdad: la llamada "sociedad de consumo" comienza a encontrar sus lmites en el propio horizonte, tal vez no en el corto plazo, pero s en un
tiempo previsible, cuando la continuidad de la acumulacin se fundamenta en la contraccin y no en la expansin del poder de compra de las
mayoras.
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odo el nombre, pero de la que oirn hablar mucho en el futuro inmediato: se denomina
desempleo tecnolgico", J. M. Keynes, Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero,
FCE, Mxico, 1965.
20 Citado por Jeremy Rifkin, op. cit.
21 Ibid., captulo sobre "El declive de la fuerza de trabajo global".
22 Robert Reich fue el secretario del Trabajo de los Estados Unidos durante un breve
tiempo del primer mandato del presidente Clinton. En su libro tal vez ms significativo,
The Works of Nations (1992), aboga con abundantes argumentos por la renovacin profunda
de la educacin a fin de "actualizar" los conocimientos y preparar a la gente para el futuro.
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312
313
y por
Es muy conocido el papel histrico del sindicalismo y de las luchas obreras, sobre todo durante los ltimos 150 aos de desarrollo del capitalismo
industrial. Su papel reivindicatorio ha sido parte fundamental de la historia de la modernidad (un gran intento para racionalizar las relaciones
sociales) y su militancia en defensa de los trabajadores asalariados cambi en buena medida las relaciones sociales en el mundo por muchas razones, entre las cuales destaca el establecimiento de legislaciones laborales en la gran mayora de los pases de todos los continentes. La fuerza
del movimiento obrero logr establecer ordenamientos jurdicos que aseguraron un mnimo de garantas para la clase obrera en sus relaciones de
trabajo, lo que constituy una plataforma para la reivindicacin de los
derechos humanos generales de toda la poblacin. Tampoco puede olvidarse que, vinculados al movimiento obrero y sindicalista, surgieron desde el siglo pasado fuertes movimientos reformistas y revolucionarios que
no slo trataron de compensar la debilidad del proletariado en la nueva
sociedad, sino que en ocasiones procuraron la transformacin de la sociedad misma en favor de la clase obrera. No es necesario repetir que el
marxismo y los movimientos socialistas en sus distintas versiones surgieron precisamente de la necesidad objetiva de las luchas obreras en la floreciente sociedad industrial que se desarrollaba.
Pero ms all de las "aventuras de la dialctica" del movimiento obrero, de sus organizaciones sindicales y partidos polticos, y de algunos de
sus principales resultados, no puede olvidarse que el pensamiento sindicalista y socialista en sentido amplio ha sido una de las fuerzas civilizatorias
ms importantes en la historia de la modernidad, y que ms all del desastre sufrido por los pases del "socialismo realmente existente", la fuerza moral y poltica de las izquierdas que evidentemente no se explica si
no es a partir de la existencia de una sociedad de clases en que los explotados son los proletarios o, en sentido amplio, los trabajadores sigue
constituyendo hoy da uno de los motores fundamentales de progreso y
de "humanizacin" de la sociedad contempornea.
Sin embargo, no debe desconocerse que la revolucin tecnolgica en
marcha, lo mismo que la estructura y las tendencias de la globalizacin
neoliberal, han originado una inclinacin a la fragmentacin del trabajo y
Alter23 Segn lo seala Gar Alperovtiz, presidente del National Center for Economicsop.
cit.)
natives de los Estados Unidos y renombrado economista. (Mencionado por Rifkin,
314
to propiamente social, ms all del espacio productivo directo, convirtiendo su esfuerzo en una abstraccin desvinculada de un medio especfico, de
la concreta atmsfera comunitaria y cultural en que siempre, hasta antes
del sistema productivo capitalista, se haba dado el trabajo humano.
En el capitalismo desregulado y globalizado de hoy se universaliza la
importancia del control del trabajo y del individuo en abstracto, lo mismo
que de su productividad, en detrimento de las condiciones concretas
en que se desempea el trabajo. As, el trabajo de toda la sociedad se realiza segn los procedimientos del management, bajo una coordinacin
realmente una imposicin decidida por las instancias directivas. El
trabajador, inserto en el aparato econmico-tecnolgico moderno, ha de
aceptar como "natural" este desgarramiento de la persona que se traduce
en una profunda fragmentacin no slo individual sino social. La reificacin del trabajo se refiere al individuo pero tambin al conjunto social y
a la serie de operaciones que se efectan para poner en circulacin mercantil los productos. Tambin la tecnologa moderna resulta causa fundamental de la fragmentacin de la sociedad.
Por supuesto, la tecnologa que se ha desarrollado en el capitalismo
avanzado no es neutra en cuanto a sus objetivos, sino que ha logrado
los avances espectaculares que conocemos para servir eminentemente
a los fines del sistema: acumulacin acelerada y ganancia acrecentada.
