Obra Pblica Necesaria.

Introduccin:
Esta investigacin est orientada a la necesidad de agilizar el flujo vehicular por
perifrico, como una alternativa emprendedora que pueden aprovechar los
habitantes y transentes de la zona metropolitana de Guadalajara.
Debido al incremento del uso del perifrico para hacer negocios, transportase a
diferentes actividades: econmicas, sociales, deportivas, culturales, escolares y de
trabajo y ante las pocas oportunidades que tiene los habitantes o usuarios del
perifrico para obtener una va alterna para cruzar la ciudad, se presenta como
una alternativa la creacin de una estrategia de mejoramiento vial en la zona, sin
descartar ninguna opcin posible en la zona, sin oponerse a la mejor propuesta
que sea en beneficio de los habitantes, usuarios locales, usuarios frecuentes y
turistas que utilizan el anillo perifrico.
El presente trabajo tiene como propsito proporcionar informacin a los habitantes
y usuarios del cruce con semforo del poblado de San Sebastianito municipio de
San Pedro Tlaquepaque, donde ellos tengan la disponibilidad, necesaria para
emprender un proyecto de mejoramiento vial en la zona del perifrica como una
alternativa emprendedora.
Este trabajo investigativo es de mucha importancia porque en l se presentan las
bases necesarias e indispensable para iniciar un proyecto de mejoramiento vial
importante y necesario. Adems, es una alternativa para aquellos que son
usuarios frecuentes que deseen modificar sus necesidades con mejores tiempos
de cruce y tiempos de espera para llegar a sus destinos, mejorando en todos los
aspectos social y econmicos, y en los de la comunidad misma.
Para este estudio la poblacin son todos los habitantes del poblado de San
Sebastianito, fraccionamiento Jardines de Miraflores y fraccionamiento Prados de
Sta. Mara, que corresponde a 20, 000 habitantes. La muestra es del 10%
correspondiente a 2,000 habitantes (usuario automovilstico, transporte pblico,
peatonal y comercio). Se aplicar el mtodo de muestreo probabilstico aleatorio
simple.
Para desarrollar esta investigacin, se aplicarn encuestas a los habitantes de las
tres comunidades ya mencionadas anteriormente, para identificar si tienen los
conocimientos y comprenden la problemtica para mejorar la vialidad y crear un
proyecto sustentable, y si consideran este medio, como una alternativa
emprendedora.

Antecedentes.
A la fecha 5 de septiembre del ao 2015, de elaboracin del protocolo de
investigacin, no encontr ninguna investigacin o trabajo monogrfico en la
informacin de la pgina del estado de Jalisco, relacionada con la creacin de un
protocolo de mejoramiento vial en el cruce de San Sebastianito en la zona
metropolitana de Guadalajara.
Considerando la reunin para la creacin de un proyecto para la Solucin Vial de
la Av. 8 de Julio-San Sebastianito en Anillo Perifrico, Coordinacin de Proyectos
de Infraestructura, (Jalisco, agosto 2015) Reunin en la empresa HP para definir
proyecto de ubicacin del retorno oriente realiz un trabajo, con el propsito de
identificar los aspectos necesarios que debe tener el proyecto de movilidad vial en
el perifrico sur. En este estudio se aplicaron entrevistas, encuesta a personas que
estaban dispuestas a iniciar un mejor flujo vial en beneficio de los usuarios y
comunidad involucrada. Los resultados obtenidos reflejan que el 82% de los
entrevistados solamente ven como fuente viable la creacin de un paso a desnivel,
con cruce por abajo del puente para ambas colonias colindantes. Se concluy que
las mejores polticas de vialidad para emprender dicho proyecto son aquellos que
tienen que ver con ordenacin del trnsito sin afectar a las personas, entre los que
se destacan la circulacin de los automotores por un paso elevadizo y cruce de los
autos locales por debajo de dicho paso, reduciendo las repercusiones de bajo
costo a los comerciantes de la zona. En cuanto a los negocios el 18% considera
que el paso elevadizo es una buena opcin pero que se necesita cambiar de
mentalidad y ser perseverante en este tipo de adecuaciones viales.

