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1. Conceitos bsicos de acidente do trabalho - (reviso)
1.1. Acidente do Trabalho - Legislao Previdenciria Lei 8.213/91

Art. 19 - Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
referidos no inciso VIl do artigo 11 desta lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
1 - A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas
coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador.
2 - Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a
empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho.
3- dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular.
4- O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e
os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharo
o fiel cumprimento do disposto nos pargrafos anteriores, conforme
dispuser o Regulamento.

Art. 20 - Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo

anterior, as seguintes entidades mrbidas:
I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade
e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao
mencionada no inciso I.
1 - No so consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio,

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c) a que no produza incapacidade laborativa;

d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de
regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que
resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
2 - Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou
das condies especiais em que o trabalho executado e com ele
se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la
acidente do trabalho.

Art. 21 - Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta lei:

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a
causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou
produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local o no horrio do trabalho, em conseqncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de
disputa relacionada com o trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos
ou decorrentes de fora maior;
III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e
horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a
autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa

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para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito;

c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo
quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor
capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de
locomoo utilizado, inclusive veiculo de propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado;
1 - Nos perodos destinados refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local
de trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.
2 - No considerada agravao ou complicao de acidente
do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se
associe ou se superponha s conseqncias do anterior.
1.2. Classificao dos Acidentes

Sem Afastamento: o tipo de acidente em que o acidentado

pode continuar sua funo normal, no mesmo dia do acidente, ou no
prximo, no horrio normal de trabalho.

Com Afastamento: o tipo de acidente que provoca incapacidade temporria, incapacidade permanente ou a morte do acidentado.

Incapacidade temporria: a perda da capacidade do trabalho
por um perodo limitado de tempo, no superior a 01 ano. aquela em que o acidentado, depois de algum tempo afastado do
servio, devido ao acidente, retorna ao mesmo executando suas
funes normalmente, da mesma forma que no perodo anterior
ao sinistro.

Incapacidade permanente parcial: a reduo parcial da capacidade de trabalho do acidentado, em carter permanente.
Por exemplo: perda de um dos olhos, de um dedo, etc.

Incapacidade permanente total: a perda da capacidade total
para o trabalho, em carter permanente. Por exemplo: perda

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dos dois olhos, de uma mo, perda dos dois ps, etc, mesmo
que seja possvel colocar uma prtese.

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2. As causas e as conseqncias das perdas

Quando no se conhece as causa do fenmeno, tudo
se torna escondido, obscuro e discutvel, porm tudo fica claro quando as causas se fazem evidentes.
Louis Pasteur
2.1. Introduo

A maioria das pessoas ligadas segurana e tambm os donos de
empresa desconhecem o custo de um acidente.

Enxergam apenas:

Custos do tratamento mdico

Indenizao ao trabalhador

Aceitam estes custos como:

Inerentes ao negcio

Assumem que os custos so absorvidos pelas companhias de

seguro

Esquecem-se de que os mesmos fatores que ocasionam acidentes
tambm geram:

Perdas de eficincia

Problemas de qualidade

Custo elevado

Na moderna viso das grandes empresas os acidentes no fazem

parte do custo inevitvel para a realizao do trabalho.

As empresas de seguro cobram a falta de segurana dos seus clientes atravs de prmios mais altos, os quais se baseiam na quantidade
de acidentes ocorridos na empresa.

Por mais elevados que sejam os custos com seguro mdico e indenizao do trabalhador, correspondem a uma pequena parte dos
custos reais de um acidente.

Todavia, nem tudo gira em torno do custo dos acidentes e com o
impacto negativo nos lucros ou servios prestados.

O entendimento correto do processo causal de

acidentes crtico para o desenvolvimento de controles apropriados.

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Quando se cr que os ACIDENTES so causados por DESCUIDO,

normalmente se recorre a um CASTIGO ou a PROGRAMAS DE INCENTIVO para fazer com as pessoas sejam mais cuidadosas. Essa abordagem faz
com que os ACIDENTES sejam OCULTADOS AO INVS DE SOLUCIONADOS.

Quando se cr que os acidentes so ACONTECIMENTOS ANORMAIS,
as pessoas responsveis pela segurana e os donos de empresa tendem
a se proteger com uma COBERTURA MAIOR DE SEGUROS.
O nosso propsito fornecer uma melhor compreenso das CAUSAS e
CUSTOS REAIS DE ACIDENTES e OUTRAS PERDAS, juntamente com uma maneira FUNCIONAL para ANALISAR SUAS FONTES DE ORIGEM e CONTROLAR SEUS
EFEITOS.
2.2. Definies prticas
Em primeiro lugar - compreender o que se est tentando prevenir.
Em segundo lugar - compreender a seqncia de eventos que podem
levar a uma PERDA.

ACIDENTE pode ser definido como um EVENTO NO DESEJADO que resulta em dano PESSOA, dano PROPRIEDADE ou PERDA NO PROCESSO PRODUTIVO

ou MEIO AMBIENTE.

O acidente usualmente o resultado do contato de uma substncia ou

fonte de energia (qumica, trmica, acstica, mecnica, eltrica, etc) acima
da capacidade limite do corpo humano ou da estrutura.

Em termos de pessoa: corte, queimadura, escoriao, fratura, etc.,
ou mesmo uma alterao ou interferncia com uma funo normal do
corpo (cncer, ingesto de asbesto, afogamento, etc.).

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Leses causadas pela emisso de energia acima da capacidade limite de parte ou de

todo o corpo
Tipo de Energia Liberada

Leso Primria Produzida

Exemplos e Comentrios

Mecnica

Deslocamento, rompimento, fratura e esmagamento

com predomnio a nvel de
tecidos e rgos da estrutura
do corpo humano.

Trmica

Inflamao, coagulao,
queimadura e queimao em
todos os nveis do corpo humano.

Eltrica

Interferncia com a funo neuro-muscular e de coagulao,

queimadura
e
queimao em todos os nveis do corpo humano.

Radiao ionizante

Rompimento dos componentes e funes celulares e

sub-celulares.