Los avances de la tecnologa contempornea no se han orientado sino
excepcionalmente a la solucin de los problemas sociales de las mayoras
(salvo en ciertos casos de atencin mdica y prevencin de las enfermedades). Su atencin primordial, su capacidad de renovacin e inventiva, se
orienta casi exclusivamente a elevar la productividad y la eficiencia de los
aparatos de produccin, distribucin y consumo es decir, a maximizar
la ganancia en el menor tiempo posible y no a la plena realizacin de los
individuos o grupos.
Vale la pena sealar aqu que la fragmentacin y diversificacin social
extrema que incluye la polarizacin entre riqueza y pobreza, las diferencias de consumo entre los diversos sectores sociales, los diferentes niveles de vida reflejados tambin en educacin, cultura y salud tiene
importantes efectos polticos. El Estado debilitado por las polticas
neoliberales y por las fuerzas de la globalizacin tiende a descentralizar
ciertas funciones, no slo por los procesos de desregulacin en curso, sino
tambin como efecto de las presiones sociales que rechazan crecientemente
la concentracin jerarquizada y vertical justificada "tcnicamente"
de las decisiones. La diversidad social tiende a oponerse a las jerarquas
tcnicas e incontestables del centro y de la cspide, y las denuncia y refuta, abriendo posibles procesos de confrontacin poltica y social. Claro
est que los "micromundos" tan heterogneos que ha originado la socie-
York, 1991.
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316
cabo exclusivamente un sector social identificado con las relaciones industriales de produccin y con el proletariado tradicional. Los impactos de la
tercera Revolucin industrial (la informtica y los microchips) y de la globalizacin han modificado sustancialmente la composicin de la sociedad y del trabajo dominante en ella. La sustancial concentracin del trabajo en actividades industriales tradicionales es cosa del pasado. Aunque
dicho espacio sigue siendo el de la confrontacin directa entre el capital y
el trabajo productivo generador de ganancias, hoy est desbordado
por la expansin de un inmenso sector terciario de servicios, cuyos empleados y autoempleados (trabajadores y profesionistas por cuenta propia)
tienden a ocupar el papel central que antes correspondi al proletariado
industrial. Por un lado, el sector de los trabajadores de "cuello blanco" ha
ido apropindose, como espacio y nmero, del lugar que antes era propio
de los trabajadores de "cuello azul". Por el otro, los autoempleados de
todo tipo, que desarrollan actividades autnomas de las unidades empresariales formales, se han incrementado exponencialmente como respuesta al escaso dinamismo de la ocupacin y, tambin, como resultado de la
desregulacin generalizada de la actividad econmica.
La consecuencia ha sido que el contenido concreto de trabajo social se
ha diversificado extraordinariamente en la actualidad. Por ello, la clase trabajadora, esencial en la sociedad industrial, debe entenderse hoy en un sentido mucho ms extenso que el de la "clase asalariada" tradicional, para
incluir no slo a los trabajadores productivos explotados directamente por
el capital, sino a los trabajadores "improductivos" ocupados en sectores
industriales y no industriales, as como a todos aquellos estratos de la poblacin cuyas actividades se encuentran vinculadas y subordinadas, aun
cuando no sea directamente, a los intereses y fluctuaciones del capital. Desde luego, dentro de la clase trabajadora no slo entran los que cuentan con
habilidades manuales, sino aquellos que tienen distintas experiencias y conocimientos del ms variado tipo y diferentes habilidades tcnicas e intelectuales. Aparte de este importante cambio en el contenido del trabajo
y, por tanto, en las caractersticas de los trabajadores en activo, nos encontramos con una masa de desocupados o semiocupados crnicos que resulta
uno de los efectos sociales ms negativos de la globalizacin neoliberal de
nuestros das. La expansin de este "ejrcito de desempleados" que conforma la parte inactiva de la clase trabajadora es una de las consecuencias
previsibles de las transformaciones tecnolgicas de los ltimos tiempos y
del lento crecimiento de la economa mundial.