Planteamiento del problema.

Descripcin del Problema.
Una de las dificultades que presentan los habitantes, usuarios del transporte
pblico, automovilistas, comerciantes y transportistas que pasan o utilizan el
perifrico, es que al llegar al cruce con semforo de la poblacin de San
Sebastianito no encuentra la suficiente rapidez para evadir el congestionamiento
vial que les permita continuar con una mayor fluidez sus recorridos en la zona
metropolitana de Guadalajara.
Ante la falta de vas alternas rpidas y seguras, est la opcin de crear una fluidez
vehicular que pueda ser eficiente. Existen diversas formas de emprender
proyectos de vialidad adecuados a la zona. Actualmente se habla de proyectos
similares en las diferentes zonas del anillo perifrico de la zona metropolitana en la
cuales se han aplicado proyectos viables y con resultados con mucho mejor
fluidez. Los proyectos tradicionales necesitan mayor inversin que las nuevas
formas de realizar vas rpidas y seguras.
Los usuarios consideran como una nica salida ante el desesperante caos
vehicular en la zona ven la posibilidad de emprender dicho proyecto, pero el

problema es que existen pocas polticas que brinden la confianza entre los
pobladores y usuarios de este cruce vehicular para mejorar la vialidad.
En la actualidad el gobierno de Jalisco ha generado muchas oportunidades de
poder realizar actividades que puedan proyectar una mejora en la zona, existiendo
diferentes formas de hacer un buen proyecto que sea capaz de brindar resultados
y soluciones a los problemas que la gente plantea y busca en cuanto a vialidad se
refiere.
Los habitantes usan el cruce vehicular todos los das, para realizar sus actividades
de negocio, escolar, esparcimiento: cultural, deportivo y ocio, pero no lo usan
adecuadamente los peatones que aprovechan para cruzarlo a pie exponiendo a
los automovilistas que cruzan cuando el semforo est en funcionamiento para las
laterales.
Muchos no tienen confianza en este cruce vehicular por la prctica de los
peatones que cruzan al cambiar la sealizacin del semforo.
Formulacin del problema.
Ante las situaciones planteadas en la descripcin del problema es necesario
plantearse las siguientes preguntas:
Qu acciones se deben realizar para que los habitantes y usuarios consideren la
creacin de un proyecto vial como una alternativa para emprender nuevas vas
rpidas y eficientes para el flujo vehicular?
1.
Qu conocimientos tiene los usuarios y habitantes sobre un proyecto
estatal para crear un mejoramiento vial en la zona?
2.
Posee los habitantes y usuarios automovilistas, los hbitos bsicos para
desarrollar un cambio en su movilidad vehicular?
3.
Tienen conocimientos los usuarios y habitantes sobre los recursos que el
gobierno estatal, federal y municipal tienen planeado para la zona y las vas de
comunicacin vehicular, donde realizar sus actividades cotidianas?

Objetivos.
Objetivo General:
Conocer los hbitos y habilidades que poseen los habitantes y usuarios para la
aceptacin de la creacin de un proyecto vial sobre el cruce vehicular como una
alternativa para emprender nuevas vas de trnsito vehicular.
Objetivos Especficos:
1.
Identificar los conocimientos que tiene los habitantes y usuarios del
perifrico sobre los mejoramientos que pueden aplicar para este cruce vial.

2.
Identificar si los habitantes y usuarios del perifrico posen los hbitos
bsicos para desarrollar un plan de contencin si se requiere modificar su
recorrido mientras se realizan un proyecto vial en la zona.
3.
Identificar los conocimientos que tiene los habitantes y usuarios del
perifrico sobre los recursos monetarios que estn en poder de las diferentes
instancias de gobierno municipal, estatal y federal para realizar proyectos de
mejoramiento vial en la zona.

