O OLIVAL EM PORTUGAL
DINMICAS, TECNOLOGIAS
E RELAO COM O
DESENVOLVIMENTO RURAL
TTULO:
O olival em Portugal
Dinmicas, tecnologias
e relao com o desenvolvimento rural
AUTOR:
Pedro Reis
Investigador do Instituto Nacional de Investigao Agrria
e Veterinria
IMPRESSO E ACABAMENTO:
Rainho & Neves, LDA
Rua do Souto, 8
4520-615 SO JOO DE VER
EDIO:
Animar - Associao Portuguesa para o Desenvolvimento Local
(no quadro do pojecto RURANIMAR, apoiado pelo PRRN)
PARCEIROS:
ISA - Instituto Superior de Agronomia
INIAV, I.P. - Instituto Nacional de Investigao Agrria
e Veterinria
Dezembro 2014
ISBN: 978-989-8748-06-5
Depsito Legal:
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PEDRO REIS
O OLIVAL EM PORTUGAL
DINMICAS, TECNOLOGIAS
E RELAO COM O
DESENVOLVIMENTO RURAL
ANIMAR
LISBOA 2014
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INTRODUO
A oliveira e o azeite esto profundamente ligados aos povos
do Mediterrneo, da alimentao arte e religio. A oliveira, rvore
de grande resistncia e de forte simbologia, confunde-se com as
civilizaes mediterrnicas, perdendo-se no tempo a sua origem.
Est associada mitologia grega, ao Antigo Testamento, Bblia e
ao Coro. O sumo do seu fruto, az-zait, faz parte da trilogia dos
produtos sagradas das principais religies monotesta, a par do po
e do vinho.
A domesticao da oliveira comeou nas pocas paleoltica e
neoltica, possivelmente na Mesopotmia, passando para o Egito,
ilhas da sia Menor, Grcia Continental, Assria e difunde-se pela
bacia do Mediterrneo a partir do sculo VI a.C. (Gouveia e Bhm,
2013), onde ainda hoje se produz quase todo o azeite do mundo.
H cinco mil anos a cultura j era praticada na Fencia, na Sria e na
Palestina, e assume elevada importncia para os Fencios, Gregos,
Romanos e rabes, tanto ao nvel da alimentao como da iluminao, da sade, da religio, e da arte.
H vrios sculos que o azeite tem uma forte presena na
alimentao dos povos do Mediterrneo, nomeadamente na Pennsula Ibrica. O mais antigo livro de cozinha, do sculo I, refere-se
continuamente ao azeite de Hispnia (Caldas, 1998: 66). A cultura
da oliveira foi introduzida na Pennsula Ibrica pelos Fencios e Gregos, a produo de azeite teve um forte impulso com os Romanos,
os rabes deixaram-se conquistar pelo azeite, ao longo do perodo
medieval o azeite era o leo edvel mais apreciado, o combustvel
para a iluminao e o remdio para muitos males do corpo.
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Importa apreender a evoluo da superfcie de olival. Os apuramentos at meados do sc. XX podero ter algum desfasamento
da realidade. A dificuldade da exatido dos nmeros est associada
s dificuldades de levantamento e tratamento dos dados de campo
mas tambm ao elevado peso das oliveiras dispersas. Por exemplo,
em meados do sculo passado, estima-se que cerca de 40% do patrimnio olivcola ainda se encontrava sobre a forma de oliveiras
dispersas, dominando nas exploraes de menor dimenso (Baptista,
1993: 256). No entanto clara a evoluo da rea de olival, de 1860
a incio dos anos 1900. No incio, a superfcie ocupada por oliveiras
seria muito baixa, e no final j tinha atingido valores semelhantes
rea atual de olival. No incio da segunda metade do sculo XIX, a
rea de olival seria, provavelmente, de 42 000 ha (Rebello da Silva,
1868 apud Coelho, 2014). As plantaes ocorrem principalmente
nas provncias do Alentejo, Estremadura e Trs-os-Montes, e surgem
associadas a cultivos anuais, designadamente cereais e leguminosas
(como a fava), e a culturas perenes, como a vinha, figueiras e amendoeiras. No quadro abaixo apresentam-se estimativas e recenseamentos da rea de olival, desde 1860.
600
500
400
300
200
100
0
1860
No presente texto faz-se a caraterizao dos sistemas de olivicultura dominantes em Portugal, nos ltimos dois sculos. Abordam-se as principais mudanas ocorridas no olival, desde meados do
sculo XIX at atualidade, fazendo-se referncia s alteraes
tecnolgicas. Na parte final faz-se uma reflexo sobre os atuais sistemas de olivicultura, e a sua relao com a inovao e o desenvolvimento rural.