La progresiva extensin del trabajo que est subordinado al capital hacia
sectores sociales que quedan fuera de los lmites del trabajo industrial
expresa el grado en que se ha extendido, de hecho, la "proletarizacin" de
la sociedad, en esta poca de desregulacin y globalizacin. Ello se tradu-
La composicin de la sociedad actual se ha modificado extraordinariamente, y no es posible pensar ms en "el trabajo" como aquel que lleva a
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El trabajo, en tanto su desarrollo adquiera el significado de una expresin y expansin de las actividades libres, requiere precisamente de p olticas concretas para ocupar el tiempo libre, lo que incluye una redefinicin
del ambiente urbano y natural; de polticas culturales, de educacin y entrenamiento, y de una anloga redefinicin de los servicios sociales, todo ello
con el propsito de facilitar la realizacin de actividades "autorreguladas",
de la ayuda mutua, de la cooperacin voluntaria y de la produccin para el
propio uso, con objeto de cumplir con las propias vocaciones. As como
el trabajo (sus formas, ritmos, organizacin y productos) no ha de ser impuesto por fuerzas ajenas o extraas, el empleo del tiempo libre en sus muchas variantes debe ser decidido libremente por las personas en las c omunidades. El tiempo libre, en tanto otorga ms libertad a cada persona, debe
significar para ellas la posibilidad de organizar libremente su vida, sus
actividades; un tiempo libre apto para enriquecer sus vidas. En principio,
tal objetivo es posible en la medida en que el avance tecnolgico y la productividad permiten producir ms con menos "trabajo vivo".
Un mundo en que imperen las tecnologas de alta productividad, que tienden a desplazar del empleo a grandes ncleos de la poblacin, plantea
serios desafos econmicos, sociales, polticos y culturales. Para algunos
autores y sta es adems una indudable tendencia en el campo prctico
de la poltica y de la sociedad la solucin implica necesariamente la
reduccin de las jornadas laborales, de tal manera que se incrementen los
puestos de trabajo y se pueda absorber a un nmero mayor de trabajadores. Los sindicatos, particularmente en Europa (en Francia, Italia, Gran
Bretaa, Alemania y Suecia), estn avanzando ya en las negociaciones
para una solucin en ese sentido, que podra significar un alivio estructural al problema del desempleo, sobre todo si la reduccin de la jornada de
trabajo no implica la disminucin de los salarios reales y, por tanto, la
prdida del poder adquisitivo de los trabajadores.
La argumentacin de los sindicalistas sosteniendo que es posible, al
mismo tiempo, reducir el tiempo de trabajo, aumentar la productividad e
incrementar la capacidad de compra de los asalariados, tiene fundamento en dos rdenes de consideracin: uno de carcter histrico y otro de
carcter ms inmediatamente poltico. El argumento histrico invocado
alude al hecho de que, a principios de siglo, los asalariados tenan jornadas de trabajo mucho ms largas que ahora, reciban menos salarios y
producan menos. Justamente el amplio progreso durante este siglo permiti la reduccin del tiempo del trabajo al mismo tiempo que aumenta-
321
"ms vivible" y humano que el actual. Es aqu donde el argumento poltico cobra toda su importancia.
La transformacin de las relaciones sociales que imperan en el marco
de la economa globalizada de hoy es un primer requisito indispensable
para alcanzar una vida mejor en la que las necesidades humanas generales se antepongan realmente a los intereses particulares. Se impone entonces la urgencia de una democracia ms profunda que abra las puertas
a las transformaciones apuntadas.
322
Una de las principales consecuencias de la extensin del concepto de "trabajo" hacia otros sectores sociales, ms all de la tradicional clase del
proletariado industrial, es que transforma radicalmente la nocin del "sujeto revolucionario" o del "sujeto de las transformaciones sociales". De la
misma manera que ha quedado desbordado el contenido tradicional del
"trabajo", tambin ha sido rebasada la funcin transformadora de la clase
obrera en un sentido estricto y exclusivo. Las luchas que estaban centradas en el movimiento obrero tradicional y en sus organizaciones (sindicatos y partidos) se han ampliado a otros sectores sociales, capaces ahora de
participar en la "negacin" del orden establecido.
Hoy, todos los trabajadores que desarrollan actividades directamente
productivas o de servicios en la sociedad (inclusive en los aparatos burocrticos), directa o indirectamente subordinadas al capital, se han convertido
en posibles sujetos de las transformaciones sociales. En este sentido, pierde vigencia la nocin clsica del marxismo en cuanto a que la revolucin
se conceba nicamente como materia o tarea del proletariado industrial.
De la misma manera que pierde vigencia la nocin de una nueva sociedad
redefinida o construida por los exclusivos intereses de la clase obrera industrial, el proletariado tradicional no es ms "el sujeto por excelencia"
de la revolucin. Las reservas de la lucha "antisistmica" se han ampliado
extraordinariamente y la formacin de una nueva sociedad plural y
diversificada, democrtica y ampliamente descentralizada y participativa,
es necesariamente un proyecto del conjunto social y no slo de una de sus
partes o clases.