Qumica

Geralmente especfica para cada substncia ou grupo.

Leses resultantes do impacto de objetos mveis, tais como

balas, agulhas, facas e objetos
que caem; e do impacto do corpo em movimento contra estruturas relativamente imveis como
em quedas e acidentes em veculos e avies. Neste grupo esto a maioria das leses.
Queimaduras de primeiro,
segundo e terceiro graus. O resultado especfico depende do
lugar e da forma com que a energia dissipada. O resultado
especfico depende do lugar e
da forma como so aplicadas as
foras resultantes.
Eletrocusso, queimaduras,
interferncia com a funo nervosa como na terapia de eletrochoque. O resultado especfico
depende do lugar e da forma
com que a energia dissipada.
Acidentes em reatores, irradiao teraputica e diagnstica,
uso incorreto de istopos, efeitos
da precipitao radioativa na atmosfera. O resultado especfico
depende do lugar e da forma
com que a energia dissipada.
Inclui leses devido s toxinas vegetais e animais, queimaduras qumicas, como as causadas por KOH, Br2, F2 e H2SO4 e
as leses menos graves e muito
variadas produzidas pela maioria
dos elementos e compostos
quando em quantidades suficientes.

Em termos de propriedade: pode resultar em incndio, destruio,

deformao, etc.
Na definio de acidente, podem ser destacados 03 aspectos importantes:
1) No limita os resultados sobre o ser humano unicamente leso,
mas ao dano pessoa. Portanto esto includas alm das leses e enfermi-

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dades, as adversidades mentais, neurolgicas ou efeitos sistemticos provenientes de uma exposio a determinados agentes.
2) Diferencia leso de acidente, visto que elas no so a mesma coisa.
Leso e enfermidades resultam de acidentes.
Porm, nem todos os acidentes resultam em leso ou enfermidade.
A ocorrncia do acidente controlvel.
A gravidade de uma leso que resulta de um acidente freqentemente uma questo de sorte, pois depende de muitos fatores tanto
da pessoa (condies fsicas) quanto da quantidade e tipo de energia
transferida (protees instaladas, EPI).
A relevncia da distino entre acidente e leso de suma importncia, pois ir direcionar nossas aes mais aos acidentes do
que s leses que os mesmos poderiam provocar.
3) Se o evento resulta somente em dano propriedade ou perda no
processo, sem gerar leso, ainda assim um acidente.
Outro fator importante a anlise de acidentes com danos propriedade e que ocorrem com maior freqncia, pois fornecem maiores informaes. Essas informaes serviro para orientar os trabalhos de preveno,
possibilitando uma maior compreenso das causas que deram origem ao acidente.
Programas de segurana que ignoram os danos que os acidentes causam propriedade, certamente esto ignorando muitas informaes sobre
os acidentes. Isso constitui um grande entrave na meta de reduo efetiva
tanto de leses como de controle de custos.
Exemplos de acidentes:

Um mecnico estava trabalhando no poo de lubrificao de uma
oficina de reparos. Como estava fazendo frio, as portas e janelas estavam
fechadas. Um veculo que se encontrava prximo havia sido deixado com
o motor funcionando. O mecnico se intoxicou devido ao monxido de
carbono, uma substncia que interfere com a capacidade do sangue de
transportar oxignio.

Um eletricista estava trabalhando em uma mquina de alta voltagem enquanto ela estava quente, para economizar tempo. A chave de

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fenda escorregou e caiu entre dois pontos de contato. O resultado da exploso queimou severamente o eletricista, danificou a caixa de controle e
interrompeu parte do processo de produo.

Um tcnico instrumentista transportava um indicador de fluxo da oficina onde ele havia sido calibrado at a rea onde seria instalado. Quando o tcnico escorregou em uma poa de leo no cho, ele foi capaz de
recuperar o equilbrio, mas o indicador caiu e danificpu-se, sem possibilidade de reparo.
Os trs eventos acima so considerados acidentes. O primeiro porque
resultou em leso; o segundo porque resultou em leso, em dano propriedade e em perda do processo; e o terceiro porque resultou em dano propriedade.

O Incidente
Geralmente se refere ao quase acidente ou quase perda.
O incidente similar ao acidente, porm sem implicar em leso nem
dano.
O incidente normalmente no adquire propores alarmantes at se
tornar um acidente.
Um incidente com alto potencial de perda deve ser investigado to ao
fundo como um acidente.

INCIDENTE pode ser definido como um EVENTO NO DESEJADO, que

sob circunstncias ligeiramente diferentes, poderia ter resultado em dano
PESSOA, dano PROPRIEDADE ou PERDA NO PROCESSO PRODUTIVO ou MEIO
AMBIENTE.

INCIDENTE tambm pode ser definido como um EVENTO NO DESEJADO

que poderia ou pode resultar em uma PERDA.
Exemplo de incidente: relatar incidente com a empilhadeira.
2.3. Doenas ocupacionais x causas de acidentes

Preocupao crescentes com doenas ocupacionais.

A lista com substncias que causam cncer ou outras doenas aumenta anualmente.

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Grande parte dessas substncias no passado eram consideradas

seguras, expondo um grande nmero de trabalhadores.

Os resultados dessas exposies somente seriam conhecidos anos
depois, tornando o dano irreversvel.

Lembre-se que anteriormente o acidente foi definido como o resultado do contato de uma substncia ou fonte de energia acima da capacidade limite do corpo humano ou da estrutura.

O corpo humano tem nveis de tolerncia ou limites leso para
cada substncia ou forma de energia.

Leses: geralmente oriundas de efeitos danosos de um contato nico, tal como um corte, uma fraturam um deslocamento, uma amputao, uma queimadura qumica, etc.

Enfermidades: geralmente oriundas de efeitos danosos de contatos repetitivos tais como o cncer, doenas do fgado, a perda de audio, etc. Tambm se aceita que as enfermidades possam ser produzidas
como o resultado de um contato nico, como por exemplo a contaminao acidental de um mdico com uma agulha infectada pelo vrus da
AIDS.