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O FOMENTO
DA PRODUO DE AZEITE
(1931 A 1959)
Durante as primeiras dcadas do sc. XX no houve desenvolvimentos marcantes no sector do olival e do azeite. A rea de
olival j era muito significativa mas existia uma grande disperso de
olivicultores de pequena dimenso. Nesse perodo j existiam alguns
empresrios e olivicultores com assinalvel poder reivindicativo mas
o mercado funcionava livremente sem qualquer medida poltica
protecionista.
O ano de 1929, ano negro que marcou o incio da Grande
Depresso, assinalou uma forte presso sobre a olivicultura nacional
e o consumo de azeite, com a autorizao da comercializao do
leo de amendoim em Portugal, como leo alimentar (Matos e Martins, 2013: 257). Nos anos 30, o azeite ainda de m qualidade,
enfrenta a concorrncia de outros leos alimentares mais baratos e
a produo caracteriza-se por uma forte alternncia, com as consequentes flutuaes nos preos e na regularidade das exportaes, a
que se associa a crise econmica mundial. Logo em 1931 criada a
Junta Nacional de Olivicultura, que nunca chegou a funcionar com eficincia
(Cincinato da Costa apud Baptista, 1993: 246). Em 1937 criada a
Junta Nacional do Azeite (JNA), destinada a apoiar a produo nacional, exercendo a funo reguladora do mercado de forma a assegurar a justa valorizao do produto na origem e a proteger os pequenos agricultores ou de mais fraca resistncia econmica. O objetivo
central da interveno estatal era assegurar a constncia do abastecimento do mercado interno, e o controlo era exercido atravs da
interveno direta da JNA (compra de excedentes de produo rela14
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A CRISE DO OLIVAL
E DO AZEITE
(1960 A 1989)
Nos anos 60, alteram-se significativamente a poltica para o
setor, o padro de consumo e os custos de produo. Entra-se num
perodo de regresso, tanto ao nvel da produo como do consumo.
A produo cai at um valor mdio anual inferior s 34.000 t de
azeite, no quinqunio de 1986-1990 (INE, 2007). O consumo foi
tambm diminuindo at chegar aos 3,8 kg/habitante/ano, nesse
mesmo quinqunio. Isto , em 30 anos, a produo diminuiu quase
60% e o consumo caiu para cerca de metade. A crise vai tambm
refletir-se no nmero de lagares. Em 1960 existiam 5637 lagares, no
final da dcada esse nmero era de apenas 4230 e em 1979 existiam
apenas 2281 (Matos e Martins, 2013: 259). Isto significa que em 20
anos fecharam 60% dos lagares.
Ao nvel poltico, a partir dos anos 50 h um apoio produo
industrial de leos sucedneos do azeite e ao cultivo de algumas
oleaginosas, como o crtamo e o girassol (Matos e Martins, 2013:
259). A partir da campanha de 1960-61, h um abrandamento do
intervencionismo no azeite e incentivada a exportao, contrariamente orientao anterior de autossuficincia nacional (Baptista,
1993: 249-250). O intervencionismo estatal, protecionista, reorientase do azeite para todos os leos de origem vegetal, o azeite e os
provenientes de oleaginosas. Durante o Estado Novo, nunca foi
atendido o fim do reconhecimento do leo de amendoim enquanto
alimentar, conforme era reivindicado pelos olivicultores (Matos e
Martins, 2013: 257).
Ao nvel do consumo h uma forte concorrncia dos leos
alimentares mais baratos e h uma alterao dos hbitos alimentares
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A INCAPACIDADE DE RESPOSTA
AO AUMENTO DO CONSUMO
(1990 A 2004)
No incio dos anos 90, so reconhecidos, cientificamente e
pela OMS, os benefcios para a sade e para o bem-estar da dieta
mediterrnica, onde o azeite surge como a principal gordura, em
detrimento das gorduras animais e dos leos vegetais (Willet, et al.,
1995). Este reconhecimento o corolrio de um longo trabalho de
investigao cientfica sobre a relao entre o risco de acidentes
cardiovasculares e a dieta alimentar, com trabalho de campo iniciado
em 1957 Estudo dos Sete Pases (EUA, Itlia, Grcia, Jugoslvia,
Japo, Finlndia e Holanda). Nesse estudo demonstrou-se que existia
uma menor probabilidade de morte por acidentes cardiovasculares
nos pases do sul da Europa, e que esse facto estava relacionado
com a dieta mediterrnica (Keys, et al., 1980). O azeite tem um
efeito benigno no metabolismo do colesterol, reduzindo o colesterol
total e o colesterol-LDL, com os consequentes efeitos benficos na
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(milhares de toneladas)
Consumo
Produo
9 4 9 4 9 4 9 4 9 3 7 4 9 4 9 4 9 4
-2 0-3 5-3 0-4 5-4 0-5 5-5 0-6 5-6 0-7 4-7 0-8 5-8 0-9 5-9 0-0 5-0 0-1
5
2 3 3 4 94 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 0 0 1
19 19 19 19 1 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20
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aplicao de herbicida em toda a parcela). O grande desafio tecnolgico a implementao de prticas culturais conservadoras do
meio ambiente e dos servios do ecossistema, como a proteo de
conservao, as podas mais cuidadas, a aplicao de composto
proveniente dos bagaos de azeitonas, no usar herbicidas. Tudo
isto num contexto de produtores envelhecidos, com baixos nveis
de formao, parcelas de pequena dimenso e falta de cooperao/
associao.