De lo anterior se desprende que los anlisis sociales e histricos basados en enfoques clasistas estrechos tambin pierden vigencia, tanto con
fines de conocimiento como de proyecto al futuro. La formulacin de una
sociedad renovada (en el sentido de un socialismo democrtico) no puede
consistir exclusivamente en la preeminencia de los intereses de la clase
directamente explotada de los trabajadores industriales, sino que ha de
323
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sable para darle coherencia y perspectiva de largo plazo a las muchas veces
amorfas luchas antisistmicas en curso, a condicin de no volver a erigir
al proletariado en sujeto nico de las transformaciones revolucionarias.26
Es en este horizonte que Bruno Trentin, intelectual y sindicalista italiano, sostiene:27
Necesitamos de un proyecto que nos permita reunir a todas las capas sociales
interesadas en un positivo cambio social. Hoy los sindicatos se enfrentan al desafo de formular objetivos capaces de reunir a todos los trabajadores independientes trabajadores en activo o desempleados, al corazn de la lucha de clases
[...] Con ese propsito, debemos ofrecer a los sectores marginales de la sociedad
nuevas formas de organizacin que les permitan participar y movilizarse, formas organizativas que "prefiguren" una estructura horizontal de la democracia
[...] hemos de alentar las ligas y organizaciones incipientes de los sin trabajo [...]
y ayudarlos a crear nuevas relaciones y vnculos entre la escuela y los centros de
formacin y el trabajo [...] De ninguna manera esas organizaciones pueden ser
vistas como "satlites" [...] tal cosa implica tambin cambiar el significado y el
alcance de los sindicatos, que tradicionalmente se han ostentado exclusivamente
en representacin de los trabajadores empleados [...] Los sindicatos [...] han de
crear estructuras horizontales en sus espacios urbanos, y promover "estructuras
de movimiento" que organicen a las fuerzas de los "no empleados", a los empleados de tiempo parcial [...] que le permita al conjunto participar activamente en la
formulacin de las polticas de los propios sindicatos y de los consejos de zona
[...] e inclusive [...] cuando sea el caso [...] participar en los consejos municipales.
As pues, la perspectiva de lucha antisistmica es mucho ms amplia que
la de la simple "reivindicacin" salarial y de las condiciones de trabajo de
los obreros. Se trata de apuntar a una verdadera democracia y a las transformaciones necesarias de las condiciones culturales generales de la sociedad,
a travs de fuerzas polticas ms amplias que las del proletariado clsico.
Las migraciones
Otro de los fenmenos sociales e internacionales ms notables de los ltimos aos es el de las migraciones. El empobrecimiento de las sociedades
26 Boris Frankel, alerta contra "el peligro real de sucumbir ante una nueva forma de
sustitucionismo, esto es, de que los movimientos sociales sustituyan al proletariado como
el sujeto del cambio histrico. Este error repite todos los viejos problemas asociados con la
consideracin de las clases como actores sociales coherentes", en Los utpicos postindustriales, (1987), Alfons el Magnnim, Valencia, 1990.
27 Citado por Andr Gorz, Capitalisme, Socialisme, cologie, Galile, Pars, 1991.
y el
325
desempleo, la economa globalizada neoliberal y la creciente interrelacin econmica, poltica y cultural del planeta ha dado lugar a nuevas y
grandes migraciones en el globo, a vastas poblaciones que cambian de
pas y hasta de continente. Las migraciones masivas han tenido muchas
causas, desde las persecuciones polticas hasta la situacin econmicosocial de pobreza y miseria extrema en que viven las sociedades de los
migrantes.
Las migraciones han proliferado del este al oeste y del sur al norte; literalmente, pueblos enteros procuran escapar de la penuria, el hambre, la
carencia de los servicios ms elementales, la insalubridad y la inseguridad,
y son atrados por la ilusin del trabajo, de ingreso ms estable y de mejores condiciones de vida. Claro est que la situacin econmico-social es el
acicate ms poderoso de las migraciones: las expectativas de empleo y de
una mejor vida resultan el estmulo ms poderoso para estos enormes
desplazamientos de poblacin que se han dado en los ltimos aos en
prcticamente todos los continentes. Pero tambin las polticas autoritarias y persecutorias han sido aguijn poderoso de las migraciones. De
acuerdo con el Fondo de Naciones Unidas para la Poblacin, las migraciones en todo el mundo alcanzaron la cifra de 50 millones de personas en
1989; cuatro aos despus esa cifra se haba duplicado: en 1993 las migraciones en el mundo se elevaron a 100 millones de personas, es decir, a
poco ms de 2% de la poblacin mundial.28
De tales "traslados" poblacionales resultan extraordinarios y a veces
novedosos fenmenos sociales, polticos y culturales: combinaciones tnicas y mezclas de costumbres, renovacin de los idiomas, transformacin
de las sociedades tradicionales, pero tambin persistencia de sus costumbres en medio del mundo ms desarrollado. Surge igualmente la combinacin de sensibilidades y experiencias histricas y la aparicin de nuevas formas de arte y cultura. A lo largo de la historia las migraciones han
sido formas que suscitan eficazmente originalidad y combinaciones inditas de la inteligencia creativa y la personalidad. Al desarrollo desigual
y combinado de la economa se suma este desarrollo igualmente desigual y
combinado de la sociedad mundial misma, de su cultura, de sus ocupaciones y preocupaciones. La desocupacin, la polarizacin de los grupos
y clases sociales, la concentracin de la riqueza, la universalizacin de la
pobreza, las polticas de exclusin y marginacin originadas por el capitalismo neoliberal de la globalidad, son causa de tales desplazamientos, de
esas combinaciones de experiencias histricas y sensibilidades diferentes
que, de algn modo, confrontan y niegan a la sociedad homognea y estandarizada del capitalismo. En el extremo, cuando se desarrolla la con28 ONU, Fondo de Naciones Unidas para la Poblacin, documento preliminar, 1996.