Justificacin.
Este trabajo investigativo, sobre la creacin de mejoramiento vial en la zona, es de
mucha importancia porque permitir crear las bases de las acciones,
conocimientos y hbitos que deben poner en prctica, los habitantes y usuarios
para desarrollar sus vas alternas de movilidad como una alternativa ante la falta
de espacio para las vialidades en la zona.
Con este estudio se motiva a los habitantes y usuarios a poner en prctica hbitos
de responsabilidad vial que han generado resultados en la gente altamente
efectiva, que han desarrollado grandes proyectos de movilidad y que son
indispensables para desarrollar de la comunidad.
Los beneficiados directos de esta investigacin son los habitantes y usuarios de
las poblaciones vecinas y aledaas al anillo perifrico de la zona, as como a los
usuarios frecuentes y de paso en el estado y zona metropolitana de Guadalajara.
Los beneficiados indirectos son todos los miembros de las familias de cada
usuario del cruce vehicular y anillo perifrico.
Beneficiar tambin a todos los usuarios que se trasladan a las empresas, as
como a los usuarios del aeropuerto internacional de Guadalajara Miguel Hidalgo,
porque no solamente los habitantes y usuarios locales o de otros estados
utilizaran esta vialidad sino tambin los del interior del estado. Cualquier usuarios
o automovilista del perifrico que tenga o utilice un medio de transporte
motorizado, puede utilizar y disfrutar de una vialidad que podra ser gil y segura.
Esta investigacin es se desarrollar en la zona del cruce de la calle con el anillo
perifrico, en la poblacin de San Sebastianito, del municipio de San Pedro
Tlaquepaque.

Marco Terico.
Los semforos nacieron hace ochenta aos por y para el automvil. Su objetivo es
repartir el tiempo de uso de un cruce o una parte de la calzada entre los distintos
usuarios y medios de transporte. Ese objetivo, que hoy parece inocuo, tuvo mucha
trascendencia en su origen, cuando se estaba fraguando un cambio esencial en la
concepcin del espacio pblico urbano dirigido a establecer un nuevo reparto de la
calle: de un espacio dominado por el peatn se fue pasando a un espacio

regulado para la circulacin lo ms veloz y masiva posible de vehculos

motorizados.
La zona central de las calles fue poco a poco conquistada por los vehculos y los
laterales pasaron a ser el refugio de los viandantes. Ese reparto, sin embargo,
tena como cuello de botella las intersecciones de las calles, donde la segregacin
de las circulaciones motorizadas y peatonales no poda realizarse de manera
drstica. Se establecen as una serie de normas de comportamiento, prioridades y
sistemas para mezclar en los cruces a los distintos tipos de usuarios de las calles.
Los semforos se encuentran entre dichos procedimientos de ordenacin de los
cruces y, por tanto, ofrecen las mismas dos caras que el resto de la regulacin del
trfico urbano. Hoy es fcil reparar solo en su faceta de ordenacin del tiempo de
uso de las intersecciones por parte de los distintos medios de transporte, pero es
ms arduo desvelar cmo los semforos, en el fondo, se instalan para garantizar
que los vehculos puedan aumentar en nmero y en velocidad en la ciudad. En
otras palabras, frente a la idea de que los semforos se instalan para asegurar el
cruce y, en particular, el cruce de los peatones, se desvela el hecho de que se
conciben y se instalan tambin para que los vehculos y, en particular, los
automviles circulen a velocidades no compatibles con el uso peatonal libre del
espacio urbano.
Se podra argumentar que, dado que los automviles y vehculos motorizados
circulan por la mayor parte del espacio urbano, no hay ms remedio que poner
semforos en ciertos puntos de la ciudad (por el momento a nadie se le ha
ocurrido que todos y cada uno de los cruces disponga de este artilugio). Pero,
precisamente, cabe preguntarse porqu en algunos lugares hace falta semforo
y en otros, como los cruces de calles pequeas, nadie apunta a esta frmula y se
sugieren pasos de cebra o pasos sin regular ni sealizar.
La cuestin es que el semforo se asocia a situaciones de trfico denso o veloz
que se perciben como intrnsecamente peligrosas, para las que no son fiables
otras frmulas de organizacin del espacio comn entre vehculos y peatones. En
este sentido, pensar los semforos es reflexionar tambin sobre la destruccin de
la confianza peatonal y de las responsabilidades jurdicas en los pasos de cebra,
pues si se cumplieran las prioridades establecidas por la normativa y las
velocidades de circulacin establecidas en cada calle se podran sustituir muchos
semforos por este tipo de pasos peatonales.
Por consiguiente, la peticin de semforos debe ser considerada como una opcin
de renuncia, es decir, de aceptacin de que el riesgo y el peligro de las calles en
donde se quiern instalar no se puede reducir de otra manera, por ejemplo,
disminuyendo por otros mtodos el nmero de vehculos que por all pasan y sus
velocidades (mediante lomos, estrechamientos, cambios de pavimento, refugios
centrales).

