II.

4 Reformas Estructurales en Mxico, los pendientes

Para volverse ms competitivos, los pases tienen la imperiosa necesidad de hacer reformas en reas estratgicas, de
manera que se cree el ambiente ms propicio para el desarrollo empresarial, ya sea por medio de la atraccin de
inversin y tecnologas extranjeras o por medio del desarrollo de tecnologa y empresas propias, o una combinacin de
ambas. La estrategia ser acorde a la realidad y nivel de avance de cada pas. En el caso de Mxico, aplica bastante
bien la definicin de competitividad dada por el IMCO.
Las reformas estructurales ms importantes propuestas por el poder ejecutivo federal son las siguientes:
- Reforma fiscal
- Reforma energtica
- Reforma laboral
-Reforma Educativa
La Reforma Fiscal
El primer intento de reforma se hizo en el rea fiscal. Como pudo apreciarse en el anlisis de la competitividad de
Mxico, nuestro pas es reconocido por la ineficiencia de su sistema fiscal al ocupar el lugar 112 segn el Foro
Econmico Mundial. En junio de2007, el Poder Ejecutivo envo a la Cmara de Diputados una iniciativa fiscal y
financiera, a travs de la cual pretenda llevar a cabo una reforma en estas materias. Segn un estudio llevado a cabo
por la Cmara de Diputados, en materia de evasin, el 83.82% de las personas fsicas y el 72.5% de las personas
morales no pagan ISR, mientras que nicamente contribuyen regularmente con el ISR el 16.18 y 27.5% respectivamente
de las personas fsicas y morales. Segn la OCDE, en 2004, Mxico obtuvo por ingresos fiscales el 19% de su producto
interno bruto, el cual puede ser contrastado con la siguiente tabla:
Los principales problemas econmicos a los que se atribuye esta baja recaudacin de Mxico son los siguientes:
1. Concentracin del ingreso: La principal dificultad hallada con relacin a este rubro es que cualquier intento del
gobierno mexicano para afectar esta riqueza puede provocar fugas masivas de capitales hacia otros mercados, los
cuales brindan mayor certidumbre y estabilidad financiera.
2. Economa informal: Se ha estimado que 15.7 millones de personas participan en la economa informal. Los ingresos
fiscales obtenidos por concepto de gravar sus ingresos sera de 0.18% del PIB con un costo fiscal de 0.216% del PIB, lo
cual implica prdida en la recaudacin.
3. Concentracin en la recaudacin: La baja capacidad para generar ingresos tributarios ha sido compensada por
dcadas con los ingresos petroleros que representan un tercio del total de los ingresos federales.
4. Regmenes especiales: Propone quitar la exencin del pago del IVA a las medicinas y alimentos. Otro problema es la
consolidacin de empresas en grupos, que ha ocasionado la reduccin en la recaudacin del ISR en un 30% de las
empresas agrupadas.
5. Problemas poltico-administrativos: Estn asociados con la elevada cantidad de trmites que se deben cubrir, la
dificultad para llenar formas fiscales y el tiempo que se emplea, asimismo, los bienes y servicios pblicos de cuestionada
calidad debido al alto nivel de corrupcin y falta de transparencia en el manejo de los recursos pblicos.
Segn la propuesta del ejecutivo, un sistema tributario debe de reunir una serie de caractersticas, entre las que destacan
las siguientes:
- Equidad: Consta de dos principios, el de beneficio y el de capacidad de pago. En el primero se establece que la gente
debe pagar impuestos acorde con el beneficio que recibe del gobierno va servicios. El segundo consiste en que la carga
tributaria de una persona est en funcin de su capacidad de ingresos.
- Justicia: Toda la poblacin que realice alguna actividad econmica debe pagar impuestos, sin exenciones.