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La sobrexplotacin de recursos naturales, las emisiones txicas y los desperdicios degradan los ecosistemas, destruyendo definitivamente recursos renovables y no renovables, lo que afecta la vida de nuestros contemporneos y daar la de las generaciones venideras. Algunos de los
problemas ms graves se refieren a la contaminacin y al desperdicio de
materias primas, que superan ya las capacidades de absorcin y renovacin del planeta. En general, en los pases industriales los desperdicios de
todo tipo, contaminantes de la atmsfera y del agua, se han triplicado en
327
29 Los datos complementarios se incluyen en la Declaracin final de la Conferencia Mundial sobre la Tierra de la ONU, efectuada en Ro de Janeiro en 1992 (oNU, 1992).
" Idem.
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dlares, lo doble que en 1975 y seis veces ms que en 1950, mientras que
en 1900 apenas sumaron 1 500 billones. 31 Tal expansin del consumo sin
duda ha beneficiado a muy extensos sectores de la poblacin mundial;
hoy encontramos a un mayor nmero de personas mejor alimentadas y
con mejor habitacin, con agua corriente y electricidad que a principios
de siglo, y con un conjunto de opciones educativas y recreativas inimaginables en aquel tiempo. Sin embargo, el aumento del consumo ha sido
sumamente desigual, empeorando por lo general la distribucin de los
recursos econmicos.
Segn datos de la ONU, mientras en los pases industriales l consumo
ha crecido consistentemente en alrededor de 2.3% anual en los ltimos 25
aos, el gasto en casas-habitacin en frica es hoy 20% menor al gasto de
hace 25 aos por ese concepto. 32 Ms de 1 000 millones de personas en el
mundo carecen de los bienes de consumo bsicos, y forman parte, adems, de un deprimente cuadro de subalimentacin y desnutricin. El 60%
de la poblacin carece de servicios sanitarios, 33% no tiene acceso a agua
potable, 250 millones de personas carecen de vivienda mnimamente adecuada y otro tanto no cuenta con servicios de salud y tampoco tiene acceso a una educacin bsica. Globalmente, las personas con 20% de los
ingresos ms altos en el mundo gastan 86% del total de bienes privados de
consumo, mientras que el 20% ms pobre apenas consume 1.3%. El 25%
ms rico consume 45% de la carne y el pescado, 58% de la energa elctrica y tiene a su disposicin 74% de las lneas telefnicas. Consume tambin
84% de todo el papel y cuenta con 85% de los vehculos privados. Adems,
cada vez se incrementa ms la pobreza y la marginacin de poblaciones
enteras dentro de los propios pases industrializados. Los indicadores elaborados por la ONU muestran que entre 7 y 17% de la poblacin de tales
pases vive en la pobreza. En los pases ricos, ms de 100 millones de
personas viven en la pobreza e incluso en la pobreza extrema; cerca
de 200 millones no podrn alcanzar la edad de 60 aos y ms de 100
millones carecen de vivienda. Asimismo, ms de 37 millones carecen de
trabajo y muchos ms apenas cuentan con trabajos temporales y parciales. Los Estados Unidos encabezan la lista con el mayor porcentaje de
poblacin pobre (por la desigualdad en la distribucin del ingreso), en
tanto que Suecia, que figura entre los pases de mayor ingreso per cpita,
cuenta con la menor proporcin de gente pobre.