PONTO CRTICO: ambos possuem como fator comum o contato com

uma substncia ou fonte de energia acima da capacidade limite de uma parte ou de todo o corpo.

CONCLUSO 01: ambos possuem os mesmos controles, ou seja, preveno do contato ou sua reduo a nveis abaixo do limite de tolerncia
das pessoas ou estruturas.

CONCLUSO 02: ambos seguem as mesmas etapas, ou seja, identificao das exposies, avaliao da gravidade ou probabilidade de
ocorrncia, desenvolvimento de controles adequados,.
2.4. Segurana - Definio
Segurana geralmente definida como a ausncia de acidentes ou a
condio de se sentir seguro com relao dor, leso ou perda. Resumidamente:

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SEGURANA pode ser definida como o controle de perdas acidentais.

Dentro desta definio esto contemplados leso, enfermidade,
dano propriedade e perda no processo ou meio ambiente.

Abrange tanto os conceitos de preveno de acidentes quanto o de
manter as perdas no mnimo quando da ocorrncia do sinistro.
2.5. Estudo da proporo de acidentes (pirmide)
Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram aes com a inteno de prevenir danos s pessoas decorrentes de atividades laborais.
Paralelamente, surgiram estudos apontando a necessidade de aes to ou
mais importantes que as anteriores, porm objetivando a preveno de acidentes com danos materiais, pois desta forma tambm seria reduzido o risco de acidentes com danos pessoais.
2.5.1.

Teoria de Heinrich - 1931

Heinrich, em 1931, efetuou uma pesquisa que revelou a rela-

o 4:1 entre os custos segurados (diretos) e no segurados (indiretos)

de um acidente. Esse valor, muito difundido e repetido, foi obtido para
a mdia americana. No era seu propsito us-lo em todos os casos
como estimativa do custo de acidentes. Sabe-se que esta relao pode
variar desde 2,3:1 at 10: 1, o que apenas evidenciava a necessidade
de realizao de estudos especficos.
Naquela mesma poca, Heinrich introduziu pela primeira vez a
filosofia de Acidentes com Danos Propriedade (acidentes sem leso) em relao aos acidentes com leso incapacitante. Sua investigao apresentou como resultado:

Leso incapacitante

29

Leses no incapacitantes

300

Acidentes sem leso

Isto significa que para 01 (uma) leso incapacitante havia 29

leses menores (leses no incapacitantes) e 300 acidentes sem leso

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2.5.2.

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Teoria de Bird - 1966

Em 1966, Frank Bird Jr. baseou sua teoria de Controle de Da-

nos a partir de uma anlise de 90.000 acidentes ocorridos numa empresa metalrgica americana (Lukens Steel Company), durante um perodo de mais de 07 (sete) anos, chegando seguinte proporo:

Leso incapacitante

100

Leses no incapacitantes

500

Acidentes com danos

propriedade

Ou seja, para cada leso incapacitante havia 100 leses menores (leses no incapacitantes) e 500 acidentes com danos propriedade.
2.5.3.

Estudo Realizado pela Insurance Company of North Ameri-

ca - 1969
O exemplo a seguir demonstrar a importncia de se dar a devida ateno aos acidentes com danos propriedade.
Em 1969 foi realizada uma anlise 1.753.498 acidentes informados por 297 companhias. Estas companhias representavam 21 grupos industriais diferentes, que empregavam 1.750.000 trabalhadores e
que totalizavam mais de 3 bilhes de homens/hora trabalhadas durante
o perodo de exposio analisado. O estudo revelou as seguintes propores nos acidentes relatados:
Para cada leso grave relatada (resultando em morte, incapacidade, perda de tempo ou tratamento mdico), existiam 9,8 leses
menores relatadas (que requeriam somente primeiros socorros). Para
as 95 companhias que s tarde analisaram as leses graves em seus
relatrios, a proporo foi de uma leso com perda de tempo para cada 15 leses com tratamento mdico.
Das companhias analisadas, 47% indicaram que investigaram
todos os acidentes com danos propriedade e 84% afirmam que investigaram acidentes graves com as propriedade. A anlise final in-

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dicou que foram informados 30,2 acidentes com danos propriedade

para cada leso grave.
Parte do estudo incluiu 4.000 horas de entrevistas confidenciais, feitas por supervisares treinados, sobre a ocorrncia de incidentes
que sob circunstncias ligeiramente diferentes, poderiam ter resultado
em leso ou danos propriedade.
A relao 1-10-30-600 representa acidentes e incidentes relatados e no exatamente o nmero total de acidentes ou incidentes que
realmente ocorreram.

2.5.4.

Teoria de Fletcher - 1970

Em 1970, no Canad, John A. Fletcher, prosseguiu a obra ini-

ciada por Bird propondo o estabelecimento de um programa de Controle Total de Perdas. O objetivo deste programa era reduzir ou eliminar todos os acidentes que possam interferir ou paralisar um sistema.
Esses programas incluem aes de preveno de leses, danos a equipamentos, instalaes e materiais, incndios, contaminao do ar
entre outras.
2.5.5.

Teoria de Hammer - 1972

De acordo com a avaliao dos programas de Controle de

Danos de Bird e Controle Total de Perdas de Fletcher, pode-se concluir que tratam-se de prticas unicamente administrativas, quando na

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realidade, os problemas inerentes Preveno de Perdas exigem solues essencialmente tcnicas.

Diante desta exigncia, criou-se a partir de 1972, uma nova
mentalidade fundamentada nos trabalhos desenvolvidos pelo engenheiro Willie Hammer, especialista em Segurana de Sistemas, cuja
experincia na Fora Area e nos Programas Espaciais norteamericanos permitiu reunir diversas tcnicas ali utilizadas que, aps a
adaptao e aplicao na indstria, demonstraram ser de grande valia
na preservao dos recursos humanos e materiais dos sistemas de
produo.
2.5.6.

Concluso

Os acidentes com danos propriedades custam bilhes de

dlares anualmente e ainda so erroneamente referidos como quase

acidentes.

