O presente trabalho tem por objetivo apresentar, ainda que de maneira superficial,
um dos temas mais ricos da Filosofia do Direito, a saber, o Jusnaturalismo, na viso de dois
de seus grandes expoentes: Marco Tlio Ccero (106 43 a.C.) em seu De Legibus e
Francisco Surez (1548-1617 d.C.) em seu Tractatus de legibus ac Deo Legislatore. Apesar
de separados por sculos, ambos integram o esteio dos debates acerca do Direito Natural,
que encontra desdobramentos atualmente em questes relativas principalmente ao direito
internacional (v.g.: conceito de guerra justa) e aos direitos humanos (v.g.: pena de morte,
eutansia, sacrifcios humanos), para citar apenas alguns exemplos.
Na Antigidade, na transio da Idade Mdia para a Moderna ou no dias de hoje,
o estudo do Jusnaturalismo encontra muito espao. Seja qual for a maneira de se interpretar
o que seja o Direito Natural, ele diz respeito natureza do prprio homem por isso, sua
discusso atravessa os sculos.
CCERO E O DE LEGIBUS
1 Pontifex maximus sumo pontfice, responsvel pelos rituais religiosos. Cf. pons, pontis: eles eram
considerados a ponte entre o humano e o divino.
2 Mores maiorum costumes dos antepassados.
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por volta do ano 450 a.C., que foi uma iniciativa de fixao por escrito do direito em
vigncia, o qual deveria estar exposto no Frum, para pblico conhecimento. Isto fazia
enorme diferena: um cidado poderia defender-se contra arbitrariedades de poderosos
inescrupulosos com uma arma muito mais poderosa que simplesmente a tradio e o
costume. Afinal de contas, os procedimentos e as penalidades bem definidas davam maior
segurana a um nmero maior de pessoas. Isto acarretou um processo que podemos chamar
de laicizao do direito insurgente. J no eram mais os pontfices que detinham consigo o
poder de legislar e julgar, mas sim alguns nobres que foram paulatinamente e no decorrer
dos sculos seguintes se especializando na interpretao, na criao e na execuo das
leis.
Mudaram as coisas? Em termos. Afinal, a interpretao do direito continuou
privativa de quem detinha o poder na cidade. Tambm no significa que o carter sacro das
leis tivesse sido enfraquecido antes pelo contrrio, a lei ganhou fora maior por
constituir-se uma forma de manter a ordem interna na Urbs e, depois, no Imprio
conquistado.
Comeam a destacar-se, ento, os primeiros grandes pensadores do direito romano
que serve de esteio para o direito ocidental moderno, direta ou indiretamente. Um dos
principais representantes deste grupo , sem dvida, Marco Tlio Ccero, que, embora
tenha se destacado muito mais pelos seus discursos jurdicos e por seu papel de defensor
pblico, contribuiu de maneira notria para a formulao do conceito e dos elementos das
leis em dois de seus tratados filosficos: o De Republica e o De Legibus.
Influenciado por Plato, Ccero escreveu o De Republica, na qual defende o modo
republicano de Roma, no qual aos aristocratas mais educados e ricos detinham cabia todo o
poder poltico. Complementando esta obra, Ccero escreveu o De Legibus, na qual ele
apresenta sua noo a respeito de lei e justifica certas leis romanas de ento. O De Legibus
composto de cinco livros, mas apenas os trs primeiros chegaram at ns.
evidente, ao longo do texto, que Ccero no tem como meta propor uma nova
legislao, antes colaborar com a j existente, at certo ponto tentando refrear mudanas.
No De Legibus, escrito em forma de dilogo, Ccero debate com seu irmo Quinto e seu
amigo tico sobre a sua idia a respeito de lei e sobre quais as leis mais importantes para
proteger a religio e a tradio. Note-se que o contexto histrico do De Legibus o
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momento da exploso demogrfica e da expanso territorial de Roma, que deixava de ser
uma cidade-Estado para se tornar o centro de um extenso Imprio territorial.
Baseando-se em preceitos da filosofia grega estica e da Academia, Ccero concebe
o direito como algo racional e natural:
a natureza que faz com que os homens sejam capazes de discernir entre o bem e o
mal, o honroso do desonroso. Desta forma, na concepo ciceroniana de lei, o agir com
justia e honestamente simplesmente seguir a natureza, de acordo com a vontade das
divindades. Dada esta proporo universal/natural da lei, torna-se evidente o motivo pelo
qual a lei romana para Ccero era em si natural e comum a todos os seres humanos, e
justifica a transmisso desta lei a todos os povos atravs do Imprio territorial. A lei natural
une os homens entre si e, ao mesmo tempo, une homens e deuses.
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Pela sua origem e pelas suas caractersticas, a lei natural exclui a necessidade
embora no negue a existncia de registro escrito:
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Por fim, o terceiro livro do De Legibus trata dos poderes e atribuies dos
magistrados romanos, dos quais dependia, segundo Ccero, a conservao do Estado. No
toa que Ccero conhecido como um dos maiores defensores da Repblica, pois d suma
importncia ao cursus honorum6, uma das caractersticas estruturais do sistema. No entanto,
para o presente trabalho, que versa sobre o jusnaturalismo, este terceiro livro encontra-se
em plano secundrio, apesar de terem os magistrados prerrogativas de natureza religiosa.
SUREZ E O DE LEGIBUS
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citaes. At pela maneira como foi elaborada, a obra de Surez teve um papel decisivo no
restabelecimento de critrios tericos no debate do incio do sc. XVII, completamente
degradado pelo choque das idias poltico-religiosas8.