Os novos sistemas intensivos procuram tirar o mximo partido
da rea ocupada com a cultura maximizar a produtividade por
rea (Barroso et al., 2013). Neste sentido introduziram-se alteraes
significativas no sistema de plantao e no uso da gua. Ao nvel da
plantao, para alm do objetivo produtividade, procurou-se tambm
aumentar a precocidade da entrada em produo e facilitar a mecanizao da colheita (Rallo, 2007). A primeira mudana foi o aumento
da densidade de plantao e a adaptao das mquinas utilizadas na
apanha de frutos secos, desenvolvendo-se vrios tipos de vibradores
de tronco ou de ramos. Em 1993, surge a grande revoluo na cultura, com a introduo da conduo em sebe, com densidades de
plantao superiores a 1.500 plantas por hectare, e a adaptao de
mquinas de vindimar cavalgadoras que permitem a colheita integral
e em contnuo (Rallo, 2007; Barroso et al., 2013).
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SISTEMAS DE OLIVICULTURA,
INOVAO
E DESENVOLVIMENTO RURAL
Nos ltimos dez anos houve uma grande dinamizao do
setor olivcola, com a instalao de novos olivais intensivos, conduzido em bosque ou em sebe, com um grande impacto na zona de
influncia do Alqueva e na produo nacional de azeite. Atualmente
as exportaes superam as importaes, com valores acima dos
50 M desde 2011, contra um dfice mdio anual superior a 93 M,
nos anos 2003 a 2006. Estes sistemas de produo tm produes
por superfcie bastante elevadas, devido maior intensidade de plantao de oliveiras, com maiores consumos de inputs e a substituio
do trabalho pelo capital.
Nestes sistemas de produo h uma racionalidade de maximizao da remunerao dos fatores primrios terra e capital, existem
ganhos de economia de escala e so muito competitivos no mercado
global do azeite. Face dimenso destas exploraes olivcolas, a
gesto orienta-se pela otimizao dos fatores de produo, onde
uma pequena alterao marginal pode ter um efeito muito grande
no rendimento da unidade produtiva. Esta racionalidade econmica,
associada capacidade financeira e tcnica, pode ser um motor da
aplicao mais racional de fertilizantes e de produtos fitofarmacuticos, assim como do uso mais eficiente da gua, e confere-lhes
capacidade de participar em parceiras para a inovao. Importa aqui
referir que a intensificao cultural, de um modo geral, causa um
impacto ambiental mais acentuado.
Num inqurito realizado a algumas empresas agrcolas da
fileira do azeite, identificou-se a participao em parcerias para o
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ticas especficas, como sejam os apoios para a proteo do patrimnio olivcola (olivais tradicionais), para a produo de azeite com
denominao de origem e ainda os apoios produo integrada e
ao modo de produo biolgico.
Nestes sistemas tradicionais, a investigao e a inovao, enfrentam trs grandes desafios: definio de prioridades de investigao orientadas para a produo de bens pblicos, conservao dos
recursos naturais, qualidade e tipicidade dos produtos provenientes
do olival, tecnologias e modos de produo mais sustentveis; alguns
temas de investigao e reas de inovaes tm de ser asseguradas
pelo setor pblico; necessrio um esforo pblico significativo, na
formao e aconselhamento de um nmero bastante elevados de
olivicultores, com baixos nveis de escolaridade, com formao quase
exclusivamente prtica, de idade avanada, com exploraes de pequena dimenso e fraca capacidade financeira. O setor privado investe na investigao e inovao que lhe permita ter retorno, nomeadamente atravs da venda de mquinas, alfaias e produtos fitofarmacuticos. Nalgumas reas de investigao e inovao, como por
exemplo, a gesto do coberto vegetal do olival, dificilmente haver
investimento privado porque esse conhecimento no um bem
excluvel nem rival. Isto , qualquer produtor pode copiar o modo
de fazer sem ter de pagar (no excluvel) e a aplicao desse conhecimento por algum no impede que outro use esse mesmo conhecimento (no rival). Nesta situao, quem investe na produo do
conhecimento e da nova tecnologia no tem capacidade de assegurar
o pagamento do custo, e por isso tem de haver um investimento
pblico.
Como nota conclusiva, temos atualmente um sistema dual,
onde coexistem sistemas intensivos, competitivos no mercado mundial, com sistemas tradicionais, com fortes restries estruturais.
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Referncias bibliogrficas
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