Antigamente o termo acidente estava vinculado nica e exclusivamente ao conceito de leso.

Tanto a relao 1-10-30-600, quanto os demais estudos realizados, deixam claro o grande erro cometido ao dirigirmos nossos esforos aos relativamente poucos acidentes que resultam em leses
graves ou incapacitantes ou invs de atacar uma base (da pirmide)
mais ampla que permitir um maior controle efetivo das perdas acidentais.

Lembre-se de que esta proporo no ser necessariamente a mesma para qualquer grupo ocupacional ou empresa em particular.

O importante destacar que leses graves so eventos
raros e que atravs de acontecimentos menos graves e mais freqentes podem ser tomadas medidas para prevenir que ocorram perdas maiores.
2.6. Fundamentos do controle de perdas
O processo pelo qual ocorre uma perda por acidente uma srie seqencial de causas e efeitos que resultam em danos aos recursos humanos
e materiais ou em descontinuao operacional.
Este processo constitudo de trs fases distintas:

Condio potencial de perdas

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Acidente

Perda real ou potencial
Causa --------------------------------- Fato----------------------------------- Efeito

Condio potencial de perda

Perda real ou
potencial

Acidente

Condio potencial de perda: condio ou grupo de condies capazes, sob certas circunstncias no planejadas, de causar a perda. Como
condio, ela esttica e de equilbrio instvel, e, em momento no previsvel, gerada em funo de circunstncias que lhe so favorveis, pode desencadear o acidente.
Acidente: acontecimento indesejado e inesperado (no programado)
que produz ou pode produzir perdas.
Perda real ou potencial: a perda real o produto do acidente e pode
manifestar-se como leso ou morte de pessoas, danos a materiais, equipamentos, instalaes ou edificaes, meio ambiente ou descontinuao do
processo normal de trabalho. A perda potencial (quase-perda) aquela que,
em circunstncias um pouco diferentes, poderia ter se transformado em
perda real.
A extenso da perda, por si s, no determina a importncia a ser
dada ao controle das causas que a geraram.
Somente uma anlise criteriosa das causas dos acidentes e de
seu potencial de gerar perdas, quer quanto freqncia provvel de
ocorrncia, quer quanto extenso dos danos, pode determinar o grau
de controle a ser adotado.
2.7. Modelos causais de perdas
Falta de Controle

Causas B-

sicas

Causas Ime-

Incidente

Perda

Contato com

Pessoa

diatas

Itens inadequa-  Fatores pes- 

Atos e condi-

dos:

es abaixo

fonte de e-

Propriedade

dos padres

nergia ou

Produto

substncia

Meio ambiente

soais

Programa
Padres

do

programa
Cumprimento
dos padres

Fatores de
trabalho

Servio

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Limite de tolerncia do corpo humano ou da estrutura

2.7.1.

Perda
O resultado de um acidente a perda.
Conforme exposto anteriormente, as perdas mais bvias so

os danos s pessoas, propriedade, ao processo ou ao meio ambiente.

As interrupes no trabalho e a reduo de lucros tambm
so consideradas perdas de importncia.
Portanto, existem perdas envolvendo pessoas, propriedades,
processos, meio ambiente e em ltima anlise, o lucro.
Uma vez ocorrida a seqncia anterior, o tipo e grau da perda
se tornam circunstanciais.
O efeito pode variar de insignificante a catastrfico.
De um simples arranho a numerosas mortes ou perda de uma
planta.
O tipo e a gravidade da perda dependem em parte das medidas adotadas para minimizar as mesmas, ou seja:

Primeiros socorros e assistncia mdica.

Rpido e efetivo controle de combate a incndios.

Reparo imediato de equipamentos e instalaes danificadas.

Implementao eficiente de planos de ao de emergncia.

Efetiva reintegrao das pessoas no trabalho.
Os custos com acidentes no se restringem nica e exclusivamente s leses causadas e doenas.

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2.7.2.

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Incidente
Este o evento que antecede a perda - o contato que cau-

sa ou poderia causar uma leso ou dano.

A existncia de causas potenciais de acidentes uma porta
aberta para o contato com uma fonte de energia acima da capacidade
limite do corpo humano ou estrutura.

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Tipos mais comuns de transferncia de energia, conforme American Standard Accident Classification Code (Cdigo Americano de
Classificao e Padro de Acidentes - ANSI Z16.2 - 1962, Ver. 1969):

Golpeado contra (correndo em direo a ou tropeando
em).

Golpeado por ( atingido por objeto em movimento).

Queda para um nvel inferior (seja o corpo que caia ou o
objeto que caia e atinja o corpo).

Queda no mesmo nvel (deslizar e cair, inclinar-se).

Apanhado por (pontos agudos ou cortantes).

Apanhado em (agarrado, pendurado).

Apanhado entre ( esmagado ou amputado)

Contato com (eletricidade, calor, frio, radiao, substncias
txicas, rudo).

Sobre-tenso, sobre-esforo, sobrecarga.
Pensar em acidentes como um simples contato com troca de
energia ajuda a estruturar o pensamento sobre meios de controle.
Pode-se tomar medidas de controle que alterem ou absorvam
a energia para minimizar o prejuzo ou dano produzido no momento e
no ponto de contato (EPIs, barreiras de proteo).
Exemplos - contato:

Capacete: no evita o contato mas absorve parte da energia, reduzindo o dano.

Substituio por um produto qumico menos prejudicial ou
um solvente menos voltil.

Reduo da quantidade de energia liberada.

Modificao de uma superfcie perigosa arredondando as
arestas agudas ou estofando um ponto de contato.

CONDIES ABAIXO DOS PADRES (mquinas ou ferramentas desprotegidas) ou ATOS ABAIXO DOS PADRES - existe sempre a potencialidade de contatos e trocas de energia que causem danos s pessoas, propriedade e/ou ao processo.
2.7.3.