La presin en favor de un consumismo de lujo y prestigio, impulsado
por los aparatos publicitarios, se convierte en su adversario al reforzar la
exclusin, el empobrecimiento, la desigualdad y, a la postre, la destruccin social y ecolgica. Las presiones en favor de un consumo (y de una
31 ONU, Informe sobre el Desarrollo Humano, 1997.
32 Idem.
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produccin) dirigida a los pocos transforma la riqueza potencial del planeta en pobreza para las mayoras. Cuando la "lgica" del capital se impone y prevalece el derroche, las disparidades en el consumo real profundizan la pobreza y la marginalidad de amplios sectores sociales. De
hecho, los gastos de consumo va crdito (el "dinero de plstico") se han
multiplicado mundialmente dos o tres veces en los ltimos 15 aos, en
tanto que ha disminuido de manera considerable el ahorro familiar. Investigaciones recientes muestran que en Estados Unidos las familias expresan la necesidad de duplicar sus ingresos respecto a 1986 para "realizar" las formas de vida que deseaban "imaginariamente" en 1994.33
En varios pases del Tercer Mundo (Brasil, Mxico, Malasia, Chile,
Sudfrica) circulan dos o tres veces ms automviles que los que circulaban hace 40 aos en Austria, Francia y Alemania, cuando estos pases
tenan un promedio de ingreso similar. Es evidente la influencia de los
aparatos publicitarios en la conformacin de estos hbitos de vida y consumo que expresan claramente la orientacin dominante de la economa
contempornea: competir dentro de la fraccin ms alta de ingresos (alrededor de 20% de la poblacin) y producir los objetos y servicios que
interesan a ese estrato, mientras se agudiza el desinters y el olvido de las
reales necesidades del restante 80% de la poblacin mundial. Esta economa concentrada y excluyente, profundamente darwinista y discriminatoria, origina no slo la destruccin y el deterioro de los valores humanos,
distorsionando los fines de la vida, sino que es causa del agotamiento de
los recursos y de la ruina del medio ambiente, al tiempo que pone al servicio de poblaciones concentradas, de manera prcticamente exclusiva,
muchos avances excepcionales de la tecnologa contempornea. La consigna de la "mxima ganancia en el menor tiempo posible" parece ser la
ley moral y social ms perniciosa que la humanidad haya asumido.
Por supuesto, los procesos de globalizacin y desregulacin de la economa mundial aceleran grandemente las tendencias apuntadas, ampliando
y fortaleciendo el crculo vicioso de desigualdad-pobreza-consu mo-des
-trucindelmoabt.Lcnmgloaizd,tepqu
tiende a integrar los mercados mundialmente, origina nuevas desigualdades y problemas sociales, y extiende la destruccin del medio ambiente
planetario. En este sentido, la globalizacin no slo significa comercio,
inversiones y apertura de nuevos mercados financieros; tambin integra a
los consumidores, es decir, les impone imgenes, formas de vida y valores
que corresponden a los intereses del capital y que generalmente entran en
flagrante contradiccin con los valores y formas de vida de las comunidades locales, regionales o nacionales.
33 Idem.
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recursos y regenerar los renovables, como el agua, los bosques, las tierras
y la riqueza animal marina; proteger y promover los derechos de los consumidores a la informacin sobre productos perjudiciales y acerca del
acceso a los productos necesarios; desalentar patrones de consumo que
tienen impacto negativo sobre la sociedad y que extreman las desigualdades y la pobreza; equilibrar los esfuerzos mundiales para evitar el deterioro del medio ambiente del planeta, y reducir la pobreza global.
La clave del xito de este conjunto de propuestas radica en el fomento
de incentivos para que productores y consumidores modifiquen sus patrones de produccin y consumo de modo que resulten menos perjudiciales para el medio ambiente y menos devastadores desde el punto de vista
social. En la actualidad, aunque hay preocupacin general por los impactos globales del consumismo sobre la salud y bienestar, as como sobre el
medio ambiente y la sociedad, las opciones abiertas a los distintos agentes estn limitadas por estar sometidas a los "perversos" sistemas de incentivos que han sido fortalecidos por las polticas de desregulacin de
los mercados que, en los hechos, apoyan los intereses de los grandes consorcios. En la actualidad, "el mundo est gastando cientos de miles de
millones de dlares para subsidiar su propia destruccin". 35 Tales subsidios deben ser eliminados, restructurando los impuestos para crear incentivos que favorezcan decididamente la produccin y el consumo de
bienes y servicios no perjudiciales para el medio ambiente y que promuevan el desarrollo humano. Es vital, por tanto, el aumento de impuestos a
la produccin y consumo perjudiciales a los sistemas ecolgicos, lo mismo
que la reduccin de impuestos al trabajo y a las inversiones que incrementen el acceso de la poblacin a los servicios sociales. En varios pases europeos, pero tambin en Malasia y Singapur, se han aprobado ya impuestos
que desalientan el uso de tecnologas, productos y bienes de consumo que
contaminan el medio ambiente y rompen el equilibrio ecolgico.