- Eficiencia: Los recursos fiscales son por naturaleza escasos. Deben de usarse de la manera ms eficientemente
posible.
- Neutralidad: La poltica impositiva debe de afectar de manera mnima las decisiones de los participantes en la economa
del pas.
- Administracin justa: El sistema fiscal debe ser correctamente administrado, operar con bajos costos y ser comprendido
por todos los contribuyentes.
- La estructura tributaria debe facilitar el uso de la poltica fiscal.
La reforma fiscal tiene un futuro incierto, muestra de ello es lo sucedido con su antecesora, presentada por el ex
Presidente Vicente Fox a principios de su mandato, y otra vez en el 2005. Ambas fueron rechazadas por el Congreso de
la Unin y modificadas drsticamente. En el primer caso, el Presidente acept lo que aprob el Legislativo, y en el
segundo caso lo vet, aunque finalmente tuvo que terminar por tomarlo.
Son varias las razones por las que sucedi esto, entre las principales se mencionan las notables diferencias que tuvo
Vicente Fox con el Congreso, como en su toma de posesin en donde salud primeramente a sus hijos y en seguida a
los legisladores presentes. Tambin debe recordarse el cambio de actitud de Fox frente a los otros poderes. Al principio
de su mandato deca: El Presidente propone y el congreso dispone, y apenas dos aos despus su discurso cambio
por: qutale el freno al cambio. Adems, las negociaciones entre los dos poderes no estuvieron a cargo directamente del
Presidente, sino de su Secretario de Gobernacin Santiago Creel. El actual Presidente Felipe Caldern, debe aprender
de los errores de su predecesor para no repetirlos en el futuro. Est obligado a tener un trato ms amable y menos
prepotente para con los otros poderes, y a ocuparse el mismo de los asuntos de mayor importancia como las reformas
estructurales, empezando por la fiscal, pues de ella depende el que cuente con un mayor presupuesto para poder llevar a
cabo inversiones en infraestructura tales como carreteras, puertos, aeropuertos y hospitales, mejoras educativas y en
general mejores servicios, los cuales son un atractivo nato para la inversin extranjera y la generacin de empleos.
El mayor logro hasta el momento de terminar esta tesis es la reforma fiscal recientemente aprobada el 14 de septiembre
de 2007. El Ejecutivo Federal festej en grande este hecho, sin embargo, para los crticos no es todava algo que deba
llamarse reforma fiscal, tal vez slo alcance el nombre de miscelnea, lo cierto es que si representa un logro que se
espera sea el principio de otros tantos sucesivos que requiere el pas para volverse ms competitivo. A continuacin se
exponen los principales puntos de esta reforma con algunos comentarios.
El punto medular de la reforma la compone un impuesto llamado Impuesto Especial a Tasa nica (IETU), pretende
gravar la retribucin de los factores de la produccin. y es definido de la siguiente forma: el impuesto mnimo respecto
del Impuesto sobre la Renta (ISR). Gravar la cantidad que resulte de disminuir del total de los ingresos percibidos
anticipos, depsitos e intereses-, las erogaciones correspondientes a las deducciones autorizadas por la ley. Este
impuesto tendr una tasa de 17.5 por ciento, que ir creciendo de manera gradual del 16.5 por ciento en 2008 hasta
alcanzar su mximo en 2010. En el 2008 la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico espera recaudar hasta 110,000
millones de pesos por este impuesto, entrar en vigor el primero de enero de 2008.
El segundo punto importante de la reforma lo compone el Impuesto sobre Depsitos en Efectivo (IDE). Su principal
objetivo es hacer ms grande la base de contribuyentes al captar a los que hasta ahora no pagan impuestos por medio
del cobro del 2 por ciento del monto que exceda de 25,000 pesos de los depsitos en efectivo en un mismo banco en un
mes. Dicho impuesto no aplicar para transferencias electrnicas, traspasos de cuenta o ttulos de crdito y entrar en
vigor a partir del primero de julio de 2008.
El tercer punto en orden de importancia lo constituye el incremento del 5.5 por ciento al precio de la gasolina. Dicho
incremento se dar de manera paulatina dos centavos por cada mes hasta llegar a 36 centavos, independiente de otros
incrementos que tenga la gasolina.
En aspectos no directamente recaudatorios, se dotar de mayores facultades a las autoridades tributarias en materia
fiscal para el ejercicio de actos de comprobacin del pago de impuestos , y se elaborarn presupuestos multianuales, lo
que dar mayor certidumbre a los inversionistas extranjeros de que las leyes fiscales en Mxico ya no cambiarn tan
frecuentemente.
Entre los aspectos que no se tocaron fueron: el incremento del IVA en medicinas y alimentos, ello debido a presiones
polticas que al parecer no tienen nada que ver con el tratar de mejorar la recaudacin, sino con el no ser mal visto por
los votantes. Como se mencion, la reforma al parecer se va a dar de manera escalonada, por lo que el incremento de la