Causas imediatas

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As causas imediatas de acidentes so as circunstncias

que precedem imediatamente o contato. Derivam de atos e condies que transgridem algo preestabelecido e j aceito, resultando
em perdas.
Os incidentes acontecem quando uma srie de fatores se
combinam sob determinadas circunstncias. Em pouqussimos
casos existe s uma causa que dar origem quele evento deteriorados, com conseqncias para a segurana, a produo ou a
qualidade.
Normalmente podem ser vistas ou sentidas.
Freqentemente so chamadas de Atos Inseguros ou Condies Inseguras.

Atos inseguros - substituir por prticas abaixo dos

padres.
Condies inseguras - substituir por desvios de um
padro ou prticas aceitveis.
Vantagens deste pensamento:

Relaciona as prticas e as condies com um padro,
uma base para medio, avaliao e correo.

Diminui o estigma acusador do termo ato inseguro.

Amplia o escopo de interesse do Controle de Aciden-

tes para Controle de Perdas, incluindo o controle de segurana, qualidade, eficincia e custos.
As prticas e condies abaixo dos padres normalmente se
manifestam em uma ou mais das seguintes formas:

Atos ou prticas abaixo dos padres:

1. Operar equipamentos sem autorizao
2. No sinalizar ou advertir
3. Falhar ao bloquear/resguardar
4. Operar em velocidade inadequada
5. Tornar os dispositivos de segurana inoperveis
6. Remover os dispositivos de segurana
7. Usar equipamento defeituoso

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8. Usar equipamento de maneira incorreta

9. No usar adequadamente o EPI
10. Carregar de maneira incorreta
11. Armazenar de maneira incorreta
12. Levantar objetos de forma incorreta
13. Adotar uma posio inadequada para o trabalho
14. Realizar manuteno de equipamentos em operao
15. Fazer brincadeiras
16. Trabalhar sob a influncia de lcool e/ou outras drogas

Condies abaixo dos padres:

1. Protees e barreiras inadequadas
2. Equipamentos de proteo inadequados ou insuficientes
3. Ferramentas, equipamentos ou materiais defeituosos
4. Espao restrito ou congestionado
5. Sistemas de advertncia inadequados
6. Perigos de exploso e incndio
7. Ordem e limpeza deficientes, desordem
8. Condies ambientais perigosas: gases, poeira, fumaa,
vapores
9. Exposies a rudos
10. Exposies a temperaturas extremas
11. Iluminao excessiva ou inadequada
12. Ventilao inadequada
No basta tratar os sintomas, seno as doenas (acidentes) voltaro. Deve-se combater as causas.
Sempre deve ser perguntado:

Por qu ocorreu esta prtica abaixo do padro?

Por qu existiu esta condio abaixo do padro?

Que falha no sistema de superviso/administrao permitiu
esta prtica ou condio?
2.7.4.

Causas bsicas
As causas bsicas so aquelas que esto por trs dos sin-

tomas [analogia com doena - a febre um sintoma (causa imediata),

mas o que desencadeia a febre uma doena (causa bsica)]. So e-

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las que explicam porque ocorrem determinados atos e condies abaixo dos padres.
As causas bsicas, quando identificadas, permitem a realizao de um controle administrativo eficiente.

Causas bsicas = causas razes ou causas reais

ou causas indiretas ou causas fundamentais ou ainda
causas de contribuio.
Causas imediatas so mais fceis de serem identificadas,
pois geralmente so mais evidentes.
Causas bsicas necessitam maior investigao.
O estudo das causas bsicas pode explicar os motivos pelos quais as pessoas cometem prticas abaixo dos padres.
Por exemplo:

Uma pessoa no realizar um procedimento correto se no
lhe for ensinado anteriormente.

Uma mquina que exija de seu operador um manuseio
mais habilidoso dever possuir uma guia de instrues claras
e, alm disso, o trabalhador dever receber o treinamento adequado.

Uma equipe que no recebe o treinamento adequado dificilmente ganhar um jogo.

Colocar uma pessoa com problema de viso em uma tarefa na qual a acuidade visual importante, certamente acarretar numa reduo da qualidade e produtividade no trabalho.
O estudo das causas bsicas tambm pode explicar os motivos da existncia de condies abaixo dos padres. Por exemplo:

Sem a existncia de padres adequados ou o no cumprimento dos mesmos pela administrao pode levar aquisio
de materiais ou equipamentos que possam gerar algum tipo de
risco.

Sem padres que especifiquem as condies de segurana em atividades de projeto ou construo, corre-se o risco de

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23/39

serem projetadas construes inseguras e lugares inadequados para as atividades a serem realizadas.

O desgaste nos equipamentos pode se tornar acentuado a
ponto de comprometer a qualidade de determinado produto ou
servio.

Da mesma forma, o desgaste pode originar falhas que resultaro em desperdcios ou mesmo acidentes.
Pode-se considerar duas categorias importantes de causas bsicas: Fatores Pessoais e Fatores de Trabalho (ambiente de
trabalho).

Fatores Pessoais:
1. Capacidade

inadequada:

fsica/fisiolgica

ou

men-

tal/psicolgica.
2. Falta de conhecimento.
3. Falta de habilidade.
4. Tenso (estresse): fsica/fisiolgica ou mental/psicolgica.
5. Motivao inadequada.

Fatores de Trabalho (ambiente de trabalho):

1. Liderana e/ou superviso inadequada.
2. Engenharia inadequada.
3. Compra inadequada.
4. Ferramentas, equipamentos e materiais inadequados.
5. Padres de trabalho inadequados.
6. Uso e desgaste.
7. Abuso e maltrato.

Exemplos de Fatores Pessoais

Capacidade Fsica/Fisiolgica Inadequada

Altura, peso, tamanho, fora, alcane, etc., inadequa-

dos

Capacidade de movimento do corpo limitada

Capacidade limitada para se manter em determinadas

posies

Sensibilidade a certas substncias ou alergias

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24/39

Sensibilidade a determinados extremos sensoriais

(temperatura, som, etc.)