J no prlogo do seu De Legibus, Surez apresenta a sua justificativa para que um
telogo se ocupe de leis (um assunto considerado particular aos juristas)9, apresentando trs
argumentos bsicos, dado que a teologia sobrenatural e outras cincias (filosofia, direito,
por exemplo) se apropriam das leis divinas em seus estudos: a) De Deus procedem todas as
leis, tanto as divinas quanto as humanas; b) a retido de conscincia est baseada na
observncia das leis, ou seja, a lei torna-se vnculo da conscincia; c) a medida da
obedincia s leis est na f.
Como Ccero10, Surez tambm oferece filosofia um lugar de destaque,
principalmente na questo da interpretao das leis e da jurisprudncia. Para ele, a
jurisprudncia nada mais que uma aplicao extensiva da filosofia moral em ordem
direo e governo da conduta cvica dos cidados11. Baseia-se em Ccero e em Plato ao
argumentar que a lei medida de retido12, ou seja, preceitos injustos no devem ser
considerados leis, porque prerrogativa da lei o ser ela justa.
A fim de tratar da distino entre lei e direito, Surez parte, tradicionalmente, da
etimologia. Apesar de no apresentar a sua prpria etimologia da palavra lei, nem sugerir
dentre as apresentadas a que ele considera a mais apropriada, Surez mostra as vrias
possibilidades, pelos argumentos de Toms de Aquino, Agostinho, Isidoro, Ccero e at por
passagens das Sagradas Escrituras. Lei pode advir da mesma raiz de ligare, ou da raiz de
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legere, que significa ler pressupe-se neste caso a norma escrita ou ainda
escolher13.
Em se tratando da origem etimolgica de ius, iuris (direito), Surez apresenta
trs diferentes explicaes e assume a terceira como aquela com a qual ele concorda14. De
acordo com a primeira, ius deriva-se do verbo iungo, iuxtum, que significa unir, atar e,
por extenso de sentido, estar bem prximo. Esta verso corresponde, como podemos
perceber, ao entendimento de que lex provm de ligare. A segunda prope que ius esteja
relacionada ao verbo iubeo, iussum, que quer dizer dar ordem, determinar, mandar.
A terceira, abraada por Surez, deriva ius de iustitia e iustus, -a, -um (e no o contrrio, ou
seja, iustitita e iustus de ius). Isto para fazer valer a idia de que o direito nasce do que
justo e reto, e da prpria justia em si at mesmo porque ela era amplamente louvada
entre os romanos, a ponto de ter sido personificada e divinizada numa imagem que perdura
at hoje, uma figura de mulher com uma balana na mo e olhos vendados. Este
pensamento corrobora Surez afirmar que s lei de verdade a lei que for realmente justa15.
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ao direito dos povos, ou direito das gentes (ius gentium), tema que pertence tanto ao De
Legibus de Ccero quanto ao de Surez.
A prpria definio ciceroniana de lei (a lei a razo suprema da Natureza, que
ordena o que se deve fazer e probe o contrrio) parte da Natureza, e encontramos este
entendimento ao longo de todo o livro I do De Legibus:
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Surez adota um conceito de lei natural mais abrangente que o tradicional,
encontrado no Corpus Juris Civilis: Neminem laedere, suum cuique tribuere et pie
vivere20. Para ele, a vontade humana integrante da lei natural, mas a origem desta est
em Deus. A lei natural, para Surez, no tem sua obrigatoriedade toda relegada ao comando
divino, mas parte dela est fixada na prpria razo humana21. Quanto natureza humana,
Surez no a considera como lei de maneira alguma. A natureza humana o fundamento da
lei natural, mas no uma lei natural por si mesma22. Esta natureza humana racional o
ponto fulcral de sua argumentao:
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pero que no todos ellos tienen um conocimiento digamos
completo de ella.24
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E ns, para distinguirmos o bem do mal, no temos outra
soluo que no seja recorrer Natureza. ela que nos permite
discriminar o Direito e a justia como tambm o honroso do
desonroso em geral. A Natureza nos deu inteligncias comuns e
implantou seus grmens em nossos espritos para que pudssemos
relacionar o honroso com a virtude e o desonroso com o vcio.
Seria preciso ser louco para crer que estas distines se baseiam
em convenes e no na Natureza. (I, XVI, 44-45)27
A lei positiva incompleta. Disto, Ccero e, mais tarde, Surez j tinham noo.
No toa que a obra de Surez se intitula Tractatus de legibus ac Deo Legislatore. A
imagem de Deus como o supremo legislador, o idealizador da prpria natureza, reveste de
um carter de perfeio (logo, retido e justia) o que se quer fazer entender por direito
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natural.29. Se Deus o autor da lei, ela deve ser necessariamente reta e boa e deve mandar o
que de acordo com a natureza racional e proibir o contrrio30. Acaso no a perfeio o
que todos os homens sempre almejaram? Entre todos os povos, no h legislao positiva
que supra totalmente as necessidades a lei positiva no perfeita, no completa. A
imperfeio da natureza do homem como tambm a busca eterna pela perfeio.
CONCLUSO
29 Por eso Surez tiene que acudir a un legislador, porque la naturaleza no legisla, y sera abusivo ver sus
hechos como leyes. Ese legislador es Dios, sin el cual la naturaleza sola no engendra la ley natural.
BEUCHOT, p. 282.
30 SUREZ, De Legibus, II, VII, 1.
31 Sobre gostos e cores no se deve discutir. provrbio romano.
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BIBLIOGRAFIA
2. CCERO, Marco Tlio. Das Leis. Trad., intr. e notas de Otvio T. de Brito. So
Paulo: Cultrix, 1967.
3. CICRON. Trait des Lois. Paris: Socit ddition Les Belles-Lettres, 1959.
Disponibilidade e acesso:
<http://www.unicamp.br/nee/arqueologia/arquivos/historia_militar/lei_ordem.html>
13.jan.2006.