recaudacin va IVA, se dejar para despus de las elecciones del 2012. Otros aspectos pendientes que no pueden
esperar tanto tiempo es cmo se va a efectuar la verificacin de que los recursos sean correctamente usados por los
estados y municipios de manera que no exista desvo de fondos pblicos, adems de qu mecanismos implementarn
los bancos para realizar su labor recaudatoria y quin pagar los gastos que ello genere, y por ltimo un punto que se
mencion se modificara, pero que no fue as son los ingresos obtenidos por medio de la Bolsa Mexicana de Valores, los
cuales continuarn sin ser gravados, como se hace en otros pases, lo que da una seal de confianza muy positiva para
los inversionistas.
El gobierno federal espera tener los siguientes logros debido a la reforma fiscal:
- 110,000 millones de pesos por el IETU; 70,000 millones por recaudacin directa, y otros 40,000 por una mayor
recaudacin del ISR, debido al control que ejercer el IETU.
- 12,250 millones de pesos por el incremento a la gasolina y el diesel.
- 2,900 millones de pesos por concepto de IDE.
- 1,200 millones de pesos por el cobro del impuesto especial a juegos y sorteos.
Para el primer ao (2008) se espera tener un incremento de la recaudacin del orden de 1.1 por ciento del PIB, del cual
el gobierno federal tendr solamente 0.1 por ciento, PEMEX se llevar la mayor parte (0.35 por ciento) lo que representa
35,000 millones tan slo para 2008, los estados y municipios 0.3 por ciento y la deuda contingente (Pidiriegas, pensiones
estatales, 0.3 por ciento). Hasta el ao 2012 se espera que la recaudacin incremente un 2.1 por ciento del PIB.

La Reforma Laboral
Uno de los temas del periodo de sesiones que tuvo su inicio en septiembre de 2005 fue el de la reforma laboral. Dicha
reforma fue controvertida por su contenido y por su principal promotor el ex Secretario de Trabajo y de Gobernacin
Carlos Abascal, de hecho la propuesta de reforma fue conocida como la Ley Abascal. Sin embargo, tambin existi una
contrarreforma laboral promovida por la Unin Nacional de Trabajadores y el PRD.
Las principales propuestas que componen la reforma laboral son las siguientes:
- Eliminacin del trmino patrn y su sustitucin por empleador
- Obligatoriedad de la capacitacin a empleadores y trabajadores, la sancin a quienes incurran en actos de
hostigamiento sexual, posibilidad de que trabajadores y empleadores convengan la modificacin de los das de descanso
obligatorio, sealamiento preciso de derechos y obligaciones de ambas partes cuando apliquen alguna de las nuevas
modalidades de contratacin (de prueba y aprendizaje)
- Adecuacin de la Ley Federal del Trabajo a fin de llenar algunas lagunas, precisar normas, eliminar contradicciones y
referencias fuera de la realidad, incorporar definiciones y en general hacer las correcciones que sean necesarias al
articulado.
- El respeto a la dignidad humana debe ser reconocida en toda relacin laboral. No podrn imponerse condiciones que
impliquen discriminacin por ningn motivo.
- Se fomenta la productividad mediante la instrumentacin de incentivos para los trabajadores.
- Se permite la libre sindicalizacin, y la obligacin de stos de registrarse ante la Secretara de Trabajo y Previsin
Social o ante las juntas de conciliacin y arbitraje.
- Se revisa la organizacin y funcionamiento de las autoridades del trabajo.
El Dr. Gonzlez en su artculo Reforma laboral vs desarrollo sustentable menciona lo siguiente: La inversin extranjera
directa (IED) acelera la centralizacin del mercado mundial y la presin natural del libre mercado que obliga a los