Viso deficiente

Audio deficiente

Outras deficincias sensoriais (tato, gosto, olfato, equi-

lbrio)

Incapacidade respiratria

Outras incapacidades fsicas permanentes

Capacidade Mental/Psicolgica Inadequada

Temores e fobias

Distrbios emocionais

Enfermidades mentais

Nvel de inteligncia

Incapacidade de compreenso

Falta de juzo

Coordenao escassa

Tempo de reao lento

Aptido mecnica deficiente

Baixa aptido de aprendizagem

Falhas de memria

Tenso Fsica/Fisiolgica

Leso ou enfermidade

Fadiga devido carga ou durao das tarefas

Fadiga devido falta de descanso

Fadiga devido sobrecarga sensorial

Exposio a riscos contra a sade

Exposio temperaturas extremas

Insuficincia de oxignio

Variaes na presso atmosfrica

Restrio de movimento

Insuficincia de acar no sangue

Drogas

Tenso Mental/Psicolgica

Sobrecarga emocional

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Fadiga devido carga ou limitaes de tempo da tarefa

mental

Demanda extrema na tomada de decises/julgamentos

Rotina, monotonia, demanda de vigilncia eventual

Exigncia de uma concentrao/percepo profunda

Atividades insignificantes ou degradantes

Ordens confusas

Solicitaes conflituosas

Preocupao com problemas

Frustraes

Doenas mentais

Falta de Conhecimento

Falta de experincia

Orientao deficiente

Treinamento inicial inadequado

Atualizao de treinamento inadequado

Ordens mal interpretadas

Falta de Habilidade

Instruo inicial insuficiente

Prtica insuficiente

Operao espordica

Falta de preparao

Motivao Deficiente

O desempenho abaixo do padro mais gratificante

O desempenho padro causa desagrado

Falta de incentivos

Demasiadas frustraes

Falta de desafios

Falta de interesse em otimizar tempo ou esforo

Falta de interesse em evitar o desconforto

Desinteresse em sobressair

Presso indevida dos companheiros

Exemplo imprprio da superviso

Retroalimentao inadequada de desempenho

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Falta de reforo positivo para o comportamento correto

Falta de incentivos de produo

Exemplos de Fatores de Trabalho

Liderana/Superviso Inadequada

Relaes hierrquicas pouco claras ou conflituosas

Designao de responsabilidades pouco claras ou con-

flituosas

Delegao insuficiente ou inadequada

Definio de polticas, procedimentos, prticas ou gui-

as inadequadas

Formulao de objetivos, metas ou padres que ocasi-

onem conflitos

Programao ou planejamento inadequado de trabalho

Instruo, orientao e/ou treinamento insuficientes

Entrega insuficiente de documentos de consulta, de

instrues e de publicaes de guias

Identificao e avaliao deficiente das exposies

perdas.

Falta de conhecimento do trabalho de supervi-

so/administrao

Localizao inadequada do trabalhador de acordo com

suas qualidades e exigncias que demandam a tarefa

Medio e avaliao deficientes de desempenho

Retro alimentao deficiente ou incorreta em relao

ao desempenho

Engenharia Inadequada

Avaliao insuficiente das exposies a perdas.

Considerao deficiente quanto aos fatores huma-

nos/ergonmicos

Padres, especificaes e/ou critrios de projeto ina-

dequados

Controle e inspees inadequados das construes

Avaliao deficiente da condio conveniente de ope-

rao

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Monitorizao deficiente para iniciar uma operao

Avaliao insuficiente relativa mudanas

Compra Inadequada

Especificaes deficientes quanto s requisies

Pesquisa

insuficiente

relativa

aos

materi-

ais/equipamentos

Especificaes deficientes dos vendedores

Modo ou via de transporte inadequada

Inspees de recebimento e aceitao deficientes

Comunicao inadequada das informaes sobre se-

gurana e sade

Manejo inadequado de materiais

Armazenamento inadequado de materiais

Transporte inadequado de materiais

Identificao deficiente dos itens perigosos

Sistemas deficientes de recuperao e/ou eliminao

de dejetos

Manuteno Inadequada

Aspectos preventivos inadequados para:

avaliao de necessidades

lubrificao e servio

ajuste/montagem

limpeza ou polimento

Aspectos corretivos inadequados para:

comunicao de necessidades

programao de trabalho

reviso de peas

substituio de partes

Ferramentas, Equipamentos e Materiais Inadequados

Avaliao deficiente das necessidades e riscos

Considerao deficiente quanto aos fatores huma-

nos/ergonmicos

Padres ou especificaes inadequadas

Disponibilidade inadequada

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Preveno e Controle de Perdas

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Ajuste/reparo/manuteno inadequados

Sistema inadequado de reparo e recuperao de mate-

riais

Eliminao e remoo inadequada de peas defeituo-

sas

Padres de Trabalho Inadequados

Desenvolvimento inadequado de padres

inventrio e avaliao das exposies e necessi-

dades

coordenao com o projeto de processos

envolvimento do trabalhador

padres/procedimentos/regras inconsistentes

Comunicao inadequada de padres

publicao

distribuio

traduo para a lngua apropriada

reforo mediante sinais, cdigos de cores e ajudas

no trabalho

Manuteno inadequada dos padres

trajetria do fluxo de trabalho

atualizao

controle do uso de padres, procedimentos ou re-

gulamentos

Uso e Desgaste

Planejamento inadequado do uso

Prolongamento excessivo da vida til

Inspeo e/ou controle inadequado

Carregamento ou proporo de uso excessivo

Manuteno inadequada

Uso de pessoas no qualificadas ou sem preparao

Uso de propsitos errados

Abuso e Maltrato

Permitidos pela superviso

intencional

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sem inteno

No permitidos pela superviso

intencional

sem inteno

Deve-se ter sempre em mente que as causas bsicas so as origens das condies e prticas abaixo dos
padres. Todavia, o incio de tudo, culminando com a
perda, a F A L T A
2.7.5.

DE

CONTROLE.