Para pensar en los semforos concretos con los que nos encontramos se pueden
repasar los siguientes aspectos que los caracterizan:
1. Tiempo de verde para el peatn.
Para que la mayora de la poblacin pueda cruzar con seguridad y comodidad
hace falta que la fase de verde peatonal dure un tiempo que sume 3-5 segundos
de reaccin y 1,25 segundos ms por cada metro de calzada a cruzar.
2. Tiempo de rojo para el peatn.
Las largas esperas para que el peatn pueda cruzar hacen incmodo e inseguro el
semforo, recomendndose que la fase de rojo para el viandante no exceda de 60
segundos.
3. Longitud de calzada a cruzar por el peatn.
La longitud excesiva de los cruces genera inseguridad para el peatn y dificulta la
autonoma de los nios, personas mayores y de visin reducida. Por tanto, la
longitud de calzada a atravesar no debe ser superior a 12 metros 3 carriles de
circulacin, aunque se admiten distancias mayores en caso de que se dispongan
refugios intermedios (de al menos 2 metros de anchura).
4. Prioridades y responsabilidades en el cruce.
El peatn est perdiendo en la prctica sus derechos de cruce debido, entre otros
motivos, a la introduccin de fases de verde intermitente simultneas a las de
mbar para vehculos, en las que se acaba interpretando que el viandante tiene
que darse prisa. La responsabilidad ante un atropello se desliza peligrosamente
hacia el peatn.
5. Riesgos aadidos de la semaforizacin en calles de doble calzada.
Un grupo particular de semforos proclives al atropello lo conforman los situados
en calles de doble sentido de circulacin por calzadas diferentes, en los que el
peatn encuentra informacin contradictoria sobre la posibilidad de cruzar, bien
porque haya dos semforos peatonales con fases distintas, bien porque los
vehculos de una de las dos calzadas estn parados mientras que los de la otra
pueden circular.
6. Sealizacin horizontal.
Las marcas viales de paso de cebra deben ser antideslizantes para evitar
patinazos de los peatones en caso de lluvia. La sealizacin de los semforos con
la marca vial de paso de cebra desvaloriza dicha sealizacin cuando no est
acompaada de semforo. Por ltimo, las lneas de detencin de los vehculos
suelen estar demasiado cercanas al paso peatonal, lo que provoca una mayor
incomodidad e inseguridad del viandante.
7. Diseo del cruce semaforizado.

El peatn puede verse obligado a dar rodeos por falta de un semforo en la acera
por la que discurre o por estar diseado el mismo con un gran desvo respecto a
su trayectoria natural.
http://escueladeeducacionvialssreyes.blogspot.mx/
LEGISLACION FEDERAL
Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y en
su caso, con la regulacin del uso de suelo.
IMPACTO AMBIENTAL: LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA
PROTECCIN AL AMBIENTE.
VIAS DE COMUNICACIN: LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIN.
VIAS DE COMUNICACIN: LEY DE CAMINOS, PUENTES Y
AUTOTRASNPORTE FEDERAL.
RESIDUOS: LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS PELIGROSOS Y SU REGLAMENTO.
AGUA: LEY DE AGUAS NACIONALES.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE
SECCION I -Planeacin Ambiental
ARTICULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se deber incorporar la
poltica ambiental y el ordenamiento ecolgico que se establezcan de conformidad
con esta Ley y las dems disposiciones en la materia.
En la planeacin y realizacin de las acciones de las acciones a cargo de las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal, conforme a sus
respectivas esferas de competencia, as como en el ejercicio de las atribuciones
que las leyes confieran al Gobierno Federal para regular, promover, restringir,
prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los
campos econmicos y social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental
que se establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas
correspondientes.
SECCION V -Evaluacin del Impacto Ambiental
ARTICULO 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs
del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los
lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo

alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la

autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
I.- Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos,
carboductos y poliductos;
X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros
conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Artculo 5: Determina que quienes pretendan llevar a cabo alguna obra civil
carretera o de comunicacin (siendo el caso para el puente proyectado),
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en Materia de Impacto
Ambiental:
Vas generales de comunicacin:
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles federales vehiculares o
ferroviarios, puertos, vas frreas, aeropuertos, helipuertos, aerdromos e
infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten reas naturales
protegidas o con vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas,
ecosistemas costeros o humedales y cuerpos de agua nacionales. Sobre la base
de las caractersticas del proyecto, se identificarn y analizarn los diferentes
instrumentos de planeacin que ordenan la zona donde se ubicar, a fin de
sujetarse a los instrumentos con validez legal tales como:
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL
CAPITULO II
Jurisdiccin y competencia
ART. 5.- Es de la jurisdiccin federal todo lo relacionado con los caminos, puentes
y los servicios de autotransporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares.
Corresponde a la Secretara, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias
de la Administracin Pblica Federal las siguientes atribuciones:
l.- Planear, formular y conducir las polticas y programas para el desarrollo de los
caminos, puentes, servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares;
ll. - Construir y conservar directamente caminos y puentes;
lV.- Vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos y puentes, as como los
servicios auxiliares de autotransporte y sus servicios cumplan con los aspectos
tcnicos y normativos correspondientes.
V.- Determinar las caractersticas y especificaciones tcnicas de los caminos y
puentes.

LEY DE VAS GENERALES DE COMUNICACIN.

El desarrollo de este proyecto requiere de la anuencia de la Secretara de
Comunicaciones y Transporte, segn se refiere.
Artculo 8.- Para construir, establecer y explotar vas generales de comunicacin, o
cualquiera clase de servicios conexos a stas, ser necesario el tener concesin o
permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Comunicaciones y
con sujecin a los preceptos de esta Ley y sus Reglamentos.
LEY DE AGUAS NACIONALES (CONAGUA, 2004)
La realizacin de Obras Civiles en la zona federal de un Bien Nacional, requiere
de la autorizacin de la CONAGUA, en quien recae La autoridad y administracin
en materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos.
Artculo 6. Compete al Ejecutivo Federal: IV.- Expedir por causas de utilidad
pblica los decretos de expropiacin, de ocupacin temporal, total o parcial de los
bienes, o la limitacin de los derechos de dominio.
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS Y SU REGLAMENTO.
Artculo 1.La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la
proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin integral de residuos, en
el territorio nacional.
Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto
garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el
desarrollo sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin y
la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial; prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos y llevar a
cabo su remediacin, as como establecer las bases para:
VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores,
comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno,
as como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;
XI. Regular la importacin y exportacin de residuos;
Artculo 2.- En la formulacin y conduccin de la poltica en materia de prevencin,
valorizacin y gestin integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la
expedicin de disposiciones jurdicas y la emisin de actos que de ella deriven, as
como en la generacin y manejo integral de residuos, segn corresponda.
LEGISLACIN ESTATAL
LEY PARA LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS DELESTADO Y LOS
MUNICIPIOS DE
PLANES Y PROGRAMAS DE GOBIERNO
LEY PARA LA PROTECCIN Y PRESERVACIN AL AMBIENTE DEL ESTADO
DE GUANAJUATO
AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL

Hiptesis
Para este estudio se ha planteado la siguiente hiptesis.
Los habitantes y usuarios del anillo perifrico de la zona metropolitana de
Guadalajara, consideran que se debe de realizar un paso a desnivel en el crucero
con semforo, y ampliar el retorno ubicado en la prolongacin de la avenida de 8
de Julio en los lmites de la colonia de San Sebastianito y el fraccionamiento de
Los Olivos constituyen una alternativa emprendedora.

Diseo Metodolgico.