mercados internos a abrirse a la competencia internacional. Por este proceso inevitable, es urgente una reforma laboral
en la que el Estado tenga el papel de regulador entre los actores del mercado: empresarios y trabajadores estn
obligados y presionados para generar ventajas competitivas diferentes a la mano de obra barata.
La proteccin social de los trabajadores ha sido bandera de la poltica gubernamental por dcadas. Cumplir y hacer
cumplir la Ley Federal del Trabajo (LFT), para impedir la injusticia social, ha sido y es una esperanza para los
trabajadores. Pero en aras de la modernidad, la reforma laboral deber cambiar y mantener el equilibrio entre los
intereses de los trabajadores, ya que es vital y urgente flexibilizar sus contenidos para incrementar la productividad.
la reforma laboral, la cual puede ser benfica para los trabajadores y empresarios: tiempo parcial o por horas con
beneficios sociales, donde el gobierno capte impuestos, el trabajador no pierda seguridad social y el empresario ajuste el
costo fijo a sus necesidades. El tema es complejo y necesita creatividad; sin embargo, este ejemplo es slo una muestra
de que si se puede contar con reformas laborales justas y promotoras de productividad.
En suma, la flexibilidad en la Reforma Laboral debe ser considerada como una estrategia de productividad y
competitividad, que no margine a los trabajadores, y s fomente la productividad para las empresas que demandan reglas
para enfrentar el reto de organizar el trabajo con creatividad, pero sin que ello signifique retrocesos en las alternativas de
redistribucin de los beneficios.
La Reforma Energtica
El Presidente Vicente Fox, todava siendo candidato a la Presidencia de la Repblica, propuso modernizar el sector
energtico, sin privatizar las empresas pblicas, a fin de hacer a esta industria ms moderna, sustentable, competitiva,
segura y financieramente viable; para transmitir estas caractersticas al resto de los sectores productivos de Mxico.
Puede verse tanto en el tema de los ndices de competitividad, cmo el sector energtico es un elemento de gran
importancia para los pases.
Las propuestas del Ejecutivo para ste sector son las siguientes:
- Aumentar la participacin del capital privado en los proyectos de desarrollo sectorial, garantizando un marco regulatorio
que asegure las condiciones de certeza legal a las inversiones, reglas claras, transparentes y equitativas para todos los
inversionistas, pblicos o privados, y lograr una coexistencia de empresas pblicas y privadas.
- Impulsar la participacin de empresas mexicanas en los proyectos de infraestructura energtica.
- Promover una reforma en el rgimen fiscal de PEMEX, la CFE y LFC, de manera que sean ms autnomas en el
manejo de sus recursos, no incluyndolas ya en el presupuesto de egresos ms que en aspectos como los subsidios, y
puedan tener una reinversin de sus utilidades para proyectos de modernizacin, incremento de su capacidad
productiva, capacitacin e investigacin y desarrollo.
- Separacin vertical de las actividades del sector elctrico y acceso abierto a la red de transmisin para nuevos
generadores y consumidores en el mercado, y la posibilidad de pactar contratos de compraventa entre ellos.
- Creacin de un organismo rector del mercado de distribucin y consumo de energa elctrica, el cual regir sobre los
distintos participantes generadores y consumidores.
- Aplicacin de subsidios con base en una poltica explcita, transparente y dirigidos a los sectores de la poblacin que
realmente los requieran. Adems reflejar en el precio de los energticos su impacto ambiental real.
- Diversificacin de fuentes de energa, mediante el fomento de plantas hidroelctricas, termoelctricas, nucleares,
elicas, solares y de biomasa.
- Facilitar la instalacin de plantas de almacenamiento y regasificacin de gas natural licuado, al menos una en el
Pacfico y otra en el Golfo de Mxico. Previendo con ello un incremento ineludible e inminente en las importaciones de
dicho insumo.
- Fomentar la obtencin de certificaciones internacionales de calidad tales como la ISO 9000 o la ISO 14000.

Las reformas estructurales a la fecha no han tenido avances sustantivos, la reforma laboral al igual que el nuevo rgimen
fiscal de PEMEX tienen oportunidades de formalizarse a finales de 2005. El ascenso del Partido Accin Nacional al poder
en el 2000, con un enfoque cerrado hacia la negociacin con las fuerzas polticas ms importantes ha frenado la
posibilidad de que dichas reformas prosperen. Ello ha trado consigo prdida de competitividad en la economa
mexicana, traducindose en disminucin o estancamiento en el volumen de inversiones que llegan al pas, prdida de
empleos, emigracin hacia los Estados Unidos y aumento en el flujo de remesas que llegan al pas.
Los siguientes temas tratan de algunas propuestas que se estn haciendo en Mxico para fomentar la competitividad.