Falta de Controle
A falta de controle representa uma falha administrativa que

pode estar ligada ao planejamento, a aspectos de organizao,

falta de tato diretivo-administrativo e inexistncia, por exemplo,
de padres de controle.
As quatro funes da administrao, na qual o controle uma
delas, so:

Planejar

Organizar

Dirigir

Administrar
Sem um Controle Administrativo adequado, a seqncia
de causas e efeitos do acidente desencadeada, podendo conduzir
perdas.
O Controle Administrativo (por parte da pessoa que administra profissionalmente) pode ser resumido nos seguintes itens:

Conhecimento do programa de segurana/controle de perdas.

Conhecimentos dos padres.

Planejamento e organizao do trabalho com a finalidade
de atender aos padres preestabelecidos.

Conduo do grupo de pessoas (trabalhadores) de forma a
orient-los no cumprimento dos padres.

Medio do desempenho prprio e dos outros.

Avaliao dos resultados e das necessidades.

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Elogio e correo do desempenho sempre de forma construtiva.

Para a Falta de Controle podem ser estabelecidas 03 razes:
1. Programa inadequado: devido a no contemplar todas as
atividades do programa de segurana e sade/controle de
perdas. Apesar de existir uma variao nas atividades necessrias de um programa quanto ao tipo, extenso e natureza de cada empresa, sabe-se que existem determinados
elementos comuns que conduzem ao sucesso. Esses elementos so:

Liderana e administrao

Treinamento da liderana

Inspees planejadas e manuteno

Anlises e procedimentos de tarefas crticas

Investigao de acidentes/incidentes

Observao de tarefas

Preparao para emergncias

Regras e permisses de trabalho

Anlise de acidentes/incidentes

Treinamento de conhecimento e habilidades

EPI

Controle de sade e higiene industrial

Avaliao do sistema

Engenharia e administrao de mudanas

Comunicaes pessoais

Comunicaes em grupos

Promoo geral

Contratao e colocao

Administrao de materiais e servios

Segurana fora do trabalho
2. Padres inadequados do programa: padres elaborados
de maneira pouco especfica, pouco claros e/ou de baixo
nvel so fontes comuns de confuso ou fracasso do pro-

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grama. Padres adequados so essenciais para um

controle adequado.
3. Cumprimento inadequado dos padres: constituindo esta
a mais simples razo para o fracasso no controle das perdas derivadas dos acidentes.
2.8. Causa nica x Causas Mltiplas
O estudo de causas dos acidentes tem revelado que raramente um nico fator responsvel pela perda. Normalmente ocorrem uma srie de
combinaes de fatores que resultam em acidente. Essas fontes mltiplas
so todas aquelas estudadas anteriormente.
Dessa forma, pode-se concluir que:

Os incidentes que prejudicam o bom andamento das atividades em
geral so causados, ou seja no so produtos do acaso.

As causas das perdas podem ser determinadas e controladas.
Devem ser considerados quatro elementos fundamentais quando se
tenta entender as circunstncias que originaram as causas dos eventos indesejveis. Esse elementos so:
Pessoas
Equipamentos
Materiais
Meio ambiente
2.8.1.

Pessoas
Dentro deste elementos devem ser includos:

Administrao

Trabalhadores

Empreiteiros

Clientes

Visitantes

Fornecedores

Pblico em geral
Ou seja, esto inclusos todos os elementos humanos.
As estatsticas comprovam que o elemento humano est en-

volvido, em grande proporo, nas causas dos acidentes/incidentes

Todavia, no se deve imaginar que o termo pessoa est associado nica e exclusivamente ao trabalhador envolvido no aciden-

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te/incidente. Tambm devem ser includos aqui as seguintes categorias

de pessoas:

Os executivos que estabelecem as polticas da empresa,
procedimentos, prticas e padres.

Os engenheiros e projetistas que criam o ambiente de trabalho no qual os trabalhadores esto inseridos.

Os responsveis pela direo dos sistemas de manuteno, nos quais esto includas as ferramentas, mquinas e
demais equipamentos, os quais devem ser mantidos em boas
condies de trabalho e segurana.

Os gerentes que selecionam, contratam e colocam pessoas em trabalhos especficos.

Os supervisores que orientam, informam, instruem, motivam, guiam, preparam e lideram os trabalhadores.
Estatsticas evidenciam que pelo menos 80% dos erros cometidos pelas pessoas envolvem aspectos que somente a administrao poderia ter feito algo.
A administrao do elemento pessoa constitui um dos elementos de controle mais efetivos, juntamente com a interao
deste com os demais.
2.8.2.

Equipamento
Aqui esto includas todas as mquinas e ferramentas das

quais se utilizam os trabalhadores, diretamente ou que se encontram

ao seu redor, por exemplo:

Mquinas fixas

Veculos

Aparatos para o manuseio de materiais

Ferramentas manuais

Equipamentos de proteo

Utenslios pessoais
Todos estes itens so fontes potenciais de leso ou morte.
Atualmente a evoluo das mquinas tem considerado muito
os aspectos ergonmicos. Isso significa projetar o trabalho e o ambiente de trabalho capacidade do trabalhador e no o contrrio (viso antiga).

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A nova viso possui como objetivo principal o de projetar o equipamento e o meio ambiente para tornar as funes pessoais mais
naturais e confortveis.
2.8.3.

Materiais
Este elemento inclui todas as substncias as quais os traba-

lhadores possam usar, trabalhar ou processar, tais como:

Matrias primas

Produtos qumicos
Os materiais constituem outra grande fonte de perda. Estatsticas revelam que cerca de 20% a 30% das leses so devido ao manuseio de tais materiais. O mesmo ocorre com os danos propriedade
(derramamento, vazamento, corroso, incndio, exploses, ...).
Preocupao crescente com a sade ocupacional.
2.8.4.

Meio Ambiente
O meio ambiente contempla:

Prdios e recintos ao redor de pessoas

Equipamentos e materiais

Os fludos e o ar em torno de outros elementos

Riscos qumicos (vapores, gases, fumaa e poeira)

Fenmenos climticos

Riscos biolgicos (mofo, fungos, bactrias e vrus)

Condies fsicas (luz, rudo, calor, frio, presso, umidade,
radiao)
Este elemento representa a origem de muitas enfermidades e

condies relacionadas com a sade.