Adems, se requiere de polticas gubernamentales que hagan explcito el
derecho de todos individuos y familias a condiciones de vida que satisfagan los requerimientos de alimento, comida, vestido, vivienda, cuidados
mdicos, educacin y, en general, de los servicios sociales bsicos que
permitan desarrollar hasta el mximo las capacidades fsicas e intelectuales. El cumplimiento de tales objetivos reclamara una combinacin de acciones pblicas y privadas impulsadas necesariamente por un marco adecuado de polticas fiscales, monetarias, comerciales y de precios. En esta
direccin, resulta necesaria la expansin del gasto pblico para asegurar
los servicios sociales bsicos y su acceso en igualdad de circunstancias para
pobres y ricos, lo mismo que para las poblaciones rurales y urbanas. Debe
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los programas educativos que, sobre dicho fundamento, se han construido a lo largo del tiempo. Las polticas educativas, que "tericamente" siguen dirigidas por cada gobierno, definitivamente tienden a quedar en
manos de las corporaciones trasnacionales. En general, en materia de educacin, cultura y su trasmisin a travs de los medios de comunicacin, el
contenido tiende a escapar enteramente a los criterios nacionales y a quedar subordinado a aquellos impuestos por dichas corporaciones.
En los pases signatarios del TLCAN, adems de la cooperacin de Norteamrica en el plano econmico, que desde el punto de vista oficial de
los tres pases del TLCAN tendera a la "aproximacin" de las economas,
est en marcha la "armonizacin" educativa a travs de la progresiva
privatizacin de los servicios educativos, as como de actividades anexas,
entre otros mecanismos. Desde luego, el mercado de los libros tambin
tiende a integrarse: la produccin nacional en Canad apenas cubre 25%,
mientras que el resto es trasnacional; en Mxico la cifra no es tan baja,
esencialmente por la produccin oficial de los libros de texto gratuitos
para el nivel de primaria (alrededor de 130 millones de libros al ao),
aunque tambin hay fuertes presiones para que se privatice tal produccin. De hecho comienzan ya a operar, a travs de las tecnologas de alta
comunicacin, diferentes corporaciones ubicadas en distintos lugares de
Estados Unidos que envan a Canad y a Mxico su "material didctico",
influyendo por esa va en el idioma y en los contenidos educativos.
Las corporaciones trasnacionales, que detentan la mayor parte de las
patentes, avanzan crecientemente en el control de la propiedad intelectual,
inclusive del conocimiento como tal, a travs de las disposiciones avaladas por la omc y por acuerdos como el TLCAN. Ello implica que el conocimiento, que es en definitiva una "herencia" del conocimiento acumulado
de la humanidad, que suma el esfuerzo de generaciones de individuos y
comunidades, se desvanece como esfuerzo colectivo y se convierte en propiedad privada que es utilizada para la produccin de bienes de consumo
y mercancas al servicio de intereses privados.
En Mxico, desde las instituciones creadas por la Revolucin mexicana,
que se reflejaron particularmente en el artculo tercero constitucional, haba predominado el "inters pblico" en la determinacin de la direccin
general y contenidos de la educacin. Pero es bien conocido que tal enfoque se ha debilitado grandemente en los ltimos tiempos, y que las tendencias hacia la privatizacin en todos los niveles educativos, inclusive en las
universidades pblicas, se ha reforzado de manera creciente. Las tendencias privatizadoras no se refieren especficamente, al menos en la actualidad, a la "propiedad" de los sistemas educativos, sino sobre todo a las formas de financiamiento y a la definicin de los objetivos, contenidos, formas
de operacin y mecanismos de evaluacin de las actividades educativas.
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poca anterior sostiene Reich resultaba relativamente sencillo i dentificar el pas "de origen" de un producto. En cambio, en este tiempo
un automvil deportivo est financiado en Japn, diseado en Italia y ensamblado en Indiana, Mxico y Francia, utilizando adems avanzados c omponentes electrnicos inventados en Nueva Jersey pero fabricados en Japn [...] Un
avin de propulsin a chorro est diseado en Washington y Japn, en samblado en Seattle, con secciones especiales de la cola construidas en Canad y otras
ms en China e Italia, y cuyos reactores son britnicos [...] Un satlite espacial
est diseado en California, construido en Francia, financiado por los australianos y lanzado al espacio por un cohete de la Unin Sovitica...
Tales tendencias del mundo globalizado traeran consigo algunas consecuencias ineludibles: en primer trmino, la creciente importancia del
conocimiento como medio para lograr mayor productividad e ingresos;
en segundo lugar, como ya se mencion, se subrayara el carcter "fungible"
del trabajo y el debilitamiento de las organizaciones sindicales y de sus
luchas en todas partes del mundo. Los efectos de tal situacin seala
Reich es que se origina un movimiento de conjunto por el cual los ricos
se convierten en ms ricos y los pobres en ms pobres, estimulndose una
tendencia general hacia la concentracin de capitales: la fusin creciente
de enormes empresas que monopolizan las mejores oportunidades y condiciones de una competencia y de un mercado diseado de tal manera.