La reforma educativa de 2012-2013 en Mxico es una reforma constitucional presentada

por el presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, dentro del marco de los acuerdos y
compromisos establecidos en el Pacto por Mxico. Fue aprobada por la Cmara de
Diputados el 20 de diciembre de 2012 y por el Senado de la Repblica el 21 de diciembre del
mismo ao. En febrero de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el Poder Legislativo
Federal, promulgada por el Ejecutivo el 25 de febrero de 2013 y publicada al da siguiente en
el Diario Oficial de la Federacin. El 10 de septiembre de 2013, Pea Nieto promulg la reforma a
la Ley General de Educacin, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y la
Ley General del Servicio Profesional Docente; los tres decretos fueron publicados en el Diario
Oficial al da siguiente.
La reforma est estructurada para buscar el mejoramiento constante y el mximo logro
educativo de los estudiantes, siendo el Estado quien garantizar los materiales y mtodos
educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de docentes y
directivos para el cumplimiento de tal precepto constitucional en un marco de inclusin y
diversidad. Se eleva a rango constitucional la posibilidad para que los padres de familia puedan
expresar su opinin sobre los planes y programas educativos. Adems, se establecen diversas
reformas a los artculos 3 y 73 constitucionales y se adiciona una nueva fraccin al artculo 3
constitucional.
Una vez publicado el decreto en el Diario Oficial de la Federacin, el Congreso de la Unin tiene
seis meses para expedir la Ley del Instituto Nacional de Evaluacin de la Educacin, as como las
reformas a la Ley General de Educacin.
Sistema Nacional para la evaluacin de la Educacin[editar]
Artculo principal: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (Mxico)
Se aade al artculo 3 constitucional la fraccin IX para crear el Sistema Nacional de Evaluacin
Educativa, coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y se le da a
este ltimo el carcter de organismo pblico autnomo con personalidad jurdica y patrimonio
propios. La labor del instituto ser evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del sistema
educativo nacional en la educacin preescolar, primaria,secundaria y media superior; para ello
deber: El artculo tercero constitucional establece que todo individuo tiene derecho de recibir
educacin preescolar, primaria y secundaria. Tambin se elev a rango constitucional la facultad
del Ejecutivo Federal para determinar los planes y programas de estudio de la educacin bsica
y normal. Adems con la reforma que se realiz en el 2012 se estableci la obligatoriedad de la
educacin media superior.
El Estado ha quedado obligado a proporcionar la educacin que permita desarrollar las
facultades del ser humano, fomentar el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y la justicia.
El sistema educativo ha experimentado un atraso en todos sus niveles, as ha quedado reflejado
en las evaluaciones nacionales e internacionales que han demostrado lo mucho que hay que
hacer para mejorar la calidad en el aprendizaje de los alumnos. De tal forma que, derivado del
Pacto por Mxico, los partidos polticos, el Gobierno de la Repblica y el Poder Legislativo

impulsan una reforma que moderniza el Sistema Educativo para contar con nios y jvenes con
mayores oportunidades.
La reforma educativa plantea la necesidad de contar con personal docente calificado, preparado
y competitivo. Por tal motivo, se realiz una modificacin constitucional a la Fraccin III del
artculo Tercero, en el que incluye la creacin del Servicio Profesional Docente, en la cual se
establece que los logros y formacin de los maestros, permitir su pertenencia en el cargo y
quienes aspiren a puestos de direccin y supervisin deben tener las cualidades requeridas y
debe corresponderse al desempeo y mrito profesional.
La reforma educativa tambin plantea la creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin, para
esto se adiciona la fraccin IX al artculo Tercero. La finalidad es que ste Instituto tenga
autonoma y capacidad tcnica para evaluar al Sistema Educativo Nacional a nivel preescolar,
primaria, secundaria y nivel medio superior. Adems plantea Autonoma de gestin en las
escuelas, pretende un mejor uso de los recursos pblicos en beneficio de los planteles, de tal
forma que la comunidad podr decidir cules son sus necesidades y en que se debe invertir los
recursos. (Leyes Secundarias).