Se relaciona no apenas com acidentes e problemas de sade
ocupacional, como tambm com outros tipos de perdas (absentesmo,
produtos e servios de baixa qualidade e perda de produtividade).
Tambm possui relao cada vez maior, ainda mais nos dias
atuais, com o ambiente externo empresa (poluio da gua, ar ou solo).
2.9. Conceito de Causas Mltiplas
A investigao de todo e qualquer acidente deve contemplar ao quatro
elementos citados anteriormente. Estes elementos, individualmente ou con-

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Preveno e Controle de Perdas

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jugados, constituem fontes principais de causas que contribuem para os incidentes ou outros eventos que causem perdas.
O Princpio das Causas Mltiplas estabelece que:
Problemas e eventos que produzem perdas so raramente,
talvez nunca, o resultado de uma nica causa.
Acidentes so geralmente multi-fatoriais e se desenvolvem atravs de
seqncias relativamente prolongadas de mudanas e erros
Isso significa que muitos acidentes seguem uma determinada seqncia causal ou temporal que culmina com a perda. O lado positivo da
existncia deste ordenamento que existem muitas oportunidades para
intervir ou interromper a seqncia e, dessa forma, controlar a perda.
De fato chega-se concluso de que realmente existem trs nveis de
causas, conforme visto anteriormente:
a) causas imediatas (que so apenas os sintomas)
b) causas bsicas (nas quais se sobressaem os fatores pessoais e os
fatores de trabalho - origem dos atos e condies abaixo dos padres)
c) deficincia nos fatores administrativos de controle (contratao e
colocao deficiente do trabalhador, falta de treinamento, manuteno inadequada, etc.).
Para que se tenha um controle efetivo deve-se direcionar os esforos
para as causas que possuam o maior potencial de perda e a maior probabilidade de ocorrncia.
2.10. As trs etapas de controle
Alm do conceito de causas mltiplas, pode-se considerar trs categorias ou etapas do controle:
Controle de pr-contato
Controle de contato
Controle de ps contato
Essas etapas so mostradas no esquema abaixo:

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Preveno e Controle de Perdas

Pr-contato

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Contato

Ps-contato

2.10.1. Controle de pr-contato - PREVENO

Esta etapa inclui todo o desenvolvimento e implantao de um
programa para evitar riscos, prevenir que ocorram as perdas e planejar
aes para minimizar as perdas quanto ocorrer o contato.
a etapa mais produtiva. Aqui so desenvolvidos os padres,
se mantm uma retroalimentao efetiva do desempenho e se administra o cumprimento dos padres de desempenho.
Comporta as seguintes etapas:

Falta de controle

Causas bsicas

Causas imediatas
2.10.2. Controle de contato
Os acidentes implicam no contato com uma fonte de energia
ou substncia acima da capacidade limite do corpo ou estrutura.
Muitas medidas de controle surtem efeito no ponto e no momento do contato atravs da reduo da quantidade de energia trocada ou do contato destrutivo. Por exemplo:

Substituio de formas alternativas de energia ou o uso de
substncias menos perigosas:

Motores eltricos ao invs de correias e polias

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Preveno e Controle de Perdas

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Substncias com um ponto de inflamabilidade mais e-

levado ou materiais no inflamveis

Materiais slidos, gases e vapores menos txicos

Instrumentos para levantar e manusear materiais, em

substituio ao trabalho manual

Reduo da quantidade de energia usada ou liberada:

Proibio de correr dentro do local de trabalho

Equipamento de voltagem ou presso baixa

Reduo da temperatura nos sistemas de gua quente

Uso de materiais que no requeiram alta temperatura

de processamento

Lombadas para reduo da velocidade no interior de

plantas

Reguladores de velocidades nos veculos

Controle da vibrao e de outros agentes causadores

do rudo

Telas, protetores e pintura para reduzir o excesso de

calor, luz e ofuscao.

Instalao de barreiras entre a fonte de energia e a pessoa
ou propriedade

EPC ou EPI

Loes ou cremes para a pele

Paredes corta fogo

Compartimentos a prova de exploso

Recintos fechados ou isolamento para mquinas ruido-

sas, para calor e frio, para eletricidade e para radiao

Modificao da superfcie de contato

Acolchoamento de pontos de contato

Arredondamento de quinas e bordas de bancos, bal-

ces, mveis e equipamentos

Suavizar superfcies speras ou bordas agudas de e-

quipamentos e materiais

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Preveno e Controle de Perdas

37/39

Remoo de escombros, reparao de buracos e de

outras exposies a dano nas superfcies de trnsito de veculos.

Reforo do corpo ou da estrutura

Controle de peso e condicionamento fsico

Vacinas imunizantes

Reforo de telhados, pisos, colunas, desembarcadou-

ro, plataformas, equipamentos de

manejo de materiais,

superfcie de armazenamento de carga, etc

Reforo da estrutura de veculos para aumentar sua

resistncia a impactos

Protetores reforados para as partes cortantes das fer-

ramentas manuais eltricas

Esta a etapa onde ocorre o incidente, o qual pode ou no
resultar em perda.
2.10.3. Controle de ps-contato
Est focada no controle da extenso das perdas. Essa minimizao pode ser feita de diversas formas, tais como:

Pondo em prtica os planos de ao e emergncia

Primeiros socorros oportunos e cuidado mdico adequado
s pessoas

Operao de resgate/salvamento

Controle de incndio e exploso

Tirando de uso os equipamentos, materiais e instalaes
danificadas, at serem reparadas

Reparao rpida dos materiais, equipamentos e instalaes danificadas

Rpida ventilao do lugar de trabalho para eliminar o ar
contaminado

Limpeza efetiva de derrames

Controle dos pedidos de indenizao

Controle das demandas judiciais por responsabilidade legal

Medidas de recuperao e de controle de desperdcios para resgatar todo valor possvel dos itens danificados

Reabilitao rpida e efetiva dos trabalhadores feridos

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Preveno e Controle de Perdas

38/39

Os controles de ps-contato no previnem os acidentes, porm

eles minimizam as perdas.