Por cierto, Reich afirma que la actual "ola" de "desregulaciones" no puede
significar que el Estado se abstenga de equilibrar una serie de aspectos
del mercado, socialmente destructiVos y dainos.
En esta perspectiva, las actividades del trabajo "tradicional", que simplemente contribuyen a la produccin con tareas repetitivas, estaran condenadas a declinar fatal y rpidamente, mientras aquellas que aaden valor
a la produccin con nuevos conocimientos estaran llamadas a tener un
brillante futuro, con un papel fundamental en la produccin y como factor esencial en el "valor agregado" de los productos. En su anlisis, Reich
insiste entonces en que la principal funcin del Estado actual es la de
ampliar, intensificar y elevar la educacin de las distintas capas de la sociedad, como una manera de asegurarles porvenir.
Desafortunadamente, Reich no se refiere a otras alternativas complementarias que la sociedad puede y debe cumplir en el tiempo de la
globalizacin., como las sealadas antes de modificar los patrones de produccin y consumo y de orientar el movimiento econmico hacia la eliminacin de la pobreza, a compensar los rezagos y a solucionar los graves
problemas sociales que afectan cuando menos a dos tercios de la poblacin de la Tierra.
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Los mayores beneficios de la globalizacin han sido obtenidos por unos pocos
afortunados. Se supone que una marea creciente de riqueza levante a todos los
barcos. Pero algunos tienen ms capacidad para navegar que otros. Los yates y
los transocenicos suben en respuesta a las nuevas oportunidades, pero muchas balsas y lanchas de remo estn haciendo agua, y muchas se hunden.43
Puede continuarse ilimitadamente la aescripcin de los efectos devastadores de una globalizacin excluyente y favorable a intereses concentrados. As, aunque la relacin del comercio y el PIB mundiales ha crecido en
la ltima dcada, se ha reducido para 44 pases de menor desarrollo que,
en su conjunto, cuentan con ms de 1 000 millones de habitantes. Los
pases menos adelantados, con 10% de la poblacin mundial, participan
slo con 0.3% del comercio mundial, la mitad de su participacin de hace
20 aos. Casi la mitad de los pases menos desarrollados ha sido prcticamente olvidada por la inversin extranjera directa, que ha concentrado
dos terceras partes en ocho de esos pases. Los precios reales de los productos bsicos en la dcada de 1990 han disminuido 45% respecto a sus
precios de los aos ochenta, y 10% respecto a sus precios ms bajos despus de la Gran Depresin, en 1932. Los trminos del intercambio, a precios constantes, se han reducido para los pases menos adelantados en 50%,
acumulativo en los ltimos 25 aos; el promedio de los aranceles con que
los pases de mayor desarrollo gravan las importaciones de los pases menos
adelantados son 30% superiores al promedio mundial. Los pases de menor desarrollo pierden unos 60 000 millones de dlares cada ao como
consecuencia de los subsidios agrcolas y de los obstculos que enfrenta
la exportacin de sus textiles a los pases industrializados.
Para sintetizar: 20% de la poblacin mundial ms pobre tiene apenas
1.1% del ingreso, por debajo de 1.4% que tena en 1991 y de 2.3% que
tena en 1960. 44 En la prctica, la globalizacin aparece en la mayora de
las naciones pobres ms como una gran amenaza que como una oportunidad, ms como un huracn violento y destructor que como un viento
que los llevar a buen puerto. Como "antdoto" y remedio a la situacin,
un buen nmero de documentos de Naciones Unidas (por cierto, muchos
de ellos aprobados expresamente por los representantes oficiales de los
Estados) proporcionan un conjunto de sugerencias y consejos que desafortunadamente, en las condiciones actuales de la dinmica econmica
y de los poderes reales en el mundo, no pasan de ser un catlogo de buenas
intenciones sin fcil aplicacin prctica, al menos por el momento. No
obstante, ese tipo de anlisis y acuerdos abren sin duda perspectivas
tericas y polticas respecto a las mejores vas para superar algunas de
43 Ibid.
44 Ibid.
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el Estado no puede renunciar a su responsabilidad de brindar educacin y salud bsicas para todos, reformar las instituciones para mejorar el acceso a los
activos productivos, cambiar la orientacin de la poltica macroeconmica hacia
la meta del pleno empleo, movilizar recursos (tributacin) para luchar contra la desigualdad y [...] para la erradicacin de la pobreza. En todas las esferas
normativas, el Estado debe hacer avanzar los intereses de los pobres y fomentar los mercados que beneficien a los pobres [...] No son los recursos ni las
soluciones econmicas los que faltan, es el impulso poltico para enfrentar a la
pobreza directamente...45
Por un lado, las soluciones estaran a la vista si hubiera decisin poltica definitiva en la direccin indicada; por otro, el Estado vuelve a reivindicarse como agente indispensable de un desarrollo que ha de ser
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FCE,
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