Disear y realizar mediciones a los componentes, procesos o resultados del sistema

educativo.

Expedir lineamientos para las autoridades educativas federales y locales para las
evaluaciones correspondientes.

Generar y difundir informacin para la toma de decisiones tendientes a mejorar la calidad

de la educacin.

La direccin del instituto estar a cargo de una Junta de Gobierno compuesta por cinco
integrantes que durarn en el cargo siete aos de forma escalonada con posibilidad de una sola
reeleccin. La eleccin de los integrantes de la Junta de Gobierno la realizar el Senado de la
Repblica, y en sus recesos la Comisin Permanente, a propuesta del presidente de la
Repblica quien enviar una terna a los legisladores quienes los citarn a comparecer y
posteriormente realizarn la votacin. En caso de que el Senado de la Repblica rechace la
totalidad de la terna, el Ejecutivo Federal deber presentar una nueva terna para la eleccin, si
esta segunda terna es rechazada, el presidente podr nombrar al integrante de la Junta de entre
uno de los integrantes de dicha terna. Si el Senado de la Repblica no resuelve dentro de un
plazo de treinta das la eleccin de alguna de las ternas, el presidente tendr la facultad de
nombrar a un integrante de la terna como parte de la Junta de Gobierno del instituto.
La Presidencia de la Junta de Gobierno ser nombrada por el voto mayoritario de tres de sus
integrantes.
Servicio Profesional Docente[editar]
Se reforma el artculo 73 constitucional para que el Congreso tenga la facultad de establecer
el servicio profesional docente en trminos del artculo 3 constitucional. Adicionalmente se
reforma el artculo 3 constitucional para que el ingreso al servicio docente y la promocin a
funciones directivas o de supervisin en la educacin bsica y media superior sea mediante
concursos de oposicin. La Ley reglamentaria del artculo 3 constitucional fijar los criterios,
trminos y condiciones para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el
servicio profesional docente, en todo caso debern corresponder al mrito del docente en su
desempeo para obtener una evaluacin justa y adecuada. El Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin (INEE) tendr atribuciones para evaluar el desempeo y resultados
del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonoma constitucional
como sucede con instituciones como BANXICO, INEGI o el IFE y con ello otorgarle facultades
para disear y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se

buscar que el INEE est formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo
colegiado el que realice la seleccin de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del
INEE ser propuesto ante el Senado de la Repblica por el titular del Poder Ejecutivo nacional.
Todos aquellos ingresos y promociones dentro del sistema educativo que no sean conforme la ley
se consideran nulos.
Sistema de Informacin y Gestin Educativa[editar]
Artculo principal: Censo Educativo (Mxico)
Se prev la creacin del Sistema de Informacin y Gestin Educativa en el que se contenga la
informacin recabada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa sobre un censo de
escuelas, maestros y alumnos con el fin de tener toda la informacin del sistema educativo.
El secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet, junto con el presidente del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa, Eduardo Sojo, anunciaron el Censo de Escuelas, Maestros y
Alumnos de Educacin Bsica que se realizar de septiembre a noviembre de 2013 para
presentar resultados en diciembre del mismo ao.3
Autonoma de gestin[editar]
Se contempla el fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas para resolver los
problemas de operacin bsicos, con el fin de mejorar su infraestructura, comprar materiales
educativos y resolver problemas de operacin bsicos, donde las instancias gubernamentales
autorizarn a los directores de los planteles educativos (escuelas) para la resolucin de estos
retos, ello con ayuda de los de padres de familia, maestros y alumnos.
Escuelas de tiempo completo[editar]
Se establecen las escuelas de tiempo completo de forma gradual, conforme a la suficiencia
presupuestaria, para que la jornada educativa sea entre seis y ocho horas y las instalaciones
sean aprovechadas para el desarrollo acadmico, cultural y deportivo. En las escuelas que as se
requiera, se impulsan esquemas de suministro de alimentos nutritivos por micro empresas
locales. De igual modo, se prohbe la venta en las escuelas de alimentos que no cumplan con el
objetivo de fortalecer la salud de los estudiantes. Por ninguna circunstancia se le negara al
estudiante o alumno la entrada de la escuela ya sea primaria, secundaria lo importante es ver
estudiar a los alumnos o estudiante.